|
Расширенный поиск
Решение городской Думы г. Архангельска от 22.06.2011 № 280АРХАНГЕЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА Восемнадцатая сессия двадцать пятого созыва РЕШЕНИЕ от 22 июня 2011 г. N 280 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК" НА 2011 - 2013 ГОДЫ В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), статьей 22 Устава муниципального образования "Город Архангельск" Архангельская городская Дума решила: Утвердить прилагаемую Программу социально-экономического развития муниципального образования "Город Архангельск" на 2011 - 2013 годы. Мэр города В.Н.ПАВЛЕНКО Утверждена решением Архангельского городского Совета депутатов от 22.06.2011 N 280 ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК" НА 2011 - 2013 ГОДЫ Паспорт Программы социально-экономического развития муниципального образования "Город Архангельск" на 2011 - 2013 годы +--------------+----------------------------------------------------------| |Наименование |Программа социально-экономического развития муниципального| |Программы |образования "Город Архангельск" на 2011 - 2013 годы | | |(далее - Программа) | +--------------+----------------------------------------------------------+ |Основание |Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих | |для разработки|принципах организации местного самоуправления в Российской| |Программы |Федерации" (с изменениями и дополнениями); | | |Устав муниципального образования "Город Архангельск" | | |(принят Архангельским городским Советом депутатов | | |25.11.1997); | | |решение Архангельского городского Совета депутатов от | | |26.10.2005 N 42 "Об утверждении Положения о программах | | |муниципального образования "Город Архангельск"; | | |распоряжение мэра города от 13.08.2010 N 1431р "О составе | | |рабочей группы по разработке проекта программы | | |социально-экономического развития МО "Город Архангельск" | | |на 2011 - 2013 годы" | +--------------+----------------------------------------------------------+ |Заказчик |Мэрия города Архангельска | |Программы | | +--------------+----------------------------------------------------------+ |Основные |Отраслевые (функциональные) органы мэрии города | |разработчики |Архангельска | |Программы | | +--------------+----------------------------------------------------------+ |Цель Программы|Улучшение качества жизни населения города Архангельска за | | |счет повышения уровня и объема оказываемых муниципальных | | |услуг, укрепления социальной инфраструктуры города | | |и развития городской среды | +--------------+----------------------------------------------------------+ |Основные |- создание условий для реализации населением города прав | |задачи |на безопасную жизнь, труд, образование, охрану здоровья, | |Программы |культурное и физическое развитие, благоприятную окружающую| | |среду; | | |- развитие и укрепление социальной инфраструктуры города: | | |модернизация муниципальных объектов образования, культуры,| | |физической культуры и спорта; развитие | | |материально-технической базы муниципальных учреждений | | |социальной сферы; | | |- повышение эффективности и надежности функционирования | | |жилищно-коммунального хозяйства и систем жизнеобеспечения;| | |- создание условий для приведения жилищного фонда и | | |коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами | | |качества, обеспечивающими комфортные условия проживания; | | |- повышение уровня обеспеченности населения качественным | | |жильем путем увеличения объемов жилищного строительства; | | |развитие конкурентных отношений в сфере управления | | |и обслуживания многоквартирных домов; | | |- развитие городской транспортной инфраструктуры; | | |удовлетворение покупательского спроса населения | | |в качественных товарах и услугах; | | |- своевременное принятие мер по снятию напряженности | | |на рынке труда и снижению уровня безработицы; | | |- повышение эффективности управления муниципальным | | |имуществом; | | |- активизация инвестиционной деятельности, повышение | | |привлекательности города; | | |- создание условий для вовлечения в предпринимательскую | | |деятельность экономически активных граждан города; | | |- реализация эффективной бюджетной политики, сохранение и | | |развитие доходных источников городского бюджета, повышение| | |эффективности расходов городского бюджета; | | |- повышение эффективности работы органов местного | | |самоуправления и доступности муниципальных услуг | | |для граждан и бизнеса | +--------------+----------------------------------------------------------+ |Сроки |2011 - 2013 годы | |реализации | | |Программы | | +--------------+----------------------------------------------------------+ |Исполнители |отраслевые (функциональные) и территориальные органы мэрии| |основных |города Архангельска, организации города Архангельска | |мероприятий | | +--------------+----------------------------------------------------------+ |Перечень |полный перечень мероприятий Программы содержится | |основных |в приложении N 2 | |мероприятий | | +--------------+----------------------------------------------------------+ |Источники |источниками финансирования Программы являются средства | |финансирования|городского бюджета; внебюджетные источники финансирования;| |программных |средства федерального и областного бюджетов, направленные | |мероприятий |на реализацию федеральных целевых программ и долгосрочных | | |целевых программ Архангельской области | +--------------+----------------------------------------------------------+ |Ожидаемые |по итогам реализации Программы предусматривается: | |конечные |- укрепление материально-технической базы муниципальных | |результаты |учреждений социальной сферы города; | |реализации |- устойчивое и стабильное функционирование системы | |Программы |образования города; | | |- поступательное развитие сферы культуры и искусства, | | |физической культуры и спорта, направленное на создание | | |условий для приобщения большего числа горожан к культурным| | |ценностям и к спортивным мероприятиям; | | |- улучшение физического здоровья граждан города, повышение| | |привлекательности занятий физической культурой, спортом; | | |- повышение эффективности и качества жилищно-коммунального| | |обслуживания, надежности работы инженерных систем | | |жизнеобеспечения городского хозяйства; | | |- расширение транспортной инфраструктуры, повышение | | |пропускной способности дорог; | | |- повышение уровня и качества управления муниципальным | | |образованием "Город Архангельск" | +--------------+----------------------------------------------------------+ |Система |контроль за исполнением Программы осуществляют мэрия | |организации |города Архангельска и Архангельская городская Дума. | |контроля |Координатором реализации Программы является департамент | |за исполнением|экономики мэрии города Архангельска | |Программы | | +--------------+----------------------------------------------------------+ Введение Программа социально-экономического развития муниципального образования "Город Архангельск" на 2011 - 2013 годы (далее - Программа) разработана в соответствии со следующими документами: Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями); Уставом муниципального образования "Город Архангельск", принятым Архангельским городским Советом депутатов 25.11.1997 (с изменениями и дополнениями); Положением о программах муниципального образования "Город Архангельск", утвержденным решением Архангельского городского Совета депутатов от 26.10.2005 N 42; Стратегией социально-экономического развития муниципального образования "Город Архангельск" на период до 2020 года, утвержденной постановлением мэра города от 20.03.2008 N 120; распоряжением мэра города от 13.08.2010 N 1431р "О составе рабочей группы по разработке проекта программы социально-экономического развития муниципального образования "Город Архангельск" на 2011 - 2013 годы". Программа социально-экономического развития муниципального образования "Город Архангельск" на 2011 - 2013 годы представляет собой комплексную систему целевых ориентиров социально-экономического развития города Архангельска и планируемых органами местного самоуправления города Архангельска эффективных методов и средств достижения указанных ориентиров. Программа является инструментом реализации стратегических направлений развития города Архангельска. В Программе отражены изменения, произошедшие в экономике и социальной сфере города за последние четыре года, обозначены факторы, оказавшие влияние на развитие города, способы решения наиболее значимых проблем. Проблемы, решаемые посредством программных мероприятий, носят межведомственный характер и требуют координации действий исполнителей мероприятий различной ведомственной подчиненности, а также организации взаимодействия с потенциальными участниками Программы, не являющимися органами местного самоуправления. Программно-целевой подход является одним из инструментов системы управления развитием города, средством реализации органами местного самоуправления муниципального образования "Город Архангельск" социальной и экономической политики, механизмом воздействия на экономические процессы в пределах своих полномочий с целью формирования условий, обеспечивающих последовательное повышение качества жизни населения города, эффективное и целевое использование средств бюджета города. 1. Социально-экономическое положение и основные проблемы развития муниципального образования "Город Архангельск" 1.1. Общая характеристика города Архангельска Город Архангельск - административный центр Архангельской области. Территория муниципального образования "Город Архангельск" составляет 29445 га. Городская застройка муниципального образования "Город Архангельск", в основном, была сформирована на базе крупных промышленных предприятий, в результате чего город оказался растянутым с севера на юг более чем на 30 км и с запада на восток - на 20 км. Дополнительную сложность в пространственную структуру города вносит река Северная Двина, которая разделяет город почти посередине и в значительной степени затрудняет и удорожает развитие транспортной и коммунальной инфраструктуры. Климат города - субарктический, морской, с продолжительной зимой и коротким прохладным летом. Природно-климатические условия для проживания населения сложные. В городе относительно сбалансированная структура экономики, высокий уровень развития сферы здравоохранения, образования и развитая сфера платных услуг. Современный Архангельск - развитый промышленный, деловой, научный и культурный центр. В городе функционируют крупные предприятия лесообрабатывающей, лесохимической, рыбной и других отраслей экономики. В настоящее время в городе Архангельске развивается торгово-сервисное обслуживание, началось оживление портового хозяйства города. Город Архангельск располагает крупным научно-исследовательским потенциалом, современной и высокоразвитой системой образования. В 2009 году в соответствии с Указом Президента РФ городу Архангельску присвоено почетное звание "Город воинской славы". 