Постановление Правительства Вологодской области от 05.11.2014 № 990

Приложение 4

к подпрограмме 2

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 29.12.2014 № 1184; от 25.05.2015 № 426;

от 06.02.2017 № 122; от 29.08.2017 № 787)

Сведения об основных мерах правового регулирования

в сфере реализации подпрограммы 2

№ п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель	Сроки принятия
1	2	3	4	5
	Основное мероприятие 2.3 «Оценка качества управления муниципальными финансами»
1.	Постановление Правительства области	О внесении изменений в постановление Правительства области «Об утверждении Государственной программы Вологодской области «Управление региональными финансами Вологодской области на 2015 – 2020 годы» в части внесения изменений в подпрограмму 2 по разработке Правил предоставления и расходования муниципальными образованиями области иных межбюджетных трансфертов (грантов) на поощрение за качественное управление муниципальными финансами	Департамент финансов области	1 квартал 2018 года
2.	Постановление Правительства области	Правила предоставления и расходования субсидии на реализацию проекта «Народный бюджет»	Департамент финансов области	2015 год

Приложение 5

к Подпрограмме 2

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 06.02.2017 № 122)

Прогнозная (справочная) оценка расходов

бюджетов муниципальных образований области

и населения области

Источник финансирования	Оценка расходов (тыс. руб.)
	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	итого
1	2	3	4	5	6	7	8
Бюджеты муниципальных образований области (за исключением городских округов) и средства юридических лиц	25 200,0	18 000,0	25 200,0	25 200,0	25 200,0	25 200,0	144 000,0
Cредства граждан, проживающих на территории муниципальных образований области (за исключением городских округов)	2 800,0	2 000,0	2 800,0	2 800,0	2 800,0	2 800,0	16 000,0
ИТОГО	28 000,0	20 000,0	28 000,0	28 000,0	28 000,0	28 000,0	160 000,0

Приложение 6

к Подпрограмме 2

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 08.06.2015 № 483; от 23.12.2015 № 1146;

от 14.03.2016 № 219; от 19.09.2016 № 845;

от 30.01.2017 № 91)

ПРАВИЛА

предоставления и расходования субсидий

на реализацию проекта «Народный бюджет»

(далее – Правила)

1.     Общие положения

1.1. Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на реализацию проекта «Народный бюджет» подпрограммы «Поддержание устойчивого исполнения местных бюджетов и повышение качества управления муниципальными финансами на 2015 - 2020 годы» государственной программы области «Управление региональными финансами Вологодской области на 2015 - 2020 годы» (далее соответственно – субсидии, субсидия, Подпрограмма), устанавливаются критерии отбора муниципальных районов области, городских (за исключением городских округов) и сельских поселений области (далее – муниципальные образования области) для предоставления субсидий, методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области, уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области, порядок оценки результативности использования субсидий, целевые показатели результативности использования субсидий и их значения, порядок (методика) расчета значений целевых показателей результативности использования субсидий, достигнутых муниципальными образованиями области, порядок обеспечения соблюдения органом местного самоуправления муниципального образования области целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий, в том числе сроков и порядка представления отчетности об использовании субсидий, предельный объем сокращения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий, порядок выделения бюджетных ассигнований в рамках реализации мероприятий. (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 14.03.2016 № 219)

2. Целевое назначение субсидий

2.1. Целью предоставления субсидий является софинансирование реализуемых в рамках проекта «Народный бюджет» общественно значимых муниципальных проектов, по результатам конкурсного отбора, порядок организации и проведения которого определен в приложении 1 к настоящим Правилам.

2.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 2.1 настоящих Правил.

2.3. Общественно значимый муниципальный проект должен быть реализован в течение финансового года, в котором предоставляется субсидия на его реализацию. (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 30.01.2017 № 91)

2.4. Органы местного самоуправления муниципальных образований области (далее – органы местного самоуправления) несут ответственность за нецелевое использование субсидий и нарушение условий их предоставления в соответствии со статьями 306.4 и 306.8 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Под условиями предоставления субсидий понимаются положения, предусмотренные пунктом 3.2 настоящих Правил.

3. Условия предоставления и расходования субсидий

3.1. Главным распорядителем бюджетных средств является Правительство области.

