Постановление Правительства Вологодской области от 27.10.2014 № 961

Находятся в разработке:

туристско-рекреационный кластер «Приозерный» (Белозерский район);

туристско-рекреационный кластер «Великий Устюг – родина Деда Мороза» (Великоустюгский район);

туристско-рекреационный кластер «Вытегория» (Вытегорский район).

Необходимо отметить, что развитие туристско-рекреационных кластеров предполагает инициативу и активность бизнеса, а также совместные усилия бизнеса, исполнительной государственной власти области и органов местного самоуправления. Создание туристско-рекреационного кластера фактически определяет позиционирование территории и влияет на формирование имиджа района.

В 2013 году туристский потенциал Вологодской области с участием туристских организаций области представлен на 8 международных туристских выставках в Москве («Intourmarket - 2013», «MITT», «МITF», «Отдых без границ», «Отдых/Leisure»), Санкт-Петербурге («Intourfest-2013», «Лентрэвел», ««INWETEX-CIS»), Казани (Kazan International Exhibition of Tourism & Sport - 2013»). На выставках организована работа единого стенда Вологодской области и представлены предложения основных туристских продуктов и программ Вологодской области.

Ежегодно в Вологде проводится межрегиональная выставка туристского сервиса и технологий гостеприимства «Ворота Севера», направленная на продвижение туристских проектов Вологодской области и регионов Северо-Запада на российский и международный туристские рынки. На выставке представляется весь туристский потенциал Вологодской области, новые туристские направления и объекты, все возможности организации отдыха в пределах региона.

Важным направлением работы в сфере туризма является продвижение области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе за счет нового интернет-портала, внедрения системы on-line бронирования, усиления информационного сопровождения посредством информационных туров для СМИ, знаков туристской информации. С 2014 года функционирует туристско-информационный центр Вологодской области с филиалом в Москве для привлечения инвестиций и продвижения региона на российском и международном туристских рынках.

Основными проблемами в сфере туризма области являются:

сезонность спроса на туруслуги;

несоответствие цены и качества услуг, недостаточный уровень профессиональной подготовки кадров в сфере туризма;

недостаточное развитие объектов туристской индустрии и развлечений;

недостаточное информационное обеспечение продвижения областного туристского продукта на внутреннем и внешнем рынках.

Указанные проблемы определяют необходимость разработки и реализации подпрограммы 2, направленной на создание условий развития сферы туризма и туристской деятельности, в том числе создание основ современной индустрии туристско-рекреационных услуг, и повышение ее конкурентоспособности на рынке.

Развитие сферы туризма планируется обеспечить посредством продвижения новых туристских проектов:

историко-культурный и событийный туризм с центрами в городах Вологде, Великом Устюге и Кириллове;

круизный (водный) туризм с центрами в городах Белозерске, Кириллове и Череповце;

промышленный туризм с центром в городе Череповце;

активный туризм в Вологодском, Вытегорском, Тотемском и Череповецком районах;

сельский туризм во всех районах области.

Следует отметить тесную связь сферы туризма и народных художественных промыслов. Чем интереснее, самобытнее регион, тем большее количество туристов он привлекает, в свою очередь увеличение турпотока напрямую влияет на рост объемов продаж сувенирной продукции.

С течением времени на территории Вологодской области сформировались, получили развитие и большую известность следующие народные художественные промыслы:

кружевоплетение (г. Вологда, Вологодский район, Сокольский район, Усть-Кубинский район, Грязовецкий район);

чернение по серебру (г. Великий Устюг);

узорное ткачество и вязание (г. Череповец, г. Красавино, г. Вологда);

традиционная вышивка (г. Вологда и районы области);

художественная обработка и резьба по дереву (г. Вологда, г. Великий Устюг, г. Белозерск);

традиционные росписи по дереву и бересте (г. Вологда и г. Великий Устюг);

перегородчатые и усольские эмали (г. Вологда и г. Великий Устюг);

шемогодская резьба по бересте (г. Великий Устюг);

просечное железо (г. Великий Устюг);

«домшинская береста» (Шекснинский район);

гончарный промысел (районы области);

плетение из бересты (районы области);

плетение ивовое, лучинное, вересовое (районы области).

В настоящее время в области имеется 10 организаций, производящих изделия народных художественных промыслов, в том числе 7 организаций, имеющих статус организаций народных художественных промыслов. Наибольшей известностью пользуются: вологодское кружево – ЗАО «Вологодская кружевная фирма «Снежинка» и великоустюгская чернь по серебру – ЗАО «Великоустюгский завод «Северная чернь». Эти два промысла не прекращали свою деятельность с конца XIX века.

