Постановление Правительства Вологодской области от 24.11.2011 № 1478

 

                                                                    
                                                                    
                                                                    

                     ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ                
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
                                                                      

     От 24.11.2011 N 1478
     г. Вологда

     Об утверждении программы "Развитие
     предприятий промышленности строительных
     материалов, изделий и конструкций 
     в Вологодской области до 2020 года"

     (В редакции Постановления Правительства Вологодской области    
              от 24.07.2012 № 864; от 15.12.2014 № 1122;
              от 01.03.2017 № 217; от 10.07.2017 № 590)              

     Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Утвердить   прилагаемую   программу   "Развитие   предприятий
промышленности   строительных  материалов,  изделий  и  конструкций  в
Вологодской области до 2020 года".
     2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Губернатор области          В.Е. Позгалев


Утверждена
постановлением
Правительства области
от 24.11.2011 N 1478

     (В редакции Постановления Правительства Вологодской области    
               от 24.07.2012 № 864; от 15.12.2014 № 1122;
               от 01.03.2017 № 217; от 10.07.2017 № 590)                     

                              ПРОГРАММА                               
"РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИЯТИЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ, ИЗДЕЛИЙ 
          И КОНСТРУКЦИЙ В ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА"           
                            (далее – Программа)                       
                                                                      
                          Паспорт Программы                             

     (Паспорт Программы в     редакции   Постановления   Правительства
Вологодской области от 24.07.2012 № 864, изменения Паспорта  Программы 
в редакции указанного  постановления  вступают  в  силу  с  1  августа 
2012 года; в редакции Постановления Правительства Вологодской  области 
от   15.12.2014   №  1122;  от 01.03.2017 № 217)

Наименование Программы	программа "Развитие предприятий промышленности строительных материалов, изделий и конструкций в Вологодской области до 2020 года"
Основания для разработки Программы	поручение Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина (пункт 9 протокола совещания у Председателя Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2011 года N ВП-П9-23пр)
Основные цели и задачи Программы	Цель Программы: обеспечение строительного комплекса области высококачественными, конкурентоспособными видами строительных материалов, изделий и конструкций в объеме, необходимом для планируемых темпов жилищного, социально-культурного, промышленного строительства, строительства объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, а также модернизации жилищного фонда
	Задачи Программы: комплексная оценка существующего состояния предприятий стройиндустрии и промышленности строительных материалов области; разработка комплекса мероприятий, направленных на: а) увеличение объемов выпуска строительных материалов и расширение номенклатуры строительных материалов, выпускаемых на территории области; б) создание условий для привлечения инвестиций в целях модернизации действующих производств, введения инновационных производственных мощностей
Сроки реализации Программы	2012-2020 годы
Ответственный исполнитель Программы	Департамент строительства области
Соисполнители Программы	Департамент экономического развития области; Департамент имущественных отношений области; Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды области; Департамент лесного комплекса области;
Ожидаемые результаты реализации Программы	к 2020 году планируется достичь следующих результатов: роста объемов производства по выпуску строительных материалов в 2 раза; обновления основных фондов по виду деятельности "производство прочих неметаллических минеральных продуктов" до 16%.

     Общие положения
                                                                      
     Актуальность  разработки  Программы  обусловлена   необходимостью
ускоренного   развития   отечественной   промышленности   строительных
материалов и обеспечения соответствия объемов производства, качества и
ассортимента  продукции  предприятий отрасли спросу как на внутреннем,
так и на внешнем рынке для обеспечения планируемых  темпов  жилищного,
социально-культурного,     промышленного    строительства,    объектов
инженерной  и  транспортной  инфраструктуры,  а   также   модернизации
жилищного фонда.
     Вопросы,   связанные   со   строительством   и    промышленностью
строительных  материалов  на  территории Вологодской области, наряду с
действующим  федеральным  законодательством  регулируются   следующими
областными нормативными правовыми актами:

     законами области:

     - от 19 февраля 2008 года №   1758-ОЗ   «О   бюджетном   процессе

Вологодской области»;

     - от 8 мая 2013 года № 3046-ОЗ «О  государственном  регулировании

инвестиционной деятельности,   осуществляемой   в   форме  капитальных

вложений, на территории Вологодской области и о внесении  изменений  в

отдельные законы области»;

     постановлениями Правительства области:

     - от 12 апреля 2010 года  №  386  «О  государственной   областной

инвестиционной программе»;

     - от 31 мая  2010   года  №  609   «Об   утверждении  программных

мероприятий   «Развитие   конкуренции   в   Вологодской   области   на

2010 - 2012 годы»;

     - от 1 декабря 2010 года   №  1379   «О   программе   мероприятий

«Ликвидация административных барьеров в строительстве  на   территории

Вологодской области на 2011 - 2015 годы»;

     - от 4 июля 2011 года № 777 «О концепции  создания   и   развития

технопарков в Вологодской области до 2020 года»;

     - от 15 декабря   2014  года   №   1127  «О  концепции   развития

минерально-сырьевой базы и рационального использования и охраны   недр

на территории Вологодской области на период до 2030 года»;

     - от 17 октября 2016  года  №  920   «О   Стратегии    социально-

экономического развития Вологодской области на период до 2030 года».