1.2. Социальная сфера города Архангельска Демографическая ситуация. Несмотря на позитивные сдвиги в течение последних лет, демографическая ситуация в городе характеризуется устойчивой тенденцией сокращения численности населения. Численность населения города Архангельска с 2007 по 2010 год сократилась на 700 человек, или на 0,1%, и составила на 1 января 2011 года (по данным Всероссийской переписи населения 2010 года) 355,6 тыс. человек, из них 348,6 тыс. человек - жители города Архангельска и 7 тыс. человек - жители сельской местности. Большую часть (около 64%) населения города Архангельска составляют граждане трудоспособного возраста; около 21% архангелогородцев - старше трудоспособного возраста; чуть более 15% приходится на детское население. С 2007 года происходит снижение величины естественной убыли населения (с 751 чел. в 2007 году до 434 чел. в 2010 году), но все же проблема депопуляции (отрицательного естественного прироста) сохраняется. Введенный с 2007 года комплекс мер, направленных на стимулирование рождаемости и обеспечение государственной поддержки семей в связи с рождением и воспитанием детей, привел к увеличению рождаемости (3910 детей - в 2007 году; 4146 детей - в 2010 году). В течение последних четырех лет количество умерших снижается (с 4661 чел. - в 2007 году до 4580 чел. - в 2010 году). Однако показатель уровня смертности населения остается еще очень высоким и превышает общероссийские показатели. Миграционные процессы несколько смягчают демографическую ситуацию в городе, но не восполняют естественную убыль населения. Сальдо миграции в анализируемом периоде продолжает оставаться в положительной динамике. Миграционный прирост уменьшился в 2010 году по сравнению с 2007 годом с 850 человек до 52 человек. Таблица N 1 Общие итоги миграции населения в г. Архангельске +----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------| | Наименование |Ед. изм.|2007 год|2008 год|2009 год|2010 год| +----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ |Число прибывших | чел. | 3993 | 3636 | 3371 | 3411 | +----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ |Число выбывших | чел. | 3143 | 3489 | 2943 | 3359 | +----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ |Миграционный прирост | чел. | 850 | 147 | 428 | 52 | +----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ Численность населения по возрастным категориям характеризуется сокращением численности населения трудоспособного возраста и ростом населения старших возрастов. Прогнозируемое в дальнейшем сокращение населения трудоспособного возраста обусловлено превышением числа выходящих из трудоспособного возраста над числом вступающих в него. Таблица N 2 Динамика основных демографических показателей за 2007 - 2010 годы +----------------------+-------------+--------+--------+--------+---------| | Показатель | Ед. изм. |2007 год|2008 год|2009 год|2010 год | +----------------------+-------------+--------+--------+--------+---------+ |Численность населения | тыс. чел. | 356,3 | 355,9 | 355,9 |355,6 <*>| |на конец года | | | | | | +----------------------+-------------+--------+--------+--------+---------+ |Количество родившихся | чел. | 3910 | 3961 | 3993 | 4146 | +----------------------+-------------+--------+--------+--------+---------+ |Коэффициент |(на 1000 чел.| 11,0 | 11,2 | 11,6 | 11,8 | |рождаемости | населения) | | | | | +----------------------+-------------+--------+--------+--------+---------+ |Количество умерших, | чел. | 4661 | 4568 | 4386 | 4580 | |кол-во | | | | | | +----------------------+-------------+--------+--------+--------+---------+ |Коэффициент смертности|(на 1000 чел.| 13,1 | 12,9 | 12,5 | 12,9 | | | населения) | | | | | +----------------------+-------------+--------+--------+--------+---------+ |Естественный прирост | чел. | -751 | -607 | -393 | -434 | |(-убыль) населения | | | | | | +----------------------+-------------+--------+--------+--------+---------+ Примечание: <*> По данным Всероссийской переписи населения 2010 года. Ожидаемая продолжительность жизни населения города Архангельска составляет 68,3 года. При этом ожидаемая продолжительность жизни мужчин (61,7 лет) на 12,9 лет ниже, чем такой же показатель для женщин (74,6 лет). Рынок труда. Занятость населения города представляет собой важный производственный ресурс общества, эффективное использование которого является необходимым фактором экономического роста, и в значительной степени способствует социальной стабильности в обществе. В 2007 - 2010 годах наблюдалась тенденция ежегодного снижения численности трудовых ресурсов в городе Архангельске; за четыре года этот показатель снизился на 1%. Так, в 2010 году численность трудовых ресурсов в городе составила 237 тыс. человек (67% от общей численности населения), в то время как в 2007 году она составляла 238,2 тыс. чел. Общее снижение численности трудовых ресурсов повлияло на уменьшение численности занятых в экономике. Среднесписочная численность работников крупных и средних организаций города составляла в 2007 году 134 тыс. чел., в 2008 году - 130,1 тыс. чел., в 2009 году - 122,8 тыс. чел., в 2010 году - 118,7 тыс. чел. Таблица N 3 Динамика изменения численности занятого населения и безработных в 2007 - 2010 гг. +--------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------| | Наименование |Ед. изм. |2007 год|2008 год|2009 год|2010 год| +--------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+ |Численность экономически |тыс. чел.| 178,4 | 180,6 | 179,2 | 176,4 | |активного населения | | | | | | +--------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+ |Численность незанятых трудовой | чел. | 1254 | 1305 | 2507 | 1741 | |деятельностью граждан, состоящих| | | | | | |на учете в государственных | | | | | | |учреждениях службы занятости | | | | | | |(на конец года) | | | | | | +--------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+ |из них признаны безработными | чел. | 1041 | 1113 | 2120 | 1505 | |(на конец года) | | | | | | +--------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+ |Численность безработных, | чел. | 1850 | 1634 | 2460 | 2752 | |трудоустроенных в течение года | | | | | | +--------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+ |Уровень зарегистрированной | % | 0,5 | 0,6 | 1,1 | 0,7 | |безработицы | | | | | | +--------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+ На рост уровня безработицы (с 0,5% в 2007 году до 0,7% в 2010 году) повлияли кризисные явления в экономике страны. В 2010 году в службу занятости населения города Архангельска за содействием в поиске подходящей работы обратились 11499 человек (в 2009 году - 10758 человек; в 2008 году - 7862 человека; в 2007 году - 8039 человек). В 2010 году безработными признано 4210 человек (в 2009 году - 5537 человек; в 2008 году - 3163 человека; в 2007 году - 3377 человек). В течение 2010 года при содействии службы занятости города Архангельска нашли работу 5710 человек; в 2009 году - 5604 чел.; в 2008 году - 5457 чел.; в 2007 году - 5581 чел. Число вакансий, заявленных в службу занятости города Архангельска предприятиями и организациями города, составило на конец декабря 2010 года 3531 ед., что на 16,0% меньше их количества на соответствующую дату 2007 года. Наиболее востребованными для замещения свободных рабочих мест являются рабочие высокой квалификации (более 50%), а также воспитатели детского сада, медицинские сестры, врачи, повара, учителя, кассиры, водители. Основными причинами, затрудняющими трудоустройство граждан, являются несоответствие имеющейся профессионально-квалификационной структуры населения потребностям экономики, а также возросшие требования работодателей к квалификации работников. Существуют значительные диспропорции между квалификационным уровнем выпускников учебных заведений и реальными потребностями экономики города в специалистах. В целях снижения уровня безработицы в городе создавались временные рабочие места для организации общественных работ, осуществлялось профессиональное переобучение безработных граждан, проводился комплекс мероприятий, включающий в себя проведение различных профориентационных акций, ярмарок вакансий рабочих мест. Тенденции развития и основные проблемы. В Архангельске существует тенденция сокращения численности населения. При этом растет число лиц старше трудоспособного возраста в структуре занятого населения. Удельный вес населения младше трудоспособного возраста несколько возрос, что может говорить о некоторой стабилизации потенциала трудовых ресурсов. Несмотря на низкий уровень официально зарегистрированной безработицы, на рынке труда сохраняется дисбаланс спроса и предложения в разрезе отдельных профессиональных групп. Уровень жизни населения города. Уровень жизни измеряется системой показателей, характеризующих здоровье, уровень потребления товаров и услуг, занятости, образования, обеспеченность жильем, и отражает степень социального благополучия населения. Основным показателем уровня жизни населения является величина денежных доходов, которые включают в себя оплату труда, пенсии, пособия и другие доходы. Основные характеристики уровня жизни населения г. Архангельска представлены в таблице N 4. Таблица N 4 Основные параметры уровня жизни населения (в рублях) +-------------------------------------+--------+--------+--------+--------| | Наименование показателя |2007 год|2008 год|2009 год|2010 год| +-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+ |Среднемесячная заработная плата |16332,2 |20852,0 |22975,7 |24990,2 | |в расчете на одного работника | | | | | |по крупным организациям и субъектам | | | | | |среднего предпринимательства | | | | | +-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+ |Прожиточный минимум в среднем на душу| 4602,7 | 5468,5 | 6083,7 | 6968,0 | |населения в месяц | | | | | +-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+ |в том числе трудоспособного населения| 5019,5 | 5920,5 | 6586,5 | 7538,2 | +-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+ |Среднедушевые денежные доходы |11181,3 |14392,2 |16509,9 |18793,1 | |в расчете на душу населения в месяц | | | | | |(Архангельская обл.) | | | | | +-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+ |Средний размер начисленных пенсий | 4611,7 | 5785,5 | 7861,0 | 8784,0 | +-------------------------------------+--------+--------+--------+--------- Вследствие межотраслевой дифференциации в городе Архангельске сформировались две группы работающих, существенно отличающихся по уровню заработной платы. Разница в оплате труда между группами достигает более чем 2,7 раза. К первой, в которой заработная плата выше средней по городу, относятся работники сферы финансов, транспорта и связи, производства и распределения электроэнергии, газа и воды, органов управления. Ко второй группе, где заработная плата ниже средней по городу, относятся работники образования, здравоохранения, культуры и жилищно-коммунального хозяйства. Денежные доходы в среднем на душу населения Архангельской