|
Расширенный поиск
Закон Калининградской области от 28.12.2006 № 115- загрязнение водоемов и ухудшение качества питьевой воды; - низкая экологическая культура; - загрязнение воздушной среды в г. Калининграде; - снижение плодородия и заболачивание почв; - рост числа свалок неутилизированных отходов; - разрушение морских берегов; - высокий уровень вирусных болезней растений, животных и человека; - низкая лесистость, увеличение доли редких и исчезающих видов растений; - снижение численности ценных промысловых видов рыб и других животных; - нарушение земной поверхности и недр горными выработками. В целом же экологическая ситуация стабилизируется. Это связано с развитием в области экологически менее опасных видов промышленного производства по сравнению с исторически сложившейся структурой производства, где одно из доминирующих мест занимали целлюлозно-бумажные комбинаты. Согласно данным Отдела водных ресурсов по Калининградской области Невско-Ладожского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов МПР России, сброс загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты в 2005 году составил 138,81 млн. куб. м (снижение на 5,6% по сравнению с 2004 годом). Стационарная ледостойкая нефтедобывающая платформа на месторождении "Кравцовское" Д-6, расположенная на шельфе Балтийского моря, реализует принцип экологически безопасного нулевого сброса. На долю энергетической отрасли приходится 8,5% (467,5 т) общего объема токсичных отходов в регионе. Определенную долю в загрязнении окружающей среды вносят органические вещества, содержащиеся в сточных водах от животноводческих ферм, птицефабрик, зверосовхозов и других сельхозобъектов. По данным территориального органа Федеральной службы госстатистики по Калининградской области, выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников составили в 2005 году 28,11 тыс. т. Основной вклад в загрязнение атмосферного воздуха вносят следующие предприятия: МУП "Калининградтеплосеть", ООО "Неманский ЦБК", ОАО "Советский ЦБЗ", ОАО "Янтарьэнерго". Приложение к разделу 1.1 Таблица 1.1.1 Объем валового регионального продукта +----------------------------------+--------+--------+--------+----------+ | Наименование | 2003 г.| 2004 г.| 2005 г.| 2006 г., | | | | | | оценка | +----------------------------------+--------+--------+--------+----------+ | Валовой региональный продукт | 49335 | 65580 | 86700 | 113170 | | (млн. руб.) | | | | | +----------------------------------+--------+--------+--------+----------+ | Валовой региональный продукт | 53922 | 69773 | 92000 | 120521 | | на душу населения (руб.) | | | | | +----------------------------------+--------+--------+--------+----------+ Таблица 1.1.2 Структура валового регионального продукта, в % к общему объему ВРП +-----------------------------------+--------+--------+--------+---------+ | Наименование | 2003 г.| 2004 г.| 2005 г.| 2006 г.,| | | | | | оценка | +-----------------------------------+--------+--------+--------+---------+ | Валовой региональный продукт - | 100 | 100 | 100 | 100 | | всего | | | | | +-----------------------------------+--------+--------+--------+---------+ | В том числе: | | | | | +-----------------------------------+--------+--------+--------+---------+ | производство товаров | 41,6 | 47,1 | ... | ... | +-----------------------------------+--------+--------+--------+---------+ | производство услуг | 53,4 | 47,7 | ... | ... | +-----------------------------------+--------+--------+--------+---------+ | чистые налоги | 5 | 5,2 | ... | ... | +-----------------------------------+--------+--------+--------+---------+ Таблица 1.1.3 Индексы производства по видам экономической деятельности, в % к предыдущему году <*> +---------------------------------------------+--------+--------+---------+ | Наименование | 2004 г.| 2005 г.| 2006 г.,| | | | | оценка | +---------------------------------------------+--------+--------+---------+ | Индекс промышленного производства | 126,6 | 118,9 | 147,4 | +---------------------------------------------+--------+--------+---------+ | Индекс производства по виду | 109,2 | 147,3 | 115,5 | | деятельности "добыча полезных | | | | | ископаемых" | | | | +---------------------------------------------+--------+--------+---------+ | Индекс производства по виду | 124,1 | 106,3 | 109,3 | | деятельности "обрабатывающие | | | | | производства" | | | | +---------------------------------------------+--------+--------+---------+ | из них: | | | | +---------------------------------------------+--------+--------+---------+ | производство пищевых продуктов, включая | 92,9 | 113,7 | 105 | | напитки и табак | | | | +---------------------------------------------+--------+--------+---------+ | текстильное и швейное производство | 77,5 | 104,2 | 268 | +---------------------------------------------+--------+--------+---------+ | обработка древесины и производство | 144,3 | 208,2 | 225,8 | | изделий из дерева | | | | +---------------------------------------------+--------+--------+---------+ | целлюлозно-бумажное производство; | 99,4 | 82,9 | 98,6 | | издательская и полиграфическая | | | | | деятельность | | | | +---------------------------------------------+--------+--------+---------+ | химическое производство | | | 36 | +---------------------------------------------+--------+--------+---------+ | производство прочих неметаллических | 115,1 | 100,9 | 120 | | минеральных продуктов | | | | +---------------------------------------------+--------+--------+---------+ | металлургическое производство | | 119,7 | 105 | | и производство готовых металлических | | | | | изделий | | | | +---------------------------------------------+--------+--------+---------+ | производство машин и оборудования | 159,4 | 200 | 150 | +---------------------------------------------+--------+--------+---------+ | производство электрооборудования, | 74,2 | 64,7 | 103 | | электронного и оптического оборудования | | | | +---------------------------------------------+--------+--------+---------+ | производство транспортных средств | 172,6 | 111,9 | 115 | | и оборудования | | | | +---------------------------------------------+--------+--------+---------+ | Индекс производства по виду | 101,3 | 196,2 | 550 | | деятельности "производство и | | | | | распределение электроэнергии, газа | | | | | и воды" | | | | +---------------------------------------------+--------+--------+---------+ -------------------------------- <*> С 2004 года осуществлен переход на статистическую отчетность по классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД), до настоящего времени показатели по отраслям (ОКОНХ) не пересчитаны. Таблица 1.1.4 Структура обрабатывающих производств, в % к общему объему отгруженной продукции обрабатывающих производств +---------------------------------------------+--------+--------+---------+ | Наименование | 2004 г.| 2005 г.| 2006 г.,| | | | | оценка | +---------------------------------------------+--------+--------+---------+ | Обрабатывающие производства - всего | 100 | 100 | 100 | +---------------------------------------------+--------+--------+---------+ | из них: | | | | +---------------------------------------------+--------+--------+---------+ | производство пищевых продуктов, включая | 34,6 | 30,8 | 29 | | напитки, и табака | | | | +---------------------------------------------+--------+--------+---------+ | текстильное и швейное производство | 2 | 2,3 | 3,44 | +---------------------------------------------+--------+--------+---------+ | обработка древесины и производство | 0,3 | 0,5 | 0,53 | | изделий из дерева | | | | +---------------------------------------------+--------+--------+---------+ | целлюлозно-бумажное производство, | 7,8 | 5,6 | 5,7 | | издательская и полиграфическая | | | | | деятельность | | | | +---------------------------------------------+--------+--------+---------+ | химическое производство | 0,04 | 0,04 | 0,04 | +---------------------------------------------+--------+--------+---------+ | производство прочих неметаллических | 3,4 | 3,4 | 4 | | минеральных продуктов | | | | +---------------------------------------------+--------+--------+---------+ | металлургическое производство | 4 | 3,4 | 3,04 | | и производство готовых металлических | | | | | изделий | | | | +---------------------------------------------+--------+--------+---------+ | производство машин и оборудования | 10,7 | 11,5 | 12 | +---------------------------------------------+--------+--------+---------+ | производство электрооборудования, | 29,7 | 26,2 | 28 | | электронного и оптического оборудования | | | | +---------------------------------------------+--------+--------+---------+ | производство транспортных средств | 6,8 | 5,7 | 5,33 | | и оборудования | | | | +---------------------------------------------+--------+--------+---------+ Таблица 1.1.5 Производство важнейших видов продукции промышленности, в натуральном выражении +-----------------------+-----------+--------+---------+---------+---------+ | Наименование | Ед. измер.| 2003 г.| 2004 г. | 2005 г. | 2006 г.,| | | | | | | оценка | +-----------------------+-----------+--------+---------+---------+---------+ | Древесина деловая | тыс. | 115,4 | 257,00 | 293,60 | 440,00 | | | плот. | | | | | | | куб. м | | | | | +-----------------------+-----------+--------+---------+---------+---------+ | Нефть, включая | тыс. тонн | 754,5 | 825,1 | 1218,2 | 1430,0 | | газовый конденсат | | | | | | +-----------------------+-----------+--------+---------+---------+---------+ | Газ естественный | млн. | 16,7 | 16,7 | 17,3 | 15,5 | | (природный) | куб. м | | | | | +-----------------------+-----------+--------+---------+---------+---------+ | Спирт этиловый из | тыс. дкл | 71,3 | 109,4 | 172,6 | 175 | | пищевого сырья и | | | | | | | технический - всего | | | | | | +-----------------------+-----------+--------+---------+---------+---------+ | в т.ч. спирт | тыс. дкл | 71,3 | 109,4 | 172,6 | 175 | | этиловый из | | | | | | | пищевого сырья | | | | | | +-----------------------+-----------+--------+---------+---------+---------+ | Водка и ликеро- | тыс. дкл | 2748 | 3654,4 | 3682,8 | 2789 | | водочные изделия | | | | | | +-----------------------+-----------+--------+---------+---------+---------+ | Коньяки | тыс. дкл | 105,6 | 77,6 | 89,4 | | +-----------------------+-----------+--------+---------+---------+---------+ | Вина виноградные | тыс. дкл | 381,6 | 508,2 | 182,5 | | +-----------------------+-----------+--------+---------+---------+---------+ | Вина плодовые | тыс. дкл | 5,8 | 83,8 | 139,6 | | +-----------------------+-----------+--------+---------+---------+---------+ | Вина шампанские и | тыс. дкл | | - | 2,3 | | | игристые | | | | | | +-----------------------+-----------+--------+---------+---------+---------+ | Напитки винные | тыс. дкл | | - | 116,3 | | | (виноградные и | | | | | | | плодовые) с | | | | | | | содержанием спирта | | | | | | | более 20% объемных | | | | | | +-----------------------+-----------+--------+---------+---------+---------+ | Напитки | тыс. дкл | 225,8 | 247,3 | 186,1 | | | слабоалкогольные | | | | | | | с содержанием | | | | | | | этилового спирта | | | | | | | не более 9% | | | | | | +-----------------------+-----------+--------+---------+---------+---------+ | Пиво | тыс. дкл | 6747,1 | 7407,2 | 9031,3 | 8968 | +-----------------------+-----------+--------+---------+---------+---------+ | Изделия трикотажные | тыс. штук | 1094,5 | 1520,4 | 1641,5 | 1773,0 | +-----------------------+-----------+--------+---------+---------+---------+ | Обувь | тыс. пар | 508,1 | 362,6 | 170,5 | 179,0 | +-----------------------+-----------+--------+---------+---------+---------+ | Пиломатериалы | тыс. | 15,8 | 22,8 | 46,7 | 70,0 | | | куб. м | | | | | +-----------------------+-----------+--------+---------+---------+---------+ | Бумага | тыс. тонн | 70,9 | 70,1 | 67,6 | 72,8 | +-----------------------+-----------+--------+---------+---------+---------+ | Кирпич строительный | млн. | | 31,3 | 39,2 | 45,0 | | | условных | | | | | | | кирпичей | | | | | +-----------------------+-----------+--------+---------+---------+---------+ | Блоки крупные | млн. | | 9,8 | 8,4 | 19,2 | | стеновые (включая | условных | | | | | | бетонные блоки стен | кирпичей | | | | | | подвалов) | | | | | | +-----------------------+-----------+--------+---------+---------+---------+ | Блоки мелкие | млн. | | 18,8 | 39,1 | 44,0 | | стеновые из | условных | | | | | | ячеистого бетона | кирпичей | | | | | +-----------------------+-----------+--------+---------+---------+---------+ | Телевизоры | тыс. штук | 836,4 | 2311,8 | 4277,7 | 4406,0 | +-----------------------+-----------+--------+---------+---------+---------+ | Холодильники | тыс. штук | | 62,6 | 124,3 | 226,3 | | и морозильники | | | | | | | бытовые | | | | | | +-----------------------+-----------+--------+---------+---------+---------+ | Машины стиральные | тыс. штук | | 4,9 | 7,2 | | | бытовые | | | | | | +-----------------------+-----------+--------+---------+---------+---------+ | Электропылесосы | тыс. штук | 239,8 | 468,5 | 705,7 | 727,0 | +-----------------------+-----------+--------+---------+---------+---------+ | Ювелирные изделия в | тыс. руб. | 50889 | 77507,0 | 62319,0 | 62320,0 | | фактических ценах | | | | | | | (без НДС и акциза) | | | | | | +-----------------------+-----------+--------+---------+---------+---------+ | Автомобили грузовые | штук | 813 | 123,0 | 25,0 | 33,0 | +-----------------------+-----------+--------+---------+---------+---------+ | Автомобили легковые | тыс. штук | 8,4 | 14,5 | 16,3 | 21,0 | +-----------------------+-----------+--------+---------+---------+---------+ | Электроэнергия | млрд. | | 260,00 | 539,00 | 3021,50 | | | кВт.ч | | | | | +-----------------------+-----------+--------+---------+---------+---------+ | в том числе | | | | | | | вырабатываемая: | | | | | | +-----------------------+-----------+--------+---------+---------+---------+ | ТЭС | млрд. | 255,8 | 240,00 | 519,00 | 3004,00 | | | кВт.