|
Расширенный поиск
Закон Калининградской области от 28.12.2006 № 1154. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Ключевым принципом, определяющим построение механизма реализации Программы, является принцип "баланса интересов", который подразумевает обеспечение соблюдения интересов граждан Российской Федерации, жителей Калининградской области, организаций различных форм собственности, муниципальных образований и органов местного самоуправления, органов государственной власти, участвующих в разработке, реализации и мониторинге результатов Программы социально-экономического развития Калининградской области. Реализация Программы предусматривает использование всех разрешенных законодательством средств и методов государственного воздействия: нормативного правового регулирования, административных мер, прямых и косвенных методов бюджетной поддержки, механизмов организационной, политической и информационной поддержки. Комплексное управление реализацией Программы осуществляет государственный заказчик - Правительство Калининградской области, которое: - определяет наиболее эффективные формы и методы организации работ по реализации Программы; - координирует работу исполнителей программных мероприятий и проектов; - проводит согласование объемов финансирования на очередной финансовый год и на весь период реализации Программы; - готовит предложения по распределению средств, выделяемых из федерального бюджета, по соответствующим программным проектам и мероприятиям и расходным статьям (капитальные вложения, НИОКР, прочие расходы). При сокращении объемов финансирования Программы корректирует перечень мероприятий и вводимых объектов на очередной год, определяет приоритеты, принимает меры по привлечению внебюджетных источников для финансирования Программы; - обеспечивает контроль над реализацией Программы, включающий контроль над эффективным и целевым использованием выделяемых финансовых средств (в т.ч. аудит), контроль над качеством проводимых мероприятий путем экспертных оценок, контроль над выполнением сроков реализации мероприятий, исполнением договоров и контрактов; - осуществляет сбор периодической отчетности о ходе выполнения программных мероприятий, подготавливает и в установленном порядке представляет в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации доклад о реализации Программы, информацию о конкурсном размещении заказов на выполнение программных мероприятий и отчет об эффективности использования финансовых средств. 4.1. Организационные механизмы реализации Программы Организационные механизмы реализации Программы включают следующие элементы: - стратегическое планирование и прогнозирование развития областной экономики, важнейших отраслей и сфер деятельности; - создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности, честной конкуренции на товарных рынках, свободного перемещения товаров; стабильных условий осуществления инвестиционной деятельности путем оптимизации процедур, необходимых для предпринимательской деятельности; - формирование организационной структуры управления Программой с четким определением состава, функций, механизмов координации действий заказчика и исполнителей мероприятий Программы; - стимулирование создания региональных центров бизнес-проектирования, развитие сети консалтинговых фирм (отделений); - создание и поддержка консалтинговых центров, ориентированных на поддержку предприятий, использующих инновационные технологии и стандарты управления, принятые в международной бизнес-практике; - административная и правовая поддержка реализации ключевых проектов, входящих в систему мероприятий Программы; - стимулирование создания институтов аккумулирования инвестиционных ресурсов на уровне региона - страховых компаний, залоговых и страховых фондов; - создание системы эффективного сопровождения инвестиционных проектов, которые реализуются на территории Калининградской области, в том числе с использованием схемы "одного окна"; - формирование региональной системы предоставления информации о состоянии и динамике социально-экономического положения Калининградской области и рынков Калининградской области; - административный контроль над сроками и качеством осуществления проектов и мероприятий Программы, процедур прохождения согласований и экспертиз. В рамках реализации Программы в соответствии со стратегическими приоритетами развития области и основными направлениями социально-экономического развития Российской Федерации предусматривается оценка текущего состояния экономической и социальной сфер, а также мониторинг темпов и пропорций развития хозяйственного комплекса региона в целом. На основе результатов мониторинга исполнения Программы участниками Программы будет осуществляться корректировка мероприятий Программы. Контроль над ходом реализации Программы осуществляется в рамках подготовки и представления докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования. Подготовка докладов осуществляется для расширения применения в бюджетном процессе методов среднесрочного бюджетного планирования, ориентированных на результаты, исходя из реализации установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации принципа эффективности использования бюджетных средств. Правительство Калининградской области с учетом утвержденных на соответствующий финансовый год бюджетных средств (федеральных и региональных) определяет и утверждает перечень первоочередных мероприятий по реализации Программы на соответствующий финансовый год. Система информационного обеспечения реализации Программы предполагает ведение базы данных о ходе выполнения программных мероприятий по каждому разделу, проекту и в целом по Программе. Частно-государственное партнерство Развитие эффективных институтов взаимодействия государства и бизнеса выступает одним из важнейших условий формирования эффективной экономической политики, повышения инновационной активности, развития экономической инфраструктуры. Такое взаимодействие позволяет повысить эффективность бюджетного сектора экономики, науки и образования с точки зрения соответствия запросам экономики, снизить издержки бюджетов всех уровней при реализации инфраструктурных проектов. Развитие механизмов частно-государственного партнерства предполагает расширение использования лизинговых и концессионных механизмов, практики смешанного финансирования инвестиционных проектов и социальных программ. Приоритетными направлениями расширения практики частно-государственного взаимодействия являются: - развитие производственной, социальной и инновационной инфраструктуры с учетом интересов и при активном участии бизнеса; - повышение эффективности использования государственной собственности и бюджетных расходов, в т.ч. направляемых на поддержку инноваций и социальной сферы; - стимулирование частного сектора к развитию предпринимательской активности в областях, обладающих наибольшим потенциалом качественного экономического роста. Правительство Калининградской области будет развивать использование механизмов частно-государственного партнерства в следующих сферах: - производственная и транспортная инфраструктура (строительство и эксплуатация дорог, электрических сетей, портов, трубопроводов); - жилищно-коммунальное хозяйство; - финансирование научных исследований, имеющих перспективы коммерциализации и развитие инновационной инфраструктуры; - профессиональное образование и система переподготовки кадров; - здравоохранение и социальные услуги; - информационно-консультационная поддержка предпринимательской деятельности. Кластерная политика Кластер, или промышленная группа, - это группа географически соседствующих взаимосвязанных компаний и связанных с ними организаций, действующих в определенной сфере и характеризующихся общностью деятельности и взаимодополняющих друг друга. Организационным механизмом реализации Программы для малого и среднего бизнеса является формирование кластеров. Эта форма организации предпринимательской среды обеспечивает для малых и средних предприятий конкурентные преимущества и благоприятную среду, позволяющие им успешно интегрироваться в макрорегиональные и международные рынки сбыта. Кластеры дают возможность реализовать резервы регионального и местного развития. Это связано с тем, что кластеры формируются с учетом не только отраслевых, но также региональных и местных интересов. С учетом межрегиональной конкуренции создание благоприятного бизнес-климата за счет формирования разветвленной сети поставщиков и потребителей может стать решающим фактором инвестиционного выбора. 4.2. Экономические механизмы реализации Программы Принципиальное значение для успешной реализации Программы имеет использование механизмов привлечения внебюджетных средств. Основными нормативными инструментами привлечения инвестиций из внебюджетных источников являются: Федеральный закон от 10 января 2006 года N 16-ФЗ "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", Федеральный закон от 9 июля 1999 года N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации", Федеральный закон от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", а также Закон Калининградской области от 15 июля 2002 года N 171 "О государственной поддержке организаций, осуществляющих инвестиции в форме капитальных вложений на территории Калининградской области". Экономические механизмы, предусмотренные действующим законодательством, включают: - субсидирование части процентной ставки по привлеченным кредитам; - сопровождение приоритетных инвестиционных проектов. В качестве каналов привлечения средств из внебюджетных источников предполагается использовать финансово-кредитные рычаги управления, предусматривающие: - рациональное использование бюджетных средств, их концентрацию на решении приоритетных социально-экономических проблем. В качестве основных механизмов повышения эффективности использования бюджетных средств предполагается использовать бюджетирование, ориентированное на результат, и механизм докладов об основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования; - федеральные и областные целевые программы; - максимальное привлечение внебюджетных источников финансирования, в том числе через развитие ипотечного жилищного кредитования, лизинговой деятельности, субсидирование процентной ставки по кредитам коммерческих банков, привлечение частного отечественного и иностранного капитала на территорию области, активное участие в проектах международных организаций; - размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд на конкурсной основе в соответствии с федеральными законами; - повышение информированности потенциальных инвесторов об имеющихся в области возможностях для вложения средств, создание и ведение банка данных инвестиционных проектов, организация рекламы, выставок и аукционов, в том числе через систему Интернет; - помощь хозяйствующим субъектам (обучение, консультирование и др.) при разработке инвестиционной документации, развитие информационной инфраструктуры аудиторских, консалтинговых и рекламных компаний. Для получения средств из федерального бюджета исполнительный орган государственной власти Калининградской области, государственные заказчики программ ежегодно в установленном порядке представляют в соответствующие министерства и ведомства Российской Федерации бюджетные заявки с обоснованием потребности в ассигнованиях из федерального бюджета на реализацию мероприятий Программы по всем направлениям расходования средств, включая адресную инвестиционную программу в составе бюджета Российской Федерации на очередной календарный год. Финансирование работ по программным мероприятиям за счет средств консолидированного бюджета области предусматривается через государственных заказчиков - орган государственной власти Калининградской области в рамках межбюджетных отношений. Средства бюджетов всех уровней, направляемые на финансирование мероприятий Программы, подлежат ежегодному уточнению при принятии законов об областном бюджете. Реализация Программы осуществляется с применением системы государственных контрактов на закупку и поставку заключаемых государственными заказчиками с соответствующими исполнителями программных мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации. Заказы на строительство объектов для государственных нужд размещаются государственными заказчиками на конкурсной основе с проведением в установленном порядке подрядных торгов. Инвестиционная поддержка за счет средств областного бюджета предоставляется исполнителям Программы