Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2014 по делу n А57-802Б/2002. Отменить определение первой инстанции (ст.272 АПК),Оставить без рассмотрения заявление (исковое заявление) (ст.148, 149 АПК)

г. Саратов, ул. Осипова В.И., д. № 16А кадастровый (или условный) номер 64-64-01/234/2006-410, из конкурсной массы МУП ЖКХ №3 Кировского района, и как следствие, привели к нарушению имущественных прав должника и его кредиторов.

Суд  первой инстанции,  установив, что согласно Свидетельству о регистрации права и материалам регистрационного дела, право оперативного управления Военного комиссариата зарегистрировано на основании Распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области № 658-Р от 02.08.2007, признал отсутствующим право оперативного управления ФКУ Военный Комиссариат Саратовской области на нежилое здание с подвалом, инвентарный номер 63:401:001:005638950, литер: АА1А2, нежилое, площадью 948,4 кв.м., расположенное по адресу: г. Саратов, ул. Осипова В.И., д. № 16А кадастровый (или условный) номер 64-64-01/234/2006-410.

Суд  первой инстанции, признал отсутствующим  и право собственности Российской Федерации на спорное нежилое здание, отклонив возражения Военного комиссариата о том, что имеются вступившие в законную силу судебные акты, которыми за Российской Федерацией признано право собственности, а также за Военным комиссариатом признано право оперативного управления на здание,  указав, что судебные акты об установлении либо признании данных прав не принимались.

Также судом первой инстанции была отклонена ссылка Военного комиссариата на судебные акты по делу №А57-6292/2011, поскольку действия Росимущества по изданию Распоряжения 658-Р от 02.08.2007 судом не исследовались; данным судебным актом Военному комиссариату отказано в признании права оперативного управления на спорный объект недвижимости.

Кроме того, суд первой инстанции отклонил ходатайство Военного комиссариата о пропуске конкурсным управляющим срока на подачу заявления.

При этом суд первой инстанции указал, что  конкурсному управляющему стало известно о действиях Росимущества по изданию Распоряжения №658-р от 02.08.2007 (оспариваемой сделки) из полного текста решения арбитражного суда Саратовской области по делу №А57-6292/2011 от 31 августа 2011 года, - с даты публикации на официальном сайте арбитражного суда Саратовской области, т.е. с 31.08.2011; Распоряжение Росимущества №658-Р от 02.08.2007 не представлялось в качестве доказательств по делу №А57-6980/2004, №А57-13292/2007.

Апелляционный суд находит выводы суда первой инстанции ошибочными, не соответствующими фактическим обстоятельствам дела. Кроме того, суд первой инстанции нарушил нормы процессуального и материального права, рассмотрев спор о правах Российской Федерации, без привлечения государства к участию в обособленном споре, в лице Министерства обороны Российской Федерации.

Апелляционным судом с учетом материалов дела и вступивших в законную силу судебных актов относительно спорной недвижимости  установлено следующее.

МУП ЖКХ №3 Кировского района г. Саратова учреждено Комитетом по управлению имуществом г. Саратова распоряжением от 07.08.1997 № 322-р.

По распоряжению губернатора Саратовской области от 20.10.1997 №1403-р здание детского сада № 192, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Осипова, д. 16 А, передано с баланса производственного объединения «Корпус» на баланс Военного комиссариата Кировского района г. Саратова (правопредшественника Военного комиссариата Кировского, Волжского и Ленинского районов г. Саратова).

Однако распоряжением Комитета по управлению имуществом Саратовской области от 12.11.1997 № 839-р с баланса производственного объединения «Корпус» в безвозмездное пользование МУП ЖКХ № 3 был передан имущественный комплекс детского сада № 192, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. Осипова, д. 16 А, являющийся федеральной собственностью, с целью размещения Военного комиссариата Кировского района.

Во исполнение указанных распоряжений по акту приема-передачи при участии представителей МУП ЖКХ № 3 Кировского района, Военного комиссариата Кировского района и государственного предприятия производственного объединения «Корпус» (далее – ГП ПО «Корпус») произведена передача названного здания с баланса ГП ПО «Корпус» на баланс МУП ЖКХ № 3 Кировского района.

Передача вышеуказанного имущества МУП ЖКХ № 3 Кировского района г. Саратова обуславливалась необходимостью выполнения хозяйственных функций по отношению к указанному зданию.

Вместе с тем, нежилое помещение по ул. Осипова, 16 А не передавалось собственником и не закреплялось за МУП ЖКХ №3 на праве хозяйственного ведения, в том числе в виду невозможности владения муниципальным предприятием федеральным имуществом.

Согласно распоряжению Комитета по управлению имуществом Саратовской области от 07.05.2001 № 488-р помещение военкомата по ул. Осипова, д. 16А, являющееся государственной собственностью Российской Федерации, предписано передать с баланса МУП ЖКХ № 3 Кировского района г. Саратова в оперативное управление военному комиссариату Кировского района г. Саратова.