3.2. Предоставление субсидии бюджетам муниципальных образований области осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии (далее – Соглашение), заключаемого между Правительством области и муниципальным образованием области по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам, при условии:

наличия обязательства предусмотреть в решении о бюджете софинансирование за счет средств местного бюджета;

наличия обязательства муниципального образования области по целевому использованию субсидий;

наличия обязательства по достижению значений целевых показателей результативности использования субсидий.

3.3. Для перечисления субсидий бюджетам муниципальных образований области Департамент управления делами Правительства области представляет в государственное казенное учреждение Вологодской области «Областное казначейство» копию Соглашения.

3.4. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования с лицевого счета, открытого Правительству области в Департаменте финансов области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты.

3.5. Расходование субсидий осуществляется в соответствии с обязательствами, предусмотренными пунктом 3.2 настоящих Правил, при условии представления органами местного самоуправления первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом (администрацией) соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.

3.6. В случае экономии средств, предусмотренных на реализацию общественно значимого муниципального проекта, сложившейся в ходе реализации этого общественно значимого муниципального проекта, в том числе по итогам проведения процедур, связанных с осуществлением закупок товаров, работ, услуг в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, неиспользованный остаток средств в размере, пропорциональном объему предоставленной муниципальному образованию субсидии, подлежит возврату в областной бюджет в порядке, установленном частью 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в соответствии с порядком завершения операций по исполнению областного бюджета в текущем финансовом году, утвержденным Департаментом финансов области. (Дополнен -  Постановления Правительства Вологодской области от 30.01.2017 № 91)

4. Критерии отбора муниципальных образований

области для предоставления субсидий

Отбор муниципальных образований области для предоставления субсидий осуществляется в соответствии с Положением о конкурсном отборе общественно значимых муниципальных проектов в целях определения получателей субсидий (приложение 1 к настоящим Правилам).

5. Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета

расходного обязательства муниципального образования области

Финансирование общественно значимых муниципальных проектов осуществляется за счет средств областного бюджета, местных бюджетов, добровольных пожертвований юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц.

Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области (далее – уровень софинансирования) на реализацию общественно значимых муниципальных проектов устанавливается в размере 50% от полной стоимости проекта, но не более:

500,0 тыс. рублей для реализации общественно значимых муниципальных проектов – победителей в сельских поселениях (за исключением сельских поселений, на территории которых расположен населенный пункт, являющийся административным центром муниципального района области);

1000,0 тыс. рублей для реализации общественно значимых муниципальных проектов – победителей в городских поселениях, а также в сельских поселениях, на территории которых расположен населенный пункт, являющийся административным центром муниципального района области.

Уровень софинансирования за счет средств местного бюджета, в том числе за счет средств, поступивших в виде добровольных пожертвований физических лиц, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, устанавливается в размере полной стоимости реализации проекта за вычетом объема субсидии из областного бюджета, рассчитанного в соответствии с пунктом 6.2 настоящих Правил, при этом за счет средств, поступивших в виде добровольных пожертвований физических лиц – в размере не менее 5% от полной стоимости реализации общественно значимого муниципального проекта.

(Раздел в редакции Постановления Правительства Вологодской области от 30.01.2017 № 91)

6. Методика распределения субсидий

между муниципальными образованиями области

6.1. Распределение субсидий между муниципальными образованиями области осуществляется в соответствии с перечнем общественно значимых муниципальных проектов-победителей конкурсного отбора, определенных Региональной конкурсной комиссией по результатам конкурсного отбора. (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 30.01.2017 № 91)

6.2. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования области определяется по формуле:

Ci = Si x 0,5, где:

Ci – объем субсидии бюджету i-го муниципального образования области из областного бюджета на реализацию проекта «Народный бюджет» (руб.)

Si – полная стоимость реализации общественно значимого муниципального проекта – победителя, заявленная муниципальным образованием области (руб.).

Если значение Ci, рассчитанное по формуле, превышает:

500,0 тыс. рублей для реализации общественно значимых муниципальных проектов – победителей в сельских поселениях (за исключением сельских поселений, на территории которых расположен населенный пункт, являющийся административным центром муниципального района области) или 1000,0 тыс. рублей для реализации общественно значимых муниципальных проектов – победителей в городских поселениях, а также в сельских поселениях, на территории которых расположен населенный пункт, являющийся административным центром муниципального района области, то размер субсидии считается равным:

500,0 тыс. рублей - для сельских поселений (за исключением сельских поселений, на территории которых расположен населенный пункт, являющийся административным центром муниципального района области);

1000,0 тыс. рублей - для городских поселений, а также сельских поселений, на территории которых расположен населенный пункт, являющийся административным центром муниципального района области.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Вологодской области от 14.03.2016 № 219; от 30.01.2017 № 91)

7. Порядок оценки результативности использования

субсидий, а также целевые показатели результативности

использования субсидий и их значения

7.1. Оценка результативности использования субсидий (далее – оценка) осуществляется ежегодно комиссией по оценке результативности использования субсидий (далее – комиссия) по итогам отчетного финансового года.