ч | | | | | +-----------------------+-----------+--------+---------+---------+---------+ | ГЭС | млрд. | 10,1 | 10,00 | 10,00 | 10,00 | | | кВт.ч | | | | | +-----------------------+-----------+--------+---------+---------+---------+ | другие | | | 10,00 | 10,00 | 7,50 | +-----------------------+-----------+--------+---------+---------+---------+ Таблица 1.1.6 Индексы физического объема производства продукции сельского хозяйства (в хозяйствах всех категорий), % к предыдущему году +------------------------------------+--------+--------+--------+---------+ | Наименование | 2003 г.| 2004 г.| 2005 г.| 2006 г.,| | | | | | оценка | +------------------------------------+--------+--------+--------+---------+ | Продукция сельского хозяйства - | 103 | 102,9 | 100,5 | 101,15 | | всего | | | | | +------------------------------------+--------+--------+--------+---------+ | в том числе: | | | | | +------------------------------------+--------+--------+--------+---------+ | растениеводство | 113 | 107,7 | 98,7 | 99,88 | +------------------------------------+--------+--------+--------+---------+ | животноводство | 95,7 | 97,5 | 102,6 | 102,59 | +------------------------------------+--------+--------+--------+---------+ | продукция сельского хозяйства | 6,1 | 7,7 | 8,7 | 9,6 | | на душу населения | | | | | +------------------------------------+--------+--------+--------+---------+ Таблица 1.1.7 Производство важнейших видов продукции сельского хозяйства (в хозяйствах всех категорий), в натуральном выражении +-----------------------------+-------+--------+--------+--------+---------+ | Наименование | Ед. | 2003 г.| 2004 г.| 2005 г.| 2006 г.,| | | измер.| | | | оценка | +-----------------------------+-------+--------+--------+--------+---------+ | Зерно (в весе после | тыс. | 220 | 287,40 | 245,70 | 202,00 | | доработки) | тонн | | | | | +-----------------------------+-------+--------+--------+--------+---------+ | Картофель | тыс. | 153,6 | 133,90 | 123,30 | 123,00 | | | тонн | | | | | +-----------------------------+-------+--------+--------+--------+---------+ | Овощи | тыс. | 92,1 | 81,50 | 82,40 | 80,00 | | | тонн | | | | | +-----------------------------+-------+--------+--------+--------+---------+ | Скот и птица | тыс. | 43,2 | 42,40 | 39,60 | 42,50 | | | тонн | | | | | +-----------------------------+-------+--------+--------+--------+---------+ | Молоко | тыс. | 188,5 | 190,50 | 175,60 | 185,00 | | | тонн | | | | | +-----------------------------+-------+--------+--------+--------+---------+ | Яйца | млн. | 206,3 | 185,80 | 257,00 | 259,00 | | | штук | | | | | +-----------------------------+-------+--------+--------+--------+---------+ | Мясо, включая субпродукты | тыс. | 13,3 | 15,80 | 11,10 | 12,00 | | 1-й категории | тонн | | | | | +-----------------------------+-------+--------+--------+--------+---------+ | Цельномолочная продукция | тыс. | 56 | 62,40 | 54,90 | 58,70 | | (в пересчете на молоко) | тонн | | | | | +-----------------------------+-------+--------+--------+--------+---------+ | Товарная пищевая рыбная | тыс. | 356,5 | 381,7 | 378,6 | 402,07 | | продукция, включая | тонн | | | | | | консервы рыбные | | | | | | +-----------------------------+-------+--------+--------+--------+---------+ Таблица 1.1.8 Грузовые и пассажирские перевозки транспортом общего пользования +--------------------------------+---------+---------+---------+---------+ | Наименование | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г.,| | | | | | оценка | +--------------------------------+---------+---------+---------+---------+ | Перевезено грузов - всего, | 3176 | 3366 | 3102 | 3257,1 | | тыс. тонн | | | | | +--------------------------------+---------+---------+---------+---------+ | в том числе: | | | | | +--------------------------------+---------+---------+---------+---------+ | железнодорожный | 2043 | 2059 | 2176 | 2284,8 | +--------------------------------+---------+---------+---------+---------+ | автомобильный | 159 | 376 | 925 | 971,25 | +--------------------------------+---------+---------+---------+---------+ | трубопроводный | | | | | +--------------------------------+---------+---------+---------+---------+ | водный | | | | | +--------------------------------+---------+---------+---------+---------+ | воздушный | 0,9 | 1,1 | 1 | 1,05 | +--------------------------------+---------+---------+---------+---------+ | Перевезено пассажиров - | 197705 | 107269 | 63551 | 90000 | | всего, тыс. человек | | | | | +--------------------------------+---------+---------+---------+---------+ | в том числе: | | | | | +--------------------------------+---------+---------+---------+---------+ | железнодорожный | 6462 | 6788 | 6329 | 6600 | +--------------------------------+---------+---------+---------+---------+ | автобусный | 107104 | 20170 | 15976 | 53790 | +--------------------------------+---------+---------+---------+---------+ | таксомоторный | | | | | +--------------------------------+---------+---------+---------+---------+ | трамвайный | 57410 | 54250 | 29025 | 16000 | +--------------------------------+---------+---------+---------+---------+ | троллейбусный | 26601 | 25852 | 11939 | 13000 | +--------------------------------+---------+---------+---------+---------+ | водный | | | 5 | 10 | +--------------------------------+---------+---------+---------+---------+ | воздушный | 128 | 209 | 282 | 600 | +--------------------------------+---------+---------+---------+---------+ Таблица 1.1.9 Объем внешней торговли, в млн. долларов США +--------------------------------+---------+---------+---------+---------+ | Наименование | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г.,| | | | | | оценка | +--------------------------------+---------+---------+---------+---------+ | Экспорт товаров - всего | 578,3 | 1174,8 | 1825,5 | 1945 | +--------------------------------+---------+---------+---------+---------+ | в том числе: | | | | | +--------------------------------+---------+---------+---------+---------+ | со странами СНГ | 81,5 | 92,5 | 135,3 | 176 | +--------------------------------+---------+---------+---------+---------+ | со странами вне СНГ | 492,3 | 992,9 | 1511,1 | 1769 | +--------------------------------+---------+---------+---------+---------+ | Экспорт товаров на душу | 0,6 | 1,24 | 2 | 2,1 | | населения | | | | | +--------------------------------+---------+---------+---------+---------+ | Импорт - всего | 2141,9 | 3132,8 | 4077,1 | 4043 | +--------------------------------+---------+---------+---------+---------+ | в том числе: | | | | | +--------------------------------+---------+---------+---------+---------+ | со странами СНГ | 110,7 | 165 | 158,9 | 167 | +--------------------------------+---------+---------+---------+---------+ | со странами вне СНГ | 2031,2 | 2902,5 | 3801,1 | 3876 | +--------------------------------+---------+---------+---------+---------+ | Импорт товаров на душу | 2,25 | 3,3 | 4,3 | 4,3 | | населения | | | | | +--------------------------------+---------+---------+---------+---------+ Таблица 1.1.10 Основные показатели инвестиционной деятельности +------------------------------+---------+---------+----------+-----------+ | Наименование | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г., | | | | | | ценка | +------------------------------+---------+---------+----------+-----------+ | Инвестиции в капитальное | 13699,4 | 19745,7 | 24234,6 | 29886,3 | | строительство, в млн. | | | | | | рублей | | | | | +------------------------------+---------+---------+----------+-----------+ | Инвестиции в капитальное | 0,01 | 0,02 | 0,025 | 0,03 | | строительство на душу | | | | | | населения, в млн. рублей | | | | | +------------------------------+---------+---------+----------+-----------+ | Индексы инвестиций в | 155,5 | 122,7 | 105,6 | 110,9 | | капитальное строительство, | | | | | | в сопоставимых ценах, | | | | | | % к предыдущему году | | | | | +------------------------------+---------+---------+----------+-----------+ | Ввод в действие общей | 232,3 | 245 | 266 | 500 | | площади жилых домов, | | | | | | тыс. кв. м | | | | | +------------------------------+---------+---------+----------+-----------+ Таблица 1.1.11 Оборот розничной торговли (розничный товарооборот) +--------------------------------+---------+---------+---------+---------+ | Наименование | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г.,| | | | | | оценка | +--------------------------------+---------+---------+---------+---------+ | Оборот розничной торговли, | 23065 | 28821,5 | 36862,3 | 47831,6 | | в млн. рублей | | | | | +--------------------------------+---------+---------+---------+---------+ | Оборот розничной торговли | 0,02 | 0,03 | 0,04 | 0,05 | | на душу населения, в млн. | | | | | | рублей | | | | | +--------------------------------+---------+---------+---------+---------+ | Индексы оборота розничной | 107,7 | 115,1 | 115,2 | 118,5 | | торговли в сопоставимых | | | | | | ценах, % к предыдущему году | | | | | +--------------------------------+---------+---------+---------+---------+ Таблица 1.1.12 Индексы цен (тарифов) +------------------------------------+--------+--------+--------+---------+ | Наименование | 2003 г.| 2004 г.| 2005 г.| 2006 г.,| | | | | | оценка | +------------------------------------+--------+--------+--------+---------+ | Индекс потребительских цен | 117,5 | 111,7 | 111,1 | 109 | +------------------------------------+--------+--------+--------+---------+ | в том числе: | | | | | +------------------------------------+--------+--------+--------+---------+ | на продовольственные товары | 112,9 | 114,7 | 111,7 | 113 | +------------------------------------+--------+--------+--------+---------+ | на непродовольственные товары | 109 | 105,2 | 104,9 | 105 | +------------------------------------+--------+--------+--------+---------+ | Индекс цен производителей | 107,7 | 108,8 | 111,2 | 115 | | промышленных товаров | | | | | +------------------------------------+--------+--------+--------+---------+ | Индекс цен производителей | 112,6 | 119,8 | 105,7 | 112 | | сельскохозяйственной продукции | | | | | +------------------------------------+--------+--------+--------+---------+ | Сводный индекс цен строительной | 115,7 | 117 | 115,9 | 116,5 | | индустрии | | | | | +------------------------------------+--------+--------+--------+---------+ | Индекс тарифов на грузовые | 166 | 117,2 | 105,9 | 106,5 | | перевозки | | | | | +------------------------------------+--------+--------+--------+---------+ Таблица 1.1.13 Занятость и безработица +----------------------------------+--------+--------+--------+---------+ | Наименование | 2003 г.| 2004 г.| 2005 г.| 2006 г.,| | | | | | оценка | +----------------------------------+--------+--------+--------+---------+ | Численность экономически | 504 | 502 | 519 | 575 | | активного населения, | | | | | | тыс. человек | | | | | +----------------------------------+--------+--------+--------+---------+ | из них: | | | | | +----------------------------------+--------+--------+--------+---------+ | занято в экономике | 418,2 | 440,1 | 442,7 | 451,2 | +----------------------------------+--------+--------+--------+---------+ | безработные | 33 | 32,7 | 34,2 | 30,7 | +----------------------------------+--------+--------+--------+---------+ | Численность официально | 8,6 | 9,1 | 8,4 | 7,9 | | зарегистрированных | | | | | | безработных, тыс. человек | | | | | +----------------------------------+--------+--------+--------+---------+ | Уровень общей безработицы, % | 7,5 | 6,5 | 6,6 | 5,9 | +----------------------------------+--------+--------+--------+---------+ | Уровень зарегистрированной | 1,7 | 1,9 | 1,7 | 1,5 | | безработицы, % | | | | | +----------------------------------+--------+--------+--------+---------+ Таблица 1.1.14 Структура занятости населения, % к общей численности занятых в экономике +------------------------------------+--------+--------+--------+---------+ | Наименование | 2003 г.| 2004 г.| 2005 г.| 2006 г.,| | | | | | оценка | +------------------------------------+--------+--------+--------+---------+ | Занято в экономике - всего | 100 | 100 | 100 | 100 | +------------------------------------+--------+--------+--------+---------+ | в том числе: | | | | | +------------------------------------+--------+--------+--------+---------+ | сельское хозяйство, охота | 5,5 | 4,9 | 4,55 | 4,5 | | и лесное хозяйство | | | | | +------------------------------------+--------+--------+--------+---------+ | рыболовство и рыбоводство | 0,6 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | +------------------------------------+--------+--------+--------+---------+ | добыча полезных ископаемых | 1,1 | 1,1 | 1,7 | 1,8 | +------------------------------------+--------+--------+--------+---------+ | обрабатывающие производства | 16,6 | 16,4 | 16,1 | 16 | +------------------------------------+--------+--------+--------+---------+ | производство и распределение | 3,7 | 3,6 | 3,8 | 3,6 | | электроэнергии, газа и воды | | | | | +------------------------------------+--------+--------+--------+---------+ | строительство | 5,7 | 5,7 | 6 | 6,3 | +------------------------------------+--------+--------+--------+---------+ | оптовая и розничная торговля; | 9,8 | 9,9 | 9,4 | 9 | | ремонт автотранспортных | | | | | | средств, мотоциклов, бытовых | | | | | | изделий и предметов личного | | | | | | пользования | | | | | +------------------------------------+--------+--------+--------+---------+ | гостиницы и рестораны | 1,6 | 1,6 | 0,8 | 0,7 | +------------------------------------+--------+--------+--------+---------+ | транспорт и связь | 10,4 | 10,6 | 11,1 | 11,5 | +------------------------------------+--------+--------+--------+---------+ | финансовая деятельность | 1,6 | 1,7 | 1,8 | 1,6 | +------------------------------------+--------+--------+--------+---------+ | операции с недвижимым | 7 | 7,6 | 8,9 | 9 | | имуществом, аренда и | | | | | | предоставление услуг | | | | | +------------------------------------+--------+--------+--------+---------+ | государственное управление | 10,6 | 11,4 | 11,8 | 11,5 | | и обеспечение военной | | | | | | безопасности; обязательное | | | | | | социальное обеспечение | | | | | +------------------------------------+--------+--------+--------+---------+ | образование | 12,3 | 11,8 | 11,1 | 11,1 | +------------------------------------+--------+--------+--------+---------+ | здравоохранение и | 9,1 | 8,6 | 8,4 | 8,4 | | предоставление социальных услуг | | | | | +------------------------------------+--------+--------+--------+---------+ | предоставление прочих | 4,5 | 4,6 | 4,1 | 4,5 | | коммунальных, социальных | | | | | | и персональных услуг | | | | | +------------------------------------+--------+--------+--------+---------+ Таблица 1.1.15 Доходы и расходы населения +------------------------------------+--------+--------+--------+---------+ | Наименование | 2003 г.