при условии включения в областную адресную инвестиционную программу (бюджета развития). Областная инвестиционная программа является основным механизмом реализации приоритетов социально-экономического развития области в инвестиционной сфере, поскольку концентрирует инвестиции областного бюджета на наиболее важных направлениях. Финансирование из областного бюджета объектов муниципальной собственности осуществляется после подтверждения органами местного самоуправления объемов их софинансирования из местных бюджетов в соответствии с Программой. Ежегодно производится уточнение (с учетом выделенных на очередной год бюджетных ассигнований и привлеченных внебюджетных средств) распределения объемов капитальных вложений и других затрат на реализацию Программы. Объемы финансирования мероприятий Программы в следующем финансовом году определяются при обязательном рассмотрении результатов мониторинга и оценки эффективности выполнения мероприятий Программы в отчетном периоде. Предоставление бюджетных инвестиций исполнителям Программы, не являющимся государственными или муниципальными унитарными предприятиями, влечет за собой возникновение права государственной или муниципальной собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов и имущества этих юридических лиц и оформляется как участие Калининградской области в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц. 4.3. Правовые механизмы реализации Программы Правовые рычаги реализации Программы включают совокупность нормативных правовых документов федерального и областного уровней, способствующих деловой и инвестиционной активности, формированию активной социальной политики, а также регулирующих отношения федеральных, областных и отраслевых органов, заказчиков и исполнителей в процессе реализации мероприятий и проектов Программы. Программа социально-экономического развития Калининградской области в соответствии с Законом Калининградской области "Об организации стратегического планирования в Калининградской области" официально представляется Правительством Калининградской области в Калининградскую областную Думу для утверждения законом Калининградской области. Исполнительные органы государственной власти Калининградской области, осуществляющие отраслевое либо межотраслевое управление, подготавливают и представляют на рассмотрение Правительства области: - проекты нормативных правовых актов по реализации Программы; - при необходимости проекты нормативных правовых актов, содержащих предложения по корректировке мероприятий, целевых показателей, сроков и объемов ресурсов по Программе. Правовые механизмы реализации Программы предусматривают подготовку нормативных правовых актов по следующим вопросам: - проекты решений органов законодательной и исполнительной власти Калининградской области по проблемам осуществления Программы; - решения по отбору проектов и мероприятий для реализации в рамках Программы; - предложения, связанные с корректировкой целевых показателей, сроков, исполнителей и объемов ресурсов по Программе. 4.4. Эффективная бюджетная политика В рамках проведения эффективной бюджетной политики, направленной на реализацию основных целей и задач Стратегии социально-экономического развития Калининградской области на средне- и долгосрочную перспективу (далее - Стратегия) и Программы социально-экономического развития Калининградской области, предполагается: - использование инструмента условных долговых обязательств (государственных гарантий) в целях привлечения в региональную экономику дополнительных инвестиционных ресурсов. С этой целью необходимо разработать соответствующую нормативную базу и развивать практику выдачи государственных гарантий под инвестиционные цели; - разработка и принятие программ прямого и косвенного субсидирования региональной экономики (в рамках формирования системы частно-государственного партнерства), которые должны производиться в логике принятия и реализации Стратегии и Программы социально-экономического развития Калининградской области. Управление эффективностью субсидирования должно производиться в рамках принимаемых в Калининградской области процедур бюджетирования, ориентированного на результат (БОР); - в пятом разделе доклада о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования (ДРОНД) должна представляться система показателей (индикаторов), необходимых для осуществления мониторинга и оценки реализации подпрограмм и проектов. Требования к системе показателей формулируются в Положении по аналогии с соответствующими документами федерального уровня. Система показателей разрабатывается субъектом бюджетного планирования в рамках принятой системы сбалансированных показателей качества жизни и потенциала развития Калининградской области. Разработанные субъектами бюджетного планирования системы показателей должны проходить независимую содержательно-тематическую экспертизу на их соответствие стратегическим ориентирам развития Калининградской области. Предлагается внедрить в практику деятельности Правительства Калининградской области принципы управления качеством на основе стандартов ГОСТ Р ИСО 9001-2001. Это позволит регламентировать процессы обоснования и принятия решений в сфере бюджетного управления, что исключит появление зон управленческого дублирования, неисполнение и несвоевременное исполнение функций структурными подразделениями. Внедрение метода стандартов менеджмента качества задаст жесткую ориентацию управленческих процессов на конечный результат и потребителей бюджетных услуг, вовлечет сотрудников в процесс совершенствования качества бюджетного управления, позволит оперативно корректировать рабочие процедуры с целью устранения нештатных ситуаций и разрывов в деятельности. Для вовлечения муниципальных образований в процесс реализации Стратегии и Программы развития Калининградской области на основании Закона Калининградской области от 15 ноября 2006 г. N 74 "О межбюджетных отношениях" должны быть определены механизмы финансового стимулирования муниципальных образований, направленные на цели поддержки "точек роста". В их числе: проведение финансово-бюджетной политики, соответствующей "кодексу наилучшей практики"; эффективное вложение средств в развитие социальной инфраструктуры. По результатам анализа результативности работы в рамках реализации политики бюджетирования, ориентированного на результат, будет разработан и принят пакет бюджетных программ, направленных на реструктуризацию сети бюджетных учреждений, который предполагает: - реструктуризацию сети, включающую меры по оптимизации сети бюджетных учреждений и возможного перехода бюджетных учреждений в организационно-правовую форму автономного учреждения (после принятия соответствующих решений на федеральном уровне) либо автономной некоммерческой организации; - модернизацию сети образования, здравоохранения и других отраслей социальной сферы (то есть отраслевые реформы). Изменение организационно-правовой формы учреждений социальной сферы позволит: - создать необходимые стимулы и условия для существенного повышения эффективности использования кадровых, материально-технических и финансовых ресурсов; - стать средством привлечения инвестиций в отрасли социальной сферы и расширения источников финансирования текущей деятельности этих организаций. Дополнительные источники привлечения финансовых средств на территорию Калининградской области Финансирование крупных инвестиционных проектов на территории Калининградской области за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации Одними из важнейших направлений развития экономики Калининградской области является строительство на ее территории крупных промышленных объектов энергетической, транспортной и перерабатывающей инфраструктуры. Анализ инвестиционных проектов такого масштаба позволяет ориентировочно оценить стоимость строительства одного производственного комплекса в 20-70 млрд. рублей. Реальным источником финансовых средств для реализации инвестиционных проектов такого масштаба, может служить Инвестиционный фонд Российской Федерации. В Инвестиционный фонд Российской Федерации в 2007 году предполагается направить 110,5 миллиарда рублей. Источниками его формирования являются доходы федерального бюджета от продажи нефти, а также экономия по процентным платежам при досрочном погашении государственного внешнего долга. Средства Инвестиционного фонда РФ предполагается использовать на государственную поддержку реализации инвестиционных проектов, направленных: - на социально-экономическое развитие Российской Федерации в части создания и (или) развития инфраструктуры (в том числе социальной), имеющей общегосударственное значение или необходимой для выполнения в соответствии с межправительственными соглашениями обязательств Российской Федерации по созданию объектов на территории Российской Федерации; - на создание и (или) развитие элементов российской инновационной системы; - на обеспечение реализации институциональных преобразований. Инвестиционный проект признается соответствующим данному критерию в случае, если его реализация является необходимой для выполнения задач, обозначенных в Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу и отраслевой стратегии развития соответствующей отрасли. <5> -------------------------------- <5> См. Программу социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы), утвержденную Распоряжением Правительства РФ от 19 января 2006 г. N 38-р. Соответствие инвестиционного проекта отраслевой стратегии развития оценивается в случае наличия одобренной Правительством Российской Федерации стратегии развития соответствующей отрасли на основании заключения по инвестиционному проекту федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в установленной сфере деятельности (далее - уполномоченный федеральный орган исполнительной власти). Государственная поддержка также может предоставляться для разработки проектной документации в целях реализации инвестиционных проектов. Инициаторами реализации инвестиционных проектов могут выступать органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Государственная поддержка инвестиционных проектов за счет средств Инвестиционного фонда РФ предусмотрена в трех формах: - в качестве софинансирования на договорных условиях с оформлением прав собственности в соответствии с законодательством РФ; - направления средств в уставные капиталы юридических лиц; - в качестве государственных гарантий под инвестиционные проекты. Отбор инвестиционных проектов осуществляется на основе следующих качественных критериев: - наличие потенциального частного инвестора, подтвердившего готовность к участию в инвестиционном проекте; - соответствие решаемой задачи при реализации инвестиционного проекта приоритетам социально-экономического развития Российской Федерации, отраслевым стратегиям развития, одобренным в установленном порядке Правительством Российской Федерации, и государственного инвестирования на среднесрочную перспективу; - наличие положительных социальных эффектов, связанных с реализацией проекта; - обоснованная невозможность реализации инвестиционного проекта без государственной поддержки; - соответствие сметной стоимости инвестиционных проектов минимальной стоимости инвестиционного проекта (5 млрд. рублей), установленной для получения государственной поддержки за счет Фонда; - наличие положительного заключения консультанта по инвестиционному проекту. Опыт указывает на то, что при соответствующей подготовке заявки на финансирование за счет средств Инвестиционного фонда объем софинансирования из федерального бюджета может принципиально достигать 30-60 млрд. рублей, что значительно превышает суммарный объем финансовой помощи Калининградской области из федерального бюджета. Постановка задачи на получение средств из Инвестиционного фонда РФ предполагает поиск и определение группы стратегических инвесторов, с которыми должны выстраиваться долгосрочные взаимовыгодные отношения. При принятии решений по "входу" на территорию региона стратегический инвестор среди прочих факторов оценивает долгосрочный характер намерений органами государственной власти Калининградской области, политическую стабильность, наличие рынков сбыта продукции и достаточного количества квалифицированных кадров. Основные "игроки" на инвестиционном поле Российской Федерации известны. Это наиболее крупные финансово-промышленные группы. Министерство экономики Калининградской области должно производить мониторинг возможных стратегических инвесторов и формировать