Постановление Правительства Вологодской области от 30.01.2017 № 91

ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 30.01.2017 № 91

г. Вологда

О внесении изменений в постановление Правительства области

от 5 ноября 2014 года № 990

Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.                  Внести в подпрограмму 2 «Поддержание устойчивого исполнения местных бюджетов и повышение качества управления муниципальными финансами на 2015 – 2020 годы» (приложение 5) государственной программы области «Управление региональными финансами Вологодской области на 2015 – 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства области от 5 ноября 2014 года № 990, следующие изменения:

1.1. В Правилах предоставления и расходования субсидий на реализацию проекта «Народный бюджет» (приложение 6 к подпрограмме 2):

1.1.1. В пункте 2.3 слово «Проект» заменить словами «Общественно значимый муниципальный проект».

1.1.2. Раздел 3 «Условия предоставления и расходования субсидий» дополнить пунктом 3.6 следующего содержания:

«3.6. В случае экономии средств, предусмотренных на реализацию общественно значимого муниципального проекта, сложившейся в ходе реализации этого общественно значимого муниципального проекта, в том числе по итогам проведения процедур, связанных с осуществлением закупок товаров, работ, услуг в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, неиспользованный остаток средств в размере, пропорциональном объему предоставленной муниципальному образованию субсидии, подлежит возврату в областной бюджет в порядке, установленном частью 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в соответствии с порядком завершения операций по исполнению областного бюджета в текущем финансовом году, утвержденным Департаментом финансов области.».

1.1.3. Раздел 5 «Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области» изложить в следующей редакции:

«5. Уровень софинансирования за счет средств областного

бюджета расходного обязательства муниципального образования области

Финансирование общественно значимых муниципальных проектов осуществляется за счет средств областного бюджета, местных бюджетов, добровольных пожертвований юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц.

Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области (далее – уровень софинансирования) на реализацию общественно значимых муниципальных проектов устанавливается в размере 50% от полной стоимости проекта, но не более:

500,0 тыс. рублей для реализации общественно значимых муниципальных проектов – победителей в сельских поселениях (за исключением сельских поселений, на территории которых расположен населенный пункт, являющийся административным центром муниципального района области);

1000,0 тыс. рублей для реализации общественно значимых муниципальных проектов – победителей в городских поселениях, а также в сельских поселениях, на территории которых расположен населенный пункт, являющийся административным центром муниципального района области.

Уровень софинансирования за счет средств местного бюджета, в том числе за счет средств, поступивших в виде добровольных пожертвований физических лиц, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, устанавливается в размере полной стоимости реализации проекта за вычетом объема субсидии из областного бюджета, рассчитанного в соответствии с пунктом 6.2 настоящих Правил, при этом за счет средств, поступивших в виде добровольных пожертвований физических лиц – в размере не менее 5% от полной стоимости реализации общественно значимого муниципального проекта.».

1.1.4. В разделе 6 «Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области»:

в пункте 6.1 слова «проектов-победителей» заменить словами «общественно значимых муниципальных проектов-победителей»;

пункт 6.2 изложить в следующей редакции:

«6.2. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования области определяется по формуле:

Ci = Si x 0,5, где:

Ci – объем субсидии бюджету i-го муниципального образования области из областного бюджета на реализацию проекта «Народный бюджет» (руб.)

Si – полная стоимость реализации общественно значимого муниципального проекта – победителя, заявленная муниципальным образованием области (руб.).

Если значение Ci, рассчитанное по формуле, превышает:

500,0 тыс. рублей для реализации общественно значимых муниципальных проектов – победителей в сельских поселениях (за исключением сельских поселений, на территории которых расположен населенный пункт, являющийся административным центром муниципального района области) или 1000,0 тыс. рублей для реализации общественно значимых муниципальных проектов – победителей в городских поселениях, а также в сельских поселениях, на территории которых расположен населенный пункт, являющийся административным центром муниципального района области, то размер субсидии считается равным:

500,0 тыс. рублей - для сельских поселений (за исключением сельских поселений, на территории которых расположен населенный пункт, являющийся административным центром муниципального района области);

1000,0 тыс. рублей - для городских поселений, а также сельских поселений, на территории которых расположен населенный пункт, являющийся административным центром муниципального района области.».