области в 2010 году сложились в сумме 18,8 тыс. руб. в месяц с ростом на 13,8% к уровню 2009 года, при этом реальные располагаемые денежные доходы населения (скорректированные на уровень инфляции и сумму обязательных платежей) выросли только на 3,0%. Динамика прожиточного минимума трудоспособного населения, пенсионеров и детей г. Архангельска за 2007 - 2010 годы, рублей Рис. 1. Динамика прожиточного минимума трудоспособного населения, пенсионеров и детей г. Архангельска за 2007 - 2010 годы (не приводится) Стоимость минимального набора продуктов питания в декабре 2010 г. составила 3006,1 руб. в расчете на месяц на 1 человека. По сравнению с декабрем 2007 г. стоимость набора увеличилась на 967,6 руб., или в 1,4 раза. Здравоохранение. Основной целью в сфере здравоохранения является сохранение и укрепление здоровья населения города, достижение устойчивой положительной динамики медико-демографической ситуации и показателей здоровья населения. В 2010 году в городе функционировали 17 муниципальных учреждений здравоохранения: 5 городских больниц, 5 поликлиник, 3 стоматологические поликлиники, родильный дом, станция скорой медицинской помощи, городской дом ребенка, хоспис и 5 учреждений социальной защиты населения. В системе муниципального здравоохранения трудятся 7180 человек, в том числе 1387 врачей и 2775 средних медицинских работников. Средняя заработная плата у врачей в 2010 году составила 16604 руб., у среднего медицинского персонала - 10905 руб. Сохраняется высокий удельный вес медицинских работников пенсионного возраста: 36,8% врачей и 28,9% средних медицинских работников. Стабильная работа муниципальных учреждений здравоохранения и реализация ряда городских и долгосрочных целевых программ, направленных на укрепление материально-технической базы, кадрового потенциала, внедрение современных методов лечения, совершенствование системы медицинской профилактики, способствовали повышению доступности и качества медицинской помощи населению. В 2007 - 2010 гг. увеличилась укомплектованность врачебных должностей специалистами первичного амбулаторно-поликлинического звена: участковыми педиатрами - с 96,1% до 100%; врачами общей практики - с 60% до 88,5%. Укомплектованность врачами - узкими специалистами амбулаторно-поликлинического звена снизилась с 82,8% до 81,7%. Состояние муниципального здравоохранения города представлено в таблице N 5. Таблица N 5 Состояние муниципального здравоохранения +-------------------------------+--------+--------+--------+---------+---------| | Показатель |Ед. изм.|2007 год|2008 год|2009 год |2010 год | +-------------------------------+--------+--------+--------+---------+---------+ |Обеспеченность: | | | | | | +-------------------------------+--------+--------+--------+---------+---------+ |- врачами |на 10000| 39,5 | 39,7 | 40,1 | 40,3 | | |человек | | | | | +-------------------------------+--------+--------+--------+---------+---------+ |- средним медперсоналом |на 10000| 77,7 | 76,5 | 78,1 | 80,7 | | |человек | | | | | +-------------------------------+--------+--------+--------+---------+---------+ |- койками |на 10000| 87,1 | 87,1 | 86,6 | 86,6 | | |человек | | | | | +-------------------------------+--------+--------+--------+---------+---------+ |Число посещений поликлиники | пос. | 8,4 | 8,5 | 8,6 | 8,7 | |на 1 жителя в год | | | | | | +-------------------------------+--------+--------+--------+---------+---------+ |Количество пролеченных больных | чел. | 13128 | 14496 |14727 <*>|15245 <*>| |в дневных стационарах | | | | | | |при амбулаторно-поликлинических| | | | | | |учреждениях | | | | | | +-------------------------------+--------+--------+--------+---------+---------+ |Коечный фонд | коек | 1736 | 1736 | 1736 | 1743 | +-------------------------------+--------+--------+--------+---------+---------+ |Количество вызовов скорой |тыс. ед.| 153,1 | 153,7 | 143,5 | 148,5 | |медицинской помощи | | | | | | +-------------------------------+--------+--------+--------+---------+---------+ Примечание: <*> Данные приведены с учетом ведомственных АПУ. Одним из важнейших критериев, характеризующих здоровье населения, является заболеваемость. Данный показатель указывает на распространенность, структуру и динамику зарегистрированных болезней среди населения и служит одним из критериев доступности квалифицированной и специализированной медицинской помощи. Таблица N 6 Заболеваемость (на 1000 чел. населения) +-----------------------------+----------+----------+----------+----------| | Показатель | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | +-----------------------------+----------+----------+----------+----------+ |Общая заболеваемость | 1608,4 | 1677,5 | 1817,7 | 1950,6 | +-----------------------------+----------+----------+----------+----------+ |- дети | 2499,4 | 2663,6 | 3032,1 | 3036,8 | +-----------------------------+----------+----------+----------+----------+ |- взрослые | 1427,6 | 1472,9 | 1546,7 | 1710,4 | +-----------------------------+----------+----------+----------+----------+ |Первичная заболеваемость | 881,7 | 930,0 | 1013,8 | 1063,4 | +-----------------------------+----------+----------+----------+----------+ |- дети | 2100,4 | 2215,6 | 2511,1 | 2509 | +-----------------------------+----------+----------+----------+----------+ |- взрослые | 629,0 | 657,1 | 686,0 | 744,5 | +-----------------------------+----------+----------+----------+----------+ Общая заболеваемость обслуживаемого населения в 2010 году по муниципальным лечебно-профилактическим учреждениям составила 1950,6 заболевания на 1000 чел. населения, что на 7,3% превышает показатель 2009 года и на 21,2% - показатель 2007 года. Первичная заболеваемость составила 1063,4 заболевания на 1000 чел. населения, что превышает показатель 2009 года на 5%, а показатель 2007 года - на 20,6%. Структура общей смертности населения на протяжении многих лет остается неизменной. На показатель смертности в целом по городу влияет показатель смертности от болезней системы кровообращения (49,5%). Смертность от сосудистых катастроф - мозгового инсульта и инфаркта миокарда в трудоспособном возрасте - является серьезной проблемой, и ее решение позволит снизить общий уровень смертности, увеличить продолжительность жизни и повлиять на сохранение трудовых ресурсов. Второе ранговое место среди причин смертности занимают злокачественные новообразования (17,2%). На третьем месте среди причин смертности - внешние причины смерти, травмы и отравления (13,4%). Борьба с социально негативными явлениями - алкоголизмом, наркоманией может существенным образом повлиять на снижение уровня смертности. Уровень травматизма взрослого населения в последние годы имеет тенденцию к снижению, тогда как травматизм детей и подростков имеет волнообразное изменение. Таблица N 7 Смертность в трудоспособном возрасте (показатель на 100 тыс. чел. населения) +-----------------------------+----------+----------+----------+----------| | | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | +-----------------------------+----------+----------+----------+----------+ |Всего | 667,5 | 648,2 | 611,4 | 610,2 | +-----------------------------+----------+----------+----------+----------+ |мужчины | 1047,0 | 1003,5 | 990,0 | 987,7 | +-----------------------------+----------+----------+----------+----------+ |женщины | 266,3 | 265,9 | 222,8 | 246,0 | +-----------------------------+----------+----------+----------+----------+ Надо отметить, что такие важные медико-демографические показатели как младенческая и материнская смертность в последние годы имеют положительную динамику. В рамках приоритетного национального проекта "Здоровье" проводилась дополнительная диспансеризация населения (в 2010 году прошли диспансеризацию 10600 чел.; в 2009 году - 8377 чел., в 2008 году - 10108 чел., в 2007 году - 13166 чел.), осуществлялась дополнительная иммунизация населения против полиомиелита, кори, гепатита B и гриппа. Организована диспансеризация детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: в 2010 году осмотрено 580 детей, в 2009 году - 604 ребенка, в 2008 году - 483 ребенка, в 2007 году - 311 детей. С 2009 года расширен стандарт обязательных диагностических мероприятий у детей первого года жизни за счет введения электрокардиографического обследования детей в возрасте до 3 месяцев, что позволило выявить ряд жизнеугрожающих состояний у детей первых трех месяцев жизни. Кроме того, начата работа по внедрению нового порядка оказания акушерско-гинекологической помощи, проведению аудиологического скрининга новорожденных в родильных домах города Архангельска, координации медицинской помощи детям с тяжелым органическим поражением головного мозга. Важной задачей остается поддержка, укрепление и модернизация материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения. На оснащение учреждений здравоохранения современным лечебно-диагностическим оборудованием из городского бюджета было выделено в 2009 году 71,9 млн. рублей; в 2008 году - 59,8 млн. руб.; в 2007 году - 44,7 млн. руб. В 2010 году продолжалось оснащение муниципальных учреждений здравоохранения современным медицинским оборудованием. За счет бюджетных средств было закуплено оборудование на сумму 85,6 млн. руб., в том числе за счет средств городского бюджета - 80,3 млн. руб., областного бюджета - 5,3 млн. руб. Приобретены томограф, аппараты искусственной вентиляции легких, флюорограф, эндоскопическое оборудование, аппараты ультразвуковой диагностики, лабораторное оборудование. В течение 2007 - 2010 гг. более 5000 человек из числа жителей города Архангельска получили высокотехнологичную медицинскую помощь, в том числе на базе ФГУ "Северный медицинский клинический центр им. Н.А.Семашко" - около 2000 человек, в учреждении "Первая городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. Е.Е.