Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2014 по делу n А57-802Б/2002. Отменить определение первой инстанции (ст.272 АПК),Оставить без рассмотрения заявление (исковое заявление) (ст.148, 149 АПК)

не принадлежащего должнику, в рамках дела о банкротстве было произведено без должного обоснования, в том числе с учетом ранее рассмотренных многочисленных дел, возбуждавшихся в самостоятельном исковом порядке.

Так, постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 22 июня 2009 года по делу № А57-6980/04, с участием,  в том числе, конкурсного управляющего должника, Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Саратовской области, военного комиссариата Кировского, Волжского, Ленинского районов города Саратова, г. Саратов, Министерства обороны Российской Федерации, преюдициально установлено, что МУП ЖКХ N3 Кировского района г. Саратова было учреждено Комитетом по управлению имуществом г. Саратова, за предприятием было закреплено муниципальное имущество на праве хозяйственного ведения. Перечень закрепляемого имущества указан в приложениях к договору о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от 07.08.1997 N 483, в распоряжении администрации г. Саратова от 12.02.1998 N99, в котором не содержатся сведения о закреплении за МУП ЖКХ N 3 Кировского района г. Саратова нежилых помещений, помещения военкомата по ул. Осипова, 16А, помещений по ул. Соколовая, 315 и по ул. Железнодорожная, 99.

По распоряжению губернатора Саратовской области от 20.10.1997 N 1403-р здание детского сада N192, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Осипова, д. 16А, передано с баланса производственного объединения "Корпус" на баланс Военного комиссариата Кировского района г. Саратова (правопредшественника Военного комиссариата Кировского, Волжского и Ленинского районов г. Саратова).

Комитет по управлению имуществом Саратовской области по распоряжению от 12.11.1997 N 839-р "О передаче имущественного комплекса детского сада N 192 в безвозмездное пользование с баланса производственного объединения "Корпус" на баланс МУП ЖКХ N 3", с баланса производственного объединения "Корпус" на баланс в безвозмездное пользование МУП ЖКХ N 3 передан имущественный комплекс детского сада N 192, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. Осипова, д. 16А, являющийся федеральной собственностью, с целью размещения Военного комиссариата Кировского района.

Нежилое помещение по ул. Осипова, 16А не передавалось собственником и не закреплялось за МУП ЖКХ N 3 на праве хозяйственного ведения.

Кроме того, суд, указав на то, что конкурсный управляющий является одним из руководителей предприятия, и смена руководителя не является уважительной причиной пропуска срока, отказал в восстановлении МУП ЖКХ N3 Кировского района пропущенного срока, предусмотренного статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 21 марта 2012 года по делу № А57-6292/11 оставлено в силе постановление суда апелляционной инстанции от 26.12.2011, которым суд апелляционной инстанции признал отсутствующим право хозяйственного ведения МУП ЖКХ № 3 Кировского района г. Саратова на объект  недвижимости – здание с подвалом, площадью 948,4 кв. м, кадастровый номер 64 64-01/234/2006-410, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. Осипова, д. 16А.

При этом суд кассационной инстанции в судебном акте установил, что в соответствии с распоряжением губернатора Саратовской области от 20.10.1997 №1403-р и распоряжением Комитета по управлению имуществом Саратовской области от 12.11.1997 № 839-р здание детского сада № 192, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Осипова, д. 16А, передано с баланса производственного объединения «Корпус» на баланс МУП ЖКХ № 3 для размещения Военного комиссариата Кировского района г. Саратова (правопредшественника Военного комиссариата Кировского, Волжского и Ленинского районов г. Саратова).

Во исполнение указанных распоряжений по акту приема-передачи при участии представителей МУП ЖКХ № 3 Кировского района, Военного комиссариата Кировского района и государственного предприятия производственного объединения «Корпус» (далее – ГП ПО «Корпус») произведена передача названного здания с баланса ГП ПО «Корпус» на баланс МУП ЖКХ № 3 Кировского района.