Полномочия, порядок деятельности, состав комиссии утверждается постановлением Губернатора области.

7.2. Оценка производится на основе анализа отчетности органов местного самоуправления муниципальных образований об использовании субсидий, предоставляемой в соответствии с пунктом 9.1 настоящих Правил, и информации о выполнении показателей результативности использования субсидий, предоставляемой в соответствии с пунктом 9.2 настоящих Правил.

7.3. Для оценки применяется следующий показатель:

доля жителей поселения, в котором осуществляется реализация общественно значимого муниципального проекта, непосредственно вовлеченных в процесс решения вопросов местного значения в рамках реализации общественно значимого муниципального проекта, от общего количества населения, проживающего на территории поселения, в котором осуществляется реализация общественно значимого муниципального проекта (%).

(Пункт в редакции Постановления Правительства Вологодской области от 14.03.2016 № 219; от 30.01.2017 № 91)

7.4. Значения показателя результативности использования субсидий приведены в приложении 3 к настоящим Правилам.

7.5. Результаты оценки оформляются комиссией аналитической запиской об эффективности использования предоставленных субсидий с обоснованием невыполнения целевых показателей результативности использования субсидий и предложениями о мерах по повышению эффективности использования субсидий, которая представляется ежегодно до 1 марта очередного финансового года в Департамент финансов области.

8. Порядок (методика) расчета значений целевых показателей

результативности использования субсидий, достигнутых

муниципальными образованиями области

Показатель «доля жителей поселения, в котором осуществляется реализация общественно значимого муниципального проекта, непосредственно вовлеченных в процесс решения вопросов местного значения в рамках реализации общественно значимого муниципального проекта, от общего количества населения, проживающего на территории поселения, в котором осуществляется реализация общественно значимого муниципального проекта» (%) определяется по формуле:

(N / Nч) x 100%, где:

N – численность жителей поселения, в котором осуществляется реализация общественно значимого муниципального проекта, непосредственно вовлеченных в процесс решения вопросов местного значения в рамках реализации представленного общественно значимого муниципального проекта (результаты данного взаимодействия должны быть представлены в виде информации, отражающей количество жителей поселения, в котором осуществляется реализация общественно значимого муниципального проекта, высказавшихся в поддержку реализации проекта в любой форме);

Nч – численность постоянного населения поселения, в котором осуществляется реализация общественно значимого муниципального проекта, на начало отчетного финансового года (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области).

(Пункт в редакции Постановления Правительства Вологодской области от 14.03.2016 № 219; от 30.01.2017 № 91)

9. Порядок обеспечения соблюдения органом

местного самоуправления целей, условий и порядка, установленных

при предоставлении субсидий, в том числе сроков и порядка представления

отчетности об использовании субсидий

9.1. Органы местного самоуправления ежегодно до 1 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, представляют в Департамент внутренней политики Правительства области отчет об использовании субсидий по форме 1 согласно приложению 4 к настоящим Правилам с приложением фотоматериалов, подтверждающих реализацию мероприятий, предусмотренных общественно значимым муниципальным проектом. (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 30.01.2017 № 91)

9.2. Органы местного самоуправления ежегодно до 1 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, представляют в Департамент внутренней политики Правительства области информацию о выполнении показателей результативности использования субсидий по форме 2 согласно приложению 5 к настоящим Правилам.

9.3. Департамент внутренней политики Правительства области не позднее 5 рабочих дней со дня окончания сроков, предусмотренных пунктами 9.1, 9.2 настоящих Правил, направляет представленные органами местного самоуправления отчеты об использовании субсидий и информацию о выполнении показателей результативности использования субсидий в комиссию.

10. Предельный объем сокращения субсидий в случае

невыполнения муниципальными образованиями области условий

предоставления субсидий

10.1. В случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления и расходования субсидий Департамент финансов области принимает решение о приостановлении (сокращении) предоставления субсидий в порядке, установленном Департаментом финансов области.

