Постановление Губернатора Ненецкого автономного округа от 20.11.2015 № 95-пг

Губернатор Ненецкого автономного округа

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 ноября 2015 г. № 95-пг

г. Нарьян-Мар

О Лесном плане Ненецкого автономного округа

В соответствии со статьями 83 и 86 Лесного кодекса Российской Федерации, Договором между органами государственной власти Архангельской области и Ненецкого автономного округа о взаимодействии при осуществлении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, утвержденным законом Ненецкого автономного округа от 23 июня 2014 года № 50-оз, заключением Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 31.12.2008 ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Распространить на территории Ненецкого автономного округа действие прилагаемого Лесного плана Ненецкого автономного округа, разработанного Архангельской экспедицией Северного филиала государственной инвентаризации лесов Федерального государственного унитарного предприятия «Рослесинфорг», до 1 января 2019 года.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый заместитель губернатора

Ненецкого автономного округа                                                 С.А. Ружников

ФГУП «Рослесинфорг»

Северный филиал государственной инвентаризации лесов

Архангельская экспедиция

Лесной план

Ненецкого

автономного округа

г. Архангельск

2008 г.

Оглавление_Toc214254292

Введение. 1

1. Характеристика состояния лесов и их использования. 3

1.1. Информация о состоянии лесов и об изменении состояния лесов, их целевом назначении. 3

1.1.1.  Общие сведения. Лесорастительные условия. 3

1.1.2.  Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда и земель иных   категорий. 15

1.1.3.  Структура лесных насаждений по группам древесных пород и группам возраста. 24

1.1.4.  Породная и возрастная структура лесов Ненецкого лесничества. 28

1.1.5.  Показатели эксплуатационных лесов. 30

1.1.6.  Количественная и качественная оценка изменений состояния лесов в границах Ненецкого           лесничества. 30

1.1.7.  Анализ существующего состава лесов по их целевому назначению и экологической ценности  ландшафтов  32

1.1.8.  Особо охраняемые природные территории федерального, регионального и местного значения.        Наличие лесов на землях  ООПТ.. 40

1.1.9.  Информация о деятельности, направленной на сохранение окружающей среды ибиоразнообразия в     лесах  47

1.2. Социально-экономическая оценка использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории Ненецкого автономного округа. 50

1.2.1. Основные черты экономики Ненецкого автономного округа. 50

1.2.2. Инвестиционные проекты.. 55

1.2.3. Лесной доход. 55

1.2.4. Население. 56

1.2.5. Мероприятия по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов Ненецкого лесничества.     Ущерб от пожаров и лесонарушений. 57

1.2.6. Естественное восстановление лесов на гарях. 58

1.2.7. Характеристика транспортной доступности освоения лесов. 60

1.3.. Возрасты рубок (спелости) основных лесообразующих пород. 62

1.4.. Характеристика лесосырьевого экологического и санитарно-оздоровительного потенциала и его   использования, определение потребности общества в лесах и лесных ресурсах: 62

1.4.1. Характеристика использования лесов для заготовки древесины.. 62

1.4.2. Характеристика использования лесов для заготовки живицы.. 64

1.4.3. Характеристика использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов. 64

1.4.4. Использование лесов для заготовки грибов и ягод. 67

1.4.5. Характеристика использования лесов для ведения охотничьего хозяйства и осуществления охоты.. 70

1.4.6.   Характеристика использования лесов для северного оленеводства. 73

1.4.7.   Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности. 76

1.4.8.   Характеристика использования лесов для осуществления рекреационной деятельности. 76

1.4.9.  Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке  месторождений полезных ископаемых. 76

1.4.10. Использование лесов для строительства,  реконструкции, эксплуатации линий  электропередачи,   линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов. 76

1.4.11. Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов. 76

1.4.12. Осуществление религиозной деятельности. 77

2. Основные направления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов. 77

2.1.. Количественные и качественные целевые показатели улучшения состояния лесов. 77

2.1.1. Увеличение покрытой лесной растительностью площади. Лесистость территории. 77

2.1.2. Повышение доли лесных насаждений ценных древесных пород. 78

2.1.3. Сокращение площади лесов погибших от лесных пожаров. 78

2.1.4. Сокращение площади лесов погибших от повреждения  вредными  организмами и от воздействия иных негативных факторов. 79

2.1.5.  Общий средний прирост на 1 гектар покрытых лесной растительностью земель лесного фонда. 80

2.1.6. Объем рубок лесных насаждений с 1 гектара покрытых лесной растительностью земель лесного          фонда 80

2.1.7.  Соотношение стоимости 1 м³ древесины от рубок лесных насаждений и ставки платы за единицу      объема древесины, установленной Правительством Российской Федерации. 81

2.1.8.  Соотношение площади искусственного лесовосстановления и площади сплошных рубок лесных насаждений на землях лесного фонда. 81

2.1.9.  Объем платежей  в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов в расчете на 1 гектар земель лесного фонда. 81

2.2.. Распределение лесов по зонам планируемого освоения. 81

2.2.1. Общая оценка перспектив освоения лесов в округе. 81

2.2.2. Зоны планируемого освоения лесов. 86

2.3.. Показатели использования лесов. 89

2.3.1. Потребность в заготовке древесины.. 90

2.3.2. Потребность в заготовке недревесных лесных ресурсов. 90

2.3.3. Использование лесов для заготовки грибов и ягод. 91

2.3.4. Использование лесов для ведения охотничьего хозяйства и осуществления охоты.. 92

