|
Расширенный поиск
Закон Калининградской области от 28.12.2006 № 115Приоритетные национальные проекты В реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения участвуют 38 муниципальных учреждений здравоохранения, со всеми территориальными фондами ОМС заключены договоры. Численность медицинских работников, участвующих в проекте, 836 человек. Сумма средств, перечисленных фондом ОМС на оплату дополнительной медицинской помощи по отдельным категориям медицинских работников, - 6270,6 тыс. руб. Сумма средств, полученных муниципальными учреждениями здравоохранения на оплату дополнительной медицинской помощи, - 7843,3 тыс. руб., в том числе: - по оснащению диагностическим оборудованием за период июнь - 17 августа текущего года осуществлены поставки на общую сумму стоимости 32,1 млн. руб.; - дополнительную диспансеризацию за период июнь - 17 августа прошли 3164 человека. Реализуются в полном объеме мероприятия по информационной поддержке. Калининградская область в рамках приоритетного национального проекта "Образование" участвует практически во всех программах, направленных на стимулирование модернизации обучения, поощрение школ и учителей, внедряющих инновационные программы, поддержку талантливой молодежи. Предусмотрено софинансирование реализации федеральных направлений из средств областного бюджета на сумму 27,094 млн. руб. Список, включающий 17 областных общеобразовательных учреждений, претендующих на получение 1 млн. руб., направлен на утверждение в Министерство образования и науки Российской Федерации. Одновременно координационный совет рассмотрел вопрос о распределении поощрений на поддержку инновационных образовательных программ из средств регионального бюджета. Кроме того, утверждены 11 региональных премий по 300 тыс. руб. В рамках приоритетного национального проекта "Развитие АПК" в Калининградской области в 2006 г. к уровню 2005 г. предусматривается существенное увеличение производства сельхозпродукции и улучшение жилищных условий. Банками выдано кредитов ЛПХ на сумму 33,9 млн. руб. по 149 договорам, крестьянским (фермерским) хозяйствам - 43,4 млн. руб. В систему ипотечного кредитования вовлечено 4 хозяйства с общей площадью сельскохозяйственных земель 1200 га. По состоянию на 11 августа 2006 г. из областного бюджета перечислено субвенций муниципальным образованиям в сумме 70,7 млн. руб., из федерального бюджета 22,9 млн. руб. и субсидий в сумме 93,2 млн. руб., из них мелиоративные мероприятия 13,7 млн. руб.; из федерального бюджета получено средств 17,5 млн. руб. С целью реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Калининградской области разработана областная целевая Программа "Жилище" на 2006-2010 годы. В рамках Программы до 2010 года планируется ввести 6200 тыс. метров общей площади жилья. В рамках подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" с начала текущего года подготовлено и проведено четыре открытых аукциона по продаже земельных участков. На реализацию подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" в 2006 г. предусмотрено выделить 49,4 млн. руб. 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ Приоритеты Программы Программа социально-экономического развития Калининградской области направлена на реализацию общих приоритетов развития, которые включают: - обеспечение устойчивости российского присутствия на Балтике за счет эффективной и отвечающей интересам Калининградской области интеграции в макрорегиональные процессы развития; - создание потенциала долговременного экономического роста в интересах населения Калининградской области; - создание условий для максимально полной самореализации человека в формирующемся глобальном пространстве. Приоритетами экономического развития являются: - эффективная интеграция в международные рынки производства, труда и капитала; разработка моделей управления, отвечающих на вызовы глобальной экономической системы; - технологическая модернизация производственных систем, формирование конкурентоспособной промышленной политики; - опережающее развитие ключевых инфраструктур, обеспечивающих конкурентоспособность Калининградской области в макрорегиональном окружении (транспортного комплекса; региональной энергосистемы; общей среды жизнедеятельности и т.д.). Система целей Программы Основная цель Программы: повышение качества жизни, динамичного и устойчивого экономического роста на основе развития и максимального использования потенциала региона. Цели Программы: 1. Достижение уровня жизни и качества среды, соизмеримой со стандартами европейского окружения; 2. Достижение эффективной конкурентоспособности Калининградской области в макрорегионе Балтики; 3. Создание эффективной системы государственного управления процессами регионального развития. Система задач Программы 1. Создание благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата путем проведения институциональных преобразований: - развитие финансово-инвестиционной инфраструктуры (региональные агентства бизнес-проектирования, консалтинговые фирмы, страховые компании, залоговые фонды и т.д.); - упрощение процедуры регистрации и лицензирования (принцип "одного окна"); - создание условий для равного доступа на рынок земли (с ограничениями, предусмотренными федеральным законодательством); - создание инвестиционно привлекательных промышленных и внедренческих зон; - повышение эффективности управления государственной собственностью; - включение приоритетов и целей социально-экономического развития в систему оценки качества государственного и муниципального управления. 2. Формирование комфортного социального климата на территории области: - формирование эффективной миграционной и демографической политики; - формирование эффективного рынка труда; - повышение эффективности системы образования; создание условий для экспорта российского образования в регионе Балтики; - обеспечение надежной и социально ориентированной работы жилищно-коммунального хозяйства; - формирование эффективной жилищной политики; - развитие и техническое переоснащение объектов здравоохранения (включая создание центров специализации на определенных видах лечения и курортного сервиса); - развитие службы охраны материнства и детства; - проведение мероприятий по борьбе с социально опасными заболеваниями (туберкулез, наркомания, др.); - развитие сети домов-интернатов для престарелых и инвалидов, детей-сирот; - развитие и техническое переоснащение объектов культуры, физкультуры и спорта; - создание условий для переподготовки военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. 3. Проведение эффективной промышленной политики: - технологическое перевооружение и модернизация предприятий; - формирование и реализация "флажковых" проектов, обеспечивающих лидерство Калининградской области в выбранном сегменте макрорегиональной специализации (в том числе НПЗ, металлургический завод, вертикально интегрированные агрохолдинги и т.д.); - формирование конкурентоспособных межрегиональных кластеров, отражающих специализацию региона в системах международной кооперации и разделения труда; - расширение сектора инновационных предприятий, в том числе в сфере глубокой переработки сырья (включая развитие пищевой базы для перерабатывающей промышленности); - создание условий для развития малого и среднего бизнеса; - создание условий для формирования конкурентоспособных локальных кластеров, ориентированных на российские и международные рынки (бытовая техника, мебельное производство, янтарь и т.д.); - проведение работ по урегулированию тарифных и нетарифных ограничений в экономических отношениях с ЕС и другими зарубежными странами. 4. Развитие транспортной и энергетической инфраструктуры, инфраструктуры связи и доступа к современным информационным технологиям как связующего звена в межрегиональных и международных связях: - обеспечение специализации портового хозяйства и инфраструктур в рамках общей российской стратегии на Балтике; - подключение автомобильных дорог к европейской системе высокоскоростных магистралей; - реконструкция и модернизация капиллярной транспортной сети региона; - модернизация железнодорожной сети для обеспечения эффективной работы портов Калининградской области; - создание условий для энергетической безопасности Калининградской области, с перспективой превращения в донора электроэнергии в регионе Балтики (создание мощного дополнительного источника электроэнергии); - организация надежных (альтернативных существующим) путей транспортировки природного газа в Калининградскую область; - обеспечение устойчивого доступа населения Калининградской области к информационному пространству России. 5. Развитие туристско-рекреационного комплекса, инфраструктуры гостеприимства и формирование привлекательного образа региона: - разработка проекта Особой экономической зоны туристско-рекреационного типа; - формирование благоприятной городской среды, развитие городских инфраструктур; - сохранение и эффективное использование культурного и экологического капитала территории; - диверсификация пакета туристических услуг на территории области; - интеграция в международные туристические маршруты и технологии. 3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ Реализация Программы предполагает ряд взаимосвязанных мероприятий (приложение 2), в рамках которых осуществляются институциональные преобразования, реализуются инвестиционные проекты и некоммерческие мероприятия. Программные мероприятия сгруппированы в соответствии с основными задачами и сконцентрированы на реализацию приоритетов развития Калининградской области и преодоление проблем ее развития. Институциональные преобразования, инвестиционные проекты и некоммерческие мероприятия конкретизируют главные направления совершенствования регионального управления; принципы бюджетирования, ориентированного на результат; распределение полномочий в соответствии с действующим законодательством, активизация органов местного самоуправления; стимулирования инвестиционной активности; обеспечения оптимального пространственного развития, развития локальных территорий; пути формирования региональной инновационной системы, в том числе усилиями наукоемкого малого бизнеса; оптимизации природопользования. Эти мероприятия нацелены на стимулирование формирования вертикально и горизонтально интегрированных компаний и оптимизацию их взаимодействия с муниципалитетами и регионом, содействуют инновационным преобразованиям в ключевых отраслях корпоративного сектора, ускоряют модернизацию транспортной, социальной и инженерной инфраструктуры. Программные мероприятия направлены также на повышение адресности социальной защиты, использование традиционных и новых форм активизации жилищного строительства. По каждому мероприятию Программы определены ответственные исполнители и сроки выполнения. Конкретные подрядчики по программным мероприятиям будут определяться на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством. Перечень программных мероприятий с описанием их содержания и ожидаемых результатов реализации приводится в приложении 2. Мероприятия распределены по программам и блокам в зависимости от того, в решение какой из задач Программы они вносят наибольший вклад. Ключевые мероприятия Программы, от которых зависит достижение программных целей и реализация других мероприятий Программы, приведены в таблице 27. Мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы Калининградской области приведены в таблице 28. Блок 1. Создание благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата путем проведения институциональных преобразований Создание благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата путем проведения институциональных преобразований включает четыре основных направления: развитие рынка земли; снижение административных барьеров; развитие рыночной среды в Калининградской области; управление региональными финансами. Кроме того, для создания благоприятного климата, кроме развития институтов, планируется принятие целого ряда нормативных правовых актов Калининградской области. Упрощение процедуры регистрации и лицензирования и создание условий для свободного оборота земли будут достигаться введением для инвестора принципа "одного окна", для чего будет произведена разработка соответствующих современным требованиям генеральных планов поселений территорий, а также уменьшение количества административных и иных барьеров с целью облегчения и ускорения процедуры передачи земли в собственность (оформления сделки с землей) на рыночных