С этой целью Комитетом по управлению имуществом Саратовской области и Военным комиссариатом Кировского района г. Саратова 18.06.2001 заключен договор о закреплении имущества на праве оперативного управления, в состав которого включено здание военкомата.

Постановлением мэра г. Саратова от 09.03.2002 военному комиссариату Кировского района г. Саратова передан в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 0,3876 га, занимаемый двухэтажным административным зданием по ул. Осипова В.И. д. 16а в Кировском районе.

На основании распоряжения Территориального управления Федерального агентство по управлению государственным имуществом по Саратовской области (далее – ТУ Росимущества по Саратовской области) от 02.08.2007 № 658 здание по ул. Осипова, д. 16а закреплено за военным комиссариатом Кировского, Волжского и Ленинского районов г. Саратова (правопреемником военного комиссариата Кировского района г. Саратова) на праве оперативного управления.

В материалах дела имеются выписки из ЕГРП:

- от 27.03.2012 № 17/023/2012-121, согласно которой право собственности на здание с подвалом, общей площадью 948,4 кв.м., литер АА1А2, расположенное по адресу: г. Саратов, ул. им. Осипова В.И., д. №16А зарегистрировано за Российской Федерацией; право оперативного управления на указанный объект недвижимости зарегистрировано за комиссариатом;

- от 27.03.2012  № 17/023/2012-120, согласно которой право собственности на земельный участок с кадастровым номером 64:48:03 02 12:0021, площадью 3876 кв. м, расположенный по вышеуказанному адресу зарегистрировано за Российской Федерацией, право постоянного (бессрочного) пользования на указанный земельный участок зарегистрировано за комиссариатом.

Считая данное нежилое помещение, принадлежащим МУП ЖКХ № 3 Кировского района на праве хозяйственного ведения, конкурсный управляющий Шестеркин И.А. включил его в конкурсную массу и организовал продажу с торгов, по результатам которых с ООО «Форум» 08.04.2011 заключен договор купли-продажи. Однако, переход права собственности не был зарегистрирован Управлением Росреестра в Саратовской области.

В период процедуры конкурсного производства конкурсным управляющим Шестеркиным И.А. и ООО «Форум» было инициировано несколько судебных споров в рамках исковых производств.

Так, по делу №А57-6980/2004 при первоначальном рассмотрении заявления МУП ЖКХ № 3 о признании недействительными постановления Администрации г. Саратова № 684 от 15.12.1998 в части, распоряжения КУИ г. Саратова № 59-р от 03.02.2000, распоряжения КУИ г. Саратова № 277-р от 17.04.2002, распоряжения КУИ г. Саратова № 536-р от 02.07.2002, распоряжения КУИ г. Саратова № 618-р от 22.07.2002, распоряжения КУИ г. Саратова № 478-р от 13.06.2002, распоряжения КУИ г. Саратова № 765-р от 30.09.2002, распоряжения КУИ г.Саратова № 115-р от 26.02.2003, обязании передать основные средства (муниципальный нежилой фонд, объекты инженерной инфраструктуры), признании недействительными договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом № 1/50 от 14.06.2002, дополнительного соглашения № 1/50-1 от 23.10.2002, договора безвозмездного пользования нежилым помещение (зданием) № 1177/1 от 24.06.2003 решением Арбитражного суда Саратовской области от 15.07.2004 требования были удовлетворены частично.

Указанное решение арбитражного суда послужило основанием для регистрации в ЕГРП права хозяйственного ведения в отношении нежилого здания, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. им. Осипова В.И., д. 16А, за МУП ЖКХ № 3 Кировского района.

После отмены ФАС Поволжского округа решения Арбитражного суда Саратовской области от 15.07.2004 при повторном рассмотрении решением Арбитражного суда Саратовской области от 11.12.2008 в удовлетворении заявленных требований было отказано.

В рамках указанного дела арбитражными судами установлено, что нежилое помещение по ул. Осипова, 16 А не передавалось собственником и не закреплялось за МУП ЖКХ № 3 на праве хозяйственного ведения.

По делу №А57-6292/2011 вступившим в законную силу постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2011 признано отсутствующим право хозяйственного ведения МУП ЖКХ № 3 Кировского района г. Саратова на объект недвижимости – здание с подвалом, площадью 948,4 кв. м, кадастровый номер 64 64-01/234/2006-410, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. Осипова, д. 16А.

При этом судом сделаны выводы об утрате МУП ЖКХ №3 Кировского района г. Саратова титула, на основании которого была произведена регистрация права и установлено, что право оперативного управления на спорный объект недвижимости принадлежит Военному комиссариату.