2.3.5.   Использование лесов для северного оленеводства. 97

2.3.6.   Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности. 100

2.3.7.   Характеристика использования лесов для осуществления рекреационной деятельности. 102

2.3.8.  Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке  месторождений полезных ископаемых. 103

2.3.9. Использование лесов для строительства и эксплуатациа водохранилищ  и  иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов. 106

2.3.10. Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов. 106

2.3.11. Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов. 106

2.3.12. Осуществление религиозной деятельности. 106

2.4.. Основные направления деятельности и перечень мероприятий по осуществлению эффективного    использования лесов  109

2.4.1. Планируемое развитие производств, использующих древесину. 109

2.4.2. Повышение точности учета ресурсов древесины, обеспечение контроля за соблюдением лесного законодательства  109

2.5.. Основные направления деятельности и перечень мероприятий в области охраны, защиты, воспроизводства  лесов и лесоразведения. 112

2.5.1. Охрана лесов от пожаров. 112

2.5.2. Планируемые мероприятия по защите лесов. 119

2.5.3. Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов. 120

2.6.. Показатели развития лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры.. 120

2.7.. Целевые показатели уменьшения техногенных нагрузок на леса. 121

3.Оценка экономической эффективности реализации мероприятий по осуществлению планируемого освоения      лесов  122

3.1.. Финансово-экономическое обоснование мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов. 122

3.2.. Целевые показатели эффективности выполнения мероприятий по осуществлению планируемого освоения   лесов  125

3.3.. Предложения по повышению доходности использования лесов. 125

Приложение 1. 128

Приложение 2. 129

Приложение 3. 133

Приложение 4. 134

Приложение 5. 135

Приложение 6. 136

Приложение 7. 136

Приложение 8. 137

Приложение 9. 137

Приложение 10. 138

Приложение 11. 138

Приложение 12. 138

Приложение 13. 140

Приложение 14. 141

Приложение 15. 142

Приложение 16. 142

Приложение 17. 143

Приложение 18. 143

Приложение 19. 144

Приложение 20. 144

Приложение 21. 145

Приложение 22. 145

Приложение 23. 146

Введение

Лесной план Ненецкого автономного округа является документом лесного планирования, в котором с перспективой на 10 лет с учетом особенности природы лесотундровой зоны и стратегии социально экономического развития округа, определены цели, задачи и мероприятия по охране и освоению лесов.

Общая площадь лесов в округе составляет 3,2 млн. га из них только 0,2 млн. га входят в состав Ненецкого лесничества. Основная часть лесов округа (3,0  млн. га) расположена на землях сельскохозяйственного назначения, используемых в качестве оленьих пастбищ, закрепленных за оленеводческими хозяйствами. Проблемы использования и сохранения лесов выходят за границы Ненецкого лесничества. Поэтому Лесной план не мог обойти вниманием и леса, не входящие в состав земель лесного фонда.

Характеристика лесов округа составлена на основе различных источников информации, материалов лесоустройства Ненецкого лесничества, аэровизуального обследования 1945-1948 годов, земельного баланса, космоснимков и научных исследований.

При всех недостатках информационной основы Лесной план учитывает требования сохранения экологических функций притундровых лесов, сохранение условий для традиционного природопользования коренного населения округа, распространение лесного права на леса округа, используемые для северного оленеводства, разработки месторождений полезных ископаемых, геологического изучения недр и другие виды использования лесов.

Нормативно-технической базой и информационной основой проектирования послужили следующие нормативные правовые акты и иные документы:

-               Федеральные законы.

-               Постановления  Правительства РФ.

-               Ведомственные акты, зарегистрированные в Минюсте РФ.

-               Нормативные правовые акты Ненецкого автономного округа и Архангельской области (в части принятия отдельных полномочий).

-               Федеральная программа «Стабилизация и развитие северного оленеводства, и повышение эффективности производства на основе внедрения современных технологий до 2010 г. в Российской Федерации».

-               «Стратегия развития железнодорожного транспорта РФ до 2030 года».

-               Федеральная целевая программа «Модернизация транспортной системы России до 2010 года».

-                «Национальная  Программа модернизации и развития автомобильных дорог Российской Федерации до 2025 года».

-               Окружная целевая программа «Снижение рисков и смягчение последствий ЧС природного и технического характера, обеспечение пожарной безопасности на водных объектах в НАО на 2007-2010 г.г.».

-               Окружная целевая программа «Развитие северного оленеводства в Ненецком автономном округе на 2007-2010 г.г.».

-               Окружная целевая программа «Сохранение и развитие культуры в Ненецком автономном округе на 2007-2010 г.г.».

-               Окружная целевая программа «Переселение жителей Ненецкого автономного округа из ветхого и аварийного фонда на 2006-2010 г.г.».

-               Окружная целевая программа «Поддержка малого предпринимательства на территории Ненецкого автономного округа 2006-2009г.г.».

-               Окружная целевая программа «Строительство и реконструкция автомобильных дорог в Ненецком автономном округе 2008-2020 годы» и др.

-               Материалы аэровизуального обследования лесов Ненецкого национального округа, 1945-1948 годы.

-               Материалы лесоустройства юго-западной части Ненецкого автономного округа, 1961 год.

-               Материалы лесоустройства Пешского лесничества Мезенского лесхоза на территории Ненецкого автономного округа, 1991 год.

-               Данные управления Федерального агентства кадастра недвижимости по НАО по состоянию на 01.01.2008 года.

