Постановление Правительства Вологодской области от 27.10.2014 № 961

Приложение 2

к подпрограмме 2

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 27.07.2015 № 642; от 31.10.2016 № 976;

от 24.04.2017 № 383)

Сведения

о порядке сбора информации и методике расчета

целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 2

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Определение целевого показателя (индикатора)	Временные характеристики целевого показателя (индикатора)	Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору)	Базовые показатели (индикаторы), используемые в формуле	Метод сбора информации, индекс формы отчетности	Объект и единицы наблюдения	Охват единиц совокупности	Ответственный за сбор данных по целевому показателю
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Объем инвестиций, направленных на развитие внутреннего и въездного туризма	млн. рублей	показатель характеризует объем инвестиций в сферу туризма в муниципальных образованиях области	за отчетный год	-	-	ведомственная отчетность, представляемая органами местного самоуправления (далее – ОМСУ)	организации сферы туризма (коллективные средства размещения, объекты общественного питания, объекты показа и другие)	сплошное наблюдение	Департамент культуры и туризма области
2.	Количество коллективных средств размещения	ед.	показатель характеризует количество гостиниц, баз отдыха, санаториев, мотелей и других средств размещения в муниципальных образованиях области	на конец отчетного года	-	-	ведомственная отчетность, представляемая ОМСУ	коллективные средства размещения - гостиницы, базы отдыха, санатории, мотели и другие средства размещения, расположенные на территории области	сплошное наблюдение	Департамент культуры и туризма области
3.	Количество койко-мест в коллективных средствах размещения	тыс. ед.	показатель характеризует количество койко-мест в гостиницах, базах отдыха, санаториях, мотелях и других средствах размещения в муниципальных образованиях области	на конец отчетного года	-	-	ведомственная отчетность, представляемая ОМСУ	коллективные средства размещения - базы отдыха, гостиницы, санатории, мотели и другие средства размещения в муниципальных образованиях области	сплошное наблюдение	Департамент культуры и туризма области
4.	Количество вновь созданных рабочих мест в организациях сферы туризма	мест в год	показатель характеризует количество вновь созданных рабочих мест в организациях сферы туризма (коллективные средства размещения, туристские организации, объекты общественного питания, объекты показа и др.)	за отчетный год	-	-	ведомственная отчетность, представляемая ОМСУ	организации сферы туризма (коллективные средства размещения, туристские организации, объекты общественного питания, объекты показа и другие)	сплошное наблюдение	Департамент культуры и туризма области
Пункт (Исключен - Постановление Правительства Вологодской области от 24.04.2017 № 383)
6.	Количество обучающихся в высших и средних учебных заведениях области, слушателей семинаров и курсов повышения квалификации, совещаний и конференций по направлениям сферы туризма	чел.	показатель характеризует количество лиц, обучающихся в высших и средних учебных заведениях области  а также лиц, участвующих в обучающих, информационных  мероприятиях в сфере туризма (курсы, семинары, конференции и др.)	за отчетный год	-	-	ведомственная отчетность	учебные заведения области, муниципальные образования области	сплошное наблюдение	Департамент культуры и туризма области
7.	Количество посетителей области (туристов и экскурсантов)	тыс. посетителей	показатель характеризует количество туристов и экскурсантов, посетивших муниципальные образования области	за отчетный год	-	-	ведомственная отчетность, представляемая ОМСУ	субъекты сферы туризма (коллективные средства размещения, музеи, гостевые дома  и другие)	сплошное наблюдение	Департамент культуры и туризма области
8. (Утратил силу - Постановление Правительства Вологодской области от 31.10.2016 № 976)
9.	Объем туристских и гостиничных услуг	млн. рублей	показатель характеризует объем туристских и гостиничных услуг в области	за 1 квартал, полугодие, 9 месяцев, за отчетный год	-	-	федеральная статистическая отчетность форма N 1 - услуги «Сведения об объеме платных услуг населению»	организации и индивидуальные предприниматели (туристские организации области (туроператоры и турагенты), коллективные средства размещения)	сплошное наблюдение	Департамент культуры и туризма области
10.	Выполнение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственным учреждением области	%	показатель характеризует степень выполнения государственного задания бюджетного учреждения сферы туризма области	на 1 число месяца, следующего за отчетным кварталом, годом	n        Fi Т = 1 / n SUMM ---- х 100,                   i=1      Pi                                  Fi если соотношение ---- > 100,                                  Pi то принимается равным 100	Fi - сумма фактических значений показателей государственного задания бюджетного учреждения сферы туризма области	ведомственная отчетность	БУ ВО «ТИЦ»	сплошное наблюдение	Департамент культуры и туризма области
						Pi - сумма плановых значений показателей государственного задания бюджетного учреждения сферы туризма области	ведомственная отчетность	БУ ВО «ТИЦ»	сплошное наблюдение	Департамент культуры и туризма области
11.	Количество посетителей (туристов и экскурсантов) Великоустюгского района и Вотчины Деда Мороза	тыс. посетителей	показатель характеризует количество туристов и экскурсантов в Великоустюгском районе области	за отчетный год	-	-	ведомственная отчетность, представляемая ОМСУ	субъекты сферы туризма (коллективные средства размещения, музеи, гостевые дома  и другие)	сплошное наблюдение	Департамент культуры и туризма области
12.	Численность работающих в сфере народных художественных промыслов и ремесел	чел.	показатель характеризует количество человек, занимающихся народными художественными промыслами в области	на конец отчетного года	-	-	ведомственная отчетность	муниципальные образования области	сплошное наблюдение	Департамент культуры и туризма области
13.	Количество выставочно-ярмарочных мероприятий с участием организаций и мастеров народных художественных промыслов	ед.	показатель характеризует количество мероприятий, в которых приняли участие организации и мастера народных художественных промыслов области	за  отчетный года	-	-	ведомственная отчетность	муниципальные образования области, организации и мастера народных художественных промыслов	сплошное наблюдение	Департамент культуры и туризма области
14.	Численность мастеров, имеющих статус мастера народных художественных промыслов Вологодской области	чел.	показатель характеризует количество человек, получивших статус мастера народных художественных промыслов области	на конец отчетного года	-	-	по данным художественного совета по народным художественным промыслам области	мастера народных художественных промыслов области	сплошное наблюдение	Департамент культуры и туризма области

