Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2014 по делу n А57-7491/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-7491/2014

11 декабря 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена «04» декабря 2014 года

Полный текст постановления изготовлен          «11» декабря 2014 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Жевак И.И.,

судей Борисовой Т.С., Шалкина В.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ильиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Роберт Бош Саратов»

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 22 сентября 2014 года по делу № А57-7491/2014 (судья Духовнова Е.В.),

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Роберт Бош Саратов», ОГРН 1136449002293, ИНН 6449069048 (г. Энгельс Саратовской области),

к обществу с ограниченной ответственностью «Транс Логистик», ОГРН 1096449002583, ИНН 6449054073 (г. Энгельс Саратовской области),

о взыскании неосновательного обогащения в размере 71000 рублей,

при участии в судебном заседании: от общества с ограниченной ответственностью «Роберт Бош Саратов» - Голендухин В.С., по доверенности от 03 октября 2013 года,

от общества с ограниченной ответственностью «Транс Логистик» - Головаха И.Н., по доверенности от 01 сентября 2014 года,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Роберт Бош Саратов» (далее - ООО "Роберт Бош Саратов", истец) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Транс Логистик" (далее - ООО "Транс Логистик", ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в размере 71 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от  22 сентября 2014 года в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

Не согласившись с принятым судом первой инстанции решением, ООО «Роберт Бош Саратов» обратилось с жалобой в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Саратовской области от 22 сентября 2014 года и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Заявитель полагает, что судом необоснованно приняты как доказанные надлежащим образом ответчиком такие обстоятельства, как оказание услуг после завершения таможенной процедуры таможенного контроля, сам факт оказания услуг и оказание их непосредственно истцу.

Представитель общества с ограниченной ответственностью «Роберт Бош Саратов» в судебном заседании поддержал довод апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель ООО "Транс Логистик" возражает против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Дело рассматривается в апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, исследовав материалы дела в открытом судебном заседании, апелляционный суд приходит к выводу, что обжалуемое решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит по следующим основаниям.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ООО «Транс Логистик» в соответствии с нормами статей 23-27 Таможенного кодекса Таможенного Союза и нормами статей 69-74 Федерального закона от 27.11.2010г. № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", является владельцем склада временного хранения и в настоящее время действует на основании бессрочного Свидетельства № 10413/271210/10041/6 о включении в реестр владельцев складов временного хранения, выданного Саратовской таможней 13.08.2014 г.

В период времени с 30.07.2012 г. по 23.09.2013 г. ООО «Транс Логистик» действовало на основании бессрочного Свидетельства № 10413/271210/10041/03 о включении в реестр владельцев складов временного хранения, выданного Саратовской таможней 30.07.2012 г., а в период времени с 24.09.2013 г. по 04.06.2014 г. ООО «Транс Логистик» действовало на основании бессрочного Свидетельства № 10413/271210/10041/04 о включении в реестр владельцев складов временного хранения, выданного Саратовской таможней 24.09.2013 г.

В части создания и регулирования деятельности владельца СВХ ООО "Транс Логистик" в спорный период времени Саратовской таможней были изданы следующие Приказы: Приказ № 396 от 30.07.2012 г. "О выдаче нового Свидетельства о включении в Реестр владельцев складов временного хранения и внесении изменений в приказ Саратовской таможни от 27.12.2010 г. № 709", Приказ № 607 от 12.10.2012 г. "О создании постоянной зоны таможенного контроля" с Приложением № 1 "План постоянной зоны таможенного контроля на территории СВХ ООО "Транс Логистик", Приказ № 608 от 12.10.2012 г. "О внесении изменений в приказ Саратовской таможни от 27.12.2010 г. № 709" с приложением № 1 "План склада временного хранения ООО "Транс Логистик" и Приложением № 2 "План постоянной зоны таможенного контроля на территории СВХ ООО "Транс Логистик", Приказ № 739 от 24.09.2013 г. "О выдаче Свидетельства о включении в Реестр владельцев складов временного хранения и внесении изменений в приказ Саратовской таможни от 27.12.2010 г. № 709" с приложением № 1 к нему в виде копии Плана склада временного хранения ООО "Транс Логистик", расположенного по адресу: 413116, Саратовская область, г. Энгельс, проспект Строителей (Схема 1), Приказ № 740 от 24.09.2013 г. "О создании постоянной зоны таможенного контроля" с Приложением № 1 "План постоянной зоны таможенного контроля в пределах СВХ ООО "Транс Логистик".