-               Прогноз социально-экономического развития Ненецкого автономного округа до 2020 года.

-               Протоколы технических совещаний по разработке лесного плана Ненецкого автономного округа.

Утвержденный в установленном порядке лесной план Ненецкого автономного округа является документом лесного планирования, обязательным для исполнения всеми заинтересованными лицами и действует в течение десяти лет с даты его утверждения. Внесение изменений в лесной план Ненецкого автономного округа осуществляется в установленном законом порядке.

1.Характеристика состояния лесов и их использования

1.1.Информация о состоянии лесов и об изменении состояния лесов, их целевом назначении

1.1.1. Общие сведения. Лесорастительные условия

Географическое положение

Ненецкий автономный округ расположен на северо-востоке европейской части РФ. Площадь округа - 17 681 048 гектар. По географическому положению округ вытянут вдоль побережья морей Северного Ледовитого океана: Белого, Баренцева и Карского. Наибольшая протяженность округа с севера на юг в материковой части - около 320 км, с запада на восток – 950 км. В границы округа входят острова Колгуев, Вайгач, Сенгейский, Гуляевские кошки, Песяков, Долгий и другие, более мелкие.

На юго - западе округ граничит с Мезенским районом Архангельской области, на юге и юго-востоке - с Республикой Коми, на северо-востоке - с Ямало-Ненецким автономным округом. На западе и севере с территориальными морями Российской Федерации.

Административное деление

Ненецкий национальный округ образован постановлением ВЦИК 15 июля 1929 г. Границы и административное деление округа неоднократно менялось. Согласно статьи 87 Конституции СССР от 7 октября 1977 года Ненецкий национальный округ переименован в Ненецкий автономный округ. В 1993 году округ стал равноправным субъектом в составе Российской Федерации.

В настоящее время административно-территориальное деление округа выглядит следующим образом:

1.                  Город Нарьян-Мар со статусом муниципального городского округа.

2. Заполярный район со статусом муниципального района. В район входит городское поселение пос. Искателей и 17 сельских администраций: Андегская, Великовисочная, Канинская, Карская, Колгуевская, Коткинская, Малоземельская, Омская, Пешская, Приморско-Куйская, Пустозерская, Тельвисочная, Тиманская, Хорей-Верская, Хоседа-Хардская, Шойнаская, Юшарская.

Всего в Заполярном районе учитывается 43 сельских населенных пункта.

Геологическое строение, рельеф

Территория НАО в геологическом отношении принадлежит двум разновозрастным докембрийским осадочным плитам: Русской и Печорской. Плиты имеют двухэтажное строение: нижний этаж - интенсивно дислоцированный складочный фундамент, верхний - полого залегающий, слабо дислоцированный осадочный чехол. Фундамент в пределах Печорской плиты выходит на поверхность в Тиманском кряже и Канином Камне. Фундамент в пределах Русской плиты сложен гранитами, гранито - гнейсами, магматитами, амфиболитами, кристаллическими сланцами. Плитные чехлы сложены осадочными породами. Оба фундамента после своего формирования подверглись неоднократным преобразованиям, были разбиты разломами, одни участки приподнялись, другие, наоборот, погрузились. Чехлы также подвергались тектоническим деформациям. В них выделяются глубокие узкие впадины, большие широкие и пологие впадины и обширные пологие поднятия.

Современный рельеф территории округа сформировали неотектонические движения, охватившие 65-25 млн. лет назад всю территорию округа. Их амплитуда в основном не превышала 200-250 м., но в пределах крупных поднятий района достигала значительно больших величин: на Пай-Хое - 500-600 м, на Тимане и Канине - 450 м. По характеру рельефа, генезису его крупных форм выделяются пять обособленных геоморфологических районов: Канинский кряж, Тиманский кряж, Канино-Тиманская тундра, Печорская низменность, хребет Пай-Хой.

Канинский и Тиманский районы представляют собой систему древних, сильно разрушенных складчато-сбросовых горных кряжей, вытянутых в направлении с северо-запада на юго-восток, с высотными отметками до 242 м (г. Моховая на Канине) и до 303 м (сопка Большая Коврига на Тимане). Канинский кряж занимает северную расширенную часть Канинского полуострова, рельеф сглаженный, денудационно-тектонического типа, сложен преимущественно кристаллическими сланцами.

Тиманский кряж выделяется четырьмя параллельно вытянутыми холмистыми грядами: Пембой (Каменноугольная), Чайцынский Камень, Тиманский Камень (к северу от долины реки Сула) и Хайминский Камень

(к югу от реки) и Косминский Камень.

Рельеф Тиманского кряжа, как и Канинского, сглаженный, денудационно-тектонического типа с карстовыми и суффозионными формами. Сложен кряж кварцитами, песчаниками, известняками, доломитами, мергелями и глинами. Складчатый фундамент и на Канине, и на Тимане либо выходит на поверхность, либо перекрыт осадочными образованиями палеозоя и мезозоя. Помимо метаморфических пород, на поверхность  выходят комплексы магматических образований.

Территория округа разделяется на местности, получившие название  по преобладающему ландшафту «тундра».

Канинская тундра ограничивается полуостровом Канин - от хребта Паэ на севере до южных границ округа. На востоке ограничивается долиной реки Пеша, на западе - Конушинским берегом Мезенской губы. Большая часть тундры представляет собой болотистую низменность, прибрежные пространства которой - лайды - затопляются морскими приливами. На юге тянется пояс холмов и гряд, с них берут начало многочисленные реки. Несущие свои воды через низину к Чешской и Мезенской губам.