| 2004 г.| 2005 г.| 2006 г.,| | | | | | оценка | +------------------------------------+--------+--------+--------+---------+ | Среднедушевые денежные доходы | 3807 | 4692 | 6399 | 8056 | | в месяц, рублей | | | | | +------------------------------------+--------+--------+--------+---------+ | Реальные денежные доходы, | 120 | 109,2 | 121,1 | 114,5 | | % к предыдущему году | | | | | +------------------------------------+--------+--------+--------+---------+ | Среднемесячная номинальная | 4743 | 5560 | 7188 | 9010 | | начисленная заработная плата, | | | | | | рублей | | | | | +------------------------------------+--------+--------+--------+---------+ | в том числе по видам | | | | | | экономической деятельности: | | | | | +------------------------------------+--------+--------+--------+---------+ | сельское хозяйство, охота | 2532 | 3366 | 4658 | 3955 | | и лесное хозяйство | | | | | +------------------------------------+--------+--------+--------+---------+ | рыболовство и рыбоводство | 6039 | 6712 | 7436 | | +------------------------------------+--------+--------+--------+---------+ | добыча полезных ископаемых | 10056 | 14723 | 19810 | 23854 | +------------------------------------+--------+--------+--------+---------+ | обрабатывающие производства | 4771 | 5404 | 6937 | | +------------------------------------+--------+--------+--------+---------+ | производство и распределение | 5864 | 7206 | 9310 | 8908 | | электроэнергии, газа и воды | | | | | +------------------------------------+--------+--------+--------+---------+ | строительство | 5553 | 5582 | 5866 | 10200 | +------------------------------------+--------+--------+--------+---------+ | оптовая и розничная торговля; | 3764 | 3873 | 4897 | | | ремонт автотранспортных | | | | | | средств, мотоциклов, бытовых | | | | | | изделий и предметов личного | | | | | | пользования | | | | | +------------------------------------+--------+--------+--------+---------+ | гостиницы и рестораны | 2844 | 3252 | 4834 | | +------------------------------------+--------+--------+--------+---------+ | транспорт и связь | 6787 | 7694 | 7893 | 8944 | +------------------------------------+--------+--------+--------+---------+ | финансовая деятельность | 12278 | 13269 | 17395 | | +------------------------------------+--------+--------+--------+---------+ | операции с недвижимым | 5475 | 5316 | 6741 | | | имуществом, аренда и | | | | | | предоставление услуг | | | | | +------------------------------------+--------+--------+--------+---------+ | государственное управление | 5643 | 6257 | 9856 | | | и обеспечение военной | | | | | | безопасности; обязательное | | | | | | социальное обеспечение | | | | | +------------------------------------+--------+--------+--------+---------+ | образование | 3255 | 3993 | 5119 | | +------------------------------------+--------+--------+--------+---------+ | здравоохранение и | 3369 | 4272 | 5000 | 4956 | | предоставление социальных услуг | | | | | +------------------------------------+--------+--------+--------+---------+ | предоставление прочих | 3007 | 3562 | 4778 | | | коммунальных, социальных | | | | | | и персональных услуг | | | | | +------------------------------------+--------+--------+--------+---------+ | Реальная начисленная заработная | 112 | 105 | 109,1 | 114,7 | | плата, в % к предыдущему году | | | | | +------------------------------------+--------+--------+--------+---------+ | Средний размер назначенных | 1675 | 2000,6 | 2495,6 | 2692 | | месячных пенсий, рублей | | | | | +------------------------------------+--------+--------+--------+---------+ | Реальный размер начисленной | 102 | 107 | 112,3 | 107,9 | | пенсии, в % к предыдущему году | | | | | +------------------------------------+--------+--------+--------+---------+ | Прожиточный минимум, рублей | 2253 | 2641 | 3156 | 3594 | +------------------------------------+--------+--------+--------+---------+ Таблица 1.1.16 Основные демографические показатели +-----------------------------------+--------+--------+--------+---------+ | | 2003 г.| 2004 г.| 2005 г.| 2006 г.,| | | | | | оценка | +-----------------------------------+--------+--------+--------+---------+ | Численность постоянного | 951,9 | 947,3 | 942,4 | 939 | | населения, тыс. человек | | | | | +-----------------------------------+--------+--------+--------+---------+ | Родившихся, тыс. человек | 8,8 | 8,7 | 8,4 | 8,5 | +-----------------------------------+--------+--------+--------+---------+ | Умерших, тыс. человек | 17,1 | 17,2 | 17,1 | 16,8 | +-----------------------------------+--------+--------+--------+---------+ | Младенческая смертность, | 14,9 | 13,0 | 11,2 | 9,2 | | на 1000 родившихся | | | | | +-----------------------------------+--------+--------+--------+---------+ | Естественный прирост, | -8,3 | -8,5 | -8,7 | -8,3 | | тыс. человек | | | | | +-----------------------------------+--------+--------+--------+---------+ | Коэффициент естественного | -8,7 | -9,0 | -9,2 | -9,0 | | прироста, человек на 1 тыс. | | | | | | населения | | | | | +-----------------------------------+--------+--------+--------+---------+ | Коэффициент миграционного | 3,8 | 2,9 | 3,4 | 4,0 | | прироста, человек на 1 тыс. | | | | | | населения | | | | | +-----------------------------------+--------+--------+--------+---------+ | Продолжительность жизни | | 61,4 | 62,0 | 62,0 | +-----------------------------------+--------+--------+--------+---------+ Таблица 1.1.17 Развитие малого предпринимательства +------------------------------------+------+--------+---------+---------+ | | 2003 | 2004 | 2005 | 2006, | | | | | | оценка | +------------------------------------+------+--------+---------+---------+ | Количество малых предприятий, | 5635 | 6621 | 9045 | 10780 | | всего | | | | | +------------------------------------+------+--------+---------+---------+ | в т.ч. по видам экономической | | | | | | деятельности | | | | | +------------------------------------+------+--------+---------+---------+ | добыча полезных ископаемых | | 11 | 25 | 32 | +------------------------------------+------+--------+---------+---------+ | обрабатывающие производства | | 1063 | 1379 | 1825 | +------------------------------------+------+--------+---------+---------+ | производство и распределение | | 21 | 27 | 45 | | электроэнергии, газа и воды | | | | | +------------------------------------+------+--------+---------+---------+ | строительство | | 770 | 1190 | 1265 | +------------------------------------+------+--------+---------+---------+ | оптовая и розничная торговля; | | 2843 | 3604 | 4327 | | ремонт автотранспортных средств | | | | | +------------------------------------+------+--------+---------+---------+ | Оборот малых предприятий, | | 79332 | 149498 | 162000 | | млн. руб., всего | | | | | +------------------------------------+------+--------+---------+---------+ | в т.ч. по видам экономической | | | | | | деятельности | | | | | +------------------------------------+------+--------+---------+---------+ | добыча полезных ископаемых | | 162,6 | 140,3 | 166,7 | +------------------------------------+------+--------+---------+---------+ | обрабатывающие производства | | 15271 | 23931 | 32421,2 | +------------------------------------+------+--------+---------+---------+ | производство и распределение | | 105,7 | 147,7 | 155,1 | | электроэнергии, газа и воды | | | | | +------------------------------------+------+--------+---------+---------+ | строительство | | 3600,1 | 5965 | 8024,1 | +------------------------------------+------+--------+---------+---------+ | оптовая и розничная торговля; | | 48113 | 99402 | 109342 | | ремонт автотранспортных средств | | | | | +------------------------------------+------+--------+---------+---------+ | Доля занятых на малых | 21 | 24,8 | 32,5 | 34 | | предприятиях, в % от общей | | | | | | численности занятых | | | | | +------------------------------------+------+--------+---------+---------+ Таблица 1.1.18 Объем доходов и расходов регионального консолидированного регионального бюджета, в млн. рублей +--------------------------------------+--------+--------+--------+--------+ | | 2003 | 2004 | 2005 | 2006, | | | | | | оценка | +--------------------------------------+--------+--------+--------+--------+ | Собственные доходы субъекта РФ | 7036,6 | 8874,6 | 11834 | 15689 | +--------------------------------------+--------+--------+--------+--------+ | Средства, полученные в рамках | 2395 | 2279 | 3525 | 3929 | | межбюджетных отношений | | | | | +--------------------------------------+--------+--------+--------+--------+ | Итого доходы субъекта РФ | 9431,6 | 11153,6| 15359 | 19618 | +--------------------------------------+--------+--------+--------+--------+ | Расходы | 9712 | 11443 | 15379,8| 21297 | +--------------------------------------+--------+--------+--------+--------+ | Справочно: доходы целевых фондов | 29,5 | 42,7 | 52,6 | 50,3 | +--------------------------------------+--------+--------+--------+--------+ Таблица 1.1.19 Структура доходов и расходов консолидированного регионального бюджета, % к итогу +-------------------------------------+-------+--------+--------+--------+ | | 2003 | 2004 | 2005 | 2006, | | | | | | оценка | +-------------------------------------+-------+--------+--------+--------+ | Доходы | 9267,6| 11154,6| 14997,4| 19757 | +-------------------------------------+-------+--------+--------+--------+ | в том числе: | | | | | +-------------------------------------+-------+--------+--------+--------+ | Налоговые, из них: | 6061,6| 7954,1 | 10360,6| 14442 | +-------------------------------------+-------+--------+--------+--------+ | НДС | 0 | 0 | 0 | | +-------------------------------------+-------+--------+--------+--------+ | Налог на прибыль | 1443,1| 2032,3 | 3053,8 | 3974 | +-------------------------------------+-------+--------+--------+--------+ | Подоходный налог | 2313,4| 3043,3 | 3925,1 | 5560 | +-------------------------------------+-------+--------+--------+--------+ | Акцизы | 464,3 | 683,1 | 817,2 | 815 | +-------------------------------------+-------+--------+--------+--------+ | Платежи за пользование | 298 | 368 | 88,7 | 113 | | природными ресурсами | | | | | +-------------------------------------+-------+--------+--------+--------+ | Арендная плата за земли | 371,8 | 472,5 | 527,3 | 501 | +-------------------------------------+-------+--------+--------+--------+ | Налог с продаж | 315,6 | 31,5 | -0,9 | 0 | +-------------------------------------+-------+--------+--------+--------+ | Налоги на имущество | 581,9 | 668,5 | 1255,8 | 2165 | +-------------------------------------+-------+--------+--------+--------+ | Налоги на внешнюю торговлю и | 0 | 0 | 0 | 0 | | внешнеэкономические операции | | | | | +-------------------------------------+-------+--------+--------+--------+ | Налоги субъектов Российской | 3,9 | 125,4 | 0,2 | 0 | | Федерации | | | | | +-------------------------------------+-------+--------+--------+--------+ | Местные налоги и сборы | 34 | 36,7 | 10,3 | 0,2 | +-------------------------------------+-------+--------+--------+--------+ | Неналоговые, из них: | 975 | 920,5 | 1111,8 | 1357 | +-------------------------------------+-------+--------+--------+--------+ | Доходы от имущества, | 703,1 | 766,7 | 771,4 | 865 | | находящегося в государственной | | | | | | и муниципальной собственности, | | | | | | или от деятельности | | | | | +-------------------------------------+-------+--------+--------+--------+ | Доходы от продажи земли и | 0,2 | | 81,5 | 353 | | нематериальных активов | | | | | +-------------------------------------+-------+--------+--------+--------+ | Административные платежи и сборы | 83,3 | 97,2 | 4,2 | 11 | +-------------------------------------+-------+--------+--------+--------+ | Штрафные санкции, возмещение | 32,1 | 36,3 | 40,8 | 57 | | ущерба | | | | | +-------------------------------------+-------+--------+--------+--------+ | Средства, полученные в рамках | 2395 | 2280 | 3525 | 3958 | | межбюджетных отношений (дотации, | | | | | | субвенции, трансферты) | | | | | +-------------------------------------+-------+--------+--------+--------+ | Расходы | 9712,3| 11442,7| 15766,8| 21712 | +-------------------------------------+-------+--------+--------+--------+ | в том числе: | | | | | +-------------------------------------+-------+--------+--------+--------+ | Управление | 869 | 984,1 | 1137,7 | 1597,8 | +-------------------------------------+-------+--------+--------+--------+ | Промышленность, энергетика | 1082,5| 1178,6 | - | - | | и строительство | | | | | +-------------------------------------+-------+--------+--------+--------+ | Сельское хозяйство и рыболовство | 192,9 | 195,1 | 294,1 | 459,3 | +-------------------------------------+-------+--------+--------+--------+ | Транспорт и связь | 70,7 | 114,9 | 768,6 | 1526,2 | +-------------------------------------+-------+--------+--------+--------+ | ЖКХ | 1656,9| 1812,5 | 3251,5 | 4114 | +-------------------------------------+-------+--------+--------+--------+ | Социально-культурные | 4332,5| 5345 | 8321,4 | 12733,6| | мероприятия, из них: | | | | | +-------------------------------------+-------+--------+--------+--------+ | Здравоохранение и физическая | 1233 | 1486 | 2152,7 | 3165 | | культура | | | | | +-------------------------------------+-------+--------+--------+--------+ | Образование | 2119,3| 2595,7 | 3443,4 | 5605,5 | +-------------------------------------+-------+--------+--------+--------+ | Культура | 265,2 | 313,3 | 963,6 | 1263,5 | +-------------------------------------+-------+--------+--------+--------+ | Социальная политика | 715 | 950 | 1761,7 | 2699,6 | +-------------------------------------+-------+--------+--------+--------+ | Обслуживание государственного | 29,2 | 44,3 | 65,3 | 98,1 | | долга | | | | | +-------------------------------------+-------+--------+--------+--------+ | Финансовая помощь бюджетам | 1801,6| 2721,5 | 4202,6 | 6033,1 | | других уровней | | | | | +-------------------------------------+-------+--------+--------+--------+ | Прочие расходы | 1478,6| 1768,2 | 1928,2 | 1183 | +-------------------------------------+-------+--------+--------+--------+ Таблица 1.1.20 Правонарушения на 10000 человек +-----------------------------------------+-------+-------+-------+------+ | | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | +-----------------------------------------+-------+-------+-------+------+ | Число зарегистрированных | 236,5 | 255,4 | 239,9 | 247,8| | преступлений | | | | | +-----------------------------------------+-------+-------+-------+------+ | Уровень детской преступности, % | 4,8 | 4,4 | ... | ... | +-----------------------------------------+-------+-------+-------+------+ | Уровень рецидивной преступности, % | 13,3 | 10,3 | ... | ... | +-----------------------------------------+-------+-------+-------+------+ 1.2. Основные проблемы социально-экономического развития Калининградской области 1.2.1. Неопределенность перспектив долгосрочных отношений России и ЕС и статуса Калининградской области в этих отношениях С распадом Советского Союза, формированием ряда независимых государств на месте бывших союзных республик Калининградская область оказалась территориально оторванной от основной части Российской Федерации. Расстояние по прямой от границы Калининградской области до другой ближайшей российской области - Псковской - превышает 370 км. Для того чтобы попасть сухопутным путем из Калининграда в Москву, нужно пересечь территории двух независимых государств: Литвы и Белоруссии, что ведет к соответствующему удорожанию грузового и пассажирского транзита. Территориальная оторванность области объективно повлекла за собой экономические потери для предприятий и населения региона, обусловленные разрывом сложившихся кооперационных связей, возникновением пограничных и таможенных барьеров. В результате в 90-х годах падение объема производства и разрушение прежнего производственного потенциала имело в Калининградской области более серьезный характер, чем в основной части России. Рисунок 14. Темпы роста ВВП и ВРП в % к 1995 году Реагируя на проблемы, связанные с превращением Калининградской области в анклав, в начале 90-х годов Правительство РФ предприняло ряд мер, облегчающих внешнеэкономические связи области с зарубежными странами, а также создающих ряд стимулов для развития экономики области. Комплекс мер был институционализирован за счет придания области формата особой экономической зоны, совпадающей по своим границам со всем регионом в целом. Статус Калининградской области в качестве российского анклава в политическом, правовом и экономическом пространстве Европейского союза насчитывает уже полтора десятилетия. Но до сих пор не поставлена точка в поисках эффективного механизма адаптации региона к новым реалиям. Официальная позиция руководства ЕС состоит в однозначном признании суверенитета России над Калининградской областью. Еврокомиссия делает акцент на том, что вопросы жизнеобеспечения и развития калининградского региона полностью находятся в компетенции российского руководства, а Евросоюз готов оказывать определенную помощь и содействие на взаимоприемлемой основе. НАТО и ЕС на протяжении десятилетия рассматривали Калининградскую область как проблему. Область выступала в качестве фактора, способного существенным образом осложнить для этих структур "расширение на Восток" и создать военно-политическое и торгово-экономическое напряжение в отношениях с РФ. В результате предполагавшегося быстрого социально-экономического роста в странах - новых членах ЕС возникала угроза укоренения слишком сильного разрыва в уровне доходов населения анклава и приграничных территорий Евросоюза, что означало высокий риск возникновения неконтролируемой миграции из Калининграда, формирования в регионе зоны так называемой "интернированной деятельности", ухудшение экологии и повышение риска техногенных аварий. Как результат, Калининградская область испытывает постоянное давление правового и институционального поля ЕС - как с точки зрения тарифных и нетарифных ограничений, так и в более широком экономическом и политическом смысле. К числу наиболее значимых последствий расширения НАТО и ЕС на Балтике для России и Калининградской области относились следующие: 1. Снижение военной безопасности РФ в регионе. 2. Ухудшение транспортной связанности основной территории РФ и Калининградской области в связи с удорожанием грузового транзита, усложнением процедур оформления грузов, ужесточением правил поездок калининградцев в соседние страны и в основную часть России в связи с введением в странах Балтии визового режима. 3. Снижение энергетической безопасности области в силу ее большой зависимости от внешних поставок электроэнергии и топлива (в начале 2000 г., до пуска ТЭЦ-2, 95% потребности области в электроэнергии покрывалось за счет поставок из Литвы и транзита из России через Литву и Белоруссию). При этом существующая газотранспортная система имеет технические ограничения по объемам поставок газа в Калининградскую область транзитом через Литву и Беларусь. 4. Разрыв традиционных экономических связей между областью и постсоветскими территориями в силу роста торгово-таможенных барьеров. 5. Рост различий в уровне развития и качестве жизни между Калининградской областью и сопредельными территориями вследствие их включения в ЕС. Сегодня по среднедушевой величине валового продукта область наполовину отстает от вступивших в ЕС соседей: трех балтийских государств и Польши и в 6-7 раз - от развитых стран ЕС. Несмотря на то, что часть опасений по поводу будущего Калининградской области оказалась безосновательной, а другую часть удалось частично разрешить, в настоящий момент ни у одной из сторон нет отчетливой разработанной стратегии адаптации субъекта РФ к новой геополитической и геоэкономической обстановке в юго-восточном секторе Балтики. Поиск путей адаптации области к сложившейся ситуации продолжается и в настоящее время. В начале 2006 был принят новый вариант, основной особенностью которого стал переход от льгот таможенного характера к налоговым и инвестиционным льготам. Если первые только компенсировали анклавное положение Калининградской области по сравнению с другими российскими регионами, то последние, по замыслу разработчиков, призваны интенсифицировать темп экономического развития на долгосрочную перспективу. Однако долгосрочная стратегия развития Калининградской области не может быть сформулирована без ясных перспектив взаимодействия РФ и ЕС в макрорегионе Балтики. Более того, воспользоваться в полной мере предоставляемыми ОЭЗ возможностями область может только при условии долговременной устойчивости этих отношений, которые окажутся стимулом для прихода "длинных" инвестиций, сближения стандартов технологической культуры, выстраивания транснациональных цепочек добавленной стоимости и т.д. Для Калининградской области процесс интеграции в макрорегион Балтики является ключевым. В случае активной позиции России в регионе Балтики (как составной части ее отношений с ЕС) появляется реальная возможность включиться в растущие рынки труда, капитала и технологий на европейском пространстве в интересах всего российского северо-запада. 1.2.2. Импортная зависимость и дефицит прямых иностранных инвестиций Предыдущие режимы ОЭЗ носили преимущественно компенсирующий характер. В результате превалирующей ориентации калининградской экономики на российский рынок (хотя задача привлечения внешних инвестиций декларировалась как приоритетная) и отсутствия крупных инвесторов, способных производить товары и услуги, конкурентоспособные в европейском пространстве, дисбаланс между экспортом и импортом к началу 2000-х годов имел уже "хронический" характер. В ситуации начала 2000-х годов таможенные льготы ОЭЗ скорее демотивируют инвестора, нежели создают для него привлекательные условия. По оценке Счетной палаты РФ, экономия импортеров на таможенных и налоговых платежах в 2004 году составила около 30 млрд. руб., что равно половине валового продукта региона. В 2004 году доля Калининградской области в национальном импорте достигла 3,8%, что в 11 раз выше ее вклада в российский ВВП. Таблица 14 Калининградская область: торговые потоки, млн. дол. +--------------------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+ | | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | +--------------------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+ | Торговые потоки, млн. дол. | +--------------------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+ | Оборот внешней | 1345 | 1542 | 2203 | 2691 | 4022 | 5683 | | торговли | | | | | | | +--------------------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+ | Экспорт | 519 | 508 | 547 | 556 | 1064 | 1710 | +--------------------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+ | Импорт | 826 | 1034 | 1656 | 2135 | 2958 | 3973 | +--------------------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+ | Сальдо | -307 | -526 | -1109 | -1540 | -1894 | -2263 | +--------------------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+ | Вывоз товаров | 432 | 619 | 759 | 1118 | 1538 | - | | в Россию <*> | | | | | | | +--------------------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+ | Покрытие импорта | 51,0 | 39,7 | 25,9 | 26,0 | 36,0 | 43,0 | | экспортом, % | | | | | | | +--------------------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+ | Доля области в | 1,8 | 1,9 | 2,7 | 2,8 | 3,8 | - | | импорте России, % | | | | | | | +--------------------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+ | Торговые потоки, в % к ВРП | +--------------------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+ | Оборот внешней | 154 | 140 | 173 | 162 | 197 | - | | торговли | | | | | | | +--------------------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+ | Экспорт | 52 | 46 | 43 | 33 | 52 | - | +--------------------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+ | Импорт | 94 | 94 | 130 | 128 | 145 | - | +--------------------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+ | Сальдо | -50 | -48 | -87 | -95 | -93 | - | +--------------------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+ | Вывоз товаров | 49 | 56 | 60 | 67 | 75 | - | | в Россию <*> | | | | | | | +--------------------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+ | Справочно | +--------------------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+ | ВРП области | 874 | 1100 | 1270 | 1666 | 2043 | - | | по официальному | | | | | | | | обменному курсу, | | | | | | | | млн. дол. | | | | | | | +--------------------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+ -------------------------------- <*> Вывоз товаров, считающихся произведенными в ОЭЗ, в льготном режиме. Таблица 15 Калининградская область: приток иностранных инвестиций (ИИ), млн. дол. +--------------------------------+------+------+------+------+-------+------+ | | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | +--------------------------------+------+------+------+------+-------+------+ | Весь приток ИИ, млн. дол. | 19,1 | 24,6 | 47,7 | 56,2 | 32,4 | 75,3 | +--------------------------------+------+------+------+------+-------+------+ | ИИ на душу населения, дол. | 20 | 26 | 51 | 60 | - | 79,9 | +--------------------------------+------+------+------+------+-------+------+ | Приток прямых ИИ (ПИИ), | 6,6 | 3,2 | 5,9 | 14,0 | 10,6 | 18,8 | | млн. дол. | | | | | | | +--------------------------------+------+------+------+------+-------+------+ | ПИИ на душу населения, | 7 | 4 | 6 | 15 | 11,3 | 19,9 | | дол. | | | | | | | +--------------------------------+------+------+------+------+-------+------+ | Все накопленные ИИ, | ... | ... | ... | ... | 136,7 | 163,5| | млн. дол. | | | | | | | +--------------------------------+------+------+------+------+-------+------+ | Накопленные ПИИ, млн. дол. | ... | ... | ... | ... | 71,5 | 86,8 | +--------------------------------+------+------+------+------+-------+------+ | Накопленные ПИИ на душу | | | | | 76 | - | | населения, дол. | | | | | | | +--------------------------------+------+------+------+------+-------+------+ | Справочно: | +--------------------------------+------+------+------+------+-------+------+ | Накопленные ПИИ на душу | | | | | | | | населения, дол.: | | | | | | | +--------------------------------+------+------+------+------+-------+------+ | Литва | ... | ... | ... | ... | 1559 | - | +--------------------------------+------+------+------+------+-------+------+ | Эстония | ... | ... | ... | ... | 5515 | - | +--------------------------------+------+------+------+------+-------+------+ | Латвия | ... | ... | ... | ... | 1646 | - | +--------------------------------+------+------+------+------+-------+------+ В этой ситуации регион естественным образом выпадает из системы макрохозяйственных связей, привлекая ежегодно всего по 15 долларов прямых иностранных инвестиций на душу населения - недопустимо мало для российского "окна в Европу". По всей России эта сумма выше втрое, а в соседних странах Балтии