В соответствии с нормами таможенного законодательства РФ и таможенного законодательства Таможенного Союза, в целях осуществления хранения товаров, находящихся под таможенным контролем, проведения в отношении них таможенного контроля, в том числе в формах таможенного досмотра (осмотра), для обеспечения совершения таможенных операций при применении таможенной процедуры таможенного транзита, осуществления грузовых операций в отношении товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, Приказом Саратовской таможни № 740 от 24.09.2013 г. в пределах склада временного хранения ООО "Транс Логистик" была создана постоянная зона таможенного контроля (ПЗТК), в которую была включена территория склада временного хранения ООО "Транс Логистик" общей площадью 4 809,19 кв.м. и территория, прилегающая к складу временного хранения, общей площадью 2 726 кв.м.; территория, границы и места пересечения границ ПЗТК лицами, товарами и транспортными средствами были установлены в соответствии с графическим отображением согласно приложению № 1 к Приказу № 740 от 24.09.2013 г. В период времени с 12.10.2012 г. По 23.09.2013 г. постоянная зона таможенного контроля на территории, прилегающей к складу временного хранения и находящейся во владении и пользования ООО "Транс Логистик" (общей площадью 3 367,96 кв.м.), функционировала на основании Приказа Саратовской таможни № 607 от 12.10.2012 г.; ее территория, границы и места пересечения границ ПЗТК лицами, товарами и транспортными средствами были установлены в соответствии с графическим отображением согласно приложению № 1 к Приказу № 607 от 12.10.2012 г.

Как следует из названных выше Приказов Саратовской таможни и приложенных к ним схем и планов склада временного хранения и постоянной зоны таможенного контроля, все территории, прилегающие к складу временного хранения и являющиеся постоянной зоной таможенного контроля, входят в общую площадь (единый комплекс) склада временного хранения ООО "Транс Логистик", именуемый "складом временного хранения ООО "Транс Логистик" или "территорией склада временного хранения ООО "Транс Логистик".

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 69 ФЗ "О таможенном регулировании в РФ", склад временного хранения ООО "Транс Логистик" является складом временного хранения открытого типа, поскольку он доступен для использования любыми лицами, что подтверждается Свидетельством № 10413/271210/10041/04 о включении в реестр владельцев складов временного хранения, выданным Саратовской таможней 24.09.2013г. и Свидетельством № 10413/271210/10041/03 о включении в реестр владельцев складов временного хранения, выданным Саратовской таможней 30.07.2012 г.

Согласно пункту 3 статьи 69 ФЗ "О таможенном регулировании в РФ", отношения владельца склада временного хранения с лицами, помещающими товары на хранение, осуществляются на основе договора. Отказ владельца склада временного хранения от заключения договора при наличии у него возможности осуществить хранение товаров не допускается. Владелец склада не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения договора, за исключением предоставления льгот в отношении цены и иных условий договора для отдельных категорий представляемых лиц.

В силу требований норм статьи 24 ТК ТС, статей 69, 71 ФЗ "О таможенном регулировании в РФ", в целях исполнения Приказов Саратовской таможни № 740 от 24.09.2013 г., № 607 от 12.10.2012 г., № 709 от 27.12.2010 г., ООО "Транс Логистик" обязано оказывать каждому и всем, кто к нему обратится, следующие услуги: осуществлять хранение товаров, находящихся под таможенным контролем; не допускать посторонних лиц к хранящимся товарам; обеспечивать возможность проведения в отношении товаров таможенного контроля; предоставлять услуги стоянки транспортных средств, перевозящих товары, в том числе перевозящих товары по территории Российской Федерации, в течение времени, необходимого для завершения таможенной процедуры таможенного транзита; предоставлять услуги размещения товаров и транспортных средств на охраняемой территории; осуществлять складское обслуживание при размещении товаров и т/с с грузом на хранение и во время нахождения транспортных средств с грузом в зоне таможенного контроля, в том числе при применении таможенной процедуры таможенного транзита; услуги осуществления контроля за перемещением товаров и транспортных средств через границы территории СВХ, услуги взвешивания товаров; осуществление грузовых операций в отношении товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем и другие услуги.