Волосевич" - более 3000 человек. Тенденции развития и основные проблемы. В последние годы наметилась тенденция к увеличению показателя рождаемости населения. Однако проблема высокого уровня смертности чрезвычайно актуальна и требует принятия серьезных мер, так как существенную долю составляет смертность в трудоспособном возрасте. Существуют проблемы в самой системе здравоохранения, влияющие на оказание профилактической и лечебной помощи населению. Материально-техническая база учреждений здравоохранения требует постоянного укрепления; недостаточен уровень информатизации и оснащения компьютерной техникой. В структуре медицинских кадров преобладают лица предпенсионного и пенсионного возрастов. Существует проблема несбалансированности государственных обязательств в области охраны здоровья граждан и объемов финансовых средств, выделяемых на здравоохранение. Беспокойство вызывают изменение статуса и подчинение медицинских учреждений города. В соответствии с новыми нормами федерального законодательства органам местного самоуправления предстоит определиться с моделью управления в сфере здравоохранения. Согласно Федеральному закону от 29.11.2010 N 313-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" у муниципалитета останутся следующие полномочия: обеспечение условий для оказания медицинской помощи населению и санитарно-просветительская работа. Социальная политика. Приоритетными направлениями социальной политики являются охрана прав семьи и детства, оказание социальной поддержки гражданам с ограниченными возможностями и пенсионерам, защита интересов опекаемых и подопечных граждан. На начало 2011 года в городских территориальных отделах социальной работы состояло на учете 383 семьи группы риска по социальному сиротству, в которых воспитывалось 585 детей (на начало 2010 года - 423 семьи, в которых воспитался 631 ребенок; на начало 2009 года - 420 семей, в которых воспитывались 622 ребенка; в 2007 году - 397 семьи, в которых воспитывалось 598 детей). В 2010 году численность детей, оставшихся без попечения родителей, составила 318 детей; в 2009 году - 311 детей; в 2008 году - 341 ребенок; в 2007 году - 284 ребенка. Отличительной чертой сиротства последних лет является наличие так называемых "сирот при живых родителях", число которых составляет около 95%. На протяжении последних лет показатель по семейному устройству детей-сирот имеет волнообразное изменение. В 2010 году передано на усыновление 65 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из которых 42 ребенка были усыновлены гражданами РФ, 23 ребенка - иностранными гражданами. Таблица N 8 Усыновление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей +----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------| | Наименование |Ед. изм.|2007 год|2008 год|2009 год|2010 год| +----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ |Усыновлено детей-сирот | чел. | 49 | 46 | 73 | 65 | |и детей, оставшихся без | | | | | | |попечения родителей, всего | | | | | | +----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ |в том числе: | | | | | | +----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ |российскими гражданами | чел. | 31 | 24 | 39 | 42 | +----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ |иностранными гражданами | чел. | 18 | 22 | 34 | 23 | +----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ Как и в целом по России, в городе Архангельске самой популярной формой семейного устройства остается опека, на втором месте - приемная семья (количество приемных детей на 1 января 2011 года составило 160 детей; детей, находящихся под опекой (попечительством), - 621). Ежегодно возрастает финансирование летней оздоровительной кампании. Если в 2007 году муниципальному образованию "Город Архангельск" была выделена субсидия из областного бюджета в размере 5,2 млн. руб. на возмещение части затрат, связанных с проведением оздоровительной кампании, и 2,5 млн. рублей на эти цели было предусмотрено в городском бюджете, то в 2010 году на эти цели из городского бюджета было выделено 15,7 млн. руб., из областного бюджета - 48,1 млн. руб. В городе Архангельске на 1 января 2011 года проживает более 110 тысяч пенсионеров (что составляет 31,3% от городского населения). Для создания условий активного участия этих категорий граждан в жизни общества, а также для повышения уровня их социальной защищенности в городе действует ряд городских целевых программ. Ежегодно проводятся мероприятия, посвященные Дню Победы, Международному дню пожилых людей, чествование юбиляров. Организован выпуск телевизионной передачи "Не стареют душой". С 2009 года реализуются три социальных проекта для пожилых людей: "Земные ангелы", "Думай о хорошем" и "Институт долголетия". С 2009 года проводятся конкурсы для пожилых людей "Доброта. Доверие. Достоинство" и "Социальная звезда". С целью содействия в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны в 2008 году проводился ремонт квартир ветеранов, отремонтировано 195 квартир, в том числе 11 квартир родителей и вдов погибших в горячих точках военнослужащих. С 2009 года в рамках долгосрочной целевой программы "Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан" производится компенсация ремонта. В 2009 году оказана помощь 454 гражданам на сумму 8,19 млн. руб.; в 2010 году помощь получили 488 граждан на сумму 11,5 млн. руб. В городе Архангельске в последние годы отмечается тенденция к увеличению числа инвалидов. Если на 1 января 2007 года на учете состояло 31 тыс. инвалидов, то уже на 1 января 2011 года - 32,4 тыс. чел. Создание комплекса мер по социальной интеграции инвалидов остается одним из приоритетных направлений социальной политики. Образование. Муниципальная система образования города Архангельска представлена 138 образовательными учреждениями различных типов и видов: дошкольные образовательные учреждения (73); общеобразовательные школы, гимназии и лицеи (59); учреждения дополнительного образования детей (5); центр психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям и подросткам. Дошкольное образование. В последние годы в городе наметилась тенденция стабилизации рождаемости, что привело к увеличению спроса на услуги дошкольных образовательных учреждений. На конец 2010 года в очереди в муниципальные дошкольные образовательные учреждения зарегистрировано 11342 ребенка, из них остронуждающихся (в возрасте от 1,5 до 3,0 лет) - 5856. Учитывая данную ситуацию, в структуру общеобразовательных учреждений (школ) были введены дошкольные группы (в первую очередь на островных и удаленных территориях). За три года в городе открыты детский сад N 139 "Журавушка", отделения детских садов N 96 "Сосенка" и N 147 "Рябинушка". Муниципальным стал детский сад N 61 "Звездочка" (поселок аэропорт Талаги) на 155 мест. В существующих дошкольных образовательных учреждениях открыто 66 дополнительных групп на 1440 мест. На начало учебного 2010 года в детские дошкольные учреждения города направлено 4 590 детей (рост по сравнению с 2009 годом составил 940 человек). С 2008 года наблюдается снижение охвата детей (в возрасте от 0 до 7 лет) услугами дошкольного образования. Это связано с повышением рождаемости в городе и необходимостью приведения соответствия списочного состава групп к нормативной численности воспитанников в соответствии с СанПиН. Таблица N 9 Дошкольные образовательные учреждения (на конец года) +---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------| | Показатель |Ед. изм. |2007 год|2008 год|2009 год|2010 год| +---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+ |Численность детей в |тыс. чел.| 15,7 | 15,6 | 15,5 | 15,7 | |дошкольных образовательных | | | | | | |учреждениях | | | | | | +---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+ |Число мест в дошкольных |тыс. мест| 12,4 | 12,5 | 12,7 | 13,4 | |образовательных учреждениях| | | | | | +---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+ |Обеспеченность местами | мест | 79,0 | 80,0 | 82,0 | 85,5 | |детей, находящихся в | | | | | | |дошкольных образовательных | | | | | | |учреждениях (количество | | | | | | |мест на 100 детей) | | | | | | +---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+ Для детей из семей с низким прожиточным уровнем доходов предоставляются социальные места (количество социальных мест за 2007 - 2010 гг. возросло с 1000 до 1500). Общее образование. Характеристика общеобразовательных школ в Архангельске в 2007 - 2010 годах представлена в таблице N 10. Таблица N 10 Характеристика общеобразовательных школ в 2007 - 2010 годах (начальные, основные, средние (полные) школы) +-------------------------+--------+----------+----------+----------+----------| | |Ед. изм.|01.06.2007|01.06.2008|01.06.2009|01.06.2010| +-------------------------+--------+----------+----------+----------+----------+ |Общее количество классов | ед. | 1287 | 1190 | 1259 | 1260 | +-------------------------+--------+----------+----------+----------+----------+ |Количество учащихся | чел. | 30 053 | 28 964 | 29 373 | 29 960 | +-------------------------+--------+----------+----------+----------+----------+ |в том числе: 1 - 4 классы| чел. | 11 387 | 11 249 | 11 897 | 12 346 | +-------------------------+--------+----------+----------+----------+----------+ |5 - 9 классы | чел. | 13750 | 13 419 | 13 877 | 15 174 | +-------------------------+--------+----------+----------+----------+----------+ |10 - 11 классы | чел. | 4916 | 4296 | 3599 | 2440 | +-------------------------+--------+----------+----------+----------+----------+ |Средняя наполняемость | чел. | 23,4 | 24,3 | 23,5 | 23,8 | |классов | | | | | | +-------------------------+--------+----------+----------+----------+----------+ |из них: 1 - 4 классы | чел. | 23,3 | 24,2 | 22,9 | 23,8 | +-------------------------+--------+----------+----------+----------+----------+ |5 - 9 классы | чел. | 23,3 | 24,4 | 23,7 | 24,1 | +-------------------------+--------+----------+----------+----------+----------+ |10 - 11 классы | чел. | 23,6 | 24,5 | 23,5 | 21,6 | +-------------------------+--------+----------+----------+----------+----------+ Таблица N 11 Показатели качества образования +-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------| | |Ед. изм.|2007 год|2008 год|2009 год|2010 год| +-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ |Уровень обученности учащихся | % | 99,7 | 99,7 | 99,6 | 99,7 | +-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ |Качество образования | % | 46,1 | 47,9 | 48,3 | 49,8 | +-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ |Число выпускников средних школ,| чел. | 100 | 73 | 54 | 43 | |получивших серебряные медали | | | | | | +-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ |Число выпускников средних школ,| чел. | 34 | 53 | 29 | 45 | |получивших золотые медали | | | | | | +-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ Анализ основных показателей деятельности образовательных учреждений подтверждает положительную динамику по таким значимым критериям как успеваемость и качество знаний учащихся. Качество знаний возросло с 46,1% в 2007 году до 49,8% в 2010 году. Стало больше выпускников средних школ, получивших золотые медали. Снизилось количество учащихся, оставленных на повторный курс обучения, с 92 чел. в 2007 году до 63 чел. в 2010 году. В 2010 году единый государственный экзамен второй раз проводился в штатном режиме. В четыре раза увеличилось количество выпускников, получивших по результатам ЕГЭ 100 баллов: 2010 год - 12 чел., 2009 год - 6 чел., 2008 год - 3 чел. Пятнадцать образовательных учреждений города Архангельска в 2010 году включены в рейтинг лучших образовательных учреждений Архангельской области по результатам Единого государственного экзамена. В муниципальных образовательных учреждениях города Архангельска созданы условия для системного внедрения и активного использования информационных и коммуникационных технологий. Важным достижением стало подключение школ города к сети Интернет. В настоящее время школы города оснащены 2322 компьютерами, в том числе административными. Из них к сети Интернет подключено 1038 компьютеров, в учебно-воспитательном процессе используется 1705 автоматических рабочих мест, 264 мультимедийных проектора, 102 интерактивных доски. В 17 образовательных учреждениях разработаны и реализуются собственные программы информатизации. В 13 образовательных учреждениях раздел "Информатизация" входит в Программу развития образовательного учреждения. Развивается сетевое взаимодействие образовательных учреждений города. Активно функционируют сайты в 30 образовательных учреждениях города, из них 15 - интерактивные. В рамках городской целевой программы "Безопасность муниципальных учреждений социальной сферы на 2008 - 2010 годы" продолжена работа по установке автоматической пожарной сигнализации (АПС) и систем оповещения людей о пожаре. АПС оснащены 88 зданий школ и 78 зданий детских садов города. За счет средств городского бюджета впервые проведена работа по установке кнопок тревожной сигнализации в учреждениях города. Системами экстренного вызова охранных служб оснащены все образовательные учреждения города, где позволяет территориальное расположение. Дополнительное образование. Услугами дополнительного образования в настоящее время охвачено более 30 тыс. детей. Охват системой дополнительного образования в 2010 году составляет 72,9% (в 2007 году - 70,1%). Таблица N 12 Динамика охвата детей дополнительным образованием за 2007 - 2010 годы +----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------| | Наименование |Ед. изм.