Финансово-экономические показатели работы организаций народных художественных промыслов зависят от экономической ситуации в стране, покупательского спроса населения, личных качеств руководителей, требований моды и эстетических предпочтений покупателей.

Анализ современного состояния организаций, работающих в сфере народных художественных промыслов, позволяет говорить о следующих общих проблемах:

нестабильное финансово-экономическое положение;

высокий физический износ производственной базы;

слабая маркетинговая деятельность;

падение спроса на подлинные художественные изделия и накопление на рынке подделок и продукции низкого художественного уровня;

неразвитость рынков сбыта.

Кроме того, существуют специфические проблемы, характерные для индивидуальных мастеров:

разобщенность мастеров, вытекающая из индивидуального характера труда, и связанное с этим дублирование изделий;

старение мастеров и угроза утраты художественно-стилевых особенностей и традиций.

В настоящее время статус мастера народных художественных промыслов Вологодской области имеют около 100 человек из городов Вологды, Череповца, Великого Устюга; Сокольского, Бабушкинского, Бабаевского, Белозерского, Верховажского, Харовского, Кирилловского, Череповецкого, Нюксенского и Никольского районов.

Следует отметить, что в области благодаря деятельности мастеров народных художественных промыслов были восстановлены такие промыслы, как ручное узорное ткачество, чернолощеная и кирилловская керамика, искусство плетения поясов, изготовление традиционных народных кукол, возрождены забытые виды росписи по дереву: шекснинская золоченка, гаютинская, кичменгско-городецкая и глубоковская виды росписей. На основе старого традиционного кузнечного мастерства развивается новое направление художественной ковки.

При низкой инвестиционной привлекательности и ограниченном покупательском спросе народные художественные промыслы, представляющие значительную культурно-историческую ценность, могут быть сохранены только при следующих условиях:

оказание государственной поддержки;

содействие целенаправленному развитию рынков и популяризации торговых марок традиционных ремесел;

обеспечение преемственности традиций, подготовка квалифицированных кадров для организаций народных художественных промыслов, усиление интеграции обучения с производством;

создание системы координации деятельности органов исполнительной власти области, заинтересованных в развитии народных художественных промыслов.

С учетом изложенного можно сделать вывод об актуальной и обоснованной необходимости решения первоочередных задач по развитию туристско-рекреационного комплекса в Вологодской области, созданию конкурентоспособного рынка туристских услуг и повышению уровня и качества жизни российских граждан.

II. Цели, задачи, целевые показатели (индикаторы)

подпрограммы 2, основные ожидаемые конечные результаты

реализации подпрограммы 2,

сроки реализации подпрограммы 2

Подпрограмма 2 направлена на комплексное развитие внутреннего и въездного туризма на территории Вологодской области и на реализацию государственной политики по поддержке народных художественных промыслов Вологодской области.

Для достижения цели «Обеспечение устойчивого развития сферы туризма Вологодской области» предусмотрено решение следующих задач:

развитие туристского кластера Вологодской области;

повышение качества туристских услуг;

продвижение туристского продукта Вологодской области на российском и зарубежном туристских рынках;

развитие проекта «Великий Устюг - родина Деда Мороза».

Для достижения цели «Реализация государственной политики по поддержке народных художественных промыслов Вологодской области» предусмотрено решение следующих задач: (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 24.04.2017 № 383)

сохранение традиционных промыслов Вологодской области;

информационная поддержка и стимулирование сбыта продукции народных художественных промыслов на российском и международном рынках.

В целях оценки хода реализации основных мероприятий, степени решения поставленных задач и достижения целей подпрограммы 2 применяются следующие целевые показатели (индикаторы):

для оценки степени решения задачи по развитию туристского кластера Вологодской области:

объем инвестиций, направленных на развитие внутреннего и въездного туризма;

количество коллективных средств размещения;

количество койко-мест в коллективных средствах размещения;

количество вновь созданных рабочих мест в сфере туризма;

абзац (Исключен - Постановление Правительства Вологодской области от 20.02.2017 № 170)

для оценки степени решения задачи по повышению качества туристских услуг:

количество обучающихся в высших и средних учебных заведениях области, слушателей семинаров и курсов повышения квалификации, совещаний и конференций по направлениям сферы туризма;