(В    редакции   Постановления   Правительства   Вологодской   области
от 01.03.2017 № 217)

     1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

     Развитие стройиндустрии и промышленности  строительных материалов
является   существенным  фактором  развития  экономики,  строительного
комплекса и социальной сферы Вологодской области.
     Вместе с тем в  настоящее  время  состояние  строительной отрасли
характеризуется  высокой  степенью  изношенности производственной базы
предприятий  строительной  индустрии  и  строительных  материалов.  По
причине  сильного  износа  оборудования  отдельные  организации  резко
снизили объемы производства стройматериалов, что сдерживает реализацию
действующей       Федеральной       целевой     программы    "Жилище",
а также областных программ, в сфере жилищного строительства.  В  связи
с   увеличением   объемов   строительства,   предусмотренных   данными
программами,  возрастающими  требованиями  заказчиков,  необходимостью
применения  энергоэффективных  современных  материалов,  инновационных
технологий в строительстве зданий и сооружений, а также необходимостью
устранения    дефицита    определенных    видов    материалов    перед
стройиндустрией  и  промышленностью  строительных  материалов  области
встают  задачи  по выработке направлений комплексного решения вопросов
их  развития,  повышению  технического   и   технологического   уровня
производства, по расширению ассортимента, улучшению качества, снижению
себестоимости   выпускаемой   продукции.   (В  редакции  Постановления
Правительства Вологодской области от 01.03.2017 № 217)
     Мероприятия Программы направлены на решение  указанных  проблем и
задач.

     2. Состояние строительного комплекса и предприятий стройиндустрии
Вологодской области
                                                                      
     Строительный  комплекс  занимает  одну  из  ведущих   позиций   в
экономике  области.  Строительная  деятельность  способствует  решению
социальных вопросов, развитию экономики,  обеспечивая  воспроизводство
основных фондов.
     Основу     строительного     комплекса     области     составляют
строительно-монтажные,  проектные организации и предприятия по выпуску
строительных материалов и конструкций.
     По состоянию  на  1  января  2011  года  в  строительной  отрасли
задействовано 930 строительных организаций, в том числе  869  малых  и 
61 крупная и средняя.
     В строительном комплексе  области  трудится  20726  человек  (без
учета внешних совместителей и работников несписочного состава).
     Главной составной частью строительного комплекса является отрасль
промышленности   по   выпуску  строительных  материалов,  на  ее  долю
приходится    около    70%    материальных    ресурсов    потребляемых
строительством.
     На 1  января  2011  года  количество  действующих  предприятий  и
организаций   по  виду  экономической  деятельности  "добыча  полезных
ископаемых, кроме топливно-энергетических" составляет  53  предприятия
со  среднесписочной  численностью  работников  629  человек;  по  виду
экономической  деятельности   "производство   прочих   неметаллических
минеральных   продуктов"   -   209   организаций   со  среднесписочной
численностью работников 4635 человек.

     2.1. Структура жилищного строительства  по  конструктивным  типам
зданий в Вологодской области до 2020 года

     В соответствии с Федеральной целевой программой "Жилище" основным
направлением  структурных изменений в архитектуре и градостроительстве
в ближайшие годы  останется  постепенный  переход  преимущественно  на
малоэтажное   строительство   с  сохранением  многоэтажного  жилищного
строительства для крупных и крупнейших городов.
     На территории Вологодской области за  последние  годы  ускорились
темпы    освоения    новых   прогрессивных   технологий   производства
строительных материалов, энергосберегающих технологий и  оборудования.
При  строительстве  домов применяются современные методы строительства
жилья:   каркасно-монолитного   и   сборно-монолитного   домостроения,
трехслойных   утепленных   панелей.   Для  малоэтажного  строительства
применяются  технологии  быстровозводимых  домов  по   "канадской"   и
"финской"  технологиям,  освоено  строительство  домов  с  применением
несъемной пенополистирольной опалубки  и  блоков  "Дюрисол",  а  также
каркасов из гнутого металлического профиля.
     Новые  конструктивные   решения   предусматривают   использование
современных,    экологически   чистых   теплоизоляционных   материалов
(минераловатные плиты, высококачественный пенопласт, полистиролбетон и
др.),  мелкоштучных изделий (эффективный кирпич, мелкие легкобетонные,
в том числе ячеисто-бетонные,  блоки  автоклавного  и  безавтоклавного
твердения,   пустотелые  блоки  из  мелкозернистого  бетона,  гипсовые
пазогребневые   перегородочные   плиты   и   др.),   надежных   систем
теплоизоляции  домов на основе плитного утеплителя и специальных сухих
смесей.
     Ввод жилья на территории области в 2006-2010 годах по типам домов
представлен в таблице 1.

