Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2015 по делу n А55-8911/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

03 июня 2015 г.                                                         Дело № А55-8911/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 27 мая 2015 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 03 июня 2015 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Холодной С.Т.,

судей Бажана П.В., Кувшинова В.Е.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Новиковой С.А.,

с участием:

от открытого акционерного общества "Самарская региональная энергетическая корпорация" – Семагина А.А., доверенность от 16 февраля 2015 г., после перерыва не явился,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области – Ряхова Л.В., доверенность от 29 декабря 2014 г. № 12-9293, до и после перерыва явился,

от Комитета по управлению имуществом Администрации муниципального района Челно-Вершинский Самарской области – извещен надлежащим образом, не явился,

от Администрации муниципального района Челно-Вершинский Самарской области - извещен надлежащим образом, не явился,

от Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального района Большечерниговский Самарской области - извещен надлежащим образом, не явился,

от общества с ограниченной ответственностью «Злак» - извещен надлежащим образом, не явился,

от общества с ограниченной ответственностью «Юг Поволжье» - извещен надлежащим образом, не явился,

от Администрации муниципального района Большечерниговский Самарской области - извещен надлежащим образом, не явился,

от Администрации городского округа Жигулевск Самарской области - извещен надлежащим образом, не явился,

от Администрации Волжского района Самарской области - извещен надлежащим образом, не явился,

от Администрации муниципального района Хворостянский Самарской области - извещен надлежащим образом, не явился,

от Администрации муниципального района Борский Самарской области - извещен надлежащим образом, не явился,

от Администрации муниципального района Шигонский Самарской области - извещен надлежащим образом, не явился,

от Министерства имущественных отношений Самарской области - извещен надлежащим образом, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании 27 мая 2015, в помещении суда, апелляционные жалобы

открытого акционерного общества "Самарская региональная энергетическая корпорация",

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 10 февраля 2015 года по делу № А55-8911/2014 (судья Агеенко С.В.),

по заявлению открытого акционерного общества "Самарская региональная энергетическая корпорация", г. Самара,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

Комитета по управлению имуществом Администрации муниципального района Челно-Вершинский Самарской области, Самарская область, с. Челно-Вершины,

Администрации муниципального района Челно-Вершинский Самарской области, Самарская область, с. Челно-Вершины,

Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального района Большечерниговский Самарской области, Самарская область, с. Большая Черниговка,

общества с ограниченной ответственностью «Злак», Самарская область, Большечерниговский район, с. Августовка,

общества с ограниченной ответственностью «Юг Поволжье», Самарская область, Большечерниговский район, с. Августовка,

Администрации муниципального района Большечерниговский Самарской области, Самарская область, с. Большая Черниговка,

Администрации городского округа Жигулевск Самарской области, Самарская область, г. Жигулевск,

Администрации Волжского района Самарской области, г. Самара,

Администрации муниципального района Хворостянский Самарской области, Самарская область, с. Хворостянка,

Администрации муниципального района Борский Самарской области, Самарская область, с. Борское,

Администрации муниципального района Шигонский Самарской области, Самарская область, с. Шигоны,

Министерства имущественных отношений Самарской области, г. Самара,

о признании незаконными отказов,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Самарская региональная энергетическая корпорация» (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - ответчик) о признании незаконными:

- отказа от 14.03.2014 года № 35/500/2014-129 в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - газоснабжение пос. Подлесный муниципального района Челно-Вершинский Самарской области, протяженностью 2197 м., расположенного по адресу: Самарская область, Челно-Вершинский район, пос. Подлесный, с кадастровым номером 63:35:0000000:322;

- отказа от 24.02.2014 года № 14/600/2014-69 в государственной регистрации права собственности открытого акционерного общества «Самарская региональная энергетическая корпорация» на объект недвижимого имущества - Газопровод высокого и низкого давления для газоснабжения п. Малая Черниговка, протяженностью 11566 м., расположенный по адресу: Самарская область, Большечерниговский район, сельское поселение Августовка, сельское поселение Глушицкий с кадастровым номером 63:15:0000000:1718;