Тиманская тундра протянулась от Пеши и далее на восток до долины реки Индиги. Местность холмистая, на юге поросшая лесом. Рельеф территории определяет Тиманский кряж, описанный выше.

Малоземельская тундра распростерлась по Мезенской низменности от Тиманского кряжа до реки Печоры. Это волнистая равнина с большим количеством озер, рек и речушек, с многочисленными цепочками гряд - мусюров и холмов ледово-морского происхождения. Распространены термокарстовые и солифлюкационные формы рельефа, котловины выдувания. Северо-восточная часть,  так называемая Печорская низменность, сильно заболочена. Самая высокая точка Малоземельской тундры - сопка Теняседа (182 м). Выделяется цепочка моренных гряд и холмов, протянувшаяся с северо - северо-востока на юго - юго-запад между реками Печорой и Нерутой, так называемая Ненецкая гряда.

Большеземельская тундра - пространства к востоку от реки Печоры до хребта Пай-Хой. Низменное, сильно заболоченное приморское побережье к югу повышается террасами, сложенными морскими песками и глинами, и переходит в сильно всхолмленную местность с довольно высокими грядами Вангурей Мусюр (196 м.), Ёнэй Мусюр (210 м.), Лым Мусюр (242 м.).

От Хайпудырской губы на юго-запад к устью р. Цильмы тянется Большеземельский хребет, служащий водоразделом рек, впадающих в Баренцево море и в р. Печору. Восточнее и параллельно этому хребту расположена гряда Чернышева. Палеозойский и мезозойские отложения, мощность которых возрастает в направлении к хребту Пай-Хой, перекрыты четвертичными образованиями: песками, суглинками, торфами. Исключение составляет район мыса Синькин Нос, где на поверхность выходят породы нижнего карбона.

К Пай-Хойскому району относятся хребет Пай-Хой и Прикарская низменность. Пай-Хой - система невысоких, вытянутых и понижающихся с востока - юго - востока на запад - северо - запад каменистых гряд и холмов. Высоты в ряде мест поднимаются до 400 и более метров, здесь находится наиболее высокая точка поверхности округа (423 м). Сложен известняками, доломитами, кварцитовидными песчаниками. С Пай-Хоя берет начало множество рек и речушек, текущих по глубоко врезанным в его склонах долинам. К Карскому морю хребет постепенно понижается и переходит в заболоченную Прикарскую низменность.

Климат

Особенности и различия климата обусловлены расположением округа на арктическом побережье, большой протяженностью с запада на восток, а также равнинным характером рельефа. Климат округа формируется преимущественно под воздействием арктических и атлантических воздушных масс. Частая смена воздушных масс, перемещение фронтов и связанных с ними циклонов обуславливают неустойчивую погоду. На западе зима длится до 180 дней, на востоке до 230.

Среднегодовая температура воздуха повсюду отрицательная, от -1°С на юго - западе до -9°С на северо-востоке. Среднеянварская температура воздуха от -9°С на западе до -20°С на востоке, среднеиюльская +6°С на севере до +13°С на юге. Однако в отдельные годы температура воздуха может летом подниматься до +30°С, а зимой опускаться до -40°С и ниже. В любой из летних месяцев возможны заморозки, а в зимние - оттепели.

Осадков выпадает от 280 мм в год на севере до 420 мм на юге, на западных склонах Тимана и Пай-Хоя до 700 мм. Минимум осадков наблюдается, как правило, в феврале,  максимум - в августе-сентябре. Не менее 30% осадков выпадает в виде снега. Избыточное увлажнение, обусловленное низким термическим уровнем в сочетании с равнинным рельефом, слабоводопроницаемыми и многолетнемерзлыми грунтами, определяет обилие поверхностных вод и способствует широкому распространению болот.

Летом и весной преобладают ветры северных направлений. Зимой и осенью - южных. Средняя скорость ветра составляет около 4-8 м/с, максимальная зимой на побережье превышает 40 м/с. Для климата округа характерны метели, от 80 - 90 дней на побережье до 60 - в глубине материка.

Многолетнемерзлые породы с температурой до -5°С занимают 95%, центральной и северо-восточной частей округа, но на юго-западной, наиболее лесистой, части округа они распространены редкими островами. Мощность многолетнемерзлых пород в Большеземельской тундре изменяется в широком диапазоне и достигает 500 м.

Вегетационный период со среднесуточными температурами свыше
+5^о С составляет на юге 95-110 дней, на севере 72-94 дня. Сумма положительных температур колеблется от 400 градусов на севере до 1100 градусов на юге.

Выделяются два климатических района: полярный - южная часть и субарктический - северная и восточная части территории округа. Субарктический подразделяется на подрайоны: западный - с морским климатом и восточный - с континентальным.

Почвы

Почвообразовательный процесс обусловлен низкими температурами, коротким летом, широким распространением многолетнемерзлых пород и переувлажненностью. В зависимости от биоклиматических условий, рельефа, характера почвообразующих пород, глубины поверхностных вод различают следующие основные типы тундровых почв: аркто - тундровые глееватые, тундровые примитивные, тундровые поверхностно-глеевые, торфяно-болотные, дерновые. На песчаных и супесчаных почвообразующих породах в условиях хорошего дренажа формируются тундровые оподзоленные иллювиально-гумусовые почвы. Аркто - тундровые  глееватые встречаются на острове Вайгач и побережье Карского моря, тундровые примитивные - в верхней части склонов Пай - Хой, тундровые поверхностно-глеевые, как и торфяно-болотные, широко распространены по территории  всего округа. В лесах на юго-западе округа формируются глеево-подзолистые почвы и подзолы иллювиально - железисто - гумусовые.