для них адекватные пакеты предложений. Будучи дотационным, областной бюджет Калининградской области обладает достаточно ограниченными возможностями для осуществления прямой финансовой поддержки инвестиционной деятельности. Однако ряд организационных мероприятий может дать определенный позитивный эффект: - упрощение и ускорение процедур продажи и сдачи в аренду земельных участков; - упрощение процедур продажи и сдачи в аренду объектов недвижимости; - разработка простых и прозрачных регламентов процедур по продвижению инвестиционных программ, процедур поддержки частных инвестиций, регистрации предприятий, формируемых для реализации инвестиционных программ и проектов; - регламентация предоставления объектов недвижимости и имущественных прав на них на инвестиционных условиях; - оперативная экспертиза инвестиционных предложений и бизнес-планов; - реализация принципа "одного окна" во взаимоотношениях Калининградской области с инвесторами. Параллельно целесообразно использование следующих способов стимулирования частных инвестиций на территории области без чрезмерной нагрузки на областной бюджет региона: - выделение государственных гарантий региональным предприятиям на инвестиционные цели (необходима разработка соответствующих нормативных документов); - строительство за счет средств регионального бюджета территорий, оснащенных необходимыми для разворачивания экономической деятельности и строительства инженерными инфраструктурами; - финансирование создания инновационной системы на территории Калининградской области (технопарки, центры технологического превосходства, бизнес-инкубаторы, венчурный инновационный фонд); - разработка и реализация с участием Правительства Калининградской области программ развития ипотечного кредитования, что позволило бы повысить насыщение региона коммерческими финансовыми ресурсами с целью активизации строительного сектора и повышения привлекательности территории с точки зрения условий проживания; - разработка и реализация при поддержке Правительства Калининградской области широкой программы поддержки малого предпринимательства с целью активизации бизнес-процессов, наращивания притока финансовых ресурсов на территорию и повышения уровня качества жизни населения. Получение дополнительной федеральной помощи через механизм ФЦП либо дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов РФ При реализации программы социально-экономического развития Калининградской области необходимо учитывать текущий и перспективный уровень бюджетной обеспеченности в сопредельных государствах. Как показывает проведенный анализ, налоговые доходы в расчете на одного жителя в Калининградской области существенно ниже аналогичных показателей Литвы и Латвии. Следует также учитывать финансовую помощь, которую оказывает ЕС новым членам - Литве, Латвии и Польше. Ее объем составляет 14%-24% собственных доходов этих стран. Объем государственной поддержки Калининградской области за счет средств федерального бюджета также является значительным - в 2005 году в рамках Федеральной целевой программы развития Калининградской области из федерального бюджета было профинансировано мероприятий на сумму свыше 1 млрд. рублей. Однако в подушевом выражении он ниже аналогичных доходов в указанных странах. Необходимо предлагать на уровне политического руководства Российской Федерации увеличение объемов федеральной помощи Калининградской области. В случае принятия позитивных политических решений возможно использование двух механизмов передачи такого рода помощи: - пересмотр в сторону увеличения объемов финансирования в рамках Федеральной целевой программы "Развитие Калининградской области на период до 2010 года"; - выделение Калининградской области значительных дополнительных объемов дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации. Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов РФ появились в 2004 году с целью сглаживания негативных внешних шоков для региональных бюджетов. Дотации бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации стали главным источником мягких бюджетных ограничений в 2005 году. Вместо 10 млрд. рублей, предусмотренных Методикой распределения дотаций бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации на 2005 г., или 19,5 млрд. рублей, заложенных в закон о бюджете на 2005 год, было выделено свыше 52 млрд. рублей. По экспертной оценке объем дополнительной финансовой помощи в рамках данных механизмов может достигать 1 млрд. рублей. Получение средств за счет фонда реформирования региональных и муниципальных финансов Одним из возможных источников получения дополнительных средств может служить Федеральный фонд реформирования региональных и муниципальных финансов. На 2006 год в федеральном бюджете запланированы расходы в объеме 1412400 тыс. рублей, в том числе для предоставления субсидий местным бюджетам в сумме 128400 тыс. рублей. При условии подготовки заявки на участие в конкурсе на получение средств Фонда реформирования региональных и муниципальных финансов и успешном выполнении программы реформирования Калининградская область может рассчитывать на получение определенного объема дополнительных финансовых средств (ориентировочно 200-220 млн. рублей за два года). Средства национальных проектов В настоящее время на федеральном уровне наметилась тенденция расширения использования механизмов национальных проектов для финансирования различных социально-экономических инициатив. На проектные мероприятия в 2007 году из федерального бюджета выделяется почти 230 млрд. рублей, а с учетом государственных внебюджетных фондов - 250 млрд. рублей. Одновременно будут предоставлены государственные гарантии на общую сумму более 33 млрд. рублей. В будущем году в ряде субъектов федерации начнут осуществляться программы комплексной модернизации образования в рамках пилотных проектов. Отбор регионов пройдет на конкурсной основе. При этом будут учитываться в том числе и итоги реализации национального проекта в текущем году, а также реальный потенциал региона, его административные возможности и качество муниципального управления. Субъектам федерации будет необходимо доказать свою готовность к участию в "пилотах". Калининградская область может потенциально претендовать на участие в данной программе. Пилотные проекты запланированы и в здравоохранении. Они в первую очередь должны коснуться стационаров. Эти проекты должны стать основной системной частью преобразований, причем одним из дополнительных преимуществ при отборе регионов может являться софинансирование реализации программы реформирования за счет средств регионального бюджета. Принципиально возможным механизмом привлечения дополнительных средств на территорию региона является включение в перечень национальных проектов новых содержательных направлений. Например, включение направления "Развитие стратегически важных территорий" позволило бы за счет средств национальных проектов получить дополнительные средства на реализацию задачи укрепления инфраструктурных активов территории, развитие экономического потенциала. Для реализации данной стратегической линии необходимо подготовить соответствующие предложения и, возможно в сотрудничестве с другими регионами, решать вопрос о включении нового тематического направления в список Национальных проектов РФ. Активизация деятельности по развитию экономики муниципальных образований Законом Калининградской области 15 ноября 2006 г. N 74 "О межбюджетных отношениях" не определены механизмы финансового стимулирования муниципальных образований, направленные на цели поддержки "точек роста"; проведение финансово-бюджетной политики, соответствующей "кодексу наилучшей практики"; эффективному вложению средств в развитие социальной инфраструктуры; наращивание налогового потенциала муниципального образования. Предлагается разработать и внедрить в практику межбюджетных отношений в Калининградской области такого рода механизмы. Это позволит распространить активные действия по реализации Стратегии развития Калининградской области на муниципальный уровень, что, безусловно, повысит эффективность и результативность действий Правительства Калининградской области в данном направлении. Предлагается сформировать в областном бюджете фонд регионального развития. Средства фонда могут использоваться на софинансирование проектов и программ развития муниципальных образований, привлечение инвестиционных средств. С целью максимального привлечения дополнительных средств в сектор развития муниципального хозяйства и экономики необходимо предусмотреть софинансирование такого рода программ и проектов за счет частных инвесторов. Отбор проектов может производиться на конкурсной основе, в соответствии с прозрачными процедурами и критериями отбора. Соответствующие изменения должны быть внесены в Закон Калининградской области 15 ноября 2006 г. N 74 "О межбюджетных отношениях". Для отбора проектов для финансирования за счет средств Фонда регионального развития можно использовать следующие критерии: - финансовой эффективности проекта (расчет чистой приведенной стоимости, внутренней нормы доходности, средневзвешенная требуемая доходность капитала); - бюджетной эффективности проекта (дисконтированный бюджетный денежный поток, индекс бюджетной эффективности); - экономической эффективности проекта, которая оценивается по его способности влиять на формирование валового регионального продукта экономики и обеспечивать динамику экономического роста; - социальной эффективности. В качестве основных социальных эффектов можно использовать следующие показатели: - повышение уровня занятости населения; - повышение уровня здравоохранения (качества оказываемых услуг и их доступности для населения); - повышение уровня качества образования и его доступности для населения; - развитие социальной инфраструктуры; - повышение уровня обеспечения населения жильем; - создание и улучшение транспортной инфраструктуры; - улучшение экологической ситуации, применение технологий, обеспечивающих минимальное негативное воздействие на внешнюю среду. В частности, в сфере реформирования жилищно-коммунального хозяйства возможно привлечение стратегических партнеров для сдачи коммунальных сетей в аренду, что позволит привлечь в данный сектор частные инвестиции, снизить расходы муниципальных бюджетов на обслуживание, ремонт инженерных сетей и объектов коммунальной инфраструктуры. Такого рода действия органов местного самоуправления должны получить поддержку Правительства Калининградской области, в частности, за счет выделения государственных гарантий для реализации соответствующих проектов, и возможно создание специального фонда софинансирования проектов муниципального развития, средства которого могут быть направлены на стимулирование реформаторской активности на местном уровне. Это позволило бы вовлечь в реализацию Стратегии развития Калининградской области на период до 2031 года муниципальный уровень управления. При условии, что соотношение средств регионального фонда муниципального развития и внебюджетных средств будет составлять 1 к 4, то при условии наполнения фонда в объеме 50 млн. рублей общий объем привлеченных средств может потенциально составить 200 млн. рублей. Оценка суммарного потенциального объема привлечения дополнительных средств на территорию Калининградской области Рассмотренные выше инструменты позволяют сделать следующую ориентировочную экспертную оценку привлечения дополнительных финансовых ресурсов на территорию Калининградской области. +--------------------------------------------------+---------------------+ | Инвестиционный фонд Российской Федерации | 30-60 млрд. рублей | | (при наличии крупного стратегического | | | инвестора) | | +--------------------------------------------------+---------------------+ | Получение дополнительной финансовой помощи | 1 млрд. рублей | | за счет средств федерального бюджета | | | Российской Федерации в формате ФЦП или | | | дотации на поддержку мер по обеспечению | | | сбалансированности бюджетов субъектов РФ | | +--------------------------------------------------+---------------------+ | Фонд реформирования региональных | 0,2 млрд. рублей | | и муниципальных финансов | | +--------------------------------------------------+---------------------+ | Средства национальных проектов Российской | 3-5 млрд. рублей | | Федерации (при условии открытия нового | | | направления финансирования в рамках | | | национальных проектов РФ) | | +--------------------------------------------------+---------------------+ | Внебюджетное финансирование в рамках Фонда | 0,15 млрд. рублей | | муниципального развития Калининградской | | | области | | +--------------------------------------------------+---------------------+ Таким образом, представляется наиболее перспективным поиск потенциальных стратегических инвесторов в области энергетики, нефтепереработки и нефтехимии, транспорта, туризма с последующим получением средств за счет Инвестиционного фонда Российской Федерации. Организационные механизмы привлечения дополнительных средств на региональное развитие Решение проблемы многократного наращивания притока финансовых средств на территорию Калининградской области невозможно без изменения существующих подходов к сфере бюджетного управления. Для этого необходимо: - создание целевых рабочих групп по разработке соответствующих программ, проектов, планов мероприятий и их успешной реализации; - разработка системы целевых показателей деятельности целевых рабочих групп; - разработка системы оплаты труда участников целевых рабочих групп на основе принципа "бюджетирования, ориентированного на результат". На примере деятельности целевых рабочих групп возможна отработка процедур и методологии бюджетирования, ориентированного на результат. Для каждой группы должны быть закреплены конкретные целевые критерии деятельности: - группа привлечения инвестиций: объем привлеченных в результате деятельности группы внешних инвестиций; - для группы развития муниципального сектора: объем привлеченных в муниципальный сектор в результате деятельности группы внешних средств на цели муниципального развития; - для группы развития финансового сектора: объем привлеченных в финансовый сектор региона дополнительных финансовых средств и тому подобное. Оплата труда деятельности участников целевых рабочих групп должна непосредственно зависеть от достижения конкретных целевых показателей, что должно быть закреплено в соответствующих формальных документах (приказах, распоряжениях, трудовых контрактах). В состав целевых рабочих групп должны включаться представители органов исполнительной власти Калининградской области, органов местного самоуправления, внешние эксперты. Успешная работа в рамках целевых проектных групп должна быть одним из основных критериев выдвижения работников на руководящие посты в Правительстве Калининградской области. Макетная отработка методов бюджетирования, ориентированного на результат, на материале деятельности целевых рабочих групп позволит в дальнейшем обсуждать модели и механизмы их более широкого распространения в бюджетной системе Калининградской области. 5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ 5.1. Финансовые ресурсы Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию Программы социально-экономического развития Калининградской области на 2007-2016 годы оценивается в 425,98 млрд. руб. Из общей суммы доля федерального бюджета составляет 41,5% (176,94 млрд. руб.), консолидированного бюджета области бюджета - 5,3% (22,56 млрд. руб.), бюджетов муниципальных образований области - 2,1% (8,81 млрд. руб.), внебюджетных источников - 51,1% (217,67 млрд. руб.). Потребность в финансовых ресурсах по блокам мероприятий приведена в таблице. Часть мероприятий проводится в рамках выполнения функций органов исполнительной власти, поэтому финансирование этих мероприятий производится за счет назначений бюджета действующих обязательств. Таблица 29 Потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий Программы +----------------+-----------+---------------------------------------------+ | | Общая | Итого, млн. руб. | | | сумма | | | | +-----------+----------+---------+------------+ | | | Федераль- | Областной| Муници- | Внебюджет- | | | | ный | бюджет | пальный | ные | | | | бюджет | (БПО) | бюджет | источники | +----------------+-----------+-----------+----------+---------+------------+ | 2007 год | 42510,625 | 12985,617 | 3032,664 | 1370,8 | 25121,544 | +----------------+-----------+-----------+----------+---------+------------+ | 2008 год | 54989,889 | 22039,933 | 4953,819 | 3258,611| 24737,526 | +----------------+-----------+-----------+----------+---------+------------+ | 2009 год | 150205,266| 29291,031 | 3405,988 | 1919,618| 115588,629 | +----------------+-----------+-----------+----------+---------+------------+ | 2010 год | 100288,149| 75476,667 | 3628,608 | 1294,347| 19888,527 | +----------------+-----------+-----------+----------+---------+------------+ | 2011 год | 21431,199 | 10872,867 | 2850,455 | 694,177 | 7013,7 | +----------------+-----------+-----------+----------+---------+------------+ | 2012-2016 | 56550,499 | 26274,703 | 4685,368 | 270,828 | 25319,6 | | годы | | | | | | +----------------+-----------+-----------+----------+---------+------------+ | ВСЕГО | 425975,627| 176940,818| 22556,902| 8808,381| 217669,526 | +----------------+-----------+-----------+----------+---------+------------+ | Доля в | 100% | 41,5% | 5,3% | 2,1% | 51,1% | | финансовых | | | | | | | ресурсах по | | | | | | | источникам, % | | | | | | +----------------+-----------+-----------+----------+---------+------------+ Примечание: объемы финансирования даны на основе поступивших заявок и экспертных оценок стоимости мероприятий, включенных в Программу. Данные будут уточнены по результатам защиты мероприятий и их согласования в соответствующих ведомствах. После этого будет возможно произвести точное распределение по годам и по источникам. При защите мероприятий Программы должны быть определены объемы и источники финансирования. Объемы и источники финансирования по Программе по годам приведены в приложениях 3 и 4. Объемы финансирования НИОКР по годам на основе перспективного финансового плана приведены в приложениях 3 и 4. Объемы финансирования из внебюджетных источников включены на основании данных инвестиционных деклараций резидентов ОЭЗ, а также принятых в установленном порядке областных программ. Среди мероприятий Программы выделены ключевые, которые перечислены в таблице 26. Эти мероприятия направлены на выполнение приоритетных задач Программы. Все источники финансирования являются расчетными, не носят обязательного характера и будут уточняться в рамках установленных процедур рассмотрения бюджетных заявок и бюджетного процесса. Окончательные назначения объемов финансирования из бюджетной системы определяются в соответствующих бюджетах. Таблица 30 Объем финансовых средств, поступивших из федерального бюджета в бюджет субъекта Российской Федерации в 2003-2006 гг. (млн. руб.) +------------------------------+---------+---------+----------+-----------+ | | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | | | | | | (оценка) | +------------------------------+---------+---------+----------+-----------+ | Дотации | 1134 | 955 | 1337 | 1084 | +------------------------------+---------+---------+----------+-----------+ | Субвенции | 262 | 199405,0| 216646,0 | 470265,8 | +------------------------------+---------+---------+----------+-----------+ | Субсидии | 798 | 1006 | 177 | 288 | +------------------------------+---------+---------+----------+-----------+ | Средства на реализацию | | 77624,0 | 1855438,6| 2233086,1 | | федеральной адресной | | | | | | инвестиционной программы | | | | | +------------------------------+---------+---------+----------+-----------+ | Бюджетный кредит | 165000,0| 0 | 0 | 0 | +------------------------------+---------+---------+----------+-----------+ | Средства, полученные | 36 | 41 | | | | по взаимным расчетам, | | | | | | в том числе компенсация | | | | | | дополнительных расходов, | | | | | | возникших в результате | | | | | | решений, принятых органами | | | | | | государственной власти | | | | | +------------------------------+---------+---------+----------+-----------+ | Трансферты | 2395 | 2201 | 1371 | 1822 | +------------------------------+---------+---------+----------+-----------+ | Прочие безвозмездные | | 78 | 1794 | 2107 | | перечисления | | | | | +------------------------------+---------+---------+----------+-----------+ | Всего | 2395 | 2279 | 35245 | 3929 | +------------------------------+---------+---------+----------+-----------+ | Задолженность перед | | | | | | федеральным бюджетом | | | | | | за ранее предоставленные | | | | | | кредиты и гарантии, | | | | | | выданные международным | | | | | | финансовым организациям | | | | | | (на 01.01 финансового | | | | | | года) | | | | | +------------------------------+---------+---------+----------+-----------+ Таблица 31 Структура финансирования Программы социально-экономического развития Калининградской области <*> +------------------+----------+-----------+---------+----------+---------+---------+----------+ | | ИТОГО | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | После- | | | | | | | | | дующие | | | | | | | | | годы | +------------------+----------+-----------+---------+----------+---------+---------+----------+ | Всего | +------------------+----------+-----------+---------+----------+---------+---------+----------+ | Бюджет | 29281,19 | 5905,1945 | 7271 | 4725 | 4171 | 2839 | 4937 | | Российской | | | | | | | | | Федерации | | | | | | | | +------------------+----------+-----------+---------+----------+---------+---------+----------+ | Бюджет | 151596,28| 13372,40 | 18321,00| 16015,50 | 17410,50| 29962,50| 70967,00 | | Калининградской | | | | | | | | | области <**> | | | | | | | | +------------------+----------+-----------+---------+----------+---------+---------+----------+ | в том числе: | 37499,28 | 4749,9 | 8776 | 5512 | 6280 | 18167 | 8467 | +------------------+----------+-----------+---------+----------+---------+---------+----------+ | Бюджет | 114097 | 8622,5 | 9545 | 10503,5 | 11130,5 | 11795,5 | 62500 | | действующих | | | | | | | | | обязательств | | | | | | | | +------------------+----------+-----------+---------+----------+---------+---------+----------+ | Бюджет | 26664,18 | 3893,00 | 7850,50 | 4521,70 | 5230,30 | 17054,30| 2567,00 | | принимаемых | | | | | | | | | обязательств | | | | | | | | +------------------+----------+-----------+---------+----------+---------+---------+----------+ | ОИП | 10835,1 | 856,9 | 925,5 | 990,3 | 1049,7 | 1112,7 | 5900 | +------------------+----------+-----------+---------+----------+---------+---------+----------+ | Собственные | 159804,93| 15576 | 18264,04| 108779,76| 14140 | 1069 | 1949 | | средства | | | | | | | | | предприятий и | | | | | | | | | прочие средства | | | | | | | | | <***> | | | | | | | | +------------------+----------+-----------+---------+----------+---------+---------+----------+ | ИТОГО | 340682,40| 34853,59 | 43856,04| 129520,26| 35721,50| 33870,50| 77853,00 | +------------------+----------+-----------+---------+----------+---------+---------+----------+ -------------------------------- <*> Примечание. В настоящей таблице даны предварительные данные по расходам, предусмотренным из различных источников. Окончательные объемы финансирования из различных источников будут определены после защиты мероприятий Программы и согласования с федеральными органами исполнительной власти. <**> В соответствии с предварительным проектом (до утверждения). <***> Займы, кредиты, гранты. Таблица 32 Расходы на НИОКР в рамках Программы (млн. руб.) +-----------------------+-------+------+------+------+------+------+-------+ | | ИТОГО | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | После-| | | | | | | | | дующие| | | | | | | | | годы | +-----------------------+-------+------+------+------+------+------+-------+ | Бюджет | 165 | 11 | 12 | 19 | 16 | 17 | 90 | | Калининградской | | | | | | | | | области | | | | | | | | +-----------------------+-------+------+------+------+------+------+-------+ | в том числе: | | | | | | | | +-----------------------+-------+------+------+------+------+------+-------+ | Бюджет действующих | 143 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 78 | | обязательств | | | | | | | | +-----------------------+-------+------+------+------+------+------+-------+ | Бюджет принимаемых | 22 | 0 | 0 | 6 | 2 | 2 | 12 | | обязательств | | | | | | | | +-----------------------+-------+------+------+------+------+------+-------+ | ИТОГО | 21618 | 1118 | 1352 | 1609 | 1936 | 2313 | 13290 | +-----------------------+-------+------+------+------+------+------+-------+ 5.2. Кадровое обеспечение В процессе реализации Программы намечается формирование необходимого состава рабочей силы, специалистов, ученых, предпринимателей, способных осуществить эффективные проекты. Предполагается развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов органов власти и управления, инженерно-технических работников, служащих и рабочих Калининградской области в сферах, предусмотренных Программой. Потребности в кадрах экономики Калининградской области планируется покрывать за счет повышения эффективности использования кадрового потенциала, внедрения инновационных, трудосберегающих технологий, а также за счет стимулирования переселения в Калининградскую область, в том числе и в рамках реализации Программы содействия добровольному переселению в Калининградскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007-2012 годы. 5.3. Информационные ресурсы В рамках Программы планируется использование региональных и муниципальных информационных ресурсов путем мониторинга социально-экономического развития муниципальных образований и Калининградской области в целом. Накопления и распространения через создаваемую инвестопроводящую систему и опубликования в сети Интернет информации о возможностях, предоставляемых режимом Особой экономической зоны в Калининградской области инвесторам, мерах поддержки инвестиций, предусмотренных законодательством Калининградской области и нормативными правовыми актами муниципальных образований, проходящих конкурсах по закупкам продукции и услуг для государственных и муниципальных нужд, а также инвестиционных предложениях и общей социально-экономической информации, включая уровень жизни населения, занятости, состояния малого бизнеса, жилищно-коммунального хозяйства. 