Согласно распоряжению Комитета по управлению имуществом Саратовской области от 07.05.2001 N 488-р "О передаче в оперативное управление" помещение военкомата по ул. Осипова, д. 16А предписано передать с баланса МУП ЖКХ N 3 Кировского района г. Саратова на баланс в оперативное управление военному комиссариату Кировского района г. Саратова, являющееся государственной собственностью Российской Федерации, передачу имущества произвести на основании двусторонне оформленного акта приема - передачи, Военному комиссариату Кировского района г. Саратова заключить с Комитетом по управлению имуществом области договор о закреплении имущества на праве оперативного управления и получить свидетельство о внесении в реестр федерального имущества.

Между Комитетом по управлению имуществом Саратовской области и Военным комиссариатом Кировского района г. Саратова 18.06.2001 заключен договор о закреплении имущества на праве оперативного управления, в состав которого включено здание военкомата.

Постановлением мэра г. Саратова от 09.03.2002 военному комиссариату Кировского района г. Саратова передан в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 0,3876 га, занимаемый двухэтажным административным зданием по ул. Осипова В.И. д. 16а в Кировском районе.

Распоряжением Территориального управления Федерального агентство по управлению государственным имуществом по Саратовской области (далее - ТУ Росимущества по Саратовской области) от 02.08.2007 N658 здание по ул. Осипова, д. 16а закреплено за военным комиссариатом Кировского, Волжского и Ленинского районов г. Саратова (правопреемника военного комиссариата Кировского района г. Саратова) на праве оперативного управления.

Управлением Федеральной регистрационной службы по Саратовской области 04.12.2006 произведена государственная регистрация права хозяйственного ведения в отношении 2-этажного нежилого здания с подвалом общей площадью 948,4 кв. м, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. им. Осипова В.И., д. 16А, за МУП ЖКХ N 3 Кировского района г. Саратова", о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 04.12.2006 сделана запись регистрации N 64-64-01/234/2006-410 и выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 64АБ N 509303 на основании: решения Арбитражного суда Саратовской области от 15.07.2004 по делу N А57-6980/04, определения Арбитражного суда Саратовской области от 08.12.2005 по делу N А57-6980/04-25, договора о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от 07.08.1997 N 483.

Кассационная инстанция по указанному делу преюдициально, с участием в споре в том числе, ООО "Форум", Военного комиссариата Саратовской области, Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства N3 Кировского района г. Саратова, территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, - установила, что спорные нежилые помещения с ноября 1997 года и по настоящее время занимает военный комиссариат и использует их по назначению. МУП ЖКХ N3 Кировского района г. Саратова" спорной недвижимостью никогда не владело.

Передача спорного имущества в 1997 году на баланс МУП ЖКХ N 3 Кировского района г. Саратова обусловлена необходимостью выполнения хозяйственных функций по отношению к указанному зданию.

При этом суд кассационной инстанции указал, что не может быть принята во внимание ссылка МУП ЖКХ N3 Кировского района г. Саратова на судебные акты по делу N А57-3292/07, в которых указано, что спорный объект имущества является муниципальной собственностью, поскольку более поздним судебным актом от 11.03.2009 по делу NА57-6980/04 установлено, что спорное имущество является федеральной собственностью.

Указанное постановление принято с учетом анализа выводов, сделанных судом при рассмотрении дела NА57-13292/07, в котором указано о принадлежности нежилого помещения к муниципальной собственности и правомерности регистрации права хозяйственного ведения за МУП ЖКХ N 3, произведенной после принятия оспоренных по делу N А57-6880/04 распоряжений Комитета по управлению имуществом г. Саратов, на основании отмененных по делу N А57-6880/04 судебных актов.

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 15.07.2004 по делу NА57-6980/04 и определение Арбитражного суда Саратовской области от 08.12.2005 по делу N А57-6980/04-25, послужившие основанием для регистрации права хозяйственного ведения на спорный объект за МУП ЖКХ N 3 Кировского района г. Саратова", были отменены постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 02.10.2007.

МУП ЖКХ N3 Кировского района г. Саратова утрачен титул, на основании которого была произведена регистрация права.

Кассационная инстанция применила в данном споре разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 5 совместного Постановления от 29.04.2010 N10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав",  о том, что в силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право оперативного управления на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации.