|2007 год|2008 год|2009 год|2010 год| +----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ |Образовательные учреждения | чел. | 22 111 | 20 964 | 21 058 | 22 384 | | +--------+--------+--------+--------+--------+ | | % | 70,1 | 67,9 | 71,1 | 72,9 | +----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ |Учреждения дополнительного | чел. | 6425 | 9689 | 10078 | 11780 | |образования +--------+--------+--------+--------+--------+ | | % | 19,9 | 31,4 | 33,2 | 38,4 | +----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ |Дошкольные образовательные | чел. | 7841 | 2704 | 11121 | 10808 | |учреждения +--------+--------+--------+--------+--------+ | | % | 53,8 | 16,7 | 72,0 | 69,0 | +----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ Самыми массовыми и популярными направлениями дополнительного образования остаются художественно-эстетическое, декоративно-прикладное и физкультурно-оздоровительное. Отмечен количественный рост военно-патриотических и спортивно-технических объединений в школах и в учреждениях дополнительного образования. Тенденции развития и основные проблемы. Анализ состояния муниципальной системы образования показывает достаточно высокий уровень ее развития. Спектр образовательных услуг, предоставляемых населению города, создает достаточные условия для реализации конституционного права граждан на получение качественного и доступного образования. Однако существуют проблемы, на решение которых необходимо обратить особое внимание. Самой острой проблемой в дошкольном образовании является сложившийся дефицит мест в детских дошкольных учреждениях. В последнее время уделяется большое внимание организации школьного питания, ежегодно растет число детей, питающихся в школьных столовых. Однако материальная база школьных столовых не отвечает современным требованиям. Поэтому необходимо обновление базы столовых для создания условий для качественного, разнообразного и полноценного питания. Техническое состояние некоторых зданий образовательных учреждений и жизнеобеспечивающих систем (отопление, водоснабжение, канализация) не соответствуют санитарным требованиям. Не до конца остается решенной проблема укрепления материально-технической базы учреждений образования города. Культура и молодежная политика. Сеть муниципальных учреждений культуры и муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей сферы культуры города представлена 8 школами искусств с филиалом, художественной школой; Централизованной библиотечной системой, состоящей из 19 библиотек; 9 культурно-досуговыми учреждениями, в том числе парком аттракционов и 8 учреждениями клубного типа с 5 филиалами. Услугами муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования детей сферы культуры регулярно пользуются 78,2 тыс. архангелогородцев, что составляет 22% от всего населения города (в 2007 году - 74,5 тыс. жителей). В учреждениях культуры клубного типа функционируют 494 клубных формирования, в которых развивают свой творческий потенциал 7560 человек. С каждым годом растет число архангелогородцев, стремящихся заниматься в творческих коллективах культурных центров, школах искусств, посещать библиотеки. Ежегодно организуется и проводится более 4 тыс. культурно-досуговых мероприятий. Обеспеченность населения города объектами культуры и искусства приведена в таблице N 13. Таблица N 13 Обеспеченность населения объектами культуры и искусства +---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------| | Показатели |Ед. изм. |2007 год|2008 год|2009 год|2010 год| +---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+ |Число массовых библиотек | ед. | 22 | 22 | 23 | 23 | +---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+ |Количество пользователей |тыс. чел.| 128,3 | 123,3 | 121,0 | 121,2 | |библиотек, | | | | | | |в том числе муниципальных | | 66,6 | 68,2 | 70,5 | 70,5 | |библиотек | | | | | | +---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+ |Число учреждений | ед. | 16 | 17 | 17 | 17 | |культурно-досугового типа | | | | | | +---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+ |Число профессиональных | ед. | 3 | 3 | 3 | 3 | |театров | | | | | | +---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+ |Численность зрителей |тыс. чел.| 95,7 | 95,8 | 105,2 | 105,4 | +---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+ |Число музеев | ед. | 5 | 5 | 5 | 5 | +---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+ |Число посещений музеев |тыс. пос.| 215,9 | 247,5 | 234,5 | 218,5 | +---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+ Ежегодно проводятся разнообразные конкурсы и фестивали детского и молодежного художественного творчества: юных вокалистов "До-ми-ни-ка", карнавальных костюмов "Маскарад календаря", открытый городской конкурс молодых вокалистов "Твой шанс", юных музыкантов "Музыкальный калейдоскоп", межрегиональный фестиваль - конкурс детского и юношеского творчества "Москва - Архангельск транзит" ("Роза ветров"), "Юный художник", фестиваль студенческого творчества "Виват, студент", фестиваль патриотической песни "Россия, мы твои сыны" и другие. Одаренные дети получили возможность развития своего творческого потенциала через участие в международных, межрегиональных, всероссийских творческих соревнованиях. В 2010 году 568 юных музыкантов представляли Архангельск за его пределами, 196 из них стали лауреатами и дипломантами престижных музыкальных форумов. Наиболее значимыми стали события, направленные на вовлечение поморского культурно-исторического наследия в процессы развития города Архангельска, межрегионального и международного сотрудничества, а именно: проведение Клюквенного фестиваля, развитие музея Трески, фестиваль фильмов "Север, гордость моя", серия мероприятий по пропаганде морской культуры и истории Архангельска "О городе, о море, о себе", фестиваль ледовых скульптур "Ворота в Арктику", фестиваль отечественного кино "Моряна", мероприятия по популяризации наследия северных писателей "Шергинские чтения", "Коковинские дни", дни духовной культуры "Архангела свет золотой", Малые Ломоносовские чтения и другие. Определенный вклад сделан в развитие материально-технической базы учреждений культуры, повышение профессионального уровня работников сферы культуры. В 2010 году завершился процесс автоматизации муниципальных библиотек города. Во всех библиотеках созданы автоматизированные рабочие места для пользователей, обеспечен доступ в Интернет 16 библиотек. Продолжается процесс создания локальной информационной сети МУК "ЦБС", создано 5 информационно-образовательных медиацентров для детей. Приобретены новые музыкальные инструменты для детских школ искусств, звуковое и световое оборудование для культурных центров. В 2010 году 72% специалистов сферы культуры повысили свою квалификацию на курсах, семинарах всероссийского, регионального и городского уровней. В городе успешно реализуется городская целевая программа "Молодежь Архангельска", содействующая решению проблем молодежи в сфере занятости, укреплении института семьи, поддержки молодежных социальных инициатив, развития творческого и интеллектуального потенциала молодых архангелогородцев. В рамках реализации данной программы проведены праздник, посвященный Дню весны и труда, акция "Молодежный Бум на Чумбаровке", форум "Найди свою дорогу", "Молодёжные марафоны" в территориальных округах, форум "Молодежь в действии", праздник, посвященный началу учебного года "Факультатив", молодежный марафон "65 добрых дел во имя Победы", акции в День Государственного флага и День Военно-Морского Флота РФ и другие мероприятия. Представители города Архангельска заняли все призовые места в региональном этапе конкурса "Лидер 21 века - 2010". На базе СКЦ "Луч" создан ресурсный центр поддержки молодежных общественных объединений, социальных инициатив. Организовано популярное движение "ФОТОкросс", выпущен электронный справочник о возможностях интересного и полезного проведения свободного времени "Найди свою дорогу", справочник "Карьерный путеводитель Поморья", способствующий профессиональной ориентации молодежи. Состоялся конкурс социальных проектов "Новые горизонты - 2009", по результатам которого 9 проектов-победителей профинансированы за счет средств городской целевой программы "Молодежь Архангельска" и средств попечительского Совета Центра социальных технологий "Гарант". По результатам конкурса социально активной молодежи "Время молодых - 2010" награждены дипломами и премиями 10 человек. В целях содействия решению жилищной проблемы молодых семей реализуется городская целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей города Архангельска". Тенденции развития культуры и молодежной политики. При устойчивом контингенте учащихся детских школ искусств наблюдается повышение качества образования, развивается процесс дифференцированного обучения детей с учетом их потребностей и способностей, совершенствуется учебно-методический комплекс детских школ искусств и детской художественной школы, внедряются новые образовательные технологии; расширяется спектр услуг, предоставляемых библиотеками, активно внедряются современные информационные технологии; наблюдается устойчивый рост числа участников клубных формирований, желающих развивать свой творческий потенциал; наибольшей популярностью у населения пользуются массовые формы культурно-досуговых мероприятий: народные гулянья, фестивали, конкурсы, тематические и праздничные концерты; увеличивается число посетителей мероприятий, проводимых на бесплатной основе, и в то же время сокращается число посетителей платных мероприятий, что свидетельствует о низкой покупательной способности потребителей услуг в сфере культуры; повышается социальная активность