1.1.5. Пункт 7.3 раздела 7 «Порядок оценки результативности использования субсидий, а также целевые показатели результативности использования субсидий и их значения» изложить в следующей редакции:

«7.3. Для оценки применяется следующий показатель:

доля жителей поселения, в котором осуществляется реализация общественно значимого муниципального проекта, непосредственно вовлеченных в процесс решения вопросов местного значения в рамках реализации общественно значимого муниципального проекта, от общего количества населения, проживающего на территории поселения, в котором осуществляется реализация общественно значимого муниципального проекта (%).».

1.1.6. Раздел 8 «Порядок (методика) расчета значений целевых показателей результативности использования субсидий, достигнутых муниципальными образованиями области» изложить в следующей редакции:

«8. Порядок (методика) расчета значений целевых показателей результативности использования субсидий, достигнутых

муниципальными образованиями области

Показатель «доля жителей поселения, в котором осуществляется реализация общественно значимого муниципального проекта, непосредственно вовлеченных в процесс решения вопросов местного значения в рамках реализации общественно значимого муниципального проекта, от общего количества населения, проживающего на территории поселения, в котором осуществляется реализация общественно значимого муниципального проекта» (%) определяется по формуле:

(N / Nч) x 100%, где:

N – численность жителей поселения, в котором осуществляется реализация общественно значимого муниципального проекта, непосредственно вовлеченных в процесс решения вопросов местного значения в рамках реализации представленного общественно значимого муниципального проекта (результаты данного взаимодействия должны быть представлены в виде информации, отражающей количество жителей поселения, в котором осуществляется реализация общественно значимого муниципального проекта, высказавшихся в поддержку реализации проекта в любой форме);

Nч – численность постоянного населения поселения, в котором осуществляется реализация общественно значимого муниципального проекта, на начало отчетного финансового года (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области).».

1.1.7. Пункт 9.1 раздела 9 «Порядок обеспечения соблюдения органом местного самоуправления целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий, в том числе сроков и порядка представления отчетности об использовании субсидий» изложить в следующей редакции:

«9.1. Органы местного самоуправления ежегодно до 1 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, представляют в Департамент внутренней политики Правительства области отчет об использовании субсидий по форме 1 согласно приложению 4 к настоящим Правилам с приложением фотоматериалов, подтверждающих реализацию мероприятий, предусмотренных общественно значимым муниципальным проектом.».

1.2. В Положении о конкурсном отборе общественно значимых муниципальных проектов в целях определения получателей субсидий на реализацию проекта «Народный бюджет» (приложение 1 к Правилам):

1.2.1. Критерии оценки общественно значимых муниципальных проектов (приложение 1 к Положению) изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

1.2.2. В Заявке на участие в конкурсном отборе (приложение 2 к Положению):

пункт 2 дополнить подпунктом 2.4 следующего содержания:

«2.4. Численность населения поселения по состоянию на последнюю отчетную дату – всего (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области): ___________ чел.»;

в пункте 3:

подпункт 3.5 изложить в следующей редакции:

«3.5. Количество жителей поселения из числа участников собрания, проголосовавших за реализацию проекта: ______________ чел.»;

дополнить подпунктом 3.6 следующего содержания:

«3.6. Экономический эффект от реализации общественно значимого муниципального проекта для бюджета муниципального образования (при наличии экономического эффекта)

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

(привести расчет экономического эффекта)

Расчет экономического эффекта осуществляется по формуле:

Э = Рф - Рп, где:

Э - экономический эффект (экономия бюджетных средств за счет снижения расходов вследствие реализации проекта).

Рф – фактические расходы бюджета на решение вопросов местного значения по направлению реализации проекта за 3 года, предшествующих году начала реализации проекта.

Рп - прогнозные расходы бюджета на решение вопросов местного значения по направлению реализации проекта в течение 3 лет, начиная с года его реализации:

_________________________________________________________________

_______________________________________________________________».

1.3. В Соглашении о предоставлении субсидий из областного бюджета на реализацию проекта «Народный бюджет» (приложение 2 к Правилам) раздел 3 «Права и обязанности сторон» дополнить пунктом 3.2.7 следующего содержания:

«3.2.7. В случае экономии средств, предусмотренных на реализацию общественно значимого муниципального проекта, сложившейся в ходе реализации общественно значимого муниципального проекта, в том числе по итогам проведения процедур, связанных с осуществлением закупок товаров, работ, услуг в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, неиспользованный остаток средств в размере, пропорциональном объему предоставленной муниципальному образованию субсидии, подлежит возврату в областной бюджет в порядке, установленном частью 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в соответствии с порядком завершения операций по исполнению областного бюджета в текущем финансовом году, утвержденным Департаментом финансов области.».