10.2. В случае если размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходных обязательств, софинансирование которых будет осуществляться за счет субсидии, не соответствует установленному для муниципального образования области уровню софинансирования из областного бюджета, то размер субсидии подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования.

Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходных обязательств, софинансирование которых будет осуществляться за счет субсидии из областного бюджета, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии из областного бюджета.

10.3. Не использованные в текущем финансовом году субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета. Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Департаментом финансов области.

10.4. Невыполнением условий предоставления субсидии в части обязательств по достижению значений целевых показателей результативности использования субсидии признается отклонение значения целевого показателя результативности использования субсидий более чем на 20% от среднеобластного уровня.

10.5. Предложения о сокращении объема субсидий, содержащие предельный размер сокращения объема субсидий бюджету муниципального образования области и обоснование сокращения объема субсидий, оформляются Департаментом внутренней политики Правительства области на основании рекомендаций комиссии и представляются в Департамент финансов области одновременно с результатами оценки.

Приложение 1

к Правилам

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 14.12.2015 № 1079; от 23.12.2015 № 1146;

от 14.03.2016 № 219; от 30.01.2017 № 91;

от 13.06.2017 № 514)

ПОЛОЖЕНИЕ

о конкурсном отборе общественно значимых муниципальных проектов

в целях определения получателей субсидий на реализацию проекта

«Народный бюджет»

(далее – Положение)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает правила конкурсного отбора общественно значимых муниципальных проектов (далее – проект) в целях определения получателей субсидий на реализацию проекта «Народный бюджет» (далее – конкурсный отбор).

1.2. Целью конкурсного отбора является определение муниципальных образований области, бюджетам которых будут предоставляться субсидии из областного бюджета на реализацию проектов.

В конкурсном отборе могут участвовать муниципальные образования области: городские поселения (за исключением городских округов), сельские поселения области, а в случае планирования к реализации проекта, направленного на решение вопроса, предусмотренного абзацем двенадцатым пункта 1.6 настоящего Положения – муниципальные районы области (далее – муниципальные образования области). (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 14.03.2016 № 219)

1.3. Задачами конкурсного отбора являются рассмотрение и оценка проектов, а также определение проектов, допущенных к распределению объема субсидий, для последующего заключения соглашений о предоставлении субсидий муниципальным образованиям области.

1.4. Разработчиками проектов являются граждане, за исключением лиц, замещающих государственные должности, должности государственной службы, муниципальные должности или должности муниципальной службы, постоянно проживающие в поселении, на территории которого планируется реализация проектов.

1.5. Проекты, которые планируются к реализации на территории городского поселения, должны быть направлены на решение одного или нескольких из следующих вопросов:

организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества;

обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов; (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 23.12.2015 № 1146, изменения настоящего абзаца в редакции указанного постановления вступают в силу с 1 января 2016 года)

организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи; (Дополнен - Постановление Правительства Вологодской области от 14.12.2015 № 1079)

обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения; (Дополнен - Постановление Правительства Вологодской области от 14.03.2016 № 219)

организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении; (Дополнен - Постановление Правительства Вологодской области от 14.03.2016 № 219)

оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин. (Дополнен - Постановление Правительства Вологодской области от 14.03.2016 № 219)

1.6. Проекты, которые планируются к реализации на территории сельского поселения, должны быть направлены на решение одного или нескольких из следующих вопросов:

создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов; (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 23.12.2015 № 1146, изменения настоящего абзаца в редакции указанного постановления вступают в силу с 1 января 2016 года)

абзац (Утратил силу с 1 января 2016 года - Постановление Правительства Вологодской области от 23.12.2015 № 1146)

создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи; (Дополнен - Постановление Правительства Вологодской области от 14.12.2015 № 1079)

обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения; (Дополнен - Постановление Правительства Вологодской области от 14.03.2016 № 219)

организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении; (Дополнен - Постановление Правительства Вологодской области от 14.03.2016 № 219)

оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин; (Дополнен - Постановление Правительства Вологодской области от 14.03.2016 № 219)

организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. (Дополнен - Постановление Правительства Вологодской области от 14.03.2016 № 219)

2. Организация проведения конкурсного отбора

2.1. Организация проведения конкурсного отбора возлагается на Департамент внутренней политики Правительства области (далее – Департамент) и Региональную конкурсную комиссию (далее – Комиссия), состав которой утверждается распоряжением Губернатора области.