Приложение 2¹

к подпрограмме 2

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 29.04.2015 № 363; от 24.08.2015 № 707;

от 20.02.2017 № 170; от 24.04.2017 № 383)

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИИ

ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ОБЛАСТИ

НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПЕРСПЕКТИВНЫХ ПРОЕКТОВ

В СФЕРЕ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

«РАЗВИТИЕ ВНУТРЕННЕГО И ВЪЕЗДНОГО ТУРИЗМА

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (2011 - 2018 ГОДЫ)

(2017 - 2020 годы)

(далее - Правила)

Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на реализацию перспективных проектов в сфере развития туризма в рамках федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)» в части строительства (реконструкции) объектов обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), которые входят в состав инвестиционных проектов по созданию в субъектах Российской Федерации туристско-рекреационных и автотуристских кластеров (далее - субсидия), устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидии, определяются методика распределения субсидии между муниципальными образованиями области, порядок определения уровня софинансирования и уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области, порядок оценки результативности использования субсидии, целевые показатели результативности использования субсидии и их значения, методика расчета значений целевых показателей результативности предоставления субсидии, достигнутых муниципальными образованиями области, порядок обеспечения соблюдения органом местного самоуправления целей, условий и порядка предоставления и расходования субсидии, установленных при предоставлении субсидии, в том числе сроков и порядка представления отчетности об использовании субсидии, предельный объем сокращения субсидии в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидии.