количество посетителей области (туристов и экскурсантов);

объем туристских и гостиничных услуг;

для оценки степени решения задачи по продвижению туристского продукта Вологодской области на российском и зарубежном туристских рынках:

выполнение государственного задания государственными учреждениями сферы туризма области на 100%;

для оценки степени решения задачи по развитию проекта «Великий Устюг - родина Деда Мороза»:

количество посетителей (туристов и экскурсантов) Великоустюгского района и Вотчины Деда Мороза;

для оценки степени решения задачи по сохранению традиционных промыслов Вологодской области:

численность работающих в сфере народных художественных промыслов и ремесел;

для оценки степени решения задачи по информационной поддержке и стимулированию сбыта продукции народных художественных промыслов на российском и международном рынках:

численность мастеров, имеющих статус мастера народных художественных промыслов Вологодской области;

количество выставочно-ярмарочных мероприятий, в которых приняли участие организации и мастера народных художественных промыслов.

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы 2 сформирован в соответствии с ее целями, задачами и основными мероприятиями таким образом, чтобы обеспечить:

охват наиболее значимых результатов реализации подпрограммы 2;

оптимизацию мониторинга и отчетности выполнения основных мероприятий подпрограммы 2.

Значения целевых показателей (индикаторов) реализации подпрограммы 2 разработаны на основе значений показателей Стратегии развития сферы туризма Вологодской области, утвержденной постановлением Правительства области от 11 августа 2008 года № 1547, документов статистической отчетности территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области, форм отчетности органов местного самоуправления области, осуществляющих полномочия в сфере туризма.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 2 приведены в приложении 1 к подпрограмме 2.

Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 2 приведены в приложении 2 к подпрограмме 2.

В результате реализации подпрограммы 2 будет обеспечено достижение к 2020 году следующих целевых показателей (индикаторов):

увеличение объема инвестиций, направленных на развитие внутреннего и въездного туризма, на 9,8%: с 812 млн. рублей в 2013 году до 900 млн. рублей в 2020 году;

увеличение количества коллективных средств размещения на 21,4%: со 140 единиц в 2013 году до 300 единиц в 2020 году;

увеличение количества койко-мест в коллективных средствах размещения на 13,3%: с 12,8 тыс. в 2013 году до 14,5 тыс. в 2020 году;

увеличение количества вновь созданных за год рабочих мест в сфере туризма на 36,8%: со 190 единиц в 2013 году до 260 единиц в 2020 году;

абзац (Исключен - Постановление Правительства Вологодской области от 20.02.2017 № 170)

увеличение количества обучающихся в высших и средних учебных заведениях области, слушателей семинаров и курсов повышения квалификации, совещаний и конференций по направлениям сферы туризма на 37%: с 730 человек в 2013 году до 1000 человек в 2020 году;

увеличение количества посетителей области (туристов и экскурсантов) на 40,8%: с 2130,4 тыс. человек в 2013 году до 3000 тыс. человек в 2020 году;

рост объема туристских и гостиничных услуг с 2,121 млрд. рублей в 2013 году до 3,958 млрд. рублей в 2020 году;

выполнение государственного задания на выполнение государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями сферы туризма области на 100%;

увеличение количества посетителей (туристов и экскурсантов) Великоустюгского района и Вотчины Деда Мороза на 130,8%: со 156 тыс. человек в 2013 году до 360 тыс. человек в 2020 году;

увеличение численности мастеров, имеющих статус мастера народных художественных промыслов Вологодской области, со 118 человек в 2013 году до 165 человек в 2020 году;

обеспечение участия организаций и мастеров народных художественных промыслов не менее чем в 12 выставочно-ярмарочных мероприятиях ежегодно;

увеличение численности работающих в сфере народных художественных промыслов и ремесел с 799 человек в 2013 году до 1200 человек в 2020 году.

Достижение заявленных значений целевых показателей (индикаторов) зависит от фактического финансового обеспечения мероприятий подпрограммы 2.

Предполагается, что достижение заявленных значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 2 приведет к качественным изменениям в сферах туризма и народных художественных промыслов, в том числе будет способствовать решению социальных проблем, обеспечивая создание новых рабочих мест, рост занятости и повышение благосостояния населения страны. В настоящее время туризм является одним из важных направлений, влияющим на рост экономики, в том числе на развитие таких сфер экономической деятельности, как услуги туристских компаний, коллективные средства размещения, транспорт, связь, торговля, производство сувенирной и иной продукции, питание, сельское хозяйство, строительство и другие отрасли, тем самым выступая катализатором социально-экономического развития региона.

