Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2015 по делу n А06-2540/2014. Изменить решение (ст.269 АПК)

по передаче электроэнергии).

В п.68 указано, что Исполнитель коммунальной услуги в лице управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в целях оказания потребителям коммунальной услуги по электроснабжению (коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению, предоставляемой исполнителем коммунальной услуги с использованием электрической энергии при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения) заключает договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией в соответствии с настоящим документом и Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 г. N124.

Статьей 6 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Учитывая, что МКП МО «Поселок Володарский» «Благоустройство», Иваново—Николаевский сельсовет используют электроэнергию для выработки коммунального ресурса по водоотведению используя электрические насосы фактически без электроснабжения выработка коммунального ресурса станет невозможной.

Соответственно законодатель защитил аналогичную категорию потребителей по горячему водоснабжению и теплоснабжению, в связи с чем, в целях защиты интересов третьих лиц в отношении которых осуществляется поставка коммунального ресурса МКП МО «Поселок Володарский» «Благоустройство» требуется заключение именно договора энергоснабжения в рамках которого не допускается введение ограничения режима потребления электроэнергии. Более того Иваново—Николаевский сельсовет является также исполнителем коммунальных услуг по теплоснабжению и поставка электроэнергии осуществляется на котельную.

На основании вышеизложенного, суд первой инстанции указал, что Истцом обоснованно заявлено требование о взыскании задолженности за оказанные услуги МКП МО «Поселок Володарский» «Благоустройство», Иваново—Николаевский сельсовет.

Аналогичные выводы сделаны в решении по делу №А06-1633/2014.

По потребителям, подключенным через сети ОАО «РЖД» и сети ОАО «МРСК Юга» на основании срочного донесения ОАО «РЖД» за январь 2014 г. и срочных донесений юридических лиц, подключенных от сетей ОАО «МРСК Юга» в объеме 610 876 кВтч на сумму 1 256 585,73 руб.

В соответствии с п.2 «Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее Правила №861) «сетевые организации» - организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

В рамках договора сетевая организация обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а потребитель услуг - оплатить их (п. 12 Правил №861).

В силу П.4 Правил №861 Потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно) субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии (с 1 января 2013 г. - на условиях определения обязательств по оказанию услуг по передаче электрической энергии в отношении точек поставки каждого потребителя электрической энергии, обслуживаемого энергосбытовой организацией и гарантирующим поставщиком). Услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии (далее - договор).

Согласно п.5 Правил № 861 в случае если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (далее - опосредованное присоединение к электрической сети), такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки производителей электрической энергии, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства или энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство.

При этом точкой поставки по договору будет являться точка присоединения энергопринимаемого устройства потребителя электроэнергии к объекту электросетевого хозяйства лица, не оказывающего услуг по передаче электрической энергии.

При системном толковании норма права сетевая организация осуществляет оказание услуг на основании возмездного договора потребителям, имеющим непосредственное или опосредованное присоединение к объектам сетевого хозяйства сетевой организации. При этом особый порядок оказания услуг предусмотрен в отношении потребителей имеющих непосредственное технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, входящим в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

В настоящем деле спор возник в отношении точек поставки (Потребителей) не имеющих непосредственного присоединения к объектам электросетевого хозяйства, входящим в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть

Так, согласно актам разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности сторон ПС Верхний Баскунчак ф. 8 является источником питания принадлежащих Истцу ТП «Водокачка», ТП «Хлебозавод», ТП «Спартак». Также ПС Верхний Баскунчак ф. 8 является источником питания ЦРП «Депо» и ЦРП «Вокзал», принадлежащих ОАО «РЖД» и питающих соответственно ВЛ-10 кВ и ЗТП «Инженерные коммуникации», принадлежащие Истцу. В свою очередь, через указанные объекты электросетевого хозяйства, осуществляется передача электрической энергии потребителям ОАО «Астраханская энергосбытовая компания». Таким образом, оказание услуг по передаче электроэнергии потребителями, запитанных от данных сетей осуществляется в рамках договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 28 июня 2013 т. № 30000130000394.

Расчет исковых требований в части объема отпущенной электрической энергии в январе 2014 года потребителям присоединенным к электрическим сетям Филиала ОАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго» ТП «Водокачка», ТП «Хлебозавод», ТП «Спартак», ЦРП «Депо» опосредовано через электрическим сети ОАО «РЖД» произведен на основании первичных документов, а именно:

-Акт разграничения балансовой принадлежности;

-Акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон;

-Срочного донесения потребителя ОАО «Приволжская дирекция по энергообеспечению - СП Трансэнерго - филиала ОАО «РЖД» с приложениями за январь 2014 года;

-Акта баланса электрической энергии ОАО «РЖД» за январь 2014 года от 31.01.2014;

-Акта баланса электрической энергии ОАО «РЖД» за январь 2014 года оt 22.04:2014;

В соответствие с приложением №2 Перечень точек поставки электроэнергии из сети Исполнителя и ТСО» к договору оказания услуг по передаче электрической энергии, от 28 июня 2013 г. № 30000130000394 к электрическим сетям Филиала присоединены потребители:

56 юридических лиц и 189 бытовых потребителей, имеющих договоры энергоснабжения с ОАО «Астраханская энергосбытовая компания».

Согласно срочному донесению ОАО «РЖД» и приложениям к срочному донесению (Список договоров субабонентов за январь 2014, и Расчет потерь от передачи электроэнергии п/ст Баскунчак (в границах Астраханской области)) объем отпущенной электрическим энергии в январе 2014 года потребителям присоединенным электрическим сетям Филиала ОАО «МРСК Юга»-«Астраханьэнерго» ТП «Водокачка», ТП «Хлебозавод», ТП «Спартак»,'ЦРП «Депо» составляет 975 772 кВтч, в том числе:

по юридическим лицам - 923 550 кВтч;

по гражданам-потребителям - 52 222 кВтч.