учащейся молодежи, ежегодно увеличивается количество социальных инициатив; наблюдается положительная динамика в развитии молодежного самоуправления в образовательных учреждениях и территориальных округах города, волонтерского движения, клубной работы с молодыми семьями; возрастает интерес молодежи к интеллектуальным видам досуга, к мероприятиям, направленным на правовое просвещение; усилились патриотические настроения в среде молодых архангелогородцев. Развить данное направление призвана долгосрочная целевая программа "Патриотическое воспитание молодежи города Архангельска на 2011 - 2013 годы". Основные проблемы. Значительное отставание средней заработной платы работников сферы культуры от заработной платы в других отраслях и, как следствие, высокая текучесть квалифицированных кадров; низкие темпы обновления библиотечных фондов, компьютеризации библиотечных процессов; недостаточное оснащение учреждений культуры специальным звуковым и световым оборудованием, музыкальными инструментами, оргтехникой, мебелью; несоответствие состояния объектов сферы культуры вызовам времени; сложности с трудоустройством выпускников учебных заведений города; недостаточная вовлечённость молодежи в общественную жизнь города; материальные и жилищные проблемы молодых семей; снижающиеся показатели физического и репродуктивного здоровья молодежи. Физическая культура и спорт. В городе Архангельске сохранена сеть муниципальных детско-юношеских спортивных школ, имеющих в своем распоряжении 20 универсальных спортивных залов, один 25-метровый бассейн, гребную базу, яхт-клуб, 2 стадиона. В 2010 году в десяти муниципальных детско-юношеских спортивных школах занималось 6677 детей (в 2007 году - 5562 ребенка). Таблица N 14 Физическая культура и спорт +-------------------------------------+--------+--------+--------+--------| | Наименование показателя |Ед. изм.|2007 год|2008 год|2009 год| +-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+ |Число спортивных сооружений, из них: | ед. | 425 | 432 | 432 | +-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+ |стадионы | ед. | 3 | 3 | 3 | +-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+ |спортивные залы | ед. | 118 | 120 | 120 | +-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+ |плавательные бассейны | ед. | 11 | 11 | 11 | +-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+ |Численность лиц, занимающихся | чел. | 34,0 | 47,7 | 50,2 | |в секциях, клубах и группах | | | | | |физкультурно-оздоровительной | | | | | |направленности | | | | | +-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+ |Количество занимающихся | чел. | 5562 | 5790 | 6365 | |в муниципальных спортивных школах | | | | | +-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+ За 2010 год подготовлено 707 спортсменов-разрядников, из них 71 перворазрядник, 19 кандидатов в мастера спорта и 2 мастера спорта; в 2009 году подготовлено 562 спортсмена-разрядника, из них 73 перворазрядника, 10 кандидатов в мастера спорта и один мастер спорта. В Архангельске продолжает наблюдаться рост интереса всех слоев населения к занятиям физической культурой и спортом. За 2010 год число лиц, занимающихся в секциях, клубах и группах физкультурно-оздоровительной направленности, выросло на 2,5 тыс. чел. и достигло 50200 человек. Ежегодно в городе проводится более 280 спортивно-массовых мероприятий по 65 видам спорта. Около 40 тысяч человек ежегодно принимают в них участие. Ежегодно, начиная с 2004 года, город Архангельск принимает участие в организации и проведении Всероссийских массовых мероприятий "Лыжня России", "Российский азимут", "Оранжевый мяч", "Кросс наций". Ежегодно в городе проводятся спартакиады учащихся средних общеобразовательных школ по 10 видам спорта. В 2010 году проведено 27 окружных мероприятий, в которых участвовало 5781 человек; 8 городских (1019 человек). В 2008 году было проведено 26 окружных мероприятий, в которых приняло участие 3648 человек и 8 городских, в которых участвовал 1471 человек. В 2010 году введен в эксплуатацию после реконструкции физкультурно-оздоровительный комплекс "Феникс" по адресу: ул. Тимме, 22. По программе партии "Единая Россия" приобретено спортивное оборудование и инвентарь на сумму 13 млн. руб. В 2010 году в муниципальные спортивные школы города приобретено спортинвентаря и оборудования на сумму 1,7 млн. руб., закуплены моторная лодка и спасательные жилеты, бильярдные столы, оборудование для пауэрлифтинга и силовые тренажеры, ковровое покрытие и гимнастические маты для зала гимнастики, клюшки для флорбола и многое другое. Тенденции развития и основные проблемы. К числу позитивных направлений развития физической культуры и спорта в городе относятся: сохранение сети спортивных школ; организация работы среди детей и подростков по месту жительства; развитие спорта высших достижений; пропаганда и агитация здорового образа жизни, физической культуры и спорта. Однако существуют следующие проблемы: недостаточное техническое оснащение спортивной базы по многим видам спорта; снижение престижа профессии преподавателя физической культуры и тренера в связи с низким уровнем заработной платы работников сферы физической культуры и спорта; нехватка спортивных залов для игровых видов спорта; недостаточно современных спортивных площадок по месту жительства. Безопасность жизнедеятельности. На территории города Архангельска в 2010 году зарегистрировано 9017 преступлений, что на 6,5% ниже уровня 2009 года и почти в 1,6 раза ниже уровня 2007 года. Таблица N 15 Правонарушения на территории города Архангельска в 2007 - 2010 годы +----------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------| | Показатель |Ед. изм.|2007 год|2008 год|2009 год|2010 год| +----------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ |Зарегистрировано преступлений, | ед. | 14519 | 11646 | 9641 | 9017 | |из них: | | | | | | +----------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ |тяжкие и особо тяжкие преступления| ед. | 3270 | 2986 | 2016 | 1712 | +----------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ |Раскрываемость преступлений | % | 37,9 | 42,8 | 43,8 | 43,1 | +----------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ |Удельный вес преступлений | | | | | | |(из числа раскрытых), совершенных:| | | | | | +----------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ |в состоянии алкогольного опьянения| % | 7,9 | 6,6 | 6,6 | 11,2 | +----------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ |в группе | % | 16,5 | 17,2 | 10,2 | 10,2 | +----------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ |ранее совершавшими преступления | % | 13,2 | 13,3 | 18,5 | 23,9 | +----------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ |несовершеннолетними | % | 13,8 | 8,1 | 7,5 | 5,7 | +----------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ В течение последних лет остается сложной обстановка на дорогах города. В 2010 году число учетных дорожно-транспортных происшествий снизилось на 7,7% по сравнению с 2009 годом и составило 741. В 2010 году в дорожных авариях погибло 26 человек, травмировано 920 человек (в 2009 году - соответственно 35 и 937 человек). В 2010 году на территории города произошли четыре чрезвычайные ситуации, в том числе три техногенного характера и одна природного характера (в 2009 году были две чрезвычайные ситуации техногенного характера; в 2008 году - шесть чрезвычайных ситуаций техногенного характера). По сравнению с 2009 годом наблюдается увеличение количества чрезвычайных ситуаций, при этом снизилась тяжесть последствий от чрезвычайных ситуаций (в 2010 году в чрезвычайных ситуациях погиб один человек и пострадало 26 человек; в 2009 году - погибло четыре человека, пострадало 40 человек). Прямой материальный ущерб от чрезвычайных ситуаций составил 40 тыс. руб. (в 2009 году - 9,7 млн. руб.). Чрезвычайная ситуация природного характера произошла в 2010 году на территории города по причине подъема паводковых вод выше критического уровня. Второй год подряд паводок на территории города проходит на уровнях выше критического; максимальный уровень составил 335 см на Соломбальском водомерном посту (в 2009 г. - 318 см). Остается сложной оперативная обстановка с пожарами. В течение 2010 года на территории города произошло 611 пожаров, в которых погибло 43 человека, в том числе 5 детей; травмировано 63 человека (в 2009 году - 599 пожаров, погибших - 28 человек, в том числе 1 ребенок; травмировано 48 человек; в 2008 году - 662 пожара, погибших - 40 человек, в том числе 2 детей; травмировано 56 человек). В 2010 году огнем уничтожено 22 строения и 31 единица техники (в 2009 году - 26 строений и 30 единиц техники; в 2008 году - 41 строение и 37 единиц техники). Материальный ущерб от пожаров превысил 42 млн. руб. (в 2009 году - 60,2 млн. руб.; в 2008 году - 64,2 млн. руб.). Большую тревогу в связи с этим вызывает состояние пожарных водоисточников. В муниципальной собственности находится 1132 пожарных гидранта, из них 363 (или 27%) неисправны, и 592 пожарных водоема, из них 372 (или 62%) неисправны. Ремонт пожарных водоемов требует больших финансовых затрат. В 2010 году на эти цели израсходовано 1,7 млн. руб. (в 2009 году - 857 тыс. руб.), отремонтировано 35 пожарных водоемов. В течение 2010 года на территории города проведен комплекс мероприятий, направленных на повышение эффективности работы по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, что позволило не допустить значительного роста утонувших. За 2010 год в водоемах погибло 20 человек (в 2007 году - 21 человек, из них 3 ребенка). Анализ причин гибели горожан, утонувших в водоемах на территории муниципалитета, свидетельствует о грубых нарушениях гражданами Правил охраны жизни людей на водных объектах. Основные проблемы: высокий уровень преступности на территории города; несоответствие состояния ряда муниципальных учреждений социальной сферы требованиям пожарной, антитеррористической и антикриминальной безопасности; высокие показатели количества пожаров и гибели людей при пожарах в жилищном фонде; неудовлетворительное состояние пожарных водоемов на территории города; высокие показатели гибели людей на водных объектах; неудовлетворительное состояние защитных сооружений гражданской обороны, находящихся в муниципальной собственности. 