различается на порядки. Помимо причин объективного порядка (связанных со сложившейся структурой областной экономики), существенным ограничением является отсутствие управленческой схемы приема и сопровождения инвестиционных потоков. Отсутствие доступа к свободным финансовым ресурсам, непрозрачность процедуры оформления и выдачи кредитов субъектам экономической деятельности, неразвитость механизмов субсидирования процентных ставок по кредитам, неразвитость системы страхования рисков и в целом отсутствие маркетинговой стратегии региона являются существенными препятствиями для создания инвестопроводящей инфраструктуры и, как следствие, достижения конкурентоспособности территории в макрорегионе Балтика. Таблица 16 Объем инвестиций, поступивших от иностранных инвесторов <*>, млн. дол. США +------------------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+ | | 1995 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | +------------------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+ | Северо-Западный | 301,7 | 1535,8| 1714,3 | 1789,1 | 1593,9 | 1877,8 | 2869,2 | | федеральный | | | | | | | | | округ | | | | | | | | +------------------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+ | Республика | 19,7 | 15,5 | 22,2 | 41,7 | 20,4 | 34,7 | 40,7 | | Карелия | | | | | | | | +------------------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+ | Республика Коми | 34,6 | 54,3 | 54,0 | 76,8 | 106,7 | 89,9 | 72,9 | +------------------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+ | Архангельская | 3,3 | 348,6 | 39,0 | 50,5 | 272,4 | 234,3 | 266,8 | | область | | | | | | | | +------------------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+ | в том числе | - | 346,0 | - | 20,1 | 233,0 | 171,1 | 39,4 | | Ненецкий | | | | | | | | | авт. округ | | | | | | | | +------------------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+ | Вологодская | 20,2 | 6,7 | 19,9 | 29,6 | 31,6 | 286,6 | 1108,3 | | область | | | | | | | | +------------------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+ | Калининградская | 16,0 | 18,3 | 19,1 | 24,6 | 47,7 | 56,2 | 61,9 | | область | | | | | | | | +------------------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+ | Ленинградская | 20,6 | 288,3 | 305,6 | 326,9 | 148,3 | 239,7 | 160,9 | | область | | | | | | | | +------------------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+ | Мурманская | 3,8 | 14,6 | 44,0 | 12,4 | 20,2 | 21,6 | 14,9 | | область | | | | | | | | +------------------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+ | Новгородская | 24,8 | 88,1 | 49,5 | 50,1 | 61,6 | 212,8 | 146,2 | | область | | | | | | | | +------------------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+ | Псковская | 1,2 | 2,8 | 1,1 | 5,2 | 3,9 | 6,2 | 11,5 | | область | | | | | | | | +------------------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+ | г. Санкт- | 157,5 | 698,5 | 1159,9 | 1171,3 | 881,0 | 695,8 | 985,1 | | Петербург | | | | | | | | +------------------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+ | Справочно: | 2983 | 9560 | 10958 | 14258 | 19780 | 29699 | 40509 | | Россия | | | | | | | | +------------------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+ -------------------------------- <*> Данные приведены без учета органов денежно-кредитного регулирования, коммерческих и сберегательных банков. В объем иностранных инвестиций включены также рублевые поступления, пересчитанные в доллары США. Привлечение в регион крупных иностранных инвестиций требует создания централизованного агентства по продвижению Калининградской области на европейский и международный рынки инвестиций. В настоящий момент ни одна из существующих структур не готова взять на себя комплексные функции по анализу, привлечению, а также сопровождению инвестиционных потоков. 1.2.3. Тарифные и иные институциональные барьеры в процессе макрорегиональной интеграции Важную роль в экономическом развитии области играет не только объем и темп роста ВРП, но и качество этого роста, в том числе характер участия в международных экономических процессах, место региональной экономики в мировых "цепочках" создания добавленной стоимости. Высокий темп экономического роста Калининградской области (8-10% в год за последнее время) должен быть дополнен структурными сдвигами, прежде всего, в области управления и институционального регулирования экономической деятельностью. Одной из ключевых проблем, препятствующих эффективной интеграции области и всего российского Северо-Запада в наиболее перспективные процессы экономического развития, является дисбаланс правовых и технических регламентов, различия в стандартах управления и квалификационных стандартах рынка труда. Экономика Калининградской области характеризуется повышенной ориентацией на внутренний рынок России, слабой степенью диверсификации экспорта и недостаточно эффективным использованием своих конкурентных преимуществ. Кроме того, многие эксперты отмечают, что в среднесрочной перспективе наиболее динамично будут развиваться те сферы деятельности на Балтике, которые ориентированы на рынок всего макрорегиона, и малочувствительны к тарифным и нетарифным ограничениям: транзитный транспорт; туризм; отдельные зоны традиционной специализации. В рамках задачи по эффективной интеграции области в эти процессы необходимо снижать нетарифные (так называемые "технические") барьеры: различия в стандартах и системах соответствия товаров обязательным требованиям в РФ и ЕС. (Вступление России в ВТО не означает снятия нетарифных ограничений). В настоящий момент страны Балтии относятся к числу европейских государств с наивысшими показателями экономического роста (в 2005 году темпы роста ВВП Латвии составили 10,2%, Эстонии - 9,8%, Литвы - 7,3%) и, очевидно, будут поддерживать такие его темпы в среднесрочной перспективе. Польша и Прибалтика активно интегрируются в европейский рынок, проводят модернизацию на основе заимствования технологий и претерпевают изменения в структуре расселения. Страны Балтии и Польша проводят ускоренную технологическую модернизацию за счет притока внешних инвестиций, связанных со строительством современных предприятий, а также за счет собственных усилий национального бизнеса. Технологическая модернизация на Балтике стимулируется двумя факторами. С одной стороны, играет роль ужесточение конкуренции со стороны других стран и макрорегионов, использующих дешевизну основных факторов производства (например, рабочей силы или сырьевых ресурсов). Для ЕС обостряется конкуренция с "мировой фабрикой" странами АТР, прежде всего с Китаем. С другой стороны, технологическая модернизация связана с внедрением новых технологических и квалификационных стандартов - рост стоимости рабочей силы в Польше и странах Балтии требует перехода к инновационной экономике, способной оплачивать квалифицированные кадры. Следствием является новая организации производства: 1. Аутсорсинг - распределение бизнес-процессов из стран - старых членов ЕС за рубеж, в том числе в Польшу и Прибалтику. В 2005 году совокупные инвестиции компаний ЕС в заграничные дочерние фирмы по сравнению с 2004 годом выросли на 60%. Параллельно происходит перенос производственных мощностей и передача на условиях субконтрактации отдельных технологических операций из Польши, Чехии и Прибалтики дальше на Украину, в Россию и Белоруссию. Эта тенденция в среднесрочной перспективе будет усиливаться, поскольку зарплаты в Центральной Европе растут, а конкуренция обостряется. 2. В Польше и Прибалтике появились новые сектора экономики: высокотехнологичный сектор и сектор сложных деловых услуг. Доля услуг во внешнем обороте стран Балтии в настоящее время превышает 20%, что больше, чем у всех стран "растущих рынков", кроме Индии. Эстония лидирует в сфере процессинга новых коммуникационных технологий. Во всех странах активно внедряются энергосберегающие технологии. 3. Осуществляется модернизация традиционных отраслей специализации экономики прибалтийских государств. Обновляются основные фонды в сельскохозяйственном производстве, транспорте, городских инфраструктурах. За 10-15 лет основные секторы экономики, изначально ориентированные на рынки более широкие, чем национальные, восстановили полные цепочки создания стоимости. 4. Реформируется система общего и профессионального образования. Система высшего образования приведена в соответствие стандартам Болонского процесса и подготовлена к интеграции в Единую квалификационную систему, разрабатываемую странами ЕС. Возрос уровень материально-технического оснащения образовательных учреждений. Основной проблемой, с которой сталкивается Калининградская область в связи с проблемой институциональных барьеров, является невозможность воспользоваться теми благоприятными возможностями, которые предоставляет экономический рост, идущий в макрорегионе Балтики. Калининградская экономика может оказаться на периферии процессов развития и интеграции региональных экономических систем в европейский и глобальный рынки. Для снижения нетарифных барьеров, препятствующих эффективной интеграции области в макрорегиональные процессы, необходимо реализовать следующие специальные программы: - формирование нормативной базы, служащей основой инвестиционного климата в регионе, как минимум, на уровне стран ближайших соседей, что подразумевает целый комплекс мер, гарантирующих сохранность инвестиций (государственные гарантии и т.д.) и административную поддержку инвестопроводящей системы (принцип "одного окна" и т.д.); - переход на общепринятые в ЕС системы технических регламентов и контроля качества; - сертификация и изменение качества подготовки рабочей силы в соответствии с международными стандартами, включая расширение и качественное улучшение владения иностранными языками; - модернизация транспортной, энергетической, финансово-кредитной и образовательной инфраструктур области; - приведение стандартов управления калининградскими предприятиями в соответствие с международными правилами, включая выработку вариантов решений об интеграции в макрорегиональную транспортную и энергосистему в случае изменения стандартов ее функционирования у стран - ближайших соседей. 1.2.4. Ограничения энергетической инфраструктуры Электроэнергетика Калининградская область является одним из лидеров по темпам роста производства и потребления электроэнергии в СЗФО. Таблица 17 Производство электроэнергии за 2005 год +---------------------------+---------------+---------------+------------+ | | Млрд. кВт./ч | Доля региона | В % к 2004 | | | (2005) | в округе, % | | +---------------------------+---------------+---------------+------------+ | Республика Карелия | 4,2 | 4,4 | 90,4 | +---------------------------+---------------+---------------+------------+ | Республика Коми | 8,4 | 8,9 | 97,7 | +---------------------------+---------------+---------------+------------+ | Архангельская область | 6,9 | 7,3 | 101,4 | +---------------------------+---------------+---------------+------------+ | Вологодская область | 6,6 | 7,0 | 97,0 | +---------------------------+---------------+---------------+------------+ | Калининградская область | 0,3 | 0,3 | 102,6 | +---------------------------+---------------+---------------+------------+ | Ленинградская область | 38,0 | 40,0 | 103,1 | +---------------------------+---------------+---------------+------------+ | Мурманская область | 17,2 | 18,1 | 102,5 | +---------------------------+---------------+---------------+------------+ | Новгородская область | 0,9 | 0,9 | 91,9 | +---------------------------+---------------+---------------+------------+ | Псковская область | 1,5 | 1,6 | 95,0 | +---------------------------+---------------+---------------+------------+ | г. Санкт-Петербург | 10,9 | 11,5 | 96,1 | +---------------------------+---------------+---------------+------------+ | Справочно | | | | +---------------------------+---------------+---------------+------------+ | Россия | 952,0 | | 102,2 | +---------------------------+---------------+---------------+------------+ При этом до последнего времени по энергетическим источникам область почти полностью зависела от внешних поставок. До 2006 г. объем электроэнергии, поставляемой в область извне, составлял порядка 93%, а после ввода в действие первого энергоблока Калининградской ТЭЦ-2 в 2006 г. он снизился до 25%. Баланс электроэнергии Калининградской энергосистемы предполагает быстрый рост потребления электроэнергии до 5800 (умеренный вариант) и 9590 млн. кВт.ч (активный сценарий) к 2020 году. С учетом планов по увеличению миграционных потоков в область, а также перспективных крупных проектов на этой территории активный энергетический сценарий выглядит более реалистическим. Таблица 18 Баланс электроэнергии Калининградской энергосистемы на период до 2020 года (умеренный сценарий), млн. кВт.ч. +------------------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+ | | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 г.| 2010 г.| 2015 г.| 2020 г.