Таблица 1

     Ввод жилья на территории области в 2006-2010 годах по типам домов

|——————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
|Типы домов по конструктивным  |Ввод жилья по годам, тыс. кв. м           |
|системам                      |                                          |
|                              |——————————————————————————————————————————|
|                              |2006* |2007*  |2008*  |2009     |2010     |
|——————————————————————————————|——————|———————|———————|—————————|—————————|
|Всего в том числе:            |333,7 |488,7  |545,4  |272,51** |247,98** |
|——————————————————————————————|——————|———————|———————|—————————|—————————|
|Кирпичные и каменные          |-     |-      |-      |68,18    |94,38    |
|——————————————————————————————|——————|———————|———————|—————————|—————————|
|Панельные и блочные           |-     |-      |-      |46,0     |19,81    |
|——————————————————————————————|——————|———————|———————|—————————|—————————|
|Монолитные и сборномонолитные |-     |-      |-      |25,6     |15,45    |
|——————————————————————————————|——————|———————|———————|—————————|—————————|
|Деревянные                    |-     |-      |-      |113,19   |110,41   |
|——————————————————————————————|——————|———————|———————|—————————|—————————|
|другие                        |-     |-      |-      |19,53    |7,93     |
|——————————————————————————————|——————|———————|———————|—————————|—————————|
|в том числе индивидуальное    |90,99 |141,30 |141,94 |158,71   |143,85   |
|жилищное строительство, всего |      |       |       |         |         |
|——————————————————————————————|——————|———————|———————|—————————|—————————|
|из них: деревянные            |68,48 |100,14 |99,12  |111,86   |109,15   |
|——————————————————————————————|——————|———————|———————|—————————|—————————|
|кирпичные и каменные          |21,32 |38,74  |37,39  |37,92    |22,73    |
|——————————————————————————————|——————|———————|———————|—————————|—————————|
|монолитные                    |      |       |0,27   |0,79     |0,03     |
|——————————————————————————————|——————|———————|———————|—————————|—————————|
|панельные и блочные           |      |       |2,27   |4,49     |8,3      |
|——————————————————————————————|——————|———————|———————|—————————|—————————|
|другие                        |1,19  |2,42   |2,89   |3,65     |3,64     |
|——————————————————————————————|——————|———————|———————|—————————|—————————|

     *  - статистический учет по конструктивным  системам  в структуре
жилищного  строительства  при  строительстве  многоквартирных  домов в
данные периоды не осуществлялся;
     **  - только по организациям, не относящимся к  субъектам  малого
предпринимательства

     Проведя  анализ  структуры  строительства  и   сдачи   жилья   на
территории  области  за  2006-2010  годы,  можно  сделать  вывод,  что
наибольшее  предпочтение  населением  области  отдается  строительству
жилья из кирпича и древесины.
     Развитие массового жилищного  строительства  требует  адекватного
развития    промышленной    базы   стройиндустрии   и   промышленности
строительных материалов.
     Обладая  значительным  производственным  потенциалом  по  выпуску
широкой   номенклатуры  строительных  материалов  и  изделий,  местная
промышленность в то же время отстает по техническому уровню и качеству
от производимых за рубежом материалов и изделий.
     В среднесрочной перспективе активное развитие получит малоэтажная
застройка,  в  том  числе  осуществляемая  с использованием деревянных
конструкций заводского изготовления на  базе  современных  технологий,
мелких  стеновых  блоков,  а  также с применением монолитного бетона в
оставляемой или съемной опалубке и каркаса из стального холодногнутого
профиля.
     Планируемый объем ввода жилья на территории Вологодской области в
2011-2020 годах представлен в таблице 2.