Срок реализации подпрограммы 2: 2015 - 2020 годы.

(Раздел в редакции Постановления Правительства Вологодской области от 31.10.2016 № 976)

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 2

Подпрограмма 2 включает комплекс основных мероприятий по реализации приоритетных направлений развития сфер туризма и народных художественных промыслов в Вологодской области, достижению целей и решению задач подпрограммы 2.

Решение задачи по развитию туристского кластера будет обеспечиваться реализацией основного мероприятия 2.1 «Поддержка проектов, направленных на развитие туристского кластера на территории области» (далее также - мероприятие 2.1), направленного на создание условий для реализации перспективных проектов в сфере развития туризма.

В рамках выполнения мероприятия 2.1 предусматривается реализация мероприятий федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)» на условиях софинансирования за счет средств областного бюджета и местных бюджетов.

Формой реализации мероприятия 2.1 является предоставление муниципальным образованиям области:

субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на реализацию перспективных проектов в сфере развития туризма в рамках федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)» (2017 - 2020 годы); (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 24.04.2017 № 383)

субсидий бюджетам муниципальных образований области для реализации перспективных проектов в сфере развития туризма (2015 - 2016 годы); (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 24.04.2017 № 383)

субсидий для разработки и совершенствования туристских маршрутов по результатам конкурсного отбора.

Правила предоставления и расходования субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на реализацию перспективных проектов в сфере развития туризма в рамках федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы) (2017 - 2020 годы)» приведены в приложении 2-1 к подпрограмме 2. (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 24.04.2017 № 383)

Правила предоставления и расходования субсидий муниципальным образованиям области для реализации перспективных проектов в сфере развития туризма (2015 - 2016 годы)» приведены в приложении 2-2 к подпрограмме 2. (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 24.04.2017 № 383)

Порядок конкурсного отбора муниципальных образований области с целью предоставления субсидий для реализации перспективных проектов в сфере развития туризма приведен в приложении 2³ к подпрограмме 2.

Мероприятие 2.1 направлено на достижение целевых значений показателей (индикаторов):

объем инвестиций, направленных на развитие внутреннего и въездного туризма;

количество коллективных средств размещения;

количество койко-мест в коллективных средствах размещения;

количество вновь созданных рабочих мест в сфере туризма;

абзац (Исключен - Постановление Правительства Вологодской области от 20.02.2017 № 170)

Мероприятие 2.1 планируется реализовать в 2015 году, 2018 - 2020 годах.

Решение задачи по повышению качества туристских услуг будет обеспечиваться реализацией основного мероприятия 2.2 «Проведение мероприятий, направленных на создание условий, связанных с повышением качества туристских услуг и расширением перечня туристских маршрутов» (далее также - мероприятие 2.2), направленного на создание условий для повышения качества туристских услуг.

В рамках выполнения мероприятия 2.2 предусматриваются:

организация и проведение семинаров, конференций и иных мероприятий;

организация исследований рынка туристских услуг области с целью оценки мероприятий, направленных на развитие туризма и качества предоставляемых услуг, а также оценки качественных показателей реализации подпрограммы;

организация экскурсий для различных социальных слоев населения;

проведение мероприятий в сфере детского и семейного туризма;

проведение мероприятий в сфере молодежного и спортивного туризма;

проведение мероприятий в сфере культурно-событийного туризма;

участие в общероссийских конкурсах и иных мероприятиях;

поддержка малых городов – центров культуры и туризма области посредством предоставления бюджетам муниципальных образований области на государственную поддержку (грант) больших, средних и малых городов – центров культуры и туризма.

Правила предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований области на государственную поддержку (грант) больших, средних и малых городов – центров культуры и туризма приведены в приложении 2⁴ к подпрограмме 2 государственной программы.

Мероприятие 2.2 направлено на достижение целевых значений показателей (индикаторов):

количество обучающихся в высших и средних учебных заведениях области, слушателей семинаров и курсов повышения квалификации, совещаний и конференций по направлениям сферы туризма;

количество посетителей области (туристов и экскурсантов);

абзац (Утратил силу - Постановление Правительства Вологодской области от 31.10.2016 № 976)

объем туристских и гостиничных услуг.

Мероприятие 2.2 планируется реализовать в 2015 году, 2018 - 2020 годах.