| | | г. | г. | г. | г. | | | | | | +-------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+ | | факт | факт | факт | факт | прогноз| прогноз| прогноз| прогноз| +------------------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+ | РЕСУРСЫ | 3256,0| 3427,0| 3568,0| 3584,0| 3990,0 | 4840,0 | 5220,0 | 5800,0 | +------------------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+ | Выработка | 242,2 | 262,2 | 260,0 | 539,0 | 3021,5 | 4840,0 | 5220,0 | 5800,0 | +------------------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+ | ТЭС | 232,6 | 242,2 | 240,0 | 519,0 | 3004,0 | 4808,5 | 5100,5 | 5671,5 | +------------------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+ | ГЭС | 5,8 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 24,0 | 37,0 | 46,0 | +------------------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+ | Другие | 3,8 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 7,5 | 7,5 | 82,5 | 82,5 | | источники | | | | | | | | | +------------------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+ | Получение | 3013,8| 3164,8| 3308,0| 3045,0| 968,5 | 0 | 0 | 0 | +------------------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+ | РАСПРЕДЕЛЕНИЕ | 3256,0| 3427,0| 3568,0| 3584,0| 3990,0 | 4840,0 | 5220,0 | 5800,0 | +------------------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+ | Вн. потребление | 3256,0| 3427,0| 3568,0| 3584,0| 3990,0 | 4840,0 | 5220,0 | 5800,0 | +------------------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+ | Промышленность | 780,0 | 845,0 | 901,0 | 915,0 | 1040,0 | 1490,0 | 1670,0 | 1840,0 | +------------------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+ | Сельское | 110,0 | 110,0 | 140,0 | 140,0 | 220,0 | 320,0 | 390,0 | 490,0 | | хозяйство | | | | | | | | | +------------------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+ | Транспорт | 78,0 | 95,0 | 95,0 | 95,0 | 120,0 | 130,0 | 150,0 | 190,0 | +------------------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+ | Строительство | 28,0 | 30,0 | 40,0 | 45,0 | 70,0 | 120,0 | 140,0 | 200,0 | +------------------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+ | Быт и сфера | 1600,0| 1664,0| 1690,0| 1691,0| 1800,0 | 2000,0 | 2090,0 | 2300,0 | | услуг | | | | | | | | | +------------------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+ | Потери и с.н. | 660,0 | 683,0 | 702,0 | 698,0 | 740,0 | 780,0 | 780,0 | 780,0 | +------------------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+ Таблица 19 Баланс электроэнергии Калининградской энергосистемы на период до 2020 года (активный сценарий), млн. кВт.ч. +------------------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+ | | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 г.| 2010 г.| 2015 г.| 2020 г.| | | г. | г. | г. | г. | | | | | +------------------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+ | | факт | факт | факт | факт | прогноз| прогноз| прогноз| прогноз| +------------------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+ | РЕСУРСЫ | 3256,0| 3427,0| 3568,0| 3584,0| 3990,0 | 5570,0 | 7260,0 | 9590,0 | +------------------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+ | Выработка | 242,2 | 262,2 | 260,0 | 539,0 | 3021,5 | 4840,0 | 7260,0 | 9590,0 | +------------------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+ | ТЭС | 232,6 | 242,2 | 240,0 | 519,0 | 3004,0 | 4808,5 | 7140,5 | 9461,5 | +------------------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+ | ГЭС | 5,8 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 24,0 | 37,0 | 46,0 | +------------------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+ | Другие | 3,8 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 7,5 | 7,5 | 82,5 | 82,5 | | источники | | | | | | | | | +------------------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+ | Получение | 3013,8| 3164,8| 3308,0| 3045,0| 968,5 | 730,0 | 0 | 0 | +------------------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+ | РАСПРЕДЕЛЕНИЕ | 3256,0| 3427,0| 3568,0| 3584,0| 3990,0 | 5570,0 | 7260,0 | 9590,0 | +------------------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+ | Вн. потребление | 3256,0| 3427,0| 3568,0| 3584,0| 3990,0 | 5570,0 | 7260,0 | 9590,0 | +------------------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+ | Промышленность | 780,0 | 845,0 | 901,0 | 915,0 | 1040,0 | 1720,0 | 2550,0 | 3780,0 | +------------------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+ | Сельское | 110,0 | 110,0 | 140,0 | 140,0 | 220,0 | 350,0 | 460,0 | 590,0 | | хозяйство | | | | | | | | | +------------------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+ | Транспорт | 78,0 | 95,0 | 95,0 | 95,0 | 120,0 | 150,0 | 200,0 | 300,0 | +------------------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+ | Строительство | 28,0 | 30,0 | 40,0 | 45,0 | 70,0 | 150,0 | 200,0 | 300,0 | +------------------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+ | Быт и сфера | 1600,0| 1664,0| 1690,0| 1691,0| 1800,0 | 2420,0 | 3000,0 | 3700,0 | | услуг | | | | | | | | | +------------------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+ | Потери и с.н. | 660,0 | 683,0 | 702,0 | 698,0 | 740,0 | 780,0 | 850,0 | 920,0 | +------------------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+ В соответствии с имеющимся балансом предусматривается средний ежегодный рост потребления электроэнергии в рассматриваемый период на уровне: умеренный прогноз - 4,0%, интенсивное потребление - до 10% в год. Таблица 20 Прогноз требуемых и собственных мощностей, дефицит мощностей, гВт +-------+--------------------+-----------------------+-------------------+ | Годы | Требуемые мощности | Собственные мощности | Дефицит мощностей | +-------+--------------------+-----------------------+-------------------+ | 2005 | 0,68 | 0,06 | 0,62 | +-------+--------------------+-----------------------+-------------------+ | 2006 | 0,80 | 0,57 | 0,23 | +-------+--------------------+-----------------------+-------------------+ | 2007 | 0,90 | 0,57 | 0,33 | +-------+--------------------+-----------------------+-------------------+ | 2008 | 0,99 | 0,57 | 0,42 | +-------+--------------------+-----------------------+-------------------+ | 2009 | 1,09 | 0,88 | 0,21 | +-------+--------------------+-----------------------+-------------------+ | 2010 | 1,19 | 0,92 | 0,27 | +-------+--------------------+-----------------------+-------------------+ | 2011 | 1,30 | 0,93 | 0,37 | +-------+--------------------+-----------------------+-------------------+ | 2012 | 1,41 | 0,93 | 0,48 | +-------+--------------------+-----------------------+-------------------+ | 2013 | 1,53 | 0,93 | 0,60 | +-------+--------------------+-----------------------+-------------------+ | 2014 | 1,65 | 0,93 | 0,72 | +-------+--------------------+-----------------------+-------------------+ | 2015 | 1,78 | 0,99 | 0,78 | +-------+--------------------+-----------------------+-------------------+ | 2016 | 1,91 | 0,99 | 0,92 | +-------+--------------------+-----------------------+-------------------+ | 2017 | 2,04 | 0,99 | 1,05 | +-------+--------------------+-----------------------+-------------------+ | 2018 | 2,18 | 0,99 | 1,19 | +-------+--------------------+-----------------------+-------------------+ | 2019 | 2,33 | 0,99 | 1,34 | +-------+--------------------+-----------------------+-------------------+ | 2020 | 2,47 | 1,10 | 1,37 | +-------+--------------------+-----------------------+-------------------+ Таким образом, в случае реализации самого благоприятного (активного экспортного) макрорегионального сценария развития Калининградской области дефицит мощностей, по экспертным оценкам, будет составлять 0,27 гВт в 2010 году и достигнет максимального значения 1,37 гВт в 2020 году. <*> -------------------------------- <*> В этой ситуации обеспечить энергобезопасность региона (а также удержать рост тарифов на электроэнергию в долгосрочной перспективе на уровне 3-3,5 цента за киловатт) можно при условии сооружения на территории области дополнительного источника установленной мощности не менее 2 ГВт. Существует также вероятность, что ЕС откажется от своей жесткой установки на сокращение доли атомной энергетики в энергобалансе, и в этом случае решение о строительстве АЭС составит конкуренцию странам Балтии, рассматривающим возможность осуществления такого инвестиционного проекта. Разработка и реализация проекта дополнительного источника энергии на территории Калининградской области позволяет покрыть растущий дефицит электропотребления в перспективе до 2020 года в случае реализации активного сценария развития, а также превращает область в экспортера электроэнергии, в чем заинтересованы европейские партнеры России. В настоящий момент Евросоюз (при активной поддержке Германии) рассматривет возможность о включении Калининградской области в единую энергосистему Европы, что также формирует основания для проекта синхронизации энергосистем Калининградской области и Европы и, далее, выхода на европейский рынок электроэнергии. Газовый комплекс Приблизительно те же пропорции наблюдаются в сфере потребления газа, который является самым "критическим" предметом транзита с территории России. Перспективы, связанные с реконструкцией существующего и строительством нового газопровода (а также со строительством газохранилища на территории Калининградской области), могут считаться определяющими с точки зрения эффективности и доступности инфраструктур для потенциальных инвесторов. Рисунок 15. Динамика потребления природного газа в Калининградской области (млн. куб. м) Газоснабжение области осуществляется природным и сжиженным газом. В результате проведенных мероприятий по реконструкции газопровода его мощность увеличилась с 700 до 1050 млн. куб. м газа в год. Вместе с тем для обеспечения региона природным газом в необходимых объемах необходимо в 2006 году довести мощность действующего газопровода до уровня 1270 млн. куб. м, а в 2007 году до уровня 1400 млн. куб. м. <1> -------------------------------- <1> В пиковую нагрузку отопительного сезона 2006 года газопровод обеспечивал посуточную пропускную способность, соответствующую годовой мощности 1400 млн. куб. м. Проблемными точками развития энергетики Калининградской области являются, по мнению экспертов, следующие обстоятельства: 1. Использование местных источников энергии позволит в перспективе обеспечить не более 20% топливно-энергетических потребностей Калининградской области. <2> -------------------------------- <2> Это важно, с учетом того обстоятельства, что Балтийские государства выступили с планами создания общего рынка электроэнергии, с отделением от единой энергосистемы РФ (IPS/UPS) и параллельной эксплуатацией объединенной западноевропейской энергосистемой UCTE. Эстония и Финляндия приступили к реализации проекта Estlink, предусматривающего прокладку по дну Финского залива энергокабеля, который впервые напрямую соединит энергосистемы Эстонии и Финляндии. Это должно уменьшить зависимость энергосистемы прибалтийских государств от России. В проект Estlink входят энергетические концерны прибалтийских государств Eesti Energia, Latvenergo, Lietuvos Energija, а также предприятия Pohjolan Voima и Helsingin Energia из Финляндии. Данный проект должен быть завершен к концу 2006 года и обеспечит интеграцию прибалтийского рынка электроэнергии в энергосистему ЕС. 2. Достижение плановой мощности ТЭЦ-2 и связанное этим эффективное обеспечение региона электроэнергией предполагает строительство ответвления в Калининград от Северо-Европейского газопровода, прокладка которого должна быть завершена уже к 2010 году. Пока не удалось достигнуть согласованного всеми участниками (в том числе Газпромом) экономического обоснования этого проекта. <3> -------------------------------- <3> Правда, пока регион обладает достаточными ресурсами генерации и не относится к энергодефицитным. Эксперты даже при закрытии Игналинской АЭС прогнозируют дефицит электроэнергии только к 2015-2016 годам, когда значительно возрастет потребление электричества в Балтии. Хотя эта позиция не поддержана рядом российских экспертов. 3. При вводе в эксплуатацию второго энергоблока на ТЭЦ-2 собственная потребность в электроэнергии будет удовлетворена на 100% лишь до 2008-2010 гг. при росте экономики 8-9% в год. Эти ограничения становятся еще более жесткими при увеличении миграции в Калининградскую область. 4. Перспективы развития нефтедобывающей отрасли связаны с введением в эксплуатацию в 2004 г. морского месторождения "Кравцовское". Однако после 2010 г. прогнозируется спад нефтедобычи, связанный с истощением этого месторождения. Кроме того, существуют сложности реализации Калининградского варианта БТС (Балтийская трубопроводная система), в котором может быть заинтересована область. Страны Балтии, напротив, заинтересованы в сохранении уже имеющихся направлений экспорта нефти. Конкурентный с БТС проект строительства нефтепровода Полоцк (или Невель) - Вентспилс с ежегодной пропускной способностью 18-20 млн. т прорабатывают "Лукойл" и ряд латвийских компаний. Ведутся также переговоры о создании консорциума "Западная система трубопроводов" (ЗСТ) с участием американской "Эксон" и ЕБРР. 1.2.5. Ограничения транспортной инфраструктуры По своему географическому положению, наличию незамерзающего морского порта, относительно развитой инфраструктуре Калининградская область имеет все возможности для развития в качестве одного из важнейших транспортных узлов на российском северо-западном направлении. На транспорт и логистику в настоящий момент приходится порядка 8% ВРП, что является далеко не полным использованием потенциала этого сегмента экономики. При этом за последние годы наблюдается благоприятная динамика роста, позволяющая рассчитывать на качественные изменения уже в кратко- и среднесрочной перспективе. Таблица 21 Изменение производства ВРП в транспортной отрасли (в сопоставимых ценах, в процентах к предыдущему году) +------------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+-------+ | | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | +------------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+-------+ | Транспорт | 90,1 | 102,2 | 101,7 | 105,9 | 116,7 | 108,5 | 107,5 | +------------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+-------+ По своему стратегическому значению особое место занимает морской транспорт, который может стать одним из ключевых элементов специализации Калининградской области на российском Северо-Западе и в макрорегионе Балтика. Не менее существенной характеристикой области является дорожная сеть, перспективы которой должны быть связаны интеграцией в общеевропейскую сеть высокоскоростных магистралей, тем более что через территорию Калининградской области проходят важные европейские коридоры - Виа Ганзеатика и Виа Балтика. Значение железнодорожной сети определяется, прежде всего, транзитной ориентацией калининградской экономики, расположенной в створе между Россией и ЕС, а также ролью железнодорожного транспорта в контексте развития портового хозяйства и туристическим пассажиропотоком. Морские порты Морские порты являются основным звеном транспортной системы области. Морской порт Калининграда после утраты портов стран Балтии стал единственным незамерзающим портом России на Балтике и занимает 4% от российского рынка морских перевозок. Контейнерными линиями порт Калининграда связан с портами Голландии, Англии, Бельгии, Польши и стран Балтии. 