2.2. К полномочиям Департамента относятся:

размещение информации о периоде проведения конкурсного отбора в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Положения и результатах проведения конкурсного отбора в соответствии с пунктом 3.10 настоящего Положения;

рассмотрение представленных органами местного самоуправления муниципальных образований области заявок на участие в конкурсном отборе на предмет их соответствия пункту 3.2 настоящего Положения;

прием и регистрация представленных органами местного самоуправления муниципальных образований области заявок на участие в конкурсном отборе (далее – Заявка) в журнале приема Заявок по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению;

направление в Комиссию представленных органами местного самоуправления муниципальных образований области Заявок, а также прилагаемых к ним документов и материалов;

разработка и согласование в соответствии с Регламентом Правительства области проекта постановления Правительства области об определении муниципальных образований области, бюджетам которых предоставляются субсидии из областного бюджета на реализацию проекта «Народный бюджет», и распределении субсидий.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Вологодской области от 23.12.2015 № 1146, изменения настоящего пункта в редакции указанного постановления вступают в силу с 1 января 2016 года)

2.3. К полномочиям Комиссии относятся:

принятие решений о допуске Заявок (отказе в допуске) к участию в конкурсном отборе;

оценка допущенных в составе Заявки к участию в конкурсном отборе проектов в соответствии с критериями, утвержденными приложением 1 к настоящему Положению;

принятие решения о признании конкурсного отбора несостоявшимся в случаях, предусмотренных пунктом 3.6 настоящего Положения;

определение в соответствии с настоящим Положением перечня проектов, допущенных к распределению объема субсидий, и принятие рекомендаций о распределении объема субсидий из областного бюджета на софинансирование указанных проектов.

2.4. Формой деятельности Комиссии является заседание.

Принятые на заседании Комиссии решения (далее – решение Комиссии) оформляются протоколом.

Комиссия формируется в составе председателя, секретаря и иных членов Комиссии.

Председатель Комиссии руководит деятельностью Комиссии, подписывает протоколы заседаний Комиссии.

Секретарь Комиссии ведет протоколы заседаний Комиссии.

Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии путем открытого голосования. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

3. Порядок проведения конкурсного отбора

3.1. Департамент обеспечивает размещение извещения о проведении конкурсного отбора на официальном сайте Правительства области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее чем за 10 календарных дней до даты начала проведения конкурсного отбора.

Извещение о проведении конкурсного отбора должно содержать информацию о периоде проведения конкурсного отбора, перечне необходимых для участия в конкурсном отборе документов, сроках и месте приема таких документов.

3.2. Для участия в конкурсном отборе органы местного самоуправления муниципальных образований области направляют в порядке и сроки, указанные в извещении о проведении конкурсного отбора, заявку на участие в конкурсном отборе по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению, к которой прилагаются следующие документы:

гарантийное письмо, подписанное главой соответствующего муниципального образования области, содержащее обязательство предусмотреть в решении о бюджете этого муниципального образования области софинансирование проекта за счет средств местного бюджета, по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению;

копии договоров пожертвования денежных средств муниципальному образованию области на цели софинансирования проекта, заключенных между соответствующим муниципальным образованием области и физическими лицами;

в случае если предусмотрено финансирование проекта за счет средств юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, – копии договоров пожертвования денежных средств муниципальному образованию области на цели софинансирования проекта, заключенных между соответствующим муниципальным образованием и индивидуальными предпринимателями, и (или) юридическими лицами;

протокол или иной итоговый документ собрания граждан, назначенного и проведенного в порядке, определенном уставом и (или) муниципальными нормативными правовыми актами представительного органа городского или сельского поселения, на территории которого планируется реализация проекта, подтверждающий факт поддержки проекта населением этого городского или сельского поселения области (далее – собрание);

документы и материалы, содержащие дополнительную информацию о проекте, в том числе фото- и видеоматериалы (при наличии).

(Пункт в редакции Постановления Правительства Вологодской области от 14.03.2016 № 219)

3.3. Для участия в конкурсном отборе органы местного самоуправления муниципальных образований области представляют отдельную Заявку на каждый проект. (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 14.03.2016 № 219)

Заявки, представленные после окончания срока для их приема, указанного в извещении о проведении конкурса, не принимаются.