Решение задачи по продвижению туристского продукта Вологодской области на российском и зарубежном туристских рынках будет обеспечиваться реализацией основного мероприятия 2.3 «Обеспечение деятельности государственных учреждений сферы туризма» (далее также - мероприятие 2.3). (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 11.07.2016 № 593)

В рамках выполнения мероприятия 2.3 предусматриваются:

сопровождение и актуализация туристского портала;

издание методических пособий для туроператоров, организация семинаров и презентационных мероприятий для туристических фирм;

рекламно-информационное обеспечение туристских фирм, партнеров, организаций;

организация и проведение конкурсов в сфере туризма;

организация и проведение информационно-ознакомительных туров;

издание полиграфической продукции и информационных материалов о туризме области;

изготовление, установка и обновление баннеров, стендов, плакатов, информационных стоек о туризме области;

размещение информации в сети Интернет о туризме области;

проведение мероприятий, способствующих привлечению инвестиций и социально-экономическому развитию сферы туризма.

Мероприятие 2.3 направлено на достижение целевого значения показателя (индикатора) «выполнение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями сферы туризма области». (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 31.10.2016 № 976)

Мероприятие 2.3 планируется реализовать в 2015 - 2020 годах.

Решение задачи по развитию проекта «Великий Устюг - родина Деда Мороза» будет обеспечиваться реализацией основного мероприятия 2.4 «Повышение туристской привлекательности проекта «Великий Устюг - родина Деда Мороза» (далее также - мероприятие 2.4), направленного на популяризацию указанного проекта на рынке.

В рамках осуществления мероприятия 2.4 предусматриваются:

организация туристских экскурсий на губернаторском экспрессе в г. Великий Устюг;

организация и проведение мероприятий с участием детей и Деда Мороза;

организация и проведение Всероссийского праздника «День рождения Деда Мороза» и ежегодной праздничной эстафеты «Новогоднее путешествие Деда Мороза»;

обновление придорожных знаков с символикой проекта «Великий Устюг - родина Деда Мороза»;

организация и проведение мероприятий, направленных на продвижение проекта «Великий Устюг – родина Деда Мороза. (Дополнен - Постановление Правительства Вологодской области от 11.07.2016 № 593)

Мероприятие 2.4 направлено на достижение целевого значения показателя (индикатора) «количество посетителей (туристов и экскурсантов) Великоустюгского района и Вотчины Деда Мороза».

Мероприятие 2.4 планируется реализовать в 2015 - 2020 годах.

Решение задачи по сохранению традиционных промыслов Вологодской области основывается на выполнении основного мероприятия 2.5 «Создание условий для развития сферы народных художественных промыслов» (далее также - мероприятие 2.5), направленного на поддержку организаций народных художественных промыслов. (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 24.04.2017 № 383)

Формой реализации мероприятия 2.5 является предоставление субсидии из областного бюджета организациям народных художественных промыслов.

В рамках осуществления мероприятия 2.5 предусматриваются:

проведение конкурсного отбора муниципальных образований области, бюджетам которых предоставляются субсидии для реализации муниципальных программ возрождения, сохранения и развития народных художественных промыслов;

предоставление субсидий организациям народных художественных промыслов на возмещение произведенных расходов на создание новых рабочих мест, на модернизацию и приобретение оборудования, за потребленную электрическую энергию - на собственные промышленно-производственные нужды, на сырье и материалы. Порядок предоставления субсидии определяется постановлением Правительства области.

Мероприятие 2.5 направлено на достижение целевого значения показателя (индикатора) «численность работающих в сфере народных художественных промыслов и ремесел». (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 31.10.2016 № 976)

Мероприятие 2.5 планируется реализовать в 2018 - 2020 годах.

Решение задачи по информационной поддержке и стимулированию сбыта продукции народных художественных промыслов на российском и международном рынках будет обеспечиваться реализацией основного мероприятия 2.6 «Популяризация народных художественных промыслов области» (далее также - мероприятие 2.6), направленного на продвижение народных художественных промыслов на российском и зарубежном рынках.

В рамках осуществления мероприятия 2.6 предусматриваются:

комплектование фондовых коллекций государственных музеев области современными коллекциями народных художественных промыслов и ремесел;

организация мероприятий, посвященных Дню мастера народных художественных промыслов;

разработка и издание учебно-методических пособий, научно-методических, презентационных, рекламно-справочных материалов по промыслам;

организация и участие в областных и межрегиональных выставках, ярмарках, конкурсах, фестивалях, конференциях, мастер-классах.