Таблица 2
                                                                      
               Ввод жилья на территории Вологодской области           
                       в 2011-2020 годах, тыс. кв. м                  
                                                                      
|——————————————|—————————--|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|Наименование  |Ед. изм.   |2011 |2012 |2013 |2014 |2015 |2016 |2017 |2018 |2019 |2020 |
|——————————————|—————————--|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|Годовой объем |тыс. кв. м |504  |534  |566  |651  |785  |869  |964  |1061 |1167 |1284 |
|ввода жилья   |           |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |
|——————————————|—————————--|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|Многоэтажное  |тыс. кв. м |288  |294  |289  |286  |314  |378  |416  |425  |467  |514  |
|——————————————|—————————--|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|кирпичное     |тыс. кв. м |200  |202  |207  |214  |221  |264  |292  |314  |345  |380  |
|——————————————|—————————--|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|монолитное    |тыс. кв. м |17   |20   |23   |29   |31   |37   |41   |43   |47   |51   |
|——————————————|—————————--|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|панельное     |тыс. кв. м |26   |27   |28   | 31  |33   |38   |39   |40   |40   |41   |
|——————————————|—————————--|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|прочие        |тыс. кв. м |45   |45   |31   |12   |29   |39   |44   |28   |35   |42   |
|——————————————|—————————--|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|Малоэтажное   |тыс. кв. м |216  |240  |277  |365  |471  |491  |548  |636  |700  |770  |
|——————————————|—————————--|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|каркасное     |тыс. кв. м |38   |42   |46   |56   |71   |82   |101  |116  |142  |162  |
|——————————————|—————————--|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|мелкоштучное  |тыс. кв. м |54   |60   |66   |80   |101  |117  |135  |158  |203  |231  |
|——————————————|—————————--|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|деревянное    |тыс. кв. м |118  |132  |152  |200  |259  |270  |301  |350  |385  |424  |
|——————————————|—————————--|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|прочее        |тыс. кв. м |6    |6    |13   |29   |40   |22   |11   |12   |30   |47   |
|——————————————|—————————--|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|

     Основной прирост многоэтажного жилья за период до 2020 года будет
осуществляться  за  счет дальнейшего развития деревянного домостроения
с  применением  готовых  домокомплектов,  каркасных  домов,  а   также
кирпичных  зданий,  что  обусловлено  их надежностью, долговечностью и
экологичностью.
     Перспективным  направлением  развития  малоэтажного  домостроения
является строительство с использованием мелкоштучных стеновых блоков с
высокими  прочностными  и  теплоизоляционными  свойствами  (блоки   из
ячеистого   бетона,   газосиликатного   бетона).  К  концу  2020  года
планируется  увеличить  применение  данных  материалов  и  довести  их
использование до 30 % в общей структуре малоэтажного домостроения, что
в  будущем  позволит   увеличить   скорость   строительства,   снизить
себестоимость жилья и улучшить архитектурный облик возводимых зданий.
     Объекты  капитального  строительства,  ввод  которых  планируется
осуществить до 2020 года на территории Вологодской области:
     реконструкция аэропорта в г. Великом Устюге;
     строительство  объектов  в  индустриальном   парке   "Шексна"   в
Шекснинском районе;
     строительство учебного  корпуса  для  БОУ  НПО  "Профессиональное
училище N 53" в с. Верховажье Верховажского района;
     реконструкция здания по ул. Ленинградская, 71 "б"  в  г.  Вологде
для   размещения  депозитария  музейных  коллекций  и  реставрационных
мастерских  Вологодского  государственного  историко-архитектурного  и
художественного музея заповедника;
     строительство Дворца Деда Мороза в Великоустюгском районе;
     завершения строительства комплекса областной детской  больницы  в
г. Вологде;
     строительство  Ледового  дворца   в   вотчине   Деда   Мороза   в
Великоустюгском районе;
     строительство,  реконструкция  и  капитальный   ремонт   объектов  
г. Белозерска  согласно  плану  мероприятий, связанных с подготовкой и
проведением празднования 1050-летия основания г. Белозерска;
     строительство 16 детских садов из быстровозводимых конструкций;
     строительство  Дома  культуры  на  100  мест   в   д.   Славынево
Устюженского района.
                                                                      
     2.2. Прогноз потребности в основных видах строительных материалов
по годам до 2020 года
                                                                      
     Прогноз потребности в основных видах  строительных  материалов  в
области до 2020 года представлен в таблице 3.
                                                                      
