Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2015 по делу n А06-2540/2014. Изменить решение (ст.269 АПК)

суда Астраханской области от 17.05.2012 г. по делу № А06-1633/2012- установлена просроченная задолженность в сумме 7 974 477 руб. 34 коп. за декабрь 2011 года и январь 2012 года, которая оплачена ответчиком на момент рассмотрения спора, сумма пени составила 128 893 руб. 52 коп. за период просрочки платежа с 19.01.2012 г. по 16.04.2012 г. - решением Арбитражного суда Астраханской области от 14.06.2012 г. по делу № А06-2777/2012- взыскана задолженность в сумме 13 219 684 руб. 06 коп. за февраль, март 2012 года, из которых на день рассмотрения спора оплачено 7 500 ООО руб., задолженность составила 5 719 684 руб. 06 коп. и пени 180 311 руб. 77 коп. за период просрочки платежа с 11.03.2012 г. по 10.06.2012 г.

- решением Арбитражного суда Астраханской области от 21.09,2012 г. по делу № А06-4382/2012- взыскана задолженность в сумме 3 696 793 руб. 95 коп. за апрель 2012 года, и сумма пени 80 566 руб. 10 коп. за период просрочки платежа с 11.05.2012 г. по 31.07.2012 г.

-решением Арбитражного суда Астраханской области от 09.10.2012 г, по делу № А06-5284/2012- взыскана задолженность в сумме 2 392 611 руб. 37 коп. за май 2012 года, и сумма пени 49 189 руб. 91 коп. за период просрочки платежа с 19.06.2012 г. по 03.09,2012 г.

-решением Арбитражного суда Астраханской области от 18.10.2012 г, по делу № А06-5915/2012- установлена задолженность в сумме 2 385 275 руб. 38 коп. за июнь 2012 года, и сумма пени 34 390 руб. 98 коп. за период просрочки платежа с 19.07.2012 г. по 10.09.2012 г.

Между тем, вышеприведенными судебными актами установлен факт просрочки исполнения ответчиком обязательств за период с декабря 2011 года по июнь 2012 года.

Как следует из материалов дела, в соглашении № 4 от 29.09.2012 г. о признании долга и сроках его погашения, подписанного сторонами, ответчик признал задолженность за потребленную электроэнергию перед ОАО «Астраханская энергосбытовая компания» по договору № 910790 от 01.12.2010 г. в сумме 14 989 161 руб. 30 коп.

В пункте 2 соглашения № 4 от 29.08.2012 г. определен срок погашения текущих платежей за электрическую энергию и просроченную задолженность в размере 14 989 161 руб. 30 коп. : до 31.08.2012 г. - 3 000 000 руб., до 07.09.2012 г. - 3 000 000 руб., до 14.09.2012 г. - 3 000 000 руб., до 21.09.2012 г. - 3 000 000 руб., до 01.10.2012 г. - 2 989 161 руб. 20 коп.

Анализируя условия вышеприведенного соглашения № 4 от 29.08.2012 г., суд первой инстанции пришел к выводу, что сторонами согласован окончательный срок погашения задолженности - до 01.10.2012г.

При этом, в письме № 17/ОЗА -05АЭ-853 от 03.09.2012 г. (л.д.31) истец приостановил действие ранее направленного уведомления № 17/ОЗА -05-805 от 21.08,.2012 г. об отказе от исполнения договора энергоснабжения с 04.09.2012 г. (л.д.21).

Кроме того, как следует из акта сверки задолженности за э/энергию. на 01.01.2012 г. задолженность за потребленную электроэнергию составляла И 310 886 руб. 31 коп., за период с 01.01.2012 г. по 01.01.2013 г. подлежит оплате потребленная энергия в сумме 38 553 787 руб. 49 коп., фактически ответчиком оплачено за потребленную энергию 49 733 652 руб. 69 коп, и задолженность на 06.06.2013 г. за потребленную электроэнергию составляла 131 021 руб. И коп. Указанные обстоятельства свидетельствуют об исполнении ответчиком обязательств по оплате долга за спорный период».

При таких обстоятельствах, учитывая, что основаниями введения ограничения являлось наличие дебиторской задолженности Ответчик был обязан выдать заявку на возобновление поставки электроэнергии, а не относить на потери истца фактически потребленную электроэнергию ООО УК «Центр».

Не направление заявки на возобновление при отсутствии задолженности является злоупотреблением правом и нарушает требования законодательства.

МБДОУС ДС «Тюльпан» является социально значимым объектом (детский сад) и в отношении него не допускается введение ограничения.

Вступившими в законную силу судебными актами между теми же сторонами №А0б-435/2013, А06-7687/2012, А06-1561/2013, А06-1912/2012, А06-1975/2013. А06-3562/2013, А06-5502/2013 подтверждается правомерность определения объемов в целом по срочному донесению ООО УК «Центр», А также в рамках дел №А06-6978/2013, А06-1870/2013 дана правовая оценка выданным заявкам.

Показания общедомовых приборов учета, установленных на вводе в многоквартирные жилые дома по адресу г.Харабали, ул. Кирова, 114, 116, 120, ул.Комарова, 45 в объеме 14 760 кВтч на сумму 16 594,14 руб. не приняты к оплате Ответчиком в связи с нарушением по его мнению процедуры допуска приборов учета установленной Положением №442.

Примененный порядок определения объемов оказанных услуг согласован сторонами в Приложении №8 «Регламент по определению объема оказанных услуг по передаче электрической энергии за расчетный период» к Договору.