- отказа от 02.06.2014 года № 63-63-02/301/2014-415 в государственной регистрации права собственности открытого акционерного общества «Самарская региональная энергетическая корпорация» на объект недвижимого имущества - Корректировка проектно-сметной документации и строительство газопровода низкого давления с. Ширяево в г.о. Жигулевске, расположенный по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, с. Ширяево с кадастровым номером 63:02:0405008:842;

- отказа от 07.07.2014 года № 01/408/2014-499 в государственной регистрации права собственности открытого акционерного общества «Самарская региональная энергетическая корпорация» на объект недвижимого имущества - Газопроводы высокого, низкого давления для газоснабжения жилых домов на ул. Садовая, Ново-Садовая, и газопроводы низкого давления для газоснабжения жилых домов на ул. Приозерная, Придорожная, Нижняя, Дачная в с. Воскресенка, муниципального района Волжский Самарской области с кадастровым номером 63:17:0000000:4182;

- отказа от 16.05.2014 г. № 12/550/2014-848 в государственной регистрации права собственности ОАО «Самарская региональная энергетическая корпорация» на объект недвижимого имущества - Котельная на 0,8 МВт в селе Владимировка Хворостянского района Самарской области площадью 47,2 кв. м., расположенную по адресу: 445581, Самарская область, Хворостянский район, село Владимировка, ул. Солнечная;

- отказа в государственной регистрации от 04.08.2014 года № 16/500/2014-756 в государственной регистрации права собственности открытого акционерного общества «Самарская региональная энергетическая корпорация» на объект недвижимого имущества - Газопроводы высокого, низкого давления для газоснабжения жилых домов по ул. Советская, Спортивная, Набережная и часть ул. Ленина в с. Петровка муниципального района Борский Самарской области» с кадастровым номером 63:16:0000000:765;

- отказа от 22.07.2014 года № 37/501/2014-987 в государственной регистрации права собственности открытого акционерного общества «Самарская региональная энергетическая корпорация» на объект недвижимого имущества - Газопровод высокого и низкого давления, ПУГ ШУГО, ШГРП-1, ШГРП- 2, ШГРП-3, протяженностью 21016 п.м. расположенный по адресу: Самарская область, Шигонский район, с. Кяхта, с кадастровым номером 63:16:0000000:9740 (том 1 л.д. 4-11).

Решением суда первой инстанции от 10.02.2015 года заявление удовлетворено частично.

Суд признал незаконным отказ Управления Росреестра по Самарской области от 14.03.2014 года № 35/500/2014-129 в государственной регистрации права собственности открытого акционерного общества «Самарская региональная энергетическая корпорация» на объект недвижимого имущества - «Газоснабжение пос. Подлесный муниципального района Челно-Вершинский Самарской области, протяженностью 2197 м., расположенного по адресу: Самарская область, Челно-Вершинский район, пос. Подлесный, с кадастровым номером 63:35:0000000:322.

Признал незаконным отказ Управления Росреестра по Самарской области от 24.02.2014 года № 14/600/2014-69 в государственной регистрации права собственности открытого акционерного общества «Самарская региональная энергетическая корпорация» на объект недвижимого имущества - «Газопровод высокого и низкого давления для газоснабжения п. Малая Черниговка, протяженностью 11566 м., расположенный по адресу: Самарская область, Большечерниговский район, сельское поселение Августовка, сельское поселение Глушицкий с кадастровым номером 63:15:0000000:1718.

Признал незаконным отказ Управления Росреестра по Самарской области от 16.05.2014 г. № 12/550/2014-848 в государственной регистрации права собственности открытого акционерного общества «Самарская региональная энергетическая корпорация» на объект недвижимого имущества - Котельная на 0,8 МВт в селе Владимировка Хворостянского района Самарской области площадью 47, 2 кв. м., расположенную по адресу: 445581, Самарская область, Хворостянский район, село Владимировка, ул. Солнечная.

Признал незаконным отказ Управления Росреестра по Самарской области от 07.07.2014 года № 01/408/2014-499 в государственной регистрации права собственности открытого акционерного общества «Самарская региональная энергетическая корпорация» на объект недвижимого имущества - Газопроводы высокого, низкого давления для газоснабжения жилых домов на ул. Садовая, Ново-Садовая, и газопроводы низкого давления для газоснабжения жилых домов на ул. Приозерная, Придорожная, Нижняя, Дачная в с. Воскресенка, муниципального района Волжский Самарской области с кадастровым номером 63:17:0000000:4182.