6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Реализация Программы направлена на динамичное повышение качества жизни и устойчивый экономический рост на основе развития и максимального использования потенциала региона. Достигнутые значения показателей должны быть соизмеримы со стандартами европейского пространства и обеспечивать эффективную конкурентоспособность Калининградской области среди регионов Северо-Западного федерального округа, а также в макрорегионе Балтики, в том числе за счет создания эффективной системы государственного управления процессами регионального развития. Реализация Программы приведет к повышению уровня экономической, предпринимательской свободы в Калининградской области и повышению эффективности государственного управления, что найдет свое проявление в повышении конкурентоспособности Калининградской области - как среди субъектов Российской Федерации, так и в рамках макрорегиона Балтийского моря. Макроэкономические индикаторы эффективности Программы в целом (при условии финансирования мероприятий из всех предусмотренных источников) определены следующим образом: - прирост инвестиций в экономику Калининградской области в среднем не менее чем на 15-20% в год; - рост объемов производства в среднем не менее чем на 15-20% в год; - рост объема валового регионального продукта в среднем не менее чем на 7% в год; - рост доходов консолидированного бюджета Калининградской области в 4-5 раз за период реализации Программы. Повышение эффективности использования финансовых, материальных и человеческих ресурсов области. Для достижения поставленных в разделе 2 целей и решения задач в настоящей Программе предусмотрена реализация крупного пакета институциональных, организационных и практических проектов. В их числе реализация инвестиционных проектов, направленных на развитие реального сектора экономики, некоммерческих проектов, направленных на улучшение показателей уровня и качества жизни населения Калининградской области, а также институциональных мер, которые направлены на достижение конкурентоспособности Калининградской области и создание благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата. Реализация положений Программы позволит решить основные проблемы Калининградской области и достичь качественных результатов, формирующих основу для эффективной интеграции в базовые процессы глобального экономического и социального развития. В их числе: - формирование благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата, увеличение притока инвестиций на территорию области и ускорение темпов технологической и управленческой модернизации; - развитие рыночной инфраструктуры, в том числе демонополизация рынков и обеспечение доступа хозяйствующих субъектов области на внутренние и внешние рынки реализации продукции и услуг; - решение проблем тарифных и нетарифных ограничений, препятствующих эффективной интеграции калининградских предприятий в европейские рынки; - повышение рыночной конкурентоспособности калининградских предприятий на российском и международном рынках, в том числе за счет смены стандартов управления и технологической модернизации производства; - существенное увеличение экспортной составляющей в ВРП области за счет производственного и сервисного потенциала предприятий и фирм Калининградской области; - формирование кластеров в ряде ключевых для развития Калининградской области видов экономической деятельности, в первую очередь связанных с перспективами лидерства в российском Северо-Западе и макрорегионе Балтики. (Транспортные и энергетические инфраструктуры; пищевое и агропромышленное производство; туристско-рекреационные технологии; а также более локальные, но значимые для экономики комплексы строительства, мебельной промышленности, металлообработки и ряд других); - обеспечение энергобезопасности области, создание электрогенерирующих мощностей, полностью покрывающих прогноз потребностей развития экономики Калининградской области и в возможной перспективе превращающих область в нетто-экспортера электроэнергии; - правовое и материальное преодоление зависимости от поставок топливно-энергетических ресурсов, в том числе природного газа, в Калининградскую область с основной территории России через Белоруссию и Литву; - выстраивание эффективных земельных отношений, способствующих росту инвестиций, привлечению капиталов на территорию области и решению проблем в сфере жилищного строительства; - мелиорация земель, сохранение и воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения и, как следствие, максимальное обеспечение перерабатывающего сектора собственным сырьем; - рост инновационного сектора региональной экономики, а также численности занятых в наукоемком секторе экономики (на базе комплекса переработки пищевой и сельскохозяйственной продукции, металлообработки, энергетики и иных); - создание современной инфраструктуры образования, здравоохранения и культуры, максимально адаптированной к особенностям экономики и социальной сферы Калининградской области и использующей процессы макрорегиональной интеграции на Северо-Западе России и на Балтике; - формирование конкурентоспособных в макрорегиональном пространстве институтов рынка труда и рынка образования; - обеспечение устойчивого и экономически рационального функционирования коммунального хозяйства, использующего рыночные и инвестиционные механизмы; - создание благоприятного экономического пространства, позволяющего трудоспособному населению за счет собственных доходов обеспечить достойный уровень жизни, соразмерный со странами-соседями и европейскими странами; - улучшение демографической ситуации в результате осуществления мер по снижению заболеваемости и смертности, формированию здорового образа жизни; создание предпосылок для стабилизации рождаемости и последующего демографического роста; - улучшение демографической ситуации за счет эффективно регулируемого миграционного прироста численности населения области; - качественное снижение уровня бедности в регионе; - повышение эффективности социального обслуживания за счет перехода к современным технологиям управления (БОР, программно-целевой метод, развитие бюджетной политики и т.д.). В результате выполнения Программы, решения задач и достижения целей, поставленных на период до 2016 года, экономика и социальная сфера Калининградской области выйдут на более высокий уровень, обеспечивающий устойчивое экономическое развитие области и улучшение качества жизни населения. Оценка результатов реализации Программы для области в целом опирается на основные показатели социально-экономического развития области за 2003-2006 годы и прогноз социально-экономического развития Калининградской области на 2007 год и основные параметры прогноза на 2008-2011 годы. Динамика ВРП в ближайшие годы будет определяться динамикой промышленного производства и энергетики, объемами производства в пищевом комплексе, ростом грузооборота предприятий транспорта и розничной торговли. Позитивное влияние в среднесрочной перспективе могут оказать сфера услуг (включая туристско-рекреационный комплекс), строительство и агропромышленный комплекс. Рис. 18. Динамика роста ВРП к 2016 году Доходы консолидированного бюджета при условии реализации всех элементов Программы к 2016 году вырастут почти в пять раз - до 5595 миллиардов рублей. Доля доходной части в общем бюджете увеличится до 89,8%, а доля трансфертов из вышестоящих бюджетов сократится до 7,9%. Увеличится число крупных предприятий, конкурентоспособных на европейских рынках и поддерживающих экспортно ориентированные зоны экономики (транспортный и энергетический кластеры, глубокая переработка сырья, металлообработка и т.д.). На базе крупных производств начнет формироваться технологическая и управленческая культура, совместимая со стандартами и регламентами, принятыми в ЕС и мире. Наряду с появлением крупных "флагманских" проектов в сферах энергетики, транспорта и переработки сырья, играющих лидерскую роль в макрорегионе Балтики, будет возрастать роль малых предприятий. Их число ориентировочно вырастет до 16000, а доля занятых в малом и среднем бизнесе достигнет 60%, с оборотом 700 миллиардов рублей в год. Рост экономики должен происходить на фоне благоприятной демографической ситуации (рис. 19), которая будет развиваться за счет повышения рождаемости, снижения смертности и переселения в Калининградскую область из других регионов Российской Федерации и из-за рубежа. За счет этого вырастет численность населения, занятого в экономике, до 989 тысяч человек. Безработица снизится до уровня фрикционной и составит 0,7% (при этом "скрытая" безработица может увеличиваться в силу дисбалансов рынка труда и структуры имеющихся квалификаций). В целом повысится доля занятых в экономике сервисов и услуг. Снизится доля занятых в государственном и муниципальном управлении, обрабатывающих производствах и в целом в сфере неквалифицированного труда. Рис. 19. Прогноз численности населения, тыс. чел. Благодаря транспортному росту в макрорегионе Балтики значительно увеличатся объемы грузовых и пассажирских перевозок. В 2015 году будет перевезено 555,3 млн. тонн грузов (из них 3,7 млн. тонн железнодорожным транспортом) и 120 миллионов пассажиров. Прирост объемов промышленного производства может составить в этом секторе от 16 до 30%. Оборот розничной торговли вырастет почти в десять раз. Индекс роста розничной торговли будет составлять около 120% в год. Номинальная заработная плата оценивается в 2016 году в 3000 евро. Рост реальных денежных доходов населения, повышение минимальной заработной платы, а также рост среднего размера пенсий позволят сократить долю населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума и снизить дифференциацию населения по уровню доходов, а также обеспечить уровень и качество жизни в Калининградской области, соразмерное с аналогичными показателями европейских стран (рис. 20). В оптимистическом варианте реализации Программы заработная плата с учетом паритета покупательной способности и при сохранении сравнительно более низких тарифов на социальную и жилищную инфраструктуру может превысить аналогичный показатель в Литве и Польше (для которых прогнозируется существенное замедление темпов роста начиная с 2011-2012 годов). Рис. 20. Прогноз среднедушевых денежных доходов Приложение к разделу 6 Таблица 6.1 Валовой региональный продукт <*> +----------------+------+-------+-----------+-----------+-----------+-----------+---------------+-------------------+ | Наименование | 2005,| 2006, | 2007 г., | 2008 г., | 2009 г., | 2010 г., | 2011-2015 | 2016-2020 | | показателя | факт | оценка| прогноз | прогноз | прогноз | прогноз | гг., прогноз | гг., прогноз | | | | +-----+-----++-----+----+-+-----+---+--+-----+--+---+--------+--+---+--------+------+ | | | | Уме-| Опти-| Уме-| Опти-| Уме-| Опти-| Уме-| Опти-| Умерен.| Опти-| Умерен.| Опти-| | | | | рен.| мист.