Настоящий Регламент определяет порядок определения объема оказанных услуг по передаче электрической энергии по Договору оказания услуг по передаче электрической энергии Потребителям Заказчика (п.1 Регламента). Исполнитель по окончании каждого расчетного периода определяет объемы переданной (поставленной) электроэнергии (мощности) Потребителям Заказчика на основании, в том числе данных, полученных с использованием расчётных и контрольных приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета.

В соответствии с п. 136 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, далее Положения №442, определение объема оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета.

В силу п. 144 Положений №442 приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (далее - смежные субъекты розничного рынка), а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета.

По п. 184 Положений №442 определение объемов потребления электрической энергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Согласно п. 17 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, далее Правила №354 Ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроснабжении, заключение договора с потребителем является обязательным (Ответчик), приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида:

а) собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором в качестве способа управления выбрано непосредственное управление, - с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений о выборе такого способа управления, до даты начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанной в пункте 14 или 15 настоящих Правил;

б) собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 настоящих Правил, - со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в пункте 14 или 15 настоящих Правил;

В соответствии с подпунктом г) п.34 Правил №354 Потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку;

При оборудовании многоквартирного дома коллективными (обще домовыми) приборами учета потребители коммунальных услуг в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета (п.22 Правил №354).

"Коллективный (общедомовой) прибор учета" - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом.

При системном толковании вышеуказанных норм права определение Объема оказанных услуг подлежит на границе балансовой принадлежности объектов сетевой организации (Ответчика) и многоквартирных жилых домов.

Также указанная выше правовая позиция подтверждается правоприменительной практикой, в том числе в рамках, вступивших в законную силу дел, между теми же сторонами А06-6503/2012, А06-435/2013, А06-7687/2012, А06-6091/2013, А06-1561/2013, А06-1912/2013, А06-1975/2013, А06-3562/2013.

Доводы Ответчика о нарушении процедуры допуска приборов учета в эксплуатацию в связи с отсутствием управляющей компании при оформлении актов допуска судом первой инстанции признаны не обоснованными.

В соответствии с п. 152 Положений№442 при допуске в эксплуатацию общедомового (коллективного) прибора учета, установленного на границе раздела централизованных электрических сетей и внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома в состав комиссии должен входить уполномоченный представитель исполнителя коммунальных услуг в лице управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного кооператива и иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном управлении собственниками помещений в многоквартирном доме - уполномоченный представитель лица, привлекаемого собственниками помещений в многоквартирном доме по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту внутридомовых электрических систем.

Ответчик не предоставил доказательств наличия заключенного договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту внутридомовых электрических систем в отношении сорных домов.

Учитывая, что указанные договоры не заключены, Истец осуществил допуск общедомовых приборов учета с приглашением всех собственником жилых помещений в спорных домах, о чем в материалы дела предоставлены письма и извещения об их получении гражданами. Предоставлены в материалы дела акты допуска приборов учета в эксплуатацию, составленные с жильцами спорных домов и представителями администрации МО город Харабали. Факт соответствия общедомовых приборов учета нормативно-техническим требованиями подтверждается составленными в соответствии с условиями договора актами допуска приборов учета, актами инструментальной проверки приборов учета электрической энергии информация в которых отражает все технические параметры приборов учета (в т.ч. дату госповерки, номера пломб ЭСО и ГП, класс точности, разрядность, показаний и пр.). Таким образом, из имеющихся документов, возможно определить точное количество электрической энергии, отпущенной на многоквартирные жилые дома.

По юридическим лицам и приравненным к ним категориям потребителей на 133 235 кВт.ч на сумму 370 185,22 руб. (в т.ч. НДС),

Разногласия в объеме электроэнергии, переданной потребителям юридическим лицам и приравненным к ним категориям потребителей возникли в связи с отсутствием начислений с стороны Ответчика объема потребления потребителям - юридическим лицам (реестр потребителей юридических лиц), не предоставившим срочные донесения.

В соответствии с п. 162 Положений №442 если иные время и дата передачи показаний расчетных приборов учета не установлены договором оказания услуг по передаче электрической энергии, гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) до окончания 2-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, передает сетевой организации, с которой у гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении потребителей (кроме указанных в абзаце третьем настоящего пункта), сведения о показаниях расчетных приборов учета, в том числе используемых в соответствии с настоящим документом в качестве расчетных контрольных приборов учета, полученные им от потребителей в рамках заключенных с ними договоров энергоснабжения, а также не позднее 5-го рабочего дня месяца, следующего за расчетным периодом, передает в указанную сетевую организацию в согласованной с ней форме (в виде электронного документа или документа на бумажном носителе) копии актов снятия показаний расчетных приборов учета, в том числе используемых в соответствии с настоящим документом в качестве расчетных контрольных приборов учета, полученных им от таких потребителей.

При непредоставлении в установленные сроки гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) копий указанных актов сетевая организация определяет объем потребления электрической энергии в целях определения фактических потерь электрической энергии, возникших за расчетный период в объектах электросетевого хозяйства данной сетевой организации, а также объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в отношении тех точек поставки, по которым не представлены копии указанных актов, в соответствии с пунктом 166 настоящего документа.

По П.2.2., 2.3. Регламента №8 2.2. снятие показаний расчетных приборов учета Потребителями Заказчика осуществляется по состоянию на 00 часов 00 минут 1-го дня месяца, следующего за расчетным периодом, оформляется на бланке установленного образца «Срочное донесение» и представляется Потребителями Заказчику в первые 5 рабочих дней, следующих за расчетным периодом. Приём срочных донесений осуществляется Заказчиком и Исполнителем совместно, а при отсутствии представителей последнего, Заказчиком самостоятельно. Срочные донесения, полученные Заказчиком самостоятельно, а также срочные донесения, полученные Заказчиком от Потребителей посредством