1.4. Отчет об использовании субсидии (приложение 4 к Правилам) изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

2.                  Действие подпункта 1.1.7 пункта 1 настоящего постановления не распространяется на правоотношения, возникшие в связи с заключением соглашений о предоставлении субсидий из областного бюджета на реализацию проекта «Народный бюджет» в 2016 году.

3.                  Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

По поручению Губернатора области

первый заместитель

Губернатора области          А.В. Кольцов

Приложение 1

к постановлению

Правительства области

от 30.01.2017 № 91

«Приложение 1

к Положению

Критерии

оценки общественно значимых муниципальных проектов

№ п/п	Критерий
1.	Доля софинансирования проекта за счет добровольных пожертвований юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей: от 0% до 12,9 % - 0 баллов; от 13% до 17,9 % - 1 балл; от 18% до 21,9 % - 3 балла; от 22% до 26,9 % - 5 баллов; от 27% до 30,9 % - 7 баллов; от 31% до 35,9 % - 9 баллов; от 36% до 39,9 % - 11 баллов; от 40% и более - 13 баллов
2.	Доля софинансирования проекта за счет добровольных пожертвований физических лиц: от 5% до 7,9% - 3 балла; от 8% до 10,9% - 5 баллов; от 11% до 13,9% - 7 баллов; от 14% до 15,9% - 9 баллов; от 16% до 17,9% - 11 баллов; от 18% до 19,9 % - 13 баллов; от 20% и более - 15 баллов
3.	Степень социальной значимости проекта: проект не решает социально значимую проблему и не способствует решению социально значимой проблемы – 0 баллов; проект способствует решению социально значимой проблемы (результаты реализации общественно значимого проекта создают условия для дальнейшего решения социально значимой проблемы, на устранение которой направлен проект) – 1 балл; проект способствует решению нескольких социально значимых проблем – 3 балла; проект решает социально значимую проблему (результаты реализации общественно значимого проекта полностью решают социально значимую проблему, на устранение которой направлен проект) – 5 баллов; проект решает несколько социально значимых проблем – 7 баллов
4.	Актуальность (острота) проблемы, на устранение которой направлен проект: - высокая - решение проблемы необходимо для поддержания и сохранения условий жизнеобеспечения населения - 5 баллов; - средняя - решение проблемы приведет к улучшению качества жизни населения - 3 балла; - низкая - решение проблемы осуществляется в рамках вопроса местного значения, но не приведет к улучшению качества жизни населения и не направлено на поддержание и сохранение условий жизнеобеспечения населения - 0 баллов
5.	Доля прямых благополучателей от реализации проекта, % от численности населения поселения: до 10% - 1 балл; от 11% до 20% - 2 балла; от 21% до 30% - 3 балла; от 31% до 40% - 4 балла; от 41% до 50% - 5 баллов; от 51% до 60% - 6 баллов; от 61% до 70% - 7 баллов; от 71% до 80% - 8 баллов; от 81% до 90% - 9 баллов; более 91% - 10 баллов
6.	Доля участников собрания, проголосовавших за реализацию проекта, % от численности населения поселения: до 2,9% – 0 баллов; от 3% до 5,9% – 3 балла; от 6% до 9,9% – 6 баллов; более 10% – 10 баллов
7.	Наличие положительного экономического эффекта для бюджета муниципального образования от реализации общественно значимого муниципального проекта, подтвержденного расчетом: - наличие экономического эффекта – 3 балла; - отсутствие экономического эффекта – 0 баллов Наличие расчета с нулевым значением или отсутствие расчета оценивается как отсутствие положительного экономического эффекта для бюджета муниципального образования от реализации общественно значимого муниципального проекта

»

Приложение 2

к постановлению

Правительства области

от 30.01.2017 № 91

«Приложение 4

к Правилам

Отчет об использовании субсидии

______________________________________

(наименование муниципального образования)

за ___________ 20__ год

Наименование проекта	Организация-исполнитель	Наименование видов расходов	Общая стоимость реализации общественно значимого муниципального проекта, (руб.)	Осуществлено расходов для реализации общественно значимого муниципального проекта за счет всех источников, всего	Объем предоставленной субсидии из областного бюджета	Фактически использованный объем предоставленной  субсидии
1	2	3	4	5	6	7

_____________________________________________________

(должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи) »