Выбрать контрагента, отказаться от оказания той или иной услуги СВХ ООО "Транс Логистик" не вправе. Также, как и никакое транспортное средство с грузом или без, заходящее на территорию ООО "Транс Логистик", в принципе не может обходиться без терминального обслуживания, так как въезд на огороженную, запирающуюся на замок, охраняемую территорию и выезд с нее с соблюдением контрольно-пропускного режима, нахождение на этой территории автономно без пользования услугами персонала СВХ и без пользования всеми благами обустроенной территории СВХ невозможно по причине конструктивных особенностей этой территории и установленного на ней режима, согласно требованиям ст. 71 ФЗ "О таможенном регулировании в РФ", схемам (планам) СВХ ООО "Транс Логистик" и планам ПЗТК СВХ ООО "Транс Логистик", являющимся приложением к приказам Саратовской таможни, где указаны границы склада временного хранения, места расположения постоянных зон таможенного контроля, места въезда на общую территорию склада и в зоны таможенного контроля.

В силу публичного характера договора, который должен заключать владелец СВХ со своими клиентами, и необходимости оказания услуг на одинаковых для всех условиях, ООО "Транс Логистик" разработало и утвердило единые для всех клиентов Правила оказания услуг СВХ складом временного хранения ООО "Транс Логистик", а также типовые условия договора об оказании услуг склада временного хранения, заключаемого ООО "Транс Логистик" с контрагентами.

В период времени с 24.09.2013 г. по настоящее время действуют Правила оказания услуг СВХ складом временного хранения ООО "Транс Логистик", а также типовые условия договора об оказании услуг склада временного хранения, заключаемого ООО "Транс Логистик" с контрагентами, утвержденные Приказом директора ООО "Транс Логистик" № 259 от 24.09.2013 г.; ранее (в период с 03.08.2013 г. по 23.09.2013 г.) действовали Правила, утвержденные Приказом № 245/6 от 03.08.2013 г.; в период с 30.07.2012 г. по 02.08.2013 г. действовали правила, утвержденные Приказом № 179/1 от 30.07.2012 г.

Также в целях соблюдения всех требований, необходимых для включения юридического лица в реестр владельцев складов временного хранения и функционирования склада временного хранения, исполнения всех предусмотренных законом обязанностей владельца СВХ, а также в связи с необходимостью соблюдения на территории ООО "Транс Логистик" правил пожарной безопасности и правил антитеррористической безопасности, ООО "Транс Логистик" были разработаны и утверждены Правила обязательного терминального обслуживания транспортных средств, прибывающих с импортным грузом на территорию ООО "Транс Логистик" (утверждены Приказом № 151/1 от 20.04.2012 г.).

Все транспортные средства с импортным грузом, заходящие на территорию ООО "Транс Логистик" в целях осуществления таможенного контроля в различных формах, и сами грузы обслуживались в соответствии с вышеназванными едиными Правилами. Обслуживание транспортных средств с импортными грузами, заходящих на территорию СВХ ООО "Транс Логистик", не в соответствии с этими Правилами, невозможно, так как такое обслуживание вне регламента будет нарушать требования таможенного законодательства.

Большая часть терминального обслуживания осуществляется силами работников ООО "Транс Логистик". Определенная часть обслуживания проводится силами сотрудников ООО Частная охранная организация "СОКОЛ" на возмездной для ООО "Транс Логистик" основе на основании заключенного между ООО "Транс Логистик" и ООО ЧОО "СОКОЛ" Договора на оказание охранных услуг от 15.06.2010 г. с дополнительными соглашениями к нему. Оказание услуг третьими лицами не запрещено законом. При осуществлении обслуживания клиентов ООО "Транс Логистик" сотрудники ООО ЧОО "СОКОЛ" руководствуются не только условиями заключенного договора от 15.06.2010 г., но и своими должностными обязанностями, зафиксированными