условиях. Создание инвестиционно привлекательных промышленных и внедренческих зон будет произведено в рамках корректировки территориальной комплексной схемы градостроительного планирования развития Калининградской области и ее частей, утверждения границ муниципальных образований и утверждения границ поселений. Одновременно будет проведена модернизация правил застройки и землепользования с последующей корректировкой генеральных планов. Все это позволит создать технологи поддержки перспективных инвестиционных объектов и условий для свободного оборота земли и для развития современного рынка недвижимости. Произойдет сокращение времени и стоимости оформления земельных участков в собственность до 1 месяца к 2008 году. К 2009 году будут разработаны генеральные планы развития основных поселений области. Основные мероприятия этого блока включают действия по сближению с общепринятыми в ЕС системами технических регламентов и контроля качества производства, товаров и услуг в приоритетных сферах деятельности, а также приведение стандартов управления ключевыми предприятиями региона в соответствие с европейскими и международными стандартами. Процесс сближения норм обусловлен, с одной стороны, приведением российского законодательства в соответствие со сложившимися во Всемирной торговой организации нормами, проходящим в рамках комплекса мероприятий по подготовке Российской Федерации к вступлению в ВТО, а с другой стороны на уровне хозяйствующих субъектов привлечение современных технологических решений связано с сопутствующими управленческими решениями и стандартами подготовки персонала. Это позволит создать условия для преодоления нетарифных барьеров для выхода на рынки соседних стран и международные рынки, а также оказать поддержку перехода основных экспортно ориентированных предприятий на европейские стандарты управления и контроля качества продукции. Для этого необходимо реализовать следующие приоритетные мероприятия: - широко внедрять системы сертификации ИСО 9000 и ИСО 14000 на предприятиях и в организациях области; - содействовать открытию филиалов и представительств международных маркетинговых агентств, консалтинговых и торговых компаний; - содействовать распространению современного зарубежного опыта, развивать обучение специалистов предприятий и органов власти, в том числе и за рубежом; - способствовать созданию институтов, направленных на развитие экспорта и продвижение продуктов (товаров и услуг), производимых в Калининградской области и других регионах России, на международный рынок; - принимать меры для гармонизации нормативной правовой базы в направлении унификации национальных требований с международными. Для развития финансово-инвестиционной инфраструктуры предусматривается комплекс законодательных и административных мер по снижению административных барьеров. Планируется создание институтов, формирующих благоприятный инвестиционный и предпринимательский климат. Создание и организация деятельности центра сопровождения инвестиционного процесса, который будет играть роль маркетингового агентства, ответственного за привлечение инвестиций и перспективных проектов в рамках реализации Программы является одним из ключевых мероприятий по организации инвестопроводящих институтов в Калининградской области. Такой центр будет выполнять несколько функций, включая: маркетинговую деятельность в интересах Особой экономической зоны, продвижение инвестиционных возможностей региона, распространение информации об инвестиционных предложениях, первичное информирование потенциальных инвесторов и проведение целенаправленных кампаний. Другой важной составляющей является создание и организация деятельности Института региональных исследований, включающего региональный центр прогнозирования и регулирования рынка труда. Создание таких институтов позволит решить задачи предоставления структурированной актуальной информации (у одного источника) для участников инвестиционного процесса в Калининградской области, включая действующую нормативно-правовую базу, ситуацию в различных муниципальных образованиях, регламентацию режима особой экономической зоны. Будет сформирован механизм для формирования и продвижения маркетинговых продуктов региона, муниципалитетов и привлечения инвестиций. Будет решена проблема обеспечения независимым анализом экономики региона и актуальной информацией потенциальных инвесторов. Деятельность регионального центра прогнозирования и регулирования рынка труда позволит уменьшить на 50% имеющийся дефицит кадров за счет регулирования потока миграции и адекватной образовательной политики. Создание формализованной методики оценки финансовых последствий предоставляемых льгот (в том числе в виде пониженной ставки) по уплате налогов и сборов позволит формировать равные условия для всех субъектов экономической деятельности региона. Разработка предложений по совершенствованию правового поля, обеспечивающего развитие малого предпринимательства на региональном уровне, устранение противоречий между законодательными актами, выявление и устранение нарушений подзаконными актами положений действующих законов и вновь вводимых актов; повышение эффективности управления государственной собственностью будет способствовать включению приоритетов и целей социально-экономического развития в систему оценки качества государственного и муниципального управления. В частности, для развития рынка земли планируется провести инвентаризацию земель и на ее основе приведение в соответствие документации муниципалитетов и кадастровых управлений, а границы зон землепользования - с границами выделенных участков. Для этого будут подготовлены постановления Правительства Калининградской области. В целях создания рынка земель и стимулирования оборота земли будут разработаны поправки в Налоговый кодекс об увеличении налога на землю при неиспользовании и использовании не по назначению сельскохозяйственных земель. Принятие постановления Правительства Калининградской области, регламентирующего порядок рассмотрения строительных проектов, позволит закрепить принцип "одного окна" для инвестора. Для формирования инвестопроводящей системы также запланированы: - разработка областных программ по развитию кластеров в приоритетных направлениях деятельности; - выделение и подготовка "промышленных площадок" в муниципальных образованиях для реализации инвестиционных проектов; - формализация процедуры оказания инвестиционной финансовой помощи; - кроме того, будет произведено приведение правовой базы в соответствие с новыми требованиями земельного, жилищного, градостроительного законодательства, значительно увеличится количество аукционов по выделению земель под застройку, будет ускорена разработка планов развития поселений. Блок 2. Формирование комфортного социального климата на территории области Формирование комфортного социального климата на территории области включает мероприятия по развитию культурной среды; развитию рынка жилья; обеспечение региона кадрами; развитие рынка труда; проведение эффективной миграционной политики; формирование системы социальной помощи; реформирование и развитие системы ЖКХ; развитие системы здравоохранения и спорта; развитие системы образования и дошкольного воспитания. Развитие международных связей, формирование единого межрегионального культурного пространства, а также включение не менее 5 событий на территории Калининградской области в единый (повторяющийся) календарь культурных событий на Балтике будет обеспечено за счет участия в работе ассоциации "Культура", проведения Дней культуры на основе двухсторонних соглашений, проведения кинофестивалей "Балтийские дебюты", проведения фестивалей искусств "Балтийские сезоны"; проведения международных фестивалей и конкурсов музыкального и театрального искусства. Учитывая важность приграничного сотрудничества Калининградской области, а также необходимость учета целого ряда договоров и соглашений, находящихся в текущий момент на согласовании, в мероприятиях нормативного правового характера ведется разработка соответствующей программы. Такая форма выбрана в связи с тем, что вопросы приграничного сотрудничества тесно связаны с вопросами международных отношений и требуют согласования в заинтересованных федеральных органах исполнительной власти. Мероприятия программы развития приграничного сотрудничества после ее утверждения в установленном порядке войдут в Программу социально-экономического развития Калининградской области. Привлечение некоммерческих и религиозных организаций к работе по социальной реабилитации наименее защищенных слоев населения позволит увеличить долю жителей области, обслуживаемых организациями негосударственного сектора, до 50%. На формирование эффективной миграционной и демографической политики и эффективного рынка труда направлены мероприятия по повышению институциональных возможностей и созданию социальной инфраструктуры в муниципальных образованиях Калининградской области. На решение этой задачи ориентированы мероприятия Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Калининградскую область соотечественников, проживающих за рубежом, обеспечивающие переселенцам равные социально-экономические условия с жителями области. Обеспечение надежной и социально ориентированной работы жилищно-коммунального хозяйства и формирование эффективной жилищной политики основывается на улучшении соответствующей инфраструктуры и развития нормативной правовой базы, регулирующей эти вопросы. Создание условий для привлечения операторов рынка ипотечных кредитов позволит осуществлять поддержку миграционных потоков на территорию области и демонополизировать рынок недвижимости. Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства позволит обеспечить за 2006-2010 гг. ввод 6,2 млн. кв. м жилья. Комплексная модернизация объектов коммунальной инфраструктуры обеспечит снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры к 2010 году с 73 процентов (2005 год) до 60 процентов, рост доли внебюджетных инвестиций с 1 процента (2005 год) до 50 процентов в 2010 г. Ряд мероприятий направлен на развитие и техническое переоснащение объектов здравоохранения и социального обслуживания, включая развитие сети домов-интернатов для престарелых и инвалидов, детей-сирот, а также развитие и техническое переоснащение объектов культуры, физкультуры и спорта. Нормативная база формирования благоприятного социального климата, которая будет разработана в рамках этого блока мероприятий, включает Соглашение между объединениями работодателей, профсоюзами и Правительством Калининградской области; Постановление Правительства Калининградской области, регламентирующее порядок социального обслуживания жителей области на основе подхода "одного окна"; Закон Калининградской области "О государственном заказе в сфере социального обслуживания населения"; Закон Калининградской области "О концессиях в сфере социальной помощи населению"; Закон Калининградской области "О государственных социальных стандартах в области социальной защиты населения"; Закон Калининградской области "О минимальном размере оплаты труда в Калининградской области"; Закон Калининградской области "О введении отраслевых систем оплаты труда"; Закон Калининградской области "О потребительской корзине в Калининградской области" и еще ряд нормативных правовых актов. Блок 3. Проведение эффективной промышленной политики Проведение эффективной промышленной политики включает мероприятия по институциональному развитию; реализации инвестиционных проектов; повышению качества земель; развитие АПК. Для укрепления горизонтальных связей между торговыми и производственными предприятиями области, достижения коэффициента локализации от 1,5 до 3,5 в зависимости от типа кластера и увеличения числа малых предприятий - элементов кластера - на 50% к 2012 году предусмотрена правовая и организационная поддержка формирования территориальных кластеров: - пищевой переработки; - производства мебели; - производства строительных материалов; - судостроения и судоремонта; - янтарного производства и дизайна; - торговых сетей. На технологическое перевооружение и модернизацию предприятий направлены такие мероприятия, как приведение стандартов управления перерабатывающих предприятий области в соответствие с международными стандартами и разработка регулирующих мер, в т.