1. Целевое назначение субсидии

1.1. Целью предоставления субсидии является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований области за счет средств областного бюджета, в том числе поступивших в областной бюджет в виде субсидий из федерального бюджета, на софинансирование расходных обязательств на реализацию мероприятий по созданию комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров на территории Вологодской области (далее – мероприятие, мероприятия), предусмотренных заключенными между Федеральным агентством по туризму и Правительством Вологодской области Соглашениями о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Вологодской области на реализацию мероприятий федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)» (далее - Соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета).

1.2. Субсидия имеет строго целевое назначение и расходуется муниципальными образованиями области - получателями субсидий на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.

1.3. К органам местного самоуправления муниципальных образований области применяются бюджетные меры принуждения за нецелевое использование субсидий в соответствии со статьей 306(4) Бюджетного кодекса Российской Федерации.

1.4. Органы местного самоуправления несут ответственность в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации за соблюдение условий предоставления субсидии и достоверность отчетности, предоставляемой в Департамент культуры и туризма области (далее - Департамент).

2. Условия предоставления и расходования субсидии

2.1. Субсидия предоставляется Департаментом муниципальным районам и городским округам области (далее – муниципальные образования области) при условии:

наличия в бюджете муниципального образования области ассигнований, предусмотренных на софинансирование мероприятия, указанного в пункте 1.1 настоящих Правил;

обязательства муниципального образования области по достижению и достижение значений целевых показателей результативности предоставления субсидии, установленных Соглашением о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на реализацию перспективных проектов в сфере развития туризма, заключенным между Департаментом и органами местного самоуправления (далее - Соглашение);

обязательства муниципального образования области по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными программами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, значениям показателей результативности предоставления субсидии, установленным Соглашением;

обязательства муниципального образования области по возврату средств в областной бюджет в случае нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, по достижению значений целевых показателей результативности предоставления субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства;

наличия положительных заключений государственной экспертизы по объектам обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера и утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации;

наличие документов, подтверждающих финансирование из внебюджетных источников в размере, установленном Соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета;

централизации закупок, осуществляемых путем проведения открытых конкурсов и аукционов, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидии, посредством определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) органом исполнительной государственной власти области, уполномоченным Правительством области.

2.2. Расходование субсидии осуществляется в соответствии с обязательствами, предусмотренными пунктом 2.1 настоящих Правил, при условии предоставления органами местного самоуправления первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.

3. Критерии отбора муниципальных образований

области для предоставления субсидии

Критериями отбора муниципальных образований области для предоставления субсидии являются включение туристско-рекреационного кластера муниципального образования области в перечень мероприятий федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)» и включение объектов обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера муниципального образования в Соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета.

4. Методика распределения субсидии

между муниципальными образованиями области

Субсидия распределяется в соответствии с Соглашениями о предоставлении субсидии из федерального бюджета.

5. Порядок определения уровня софинансирования и

уровень софинансирования за счет средств областного бюджета

расходного обязательства муниципального образования области

5.1. Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета, включая субсидию из федерального бюджета, расходного обязательства муниципального образования области устанавливается в размере 99%.

5.2. Увеличение размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в местных бюджетах на софинансирование расходных обязательств по реализации мероприятия, предусмотренного пунктом 1.1 настоящих Правил, не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии.

6. Порядок выделения бюджетных ассигнований

6.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области в соответствии с Соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета.

6.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области на основании Соглашения, заключенного между Департаментом и органом местного самоуправления, содержащего положения, предусмотренные пунктом 15 Правил формирования, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года № 1224.

Форма Соглашения утверждается правовым актом Департамента.