Обязал Управление Росреестра по Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем проведения государственной регистрации права собственности на следующие объекты недвижимого имущества:

- «Газоснабжение пос. Подлесный муниципального района Челно-Вершинский Самарской области, протяженностью 2197 м., расположенного по адресу: Самарская область, Челно-Вершинский район, пос. Подлесный, с кадастровым номером 63:35:0000000:322;

- «Газопровод высокого и низкого давления для газоснабжения п. Малая Черниговка, протяженностью 11566 м., расположенный по адресу: Самарская область, Большечерниговский район, сельское поселение Августовка, сельское поселение Глушицкий с кадастровым номером 63:15:0000000:1718;

- котельная на 0,8 МВт в селе Владимировка Хворостянского района Самарской области площадью 47, 2 кв. м., расположенную по адресу: 445581, Самарская область, Хворостянский район, село Владимировка, ул. Солнечная;

- Газопроводы высокого, низкого давления для газоснабжения жилых домов на ул. Садовая, Ново-Садовая, и газопроводы низкого давления для газоснабжения жилых домов на ул. Приозерная, Придорожная, Нижняя, Дачная в с. Воскресенка, муниципального района Волжский Самарской области с кадастровым номером 63:17:0000000:4182.

В остальной части заявленные требования суд оставил без удовлетворения (том 2 л.д. 182-195).

Не согласившись с принятым по делу судебным актом открытое акционерное общество "Самарская региональная энергетическая корпорация" обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит апелляционную жалобу удовлетворить, решение суда первой инстанции отменить в части, принять по делу новый судебный акт, которым требования ОАО "СамРЭК" о признании незаконными отказов от 02.06.2014 г. № 63-63-02/301/2014-415, от 04.08.2014 г. № 16/500/2014-756, от 22.07.2014 г. № 37/501/2014-987 удовлетворить.

В обоснование поданной апелляционной жалобы заявитель указывает на то, что судом первой инстанции указано, что заявителем не представлено доказательств, подтверждающих соблюдение процедуры предоставления земельных участков для целей, связанных со строительством.

В сообщении об отказе в государственной регистрации от 22.07.2014 г. № 37/501/2014-987 вышеуказанное основание отсутствует.

ОАО «СамРЭК» представлены все необходимые документы для государственной регистрации права собственности на построенный объект.

Не согласившись с принятым судебным актом, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области обратилось с апелляционной жалобой и дополнениями к апелляционной жалобе (вх. от 27.04.2015 г.), в которых просит решение суда первой инстанции отменить в части признания незаконными отказов в государственной регистрации права от 14.03.2014 г. № 35/500/2014-129, от 24.02.2014 г. № 14/600/2014-69, от 07.07.2014 г. № 01/408/2014-499, от 16.05.2014 г. № 12/550/2014-848 и принять по делу новый судебный акт, отказав ОАО "СамРЭК" в удовлетворении всех заявленных требований.

В обоснование поданной апелляционной жалобы ответчик указывает на то, что решением Арбитражного суда Самарской области от 10.02.2015 г. заявленные ОАО «СамРЭК» требования были удовлетворены частично. При этом арбитражный суд первой инстанции признал незаконными отказы Управления Росреестра по Самарской области в государственной регистрации права от 14.03.2014 г. № 35/500/2014-129, от 24.02.2014 г. № 14/600/2014-69, от 07.07.2014 г. № 01/408/2014-499 и от 16.05.2014 г. № 12/550/2014-848.

Управление Росреестра по Самарской области считает, что указанный судебный акт подлежит отмене в части признания незаконными вышеназванных решений.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в своей апелляционной жалобе, в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании доводы, изложенные в апелляционной жалобе и дополнениях к апелляционной жалобе, поддержал в полном объеме.

Администрация городского округа Жигулевск Самарской области по основаниям, изложенным в отзыве от 12.03.2015 г. № 326 и отзыве на дополнения к апелляционной жалобе (исх. от 14.05.2015 г.) просит решение суда первой инстанции отменить, требование ОАО «Самарская региональная энергетическая