ч. программ стратегического развития отдельных территорий. Особую роль в Калининградской области играет янтарная отрасль. Предполагается модернизация предприятий по переработке янтаря и сопутствующих материалов, создание системы финансовой государственной поддержки для предприятий отрасли и создание системы продвижения янтарной продукции на внутреннем и международном рынках. В рамках развития кластера планируется освоение новых рынков сбыта янтарной продукции, в том числе через конкуренцию с соседними странами. Комплекс мероприятий по развитию янтарной промышленности является, в свою очередь, элементом программы по работе с имиджем Калининградской области. Ключевое значение для решения задачи по достижению эффективной конкурентоспособности Калининградской области имеют инвестиционные проекты - лидеры, позволяющие по новому позиционировать область на складывающихся рынках Балтии и ЕС. В рамках системы мероприятий будет осуществляться формирование и реализация "флажковых" проектов, обеспечивающих лидерство Калининградской области в выбранном сегменте макрорегиональной специализации. Пакет флагманских проектов включает: - строительство нефтеперегонного завода, - строительство завода по производству металлоизделий, - строительство цементного завода, - строительство перерабатывающего комплекса для рапса, - строительство ООО "Технобалт" - производственного комплекса по производству электронно-бытовой техники, - строительство ООО "Роскон" - завода по глубокой переработке рыбы, - создание рыбоконсервного производства ООО "Балтийский консервный завод", - строительство и эксплуатацию завода по сборке изделий сложной бытовой техники ЗАО "ИнвестПроект", - целый ряд других мероприятий. Мероприятия по разработке специализированных программ и реализации отдельных проектов будут направлены на формирование конкурентоспособных межрегиональных кластеров, отражающих специализацию региона в системах международной кооперации и разделения труда и расширение сектора инновационных предприятий, в том числе в сфере глубокой переработки сырья (включая развитие пищевой базы для своей перерабатывающей промышленности). Реализация части инвестиционных проектов позволит поддержать строительный кластер области, приведет к ликвидации дефицита строительных материалов по основным позициям к 2016 году, что обеспечит за 2006-2010 гг. ввод 6,2 млн. кв. м жилья. Строительство международного выставочного центра будет способствовать созданию условий для формирования конкурентоспособных локальных кластеров, ориентированных на российские и международные рынки. Организация учета объектов, находящихся в собственности субъектов РФ, и предоставление информации заинтересованным лицам, а также формализация процедуры оказания инвестиционной финансовой помощи будут способствовать реализации инвестиционных проектов. Блок 4. Развитие транспортной и энергетической инфраструктуры, инфраструктуры связи и доступа к современным информационным технологиям как связующего звена в межрегиональных и международных связях Развитие транспортной и энергетической инфраструктуры, инфраструктуры связи и доступа к современным информационным технологиям как связующего звена в межрегиональных и международных связях включает мероприятия по обеспечению энергетической безопасности Калининградской области; развитие транспортного комплекса; реконструкции и модернизации сети дорог. Реформирование энергетической системы области создаст условия интеграции энергосистемы Калининградской области в энергетическую систему Евросоюза, а в средне и долгосрочной перспективе превращение региона в донора электроэнергии для стран-соседей. Система мероприятий в том числе предусматривает: - организацию надежных путей транспортировки природного газа в Калининградскую область посредством строительства отвода от североевропейского газопровода; - доведение пропускной способности существующей сети до уровня не менее 1,4 млрд. куб. м газа в год. С учетом строительства новой ветки газопровода пропускная способность должна увеличиться до 3,0-4,0 млрд. куб. м природного газа в год. Это наряду с обеспечением области природным газом в необходимых объемах, включая второй и следующие энергоблоки ТЭЦ-2, реконструкцией действующего газопровода, вводом в действие подземного хранилища газа позволит добиться обеспечения полной энергетической безопасности области. Должны быть сформированы конкурентные преимущества по доступу к энергетической инфраструктуре области в регионе Балтики. В рамках "энергетической стратегии" обсуждается также проект создания мощного дополнительного источника электроэнергии, что предусматривает строительство еще двух энергоблоков ТЭЦ-2 и/или крупного независимого от транспортировки газа энергоисточника. Разработка генеральной схемы развития калининградского транспортного узла, предусматривающей строительство железнодорожной ветки в обход Калининграда и сортировочной станции в Балтийске, позволит увеличить грузопоток через порты области до 50-60 млн. тонн в год. Мероприятия по модернизации железнодорожной сети обеспечивают также эффективную работу портов Калининградской области. Обеспечение специализации портового хозяйства и инфраструктур в рамках общей российской стратегии на Балтике будет производиться в рамках мероприятий по модернизации портовой инфраструктуры, такой, как строительство глубоководного порта и его логистического комплекса. Реконструкция внутренних водных путей и внутреннего судоходства по Куршскому и Калининградскому заливам позволит обеспечить диверсифицированное развитие туристского кластера и будет стимулировать модернизацию схемы пространственного развития Калининградской области. Ряд мероприятий направлен на развитие внутреннего водного транспорта, включая развитие системы причальной сети и восстановление работы речных портов. Задача по подключению автомобильных дорог к европейской системе высокоскоростных магистралей предусматривает строительство 700 км современных магистралей, развитие, ремонт и реконструкцию капиллярной дорожной сети. Блок 5. Развитие туристско-рекреационного комплекса, инфраструктуры гостеприимства и формирование привлекательного образа региона Развитие туристско-рекреационного комплекса, инфраструктуры гостеприимства и формирование привлекательного образа региона будет направлено на формирование туристической инфраструктуры; сохранение и эффективное использование культурного и экологического капитала территории. Формирование благоприятной городской среды, развитие городских инфраструктур, кроме мероприятий, включенных во второй блок, применительно к развитию туризма предусматривает мероприятия по разработке научной, планировочной и иной документации по развитию населенных пунктов, территорий и муниципальных образований в интересах развития туризма и рекреации. На сохранение и эффективное использование культурного и экологического капитала территории направлены активные мероприятия по консервации, восстановлению, реконструкции памятников архитектуры. В этот блок Программы включены мероприятия по восстановлению и развитию системы водного туризма. Они согласованы с мероприятиями по развитию внутренних водных путей Калининградской области, включенными в блок 4. Формирование пакета инвестиционных проектов и предложение потенциальным инвесторам по следующим приоритетным проектам в основных направлениях инвестиционной деятельности в сфере туризма Калининградской области и разработка совместных проектов с Литвой и Польшей для привлечения инвестиций Евросоюза, подготовка и реализация кампании по продвижению туристических достопримечательностей и маршрутов на международных и российских туристических рынках, а также еще целый ряд мероприятий позволят диверсифицировать пакет туристических услуг на территории области, а также интегрироваться в международные туристические маршруты и технологии. Формирование единого туристско-рекреационного пространства с регионами Польши и Литвы приведет к разработке и реализации единых стандартов обслуживания в сфере туризма, а также к появлению единых туристических маршрутов и формированию единого календаря культурных событий. Разработка научной документации по созданию каркаса историко-культурных территорий и заповедных зон области и участие в разработке генеральных планов развития территорий необходима для формирования пространственной схемы туристской деятельности на территории области и разработки 40-50 приоритетных туристских маршрутов к 2009 году. Еще одним важным вопросом является сфера экологии. В настоящее время в соответствии с федеральным законодательством целый ряд полномочий в сфере природопользования и охраны окружающей среды передается с федерального на уровень субъекта федерации. Это требует закрепления соответствующих полномочий на уровне региона. Необходимо также выстроить взаимодействие с профильными органами исполнительной власти на региональном и федеральном уровне. После формирования системы государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды в соответствии с передаваемыми полномочиями в Калининградской области будет разработана Программа охраны окружающей среды и природопользования, включающая вопросы экологической политики в Калининградской области. Мероприятия Программы охраны окружающей среды и природопользования после ее утверждения в установленном порядке войдут в Программу социально-экономического развития Калининградской области. Таблица 27 Ключевые мероприятия Программы +---+------------------------+-------+------------------+--------------------------------+ | N | Наименование | Годы | Ответственный | Ожидаемый результат | | | мероприятия | реали-| орган | | | | | зации | исполнительной | | | | | | власти | | +---+------------------------+-------+------------------+--------------------------------+ | 1.| Приведение | 2007- | Министерство | Преодоление нетарифных | | | стандартов | 2016 | экономики, | барьеров для входа на рынки | | | управления ключевых | | Министерство | соседних стран | | | предприятий области | | промышленности, | и международные рынки. | | | в соответствие | | Министерство | Поддержка перехода основных | | | с европейскими | | сельского | экспортно ориентированных | | | и международными | | хозяйства и | предприятий на европейские | | | стандартами | | рыболовства | стандарты управления и | | | | | | контроля качества продукции | | | | | | - до 20% предприятий | | | | | | области к 2012 году | +---+------------------------+-------+------------------+--------------------------------+ | 2.| Создание | 2007- | Министерство | Создание и ведение базы | | | и организация | 2016 | экономики, | данных по потенциальным | | | деятельности центра | | Министерство | объектам для | | | сопровождения | | промышленности, | инвестирования, площадок | | | инвестиционного | | Министерство | под инвестиционные проекты | | | процесса, который | | по развитию | в каждом МО. | | | будет играть роль | | территорий и | Предоставление | | | маркетингового | | взаимодействию | структурированной | | | агентства, | | с органами | актуальной информации | | | ответственного | | местного | (у одного источника) для | | | за привлечение | | самоуправления, | участников инвестиционного | | | инвестиций и | | Министерство | процесса в Калининградской | | | перспективных | | сельского | области. | | | проектов в рамках | | хозяйства и | Использование как механизм | | | реализации Программы | | рыболовства | для формирования и | | | | | | продвижения маркетинговых | | | | | | продуктов региона | | | | | | муниципалитетов. | | | | | | Привлечение инвестиций. | | | | | | Формирование "пакета" | | | | | | приоритетных проектов | | | | | | для инвестиций. | | | | | | Создание системы "одного | | | | | | окна" для потенциальных | | | | | | инвесторов в 2008 г. | | | | | | Поддержка инвестиционного | | | | | | рейтинга в первой тройке | | | | | | в СЗФО в течение периода | | | | | | до 2016 года | +---+------------------------+-------+------------------+--------------------------------+ | 3.| Корректировка | 2007- | Министерство | Создание технологий | | | территориальной | 2011 | по развитию | поддержки перспективных | | | схемы | | территорий и | инвестиционных объектов | | | градостроительного | | взаимодействию | и условий для свободного | | | планирования | | с органами | оборота земли. | | | Калининградской | | местного | Создание условий для | | | области и ее частей. | | самоуправления, | развития современного рынка | | | Утверждение границ | | Агентство по | недвижимости. | | | муниципальных | | градостроению, | Разработка генеральных | | | образований. | | муниципальные | планов развития для всех | | | Утверждение границ | | образования | территорий области к 2009 | | | поселений. | | | году. | | | Модернизация правил | | | Сокращение времени | | | застройки и | | | и стоимости оформления | | | землепользования | | | земельных участков в | | | с последующей | | | собственность до 1 месяца | | | корректировкой | | | к 2008 году | | | генеральных планов | | | | +---+------------------------+-------+------------------+--------------------------------+ | 4.