Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2014 по делу n А57-7491/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

в инструкциях, являющихся приложениями к договору от 15.06.2010 г., и Правилами обязательного терминального обслуживания транспортных средств, прибывающих с импортным грузом на территорию ООО "Транс Логистик".

ООО "Транс Логистик" были разработаны и утверждены Тарифы на услуги склада временного хранения ООО "Транс Логистик", в котором указан подробный перечень услуг, которые ООО "Транс Логистик" обязано оказывать своим клиентам, какие вправе оказывать, и их подробные расценки, единые для всех клиентов (в соответствии с требованиями статьи 426 ГК РФ об условиях публичного договора). В настоящее время на СВХ действуют Тарифы, утвержденные Приказом № 151 от 20.04.2012 г. и введенные в действие с 01.06.2012г., копии которых представлены Ответчиком в материалы дела.

Помимо прочих услуг склада временного хранения, в Тарифах на услуги СВХ содержатся такие услуги, как: "Первичное обслуживание транспортных средств, прибывающих с грузом на территорию Владельца СВХ, для «закрытия доставки» - с момента прибытия транспортного средства на территорию Владельца СВХ до момента завершения таможенной процедуры таможенного транзита" (единица измерения: т/с) - пункт 1 Тарифов, и "Обслуживание транспортных средств, прибывших с грузом на территорию Владельца СВХ (по предварительной ДТ или ДТ, поданной в течение 3-х часов с момента «закрытия доставки», или транспортных средств с товарами, ожидающими получение (выдачу) сертификата обеспечения уплаты таможенных пошлин в отношении этих товаров, или транспортных средств с товарами, перемещаемыми в иные места хранения): оформление пропусков на въезд и выезд т/с, осмотр т/с, охрана, информирование Заказчика о прибытии груза, инструктаж водителей т/с, предоставление водителям «бытовых удобств» - с момента «закрытия доставки» до момента размещения груза на СВХ на хранение или до момента выезда т/с с грузом за пределы территории Владельца СВХ" (единица измерения: 1 т/с в сутки) - пункт 2 Тарифов.

Эти услуги относятся к числу обязательных услуг СВХ, отказаться от оказания которых и не принять машину с грузом на своей территории ООО "Транс Логистик", в соответствии с требованиями таможенного законодательства, не может.

Согласно нормам российского законодательства, в том числе положениям части 3 статьи 71 ФЗ "О таможенном регулировании в РФ", услуга, предусмотренная в п. 1 Тарифов осуществляется владельцем СВХ ООО "Транс Логистик" бесплатно, а услуга, предусмотренная в п. 2 Тарифов на услуги, - платная, ее стоимость составляет 4 000 рублей в сутки за 1 транспортное средство (в том числе, НДС (18 %)), причем, неполные сутки считаются (учитываются) как полные по следующему принципу: часы округляются до полных суток в сторону увеличения (например, если срок оказания услуги составляет период продолжительностью от 0 до 24 часов, то срок (период) оказания услуги считается равным 1 сутки, если срок оказания услуги составляет период продолжительностью свыше 24 часов, но менее 48 часов, то срок (период) оказания услуги считается равным двое суток, и т. д.).

Услуга, предусмотренная пунктом 2 Тарифов на услуги СВХ ООО "Транс Логистик" начинает оказываться всякий раз с момента завершения таможенной процедуры таможенного транзита (с первой минуты) в отношении груза, прибывшего в конкретном транспортном средстве в адрес какого-либо участника ВЭД, на территорию ПЗТК СВХ ООО "Транс Логистик".

То есть пребывание транспортных средств с грузом на территории ПЗТК СВХ ООО «Транс Логистик», являющейся частной территорией ООО "Транс Логистик", после завершения таможенной процедуры таможенного транзита является платным для всех получателей этой услуги с момента завершения таможенной процедуры таможенного транзита.

Поскольку обслуживание, предусмотренное пунктами 1 и 2 Тарифов на услуги СВХ ООО "Транс Логистик", имеет строго определенную процедуру, регламентированную в Правилах обязательного терминального обслуживания транспортных средств, прибывающих с импортным грузом на территорию ООО "Транс Логистик", то документальное оформление оказание данной услуги на СВХ ООО "Транс Логистик" также имеет определенную форму.

Согласно Правилам оказания услуг СВХ ООО "Транс Логистик", на оказание услуг, предусмотренных пунктами 1 и 2 Тарифов, подачи заявки не требуется (п. 2.1.8. типового договора об оказании услуг СВХ); для начала оказания этих услуг достаточно факта заезда транспортного средства на территорию ООО "Транс Логистик", являющуюся зоной таможенного контроля.