12 стивидорных компаний на 17 километрах причальных линий порта предлагают свои услуги по перевалке грузов. Проектные возможности их терминалов позволяют перегружать до 20 миллионов тонн различных грузов в год. Это нефть и нефтепродукты, уголь, кокс, черные и цветные металлы, минеральные удобрения и др. Преимуществом порта Балтийск является расположение его непосредственно у выхода в открытое море, что позволяет принимать крупнотоннажные суда. Применительно к перспективам развития морских перевозок оказывается важным наличие развитой транспортной инфраструктуры, в том числе прохождение через область двух ответвлений трансъевропейских транспортных коридоров. Преимущества портового комплекса области используются не в полной мере. Так, при проектных возможностях существующих портовых терминалов в Калининграде, Балтийске и Светлом в 20 млн. тонн грузов в год в 2005 году переработано 14,6 млн. тонн. По мнению ряда российских экспертов, основными проблемами на ближайшем этапе развития калининградских портов являются: 1. Рост тарифов, прежде всего, на железнодорожный транспорт в странах Балтии - как фактор, существенно ограничивающий возможности развития портового комплекса Калининграда. Рисунок 16. Индекс тарифов на грузоперевозки (в % 2005 г. по отношению к 2004 г.) 2. Малая глубина дна в Вислинском заливе, на берегу которого стоит Калининградский порт, существенно ограничивает возможности развития порта. Прохождение по морскому каналу занимает значительное время, а глубина диктует разрешенную судопроходимость. Ситуация требует создания на морском побережье глубоководного порта (с глубиной до 14 м), способного принимать суда с дедвейтом до 35 тонн и длиною до 200 м. 3. Порты, расположенные на Калининградском морском канале в пределах Калининграда, ограничены в дальнейшем развитии недостаточностью свободных территорий. Такая ситуация не позволяет осуществлять прием и обработку крупнотоннажных судов, что сдерживает рост объема переваливаемых грузов. 4. Грузовой транзит через макрорегион Балтики быстро расширяется, а нынешние возможности портов-конкурентов явно оказываются предпочтительными. Что диктует необходимость уточнения стратегии развития Калининградского портового комплекса и ее синхронизации с развитием С.-Петербурга в интересах российского присутствия на Балтике. Таблица 22 Грузооборот некоторых портов Балтийского моря в 2004 г. +-------------------+------------------------------------------------------+ | Гамбург | 114,5 млн. т (рост 7,7% по сравнению с 2003 г.) | +-------------------+------------------------------------------------------+ | Любек | 27,51 млн. т (рост 11%) | +-------------------+------------------------------------------------------+ | Вентспилс | 27,8 млн. т (рост на 1,8%) | +-------------------+------------------------------------------------------+ | Калининград | около 16 млн. т (рост на 8%) | +-------------------+------------------------------------------------------+ | Таллинн | 37,44 млн. т (рост на 7,2%) | +-------------------+------------------------------------------------------+ | Рига | 23,9 млн. т (рост на 10,4%) | +-------------------+------------------------------------------------------+ | Санкт-Петербург | 51,2 млн. т (рост на 21,7%) | +-------------------+------------------------------------------------------+ Автомобильный транспорт Важную роль в экономике региона играет автомобильный транспорт: - грузооборот в 2005 году составил 441,3 тыс. тонн, из которых 127,5 тыс. тонн - объем перевозок грузовыми автомобилями крупных и средних автопредприятий на коммерческой основе, - пассажирооборот - 136,5 млн. пасс./км, - индекс тарифов на грузовые перевозки в декабре 2005 года по отношению к декабрю 2004 года составил в среднем 105,9%, - налоговый вклад в бюджет от международных автомобильных перевозок составил 17 млн. долларов США. Калининградскими автоперевозчиками перевозится около 70% всех экспортно-импортных грузов региона, что значительно превышает среднероссийский показатель. На II Европейской конференции по транспорту на острове Крит в 1994 г. были определены девять трансъевропейских коридоров. Три из них прошли по территории РФ: N 1 (Хельсинки - Таллинн - Рига - Каунас - Варшава с ответвлением Рига - Калининград - Гданьск), N 2 (Берлин - Варшава - Минск - Москва) и N 9 (Хельсинки - Санкт-Петербург - Москва). Основные проблемы развития автомобильного транспорта: 1. Зависимость от таможенного и визового режимов стран транзита, прежде всего от Литовской Республики, влияет на развитие международного автомобильного сообщения. 2. Состояние дорожной сети области не соответствует потребностям современного автомобильного транспорта (несоответствие технических параметров некоторых участков автодорог фактической интенсивности транспортного потока). 3. Автодороги, расположенные на международных транспортных коридорах 1А и 9Д, а также магистрали, обеспечивающие выход к государственной границе и городам Приморской зоны ("Калининград - Багратионовск", "Калининград - Светлогорск", "Калининград - Зеленоградск"), работают на пределе или с превышением своих технических параметров. 4. Состояние пограничных переходов, которое существенно отстает от потребностей международной торговли и транзита (в том числе ограниченная пропускная способность пунктов пропуска через государственную границу "Мамоново", "Советск", "Чернышевское"). 5. Прохождение транспортных потоков по жилым зонам населенных пунктов (Калининград, Багратионовск, Советск, Неман, Нестеров, Черняховск, пос. Чернышевское, Краснознаменск). 6. Отсутствие замкнутой окружной дороги вокруг города Калининграда. Железнодорожный транспорт Железнодорожный транспорт по-прежнему остается основным способом перевозки грузов по территории Калининградской области. На сегодняшний день железная дорога в Калининградской области готова принять 25-30 млн. тонн грузов. Морской транспорт в Калининградской области непосредственно связан с железной дорогой. Около 90% грузов завозится в Калининградский порт по железной дороге из основной части России через территории иностранных государств. Грузооборот - 2175,9 тыс. т (90% всех грузов). Индекс тарифов - 105,9%. Пассажиропоток - 315,6 млн. пас./км (40% от всего пассажирооборота в пригородном сообщении и 87% в междугородном). На настоящий момент основными сдерживающими факторами являются: 1. Неурегулированность железнодорожных тарифов - как внутри России, так и при транзите через сопредельные страны. Высокая стоимость железнодорожных перевозок неизбежно приводит к высоким транспортным издержкам калининградских компаний. Это тем более важно, что железная дорога - основной способ доставки грузов к портам. Например, при транзите грузов по территории Литовской Республики тариф на Калининградском направлении равен тарифу на порт Клайпеда, притом что расстояние до порта Клайпеда более чем в 2 раза больше, т.е. тариф на 1 км на Калининград почти в 2 раза выше. 2. Несовершенство транспортной логистики на пути к морским портам, которые могут стать ядром транспортного кластера Калининградской области. <4> (В борьбе за транзитные грузопотоки все чаще конкурируют не перевозчики и экспедиторы, а технологии пересечения границ). -------------------------------- <4> Экспертная точка зрения заключается в предположении, что будущее транспортной системы области в контейнерных перевозках и перевалке высокоценных грузов, в цене которых транспортная составляющая относительно невелика, и тем самым отчасти снимается проблема железнодорожных тарифов. 3. Дальнейшее развитие экономики области будет сдерживаться недостаточной пропускной способностью припортовых и пограничных железнодорожных станций и основных участков железных дорог (в том числе отсутствием железнодорожного обхода г. Калининграда). 4. Недостаточная пропускная способность пограничной железнодорожной станции Чернышевское на литовском направлении сдерживает прохождение грузопотоков как для внутреннего потребления в области, так и транзитных. С 2003 года в поселке Чернышевское ведется строительство новой железнодорожной станции. 5. Пограничная железнодорожная станция Мамоново обеспечивает основой объем перевозок грузов через российско-польскую границу, находится в черте города и не имеет перегрузочных терминалов. Рельеф местности не позволяет осуществлять дальнейшее развитие ее инфраструктуры. Вместе с тем на сопредельной станции Бранево (Польша) на участке площадью 98 га ведется строительство грузового комплекса для перевалки российских грузов, следующих в страны Евросоюза. Основные направления развития железнодорожных перевозок: - реконструкция действующих железных дорог; - развитие подъездных железнодорожных путей и строительство портовых станций; - реконструкция вокзалов (в частности, главного вокзала "Калининград-Южный"); - автоматизация производственной деятельности и управления; - обновление подвижного состава; - строительство пограничных железнодорожных станций (в настоящее время ведется строительство в поселке Чернышевское). Воздушный транспорт После произошедших изменений в правилах транзита по Литве наземным путем в обеспечении пассажирского сообщения Калининградской области с остальной территорией России основное значение приобрели воздушные перевозки. Начиная с 2001 года перевозки пассажиров авиатранспортом стабильно растут. Если в 2002 году по количеству перевезенных в дальнем следовании пассажиров железнодорожный транспорт почти в 4 раза превосходил воздушный, то к 2004 году эти показатели практически сравнялись, а уже в 2005 году большее количество пассажиров было перевезено воздушным транспортом (665 тысяч против 652 тысяч, перевезенных по железной дороге). Объем перевозок пассажиров авиатранспортом в I полугодии 2006 г. по сравнению с 2005 г. вырос на 12% и составил 333 тыс. человек. На территории области действует единственный международный аэропорт "Храброво", построенный более 25 лет назад. Как по качеству обслуживания, так и по количеству площадей для пассажиров и контролирующих служб он не соответствует ни международному, ни российскому уровню и не может обеспечить необходимую интенсивность полетов. Для увеличения объема авиаперевозок между Калининградской областью и основной территорией России с 2004 года проводится его реконструкция в рамках ФЦП "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)". Основные показатели за 2005 год: - грузооборот - 0,99 тыс. тонн; - индекс тарифов - 109%; - пассажирооборот - 413,9 млн. пасс./км; - пропускная способность аэропорта - 400 пассажиров в час. На настоящий момент основными проблемными точками являются: 1. Низкое качество инфраструктуры и сервиса аэропорта; 2. Недостаточный уровень развития связей с другими городами России и узловыми европейскими аэропортами. Внутренний водный транспорт Калининградская область имеет развитую сеть внутренних водных путей (571 км), плотность которой (38 км на 1 тыс. кв. км территории) почти в 10 раз больше среднероссийского показателя. Водные пути Калининградской области, включают реки Матросовка, Дейма, Преголя, Шешупе, Неман, Ржевка, Луговая, Тимбер, Тава, каналы Приморский, Полесский, Озерковский и Черняховский, а также Куршский залив. Калининградский (Вислинский) залив относится к внутренним морским водам. Внутренние водные пути Калининградской области являются федеральным имуществом и состоят на балансе (Гвардейского района) внутренних водных путей и судоходства - филиала ФГУ "Волго-Балтийское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства" (г. Санкт-Петербург), являющегося территориальным подразделением Федерального агентства морского и речного транспорта Минтранса России. Внутренние водные пути области свободно сообщаются с водными путями соседних стран, имеют сопоставимые габариты пути, обустроены в гидротехническом отношении. На основных трассах можно эксплуатировать суда общей грузоподъемностью от 200 до 800 тонн. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.1994 N 622 и Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.03.1994 N 406р в речном порту Советск установлен и открыт двухсторонний речной круглосуточный пункт пропуска через Государственную границу Российской Федерации. На сегодняшний день пункт пропуска осуществляет контрольные операции только в отношении российских и литовских судов. Водный транспорт относится к наиболее экономичным и дешевым видам транспорта, однако эксплуатация внутренних водных путей области находится в сложной ситуации: 1. В результате многолетнего отсутствия бюджетного финансирования на капитальный ремонт и строительство внутренних водных путей области происходит постепенное снижение проходных габаритов путей. Объем финансирования из федерального бюджета на текущее содержание также недостаточен (в 2006 году - 3,4 млн. рублей), что приводит к фактической невозможности проведения хотя бы минимума путевых работ. 2. Как следствие, судоходство на внутренних водных путях области является малоинтенсивным. В условиях дефицита федерального финансирования Министерство транспорта Российской Федерации проводит политику, направленную на поддержание безопасных навигационных условий судоходства только на магистральных внутренних водных путях и исключение из обслуживания малоиспользуемых участков внутренних водных путей. Следствием этого становится исключение из судоходства целых участков внутренних водных путей области. Так, из указанных выше 571 км областных водных путей в ежегодно утверждаемом Минтрансом России перечне внутренних водных путей с гарантированными габаритами судовых ходов в 2006 году осталось только 299 км. 3. Уменьшение федерального финансирования, выделяемого на содержание ВВП области, сдерживает развитие внутреннего судоходства. Следствием данной ситуации стало то, что в области практически отсутствует грузовой флот, использование которого возможно на внутренних водных путях, фактически идет ликвидация малого речного флота. 