| Разработка | 2007- | Министерство | Обеспечение равномерного | | | регулирующих мер, | 2012 | по развитию | развития территорий области | | | в т.ч. программ | | территорий и | и оптимального размещения | | | стратегического | | взаимодействию | предприятий по территории | | | развития | | с органами | области. | | | муниципальных | | местного | Разработка схемы | | | образований | | самоуправления, | пространственного развития | | | (создание локальных | | Министерство | области с учетом интересов | | | "точек роста" на | | сельского | отдельных территорий к 2009 | | | основе стратегий | | хозяйства и | году. | | | и программ развития) | | рыболовства, | Постепенное сокращение | | | | | Министерство | разрыва в уровне бюджетной | | | | | экономики | обеспеченности на 50% | | | | | | к 2012 году. | | | | | | Разработка стратегических | | | | | | планов развития территорий | | | | | | Калининградской области | | | | | | к 2009 году | +---+------------------------+-------+------------------+--------------------------------+ | 5.| Изучение опыта | 2007- | Министерство | Переход от сметного | | | субъектов РФ и | 2016 | социальной | финансирования к оплате | | | зарубежных стран | | политики | конкретных социальных | | | и внедрение новых | | и труда | услуг. | | | моделей управления | | | Переход на систему БОР или | | | социальной | | | соразмерные схемы | | | инфраструктурой, | | | расходования бюджетных | | | развитие рыночных | | | средств. | | | механизмов и | | | Перевод до 25% сети | | | конкурентной среды | | | бюджетных учреждений в | | | | | | статус АНО и АУ к 2012 г. | +---+------------------------+-------+------------------+--------------------------------+ | 6.| Модернизация | 2007- | Министерство | Создание ассоциации малого | | | правового поля, | 2016 | промышленности | предпринимательства | | | обеспечивающего | | | с функцией экспертизы | | | развитие малого | | | соответствующих правовых | | | предпринимательства | | | актов и норм. | | | на региональном | | | Доведение доли предприятий, | | | уровне. | | | использующих инновационные | | | Стимулирование | | | разработки, до 10-12% | | | применения | | | к 2016 году | | | инновационных | | | | | | разработок в сфере | | | | | | малого бизнеса | | | | +---+------------------------+-------+------------------+--------------------------------+ | 7.| Профессиональная | 2007- | Министерство | Обеспечение промышленности | | | подготовка и | 2016 | социальной | квалифицированными кадрами, | | | переподготовка | | политики | востребованными на рынке | | | безработных граждан | | и труда | труда региона | +---+------------------------+-------+------------------+--------------------------------+ | 8.| Создание и | 2007- | Правительство | Обеспечение независимым | | | организация | 2008 | Калининградской | анализом экономики региона. | | | деятельности | | области | Обеспечение актуальной | | | Института | | | информацией потенциальных | | | региональных | | | инвесторов. | | | исследований | | | Ликвидация на 50% | | | | | | имеющегося дефицита рабочих | | | | | | мест за счет регулирования | | | | | | потока миграции и | | | | | | адекватной образовательной | | | | | | политики | +---+------------------------+-------+------------------+--------------------------------+ | 9 | Разработка комплекса | 2007- | Министерство | Увеличение задолженности по | | | мер по развитию | 2016 | финансов, | кредитам и ипотеке на 200% | | | финансово-кредитной | | Министерство | к 2012 году | | | системы (в т.ч. | | ЖКХ и | | | | сферы ипотечного | | строительства | | | | кредитования и сферы | | | | | | поддержки малого | | | | | | бизнеса) | | | | +---+------------------------+-------+------------------+--------------------------------+ -----------------------------------------------------------------------------¬ ¦ ЗАДАЧА 2. ¦ ¦ ФОРМИРОВАНИЕ КОМФОРТНОГО СОЦИАЛЬНОГО КЛИМАТА НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ ¦ +---T-------------------T----------T--------------T--------------------------+ ¦ N ¦ Наименование ¦ Годы ¦ Ответственный¦ Ожидаемый результат ¦ ¦ ¦ мероприятия ¦реализации¦ орган ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнительной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ власти ¦ ¦ +---+-------------------+----------+--------------+--------------------------+ ¦ 1.¦ Принятие Закона ¦ после ¦ Министерство ¦ Эффективное использование¦ ¦ ¦ Калининградской ¦ принятия ¦ социальной ¦ бюджетных средств через ¦ ¦ ¦ области ¦ федераль-¦ политики ¦ механизм государственного¦ ¦ ¦ "О государственном¦ ного ¦ и труда ¦ заказа на конкурсной ¦ ¦ ¦ заказе в сфере ¦ закона ¦ ¦ основе. ¦ ¦ ¦ социального ¦ ¦ ¦ Перенос до 30-35% объема ¦ ¦ ¦ обслуживания ¦ ¦ ¦ оказываемых услуг на сеть¦ ¦ ¦ населения" ¦ ¦ ¦ негосударственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ организаций к 2010 году ¦ +---+-------------------+----------+--------------+--------------------------+ ¦ 2.¦ Привлечение ¦ 2007-2016¦ Министерство ¦ Увеличение доли граждан, ¦ ¦ ¦ некоммерческих ¦ ¦ социальной ¦ обслуживаемых ¦ ¦ ¦ и религиозных ¦ ¦ политики ¦ организациями ¦ ¦ ¦ организаций ¦ ¦ и труда ¦ негосударственного ¦ ¦ ¦ к работе по ¦ ¦ ¦ сектора, до 50% ¦ ¦ ¦ социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ реабилитации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ наименее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ защищенных слоев ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ населения ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------+----------+--------------+--------------------------+ ¦ 3.¦ Принятие Закона ¦ 2007 ¦ Министерство ¦ Разработка стандартов ¦ ¦ ¦ Калининградской ¦ ¦ социальной ¦ по оказанию услуг в сфере¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ политики ¦ социальной защиты и норм ¦ ¦ ¦ "О государственных¦ ¦ и труда ¦ их финансирования из ¦ ¦ ¦ социальных ¦ ¦ ¦ областного бюджета в ¦ ¦ ¦ стандартах в ¦ ¦ ¦ течение 2007-2008 годов ¦ ¦ ¦ области социальной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ защиты населения" ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------+----------+--------------+--------------------------+ ¦ 4.¦ Принятие Закона ¦ 2007 ¦ Министерство ¦ Поэтапное повышение МРОТ ¦ ¦ ¦ Калининградской ¦ ¦ социальной ¦ до величины прожиточного ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ политики ¦ минимума - до 3000 руб. ¦ ¦ ¦ "О минимальном ¦ ¦ и труда ¦ к 2007 году ¦ ¦ ¦ размере оплаты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в Калининградской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области" ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------+----------+--------------+--------------------------+ ¦ 5.¦ Реализация ¦ 2007-2015¦ Министерство ¦ Создание переселенцам ¦ ¦ ¦ мероприятий ¦ ¦ социальной ¦ равных социально- ¦ ¦ ¦ Программы ¦ ¦ политики ¦ экономических условий ¦ ¦ ¦ по оказанию ¦ ¦ и труда ¦ с жителями области. ¦ ¦ ¦ содействия ¦ ¦ ¦ Возможность первичного ¦ ¦ ¦ добровольному ¦ ¦ ¦ обустройства переселенцев¦ ¦ ¦ переселению в ¦ ¦ ¦ и оказание им помощи ¦ ¦ ¦ Калининградскую ¦ ¦ ¦ в решении социально- ¦ ¦ ¦ область ¦ ¦ ¦ бытовых и организационных¦ ¦ ¦ соотечественников,¦ ¦ ¦ проблем. ¦ ¦ ¦ проживающих за ¦ ¦ ¦ Включение мероприятий ¦ ¦ ¦ рубежом. Создание ¦ ¦ ¦ в ФЦП по оказанию ¦ ¦ ¦ и обеспечение ¦ ¦ ¦ содействия добровольному ¦ ¦ ¦ деятельности ¦ ¦ ¦ переселению в ¦ ¦ ¦ миграционных ¦ ¦ ¦ Калининградскую область ¦ ¦ ¦ центров ¦ ¦ ¦ соотечественников, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ проживающих за рубежом, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Социальное развитие села¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ до 2010 года" ¦ +---+-------------------+----------+--------------+--------------------------+ ¦ 6.¦ Создание условий ¦ ¦ ¦ Поддержка миграционных ¦ ¦ ¦ для привлечения ¦ ¦ ¦ потоков на территорию ¦ ¦ ¦ операторов рынка ¦ ¦ ¦ области. ¦ ¦ ¦ ипотечных кредитов¦ ¦ ¦ Демонополизация рынка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ недвижимости. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Увеличение сети ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ финансовых организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ на 100% к 2010 году. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Увеличение объема ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ задолженности по кредитам¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ на 200% к 2012 году. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Включение мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в ФЦП по оказанию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ содействия добровольному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ переселению в Российскую ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Федерацию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ соотечественников, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ проживающих за рубежом ¦ +---+-------------------+----------+--------------+--------------------------+ ¦ 7.¦ Комплексная ¦ 2006-2010¦ Министерство ¦ Снижение уровня износа ¦ ¦ ¦ модернизация ¦ ¦ ЖКХ и ¦ объектов коммунальной ¦ ¦ ¦ объектов ¦ ¦ строительства¦ инфраструктуры к 2010 ¦ ¦ ¦ коммунальной ¦ ¦ ¦ году с 73 процентов (2005¦ ¦ ¦ инфраструктуры ¦ ¦ ¦ год) до 60 процентов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Рост доли внебюджетных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ с 1 процента (2005 год) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ до 50 процентов в 2010. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Включение мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в ФЦП Программа "Жилище" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ на 2002-2010 годы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Социальное развитие села¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ до 2010 года" ¦ +---+-------------------+----------+--------------+--------------------------+ ¦ 8.¦ Обеспечение ¦ 2006-2010¦ Министерство ¦ Обеспечение за 2006-2010 ¦ ¦ ¦ земельных участков¦ ¦ ЖКХ и ¦ гг. ввода 6,2 млн. кв. м ¦ ¦ ¦ коммунальной ¦ ¦ строительства¦ жилья. ¦ ¦ ¦ инфраструктурой ¦ ¦ ¦ Включение мероприятий в ¦ ¦ ¦ в целях жилищного ¦ ¦ ¦ ФЦП "Социальное развитие ¦ ¦ ¦ строительства ¦ ¦ ¦ села до 2010 года" ¦ +---+-------------------+----------+--------------+--------------------------+ ¦ 9.¦ Участие в работе ¦ 2007-2011¦ Министерство ¦ Развитие международных ¦ ¦ ¦ ассоциации ¦ ¦ культуры ¦ связей; формирование ¦ ¦ ¦ "Культура", ¦ ¦ ¦ единого межрегионального ¦ ¦ ¦ проведение Дней ¦ ¦ ¦ культурного пространства.¦ ¦ ¦ культуры на основе¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ двухсторонних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ соглашений. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Проведение ¦ ¦ ¦ Включение не менее 5 ¦ ¦ ¦ кинофестивалей ¦ ¦ ¦ событий на территории ¦ ¦ ¦ "Балтийские ¦ ¦ ¦ Калининградской области ¦ ¦ ¦ дебюты". ¦ ¦ ¦ в единый (повторяющийся) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ календарь культурных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ событий на Балтике. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Проведение ¦ ¦ ¦ Включение мероприятий ¦ ¦ ¦ фестивалей ¦ ¦ ¦ в ФЦП "Культура России ¦ ¦ ¦ искусств ¦ ¦ ¦ (2006-2010 годы)" ¦ ¦ ¦ "Балтийские ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сезоны". ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Проведение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ международных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ фестивалей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и конкурсов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ музыкального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и театрального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ искусства ¦ ¦ ¦ ¦ L---+-------------------+----------+--------------+--------------------------- --------------------------------------------------------------------------------¬ ¦ ЗАДАЧА 3. ¦ ¦ ПРОВЕДЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ ¦ +---T-------------------------T------T----------------T-------------------------+ ¦ N ¦ Наименование мероприятия¦ Годы ¦ Ответственный ¦ Ожидаемый результат ¦ ¦ ¦ ¦реали-¦ орган ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зации ¦ исполнительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ власти ¦ ¦ +---+-------------------------+------+----------------+-------------------------+ ¦ 1.¦ Реализация проектов ¦ 2007-¦ Министерство ¦ Усиление экспортной ¦ ¦ ¦ резидентов Особой ¦ 2010 ¦ промышленности,¦ составляющей в экономике¦ ¦ ¦ экономической зоны в ¦ ¦ Министерство ¦ области ¦ ¦ ¦ Калининградской области ¦ ¦ экономики ¦ ¦ +---+-------------------------+------+----------------+-------------------------+ ¦ 2.¦ Строительство завода - ¦ 2009-¦ Министерство ¦ Усиление экспортной ¦ ¦ ¦ комплекса по переработке¦ 2012 ¦ сельского ¦ составляющей в экономике¦ ¦ ¦ рапса ¦ ¦ хозяйства и ¦ области. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рыболовства, ¦ Включение в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Министерство ¦ инновационные цепочки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ промышленности ¦ разработки топлива ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ нового поколения. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Увеличение глубины ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ переработки продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сельского хозяйства ¦ +---+-------------------------+------+----------------+-------------------------+ ¦ 3.¦ Правовая и ¦ ¦ Министерство ¦ Укрепление ¦ ¦ ¦ организационная ¦ ¦ экономики; ¦ горизонтальных связей ¦ ¦ ¦ поддержка формирования ¦ ¦ Министерство ¦ между торговыми и ¦ ¦ ¦ территориальных ¦ ¦ промышленности ¦ производственными ¦ ¦ ¦ кластеров: ¦ ¦ ¦ предприятиями области. ¦ ¦ ¦ - пищевой переработки; ¦ ¦ ¦ Достижение коэффициента ¦ ¦ ¦ - производства мебели; ¦ ¦ ¦ локализации от 1,5 до ¦ ¦ ¦ - производства ¦ ¦ ¦ 3,5 в зависимости от ¦ ¦ ¦ строительных материалов;¦ ¦ ¦ типа кластера. ¦ ¦ ¦ - судостроения ¦ ¦ ¦ Увеличение числа малых ¦ ¦ ¦ и судоремонта; ¦ ¦ ¦ предприятий - элементов ¦ ¦ ¦ - янтарного производства¦ ¦ ¦ кластера - на 50% к 2012¦ ¦ ¦ и дизайна; ¦ ¦ ¦ году ¦ ¦ ¦ - торговых сетей ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+------+----------------+-------------------------+ ¦ 4.¦ Мелиоративные ¦ 2007-¦ Министерство ¦ Технологическая ¦ ¦ ¦ мероприятия; ¦ 2010 ¦ сельского ¦ модернизация сельского ¦ ¦ ¦ рекультивация земель ¦ ¦ хозяйства и ¦ хозяйства, повышение ¦ ¦ ¦ сельскохозяйственного ¦ ¦ рыболовства ¦ производительности труда¦ ¦ ¦ назначения ¦ ¦ ¦ на 100% к 2016 году ¦ +---+-------------------------+------+----------------+-------------------------+ ¦ 5.¦ Модернизация предприятий¦ 2007-¦ Министерство ¦ Повышение доли выхода ¦ ¦ ¦ по переработке янтаря ¦ 2010 ¦ промышленности ¦ полезной продукции ¦ ¦ ¦ и сопутствующих ¦ ¦ ¦ из добываемого сырья. ¦ ¦ ¦ материалов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Создание системы ¦ 2007-¦ ¦ Освоение новых рынков ¦ ¦ ¦ финансовой ¦ 2008 ¦ ¦ сбыта янтарной ¦ ¦ ¦ государственной ¦ ¦ ¦ продукции. ¦ ¦ ¦ поддержки для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предприятий отрасли. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Создание системы ¦ 2007-¦ ¦ Доведение оборота ¦ ¦ ¦ продвижения янтарной ¦ 2016 ¦ ¦ янтарной отрасли ¦ ¦ ¦ продукции на внутреннем ¦ ¦ ¦ до 200-250 млн. дол. ¦ ¦ ¦ и международном рынках ¦ ¦ ¦ к 2016 году ¦ L---+-------------------------+------+----------------+-------------------------- ---------------------------------------------------------------------------------¬ ¦ ЗАДАЧА 4. ¦ ¦ РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ И ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ, ИНФРАСТРУКТУРЫ СВЯЗИ ¦ ¦ И ДОСТУПА К СОВРЕМЕННЫМ ИНФОРМАЦИОННЫМ ТЕХНОЛОГИЯМ ¦ +---T--------------------------T------T----------------T-------------------------+ ¦ N ¦ Наименование мероприятия ¦ Годы ¦ Ответственный ¦ Ожидаемый результат ¦ ¦ ¦ ¦реали-¦ орган ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зации ¦ исполнительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ власти ¦ ¦ +---+--------------------------+------+----------------+-------------------------+ ¦ 1.¦ Реформирование ¦ 2007-¦ Министерство ¦ Интеграция в ¦ ¦ ¦ энергетической системы ¦ 2012 ¦ по развитию ¦ энергетическую систему ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ инфраструктуры,¦ Евросоюза. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Министерство ¦ В средне- и долгосрочной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ по развитию ¦ перспективе превращение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ территорий и ¦ в донора электроэнергии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ взаимодействию ¦ для стран-соседей. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ с органами ¦ Регулирование стандартов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ местного ¦ и тарифов в рамках ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ самоуправления,¦ энергетической системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Министерство ¦ ЕС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ экономики ¦ ¦ +---+--------------------------+------+----------------+-------------------------+ ¦ 2.¦ Введение в эксплуатацию ¦ 2007-¦ Министерство ¦ Доведение установленной ¦ ¦ ¦ второго и третьего ¦ 2015 ¦ по развитию ¦ электрической мощности ¦ ¦ ¦ энергоблока ¦ ¦ инфраструктуры,¦ станции до 900 мВт ¦ ¦ ¦ Калининградской ТЭЦ-2 ¦ ¦ Министерство ¦ к 2010 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ по развитию ¦ Доведение установленной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ территорий и ¦ мощности до 1400 мВт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ взаимодействию ¦ к 2016 году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ с органами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ самоуправления ¦ ¦ +---+--------------------------+------+----------------+-------------------------+ ¦ 3.¦ Строительство ¦ 2007-¦ Министерство ¦ Обеспечение ¦ ¦ ¦ глубоководного порта ¦ 2016 ¦ по развитию ¦ специализации портового ¦ ¦ ¦ и транспортного хаба. ¦ ¦ инфраструктуры ¦ хозяйства и ¦ ¦ ¦ Создание контейнерного ¦ ¦ ¦ инфраструктур в рамках ¦ ¦ ¦ терминала ¦ ¦ ¦ общей российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ стратегии на Балтике. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Доведение грузооборота ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Калининградских портов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ к 2016 году до 40-45 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ млн. т, включая: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - до 400-450 тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ контейнеров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (в 20-футовом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ эквиваленте); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - нефтеперевалочный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ портовый комплекс в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Балтийске до 3,8 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ млн. т/год; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - общая перевалка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ нефтепродуктов до 10 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ млн. т в год. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Включение мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в ФЦП "Модернизация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ транспортной системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ России (2002-2010 годы)"¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (подпрограммы: "Морской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ транспорт", "Внутренний ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ водный транспорт", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Внутренние водные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ пути", "Развитие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ экспорта транспортных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ услуг России") ¦ +---+--------------------------+------+----------------+-------------------------+ ¦ 4.¦ Разработка генеральной ¦ 2007-¦ Министерство ¦ Увеличение транзитного ¦ ¦ ¦ схемы развития ¦ 2012 ¦ по развитию ¦ грузопотока через порты ¦ ¦ ¦ калининградского ¦ ¦ инфраструктуры ¦ области до 50-60 млн. ¦ ¦ ¦ транспортного узла, ¦ ¦ ¦ тонн в год. ¦ ¦ ¦ предусматривающей ¦ ¦ ¦ Включение мероприятий ¦ ¦ ¦ строительство ¦ ¦ ¦ в ФЦП "Модернизация ¦ ¦ ¦ железнодорожной ветки ¦ ¦ ¦ транспортной системы ¦ ¦ ¦ в обход Калининграда ¦ ¦ ¦ России (2002-2010 годы)"¦ ¦ ¦ и сортировочной станции ¦ ¦ ¦ (подпрограммы: ¦ ¦ ¦ в Балтийске ¦ ¦ ¦ "Железнодорожный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ транспорт", "Морской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ транспорт", "Внутренний ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ водный транспорт"), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ФЦП "Повышение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ безопасности дорожного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ движения в 2006-2012 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ годах" ¦ +---+--------------------------+------+----------------+-------------------------+ ¦ 5.¦ Формирование ¦ 2008-¦ Министерство ¦ Модернизация ¦ ¦ ¦ логистического, ¦ 2015 ¦ по развитию ¦ железнодорожной сети для¦ ¦ ¦ сортировочного и ¦ ¦ инфраструктуры ¦ обеспечения эффективной ¦ ¦ ¦ административного центра ¦ ¦ ¦ работы портов ¦ ¦ ¦ управления грузовыми ¦ ¦ ¦ Калининградской области.¦ ¦ ¦ автомобильными и ¦ ¦ ¦ Модернизация схемы ¦ ¦ ¦ железнодорожными ¦ ¦ ¦ пространственного ¦ ¦ ¦ перевозками в районе ¦ ¦ ¦ развития Калининградской¦ ¦ ¦ Черняховска - Гусева ¦ ¦ ¦ области. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Включение мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в ФЦП "Модернизация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ транспортной системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ России (2002-2010 годы)"¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (подпрограммы: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Железнодорожный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ транспорт", "Внутренний ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ водный транспорт", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Внутренние водные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ пути", "Развитие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ экспорта транспортных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ услуг России"), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ФЦП "Повышение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ безопасности дорожного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ движения в 2006-2012 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ годах" ¦ +---+--------------------------+------+----------------+-------------------------+ ¦ 6.¦ Реконструкция и ¦ 2007-¦ Министерство ¦ Интеграция в ¦ ¦ ¦ строительство железных ¦ 2012 ¦ по развитию ¦ транспортную схему ¦ ¦ ¦ дорог ¦ ¦ инфраструктуры ¦ макрорегиона Балтики. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Модернизация схемы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ пространственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ развития Калининградской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Достижение объема ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ перевозок до 50 млн. т ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в год при общей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ протяженности 750 км. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Включение мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в ФЦП "Модернизация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ транспортной системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ России (2002-2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ годы)", ФЦП "Повышение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ безопасности дорожного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ движения в 2006-2012 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ годах" ¦ +---+--------------------------+------+----------------+-------------------------+ ¦ 7.¦ Создание ¦ 2011-¦ Министерство ¦ До 2-2,5 млн. человек ¦ ¦ ¦ грузопассажирского ¦ 2015 ¦ развития ¦ в год, не менее 150-200 ¦ ¦ ¦ аэропортового комплекса ¦ ¦ инфраструктуры ¦ тыс. т груза. ¦ ¦ ¦ (хаба), аэропорт ¦ ¦ ¦ Приход на территорию ¦ ¦ ¦ "Храброво" ¦ ¦ ¦ области компаний- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ дискаунтеров. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Увеличение транспортной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ доступности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Калининградской области.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Включение мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в ФЦП "Модернизация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ транспортной системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ России (2002-2010 годы)"¦ +---+--------------------------+------+----------------+-------------------------+ ¦ 8.¦ Реконструкция внутренних ¦ 2008-¦ Министерство ¦ Диверсифицированное ¦ ¦ ¦ водных путей и ¦ 2012 ¦ по развитию ¦ развитие туристского ¦ ¦ ¦ внутреннего судоходства ¦ ¦ инфраструктуры ¦ кластера. ¦ ¦ ¦ по Куршскому и ¦ ¦ ¦ Открытие международного ¦ ¦ ¦ Калининградскому заливам ¦ ¦ ¦ судоходства. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Модернизация схемы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ пространственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ развития Калининградской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Увеличение объема ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ перевозок на 100% ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ к 2012 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Включение мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в ФЦП "Модернизация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ транспортной системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ России (2002-2010 годы)"¦ +---+--------------------------+------+----------------+-------------------------+ ¦ 9.¦ Модернизация дорожной ¦ 2007-¦ Министерство ¦ Интеграция в ¦ ¦ ¦ сети Калининградской ¦ 2012 ¦ по развитию ¦ транспортную схему ¦ ¦ ¦ области и подключение ее ¦ ¦ инфраструктуры ¦ макрорегиона Балтики. ¦ ¦ ¦ к европейским скоростным ¦ ¦ ¦ Модернизация схемы ¦ ¦ ¦ магистралям. В том числе ¦ ¦ ¦ пространственного ¦ ¦ ¦ строительство 700 ¦ ¦ ¦ развития Калининградской¦ ¦ ¦ километров современных ¦ ¦ ¦ области. Увеличение ¦ ¦ ¦ автомагистралей ¦ ¦ ¦ объема перевозок до ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 10 млн. тонн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Развитие дорожной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ инфраструктуры. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Включение мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в ФЦП "Модернизация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ транспортной системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ России (2002-2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦годы)", ФЦП "Повышение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ безопасности дорожного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ движения в 2006-2012 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ годах" ¦ +---+--------------------------+------+----------------+-------------------------+ ¦10.¦ Организация совместного ¦ 2007-¦ Министерство ¦ Увеличение пропускной ¦ ¦ ¦ (совмещенного) контроля ¦ 2009 ¦ по развитию ¦ способности пограничных ¦ ¦ ¦ на автомобильных ¦ ¦ инфраструктуры ¦ переходов и уменьшение ¦ ¦ ¦ переходах с Литвой ¦ ¦ ¦ времени пересечения ¦ ¦ ¦ и Польшей: ¦ ¦ ¦ границы. ¦ ¦ ¦ Чернышевское - Кибартай; ¦ ¦ ¦ Увеличение грузопотока ¦ ¦ ¦ Багратионовск - Безледы; ¦ ¦ ¦ на 35-40% к 2012 году. ¦ ¦ ¦ Мамоново - Гжехотки. ¦ 2012-¦ ¦ Сокращение времени ¦ ¦ ¦ Строительство участка ¦ 2014 ¦ ¦ транзита через ¦ ¦ ¦ "Краснолесье - Голдап" ¦ ¦ ¦ Калининградскую область ¦ ¦ ¦ (Польша) и пункта ¦ ¦ ¦ на 30-40% к 2010 г. ¦ ¦ ¦ пропуска в пос. ¦ ¦ ¦ Включение мероприятий ¦ ¦ ¦ Краснолесье ¦ ¦ ¦ в ФЦП "Модернизация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ транспортной системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ России (2002-2010 годы)"¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (подпрограммы: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Автомобильные дороги"),¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ФЦП "Государственная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ граница Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Федерации (2003-2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ годы)" ¦ +---+--------------------------+------+----------------+-------------------------+ ¦11.¦ Многофункциональный ¦ 2011-¦ Министерство ¦ Развитие грузовых ¦ ¦ ¦ логистический ¦ 2015 ¦ развития ¦ перевозок и ¦ ¦ ¦ распределительный центр ¦ ¦ инфраструктуры ¦ логистического бизнеса. ¦ ¦ ¦ (совместный для ¦ ¦ ¦ Интеграция в ¦ ¦ ¦ воздушного, водного ¦ ¦ ¦ транспортную схему ¦ ¦ ¦ и наземного транспорта) ¦ ¦ ¦ макрорегиона Балтики. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Потенциальное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ формирование ОЭЗ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ технико-внедренческого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ типа. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Включение мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в ФЦП "Модернизация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ транспортной системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ России (2002-2010 годы)"¦ L---+--------------------------+------+----------------+-------------------------- +---------------------------------------------------------------------------------------------+ | ЗАДАЧА 5. | | РАЗВИТИЕ ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОГО КОМПЛЕКСА, ИНФРАСТРУКТУРЫ ГОСТЕПРИИМСТВА | | И ФОРМИРОВАНИЕ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОГО ОБРАЗА РЕГИОНА | +---+-----------------------------+-------+------------------+--------------------------------+ | N | Наименование мероприятия | Годы | Ответственный | Ожидаемый результат | | | | реали-| орган | | | | | зации | исполнительной | | | | | | власти | | +---+-----------------------------+-------+------------------+--------------------------------+ | 1.| Реализация проекта | 2007- | Министерство | Развитие "инфраструктуры | | | туристско-рекреационной | 2012 | промышленности | технологии гостеприимства". | | | ОЭЗ | | | Увеличение туристического | | | | | | потока до 1 млн. в год | | | | | | к 2012 году. | | | | | | Привлечение стратегических | | | | | | инвесторов | +---+-----------------------------+-------+------------------+--------------------------------+ | 2.| Формирование единого | 2007- | Министерство | Разработка и реализация | | | туристско-рекреационного | 2010 | промышленности | единых стандартов | | | пространства с | | | обслуживания в сфере | | | регионами Польши и Литвы | | | туризма. | | | | | | Разработка единых | | | | | | туристических маршрутов. | | | | | | Формирование единого | | | | | | календаря культурных | | | | | | событий | +---+-----------------------------+-------+------------------+--------------------------------+ | 3.| Формирование пакета | 2007- | Министерство | Привлечение стратегических | | | инвестиционных проектов | 2010 | промышленности | инвесторов. Разработка | | | по развитию территорий | | | и предложение "пакета" | | | в туристско-рекреационных | | | инвестиционных проектов по | | | зонах. | | | девелопменту (8-10 крупных | | | Разработка совместных с | | | объектов на территории | | | Литвой и Польшей проектов | | | области). | | | для привлечения | | | Увеличение инвестиций | | | инвестиций Евросоюза | | | в объекты туристической | | | | | | инфраструктуры в 2,5-3 раза | | | | | | к 2010 году. | | | | | | Включение мероприятий в ФЦП | | | | | | "Культура России (2006-2010 | | | | | | годы)", "Сохранение | | | | | | и развитие архитектуры | | | | | | исторических городов | | | | | | (2002-2010 годы)", | | | | | | "Развитие физической | | | | | | культуры и спорта в | | | | | | Российской Федерации | | | | | | на 2006-2015 годы" | +---+-----------------------------+-------+------------------+--------------------------------+ | 4.| Подготовка и реализация | 2007- | Министерство | | | | кампании по маркетингу | 2011 | промышленности | | | | территории в российских | | | | | | и зарубежных СМИ | | | | +---+-----------------------------+-------+------------------+--------------------------------+ | 5.| Разработка научной | 2008- | Министерство | Формирование | | | документации по созданию | 2011 | культуры | пространственной схемы | | | каркаса историко- | | | туристской деятельности | | | культурных территорий | | | на территории области. | | | и заповедных зон области. | | | Разработка 40-50 | | | Участие в разработке | | | приоритетных туристских | | | генеральных | | | маршрутов к 2009 году. | | | планов развития | | | Создание технологий | | | территорий | | | поддержки перспективных | | | | | | инвестиционных объектов | | | | | | и условий для свободного | | | | | | оборота земли. | | | | | | Создание условий для | | | | | | развития современного рынка | | | | | | недвижимости. | | | | | | Включение мероприятий в ФЦП | | | | | | "Культура России (2006-2010 | | | | | | годы)", "Сохранение | | | | | | и развитие архитектуры | | | | | | исторических городов | | | | | | (2002-2010 годы)" | +---+-----------------------------+-------+------------------+--------------------------------+ | 6.| Строительство | 2007- | Министерство | Развитие туристской | | | международного | 2009 | промышленности | инфраструктуры | | | выставочного центра | | | | +---+-----------------------------+-------+------------------+--------------------------------+ | 7.| Обустройство и поэтапная | 2007- | Министерство | Развитие туристской | | | реконструкция | 2011 | промышленности, | инфраструктуры. Включение | | | исторических памятников, | | Министерство | мероприятий в ФЦП "Культура | | | конвертация их | | по развитию | России (2006-2010 годы)", | | | в туристические объекты | | инфраструктуры, | "Сохранение и развитие | | | | | Министерство | архитектуры исторических | | | | | по развитию | городов (2002-2010 годы)", | | | | | территорий и | Разработка 40-50 | | | | | взаимодействию | приоритетных туристских | | | | | с органами | маршрутов к 2009 году | | | | | местного | | | | | | самоуправления | | +---+-----------------------------+-------+------------------+--------------------------------+ | 8.| Паспортизация памятников | 2007- | Министерство | Включение мероприятий в ФЦП | | | | 2011 | культуры | "Культура России (2006-2010 | | | | | | годы)", "Сохранение | | | | | | и развитие архитектуры | | | | | | исторических городов | | | | | | (2002-2010 годы)" | +---+-----------------------------+-------+------------------+--------------------------------+ | 9.