При заезде любого транспортного средства с импортным грузом на территорию СВХ ООО "Транс Логистик", сотрудник охраны ООО ЧОО "СОКОЛ" после проверки товаросопроводительных и транспортных документов выписывает пропуск на въезд т/с на территорию ООО "Транс Логистик" установленного образца. В пропуске указывается дата и время въезда т/с на территорию ООО "Транс Логистик", номер т/с, фамилия водителя, фамилия старшего смены охраны заполнившего пропуск на въезд; пропуск имеет свой индивидуальный порядковый номер, зафиксированный в специальном Журнале учета пропусков, заполняемом сотрудниками охраны ООО ЧОО "СОКОЛ".

О въезде т/с на территорию ООО "Транс Логистик" сотрудник охраны делает отметку в Журнале регистрации автомобилей, в котором указывает дату, время заезда конкретного транспортного средства, номер т/с, указывает свою фамилию и ставит свою подпись. Данный Журнал пронумерован и скреплен печатью ООО "Транс Логистик", подписями Директора ООО "Транс Логистик" и начальника охраны ООО ЧОО "СОКОЛ" на объекте СВХ ООО "Транс Логистик".

Каждое т/с при въезде на территорию проезжает через средство радиационного контроля, имеющееся на СВХ; при срабатывании этого оборудования сотрудник охраны делает соответствующую отметку (букву R в треугольнике) в Журнале регистрации автомобилей напротив номера т/с. Сотрудники охраны инструктируют водителя об основных правилах пребывания транспортных средств с грузом (или без груза) и людей на охраняемой территории ООО "Транс Логистик", об основных правилах пожарной безопасности, об основных правилах оказания услуг СВХ в устной форме; о проведении инструктажа водитель расписывается на обратной стороне пропуска.

Также информирование водителей т/с и иных заинтересованных лиц об основных правилах пребывания т/с и людей на охраняемой территории ООО "Транс Логистик", правилах пожарной безопасности происходит путем представления соответствующей информации на информационных табличках, размещенных на территории ООО "Транс Логистик".

Все время, с момента въезда на территорию ООО "Транс Логистик" через ворота на КПП, транспортное средство находится на огороженной, запирающейся, охраняемой территории, исключающей возможность доступа посторонних лиц, под объективами видеокамер. (Фото охраняемой территории СВХ ООО "Транс Логистик" были представлены в материалы дела в суде первой инстанции.)

Транспортные средства периодически осматриваются сотрудниками охраны на предмет выявления подозрительных или нестандартных признаков или обстоятельств. В начале каждого рабочего дня заведующий складом или кладовщик СВХ обходит место расположения на территории ООО "Транс Логистик" транспортных средств, осматривает каждое вновь прибывшее транспортное средство, проверяет документы и регистрирует в специальном Журнале регистрации транспортных средств с грузом, в отношении которого подана предварительная декларация или подана декларация в течение 3-х часов с момента завершения таможенной процедуры таможенного транзита, данные о номере транспортного средства, наименование организации, в чей адрес прибыл груз в т/с, - в том случае, если установит, что в отношении груза, находящегося в транспортном средстве подана предварительная декларация или подана декларация в течение 3-х часов с момента завершения таможенной процедуры таможенного транзита. Данный Журнал также пронумерован, прошит и скреплен печатью ООО "Транс Логистик" и подписью Директора ООО "Транс Логистик". Впоследствии в этот Журнал заведующим СВХ или кладовщиком ввносится информация о дате и времени завершения в отношении груза, находящегося в конкретном т/с, таможенной процедуры таможенного транзита (данные сведения вносятся на основании информации, получаемой от таможенного органа по электронной почте), а также информация о дате и времени отметки в пропуске о возможности выезда с территории СВХ. (Информация о дате и времени завершения таможенной процедуры таможенного транзита ("закрытия доставки") в графах Журнала совпадает с данными о закрытии доставки таможенного органа - Энгельсского таможенного поста; а информация о дате и времени возможного выезда т/с - с отметкой о возможности выезда на пропуске установленного образца).

О прибытии на территорию ООО "Транс Логистик" т/с с грузом информируется грузополучатель, его таможенный представитель или иное заинтересованное лицо (или лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, перевозимых в т/с). Информирование происходит в рабочее время СВХ ООО "Транс Логистик" путем направления электронных сообщений на адреса электронной почты клиентов или устно по телефону.

Для выезда т/с с территории ООО "Транс Логистик" в ранее оформленном пропуске на въезд транспортного средства ставится отметка о возможности выезда, которая включает в себя указание даты, времени, когда проставляется отметка, и проставление штампа или печати СВХ. При выезде т/с с территории ООО "Транс Логистик" пропуск сдается водителем т/с сотруднику охраны.

Факт выезда т/с, дата и время фактического выезда транспортного средства с территории ООО "Транс Логистик" фиксируется сотрудниками охраны в Журнале регистрации автомобилей (в том же, в котором регистрировался и въезд этого т/с).