1.3. Экономический потенциал города Архангельск Производственная сфера. По состоянию на 01.01.2011 на территории города Архангельска зарегистрировано 13 417 организаций всех форм собственности (в 2009 году - 14 140 организаций; в 2008 году - 13 581 организация; в 2007 году - 12 330 организаций). В структуре организаций по формам собственности 86% составляют организации частной формы собственности; 1,9% приходится на долю муниципальных предприятий; 3% составляют государственные предприятия; остальные (9,1%) - предприятия смешанной формы собственности и общественные организации. За период 2007 - 2008 гг. наблюдалась положительная динамика основных экономических показателей развития города. В условиях финансового кризиса в 2009 году крупными организациями и субъектами среднего предпринимательства города отгружено товаров собственного производства и выполнено работ и услуг на 3,9% меньше, чем в 2008 году. В 2010 году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг крупными организациями и субъектами среднего предпринимательства составил 81,1 млрд. руб., что на 14,6% выше уровня 2009 года. Рис. 2. Структура объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг крупными и средними организациями в 2010 году, млрд. руб. (не приводится) Доля производственного сектора в общем объеме отгруженных товаров собственного производства и оказанных услуг составляет 42% (из них обрабатывающие производства - 17,6%; производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 24,4%). Сальдированный финансовый результат деятельности организаций (без субъектов малого предпринимательства, бюджетных организаций, страховых компаний и банков) в 2010 году составил 2,9 млрд. рублей прибыли, в том числе получена прибыль в размере 5,5 млрд. рублей, убыток составил 2,6 млрд. рублей. На 1 января 2011 г. кредиторская задолженность организаций города Архангельска (без субъектов малого предпринимательства, бюджетных организаций, страховых компаний и банков) составила 15 млрд. руб., из нее просроченная составляет 11,3%. Необходимо отметить, что кредиторская задолженность по сравнению с 1 января 2008 г. возросла на 6,8%. В структуре просроченной кредиторской задолженности 82,3% приходится на задолженность поставщикам за товары (работы и услуги); 4,5% - задолженность перед бюджетом; 4,3% - во внебюджетные фонды. Основные проблемы: невысокие темпы роста промышленного производства в Архангельске; недостаток квалифицированных кадров рабочих специальностей в промышленности; недостаточная конкурентоспособность выпускаемой продукции; слабое привлечение и внедрение инновационных технологий; недостаток инвестиций. Инвестиционная деятельность. Одним из важнейших вопросов развития города является создание на территории муниципального образования "Город Архангельск" благоприятных условий для осуществления активной инвестиционной деятельности. Факторы, способствующих созданию в городе Архангельске благоприятного инвестиционного климата: административный статус столицы региона, богатого природными ресурсами; высокий образовательный и инженерно-производственный потенциал; развитая сеть транспортной инфраструктуры; развитый машиностроительный кластер; большой потребительский рынок (учитывая близость Северодвинска и Новодвинска). По оценке аналитического центра журнала "Эксперт Северо-Запад", Архангельск занял четвертое место в рейтинге инвестиционной привлекательности городов Северо-Запада России. В 2010 году объем инвестиций в основной капитал по крупным организациям и субъектам среднего предпринимательства составил 12,1 млрд. руб., что на 10% выше уровня предыдущего года в сопоставимых ценах. Таблица N 16 Объем инвестиций в основной капитал за 2007 - 2010 годы +--------------------------------+---------+--------+--------+--------+------------| | Вид экономической деятельности |Ед. изм. |2007 год|2008 год|2009 год|2010 год <*>| +--------------------------------+---------+--------+--------+--------+------------+ |Всего инвестиций в основной |млн. руб.|8 554,3 |8 896,9 |9 903,8 | 12 122,6 | |капитал | | | | | | +--------------------------------+---------+--------+--------+--------+------------+ |Темп роста инвестиций в основной| % | 149,5 | 88,8 | 108,7 | 110,0 | |капитал к соответствующему | | | | | | |периоду прошлого года | | | | | | |(в сопоставимых ценах) | | | | | | +--------------------------------+---------+--------+--------+--------+------------+ |Инвестиции в основной капитал |тыс. руб.| 24,1 | 25,1 | 28,0 | 34,2 | |на душу населения | | | | | | +--------------------------------+---------+--------+--------+--------+------------+ Примечание: <*> Предварительные данные. Наибольший удельный вес в отраслевой структуре инвестиций в основной капитал по городу Архангельску занимают инвестиции, осуществленные организациями, занятыми в следующих отраслях экономики: транспорт и связь (32,4%), строительство (12%), государственное управление и обеспечение военной безопасности, социальное страхование (24%). Структура инвестиций в основной капитал существенных изменений в течение последних лет не претерпевала. Инвестиционные ресурсы организациями города, в основном, направлялись на строительство производственных зданий и сооружений, приобретение машин, оборудования, транспортных средств. Таким образом, проводилась модернизация производственной инфраструктуры и обновление основных фондов предприятий. Структура инвестиций в основной капитал по формам собственности в 2010 году, в процентах Рис. 3. Структура инвестиций в основной капитал по формам собственности (не приводится) Структура источников финансирования инвестиций в основной капитал выглядит следующим образом: Таблица N 17 Структура инвестиций по источникам финансирования +---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------| | Наименование показателя |Ед. изм. |2007 год|2008 год|2009 год|2010 год| +---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+ |Инвестиции в основной |млн. руб.|8 554,3 |8 896,9 |9 903,8 |12 122,6| |капитал | | | | | | +---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+ |в т.ч. собственные средства|млн. руб.| 2888,3 | 2940,2 | 2741,4 | 4416,3 | | +---------+--------+--------+--------+--------+ | | % | 33,7 | 33,0 | 27,7 | 36,4 | +---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+ |привлеченные средства |млн. руб.| 5666,0 | 5956,7 | 7162,4 | 7706,3 | | +---------+--------+--------+--------+--------+ | | % | 66,3 | 67,0 | 72,3 | 63,6 | +---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+ |из них: кредиты банков |млн. руб.| 1888,9 | 1369,2 | 234,3 | 409,5 | | +---------+--------+--------+--------+--------+ | | % | 22,1 | 15,4 | 2,4 | 3,4 | +---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+ |заемные средства других |млн. руб.| 342,7 | 204,3 | 1652,1 | 1149,0 | |организаций | | | | | | | +---------+--------+--------+--------+--------+ | | % | 4,0 | 2,3 | 16,6 | 9,5 | +---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+ |бюджетные средства |млн. руб.| 2753,5 | 3501,2 | 4413,1 | 5690,3 | | +---------+--------+--------+--------+--------+ | | % | 32,2 | 39,4 | 44,5 | 47,0 | +---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+ |средства внебюджетных |млн. руб.| 82,8 | 123,8 | 50,3 | 25,7 | |фондов +---------+--------+--------+--------+--------+ | | % | 1,0 | 1,4 | 0,6 | 0,2 | +---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+ |прочие |млн. руб.| 598,1 | 758,2 | 812,6 | 431,8 | | +---------+--------+--------+--------+--------+ | | % | 7,0 | 8,5 | 8,2 | 3,5 | +---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+ Финансирование инвестиций осуществляется, главным образом, за счет привлеченных средств, доля которых в общем объеме инвестиций составила в 2010 году - 63,6% (в 2009 году - 72,3%; в 2008 году - 67%; в 2007 году - 66,3%). В последние годы прослеживается тенденция к увеличению доли бюджетных средств как источника инвестиций в основной капитал (в 2007 году - 32,2%; в 2008 году - 39,4%, в 2009 году - 44,5%, в 2010 году - 47%). Органы местного самоуправления могут оказывать влияние на инвестиционную активность через следующие механизмы: а) создание в муниципальных образованиях благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности, градостроительства; б) прямое участие органов местного самоуправления в инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений. В последние годы более пристальное внимание стало уделяться проблеме обращения с отходами производства и потребления. С каждым годом увеличивается количество отходов, образующихся на территории города. С целью создания эффективной системы по переработке, захоронению отходов и организации выпуска товаров из вторичного сырья на территории города Архангельска с привлечением частных инвестиций утверждена Концепция создания технопарка по переработке и утилизации твердых бытовых отходов в городе Архангельске. В настоящее время мэрией города Архангельска ведутся переговоры с потенциальными инвесторами; в) привлечение в город средств федерального и областного бюджетов по программам развития (жилищное строительство, дорожное строительство, развитие коммунальной инфраструктуры) на закупку товаров и оплату услуг местных поставщиков и подрядчиков, создавая им возможности для вложения инвестиций в основной капитал и создания новых рабочих мест. Для привлечения средств федерального бюджета на реализацию мероприятий по развитию сетей коммунальной инфраструктуры муниципальное образование "Город Архангельск" приняло участие в конкурсе, проводимом Министерством регионального развития Российской Федерации, и по итогам конкурсного отбора признано основным участником проекта "Реформа жилищно-коммунального хозяйства в России". 9 марта 2010 г. с Министерством регионального развития Российской Федерации заключено Соглашение о реализации проекта "Реформа жилищно-коммунального хозяйства в России". Мощным стимулом изменений отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве стал Федеральный закон N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". За три года о своей готовности принять участие в адресной программе по проведению капитального ремонта многоквартирных домов заявили более 900 собственников. За этот период капитальный ремонт осуществлен в 610 многоквартирных домах на общую сумму 867,8 млн. рублей, в том числе в 2010 году капитальный ремонт произведен в 225 зданиях на общую сумму 565,6 млн. рублей. В течение трех лет город Архангельск участвует в федеральной программе "Новые дороги городов России". На привлеченные из федерального бюджета средства построен новый участок по пр. Дзержинского, являющийся важной транспортной развязкой; реконструирована стратегическая дорога к порту Экономия - Маймаксанское шоссе. В 2010 году за счет средств федерального бюджета (345,4 млн. руб.) при софинансировании из городского бюджета (18,5 млн. руб.) выполнены работ по ремонту дорожного покрытия дорог общего пользования в городе Архангельске общей площадью 298 869 кв. м. Строительство и градостроительная деятельность. Для планирования социально-экономического развития и проведения грамотной инвестиционной политики в городе утвержден Генеральный план Архангельска, определивший основы территориального планирования и градостроительной политики на период до 2025 года. В настоящее время разработаны и подготовлены к утверждению правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Архангельск", которыми будут определены виды разрешенного использования земельных участков, установлены градостроительные регламенты. Ведется разработка проектов планировки Центральной части города в границах: ул. Смольный Буян - наб. Северной Двины - ул. Логинова, пр. Обводный канал, и районов "Соломбала", "Экономия". Для освоения территории 6-го