Химическое выветривание протекает слабо, при этом высвобождающиеся основания вымываются из почвы, и она обеднена кальцием, натрием, калием, но обогащена железом и алюминием. Недостаток кислорода и избыточная влага затрудняют разложение растительных остатков, которые медленно накапливаются в виде торфа.

Воды

Территория округа омывается на западе водами Белого, на севере Баренцева и Печорского, на северо-востоке Карского морей, образующими многочисленные заливы - губы: Мезенскую, Чешскую, Колоколковскую, Печорскую, Коровинскую, Болванскую, Паханческую, Хайпудырскую др.

Характерны густая речная сеть (в среднем 0,53 км на 1 км² площади), обилие озер. Реки относятся к бассейнам морей Северного Ледовитого океана, имеют в основном равнинный характер, а на кряжах - порожистый. Питание преимущественно талыми снеговыми водами (до 75% стока). Дождевые воды имеют подчиненное значение (15-20% стока), доля подземных вод составляет 5-10% либо практически отсутствует. Распределение стока носит резко выраженную сезонность с летней и зимней меженью, большим весенним и незначительным осенним паводками. Продолжительность ледостава 7-8 месяцев. Толщина льда к концу зимы
 0,7-1,2 м, а небольшие тундровые реки промерзают до дна.

Среди рек особое место занимает р. Печора, в пределах округа находится ее низовье (220 км) с обширной дельтой. Глубины позволяют морским судам подниматься до Нарьян-Мара. По водности Печора уступает в европейской части России только Волге. Значительны реки Вижас, Ома, Снопа, Волонга, Индига, Черная, Море-Ю, Коротаиха, Кара, а также притоки Печоры - Сула, Шапкина, Лая, Колва, Адзьва и др.

Среди озер выделяются Голодная Губа (186 км²). Системы озер: Вашуткинские, Урдюжские, Индигские и др. Большинство озер мелкие с площадью водного зеркала до 3 км² и средними глубинами 0,5-3 м, реже
4-5 м. Котловины озер в основном остаточно-ледникового и термокарстового происхождения, в долинах рек - реликтовые озера старицы. Болота занимают 5-6%, на побережье до 10-20% территории. Глубина их от 0,5 до 2 м. Основные типы болот: бугристые (плоско-крупнобугристые) и верховые сфагновые грядово-мочажинные атмосферного питания, пойменные низинные грунтового питания и переходные сфагновые. Мощность торфяных залежей бугристых болот достигает 3-5 м.

Лесорастительное районирование

По геоботаническому районированию территория округа расположена в зонах тундры (77%), лесотундры (15%), юго-западная часть - в подзоне притундровой тайги (8%). В зоне тундры выделяются подзоны арктических (5%), горных (4%), северных (10%), южных (58%) тундр.

В подзоне арктических тундр (побережье Карского моря и острова Вайгач) растительность не образует сплошного покрова. Промерзшая почва, обнажаемая на сухих грунтах от снега сильными ветрами, растрескивается, и поверхность тундры разбивается на отдельные многоугольники (полигоны). Растительность состоит в значительной мере из мхов и лишайников, трав: мелких осок, злаков, пушицы, а также стланцевых форм кустарников.

В подзоне горных тундр основной фон создают осоково-лишайниковые ассоциации и стелющиеся кустарники из ивы и карликовой березки.

Северные тундры охватывают север Малоземельской тундры, в Большеземельской тундре приурочены к крупным возвышенностям, южным склонам хребта Пай-Хой. Здесь моховой и лишайниковый покров сомкнуты, появляются заросли из карликовых берез, низкорослых видов ив. Значительные площади занимают травяно-осоковые болота, в долинах рек и ручьев встречаются ивняки и тундровые луговины с обильным многовидовым разнотравьем и злаками.

В подзоне южных тундр большие площади покрыты зарослями карликовой березки (ерники), а также различными видами ив, багульника, можжевельника. Развит моховой и лишайниковый покров, широко представлены кустарнички, разнотравье, болотные растительные комплексы. В зоне лесотундры появляется на водоразделах редколесная, а в долинах рек и на южных склонах холмов островами древесная растительность: низкорослые ели и березы, реже лиственницы, чередующиеся с участками тундр и болот. Для подзоны притундровой тайги характерно наличие значительных массивов сомкнутой древесной растительности с преобладанием еловых и елово-березовых лесов, по песчаным террасам рек и на болотах растет сосна. В поймах рек участки с труднопроходимыми зарослями из различных видов ивы и ольхи чередуются с осоковыми болотами и лугами. На тундровых луговинах и лайдах произрастают злаки (вейники, мятлики, лисохвост, красная овсяница) с примесью разнотравья.

На территории округа встречаются более 600 видов цветковых растений, несколько сотен видов мхов и лишайников. В прибрежных морских водах из макрофитов, которые представлены здесь водорослями (около 80 видов), преобладают бурые водоросли, в реках и проточных озерах - осока, хвощи и арктофила. В речном фитопланктоне доминируют диатомовые и сине-зеленые, а в озерах - зеленые и диатомовые водоросли.

Во флоре широко распространены виды северных групп, достаточно широко - таежные (бореальные) виды. Среди цветковых преобладают злаковые, крестоцветные, осоковые, ивовые.