Таблица 3
                                                                      
  Прогноз потребности в основных видах строительных материалов до 2020
                                 года                                 
                                                                      
|—————|————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————-|———————-|
|N п/п|Основные (базовые)  |Ед. изм.     |2010 год|2011 год|2012 год|2013 год|2014 год|2015 год|2016 год|2017 год|2018 год|2019 год|2020 год|
|     |строительные        |             |отчет   |        |        |        |        |        |        |        |        |        |        |
|     |материалы           |             |        |        |        |        |        |        |        |        |        |        |        |
|—————|————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————-|———————-|
|1    |2                   |3            |4       |5       |6       |7       |8       |9       |10      |11      |12      |13      |14      |
|—————|————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————-|———————-|
|1.   |Цемент              |тыс. тонн    |176,4   |204     |232     |262     |300     |337     |380     |417     |463     |496     |546     |
|—————|————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————-|———————-|
|2.   |Штучные стеновые    |млн. штук    |85,8    |96      |101     |108     |119     |134     |146     |159     |172     |187     |203     |
|     |материалы           |усл. кирпича |        |        |        |        |        |        |        |        |        |        |        |
|—————|————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————-|———————-|
|3.   |Сборные             |тыс. куб. м  |132,2   |150     |169     |190     |207     |247     |282     |321     |364     |411     |463     |
|     |железобетонные      |             |        |        |        |        |        |        |        |        |        |        |        |
|     |конструкции и       |             |        |        |        |        |        |        |        |        |        |        |        |
|     |изделия             |             |        |        |        |        |        |        |        |        |        |        |        |
|—————|————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————-|———————-|
|4.   |Панели и другие     |тыс. кв. м   |22,8    |30,5    |32,5    |35,3    |38,1    |42,1    |43,6    |44,1    |44,5    |44,9    |45,6    |
|     |конструкции для     |             |        |        |        |        |        |        |        |        |        |        |        |
|     |крупнопанельного    |             |        |        |        |        |        |        |        |        |        |        |        |
|     |домостроения        |             |        |        |        |        |        |        |        |        |        |        |        |
|—————|————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————-|———————-|
|5.   |Теплоизоляционные   |тыс. кв. м   |1137    |1267    |1449    |1647    |1932    |2314    |2652    |3032    |3444    |3902    |4412    |
|     |материалы на основе |             |        |        |        |        |        |        |        |        |        |        |        |
|     |минерального волокна|             |        |        |        |        |        |        |        |        |        |        |        |
|     |и стекловолокна     |             |        |        |        |        |        |        |        |        |        |        |        |
|—————|————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————-|———————-|
|6.   |Мягкие кровельные и |тыс. кв. м   |658     |726     |761     |798     |869     |972     |1044    |1124    |1206    |1294    |1390    |
|     |гидроизоляционные   |             |        |        |        |        |        |        |        |        |        |        |        |
|     |материалы           |             |        |        |        |        |        |        |        |        |        |        |        |
|—————|————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————-|———————-|
|7.   |Изделия             |тыс. кв.м    |30,3    |32,4    |33,3    |34,3    |36,1    |38,7    |40,5    |42,5    |44,6    |46,9    |49,3    |
|     |теплоизоляционные из|             |        |        |        |        |        |        |        |        |        |        |        | 
|     |полимерных          |             |        |        |        |        |        |        |        |        |        |        |        |
|     |материалов          |             |        |        |        |        |        |        |        |        |        |        |        |
|—————|————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————-|———————-|
|8.   |Стекло листовое     |тыс. кв. м   |652,1   |691     |725     |760     |842     |941     |1011    |1106    |1186    |1294    |1412    |
|     |термополированное и |             |        |        |        |        |        |        |        |        |        |        |        |
|     |строительное        |             |        |        |        |        |        |        |        |        |        |        |        |
|—————|————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————-|———————-|
|9.   |Нерудные            |тыс. куб. м  |2428,9  |2470    |2473    |2478    |2587    |2810    |3000    |3205    |3424    |3663    |3916    |
|     |строительные        |             |        |        |        |        |        |        |        |        |        |        |        |
|     |материалы в целом, в|             |        |        |        |        |        |        |        |        |        |        |        |
|     |том числе щебень,   |             |        |        |        |        |        |        |        |        |        |        |        |
|     |гравий              |             |        |        |        |        |        |        |        |        |        |        |        |
|—————|————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————-|———————-|
|10.  |Листы               |тыс. усл.    |4722,3  |5183    |5435    |5700    |6209    |6943    |7458    |8027    |8611    |9241    |9928    |
|     |асбестоцементные    |плит         |        |        |        |        |        |        |        |        |        |        |        |
|     |(шифер)             |             |        |        |        |        |        |        |        |        |        |        |        |
|—————|————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————-|———————-|
|11.  |Деревянные          |тыс. кв. м   |162     |164     |174     |206     |253     |290     |305     |320     |335     |353     |355     |
|     |конструкции для     |             |        |        |        |        |        |        |        |        |        |        |        |
|     |малоэтажного        |             |        |        |        |        |        |        |        |        |        |        |        |
|     |домостроения        |             |        |        |        |        |        |        |        |        |        |        |        |
|—————|————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————-|———————-|
                                                                      