При указанных обстоятельствах кассационный суд указал, что Военный комиссариат Саратовской области имеет возможность обратиться в регистрирующий орган с заявлением о регистрации права оперативного управления на спорный объект недвижимости. Наличие регистрации права хозяйственного ведения МУП ЖКХ N 3 Кировского района г. Саратова на спорный объект нарушает права истца, поскольку препятствует регистрации права оперативного управления, в связи с чем  судами было признано отсутствующим право хозяйственного ведения МУП ЖКХ N3 Кировского района г. Саратова на объект недвижимости.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 10 сентября 2012 года по делу № А57-15072/11 оставлены в силе судебные акты судов первой и апелляционной инстанций, которыми отказано в иске обществу с ограниченной ответственностью «Форум» к муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства № 3 Кировского района г. Саратов (далее – предприятие) о государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости: здание с подвалом площадью 948,4 кв. м, кадастровый номер 64-64-01/234/2006-410, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. Осипова, д. 16А.

Кассационной инстанцией преюдициально, с участием в споре в том числе, ООО "Форум", Военного комиссариата Саратовской области, Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства N3 Кировского района г. Саратова, территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, установлено, и данное обстоятельство сторонами не оспаривается, что с ноября 1997 и по настоящее время спорные нежилые помещения занимает комиссариат и использует их по назначению. Предприятие спорной недвижимостью никогда не владело. Передача спорного имущества в 1997 году на баланс предприятия обусловлена необходимостью выполнения хозяйственных функций по отношению к указанному зданию.

Ссылка предприятия на судебные акты по делу NА57-13292/07, в которых указано, что спорный объект имущества является муниципальной собственностью, не принята во внимание, поскольку более поздним судебным актом от 11.03.2009 по делу N А57-6980/04 установлено, что спорное имущество является федеральной собственностью.

В 2007 году Росимущество распорядилось передать спорный объект комиссариату на праве оперативного управления.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 19 февраля 2014 года по делу № А57-5603/13 оставлены в силе судебные акты судов первой и апелляционной инстанций, которыми отказано в иске муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства №3 Кировского района города Саратова к Федеральному казенному учреждению Военный комиссариат Саратовской области о признании отсутствующим права оперативного управления учреждения на нежилое здание с подвалом площадью 948,4 кв.м, инвентарный номер 63:401:001:005638950, литера АА1А2, по адресу: г. Саратов, ул. Осипова В.И., 16А, кадастровый (или условный) номер 64-64- 01/234/2006-410; признании права хозяйственного ведения на указанное нежилое здание за предприятием.

Кассационная инстанция согласилась с обоснованными выводами судов двух инстанций, с участием в споре в том числе, ООО "Форум", Военного комиссариата Саратовской области, Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства N3 Кировского района г. Саратова, территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, преюдициально установившими, что спор о праве на указанный объект недвижимости разрешен постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2011 по делу N А57-6292/2011, в связи с чем,  было указано, что требования МУП ЖКХ N 3 Кировского района г. Саратова в части признания права хозяйственного ведения на указанное нежилое здание за предприятием направлены на переоценку фактических обстоятельств дела, установленных постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2011, однако данный способ защиты нарушенного права не предусмотрен действующим законодательством Российской Федерации.

В ЕГРП имеются записи о регистрации права собственности Российской Федерации N 64-64-11/026/2012-151 от 31.01.2012, права оперативного управления N 64-64-11/026/2012-148 от 31.01.2012 Военного комиссариата Саратовской области на указанное выше здание.

Суд первой инстанции, по указанному делу, отказывая в части заявленных требований о признании отсутствующим права ФКУ Военный комиссариат Саратовской области на указанное здание, с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 5, абзаце 4 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», исходил из того, что МУП ЖКХ № 3 Кировского района г. Саратова не обладает зарегистрированным правом на спорное имущество и не владеет им. Более того, в связи с отказом в иске о признании права хозяйственного ведения требование о признании отсутствующим права оперативного управления учреждения удовлетворению не подлежит.

Таким образом, совокупность обстоятельств, установленных судебными инстанциями по вышеуказанным судебным актам, вступившим в законную силу, и имеющим преюдициальное