При антропогенных воздействиях на растительный покров тундры происходит замещение кустарников, мхов и лишайников травами, формирующими вторичный растительный покров. Наибольшие площади с вторичной растительностью  встречаются в Большеземельской тундре, в районах геологоразведочных и нефтегазодобычных работ.

Флора богата разнообразными пищевыми растениями: ягодами, съедобными травами. Наибольшее значение имеют морошка, голубика, брусника, черника, вороника. В лесотундровой зоне по долинам рек и в таежной зоне растут  смородина красная и черная, жимолость, встречается малина, земляника, шиповник. В теплые годы вызревают черемуха и рябина, а на юге Малоземельской тундры и в Канино-Тиманской тундре - клюква. Используются в пищу щавель, дикий лук и луговые растения.

Богаты ресурсы кормовых растений пойменных лугов - злаков, бобовых, разнотравья, осок: значительны запасы лишайников на оленьих пастбищах - кладоний, цетрарий; повсеместно произрастают лекарственные растения.

Предусмотренное Лесным Кодексом Российской Федерации лесорастительное районирование предполагает определение лесорастительных зон, в которых расположены леса с относительно однородными лесорастительными признаками. На основе лесорастительного районирования осуществляется установление лесных районов с относительно сходными условиями использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.

Перечень лесорастительных зон и лесных районов утвержден Приказом МПР России от 28 марта 2007 года № 68 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон и лесных районов Российской Федерации».

Однако, вышеназванный приказ, поименно определяя состав лесных районов, по входящим в них субъектам Российской Федерации, муниципальным районам и иным административным территориальным образованиям, не содержит упоминания лесов Ненецкого автономного округа. Но вместе с тем имеющаяся  в нем информация позволяет однозначно отнести леса округа к зоне притундровых лесов и редкостойной тайги с выделением лесного района притундровых лесов и редкостойной тайги Европейско-Уральской части Российской Федерации.

С одной стороны, зона притундровых лесов и редкостойной тайги - самая северная зона, предусмотренная Приказом № 68, а с другой примыкающие с юга леса Мезенского муниципального района Архангельской области, Усть-Цилемского, Усинского и Интинского отнесены к району притундровых лесов и редкостойной тайги Европейско-Уральской части Российской Федерации.

Северные границы лесотундры не имеют четкого начертания. Лес далеко распространяется в тундру по долинам рек, геотермальным зонам. Отдельные реликтовые островки леса сохранились на удалении до 100 км от северной границы лесов. Характерной особенностью Ненецкого округа является то, что, приспосабливаясь к неблагоприятным лесорастительным условиям, древесные породы приобретают жизненную форму криволесья, стланника или кустарников. Поэтому здесь актуальны положения лесоустроительной инструкции об отнесении к землям, покрытым лесной растительностью кустарников на землях, где в силу естественно-географических условий не могут произрастать древесные породы, а также к не покрытым лесом землям естественных редин в экстремальных физико-географических условиях, где формирование древостоев с большей полнотой невозможно.

Краткая общая характеристика Ненецкого лесничества

Собственно Ненецкое лесничество расположено в юго-западной части Заполярного района округа по границе с Мезенским лесничеством Архангельской области. Географическое название местности «Малоземельская тундра». Климат - холодный, с продолжительной зимой и коротким прохладным летом. Зима 5-6 месяцев морозная, с пасмурной ветреной погодой. Часты снегопады и метели. Устойчивый снежный покров образуется в начале ноября, толщина его в марте 40-50 см. Снежный покров разрушается в конце апреля, окончательно сходит в середине мая, а в лесу снег сохраняется до середины июня.

Осадки выпадают преимущественно  в виде продолжительных моросящих дождей (10-14 дней с осадками в месяц), иногда выпадает мокрый снег.

Лето (середина июня - август) прохладное, пасмурное и дождливое. Температура воздуха большую часть суток 8-15°С. Осадки выпадают часто в виде обильных коротких дождей (10-13 дней с осадками в месяц). Для конца августа характерны затяжные моросящие дожди. От 5 до 9 дней в месяц с туманом.

Осень (сентябрь - середина ноября) в первой половине относительно теплая, во второй половине холодная, с пасмурной дождливой погодой. Осадки (20 дней в месяц) выпадают в сентябре в виде моросящих дождей, в октябре - дожди со снегом. Небо почти всегда затянуто сплошными облаками, до 4-6 дней с туманом в месяц.

Территория представляет перекрытую плащом четвертичных отложений холмисто-грядовую равнину. Высота пологих холмов и гряд от 10-30 до 100 м. Широкие плоские понижения между грядами и холмами сильно заболочены и труднопроходимы.  К западу от реки Пеша местность равнинная, местность ее плоская и пологоволнистая. Долины небольших рек шириной от 0,6 до 2 км, врезаны на глубину до 40 м, склоны крутизной от 5 до 30°. Крупные реки Ома и Пеша текут в узких  (от 0,2 км в верхнем течении, до 0,8 км - в нижнем) слабо врезанных (5-15 м) долинах, преимущественно с пологими склонами.

Почвы на большей части территории торфяно-подзолистые суглинистые. На болотных массивах торфяные почвы, мощность 3-6 м. На территории встречаются  острова многолетней мерзлоты.