     3. Анализ  современного  состояния  производства  основных  видов
строительных материалов в Вологодской области
                                                                      
     Особенностью   рынка   строительных   материалов   является   его
ориентированность на основного потребителя - строительные организации.
Ввиду  этого  на  формирование  и  развитие   рынка   основных   видов
строительных   материалов   влияют  объемы  строительства  и  развития
строительной отрасли, динамика их изменения.
     Тенденции в  промышленности  строительных  материалов  в  регионе
определяются:
     мерой инвестиционной активности в экономике  области,  изменением
структуры  капитальных  вложений, развитием ипотечного кредитования, а
также   принятием   государственных   программ   развития    жилищного
строительства,  что  будет  способствовать  притоку капитала в отрасль
стройматериалов;
     недостаточной развитостью производства или отсутствием  некоторых
видов  строительных  материалов,  таких  как цемент, теплоизоляционные
материалы, листовое стекло;
     энергоемкостью,  материалоемкостью,  грузоемкостью   отрасли.   В
настоящее  время  тарифное и ценовое давление предприятий-монополистов
(увеличение цены на газ, электроэнергию, топливо  и  рост  тарифов  на
перевозки)   создает   дополнительные   трудности   при   производстве
строительных материалов;
     ростом  цен  на  грузоперевозки,  связанным  с  ростом   цен   на
нефтепродукты,   который  повышает  себестоимость  и  цену  продукции,
снижает   конкурентоспособность   и   ведет   к   увеличению   импорта
строительных материалов.

     3.1. Действующие производственные мощности  по  выпуску  основных
видов  строительных  материалов,  изделий  и конструкций на территории
Вологодской области
                                                                      
     Промышленность  строительных  материалов   области   обеспечивает
потребности   строительного  комплекса  в  полном  объеме  по  сборным
железобетонным конструкциям,  штучным  стеновым  материалам  (кирпич),
нерудным   строительным   материалам,   деревянным   домам  заводского
изготовления и комплектам деталей для стандартных домов со стенами  из
местных  строительных материалов, также по плитам цементно-стружечным,
пиломатериалам,     фанере     клееной,     древесноволокнистым      и
древесностружечным плитам.
     Предприятия стройиндустрии в  основном  сосредоточены  в  городах
Вологде, Череповце, Грязовце и Соколе.
     Динамика производства основных видов  строительных  материалов  в
области представлена в таблице 4.

Таблица 4
                                                                      
                   Динамика производства основных видов               
                     строительных материалов в области                
                                                                      
|—————|————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|N п/п|Наименование продукции (единицы |2006 год |2007 год |2008 год |2009 год |2010 год |
|     |измерения)                      |         |         |         |         |         |
|—————|————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|1.   |Стеновые материалы,             |119,3    |154,8    |123,9    |48,5     |43,8     |
|     |млн. шт. усл. кирпича           |         |         |         |         |         |
|—————|————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|     |в том числе кирпич строительный,| 99,0    | 131,3   | 104,6   | 40,3    | 35,3    |
|     |млн. шт. усл. кирпича           |         |         |         |         |         |
|—————|————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|2.   |Конструкции и детали сборные    |263,5    |318,0    |281,2    |111,3    |124,9    |
|     |железобетонные, тыс. куб. м     |         |         |         |         |         |
|—————|————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|3.   |Материалы строительные нерудные,|2131,7   |2416,0   |2394,0   |2297,4   |2069,1   |
|     |тыс. куб. м                     |         |         |         |         |         |
|—————|————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|4.   |Бетон, готовый для заливки,     |191,7    |260,9    |267,8    |95,2     |159,6    |
|     |тыс. куб. м                     |         |         |         |         |         |
|—————|————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|5.   |Раствор строительный,           |130,0    |168,7    |157,5    |74,5     |73,9     |
|     |тыс. куб. м                     |         |         |         |         |         |
|—————|————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|6.   |Плиты цементно-стружечные,      |13129    |14295    |16912    |8279     |11500    |
|     |куб. м                          |         |         |         |         |         |
|—————|————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|7.   |Древесноволокнистые плиты,      |23,6     |28,8     |29,1     |21,4     |19,7     |
|     |млн. усл. кв. м                 |         |         |         |         |         |
|—————|————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|8.   |Древесностружечные плиты,       |501,648  |487,007  |381,396  |429,411  |524,5    |
|     |тыс. усл. куб. м                |         |         |         |         |         |
|—————|————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|9.   |Фанера клееная, состоящая только|221,8    |229,9    |226,0    |211,2    |247,8    |
|     |из листов древесины, тыс. куб. м|         |         |         |         |         |
|—————|————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|10.  |Пиломатериалы, тыс. куб. м      |1088,1   |1238,4   |1143,3   |1013,0   |1185,7   |
|—————|————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|