6.3. Орган местного самоуправления не позднее 3 рабочих дней со дня получения Соглашения от Департамента подписывает указанное Соглашение и возвращает подписанные экземпляры Соглашения в Департамент с одновременным представлением следующих документов:

выписки из решения представительного органа местного самоуправления о местном бюджете, подтверждающей наличие бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств по финансированию мероприятий, указанных в пункте 1.1 настоящих Правил, в объемах, установленных Соглашением;

копии муниципальной целевой программы, заверенной в установленном порядке, на софинансирование мероприятий которой предоставляется субсидия;

графика финансирования объектов туристской инфраструктуры туристско-рекреационного кластера муниципального образования области из внебюджетных источников согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

6.4. Перечисление субсидий осуществляется на основании Соглашения в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования в установленном порядке с лицевого счета, открытого Департаменту в Управлении Федерального казначейства по Вологодской области, на лицевой счет органа местного самоуправления, открытый в Управлении Федерального казначейства по Вологодской области, с предоставлением копии Соглашения.

6.5. Перечисление субсидий местным бюджетам осуществляется в соответствии с заявками органов местного самоуправления по форме и в сроки, которые установлены Соглашением.

7. Порядок оценки результативности использования

субсидии, целевые показатели результативности

предоставления субсидии и методика расчета значений

целевых показателей результативности предоставления

субсидии, достигнутых муниципальными образованиями области

7.1. Оценка результативности использования субсидии муниципальными образованиями области (далее - оценка результативности) осуществляется ежегодно Департаментом по итогам отчетного финансового года.

7.2. Оценка результативности производится на основе анализа выполнения показателей результативности предоставления субсидии.

7.3. Для оценки результативности применяются следующие показатели, установленные приложением 5 к Соглашению о предоставлении субсидии из федерального бюджета:

численность граждан, размещенных в коллективных средствах размещения;

инвестиции в основной капитал на создание туристской инфраструктуры;

количество дополнительных рабочих мест.

7.4. Показатель «Численность граждан, размещенных в коллективных средствах размещения» рассчитывается по формуле:

Чг = Чг1 + Чг2 + Чгn, где:

Чг – количество граждан, размещенных в коллективных средствах размещения в муниципальном образовании области (тыс. человек);

Чгn– количество граждан, размещенных в n-х коллективных средствах размещения в муниципальном образовании области (тыс. человек).

Показатель «Инвестиции в основной капитал на создание туристской инфраструктуры» рассчитывается по формуле:

Иок = Иок1 + Иок2 + Иокn, где:

Иок – объем инвестиций в основной капитал на создание туристской инфраструктуры в муниципальном образовании области (млн. рублей);

Иокn – объем n-х инвестиций в основной капитал на создание туристской инфраструктуры в муниципальном образовании области (млн. рублей).

Показатель «Количество дополнительных рабочих мест» рассчитывается по формуле:

РМ = РМ1 + РМ2 + РМn, где:

РМ – количество дополнительных рабочих мест, созданных в муниципальном образовании области в рамках туристско-рекреационного кластера (единиц);

РМn - количество n-х дополнительных рабочих мест, созданных в муниципальном образовании области в рамках туристско-рекреационного кластера (единиц).

Значения показателей результативности использования субсидии отражены в приложении 6 к подпрограмме 2 «Сведения о целевых показателях (индикаторах) государственной программы (подпрограммы 2 государственной программы) в разрезе муниципальных образований области.

7.5. Ежегодно в срок до 1 мая текущего финансового года Департамент осуществляет анализ достижения органами местного самоуправления в отчетном финансовом году значений показателей результативности предоставления субсидий (далее - анализ), установленных соглашениями, и представляет:

в Департамент стратегического планирования области и Департамент финансов области - отчет об исполнении целевых показателей по направлениям софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения области, с приложением аналитической записки об эффективности использования предоставленных субсидий, с обоснованием невыполнения целевых показателей результативности предоставления субсидий и предложениями о мерах по повышению эффективности использования субсидий;

в Департамент финансов области - информацию о проведенном анализе.

8. Порядок обеспечения Департаментом соблюдения

органом местного самоуправления целей, условий и порядка

предоставления и расходования субсидии, установленных

при предоставлении субсидии, в том числе сроков и порядка

представления отчетности об использовании субсидии

8.1. Департамент обеспечивает соблюдение органом местного самоуправления целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидии:

при рассмотрении информации, представленной органом местного самоуправления для предоставления субсидии;

при рассмотрении отчетности об использовании субсидии, в том числе отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

при анализе достижения органами местного самоуправления в отчетном финансовом году значений показателей результативности предоставления субсидии;

при рассмотрении отчетности об исполнении графика финансирования объектов туристской инфраструктуры туристско-рекреационного кластера муниципального образования области из внебюджетных источников.