Мероприятие 2.6 направлено на достижение целевых значений показателей (индикаторов):

количество выставочно-ярмарочных мероприятий с участием организаций и мастеров народных художественных промыслов;

численность мастеров, имеющих статус мастера народных художественных промыслов Вологодской области.

Мероприятие 2.6 планируется реализовать в 2018 - 2020 годах.

обеспечение условий доступности для инвалидов государственными учреждениями сферы туризма области; (Дополнен - Постановление Правительства Вологодской области от 31.10.2016 № 976)

обеспечение условий доступности для инвалидов автономного учреждения культуры области. (Дополнен - Постановление Правительства Вологодской области от 31.10.2016 № 976)

(Раздел в редакции Постановлений Правительства Вологодской области от 29.04.2015 № 363; от 27.07.2015 № 642; от 24.08.2015 № 707)

IV. Финансовое обеспечение реализации основных мероприятий подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета

Общий объем финансового обеспечения подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета составляет 572417,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2015 год – 166740,6 тыс. рублей;

2016 год – 20619,4 тыс. рублей;

2017 год – 145772,8 тыс. рублей;

2018 год – 150923,0 тыс. рублей;

2019 год – 17234,0 тыс. рублей;

2020 год – 71127,2 тыс. рублей;

из них:

за счет собственных доходов областного бюджета – 351676,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2015 год – 25999,6 тыс. рублей;

2016 год – 20619,4 тыс. рублей;

2017 год – 65772,8 тыс. рублей;

2018 год – 150923,0 тыс. рублей;

2019 год – 17234,0 тыс. рублей;

2020 год – 71127,2 тыс. рублей;

за счет безвозмездных поступлений из федерального бюджета в форме субвенций и субсидий, иных межбюджетных трансфертов – 220741,0 тыс. рублей, в том числе:

2015 год – 140741,0 тыс. рублей;

2016 год - 0 тыс. рублей;

2017 год – 80000,0 тыс. рублей;

2018 год - 0 тыс. рублей;

2019 год - 0 тыс. рублей;

2020 год - 0 тыс. рублей.

Финансовое обеспечение реализации основных мероприятий подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета приведено в приложении 3 к подпрограмме 2.».

(Раздел в редакции Постановлений Правительства Вологодской области от 29.04.2015 № 363; от 27.07.2015 № 642 от 24.08.2015 № 707; от 02.11.2015 № 899; от 11.01.2016 № 4; от 11.07.2016 № 593; от 23.01.2017 № 72; от 24.04.2017 № 383; от 04.09.2017 № 800)

V. Прогнозная (справочная) оценка привлечения средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, бюджетов государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц на реализацию целей подпрограммы 2

В рамках реализации целей подпрограммы 2 не предусматривается привлечение средств бюджетов государственных внебюджетных фондов и физических лиц.

Вместе с тем планируется привлечение средств бюджетов муниципальных образований области на выполнение основного мероприятия 2.1 «Поддержка проектов развития туристского кластера Вологодской области» в размере 39379,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год – 0,0 тыс. рублей;

2016 год – 0,0 тыс. рублей;

2017 год – 2879,2 тыс. рублей;

2018 год – 26500,0 тыс. рублей;

2019 год – 5000,0 тыс. рублей;

2020 год – 5000,0 тыс. рублей.

Указанный прогнозируемый объем привлекаемых финансовых средств бюджетов муниципальных образований области определен с учетом уровня софинансирования расходных обязательств муниципальных образований области, связанных с реализацией мероприятий по поддержке проектов развития туристского кластера области, на разработку и совершенствование туристских маршрутов, на создание условий для развития сферы народных художественных промыслов в размере не менее 1%.

Субсидии, выделяемые бюджетам муниципальных образований области на реализацию мероприятий подпрограммы 2, предоставляются в целях достижения целевых показателей (индикаторов) государственной программы.

Прогнозный (справочный) объем привлечения средств федерального бюджета составляет 463 743,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2015 год – 69643,2 тыс. рублей (при условии софинансирования в 2015 году из областного и местного бюджетов – 13300,0 тыс. рублей);

2016 год – 0,0 тыс. рублей;

2017 год - 80000,0 тыс. рублей;

2018 год - 114100,0 тыс. рублей;

2019 год – 100000,0 тыс. рублей;

2020 год – 100000,0 тыс. рублей.