Избыточное увлажнение при незначительном испарении, равнинный характер территории обусловили значительное развитие и распространение рек, озер и болот. Наиболее крупными реками района являются реки Ома и Пеша. Остальные реки небольшие, шириной до 30 м, глубиной менее 1 м Реки Ома и Пеша имеют ширину от 38 м (среднем течении) до 150 м
(в нижнем течении), глубину 1-1,8 м, скорость течения 0,3-0,5 м/с, дно рек песчаное и песчано - галечниковое.  Крутые берега (высотой до 5 м) чередуются с пологими.

Наиболее крупные озера - Косминское, (18 км²), Бормат (10 км²), Варш (42 км²). Реки замерзают в конце октября. К концу зимы толщина льда достигает 0,7-1 м, небольшие реки, озера промерзают до дна. Вскрываются реки в конце апреля.

Болота преимущественно мохово-кустарниковые, бугристые (высота бугров 1-3 м) с мочажинами. Наибольшая глубина болот - 6,5 м, средняя – 2 м. Летом болота, как правило, недоступны для транспорта, а для пешеходов проходимы лишь с большим трудом по грядам, буграм и т.д.

1.1.2. Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий.

Площадь лесов НАО. Степень изученности.

Предметом рассмотрения Лесного плана Ненецкого автономного округа являются леса Ненецкого округа в границах Ненецкого лесничества с учетом состояния и перспектив использования лесов, планируемых к переводу в земли лесного фонда. В силу специфики территории основными источниками информации о лесах НАО являются материалы лесоустройства и землеустройства.

Первые лесоустроительные работы в округе, как части Мезенского лесничества, проводись в 1913 - 1914 годах. Редкая сеть наземных таксационных ходов, через 30 верст в широтном направлении и 80 - 115 в меридиальном дала первое представление о лесах Малоземельской тундры. От материалов тех лет сохранилась карта с обозначением маршрутных ходов с засечками по категориям земель и преобладающей породы.

В 1945 году выполнено аэровизуальное обследование части округа к востоку от Тиманского Кряжа. В 1948 году этим же методом обследована западная часть округа. Аэровизуальное обследование проводил Государственный трест лесной авиации Наркомлеса СССР. Облеты не затронули безлесные, север полуострова Канин и большую часть Большеземельской тундры. Общая площадь инвентаризации в 1948 г. составила 2,6 млн. га, а в 1945 г. - 1,5 млн. га.

Работы проводились путем глазомерной съемки параллельными маршрутами с борта самолета ПО-2. Контуры растительности приблизительно отображались на черновых оттисках топографических карт масштаба 1:500 000. Низкая точность топоосновы и ее мелкий масштаб не способствовали точности работ. Механическое увеличение рисунка по линейным размерам в 2,5 раза, площади в 6 раз до требуемого масштаба плана лесонасаждений соответственно увеличивало и ошибки исходного материала.

Таблица 1.1.2.1.

Площади аэровизуального обследования

	Площадь,  га
	Обследовано	Покрыто лесом	Гари	Всего
Обследование 1945 г. восточной части Округа	1 511 829	410 590		410 590
Обследование 1948 г. западной части Округа	2 585 700	534 270	17 570	551 840
Всего	4 097 529	944 860	17 570	962 430

К настоящему времени из материалов аэровизуального обследования сохранился План лесонасаждений западной части округа масштаба 1:200 000 с размещенной на нем экспликацией земель и фрагменты сводных таблиц результатов аэровизуального обследования 1945 г.

В августе 1952 году был организован Нарьян-Марский лесхоз с конторой в городе Нарьян-Мар и структурным подразделением в селе Нижняя Пеша. Через три года в соответствии с распоряжением СМ РСФСР № 3352-р от 15 сентября 1955 года приказом начальника Архангельского управления лесного хозяйства № 270 от 28 сентября 1955 года
Нарьян-Марский лесхоз был ликвидирован с передачей лесов в состав Мезенского лесхоза.

В 1958 году при подготовке к лесоустройству Мезенского лесхоза Архангельское управление лесного хозяйства обратилось с просьбой к Главному управлению лесного хозяйства и полезащитного лесоразведения Министерства сельского хозяйства РСФСР включить в план лесоустроительных работ на 1960 год проведение аэротаксации в Ненецком национальном округе на площади, примерно, 1 млн. га. В 1960 году просьба Управления была частично исполнена - на участке площадью 446,8 тыс. га была выполнена аэротаксация с вертолета МИ-1. Общая протяженность авиационных таксационных маршрутов составила 1937 км, или в переводе на 1 тыс. га - 4,3 км.

Согласно техническим указаниям непосредственно с борта вертолета определялись состав, возраст, бонитет и относительная полнота. Другие таксационные показатели определялись по корреляционным таблицам.

Плановая точность определения таксационных показателей:

Доля состава преобладающей породы	± 2 ед.
Класс возраста	± 2 кл.
Класс бонитета	± 1 кл.
Относительная полнота	± 0,1 ед.
Запас древостоя	± 30 %

Границы устроенного участка очерчены условными линиями трапеций Q-38 XVII - В,Г и Q-39 XIII - В,Г (северная граница по параллели 66°20^/ СШ, восточная граница по меридиану 46°30^/  ВД, западная по меридиану 49°00^/ ВД, южная по границе Архангельской области и НАО). Выбор территории обусловлен примыканием к основному объекту работы - Мезенскому лесхозу и ограниченной дальностью полета вертолета, базировавшегося в аэропорту «Мезень». На устроенной территории нет дорог, единственными путями сообщения с населенными пунктами удаленными на 50-130 км служат реки.