В соответствие с произведенной сверкой с ОАО «Астраханская энергосбытовая компания» расчетов объема отпущенной электрической энергии потребителям присоединенным электрическим сетям филиала ОАО "МРСК Юга"-"Астраханьэнерго" (ПС В.Баскунчак ф. 8,9) ТП «Водокачка», ТП «Хлебозавод», ТП «Спартак», ЦРП «Депо» и потребителям ОАО "Астраханская энергосбытовая компания" присоединенным к сетям ОАО "РЖД" от ф.8 ЦРП Депо и ЦРП Вокзал за январь 2014 года установлено, что:

- Объем оказанных услуг по передаче электрической энергии юридическим лицам подтвержденный срочными донесениями составил 238 725 кВтч на сумму 599 055,67 руб. по гражданам-потребителям в объеме 372 151 кВтч на сумму 657 530,06 руб. Всего в объеме 610 876 кВтч на сумму 1 256 585,73 руб. и подлежит взысканию с ОАО <<Астраханская энергосбытовая компания».

-Снятый объем разногласий в пользу ОАО «Астраханская энергосбытовая компания» составил 364 896 кВтч на сумму 819 336,35 руб.

Следует отметить, что ОАО «Астраханская энергосбытовая компания» акт баланса электрической энергии за январь 2014 года ОАО «РЖД» в рамках договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 12.02.2008 № 3, заключенному между Филиалом и ОАО «РЖД», согласовало без разногласий.

В период с января 2014 года по май 2014 велась переписка по урегулированию возникших разногласий (письма в СЗ от 13.03.2014 АЭ/1502/423) и начиная с марта 2014 года ОАО «Астраханская энергосбытовая компания» согласовывает и оплачивает объем отпущенной электрической энергии по потребителям присоединенным электрическим сетям Филиала ОАО «МРСК Юга»-«Астраханьэнерго» ТП «Водокачка», ТП «Хлебозавод», ТП «Спартак», ЦРП «Депо» без разногласий.

Кроме того, в соответствии с п. 10.4. Договора изменения и дополнения к настоящему Договору, за исключением изменений и дополнений в приложения № 1 и №2 к настоящему Договору, действительны только при условии оформления их в письменном виде и подписания обеими Сторонами.

Изменения и дополнения в приложение № 1 и № 2 к настоящему Договору считаются внесенными с момента получения одной из Сторон от второй Стороны следующих уведомлений:

• о начале поставке/ прекращении поставки и заключении/расторжении договора энергоснабжения в отношении точки поставки;

• о замене прибора учета;

об установке и допуске прибора учета;

• об исключении прибора учета.

Письмом от 25.03.2014 № 07/3-169 ОАО «Астраханская энергосбытовая компания» обратилось к Филиалу с предложением включить в приложение № 1 «Перечень точек приема электроэнергии в сеть Исполнителя и ТСО» к договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 28 июня 2013 г. № 30000130000394 точки поставки ТП «Водокачка», ТП «Хлебозавод», ТП «Спартак», ЦРП «Депо» и не исключать точки поставки потребителей присоединенных к объектам ТП «Водокачка», ТП «Хлебозавод», ТП «Спартак», ЦРП «Депо» из приложения №2 Перечень точек поставки электроэнергии из сети Исполнителя и ТСО» вышеуказанного Договора с 01.01.2014.

Также письмом от 29.04.2014 №07-03-07/234 ОАО «Астраханская энергосбытовая компания» подтвердило, что вышеуказанные точки поставки не следует исключать из приложения №2 Перечень точек поставки электроэнергии из сети Исполнителя и ТСО» к договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 28 июня 2013 г. № 30000130000394 с 01.01.2014.

С учетом того, что в январе 2014 года ОАО «Астраханская энергосбытовая компания» оплатила услуги по передаче электрической энергии без объема отпущенной электрической энергии потребителям, присоединенным электрическим сетям Филиала ТП «Водокачка», ТП «Хлебозавод», ТП «Спартак», ЦРП «Депо», образовалась задолженность за январь 2014 года в объеме 610 876 кВтч на сумму 1 256 585,73 руб.

По гражданам-потребителям в объеме 31 907 739 кВтч на сумму 56 375 793 руб. в соответствии с расчетами, установленными «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, далее Правила №354.

Данные разногласия возникли по:

30 939 247 кВтч на сумму 54 664 624 руб. 24 коп. по гражданам-потребителям определенная расчетным способом, по которым проведена Ответчиком сторнация начислений в связи с наличием информации о показаниях приборов учета граждан-потребителей указанных в платежных квитанциях.

968 492 кВтч на сумму 1 711 168,08 руб. - односторонняя корректировка начислений без указания оснований со стороны Ответчика.

В части объемов 30 939 247 кВтч на сумму 54 664 624,92 руб. по гражданам-потребителям определенных расчетным способом, по которым проведена Ответчиком сторнация начислений в связи с наличием информации о показаниях приборов учета граждан-потребителей указанных в платежных квитанциях Истец не согласен в связи со следующим.

Объем 30 939 247 кВтч определен самим ответчиком (письмо от 22.09.2014г.) и истец посчитал возможным с ним согласиться.

В соответствии с п. 11 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 (далее Положения №442) обслуживание гарантирующим поставщиком потребителей (покупателей) осуществляется в соответствии со следующими требованиями:

снятие и прием показаний приборов учета, а также обеспечение приема показаний приборов учета от потребителей