Впоследствии ООО "Транс Логистик" по оказанным услугам составляются Акты об оказании услуг, счета-фактуры и счета за оказанные услуги, которые передаются получателям (заказчикам) услуг.

Таким образом, в качестве документов, подтверждающих факт об оказании услуг, предусмотренных пунктом 2 Тарифов, выступают указанные выше документы, составленные не только самим ООО "Транс Логистик", но и документы, в оформлении которых участвует независимое и незаинтересованное третье лицо - охранная организация ООО ЧОО "СОКОЛ", а также представитель перевозчика или грузополучателя - независимое лицо – водитель транспортного средства с грузом.

Кроме того, каждый раз, когда планируется или осуществляется обслуживание какого-либо т/с с грузом в ПЗТК СВХ ООО "Транс Логистик", в соответствии с требованиями пункта 23 статьи 163 ФЗ "О таможенном регулировании в РФ", владельцем СВХ делается письменный запрос в таможенный орган (Начальнику Энгельсского таможенного поста) с просьбой разрешить ведение хозяйственной деятельности в ПЗТК, связанной с обслуживанием конкретного транспортного средства с грузом.

Как следует из представленных в материалы дела в суде первой инстанции Ответчиком письменных доказательств (разъясняющего письма Начальника Энгельсского таможенного поста Саратовской таможни), форма запроса - стандартная, предложенная еще в 2010г. таможенным органом. Содержащаяся в запросе стандартная фраза "разрешение на ведение производственной (хозяйственной) деятельности, связанной с хранением товаров, находящихся под таможенным контролем в ПЗТК (ЗТК) СВХ ООО "Транс Логистик", в отношении автомобилей..." означает любое терминальное обслуживание транспортных средств с грузом. Сокращенная формулировка взята из текста Приказов "О создании постоянной зоны таможенного контроля", где указаны цели ее создания, и сокращена до нескольких слов из целой фразы "в целях осуществления хранения товаров, находящихся под таможенным контролем, проведения в отношении них таможенного контроля, в том числе, в формах таможенного досмотра (осмотра), для обеспечения совершения таможенных операций при применении таможенной процедуры таможенного транзита, осуществления грузовых операций в отношении товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем"); разрешение же давалось таможенным органом каждый раз на осуществление любой производственной и хозяйственной деятельности в ПЗТК СВХ ООО "Транс Логистик", которая предусмотрена пунктом 23 статьи 163 ФЗ "О таможенном регулировании в РФ". Также общее разрешение на ведение хозяйственной деятельности в ПЗТК СВХ ООО "Транс Логистик" дано в Приказах Саратовской таможни № 740 от 24.09.2013 г. и № 607 от 12.10.2012 г. "О создании постоянной зоны таможенного контроля".

Статьей 71 АПК РФ предусмотрено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Судебная коллегия считает, что представленные Ответчиком в материалы дела документы правомерно признаны судом первой инстанции надлежащими и допустимыми доказательствами по данному делу, поскольку нормы Главы 39 Гражданского кодекса РФ "Возмездное оказание услуг" не содержат императивных требований к документам, которыми должен быть оформлен и подтверждаться факт оказания возмездных услуг, к которым и относятся услуги, предусмотренные пунктом 2 Тарифов на услуги СВХ ООО "Транс Логистик", и приобщены к материалам дела.

Судом первой инстанции обоснованно установлено, что о правилах складского обслуживания грузов, транспортных средств с грузами, правилах оказания различных услуг склада временного хранения, действующих на СВХ ООО "Транс Логистик", достоверно известно Истцу. Истец, зная эти правила, целенаправленно направлял и направляет транспортные средства со своим грузом на территорию ПЗТК склада временного хранения ООО "Транс Логистик".

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, Истца и Ответчика связывают длительные правоотношения по складскому обслуживанию со стороны ООО "Транс Логистик" грузов, прибывающих в адрес ООО "Роберт Бош Саратов" (ранее именовалось ОАО "Роберт Бош Саратов") и транспортных средств с грузами.

Так, 18.06.2010 г. между ООО "Транс Логистик" и ОАО "Роберт Бош Саратов" был заключен Договор на оказание услуг по помещению товаров и транспортных средств на склад временного хранения № 11657355. Договор прекратил свое действие по истечении срока: 30.06.2010г. 01.07.2010г. между ООО "Транс Логистик" и ОАО "Роберт Бош Саратов" был заключен Договор на оказание услуг по помещению товаров и транспортных средств на склад временного хранения № 11657355/1. Договор прекратил свое действие по истечении срока: 27.12.2010г. 15.03.2011г. между ООО "Транс Логистик" и ОАО "Роберт Бош Саратов" был заключен Договор № 72 об оказании услуг склада временного хранения с Протоколом согласования разногласий к нему.

09.09.2011г. Владельцем СВХ ООО "Транс Логистик" в адрес ОАО "Роберт Бош Саратов" было