В рамках дела №А57-15072/2011 вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Саратовской области от 05.04.2012 отказано в удовлетворении исковых требований ООО «Форум» о государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости, приобретенный в 2011 году у МУП ЖКХ № 3 Кировского района г. Саратова.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Саратовской области от 09.09.2013 по делу №А57-5603/2013 отказано в удовлетворении исковых требований МУП ЖКХ № 3 Кировского района г. Саратова о признании отсутствующим права ФКУ Военный комиссариат Саратовской области на нежилое здание с подвалом, инвентарный номер 63:401:001:005638950, литер АА1А2, нежилое, площадью 948,4 кв.м., расположенное по адресу: г. Саратов, ул. Осипова В.И., д. №16А, кадастровый (или условный) номер 64-64-01/234/2006-410 (далее – нежилое здание с подвалом, спорное имущество); признании права хозяйственного ведения на нежилое здание с подвалом, инвентарный номер 63:401:001:005638950, литер АА1А2, нежилое, площадью 948,4 кв.м., расположенное по адресу: г. Саратов, ул. Осипова В.И., д. №16А, кадастровый (или условный) номер 64-64-01/234/2006-410 за МУП ЖКХ № 3 Кировского района г. Саратова.

Исходя из материалов дела, здание, занимаемое военным комиссариатом с 1997 года, которое фактически не принадлежало МУП ЖКХ № 3 Кировского района г. Саратова, в 2011 году было продано с торгов ООО «Форум».

На момент проведения торгов судебные акты, принятые в 2004-2005 гг. по делу №А57-6980/2004 и  послужившие основаниями для внесения в ЕГРП записи о праве хозяйственного ведения за МУП ЖКХ № 3 Кировского района г. Саратова, были отменены еще в 2007 году. Само здание никогда не использовалось МУП ЖКХ №3 Кировского района г. Саратова, не находилось в его фактическом владении и не передавалось ему при создании предприятия. Формальная передача недвижимого имущества в 1997 году на баланс муниципального предприятия,  при фактическом владении и использовании здания  Комиссариатом, была обусловлена необходимостью выполнения хозяйственных функций по отношению к указанному зданию.

После рассмотрения арбитражных дел №А57-6980/2004, №А57-6292/2011, №А57-15072/2011, №А57-5603/2013, судебные акты по которым состоялись не в пользу МУП ЖКХ №3 Кировского района г. Саратова и ООО «Форум», конкурсный управляющий Шестеркин И.А., в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) МУП ЖКХ № 3 Кировского района г. Саратова, после  продажи в ходе конкурсного производства нежилого здания, не принадлежавшего должнику,  инициировал возбуждение нескольких обособленных споров, в том числе настоящего спора.

Как следует из материалов дела №А57-802Б/02, судом первой инстанции одновременно рассматривалось несколько обособленных споров и требований в рамках основного дела о банкротстве.

Так, 10 июня 2014 года судом были рассмотрены сразу три самостоятельных требования и по всем судом были вынесены резолютивные части судебных актов.

По первому судебному акту суд определил завершить конкурсное производство в отношении Муниципального унитарного предприятия Жилищно-коммунального хозяйства №3 Кировского района, ОГРН 1026402661042, ИНН/КПП 6452051322/645201001, 410010, город Саратов, улица им. Бирюзова С.С., и обязал конкурсного управляющего Шестеркина Игоря Александровича в течение пяти дней с момента вынесения определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства представить указанное определение в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц для внесения записи о ликвидации должника в единый Государственный реестр юридических лиц.

По второму судебному акту суд определил в удовлетворении заявления конкурсного управляющего Шестеркина Игоря Александровича о признании сделки - договора купли-продажи объекта - нежилое здание с подвалом, инвентарный номер 63:401:001:005638950, литер: АА1А2, нежилое, площадью 948,4 кв.м., расположенное по адресу: г. Саратов, ул. Осипова В.И., д. № 16А кадастровый (или условный) номер 64-64-01/234/2006-410, заключенного между МУП ЖКХ № 3 Кировского района и ООО «Форум» от 08.04.2011, недействительной (оспоримой) – отказать. Удовлетворить поданный и принятый к производству 10 июня 2014 года (то есть в день вынесения резолютивной части судебного акта) иск ООО «Форум» о признании права собственности. Признать право собственности Общества с ограниченной ответственностью «Форум» на нежилое здание с подвалом, инвентарный номер 63:401:001:005638950, литер: АА1А2, нежилое, площадью 948,4 кв.м., расположенное по адресу: г. Саратов, ул. Осипова В.И., д. № 16А кадастровый (или условный) номер 64-64-01/234/2006-410.

По третьему судебному акту суд определил удовлетворить заявление конкурсного управляющего Шестеркина Игоря Александровича, признать действия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области по изданию Распоряжения 658-Р от 02.08.2007 в части закрепления за Федеральным казенным учреждением Военный комиссариат Саратовской области на праве оперативного управления нежилое здание с подвалом, инвентарный номер 63:401:001:005638950, литер: АА1А2, нежилое, площадью 948,4 кв.м., расположенное по адресу: г. Саратов, ул. Осипова В.И., д. № 16А кадастровый (или условный) номер 64-64-01/234/2006-410 недействительной