| рен.| мист.| рен.| мист.| рен.| мист.| | мист.| | мист.| +----------------+------+-------+-----+------+-----+------+-----+------+-----+------+--------+------+--------+------+ | Прирост | 13,0 | 13,5 | 12,0| 17,7 | 13,0| 20,0 | 15,0| 25,0 | 15,0| 26,0 | 11,0 | 18,5 | 11,5 | 15,5 | | валового | | | | | | | | | | | | | | | | регионального | | | | | | | | | | | | | | | | продукта | | | | | | | | | | | | | | | | в процентах | | | | | | | | | | | | | | | | к предыдущему | | | | | | | | | | | | | | | | году | | | | | | | | | | | | | | | +----------------+------+-------+-----+------+-----+------+-----+------+-----+------+--------+------+--------+------+ -------------------------------- <*> Приведенные показатели темпа роста ВРП даны с учетом возможности реализации крупных инвестиционных проектов на территории Калининградской области. Начало реализации предполагается на конец 2008 - начало 2009 гг. Таблица 6.2 Структура доходов консолидированного бюджета Калининградской области +-------------------+--------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+ | | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | +-------------------+--------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+ | Доходы | 19757 | 23856| 27782| 32979| 39503| 46702| 50297| 58896| 69032| 81223| 95681| +-------------------+--------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+ | в том числе: | | | | | | | | | | | | +-------------------+--------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+ | Налоговые, | 14442 | 18163| 21543| 26217| 32166| 38792| 41985| 50220| 59970| 71820| 85920| | из них: | | | | | | | | | | | | +-------------------+--------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+ | Налог на прибыль | 3974 | 4936 | 5601 | 6685 | 8900 | 10750| 12900| 15500| 18600| 22300| 26750| +-------------------+--------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+ | Подоходный налог | 5560 | 7833 | 10340| 13371| 18870| 22900| 27500| 33000| 39500| 47500| 57000| +-------------------+--------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+ | Акцизы | 815 | 927 | 1142 | 1260 | 1260 | 1300 | 1365 | 1500 | 1650 | 1800 | 1950 | +-------------------+--------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+ | Платежи за | 113 | 116 | 116 | 116 | 116 | 120 | 120 | 120 | 120 | 120 | 120 | | пользование | | | | | | | | | | | | | природными | | | | | | | | | | | | | ресурсами | | | | | | | | | | | | +-------------------+--------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+ | Арендная плата | 501 | 589 | 689 | 800 | 800 | 850 | 850 | 850 | 850 | 850 | 850 | | за земли | | | | | | | | | | | | +-------------------+--------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+ | Налоги на | 2165 | 2402 | 2068 | 2255 | 2920 | 3600 | | | | | | | имущество | | | | | | | | | | | | +-------------------+--------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+ | Местные налоги | 0,2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | и сборы | | | | | | | | | | | | +-------------------+--------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+ | Неналоговые, | 1357 | 1410 | 1614 | 1813 | 2042 | 2244 | 2250 | 2250 | 2250 | 2250 | 2250 | | из них: | | | | | | | | | | | | +-------------------+--------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+ | Доходы от | 865 | 918 | 1018 | 1130 | 1280 | 1385 | 1385 | 1385 | 1385 | 1385 | 1385 | | имущества, | | | | | | | | | | | | | находящегося в | | | | | | | | | | | | | государственной | | | | | | | | | | | | | и муниципальной | | | | | | | | | | | | | собственности, | | | | | | | | | | | | | или от | | | | | | | | | | | | | деятельности | | | | | | | | | | | | +-------------------+--------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+ | Доходы от | 353 | 259 | 260 | 260 | 260 | 260 | 200 | 200 | 150 | 150 | 150 | | продажи земли | | | | | | | | | | | | | и нематериальных | | | | | | | | | | | | | активов | | | | | | | | | | | | +-------------------+--------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+ | Административные | 11 | 11 | 11 | 11 | 12 | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 | | платежи и сборы | | | | | | | | | | | | +-------------------+--------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+ | Штрафные | 57 | 60 | 60 | 60 | 60 | 60 | 60 | 60 | 60 | 60 | 60 | | санкции, | | | | | | | | | | | | | возмещение | | | | | | | | | | | | | ущерба | | | | | | | | | | | | +-------------------+--------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+ | Средства, | 3958 | 4283 | 4625 | 4949 | 5295 | 5666 | 6062 | 6426 | 6812 | 7153 | 7511 | | полученные | | | | | | | | | | | | | в рамках | | | | | | | | | | | | | межбюджетных | | | | | | | | | | | | | отношений | | | | | | | | | | | | | (дотации, | | | | | | | | | | | | | субвенции, | | | | | | | | | | | | | трансферты) | | | | | | | | | | | | +-------------------+--------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+ Таблица 6.3 Структура доходов и расходов консолидированного регионального бюджета, % к итогу +-------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+ | | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | +-------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+ | Доходы | 19617,9 | 23924 | 28214,7 | 33442,8 | 39998,8 | 47233,2 | 50297 | 58896 | 69032 | 81223 | 95681 | +-------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+ | в том числе: | | | | | | | | | | | | +-------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+ | Налоговые, | 73,6% | 75,9% | 76,4% | 78,4% | 80,4% | 82,1% | 83,5% | 85,3% | 86,9% | 88,4% | 89,8% | | из них: | | | | | | | | | | | | +-------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+ | Налог на прибыль | 28% | 27% | 26% | 25% | 28% | 28% | 31% | 31% | 31% | 31% | 31% | +-------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+ | Подоходный налог | 38% | 43% | 48% | 51% | 59% | 59% | 65% | 66% | 66% | 66% | 66% | +-------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+ | Акцизы | 6% | 5% | 5% | 5% | 4% | 3% | 3% | 3% | 3% | 3% | 2% | +-------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+ | Платежи за | 1% | 1% | 1% | 0% | 0% | 0% | 0% | 0% | 0% | 0% | 0% | | пользование | | | | | | | | | | | | | природными | | | | | | | | | | | | | ресурсами | | | | | | | | | | | | +-------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+ | Арендная плата | 3% | 3% | 3% | 3% | 2% | 2% | 2% | 2% | 1% | 1% | 1% | | за земли | | | | | | | | | | | | +-------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+ | Налоги на | 15% | 13% | 10% | 9% | 9% | 9% | 0% | 0% | 0% | 0% | 0% | | имущество | | | | | | | | | | | | +-------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+ | Неналоговые, | 6,9% | 5,9% | 5,7% | 5,4% | 5,1% | 4,8% | 4,5% | 3,8% | 3,3% | 2,8% | 2,4% | | из них: | | | | | | | | | | | | +-------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+ | Доходы от | 64% | 65% | 63% | 62% | 63% | 62% | 62% | 62% | 62% | 62% | 62% | | имущества, | | | | | | | | | | | | | находящегося в | | | | | | | | | | | | | государственной | | | | | | | | | | | | | и муниципальной | | | | | | | | | | | | | собственности, | | | | | | | | | | | | | или от | | | | | | | | | | | | | деятельности | | | | | | | | | | | | +-------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+ | Доходы | 26% | 18% | 16% | 14% | 13% | 12% | 9% | 9% | 7% | 7% | 7% | | от продажи земли | | | | | | | | | | | | | и нематериальных | | | | | | | | | | | | | активов | | | | | | | | | | | | +-------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+ | Административные | 1% | 1% | 1% | 1% | 1% | 1% | 1% | 1% | 1% | 1% | 1% | | платежи и сборы | | | | | | | | | | | | +-------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+ | Штрафные | 4% | 4% | 4% | 3% | 3% | 3% | 3% | 3% | 3% | 3% | 3% | | санкции, | | | | | | | | | | | | | возмещение | | | | | | | | | | | | | ущерба | | | | | | | | | | | | +-------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+ | Средства, | 20,2% | 17,9% | 16,4% | 14,8% | 13,2% | 12,0% | 12,1% | 10,9% | 9,9% | 8,8% | 7,9% | | полученные | | | | | | | | | | | | | в рамках | | | | | | | | | | | | | межбюджетных | | | | | | | | | | | | | отношений | | | | | | | | | | | | | (дотации, | | | | | | | | | | | | | субвенции, | | | | | | | | | | | | | трансферты) | | | | | | | | | | | | +-------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+ | Расходы | 21296,9 | 26021,6 | 30736,2 | 36485,6 | 43698,9 | 51666,5 | 54720,5 | 64143 | 75254 | 88630 | 104498 | +-------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+ | в том числе: | | | | | | | | | | | | +-------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+ | Управление | 7% | 7% | 7% | 7% | 7% | 7% | 7% | 7% | 7% | 7% | 7% | +-------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+ | Промышленность, | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | | энергетика | | | | | | | | | | | | | и строительство | | | | | | | | | | | | +-------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+ | Сельское | 2% | 2% | 2% | 2% | 2% | 2% | 2% | 2% | 2% | 2% | 2% | | хозяйство и | | | | | | | | | | | | | рыболовство | | | | | | | | | | | | +-------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+ | Транспорт | 7% | 7% | 7% | 7% | 7% | 7% | 7% | 7% | 7% | 7% | 7% | | и связь | | | | | | | | | | | | +-------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+ | ЖКХ | 19% | 19% | 19% | 19% | 19% | 19% | 19% | 19% | 19% | 19% | 19% | +-------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+ | Социально- | 60% | 58% | 57% | 58% | 58% | 58% | 59% | 59% | 59% | 59% | 59% | | культурные | | | | | | | | | | | | | мероприятия, | | | | | | | | | | | | | из них: | | | | | | | | | | | | +-------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+ | здравоохранение | 15% | 14% | 14% | 14% | 14% | 14% | 15% | 15% | 15% | 15% | 15% | | и физическая | | | | | | | | | | | | | культура | | | | | | | | | | | | +-------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+ | образование | 26% | 26% | 25% | 25% | 25% | 25% | 26% | 26% | 26% | 26% | 26% | +-------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+ | культура | 6% | 6% | 6% | 6% | 6% | 6% | 6% | 6% | 6% | 6% | 6% | +-------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+ | социальная | 13% | 12% | 12% | 12% | 12% | 12% | 12% | 12% | 12% | 12% | 12% | | политика | | | | | | | | | | | | +-------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+ | Финансовая | 28% | 28% | 27% | 27% | 27% | 27% | 28% | 28% | 28% | 28% | 28% | | помощь бюджетам | | | | | | | | | | | | | других уровней | | | | | | | | | | | | +-------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+ | Прочие расходы | 6% | 5% | 5% | 5% | 5% | 5% | 5% | 5% | 5% | 5% | 5% | +-------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+ Таблица 6.4 Развитие малого предпринимательства +-------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+ | | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | +-------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+ | Количество малых | 10780 | 10800 | 11000 | 12100 | 12400 | 13500 | 14000 | 14500 | 15000 | 15500 | 16000 | | предприятий, | | | | | | | | | | | | | всего | | | | | | | | | | | | +-------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+ | в т.ч. по видам | | | | | | | | | | | | | экономической | | | | | | | | | | | | | деятельности: | | | | | | | | | | | | +-------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+ | добыча полезных | 32 | 34 | 35 | 38 | 40 | 42 | 44 | 46 | 48 | 50 | 52 | | ископаемых | | | | | | | | | | | | +-------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+ | обрабатывающие | 1825 | 1870 | 1950 | 1980 | 2100 | 2150 | 2200 | 2250 | 2300 | 2350 | 2400 | | производства | | | | | | | | | | | | +-------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+ | производство | 45 | 50 | 55 | 70 | 80 | 90 | 95 | 100 | 102 | 105 | 108 | | и распределение | | | | | | | | | | | | | электроэнергии, | | | | | | | | | | | | | газа и воды | | | | | | | | | | | | +-------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+ | строительство | 1265 | 1300 | 13400 | 1400 | 1550 | 1600 | 1620 | 1650 | 1690 | 17010 | 17300 | +-------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+ | оптовая | 4327 | 4350 | 4500 | 4650 | 4800 | 5000 | 5050 | 5060 | 5080 | 6000 | 6050 | | и розничная | | | | | | | | | | | | | торговля; ремонт | | | | | | | | | | | | | автотранспортных | | | | | | | | | | | | | средств | | | | | | | | | | | | +-------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+ | Оборот малых | 162000 | 190000 | 233000 | 287000 | 334640 | 408000 | 500000| 540600| 600000| 650000| 700000| | предприятий, | | | | | | | | | | | | | млн. руб., всего | | | | | | | | | | | | +-------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+ | в т.