Прогнозная (справочная) оценка привлечения средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, бюджетов государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц на реализацию целей подпрограммы 2 приведена в приложении 4 к подпрограмме 2.

(Раздел в редакции Постановления Правительства Вологодской области от 23.01.2017 № 72; от 24.04.2017 № 383)

VI. Характеристика мер правового регулирования подпрограммы 2

Меры правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 2 не предусмотрены.

VII. Прогноз сводных показателей государственных заданий

на оказание государственных услуг, выполнение работ

государственными учреждениями области

В рамках выполнения мероприятий подпрограммы 2 предусматривается выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг, выполнение работ государственными учреждениями области БУ «Туристско-информационный центр Вологодской области» и АУК «Культурно-просветительский центр «Дом Деда Мороза». (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 29.04.2015 № 363)

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями области по подпрограмме 2 приведен в приложении 5 к подпрограмме 2.  (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 29.04.2015 № 363)

VIII. Информация об участии

государственных внебюджетных фондов, физических

и юридических лиц в реализации подпрограммы 2

В реализации подпрограммы 2 не предусматривается участие государственных внебюджетных фондов и физических лиц. Вместе с тем реализация мероприятия 2.1 «Поддержка проектов, направленных на развитие туристского кластера на территории области», направленного на создание условий для реализации перспективных проектов в сфере развития туризма, планируется с участием юридических лиц с использованием механизма государственно-частного партнерства.

В настоящее время в области сформирована законодательная база для привлечения внебюджетных инвестиций в создание и развитие различных видов инфраструктуры с использованием механизмов государственно-частного партнерства.

В 2013 году в рамках государственно-частного партнерства и с целью включения инвестиционных туристских проектов в федеральную целевую программу «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации на 2011 - 2018 годы» Правительством области заключены соглашения о совместной деятельности, направленные на развитие туристской инфраструктуры региона:

соглашение между Правительством области, Администрацией города Вологды и некоммерческим партнерством «Ассоциация деревянного домостроения Вологодской области» предусматривает реализацию инвестиционного проекта «Создание туристско-рекреационного кластера «Насон-город», г. Вологда, Вологодская область». Проект включает строительство объектов туристской инфраструктуры: выставочные образцы индивидуальных жилых домов, резиденция и почта Деда Мороза, детская площадка, лавка ремесленников, ресторан, бизнес-центр, амфитеатр, благоустройство зон отдыха;

соглашение между Правительством области, Администрацией города Вологды и ООО «Горпроект» предусматривает реализацию инвестиционного проекта «Создание туристско-рекреационного кластера «Насон-город», г. Вологда, Вологодская область». Проектом предусмотрено строительство гостиничного комплекса по адресу: г. Вологда, ул. Набережная VI Армии, 159, общей стоимостью 50,0 млн. рублей;

соглашение между Правительством области, администрацией Вологодского муниципального района, ИП Сивков А.О. и ООО «Уелки» предусматривает реализацию инвестиционного проекта «Центр активного отдыха и туризма «Y.E.S.Striznevo» (Вологодский район). Проектом предусмотрено строительство 4 горнолыжных спусков, гостиницы на 36 номеров, 10 домиков-шале, spa-комплекса, парка развлечений.

В 2014 году продолжена работа по реализации социально значимых проектов на условиях государственно-частного партнерства, планируется заключить около 10 соглашений о совместной деятельности, подготовлены 5 соглашений о совместной деятельности между Правительством области, мэрией города Череповца и инвесторами (ООО «Строймиргрупп», ООО «Аура», ООО «Карусель», ООО «Бизнес-центр «Альтернатива», ИП Колесова М.Э.) по реализации инвестиционного проекта «Туристско-рекреационный кластер «Центральная городская набережная, г. Череповец».

Для реализации мероприятия 2.1 «Поддержка проектов, направленных на развитие туристского кластера на территории области» планируется привлечение внебюджетных источников в размере 2 199 900,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год – 100000,0 тыс. рублей;

2016 год – 150000,0 тыс. рублей;

2017 год – 221700,0 тыс. рублей;

2018 год – 343200,0 тыс. рублей;

2019 год – 710000,0 тыс. рублей;

2020 год – 675000,0 тыс. рублей.