3.4. Департамент направляет представленные органами местного самоуправления муниципальных образований области Заявки в Комиссию не позднее 10 рабочих дней со дня окончания срока для приема документов. (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 14.03.2016 № 219)

3.5. Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня представления документов Департаментом внутренней политики Правительства области:

в случае соответствия представленных проектов пунктам 1.5, 1.6 настоящего Положения и Заявки с представленными документами пункту 3.2 настоящего Положения принимает решение о допуске Заявки к участию в конкурсном отборе; (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 23.12.2015 № 1146, изменения настоящего абзаца в редакции указанного постановления вступают в силу с 1 января 2016 года)

в случае несоответствия представленных проектов пунктам 1.5, 1.6 настоящего Положения и (или) Заявки с представленными документами пункту 3.2 настоящего Положения принимает решение об отказе в допуске Заявки к участию в конкурсном отборе; (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 23.12.2015 № 1146, изменения настоящего абзаца в редакции указанного постановления вступают в силу с 1 января 2016 года)

при наличии Заявок, в отношении которых принято решение о допуске к участию в конкурсном отборе, оценивает проекты в соответствии с критериями, утвержденными приложением 1 к настоящему Положению, в порядке, установленном пунктами 3.6, 3.7 настоящего Положения, принимает решение об определении перечня проектов, допущенных к распределению объема субсидий, и в соответствии с методикой расчета размера субсидии, установленной Правилами предоставления и расходования субсидий на реализацию проекта «Народный бюджет», принимает рекомендации по распределению объема субсидий из областного бюджета на софинансирование указанных проектов;

в случае если до окончания срока для приема документов в Департамент не представлены документы, предусмотренные пунктом 3.2 настоящего Положения, или если к участию в конкурсном отборе не допущена ни одна или допущена только одна Заявка, принимает решение о признании конкурсного отбора несостоявшимся.

3.6. Комиссия, руководствуясь критериями оценки общественно значимых муниципальных проектов (приложение 1 к настоящему Положению), проводит оценку проектов путем голосования в порядке, предусмотренном пунктом 2.4 настоящего Положения. Оценка проекта предусматривает балльную систему. Баллы проставляются Комиссией по каждому критерию оценки. После проставления баллов по каждому критерию оценки определяется общий балл, полученный проектом, представляющий собой сумму баллов по каждому критерию оценки.

После определения общего балла каждого проекта Комиссия осуществляет ранжирование проектов на основе значений общих баллов проектов, располагая проекты в порядке убывания общего балла, по результатам которого определяет перечень проектов, допущенных к распределению объема субсидий. Проекты, общий балл которых равен 0, не допускаются к распределению объема субсидий.

3.7. После определения перечня проектов, допущенных к распределению объема субсидий, Комиссия в соответствии с методикой расчета размера субсидии, установленной Правилами предоставления и расходования субсидий на реализацию проекта «Народный бюджет», и в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период принимает рекомендации по распределению объема субсидий из областного бюджета на софинансирование указанных проектов согласно перечню проектов, допущенных к распределению объема субсидий, и общему баллу каждого проекта.

В случае недостаточности утвержденных лимитов бюджетных обязательств для предоставления субсидии на софинансирование всех проектов, допущенных к распределению объема субсидии, объем субсидии распределяется между проектами, получившими наивысший общий балл, в порядке убывания.

В случае недостаточности объема субсидий для предоставления субсидий на софинансирование всех проектов, допущенных к распределению объема субсидии и имеющих равные показатели общего балла, объем субсидии распределяется на софинансирование проекта, Заявка на участие которого в конкурсном отборе согласно журналу приема Заявок поступила ранее. (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 23.12.2015 № 1146, изменения настоящего абзаца в редакции указанного постановления вступают в силу с 1 января 2016 года)

В случае увеличения в текущем году лимитов бюджетных обязательств для предоставления субсидии после принятия Комиссией рекомендаций по распределению объема субсидии из областного бюджета Комиссия осуществляет распределение дополнительного объема субсидий между допущенными к распределению объема субсидий проектами (за исключением проектов, в отношении которых в текущем году были приняты рекомендации по распределению объема субсидий) в порядке, установленном в настоящем пункте. (Дополнен - Постановление Правительства Вологодской области от 13.06.2017 № 514)

3.8. В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об определении перечня проектов-победителей конкурсного отбора и рекомендаций о распределении объема субсидий из областного бюджета на софинансирование указанных проектов Комиссия направляет в Департамент протокол заседания Комиссии, содержащий принятые Комиссией решения и подписанный председателем Комиссии.