     В 2010 году по сравнению с 2009 годом выросли объемы производства
плит  цементно-стружечных,  бетонной  смеси   на  39-68% конструкций и
деталей  сборных  железобетонных,  древесностружечных   плит,   фанеры
клееной, пиломатериалов на 12-20%.
     В 2010 году по сравнению с 2009  годом  незначительно  сократился
объем выпуска материалов строительных нерудных, кирпича строительного,
древесноволокнистых плит на 8-11%.
     Продукция предприятий  стройматериалов  области  ориентирована  в
основном  на внутренний рынок, однако часть материалов, поступающих на
рынок стройматериалов, в область ввозится. Ввоз  в  область  отдельных
видов  товаров и продукции для строительства из других регионов России
представлен в таблице 5.

Таблица 5
                                                                      
                 Ввоз отдельных видов товаров и продукции             
              для строительства в область из регионов России          
                                                                      
|—————|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————-|
|N п/п|Наименование строительных      |2006 год |2007 год |2008 год |2009 год |2010 год |
|     |материалов (единицы измерения) |         |         |         |         |         |
|—————|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————-|
|1.   |Цемент, тыс. тонн              |234,9    |235,5    |208,0    |120,3    |176,4    |
|—————|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————-|
|2.   |Материалы стеновые (без        |16,8     |30,6     |39,9     |21,2     |42,3     |
|     |стеновых железобетонных        |         |         |         |         |         |
|     |панелей) (млн. усл. кирпича)   |         |         |         |         |         |
|—————|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————-|
|3.   |Железобетонные конструкции,    | -       | -       | -       | -       |7,7      |
|     |(включая сборные) (тыс. куб. м)|         |         |         |         |         |
|—————|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————-|
|4.   |Материалы мягкие кровельные и  |669,6    |319,7    |635,1    |461,9    |658,0    |
|     |изоляционные (тыс. кв. м)      |         |         |         |         |         |
|—————|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————-|
|5.   |Изделия теплоизоляционные на   | -       | -       | -       | -       |1137,0   |
|     |основе волокна (тыс. кв. м)    |         |         |         |         |         |
|—————|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————-|
|6.   |Изделия теплоизоляционные на   | -       | -       | -       | -       |30,3     |
|     |основе полимерного сырья       |         |         |         |         |         |
|     |(тыс. кв. м)                   |         |         |         |         |         |
|—————|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————-|
|7.   |Стекло оконное (тыс. кв. м)    |168,6    |232,4    |189,1    |224,6    |652,0    |
|—————|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————-|
|8.   |Нерудные строительные материалы| -       | -       | -       | -       |71,7     |
|     |(тыс. куб. м)                  |         |         |         |         |         |
|—————|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————-|
|9.   |Щебень и гравий из природного  |395,0    |245,8    |680,8    |449,5    |477,1    |
|     |камня и песчано-гравийных      |         |         |         |         |         |
|     |материалов (тыс. куб. м)       |         |         |         |         |         |
|—————|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————-|
|10.  |Листы асбестоцементные (шифер) |4323,8   |776,9    |4966,5   |4452,9   |4722,3   |
|     |(тыс. усл. плит)               |         |         |         |         |         |
|—————|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————-|

     Анализируя строительный потребительский  рынок,  можно  отметить,
что  ввоз  строительных  материалов (из других регионов России и стран
дальнего и ближнего зарубежья) в область превышает вывоз  строительных
материалов  по некоторым позициям, следовательно, необходимо не только
наращивать  и  усовершенствовать  имеющуюся  базу,   но   и   внедрять
отсутствующие в области технологии.
     Мощности  предприятий  по  производству   строительных   нерудных
материалов,  кирпича строительного, сборных железобетонных конструкций
фактически используются от 28% до 51%.
     Вывоз отдельных видов товаров и продукции  для  строительства  из
области в другие регионы России представлен в таблице 6.

Таблица 6
                                                                      
                 Вывоз отдельных видов товаров и продукции            
           для строительства из области в другие регионы России       
                                                                      