| Разработка и реализация | 2008- | Министерство | Развитие туристской | | | Программы развития | 2012 | промышленности, | инфраструктуры. | | | курортов федерального | | Министерство | Приобретение европейской | | | значения Светлогорска | | культуры | известности, организация | | | и Зеленоградска | | | туризма. Включение | | | | | | мероприятий в ФЦП "Культура | | | | | | России (2006-2010 годы)", | | | | | | "Сохранение и развитие | | | | | | архитектуры исторических | | | | | | городов (2002-2010 годы)", | | | | | | "Развитие физической | | | | | | культуры и спорта в | | | | | | Российской Федерации | | | | | | на 2006-2015 годы" | +---+-----------------------------+-------+------------------+--------------------------------+ Таблица 28 Комплекс мероприятий по совершенствованию нормативной правовой базы Калининградской области +------------------------------+------------------------------+-----------+---------------------+ | Содержание мероприятия | Вид документа | Сроки | Исполнитель | +------------------------------+------------------------------+-----------+---------------------+ | Стимулирование предпринимательской деятельности, | | развитие малого и среднего бизнеса | +------------------------------+------------------------------+-----------+---------------------+ | Подготовка предложений | Изменения и дополнения | Ежегодно | Министерство | | по внесению изменений | в Закон Калининградской | | промышленности | | и дополнений в действующее | области "О поддержке | | | | законодательство, | малого предпринимательства | | | | регулирующее сферу малого | в Калининградской области" | | | | предпринимательства, и | | | | | разработка законопроектов | | | | +------------------------------+------------------------------+-----------+---------------------+ | Поддержка малого | Постановление | Ежегодно | Министерство | | предпринимательства | Правительства | | промышленности | | | Калининградской области | | | | | "О порядке расходования | | | | | средств областного бюджета | | | | | на предоставление | | | | | поддержки малого | | | | | предпринимательства в | | | | | Калининградской области" | | | +------------------------------+------------------------------+-----------+---------------------+ | Субсидирование малого | Постановление | Ежегодно | Министерство | | предпринимательства | Правительства | | промышленности | | | Калининградской области | | | | | "Об утверждении форм | | | | | конкурсной документации | | | | | и сроках проведения | | | | | конкурса на предоставление | | | | | субсидий, предусмотренных | | | | | Программой государственной | | | | | поддержки малого | | | | | предпринимательства в | | | | | Калининградской области" | | | +------------------------------+------------------------------+-----------+---------------------+ | Создание рынка земель, | Внесение поправки | 2007 | Министерство | | стимулирование оборота | в Налоговый кодекс об | | финансов | | земли | увеличении налога на землю | | | | | при ее неиспользовании | | | | | и использовании | | | | | не по назначению | | | | | сельскохозяйственных | | | | | земель | | | +------------------------------+------------------------------+-----------+---------------------+ | Инвентаризация земель. | Постановления | 2007-2009 | Министерство | | Приведение в соответствие | Правительства | | экономики, | | документации | Калининградской области | | Министерство | | муниципалитетов и | | | по развитию | | кадастровых управлений, | | | территорий, | | а границы зон | | | Агентство по | | землепользования - | | | градостроению, | | с границами выделенных | | | Агентство | | участков | | | по имуществу, | | | | | муниципальные | | | | | образования | +------------------------------+------------------------------+-----------+---------------------+ | Мониторинг эффективности | Постановление | 2007-2009 | Министерство | | деятельности унитарных | Правительства | | экономики, | | предприятий и организаций, | Калининградской области | | Министерство | | доли уставного капитала, | по реорганизации ОГУПов | | по развитию | | в которых принадлежат | | | территорий, | | Калининградской области | | | Агентство | | | | | по имуществу | +------------------------------+------------------------------+-----------+---------------------+ | Совершенствование | Постановление | 2007-2011 | Министерство | | процедуры принятия решений | Правительства | | промышленности | | об осуществлении новых | Калининградской области, | | | | инвестиционных проектов | утверждающее порядок | | | | | рассмотрения | | | | | инвестиционных проектов | | | +------------------------------+------------------------------+-----------+---------------------+ | Разработка генеральной | Постановление | 2008 | Министерство | | схемы развития | Правительства | | по развитию | | калининградского | Калининградской области | | инфраструктуры | | транспортного узла, | | | | | предусматривающей | | | | | строительство | | | | | железнодорожной ветки | | | | | в обход Калининграда | | | | | и сортировочной станции | | | | | в Балтийске | | | | +------------------------------+------------------------------+-----------+---------------------+ | Разработка Программы | Программа развития | 2008-2009 | Министерство | | развития инфраструктуры | инфраструктуры связи | | по развитию | | связи и доступа к | и доступа к современным | | инфраструктуры | | современным информационным | информационным | | | | технологиям | технологиям | | | +------------------------------+------------------------------+-----------+---------------------+ | Разработка стратегии | Стратегия развития | 2007-2008 | Министерство | | развития отраслей | отраслей промышленности | | промышленности | | промышленности | | | | +------------------------------+------------------------------+-----------+---------------------+ | Дебюрократизация экономики | +------------------------------+------------------------------+-----------+---------------------+ | Закрепление принципа | Постановление | 2007 | Министерство | | "одного окна" для | Правительства | | промышленности | | инвестора | Калининградской области, | | | | | регламентирующее порядок | | | | | рассмотрения строительных | | | | | проектов | | | +------------------------------+------------------------------+-----------+---------------------+ | Обязательная публичная | Закон Калининградской | 2007 | Министерство | | независимая экспертиза | области | | финансов | | законопроектов в области | | | | | бюджетного и налогового | | | | | законодательства | | | | +------------------------------+------------------------------+-----------+---------------------+ | Действенные меры по антимонопольной политике | +------------------------------+------------------------------+-----------+---------------------+ | Создание системы | Постановление | 2007-2009 | Министерство | | учета потребности в | Правительства | | финансов | | предоставляемых бюджетных | Калининградской области | | | | услугах | | | | +------------------------------+------------------------------+-----------+---------------------+ | Перевод бюджетных | Постановление | 2007-2011 | Министерство | | учреждений, | Правительства | | экономики, | | предоставляющих | Калининградской области | | Министерство | | социальные услуги, в форму | | | социальной | | негосударственных | | | политики и | | организаций | | | труда, Агентство | | | | | по имуществу | +------------------------------+------------------------------+-----------+---------------------+ | Доведение уровня платежей | Постановление | 2008 | Министерство ЖКХ | | населения за жилищно- | Правительства | | и строительства, | | коммунальные услуги до | Калининградской области | | Министерство | | экономически обоснованных | | | по развитию | | (при увеличении объема | | | территорий, | | социальной поддержки | | | муниципальные | | наименее обеспеченных | | | образования | | слоев населения) | | | | +------------------------------+------------------------------+-----------+---------------------+ | Создание формализованной | Постановление | 2007, | Министерство | | методики оценки финансовых | Правительства | 2011 | экономики | | последствий | Калининградской области, | | | | предоставляемых льгот | утверждающее методику | | | | (в том числе в виде | | | | | пониженной ставки) по | | | | | уплате налогов и сборов | | | | +------------------------------+------------------------------+-----------+---------------------+ | Формирование инвестопроводящей системы | +------------------------------+------------------------------+-----------+---------------------+ | Разработка плана по | План улучшения | 2007-2011 | Министерство | | улучшению инвестиционной | инвестиционной | | промышленности, | | привлекательности региона, | привлекательности | | Министерство | | включая план действий, | Калининградской области | | экономики, | | направленных на | | | Министерство | | привлечение крупного | | | по развитию | | бизнеса и долгосрочных | | | инфраструктуры | | инвестиционных проектов | | | | | в регион | | | | +------------------------------+------------------------------+-----------+---------------------+ | Разработка областных | Проекты областных программ | 2007-2011 | Министерство | | программ по развитию | | | промышленности | | кластеров в приоритетных | | | | | направлениях деятельности | | | | +------------------------------+------------------------------+-----------+---------------------+ | Выделение и подготовка | Постановление | Ежегодно | Министерство | | "промышленных площадок" в | Правительства | | промышленности, | | муниципальных образованиях | Калининградской области, | | Агентство по | | для реализации | решения органов местного | | градостроению, | | инвестиционных проектов | самоуправления, | | органы местного | | | закрепляющие расположение, | | самоуправления | | | границы и разрешенные виды | | | | | деятельности | | | | | соответствующих | | | | | промышленных площадок | | | +------------------------------+------------------------------+-----------+---------------------+ | Реализация | Постановление | Ежегодно | Министерство | | инфраструктурных проектов | Правительства | | по развитию | | с привлечением | Калининградской области, | | инфраструктуры | | внебюджетных источников | регламентирующее порядок | | | | | создания и деятельности | | | | | частно-государственного | | | | | партнерства | | | +------------------------------+------------------------------+-----------+---------------------+ | Подготовка документов | | Ежегодно | | | по включению предприятий | | | | | в федеральные и областные | | | | | программы | | | | +------------------------------+------------------------------+-----------+---------------------+ | Организация учета | Постановление | 2007-2016 | | | объектов, находящихся в | Правительства | | | | собственности субъектов | Калининградской области, | | | | РФ, и предоставление | утверждающее | | | | информации | соответствующий порядок | | | | заинтересованным лицам | | | | +------------------------------+------------------------------+-----------+---------------------+ | Формализация процедуры | Постановление | 2008 | Министерство | | оказания инвестиционной | Правительства | | финансов | | финансовой помощи | Калининградской области, | | | | | утверждающее | | | | | соответствующий порядок | | | +------------------------------+------------------------------+-----------+---------------------+ | Корректировка | Постановление | 2007, | Агентство | | территориальной | Правительства | 2010, | по градостроению | | комплексной схемы | Калининградской области | 2013, | | | градостроительного | | 2016 | | | планирования развития | | | | | Калининградской области | | | | | и ее частей, утверждение | | | | | состава и границ | | | | | муниципальных образований, | | | | | утверждение границ | | | | | поселений | | | | +------------------------------+------------------------------+-----------+---------------------+ | Защита прав собственности, прав кредиторов | +------------------------------+------------------------------+-----------+---------------------+ | Формализация процедур | Постановление | 2007 | Министерство | | предоставления | Правительства | | финансов | | государственных гарантий | Калининградской области, | | | | субъекта Российской | утверждающее | | | | Федерации | соответствующий порядок | | | +------------------------------+------------------------------+-----------+---------------------+ | Мониторинг реализации | Постановление | Ежегодно | Министерство | | инвестиционных проектов, | Правительства | | финансов, | | реализуемых за счет | Калининградской области, | | профильные | | бюджетных средств | утверждающее | | министерства | | | соответствующий порядок | | | +------------------------------+------------------------------+-----------+---------------------+ | Приведение своей правовой | | 2007-2016 | Министерство | | базы в соответствие | | | экономики, | | с новыми требованиями | | | Агентство по | | земельного, жилищного, | | | градостроению | | градостроительного | | | | | законодательства, | | | | | значительное увеличение | | | | | количества аукционов | | | | | по выделению земель под | | | | | застройку, ускорение | | | | | разработки планов развития | | | | | поселений | | | | +------------------------------+------------------------------+-----------+---------------------+ | Развитие приграничных и