4. С 2004 года прекращено финансирование по проекту Федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)" - "Расширение судоходной трассы на реке Скирвите и Камышовой отмели в Куршском заливе", призванного обеспечить свободный проход российских рыболовных судов в Куршский залив из портопунктов Калининградской области и обратно без захода в территориальные воды Литовской Республики. Как следствие, российские рыболовные суда для прохода из реки Неман в Куршский залив вынуждены заходить в литовскую часть залива на 15 км. 5. Интенсивность развития грузовых и пассажирских перевозок по внутренним водным путям Калининградской области во многом зависит от возможности использования отдельных маршрутов для организации судоходства не только под российским, но и под иностранным флагом. Однако действующее российское законодательство запрещает плавание по внутренним водным путям Российской Федерации судам под иностранным флагом. Главным проблемным вопросом является отсутствие нормативной правовой базы, регламентирующей порядок пересечения государственной границы и осуществления плавания в акватории Куршского и Калининградского (Вислинского) заливов, в том числе судами под флагом "третьих стран". 1.2.6. Демографический дисбаланс Общая демографическая ситуация в Калининградской области может считаться проблемной даже по сравнению со среднероссийскими показателями (рис. 17). Для эксклавной территории улучшение условий естественного воспроизводства населения и эффективное регулирование миграции являются ключевыми факторами экономической и политической безопасности, критическими условиями его жизнеобеспечения. При этом демографическая ситуация характеризуется крайне низким уровнем рождаемости, не обеспечивающим простого воспроизводства населения, высоким уровнем смертности, особенно мужчин в трудоспособном возрасте, а естественная убыль уже не компенсируется миграционным притоком. По состоянию на 1 июня 2006 года численность постоянного населения составила 937844 человека и уменьшилась с начала года на 2043 человека. Общая тенденция в январе - мае 2006 года характеризовалась продолжающимся процессом естественной убыли населения. Рисунок 17. Средняя продолжительность жизни В связи со старением населения возникает дефицит рабочей силы, увеличивается нагрузка на систему здравоохранения. В отношениях с окружающими странами растет риск оттока квалифицированных молодых кадров в страны ЕС. По прогнозам, даже без учета этого фактора численность населения трудоспособного возраста к 2015 году сократится как минимум на 15%. Хотя необходимая численность трудоспособного населения для обеспечения экономического роста, по оценке, должна к этому времени превышать сегодняшнюю на 30%. На данный момент замещающая миграция частично покрывает естественную убыль населения, однако без принятия конкретных мер по улучшению миграционной ситуации поток приезжих практически прекратится. Заявленные в региональной миграционной программе ориентиры миграционного потока, позволяющие увеличить население области в 2 раза к 2016-2020 гг., вряд ли достижимы при существующих темпах прироста. Таблица 23 Возрастной состав мигрантов в 2004 году +------+-----------------------------------+----------------------------------+---------------------------------+ | | Общее число прибывших | Число прибывших из других | Число прибывших | | | | регионов России | из-за пределов России | | +--------+--------------------------+-------+--------------------------+------+--------------------------+ | | всего | в том числе | всего | в том числе | всего| в том числе | | | +-------+----------+-------+ +-------+----------+-------+ +-------+----------+-------+ | | | моложе| в трудо- | старше| | моложе| в трудо- | старше| | моложе| в трудо- | старше| | | | | способном| | | | способном| | | | способном| | | | | | возрасте | | | | возрасте | | | | возрасте | | +------+--------+-------+----------+-------+-------+-------+----------+-------+------+-------+----------+-------+ | РФ | 2117434| 286879| 1562626 | 267929| 851895| 111053| 630637 | 110205| 11957| 17035 | 78855 | 23267 | +------+--------+-------+----------+-------+-------+-------+----------+-------+------+-------+----------+-------+ | СЗФО | 192893 | 24541 | 143131 | 25221 | 103940| 12490 | 77708 | 13742 | 11336| 1551 | 7404 | 2381 | +------+--------+-------+----------+-------+-------+-------+----------+-------+------+-------+----------+-------+ | КО | 15869 | 2275 | 11461 | 2133 | 5791 | 852 | 4110 | 829 | 2186 | 307 | 1441 | 483 | +------+--------+-------+----------+-------+-------+-------+----------+-------+------+-------+----------+-------+ | | Общее число выбывших | Число выбывших в другие | Число выбывших за пределы | | | | регионы России | России | | +--------+--------------------------+-------+--------------------------+------+--------------------------+ | | всего | в том числе | всего | в том числе | всего| в том числе | | | +-------+----------+-------+ +-------+----------+-------+ +-------+----------+-------+ | | | моложе| в трудо- | старше| | моложе| в трудо- | старше| | моложе| в трудо- | старше| | | | | способном| | | | способном| | | | способном| | | | | | возрасте | | | | возрасте | | | | возрасте | | +------+--------+-------+----------+-------+-------+-------+----------+-------+------+-------+----------+-------+ | РФ | 2076159| 284946| 1536149 | 255064| 849982| 110972| 628969 | 110041| 79795| 15183 | 54046 | 10566 | +------+--------+-------+----------+-------+-------+-------+----------+-------+------+-------+----------+-------+ | СЗФО | 184154 | 23809 | 137302 | 23043 | 98714 | 11790 | 74085 | 12839 | 7823 | 1519 | 5198 | 1106 | +------+--------+-------+----------+-------+-------+-------+----------+-------+------+-------+----------+-------+ | КО | 12968 | 1831 | 9563 | 1574 | 4239 | 569 | 3110 | 560 | 837 | 146 | 543 | 148 | +------+--------+-------+----------+-------+-------+-------+----------+-------+------+-------+----------+-------+ | | Общий миграционный | Миграционный прирост | Сальдо миграции | | | прирост населения | за счет передвижений между | за счет межгосударственных | | | | регионами России | перемещений | | +--------+--------------------------+-------+--------------------------+------+--------------------------+ | | всего | в том числе | всего | в том числе | всего| в том числе | | | +-------+----------+-------+ +-------+----------+-------+ +-------+----------+-------+ | | | моложе| в трудо- | старше| | моложе| в трудо- | старше| | моложе| в трудо- | старше| | | | | способном| | | | способном| | | | способном| | | | | | возрасте | | | | возрасте | | | | возрасте | | +------+--------+-------+----------+-------+-------+-------+----------+-------+------+-------+----------+-------+ | РФ | 41275 | 1933 | 26477 | 12865 | 1913 | 81 | 1668 | 164 | 67838| 1852 | 24809 | 12701 | +------+--------+-------+----------+-------+-------+-------+----------+-------+------+-------+----------+-------+ | СЗФО | 8739 | 732 | 5829 | 2178 | 5226 | 700 | 3623 | 903 | 3513 | 32 | 2206 | 1275 | +------+--------+-------+----------+-------+-------+-------+----------+-------+------+-------+----------+-------+ | КО | 2901 | 444 | 1898 | 559 | 1552 | 283 | 1000 | 269 | 1349 | 161 | 898 | 335 | +------+--------+-------+----------+-------+-------+-------+----------+-------+------+-------+----------+-------+ В настоящее время регион представил на согласование в Правительство РФ проект программы по оказанию содействия переселению соотечественников, проживающих за рубежом, одна из целей которой - организация управляемой миграции, соответствующей демографическим и трудовым проблемам области. Калининград также приступил к созданию специализированного переселенческого центра, задачей которого является прием прибывающих семей, их временное размещение, постановка на все виды учета, а также помощь в трудоустройстве. Речь идет о привлечении в область квалифицированной рабочей силы, дефицит которой на сегодня превышает 20 тыс. человек. В расчет включена карта по всем категориям специалистов, в которых нуждается область, - это примерно 40 видов деятельности. Однако довольно низкие показатели коэффициента естественного прироста Латвии и Литвы означают, что эти страны будут серьезно конкурировать с Калининградской областью в привлечении на свою территорию трудовых мигрантов уже в среднесрочной перспективе. Это говорит о необходимости сотрудничества России и ЕС в сфере регулирования миграции населения и регулирования рынка труда. 1.2.7. Ограничения жилищной инфраструктуры Состояние жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области характеризуется высокой степенью износа основных фондов, неэффективной работой предприятий, большими потерями энергии, воды, других ресурсов. В жилищном фонде области более 40 процентов жилых помещений не соответствует требованиям санитарных норм, в том числе по причине того, что основу жилого фонда составляют довоенные постройки. Износ сетей водоснабжения составляет 73%. Утечки и неучтенный расход воды в системах водоснабжения достигают в среднем по региону 25%. Износ коммунальной теплоэнергетики составляет более 50%. Перерасход топлива в котельных малой мощности из-за плохой водоподготовки и неотлаженного процесса горения составляет 12,5% и выше. В неудовлетворительном состоянии находится 526 км тепловых сетей, имеют место большие потери тепла и утечки теплоносителя (около 25%). Ветхое состояние тепловых и электрических сетей становится причиной отключения теплоснабжения многих домов в зимний период. Утечки и неучтенный расход воды при транспортировке в системах водоснабжения достигают 30 процентов поданной в сеть воды. Одним из следствий такого положения стал дефицит в обеспечении населения области питьевой водой нормативного качества. Более 60 процентов водопроводов с забором воды из поверхностных источников, обеспечивающих 80 процентов потребностей в воде в городах и поселках городского типа, не имеют необходимого комплекса очистных сооружений и не обеспечивают полное обеззараживание и очистку воды в соответствии с требованиями, предъявляемыми к качеству питьевой воды. Загрязнение окружающей среды связано с дефицитом мощностей по очистке канализационных стоков. Из эксплуатирующихся канализационных очистных сооружений 80 процентов перегружены, 70 процентов эксплуатируются более 50 лет и требуют срочной реконструкции. Как следствие, неочищенные или недостаточно очищенные сточные воды сбрасываются в открытые водоемы, что обостряет экологическую обстановку и снижает рекреационную привлекательность водоемов. В 2003-2005 годах в рамках реализации Программы реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса Калининградской области оказана государственная поддержка в финансировании строительства и реконструкции более 40 объектов коммунальной инфраструктуры в муниципальных образованиях области. Вместе с тем позитивного изменения ситуации при реализации Программы реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса Калининградской области достичь не удалось. Причинами этого являются не только низкая эффективность использования бюджетных средств в жилищно-коммунальном комплексе, недостаточное привлечение средств внебюджетных источников для финансирования строительства и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, но и невысокая активность муниципалитетов в реализации задач Программы. Основными целями областной целевой Программы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Калининградской области на 2003-2010 годы" являются обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в домах, признанных непригодными для постоянного проживания, ликвидация до 2010 года включительно аварийного жилищного фонда, признанного таковым в 2000 году. Участие в Программе принимали 5 муниципалитетов области. За счет средств всех источников финансирования в 2003-2005 годах освоено 331,4 млн. рублей, из них средства федерального бюджета составили 165,7 млн. рублей. Эти вложения позволили ввести 18 тыс. кв. м жилья (264 квартиры) и переселить 162 семьи, проживавших ранее в ветхом и аварийном жилье. Однако реализация Программы не достигла главной цели - крупномасштабного переселения граждан из ветхих и аварийных жилых домов. Главная причина этого состоит в том, что не были в полной мере использованы и запущены в активный оборот рыночные инструменты решения задачи (финансовые и инвестиционные инструменты, технология выделения и предоставления строительных площадок, эффективные механизмы работы с земельным рынком и т.д.). Деятельность коммунального комплекса Калининградской области в настоящее время характеризуется в целом низким качеством предоставления коммунальных услуг, неэффективным использованием природных ресурсов, загрязнением окружающей среды. Причинами критического состояния жилищной инфраструктуры являются: - высокий уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры и их технологическая отсталость; - низкая эффективность системы управления в этом секторе экономики, преобладание административных методов хозяйствования. Технологическая отсталость объектов коммунальной инфраструктуры связана с недостатками проводимой в предыдущие годы муниципальной тарифной политики, которая не обеспечивала реальных финансовых потребностей и не формировала стимулы к сокращению затрат организаций коммунального комплекса. Административные принципы управления коммунальной инфраструктурой сформировали систему, при которой у организаций коммунального комплекса отсутствуют стимулы к повышению эффективности производства и снижению издержек. Несовершенство процедур тарифного регулирования и договорных отношений в коммунальном комплексе формирует высокие инвестиционные риски и препятствует привлечению средств внебюджетных источников в этот сектор экономики. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