|—————|——————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|N п/п|Наименование строительных материалов  |2006 год|2007 год|2008 год|2009 год|2010 год|
|     |(единицы измерения)                   |        |        |        |        |        |
|—————|——————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|1.   |Материалы стеновые (без стеновых      |2,7     |0,8     |1,4     |0,5     |0,3     |
|     |железобетонных панелей)               |        |        |        |        |        |
|     |(млн. усл. кирпича)                   |        |        |        |        |        |
|—————|——————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|2.   |Железобетонные конструкции, (включая  | -      | -      | -      | -      |0,4     |
|     |сборные) (тыс. куб. м)                |        |        |        |        |        |
|—————|——————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|3.   |Изделия теплоизоляционные на основе   | -      | -      | -      | -      |0,7     |
|     |полимерного сырья (тыс. кв. м)        |        |        |        |        |        |
|—————|——————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|4.   |Нерудные строительные материалы       | -      | -      | -      | -      |146,0   |
|     |(тыс. куб. м)                         |        |        |        |        |        |
|—————|——————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|5.   |Щебень и гравий из природного камня и |57,5    |130,0   |116,1   |103,3   |43,0    |
|     |песчано-гравийных материалов          |        |        |        |        |        |
|     |(тыс. куб. м)                         |        |        |        |        |        |
|—————|——————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|

     В связи с  развитием  малоэтажного  и  индивидуального  жилищного
строительства  одним  из направлений устойчивого развития производства
строительных  материалов  в  среднесрочной  перспективе   станет   его
расширение,    которое    будет    стимулировать    выпуск    основных
стройматериалов и изделий, производимых в области, а именно:  стеновых
материалов  (кирпич),  сборных железобетонных конструкций, конструкций
для  крупнопанельного  домостроения,   деревянных   домов   заводского
изготовления и комплектов деталей для стандартных домов.
     Вместе  с  тем   предполагается   увеличение   ввоза   тепло-   и
гидроизоляционных материалов, цемента, листового стекла, асбоцементных
изделий, мягких кровельных материалов.
     Действующие производственные мощности по выпуску  основных  видов
строительных  материалов,  изделий и конструкций на территории области
представлены в приложении 1 к Программе.

     3.2.     Состояние      материально-технической      оснащенности
промышленности строительных материалов

     Значительный   износ    оборудования    повышает    себестоимость
выпускаемой продукции, делает ее менее конкурентоспособной в сравнении
с импортными аналогами. Высокая степень износа машин  на  предприятиях
по   производству  стройматериалов  негативно  сказывается  на  уровне
загрузки производственных мощностей отрасли. Однако, несмотря  на  эти
проблемы,  последние  6  лет  (2005-2010 годы) материально-техническая
база промышленности строительных материалов постепенно улучшается.
     Показатели состояния материально-технической базы  промышленности
строительных  материалов  в период с 2005 года по 2010 год приведены в
таблице 7.

Таблица 7
                                                                      
             Показатели состояния материально-технической базы        
         промышленности строительных материалов в 2005-2010 годах     
                                                                      
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Год  |Вид деятельности                                                      |
|     |——————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|     |добыча полезных ископаемых, кроме|производство прочих неметаллических |
|     |топливно-энергетических          |минеральных продуктов               |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Основные фонды по полной учетной стоимости (на конец года, млн. рублей)     |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|2005 |96,7                             |3144,9                              |
|—————|—————————————————————————————————|————————————————————————————————————|
|2006 |93,8                             |4646,2                              |
|—————|—————————————————————————————————|————————————————————————————————————|
|2007 |98,9                             |4661,4                              |
|—————|—————————————————————————————————|————————————————————————————————————|
|2008 |95,2                             |5577,8                              |
|—————|—————————————————————————————————|————————————————————————————————————|
|2009 |94,9                             |5636,5                              |
|—————|—————————————————————————————————|————————————————————————————————————|
|2010 |95,1                             |5818,5                              |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Коэффициент обновления основных фондов, в %                                 |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|2005 |2,5                              |23,7                                |
|—————|—————————————————————————————————|————————————————————————————————————|
|2006 |4,0                              |31,4                                |
|—————|—————————————————————————————————|————————————————————————————————————|
|2007 |5,2                              |3,1                                 |
|—————|—————————————————————————————————|————————————————————————————————————|
|2008 |0,9                              |16,3                                |
|—————|—————————————————————————————————|————————————————————————————————————|
|2009 |0,5                              |1,8                                 |
|—————|—————————————————————————————————|————————————————————————————————————|
|2010 |0,5                              |6,9                                 |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Коэффициент выбытия основных фондов, в %                                    |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|2005 |0,4                              |5,2                                 |
|—————|—————————————————————————————————|————————————————————————————————————|
|2006 |-                                |1,3                                 |
|—————|—————————————————————————————————|————————————————————————————————————|
|2007 |0,1                              |2,2                                 |
|—————|—————————————————————————————————|————————————————————————————————————|
|2008 |4,6                              |1,6                                 |
|—————|—————————————————————————————————|————————————————————————————————————|
|2009 |1,1                              |0,7                                 |
|—————|—————————————————————————————————|————————————————————————————————————|
|2010 |0,2                              |3,9                                 |