Проверка соблюдения условия предоставления субсидии, предусмотренного абзацем восьмым пункта 2.1 настоящих Правил, осуществляется посредством анализа информации, размещенной в Единой информационной системе в сфере закупок http://zakupki.gov.ru.

8.2. Органы местного самоуправления представляют в Департамент ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и ежегодно до 10 января очередного финансового года на основании данных статистической и финансовой отчетности:

отчет об использовании субсидии по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам;

отчет об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства по формам 1-4 согласно приложению 3 к настоящим Правилам;

отчет о достижении значений показателей результативности субсидии по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам с приложением аналитической записки о фактически достигнутых показателях в разрезе объектов туристской инфраструктуры;

отчет об исполнении графика финансирования объектов туристской инфраструктуры туристско-рекреационного кластера муниципального образования области из внебюджетных источников по форме согласно приложению 5 к настоящим Правилам;

справки о стоимости выполненных работ и затрат по объектам капитального строительства – форма № КС-3, заверенная копия;

акты приемки выполненных работ – форма № КС-2, заверенная копия;

сведения о ходе строительства строек и объектов, включенных в федеральную адресную инвестиционную программу, по форме № С-2, утвержденной Федеральной службой государственной статистики;

сведения об использовании ассигнований на осуществление капитальных вложений в объекты, мероприятия (укрупненные инвестиционные проекты), включенные в федеральную адресную инвестиционную программу – форма № 1-БЗ;

сведения об использовании средств из бюджетных и внебюджетных источников финансирования на выполнение федеральных целевых программ – форма № 1-ФЦП;

реестр платежных поручений, заверенная копия;

другие документы и материалы, в том числе данные бухгалтерского учета и первичной документации, необходимых для осуществления контроля за соблюдением органом местного самоуправления условий и порядка предоставления и расходования субсидии, установленных при предоставлении субсидии, в том числе сроков и порядка представления отчетности об использовании субсидии в случае получения соответствующего запроса из Департамента.

8.3. В целях обеспечения соблюдения органами местного самоуправления целей, условий и порядка предоставления субсидии Департамент проверяет представленные в соответствии с пунктом 8.2 настоящих Правил отчеты.

9. Предельный объем сокращения субсидии в случае

невыполнения муниципальным образованием

области условий предоставления субсидии

9.1. При невыполнении муниципальными образованиями области условий предоставления субсидии, а также при нарушении условий, установленных пунктом 3 статьи 92(1) и статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Департамент финансов области принимает решение о приостановлении (сокращении) предоставления субсидии в установленном им порядке.

По результатам оценки результативности предложения о сокращении объема субсидии, содержащие размер сокращения объема субсидии муниципальным образованиям области и обоснование сокращения объема субсидии, оформляются Департаментом и представляются в Департамент финансов области одновременно с результатами оценки результативности.

9.2. Не использованные в текущем финансовом году субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета. Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Департаментом финансов области.

Приложение 1

к правилам

График

финансирования объектов туристской инфраструктуры

_____________________________________________

наименование туристско-рекреационного кластера

муниципального образования области

из внебюджетных источников в 20___ году

№ п/п	Наименование мероприятия	Планируемое финансирование, тыс. рублей
		20___год	% от объема финансирования на реализацию мероприятия	I квартал 20___ года	II квартал 20___ года	III квартал 20___ года	IV квартал 20___ года
		внебюджетных источников		внебюджетных источников	внебюджетных источников	внебюджетных источников	внебюджетных источников
1	2	3		4	5	6	7

Глава муниципального образования

______________________________

(подпись) (расшифровка подписи)