Таблица 1.1.2.2.

Состояние лесоустройства на территории НАО

Вид лесоустроительных работ	Площадь лесоустройства или обследования	Степень подробности работ (средняя площадь выдела)	Основные материалы
			Схема объекта	План лесонасаж-дений	Таксацион-ное описание	Пояснитель-ная записка
Рекогносцировочные работы 1913-1914 гг.			+	-	-	-
Аэровизуальное обследование 1945 года восточной части округа	1511,8		-	-	-	фрагментар- но
Аэровизуальное обследование 1948 года западной части округа	2585,7	2200	-	+	-	-
Аэротаксация 1960 г.  446 тыс. га	446,8	182	+	+	+	+
Камеральное дешифрирование Пешского лесничества 1991 г.	446,8	156	+	+	+	+

После проведения лесоустройства 1959-1960 гг. в составе Мезенского лесхоза было образовано Пешское лесничество с конторой в селе Нижняя Пеша. Лесничество организовывало отпуск леса, закупку грибов, ягод и лектехсырья, вело отпуск леса для населения сел и деревень по рекам Несь, Ома и Пеша. Деятельность лесничества, в основном, распространялась на близкорасположенные неустроенные леса.

На устроенной территории проводились эпизодические рубки в районе заброшенной деревни Тарасово и тушились пожары. Всего деятельность лесничества охватывала район площадью около 1 млн. га. Однако в учете лесного фонда под Пешским лесничеством фигурировали только устроенные леса площадью 446,8 тыс. га.

Очередное лесоустройство Мезенского лесхоза проводилось через
30 лет - в 1990, 1991 годах. В соответствии с планом работ Пешское лесничество было устроено методом камерального дешифрирования с актуализацией таксационных показателей по таблицам хода роста и дешифрированием панхроматических снимков масштаба 1: 35 000.

Признание Ненецкого округа самостоятельным субъектом Российской Федерации в 1993 году потребовало адекватных организационных мероприятий в управлении лесами. В том же, 1993 году был образован Ненецкий лесхоз, формально унаследовавший учетные границы и площадь Пешского лесничества, но фактически, в период подчинения его Управлению природных ресурсов и экологии администрации НАО, управляющий лесами на всей территории округа.

Приказом Рослесхоза № 118 от 16.04. 2008 года «Об определении количества лесничеств на территории Ненецкого автономного округа и установлении их границ» на территории Ненецкого округа создано одно лесничество – Ненецкое с включением в его состав полностью бывшего Ненецкого лесхоза. Полномочия, созданного на базе лесхоза Ненецкого лесничества, распространяются только на леса, зарегистрированные Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Свидетельство о государственной регистрации права на земли Гослесфонда от 29 декабря 2005 года, серия 29 АЕ № 074349).

По данным земельного баланса НАО остальные леса округа расположены на землях сельскохозяйственного назначения, землях запаса, землях населенных пунктов, землях особо охраняемых территорий и землях транспорта.

Общая площадь лесов в округе по данным земельного баланса составляет 3 179 953 га. Из них на долю Ненецкого лесничества приходится всего 190 463 га или 6%. Подавляющая часть, без малого 3 млн. га, лесов расположена на землях сельскохозяйственного назначения. Немногим более 9 тыс. га отмечены на землях Ненецкого государственного природного заповедника, 2,7 тыс. га в границах населенных пунктов, главным образом окружного центра Нарьян-Мара и поселков Факел и Искателей. Не распределены между землепользователями земли запаса с 9,7 тыс. га лесной растительности. Кроме того, небольшая часть лесов расположена на землях Пустоозерского историко-культурного музея и землях промышленности.

Лесистость округа в целом оценивается в 18%, но при этом она значительно варьирует по территории. На юго-западе, где расположено Ненецкое лесничество, лесистость достигает 40%, на побережье Баренцева моря, полуострове Канин и просторах Большеземельской тундры исчисляется единицами процентов. Северная граница лесов восточнее реки Печоры проходит почти по границе Ненецкого округа. Здесь в зоне сосредоточения интересов геологоразведочных и нефтегазодобывающих организаций протянулась прерывистая лента лесов.

Таблица 1.1.2.3.

Площадь лесов

( по данным Департамента лесного комплекса и Управления Федерального

 агентства кадастра недвижимости по НАО по состоянию на 01.01.2008 года)

№№ п.п.	Категория земель	Общая площадь, га	Площадь лесных земель	В том числе земли, на которых в соответствии со ст. 23 и 67 Лесного кодекса могут быть организованы лесничества и проведено лесоустройство	Удельный вес в общей площади лесов	Лесистость, %
1.	Земли сельскохозяйственного назначения	16 268 498	2 967 790		93,3	18,2
2.	Земли населенных пунктов	12 568	2708	2708	0,1	21,5
3.	Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения
3.1.	- земли промышленности	43 632	30		0,001	0
3.2.	- земли транспорта	482				6,2
3.3.	Земли связи, радиовещания, телевидения, информатики	1				0
3.4.	Земли обороны и безопасности	680				0
4.	Земли особо охраняемых территорий и объектов
4.1.	- земли ООПТ	131 500	9 043	9043	0,3	6,9
4.2.	- земли историко-культурного назначения	2 036	244			12,0
5.	Земли лесного фонда*	446 806	190 463	190463	6,0	42,6
6.	Земли водного фонда
7.	Земли запаса	774 845	9 675		0,3	1,2
	Итого	17 681 048	3 179 953		100,0	18,0