(Раздел в редакции Постановления Правительства Вологодской области от 23.01.2017 № 72; от 24.04.2017 № 383)

IХ. Сведения об участии органов местного самоуправления

муниципальных образований области в реализации подпрограммы 2

Органы местного самоуправления муниципальных образований области участвуют в реализации основных мероприятий 2.1 «Поддержка проектов развития туристского кластера Вологодской области» и 2.5 «Создание условий для развития сферы народных художественных промыслов» подпрограммы 2.

В рамках основного мероприятия 2.1 предусматривается:

проведение конкурсного отбора муниципальных образований области с целью предоставления субсидий для реализации перспективных проектов в сфере развития туризма;

проведение конкурсного отбора муниципальных образований области с целью предоставления субсидий для разработки и совершенствования туристских маршрутов.

Целевыми показателями (индикаторами) в разрезе муниципальных образований области являются:

количество коллективных средств размещения в районах области;

количество посетителей (туристов и экскурсантов) в районах области;

количество вновь созданных рабочих мест в сфере туризма.

В рамках основного мероприятия 2.5 предусматривается проведение конкурсного отбора для предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области для реализации муниципальных программ возрождения, сохранений и развития народных художественных промыслов.

Целевым показателем (индикатором) в разрезе муниципальных образований области является численность работающих в сфере народных художественных промыслов и ремесел.

В целях эффективной реализации подпрограммы 2 предполагается координация деятельности органов местного самоуправления в следующих формах:

взаимное информирование о принимаемых нормативных правовых актах;

проведение консультаций по участию муниципальных образований области в реализации мероприятий подпрограммы 2.

Приложение 1

к подпрограмме 2

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 27.07.2015 № 642; от 24.08.2015 № 707;

от 02.11.2015 № 899; от 31.10.2016 № 976;

от 23.01.2017 № 72; от 20.02.2017 № 170;

от 24.04.2017 № 383)

Сведения

о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 2

Задачи, направленные на достижение цели	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Значение целевого показателя (индикатора)
			отчетное	оценочное	плановое
			2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1. Развитие туристского кластера Вологодской области	объем инвестиций, направленных на развитие внутреннего и въездного туризма, в том числе:	млн. руб.	812	760	653	150	350,73	860	880	900
	из бюджетов всех уровней	млн. руб.	112	100	158	0	129,03	60	60	60
	из внебюджетных источников	млн. руб.	700	660	495	150	221,7	800	820	840
	количество коллективных средств размещения	ед.	140	144	146	275	280	285	290	300
	количество койко-мест в коллективных средствах размещения	тыс. ед.	12.8	13.0	13.2	13.3	13.4	14.3	14.4	14.5
	количество вновь созданных рабочих мест в сфере туризма	мест в год	190	200	70	50	50	240	250	260
2. Повышение качества туристских услуг	количество обучающихся в высших и средних учебных заведениях области, слушателей семинаров и курсов повышения квалификации, совещаний и конференций по направлениям сферы туризма	чел.	730	750	600	650	700	950	980	1000
	количество посетителей области (туристов и экскурсантов)	тыс. чел.	2130,4	2270	2300	2700	2780	2865	2950	3000
	туристы	тыс. чел.	575,7	717	750	738	760	785	800	850
	экскурсанты	тыс. чел	1554,7	1553	1550	1962	2020	2080	2150	2150
	объем туристских и гостиничных услуг	млн. руб.	2234	2333	2500	2550	2700	3660	3843	3958
3. Продвижение туристского продукта Вологодской области на российском и зарубежном туристском рынке	выполнение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями области	%	-	100	100	100	100	100	100	100
4. Развитие проекта «Великий Устюг - родина Деда Мороза»	количество посетителей (туристов и экскурсантов) Великоустюгского района и Вотчины Деда Мороза	тыс.чел	156	183	150	200	251	300	330	360
	туристы	тыс.чел	50	51	42	50	55	60	65	70
	экскурсанты	тыс.чел	106	132	108	150	196	240	265	290
5. Сохранение традиционных промыслов Вологодской области	численность работающих в сфере народных художественных промыслов и ремесел	чел.	799	855	850	880	870	1080	1150	1200
6. Информационная поддержка и стимулирование сбыта продукции народных художественных промыслов на российском и международном рынках	количество выставочно-ярмарочных мероприятий с участием организаций и мастеров народных художественных промыслов	ед.	12	12	5	5	5	12	12	12
	численность мастеров, имеющих статус мастера народных художественных промыслов Вологодской области	чел.	118	124	125	130	135	148	158	165