3.9. На основании протокола заседания Комиссии Департамент не позднее 3 рабочих дней со дня получения протокола заседания Комиссии разрабатывает проект постановления Правительства области об определении муниципальных образований области, бюджетам которых предоставляются субсидии из областного бюджета на реализацию проекта «Народный бюджет», и распределении субсидий и направляет его на согласование в соответствии с Регламентом Правительства области.

3.10. В течение 5 рабочих дней со дня принятия постановления Правительства области об определении муниципальных образований области, бюджетам которых предоставляются субсидии из областного бюджета на реализацию проекта «Народный бюджет», и распределении субсидий Департамент обеспечивает размещение на официальном сайте Правительства области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о результатах проведения конкурсного отбора, содержащей наименование проектов-победителей конкурсного отбора с указанием мест реализации данных проектов.

Приложение 1

к Положению

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 23.12.2015 № 1146; от 14.03.2016 № 219;

от 30.01.2017 № 91)

Критерии

оценки общественно значимых муниципальных проектов

№ п/п	Критерий
1.	Доля софинансирования проекта за счет добровольных пожертвований юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей: от 0% до 12,9% - 0 баллов; от 13% до 17,9% - 1 балл; от 18% до 21,9% - 3 балла; от 22% до 26,9% - 5 баллов; от 27% до 30,9% - 7 баллов; от 31% до 35,9% - 9 баллов; от 36% до 39,9% - 11 баллов; от 40% и более - 13 баллов
2.	Доля софинансирования проекта за счет добровольных пожертвований физических лиц: от 5% до 7,9% - 3 балла; от 8% до 10,9% - 5 баллов; от 11% до 13,9% - 7 баллов; от 14% до 15,9% - 9 баллов; от 16% до 17,9% - 11 баллов; от 18% до 19,9% - 13 баллов; от 20% и более - 15 баллов
3.	Степень социальной значимости проекта: проект не решает социально значимую проблему и не способствует решению социально значимой проблемы – 0 баллов; проект способствует решению социально значимой проблемы (результаты реализации общественно значимого проекта создают условия для дальнейшего решения социально значимой проблемы, на устранение которой направлен проект) – 1 балл; проект способствует решению нескольких социально значимых проблем – 3 балла; проект решает социально значимую проблему (результаты реализации общественно значимого проекта полностью решают социально значимую проблему, на устранение которой направлен проект) – 5 баллов; проект решает несколько социально значимых проблем – 7 баллов
4.	Актуальность (острота) проблемы, на устранение которой направлен проект: - высокая - решение проблемы необходимо для поддержания и сохранения условий жизнеобеспечения населения - 5 баллов; - средняя - решение проблемы приведет к улучшению качества жизни населения - 3 балла; - низкая - решение проблемы осуществляется в рамках вопроса местного значения, но не приведет к улучшению качества жизни населения и не направлено на поддержание и сохранение условий жизнеобеспечения населения - 0 баллов
5.	Доля прямых благополучателей от реализации проекта, % от численности населения поселения: до 10% - 1 балл; от 11% до 20% - 2 балла; от 21% до 30% - 3 балла; от 31% до 40% - 4 балла; от 41% до 50% - 5 баллов; от 51% до 60% - 6 баллов; от 61% до 70% - 7 баллов; от 71% до 80% - 8 баллов; от 81% до 90% - 9 баллов; более 91% - 10 баллов
6.	Доля участников собрания, проголосовавших за реализацию проекта, % от численности населения поселения: до 2,9% – 0 баллов; от 3% до 5,9% – 3 балла; от 6% до 9,9% – 6 баллов; более 10% – 10 баллов
7.	Наличие положительного экономического эффекта для бюджета муниципального образования от реализации общественно значимого муниципального проекта, подтвержденного расчетом: - наличие экономического эффекта – 3 балла; - отсутствие экономического эффекта – 0 баллов Наличие расчета с нулевым значением или отсутствие расчета оценивается как отсутствие положительного экономического эффекта для бюджета муниципального образования от реализации общественно значимого муниципального проекта

Приложение 2

к Положению

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 23.12.2015 № 1146; от 30.01.2017 № 91)

ЗАЯВКА

для участия в конкурсном отборе от

___________________________________________

(наименование муниципального образования)

1. Наименование проекта:

_________________________________________________________________.

2. Место реализации проекта:

2.1. Населенный пункт:

_________________________________________________________________.

2.2. Поселение:

_________________________________________________________________.

2.3. Муниципальный район, в котором расположено поселение:

_________________________________________________________________.

2.4. Численность населения поселения по состоянию на последнюю отчетную дату – всего (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области): ____ чел. (Дополнен - Постановление Правительства Вологодской области от 30.01.2017 № 91)

3. Описание проекта:

3.1. Тип проекта:

я                   дворовые территории;

я                   учреждения культуры, в том числе используемые для проведения общественных и культурно-массовых мероприятий;

я                   объекты развития местного традиционного народного художественного творчества;

я                   объекты культурного наследия;

я                   объекты физической культуры и массового спорта, спортивные площадки;

я                   детские площадки;

я                   объекты размещения (захоронения) бытовых отходов и мусора;

я                   объекты благоустройства и озеленения территории поселения;

я                   места массового отдыха;

я                   опиловка деревьев;

я                   другое

_________________________________________________________________.

3.2. Вопрос, на решение которого направлен проект в соответствии с пунктами 1.5 или 1.6 Положения о конкурсном отборе общественно значимых муниципальных проектов в целях определения получателей субсидий на реализацию проекта «Народный бюджет»:

_________________________________________________________________.

3.3. Описание проблемы, на решение которой направлен проект:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(опишите суть проблемы, ее негативные социально-экономические последствия, состояние объекта, степень неотложности решения и т.д.)

3.4. Мероприятия по решению проблемы (опишите, что конкретно и каким способом планируется выполнить в рамках проекта).

Заполните только те части, которые имеют непосредственное отношение к проекту:

3.4.1. Проектные, изыскательские и другие подготовительные работы:

__________________________________________________________________

 (опишите, какие конкретно подготовительные мероприятия необходимо выполнить)

3.4.2. Строительные работы (работы по реконструкции):

__________________________________________________________________

 (опишите, что необходимо реконструировать или построить)

3.4.3. Приобретение оборудования и материалов:

__________________________________________________________________

 (опишите, что конкретно необходимо приобрести и с какой целью)

3.4.4. Прочая деятельность:

__________________________________________________________________

3.4. Ожидаемые результаты:

__________________________________________________________________

 (опишите конкретно, как изменится ситуация в поселении после реализации проекта)

3.5. Количество жителей поселения из числа участников собрания, проголосовавших за реализацию проекта: ______________ чел. (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 30.01.2017 № 91)

3.6. Экономический эффект от реализации общественно значимого муниципального проекта для бюджета муниципального образования (при наличии экономического эффекта)

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

(привести расчет экономического эффекта)

Расчет экономического эффекта осуществляется по формуле:

Э = Рф - Рп, где:

Э - экономический эффект (экономия бюджетных средств за счет снижения расходов вследствие реализации проекта).

Рф – фактические расходы бюджета на решение вопросов местного значения по направлению реализации проекта за 3 года, предшествующих году начала реализации проекта.

Рп - прогнозные расходы бюджета на решение вопросов местного значения по направлению реализации проекта в течение 3 лет, начиная с года его реализации:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(Пункт дополнен - Постановление Правительства Вологодской области от 30.01.2017 № 91)

4. Прямые благополучатели - ____ человек (укажите количество людей, которые получат непосредственную пользу от реализации проекта).

5. Информация по объекту инфраструктуры:

5.1. Объект существует/должен быть построен заново (ненужное зачеркнуть)

5.2. Дата постройки (только для существующих объектов):

__________________________________________________________________

5.3. Общая характеристика объекта:

__________________________________________________________________

5.4. Текущее состояние объекта (только для существующих объектов):

__________________________________________________________________

5.5. Информация о собственнике объекта (только для существующих объектов):

__________________________________________________________________

(приложите правоудостоверяющие документы)

6. Наличие технической документации:

__________________________________________________________________

(кратко опишите существующую или подготовленную Вами техническую документацию, приложите копию документации к данной заявке)

7. Ориентировочный бюджет Проекта:

№ п/п	Виды затрат	Полная стоимость (руб.)	Местный бюджет (руб.)	Физические лица (руб.)	Юридические лица и индивидуальные предприниматели (руб.)	Софинансирование из областного бюджета (руб.)
1.	Разработка технической документации
2.	Строительные работы (работы по реконструкции)
3.	Приобретение материалов
4.	Приобретение оборудования
5.	Обучение/консультирование
6.	Прочие расходы (опишите):
	ИТОГО