межрегиональных связей | +------------------------------+------------------------------+-----------+---------------------+ | Разработка Программы | Программа развития | 2007-2008 | Министерство | | развития приграничных | приграничных связей | | по развитию | | связей | Калининградской области | | территорий и | | | | | взаимодействию | | | | | с органами | | | | | местного | | | | | самоуправления | +------------------------------+------------------------------+-----------+---------------------+ | Разработка совместных | Постановление | Ежегодно | Управление по | | проектов с Литвой и | Правительства | | международным | | Польшей для привлечения | Калининградской области | | связям | | инвестиций Евросоюза | | | | +------------------------------+------------------------------+-----------+---------------------+ | Подготовка и реализация | Постановление | 2007, | Министерство | | кампании по продвижению | Правительства | 2011 | промышленности | | туристических | Калининградской области | | | | достопримечательностей и | | | | | маршрутов на международных | | | | | и российских туристических | | | | | рынках | | | | +------------------------------+------------------------------+-----------+---------------------+ | Упорядочение миграционных процессов | +------------------------------+------------------------------+-----------+---------------------+ | Принятие программы | Программа содействия | 2007 | Министерство | | переселения | добровольному переселению | | по развитию | | | в Калининградскую область | | территорий и | | | соотечественников, | | взаимодействию | | | проживающих за рубежом, | | с органами | | | на 2007-2012 годы | | местного | | | | | самоуправления, | | | | | Министерство | | | | | социальной | | | | | политики и труда | +------------------------------+------------------------------+-----------+---------------------+ | Разработка регламента | Решение комиссии по | 2006 | Министерство | | работы с переселенцами | реализации Программы | | по развитию | | | содействия добровольному | | территорий и | | | переселению в | | взаимодействию | | | Калининградскую область | | с органами | | | соотечественников, | | местного | | | проживающих за рубежом, | | самоуправления, | | | Постановление | | Министерство | | | Правительства | | социальной | | | Калининградской области, | | политики и труда | | | утверждающее регламент | | | +------------------------------+------------------------------+-----------+---------------------+ | Формирование благоприятного социального климата | +------------------------------+------------------------------+-----------+---------------------+ | Подписание трехстороннего | Соглашение между | Ежегодно | Министерство | | соглашения между | объединениями | | социальной | | объединениями | работодателей, профсоюзами | | политики и труда | | работодателей, профсоюзами | и Правительством | | | | и Правительством | Калининградской области | | | | Калининградской области | | | | +------------------------------+------------------------------+-----------+---------------------+ | Внедрение современных | Постановление | 2007-2016 | Министерство | | информационных технологий | Правительства | | социальной | | и создание службы "одного | Калининградской области, | | политики и труда | | окна" | регламентирующее порядок | | | | | социального обслуживания | | | | | жителей области на основе | | | | | подхода "одного окна" | | | +------------------------------+------------------------------+-----------+---------------------+ | Формирование | Принятие Закона | После | Министерство | | государственного заказа | Калининградской области | принятия | социальной | | в сфере социального | "О государственном | федераль- | политики и труда | | обслуживания населения | заказе в сфере социального | ного | | | | обслуживания населения" | закона | | +------------------------------+------------------------------+-----------+---------------------+ | Разработка стандартов | Принятие Закона | 2007 год | Министерство | | социальной защиты | Калининградской области | | социальной | | населения | "О государственных | | политики и труда | | | социальных стандартах в | | | | | области социальной защиты | | | | | населения" | | | +------------------------------+------------------------------+-----------+---------------------+ | Повышение минимального | Принятие Закона | 2007 год | Министерство | | размера труда в | Калининградской области | | социальной | | Калининградской области | "О минимальном размере | | политики и труда | | до уровня прожиточного | оплаты труда в | | | | минимума | Калининградской области" | | | +------------------------------+------------------------------+-----------+---------------------+ | Введение отраслевых систем | Принятие Закона | 2008 год | Министерство | | оплаты труда | Калининградской области | | социальной | | | "О введении отраслевых | | политики и труда | | | систем оплаты труда" | | | +------------------------------+------------------------------+-----------+---------------------+ | Повышение заработной платы | Принятие Закона | Ежегодно | Министерство | | работников областных | Калининградской области | | социальной | | государственных учреждений | "О внесении изменений | | политики и труда | | с целью приближения ее | в Закон Калининградской | | | | размеров к уровню оплаты | области "Об оплате труда | | | | труда во внебюджетной | работников государственных | | | | сфере | учреждений Калининградской | | | | | области и организаций, | | | | | финансируемых за счет | | | | | средств областного | | | | | бюджета" | | | +------------------------------+------------------------------+-----------+---------------------+ | Установление стоимости | Принятие Закона | 2011, | Министерство | | потребительской корзины | Калининградской области | 2016 годы | социальной | | | "О потребительской корзине | | политики и труда | | | в Калининградской области" | | | +------------------------------+------------------------------+-----------+---------------------+ | Создание условий для | Принятие Закона | После | Министерство | | благотворительной | Калининградской области | принятия | социальной | | деятельности частных лиц | "О благотворительной | федераль- | политики и труда | | и организаций | деятельности частных лиц | ного | | | | и организаций" | закона | | +------------------------------+------------------------------+-----------+---------------------+ | Создание социального | Принятие Закона | После | Министерство | | регистра населения | Калининградской области | принятия | социальной | | | "О создании единого | федераль- | политики и труда | | | информационного | ного | | | | пространства" | закона | | +------------------------------+------------------------------+-----------+---------------------+ | Привлечение | Постановление | 2007-2016 | Министерство | | негосударственных | Правительства | | социальной | | организаций для разработки | Калининградской области | | политики и труда | | и реализации программ | | | | | сокращения бедности | | | | | на условиях социальных | | | | | грантов и иных форм | | | | +------------------------------+------------------------------+-----------+---------------------+ | Разработка Программы | Программы развития | 2008-2009 | Министерство | | развития санаторно- | санаторно-курортного | | социальной | | курортного комплекса | комплекса | | политики | | | | | и труда, | | | | | Министерство | | | | | здравоохранения | +------------------------------+------------------------------+-----------+---------------------+ | Разработка региональной | Региональная Программа | 2007 | Министерство | | Программы улучшения | улучшения демографической | | социальной | | демографической ситуации, | ситуации | | политики | | согласованной с | | | и труда, | | действующими приоритетными | | | Министерство | | национальными проектами | | | здравоохранения | +------------------------------+------------------------------+-----------+---------------------+ | Обеспечение бесперебойной работы жилищно-коммунального комплекса | +------------------------------+------------------------------+-----------+---------------------+ | Разработка процедур | Постановление | 2007-2009 | Министерство ЖКХ | | передачи в концессию | Правительства | | и строительства | | объектов ЖКХ | Калининградской области, | | | | | регламентирующее порядок | | | | | передачи объектов ЖКХ в | | | | | концессию и утверждающее | | | | | форму концессионного | | | | | договора | | | +------------------------------+------------------------------+-----------+---------------------+ | Охрана окружающей среды, оздоровление экологической обстановки | +------------------------------+------------------------------+-----------+---------------------+ | Разработка и реализация | Программа охраны | 2007-2008 | Министерство | | Программы охраны | окружающей среды и | | по развитию | | окружающей среды и | природопользования | | территорий и | | природопользования | | | взаимодействию | | | | | с органами | | | | | местного | | | | | самоуправления | +------------------------------+------------------------------+-----------+---------------------+ | Реализация Программы | Программа развития | 2008-2016 | Министерство | | развития побережья | побережья и развития | | промышленности | | и развития курортно- | курортно-рекреационной | | | | рекреационной зоны | зоны | | | +------------------------------+------------------------------+-----------+---------------------+ | Разработка и реализация | Муниципальные и | 2008-2016 | Министерство | | программ на уровне | межмуниципальные программы | | по развитию | | муниципальных образований | | | территорий и | | по защите окружающей | | | взаимодействию | | среды, развитию аграрного | | | с органами | | туризма | | | местного | | | | | самоуправления, | | | | | Министерство | | | | | промышленности | +------------------------------+------------------------------+-----------+---------------------+ | Прочие | +-----------------------------------------------------------------------------------------------+ | Повышение эффективности и прозрачности государственного и муниципального управления | +------------------------------+------------------------------+-----------+---------------------+ | Создание единой | Проект создания | март 2007 | Министерство | | телекоммуникационной | мультисерверной сети | года | развития | | и информационной | Правительства | | инфраструктуры | | инфраструктуры | Калининградской области | | Калининградской | | Правительства | | | области | | Калининградской области | | | | +------------------------------+------------------------------+-----------+---------------------+ | Создание информационных | Областная государственная | 2-й | Министерство | | систем для решения | Программа "Калининградская | квартал | развития | | растущих информационных | область - электронный | 2007 года | инфраструктуры | | потребностей Правительства | регион (2008-2011 годы)" | | Калининградской | | Калининградской области | | | области | +------------------------------+------------------------------+-----------+---------------------+ | Установление стандартов | Постановление | 2007-2016 | Министерство | | качества предоставления | Правительства | | финансов, | | бюджетных услуг | Калининградской области, | | Агентство | | | утверждающее стандарт | | главного | | | | | распорядителя | | | | | средств бюджета, | | | | | Конкурсное | | | | | агентство | +------------------------------+------------------------------+-----------+---------------------+ | Формализация процедур | Постановление | 2007 | Министерство | | предоставления бюджетных | Правительства | | финансов, | | кредитов местным бюджетам | Калининградской области, | | Агентство | | | утверждающее | | главного | | | соответствующий порядок | | распорядителя | | | | | средств бюджета, | | | | | Конкурсное | | | | | агентство | +------------------------------+------------------------------+-----------+---------------------+ | Организация мониторинга | Постановление | 2007-2009 | Министерство | | качества управления | Правительства | | финансов | | общественными финансами | Калининградской области, | | | | и платежеспособности | утверждающее | | | | муниципальных образований | соответствующий порядок | | | +------------------------------+------------------------------+-----------+---------------------+ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июль
|