ч. по видам | | | | | | | | | | | | | экономической | | | | | | | | | | | | | деятельности: | | | | | | | | | | | | +-------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+ | добыча полезных | 166,7 | 180,2 | 201,2 | 204,3 | 207,4 | 210,6 | 212 | 216 | 220 | 224 | 230 | | ископаемых | | | | | | | | | | | | +-------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+ | обрабатывающие | 32421,2 | 38890 | 45930 | 56600 | 66850 | 78950 | 81000 | 85000 | 90000 | 95000 | 100000| | производства | | | | | | | | | | | | +-------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+ | производство | 155,1 | 188 | 230 | 272 | 322 | 382 | 400 | 420 | 450 | 480 | 520 | | и распределение | | | | | | | | | | | | | электроэнергии, | | | | | | | | | | | | | газа и воды | | | | | | | | | | | | +-------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+ | строительство | 8024,1 | 10953 | 14951 | 19997 | 25676 | 32968 | 35040 | 38000 | 42000 | 45000 | 48700 | +-------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+ | оптовая | 109342 | 135426 | 165084 | 200098 | 235295 | 276684 | 310537| 350000| 380000| 410000| 440000| | и розничная | | | | | | | | | | | | | торговля; ремонт | | | | | | | | | | | | | автотранспортных | | | | | | | | | | | | | средств | | | | | | | | | | | | +-------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+ | Доля занятых | 34 | 36 | 38 | 41 | 44 | 50 | 52 | 54 | 56 | 58 | 60 | | на малых | | | | | | | | | | | | | предприятиях, | | | | | | | | | | | | | % от общей | | | | | | | | | | | | | численности | | | | | | | | | | | | | занятых | | | | | | | | | | | | +-------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+ Таблица 6.5 Основные демографические показатели +--------------------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+ | | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | +--------------------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+ | Численность | 940 | 950 | 1010 | 1080 | 1190 | 1240 | 1290 | 1340 | 1390 | 1440 | 1490 | | постоянного | | | | | | | | | | | | | населения, | | | | | | | | | | | | | тыс. человек | | | | | | | | | | | | +--------------------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+ | Родившихся, | 8,5 | 8,6 | 8,9 | 9,2 | 9,5 | 10,0 | 10,5 | 11,0 | 11,2 | 11,8 | 12,4 | | тыс. человек | | | | | | | | | | | | +--------------------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+ | Умерших, | 16,8 | 16,5 | 16,2 | 15,9 | 15,6 | 15,3 | 15 | 14,7 | 14,4 | 14,1 | 13,8 | | тыс. человек | | | | | | | | | | | | +--------------------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+ | Младенческая | 9,2 | 9 | 8,5 | 8 | 7,5 | 7 | 6,5 | 6,3 | 6,2 | 6,2 | 6,2 | | смертность, на | | | | | | | | | | | | | 1000 родившихся | | | | | | | | | | | | +--------------------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+ | Естественный | -8,3 | -7,9 | -7,3 | -6,7 | -6,1 | -5,3 | -5,0 | -3,7 | -3,2 | -2,3 | -1,4 | | прирост, тыс. | | | | | | | | | | | | | человек (убыль) | | | | | | | | | | | | +--------------------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+ | Коэффициент | -9,0 | -8,7 | -8,6 | -8,3 | -8,0 | -7,5 | -7,0 | -6,5 | -6,0 | -5,5 | -5,0 | | естественного | | | | | | | | | | | | | прироста, человек | | | | | | | | | | | | | на 1 тыс. | | | | | | | | | | | | | населения | | | | | | | | | | | | +--------------------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+ | Коэффициент | 4,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | | | | | | | | | миграционного | | | | | | | | | | | | | прироста, человек | | | | | | | | | | | | | на 1 тыс. | | | | | | | | | | | | | населения | | | | | | | | | | | | +--------------------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+ | Продолжительность | 62,0 | 62,5 | 63,0 | 63,5 | 64,0 | 64,1 | 64,2 | 64,3 | 64,5 | 64,9 | 65,0 | | жизни | | | | | | | | | | | | +--------------------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+ Таблица 6.5.1 Численность постоянного населения (среднегодовая) +------------------+------+-------+------------+------------+--------------+-----------+-----------+----------------+ | Наименование | 2005 | 2006, | 2007 г., | 2008 г., | 2009 г., | 2010 г., | 2015 г., | 2020 г., | | показателя | г., | оценка| прогноз | прогноз | прогноз | прогноз | прогноз | прогноз | | | факт | | | | | | | | | | | +------+-----++------+----+-+-------+----+-+-----+---+--+-----+--+---+-----+------+ | | | | Уме- | Опти-| Уме- | Опти-| Уме- | Опти-| Уме-| Опти-| Уме-| Опти-| Уме-| Опти-| | | | | рен. | мист.| рен. | мист.| рен. | мист.| рен.| мист.| рен.| мист.| рен.| мист.| +------------------+------+-------+------+------+------+------+-------+------+-----+------+-----+------+-----+------+ | Численность | 939,9| 941,4 | 948,1| 990 | 965,2| 1040 | 1002,8| 1090 | 1071| 1200 | 1380| 1500 | 1630| 2000 | | постоянного | | | | | | | | | | | | | | | | населения | | | | | | | | | | | | | | | | (среднегодовая) | | | | | | | | | | | | | | | +------------------+------+-------+------+------+------+------+-------+------+-----+------+-----+------+-----+------+ Таблица 6.6 Структура занятости населения, % к общей численности занятых в экономике +-------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----+ | Наименование | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016| | | г. | г. | г. | г. | г. | г. | г. | г. | г. | г. | г. | +-------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----+ | Занято | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | | в экономике - | | | | | | | | | | | | | всего | | | | | | | | | | | | +-------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----+ | в том числе: | | | | | | | | | | | | +-------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----+ | сельское | 4,5 | 4,4 | 4,4 | 4,2 | 4 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | | хозяйство, | | | | | | | | | | | | | охота и лесное | | | | | | | | | | | | | хозяйство | | | | | | | | | | | | +-------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----+ | рыболовство | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | | и рыбоводство | | | | | | | | | | | | +-------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----+ | добыча полезных | 1,8 | 1,8 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | | ископаемых | | | | | | | | | | | | +-------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----+ | обрабатывающие | 16 | 15,8 | 15,7 | 15,6 | 15,5 | 15,4 | 15,4 | 15,4 | 15,4 | 15,4 | 15,4| | производства | | | | | | | | | | | | +-------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----+ | производство | 3,6 | 3,6 | 3,7 | 3,7 | 3,7 | 3,5 | 3,5 | 3 | 3 | 3 | 3 | | и распределение | | | | | | | | | | | | | электроэнергии, | | | | | | | | | | | | | газа и воды | | | | | | | | | | | | +-------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----+ | строительство | 6,3 | 6,5 | 6,8 | 7,1 | 7,3 | 7,9 | 8,3 | 8,7 | 9,1 | 9,6 | 10 | +-------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----+ | оптовая | 9 | 8,9 | 8,7 | 8,7 | 8,7 | 8,7 | 8,6 | 8,6 | 8,6 | 8,6 | 8,4 | | и розничная | | | | | | | | | | | | | торговля; ремонт | | | | | | | | | | | | | автотранспортных | | | | | | | | | | | | | средств, | | | | | | | | | | | | | мотоциклов, | | | | | | | | | | | | | бытовых изделий | | | | | | | | | | | | | и предметов | | | | | | | | | | | | | личного | | | | | | | | | | | | | пользования | | | | | | | | | | | | +-------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----+ | гостиницы | 0,7 | 0,7 | 0,8 | 0,9 | 1 | 1,2 | 1,4 | 1,6 | 1,4 | 1,4 | 1,4 | | и рестораны | | | | | | | | | | | | +-------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----+ | транспорт | 11,5 | 11,8 | 12,5 | 12,6 | 12,8 | 13,3 | 13,5 | 13,5 | 13,5 | 13,5 | 13,5| | и связь | | | | | | | | | | | | +-------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----+ | финансовая | 1,6 | 1,6 | 1,5 | 1,5 | 1,5 | 1,5 | 1,5 | 1,5 | 1,5 | 1,5 | 1,5 | | деятельность | | | | | | | | | | | | +-------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----+ | операции | 9 | 9 | 9 | 9 | 9 | 9 | 9 | 9 | 9 | 9 | 9 | | с недвижимым | | | | | | | | | | | | | имуществом, | | | | | | | | | | | | | аренда | | | | | | | | | | | | | и предоставление | | | | | | | | | | | | | услуг | | | | | | | | | | | | +-------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----+ | государственное | 11,5 | 11,5 | 10,4 | 10,1 | 10 | 10 | 9,4 | 9,3 | 9,2 | 9 | 8,8 | | управление | | | | | | | | | | | | | и обеспечение | | | | | | | | | | | | | военной | | | | | | | | | | | | | безопасности; | | | | | | | | | | | | | обязательное | | | | | | | | | | | | | социальное | | | | | | | | | | | | | обеспечение | | | | | | | | | | | | +-------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----+ | образование | 11,1 | 11 | 11,1 | 11,2 | 11,2 | 11,5 | 11,5 | 11,5 | 11,6 | 11,6 | 11,6| +-------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----+ | здравоохранение | 8,4 | 8,4 | 8,4 | 8,7 | 8,6 | 8,5 | 8,4 | 8,4 | 8,4 | 8,4 | 8,4 | | и предоставление | | | | | | | | | | | | | социальных услуг | | | | | | | | | | | | +-------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----+ | предоставление | 4,5 | 4,5 | 4,5 | 4,2 | 4,2 | 4 | 4 | 4 | 3,8 | 3,5 | 3,5 | | прочих | | | | | | | | | | | | | коммунальных, | | | | | | | | | | | | | социальных | | | | | | | | | | | | | и персональных | | | | | | | | | | | | | услуг | | | | | | | | | | | | +-------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----+ Таблица 6.7 Занятость и безработица +---------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----+ | Наименование | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016| | | г. | г. | г. | г. | г. | г. | г. | г. | г. | г. | г. | г. | г. | г. | +---------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----+ | Численность | 504 | 502 | 519 | 575 | 603,8| 663,7| 677,4| 713 | 759 | 805 | 851 | 897 | 943 | 989 | | экономически | | | | | | | | | | | | | | | | активного | | | | | | | | | | | | | | | | населения, | | | | | | | | | | | | | | | | тыс. человек | | | | | | | | | | | | | | | +---------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----+ | из них: | | | | | | | | | | | | | | | +---------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----+ | занято в экономике | 418,2| 440,1| 442,7| 500 | 525 | 551 | 589 | 620 | 660 | 700 | 740 | 780 | 820 | 880 | +---------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----+ | безработные | 33 | 33 | 33 | 33 | 32 | 31 | 30 | 28 | 26 | 25 | 23 | 22 | 21 | 20 | +---------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----+ | Численность | 8,6 | 9,1 | 8,4 | 8,4 | 8,9 | 9 | 9,1 | 9,2 | 9,4 | 9,4 | 8,3 | 7,9 | 7,6 | 7,2 | | официально | | | | | | | | | | | | | | | | зарегистрированных | | | | | | | | | | | | | | | | безработных, | | | | | | | | | | | | | | | | тыс. человек | | | | | | | | | | | | | | | +---------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----+ | Уровень общей | 7,5 | 6,5 | 6,6 | 5,7 | 5,3 | 4,7 | 4,4 | 3,9 | 3,4 | 3,1 | 2,7 | 2,5 | 2,2 | 2 | | безработицы, % | | | | | | | | | | | | | | | +---------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----+ | Уровень | 1,7 | 1,8 | 1,7 | 1,5 | 1,5 | 1,4 | 1,3 | 1,3 | 1,2 | 1,2 | 1 | 0,9 | 0,8 | 0,7 | | зарегистрированной | | | | | | | | | | | | | | | | безработицы, % | | | | | | | | | | | | | | | +---------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----+ Таблица 6.8 Грузовые и пассажирские перевозки транспортом общего пользования +------------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------+ | Наименование | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | +------------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------+ | Перевезено | 3257,1 | 3419,955 | 3590,953 | 3770,5 | 3959,025 | 4156,977 | 4364,826 | 4583,07 | 4812,22 | 5052,831 | 5305,473 | | грузов - всего, | | | | | | | | | | | | | тыс. тонн | | | | | | | | | | | | +------------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------+ | в том числе: | | | | | | | | | | | | +------------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------+ | железнодорожный | 2284,8 | 2399,04 | 2518,992 | 2644,942 | 2777,189 | 2916,048 | 3061,851 | 3214,94 | 3375,69 | 3544,475 | 3721,698 | +------------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------+ | автомобильный | 971,25 | 1019,813 | 1070,803 | 1124,343 | 1180,56 | 1239,588 | 1301,568 | 1366,65 | 1434,979 | 1506,728 | 1582,064 | +------------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------+ | воздушный | 1,05 | 1,1025 | 1,157625 | 1,215506 | 1,276282 | 1,340096 | 1,4071 | 1,47746 | 1,551328 | 1,628895 | 1,710339 | +------------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------+ | Перевезено | 90000 | 90000 | 90000 | 95000 | 100000 | 105000 | 110000 | 112000 | 115000 | 117500 | 120000 | | пассажиров - | | | | | | | | | | | | | всего, | | | | | | | | | | | | | тыс. человек | | | | | | | | | | | | +------------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------+ | в том числе: | | | | | | | | | | | | +------------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------+ | железнодорожный | 6600 | 7200 | 7800 | 8300 | 8600 | 9000 | 9500 | 10000 | 11000 | 12000 | 13000 | +------------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------+ | автобусный | 53790 | 52165 | 50530 | 54000 | 57170 | 61365 | 64560 | 65002 | 63944 | 66436 | 68430 | +------------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------+ | трамвайный | 16000 | 16000 | 16000 | 16000 | 16000 | 15500 | 15000 | 14000 | 14000 | 13000 | 12500 | +------------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------+ | троллейбусный | 13000 | 14000 | 15000 | 16000 | 17500 | 18300 | 20000 | 22000 | 25000 | 25000 | 25000 | +------------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------+ | водный | 10 | 15 | 20 | 25 | 30 | 35 | 40 | 48 | 56 | 64 | 70 | +------------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------+ | воздушный | 600 | 620 | 650 | 675 | 700 | 800 | 900 | 950 | 1000 | 1000 | 1000 | +------------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------+ Таблица 6.9 Прирост объема промышленного производства +----------------+-----+-------+-----------+-----------+-----------+-----------+--------------+-----------------+ | Наименование | 2005| 2006, | 2007 г., | 2008 г., | 2009 г., | 2010 г., | 2011-2015 | 2016-2020 | | показателя | г., | оценка| прогноз | прогноз | прогноз | прогноз | гг., прогноз | гг., прогноз | | | факт| | | | | | | | | | | +-----+-----++-----+----+-+-----+---+--+-----+--+---+-------+--+---+-------+-----+ | | | | Уме-| Опти-| Ум. | Опт. | Ум. | Опт. | Ум. | Опт. | Ум. | Опт. | Ум. | Опт.| | | | | рен.| мист.| | | | | | | | | | | +----------------+-----+-------+-----+------+-----+------+-----+------+-----+------+-------+------+-------+-----+ | Прирост | 18,9| 15,6 | 16,0| 22,0 | 18,0| 26,0 | 20,0| 32,0 | 18,0| 30,0 | 16,0 | 25,0 | 12,0 | 23,0| | объема | | | | | | | | | | | | | | | | промышленного | | | | | | | | | | | | | | | | производства | | | | | | | | | | | | | | | | в процентах | | | | | | | | | | | | | | | | к предыдущему | | | | | | | | | | | | | | | | году | | | | | | | | | | | | | | | +----------------+-----+-------+-----+------+-----+------+-----+------+-----+------+-------+------+-------+-----+ Таблица 6.10 Производство основных видов продукции +-------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------+------+------+------+------+------+------+ | Наименование | Ед. измер.| 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | | | | | | | | | | г. | г. | г. | г. | г. | г. | г. | +-------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------+------+------+------+------+------+------+ | Древесина | тыс. | 257,00 | 293,60 | 440,00 | 660,00 | 990,00 | 1485,00 | | | | | | | | | деловая | плот. | | | | | | | | | | | | | | | | куб. м | | | | | | | | | | | | | | +-------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------+------+------+------+------+------+------+ | Нефть, включая | тыс. | 825,1 | 1218,2 | 1400,8 | 1337,6 | 1126,0 | 992,0 | | | | | | | | | газовый | тонн | | | | | | | | | | | | | | | конденсат | | | | | | | | | | | | | | | +-------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------+------+------+------+------+------+------+ | Газ естественный | млн. | 16,7 | 17,3 | 15,5 | 16,0 | 15,3 | 14,1 | | | | | | | | | (природный) | куб. м | | | | | | | | | | | | | | +-------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------+------+------+------+------+------+------+ | Спирт этиловый | тыс. дкл | 109,4 | 172,6 | 175 | 195,5 | 218,3 | 243,7 | | | | | | | | | из пищевого | | | | | | | | | | | | | | | | сырья и | | | | | | | | | | | | | | | | технический - | | | | | | | | | | | | | | | | всего | | | | | | | | | | | | | | | +-------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------+------+------+------+------+------+------+ | в т.ч. спирт | тыс. дкл | 109,4 | 172,6 | 175 | 195,5 | 218,3 | 243,7 | | | | | | | | | этиловый | | | | | | | | | | | | | | | | из пищевого | | | | | | | | | | | | | | | | сырья | | | | | | | | | | | | | | | +-------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------+------+------+------+------+------+------+ | Водка и | тыс. дкл | 3654,4 | 3682,8 | 2789 | 2829,1 | 2945,5 | 3063,6 | | | | | | | | | ликеро-водочные | | | | | | | | | | | | | | | | изделия | | | | | | | | | | | | | | | +-------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------+------+------+------+------+------+------+ | Коньяки | тыс. дкл | 77,6 | 89,4 | | | | | | | | | | | | +-------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------+------+------+------+------+------+------+ | Вина виноградные | тыс. дкл | 508,2 | 182,5 | | | | | | | | | | | | +-------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------+------+------+------+------+------+------+ | Вина плодовые | тыс. дкл | 83,8 | 139,6 | | | | | | | | | | | | +-------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------+------+------+------+------+------+------+ | Вина шампанские | тыс. дкл | - | 2,3 | | | | | | | | | | | | | и игристые | | | | | | | | | | | | | | | +-------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------+------+------+------+------+------+------+ | Напитки винные | тыс. дкл | - | 116,3 | | | | | | | | | | | | | (виноградные | | | | | | | | | | | | | | | | и плодовые) | | | | | | | | | | | | | | | | с содержанием | | | | | | | | | | | | | | | | спирта более 20% | | | | | | | | | | | | | | | +-------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------+------+------+------+------+------+------+ | Напитки | тыс. дкл | 247,3 | 186,1 | | | | | | | | | | | | | слабоалкогольные | | | | | | | | | | | | | | | | с содержанием | | | | | | | | | | | | | | | | этилового спирта | | | | | | | | | | | | | | | | не более 9% | | | | | | | | | | | | | | | +-------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------+------+------+------+------+------+------+ | Пиво | тыс. дкл | 7407,2 | 9031,3 | 8968 | 8974,8 | 9646,4 | 10107,2 | | | | | | | | +-------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------+------+------+------+------+------+------+ | Изделия | тыс. | 1520,4 | 1641,5 | 1773,0 | 2198,0 | 2572,0 | 2855,0 | | | | | | | | | трикотажные | штук | | | | | | | | | | | | | | +-------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------+------+------+------+------+------+------+ | Обувь | тыс. пар | 362,6 | 170,5 | 179,0 | 188,0 | 197,0 | 217,0 | | | | | | | | +-------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------+------+------+------+------+------+------+ | Пиломатериалы | тыс. | 22,8 | 46,7 | 70,0 | 105,0 | 157,0 | 235,0 | | | | | | | | | | куб. м | | | | | | | | | | | | | | +-------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------+------+------+------+------+------+------+ | Бумага | тыс. | 70,1 | 67,6 | 72,8 | 104,0 | 134,1 | 133,8 | | | | | | | | | | тонн | | | | | | | | | | | | | | +-------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------+------+------+------+------+------+------+ | Кирпич | млн. | 31,3 | 39,2 | 45,0 | 54,0 | 70,0 | 85,0 | 93,5 | 102,8| 113,1| 124,4| 136,8| 150,5| 165,5| | строительный | условных | | | | | | | | | | | | | | | | кирпичей | | | | | | | | | | | | | | +-------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------+------+------+------+------+------+------+ | Блоки крупные | млн. | 9,8 | 8,4 | 19,2 | 30,0 | 36,0 | 45,0 | 49,5 | 54,4 | 59,8 | 65,8 | 72,4 | 79,7 | 87,6 | | стеновые | условных | | | | | | | | | | | | | | | (включая | кирпичей | | | | | | | | | | | | | | | бетонные блоки | | | | | | | | | | | | | | | | стен подвалов) | | | | | | | | | | | | | | | +-------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------+------+------+------+------+------+------+ | Блоки мелкие | млн. | 18,8 | 39,1 | 44,0 | 48,0 | 53,0 | 60,0 | 66,0 | 72,6 | 79,8 | 87,8 | 94,6 | 106,2| 116,9| | стеновые из | условных | | | | | | | | | | | | | | | ячеистого бетона | кирпичей | | | | | | | | | | | | | | +-------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------+------+------+------+------+------+------+ | Телевизоры | тыс. | 2311,8 | 4277,7 | 4406,0 | 4626,0 | 4857,0 | 5100,0 | | | | | | | | | | штук | | | | | | | | | | | | | | +-------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------+------+------+------+------+------+------+ | Холодильники | тыс. | 62,6 | 124,3 | 226,3 | 250,0 | 300,0 | 350,0 | | | | | | | | | и морозильники | штук | | | | | | | | | | | | | | | бытовые | | | | | | | | | | | | | | | +-------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------+------+------+------+------+------+------+ | Машины | тыс. | 4,9 | 7,2 | | | | | | | | | | | | | стиральные | штук | | | | | | | | | | | | | | | бытовые | | | | | | | | | | | | | | | +-------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------+------+------+------+------+------+------+ | Электропылесосы | тыс. | 468,5 | 705,7 | 727,0 | 763,0 | 801,0 | 841,0 | | | | | | | | | | штук | | | | | | | | | | | | | | +-------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------+------+------+------+------+------+------+ | Ювелирные | тыс. | 77507,0 | 62319,0 | 62320,0 | 65436,0 | 71980,0 | 79178,0 | | | | | | | | | изделия в | руб. | | | | | | | | | | | | | | | фактических | | | | | | | | | | | | | | | | ценах (без НДС | | | | | | | | | | | | | | | | и акциза) | | | | | | | | | | | | | | | +-------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------+------+------+------+------+------+------+ | Автомобили | штук | 123,0 | 25,0 | 33,0 | 44,0 | 53,0 | 61,0 | | | | | | | | | грузовые | | | | | | | | | | | | | | | +-------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------+------+------+------+------+------+------+ | Автомобили | тыс. | 14,5 | 16,3 | 21,0 | 27,7 | 33,2 | 38,2 | | | | | | | | | легковые | штук | | | | | | | | | | | | | | +-------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------+------+------+------+------+------+------+ | Электроэнергия | млрд. | 260,00 | 539,00 | 3021,50 | 3024,00 | 3024,00 | 3024,00 | | | | | | | | | | кВт.ч | | | | | | | | | | | | | | +-------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------+------+------+------+------+------+------+ | в том числе | | | | | | | | | | | | | | | | вырабатываемая: | | | | | | | | | | | | | | | +-------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------+------+------+------+------+------+------+ | ТЭС | млрд. | 240,00 | 519,00 | 3004,00 | 3004,00 | 3004,00 | 3004,00 | | | | | | | | | | кВт.ч | | | | | | | | | | | | | | +-------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------+------+------+------+------+------+------+ | ГЭС | млрд. | 10,00 | 10,00 | 10,00 | 10,00 | 10,00 | 10,00 | | | | | | | | | | кВт.ч | | | | | | | | | | | | | | +-------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------+------+------+------+------+------+------+ | другие | | 10,00 | 10,00 | 7,50 | 10,00 | 10,00 | 10,00 | | | | | | | | +-------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------+------+------+------+------+------+------+ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