микрорайона в округе Майская Горка разработан проект застройки, который был рассмотрен и рекомендован к дальнейшему применению градостроительным советом города. Общая жилая площадь нового микрорайона составит около 155 тыс. кв. м. Строительство. В 2007 - 2008 гг. отмечался стабильный рост ввода в действие жилых домов (в 2007 году - 94,7 тыс. кв. м; в 2008 году - 126,3 тыс. кв. м), однако в 2009 году в силу сложившейся экономической ситуации снизился потребительский спрос на квартиры в строящихся домах. Так, в 2009 году на территории города организациями всех форм собственности построено 863 квартиры, или 54,6 тыс. кв. м жилых домов, что ниже уровня 2008 года на 56,8%. Уже в 2010 году отмечен рост ввода в действие жилых домов: на территории города введено 90,1 тыс. кв. м жилых домов, что на 65% выше уровня 2009 года. В 2010 году объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство" крупными организациями и субъектами среднего предпринимательства, составил 2321,2 млн. руб., что в сопоставимых ценах на 12% ниже уровня предыдущего года (в 2009 году - 2612,8 млн. руб.; в 2008 году - 2482,5 млн. руб.; в 2007 году - 2010,8 млн. руб.). Основные показатели строительной деятельности в городе Архангельске представлены в таблице N 18. Таблица N 18 Основные показатели строительной деятельности +-----------------------------------+----------+--------+--------+--------+--------| | Показатель | Ед. изм. |2007 год|2008 год|2009 год|2010 год| +-----------------------------------+----------+--------+--------+--------+--------+ |Ввод в действие жилых домов за счет|тыс. кв. м| 94,7 | 126,3 | 54,6 | 90,1 | |всех источников финансирования | | | | | | +-----------------------------------+----------+--------+--------+--------+--------+ |в т.ч. за счет средств населения |тыс. кв. м| 4,4 | 8,6 | 6,4 | 7,1 | +-----------------------------------+----------+--------+--------+--------+--------+ |Объем работ, выполненных крупными |млн. руб. | 2010,8 | 2482,5 | 2612,8 | 2321,2 | |организациями и субъектами среднего| | | | | | |предпринимательства по виду | | | | | | |деятельности "Строительство" | | | | | | +-----------------------------------+----------+--------+--------+--------+--------+ В настоящее время одной из наиболее острых проблем в городе Архангельске является проблема улучшения жилищных условий граждан, проживающих в непригодном (аварийном) для проживания жилищном фонде. Существующий жилищный фонд в настоящее время по-прежнему имеет тенденцию к старению и ветшанию. Удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда в общей площади всего жилищного фонда составляет 6,1%, в том числе ветхий жилищный фонд - 4,5%; аварийный жилищный фонд - 1,6%. Общий объем ввода муниципального жилья в 2007 - 2009 гг. составил 14702 кв. м (287 квартир), в том числе: 2007 год - 1222,4 кв. м (26 квартир); 2008 год - 6503,5 кв. м (134 квартиры); 2009 год - 6976,1 кв. м (127 квартир). Среди основных проблем в сфере жилищного строительства вопрос подготовки земельных участков под строительства жилья является одним из ключевых как с точки зрения сокращения сроков строительства, так и с точки зрения возможного снижения его стоимости. Период точечной застройки с использованием возможностей уже существующих объектов коммунальной инфраструктуры практически завершен. Действующие мощности не могут в полном объеме обеспечить потребности строящихся объектов. Планируемое увеличение объемов жилищного строительства необходимо обеспечить опережающим развитием коммунальной и инженерной инфраструктуры. В соответствии с городской целевой программой "Развитие жилищного строительства и инженерной инфраструктуры на территории города Архангельска на 2007 - 2010 годы" разработаны проект застройки земельного участка в округе Варавино-Фактория в районе ул. Русанова - Окружного шоссе для жилищного строительства; проект наружных сетей к жилому дому по ул. 40 лет Великой Победы; выполнены инженерные изыскания и проект застройки земельных участков VI микрорайона жилого района Майская горка; работы по строительству наружных сетей теплоснабжения группы жилых домов по ул. Штурманской - ул. Караванной; завершены работы по строительству наружного электроснабжения жилого дома N 7 по ул. Квартальной и N 5 по ул. Теснанова; газоснабжение жилого дома N 5 по ул. Теснанова; выполнены работы по строительству наружных тепловых сетей к 119-квартирному жилому дому с пристроенным комплексным приемным пунктом бытового обслуживания с мастерскими и парикмахерской в микрорайоне Зеленый Бор. В соответствии с городской целевой программой "Строительство, реконструкция и эксплуатация детских спортивных площадок на 2006 - 2009 годы" во дворах жилых домов в 2007 году установлены 38 детских игровых площадок; в 2008 году - 12; а в 2009 году установлено оборудование на 12 детских и спортивных площадках. В 2010 году в соответствии с городской целевой программой "Строительство спортивных площадок и прогулочных участков при муниципальных дошкольных образовательных учреждениях на 2009 - 2011 годы" установлено оборудование на 19 площадках при дошкольных учреждениях города. В соответствии с программой "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры города Архангельска на 2009 год" разработаны проекты на строительство канализационных коллекторов в Маймаксанском территориальном округе и в микрорайоне Бакарица; проекты на реконструкцию котельной по ул. Лесозаводской жилого района Бакарица, котельной в микрорайоне Затон с реконструкцией теплотрасс, котельной в жилом районе завода силикатного кирпича, котельной жилого района Архангельского гидролизного завода, водовода диаметром 1000 мм от водоочистных сооружений до Талажской автодороги; выполнена модернизация водоочистных сооружений и сетей на о. Бревенник. Завершены работы по прокладке теплотрассы от котельной по ул. Лесозаводской, д. 8, корп. 2 до центрального теплового пункта жилого района ЛДК N 4. Смонтированы тепловые пункты в 21 жилом доме в микрорайоне Силбет, выполнены работы по обустройству пресс-фильтра существующих объединенных канализационных очистных сооружений ОАО "Соломбальский ЦБК" и города Архангельска. Тенденции развития и основные проблемы. В последние годы намечается тенденция к увеличению строительства социального жилья. Однако жилищный фонд в настоящее время по-прежнему имеет тенденцию к старению и ветшанию. Существуют проблемы с обеспечением населения объектами социальной инфраструктуры. Коммунальная инфраструктура требует модернизации. Для решения вышеперечисленных проблем требуется более активное привлечение средств федерального, областного и городского бюджетов для строительства социально значимых объектов для города. Дальнейшее развитие градостроительной деятельности должно быть ориентировано на повышение инвестиционной привлекательности города. Однако в настоящее время в городе недостаточный уровень регламентирования градостроительной деятельности муниципального образования "Город Архангельск", отсутствуют эффективные схемы модернизации застроенных территорий. Кроме того, с каждым годом увеличивается количество частных автомобилей, требующих мест для парковки. Для решения этих проблем необходимо привести нормативно-правовую базу градостроительного развития в соответствие с требованиями федерального законодательства, создать условия для привлечения инвестиций, начать строительство парковочных мест, в том числе платных стоянок в центре города. Жилищно-коммунальное хозяйство. По состоянию на 01.01.2010 жилищный фонд города Архангельска составляет 7,9 млн. кв. м, или 10322 жилых дома, из которых 6224 дома относятся к категории многоквартирных. Состав жилищного фонда города крайне неоднороден: деревянные дома составляют 76%, кирпичные и панельные дома - по 11%, прочие - 2%. Около 70% жилищного фонда города находится в частной собственности; 30% жилищного фонда приходится на муниципальную собственность. Таблица N 19 Основные показатели жилищных условий населения +-----------------------------------+----------+--------+--------+--------| | Показатель | Ед. изм. |2007 год|2008 год|2009 год| +-----------------------------------+----------+--------+--------+--------+ |Число семей, состоящих на учете | ед. | 16362 | 16159 | 16061 | |в качестве нуждающихся в жилых | | | | | |помещениях (на конец года) | | | | | +-----------------------------------+----------+--------+--------+--------+ |Число семей, получивших жилые | ед. | 218 | 337 | 349 | |помещения и улучшивших условия | | | | | |за год | | | | | +-----------------------------------+----------+--------+--------+--------+ |Общая площадь капитально |тыс. кв. м| 128,5 | 1278,0 | 676,1 | |отремонтированных жилых домов | | | | | +-----------------------------------+----------+--------+--------+--------+ |Обеспеченность населения жильем | кв. м | 21,8 | 22,2 | 22,4 | |(на конец года) | | | | | +-----------------------------------+----------+--------+--------+--------+ По-прежнему основной задачей мэрии города в сфере ЖКХ является повышение эффективности и надежности функционирования объектов жилищно-коммунального хозяйства и систем жизнеобеспечения. Сосредоточив финансовые ресурсы мэрии города, собственников помещений в многоквартирных домах, жилищно-эксплуатационных организаций и организаций коммунального комплекса на решение болевых точек отрасли, предполагается увеличить объемы работ по капитальному ремонту на 5%, снизить возникновение аварийных ситуаций до 3%. В сфере жилищно-коммунального хозяйства все активнее развиваются рыночные отношения. Если на конец 2007 года в городе действовало 28 управляющих компаний, то к концу 2009 года их число составило 57. Количество ТСЖ и жилищных кооперативов составило 266. Жилищное хозяйство города Архангельска, как и многих других городов России, характеризуется большой степенью износа зданий, оборудования и инженерных сетей. С учетом такого состояния жилищного фонда одной из главных задач органов местного самоуправления являлось привлечение средств на капитальный ремонт многоквартирных домов и расселение жильцов из ветхого жилищного фонда за счет средств софинансирования из федерального Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (с изменениями) ежегодные объемы финансирования капитального ремонта многоквартирных домов в соответствии с городской адресной целевой программой превысили 200 млн. рублей. В целях обеспечения функционирования деревянного жилищного фонда в 2008 году отремонтировано 127 домов; в 2009 году - 142 дома; в 2010 году - 88 деревянных многоквартирных домов. Ежегодно Архангельской городской Думой по инициативе мэрии города выделяются средства на подготовку к работе в зимних условиях деревянного жилого фонда. В 2008 году объем финансирования работ за счет средств городского бюджета составил 28,3 млн. рублей; в 2009 году - 30 млн. рублей; в 2010 году - 12 млн. рублей. Вместе с тем для обеспечения поддержания жилья в удовлетворительном состоянии необходимо увеличивать объемы его капитального ремонта. Для этого планируется увеличить объемы бюджетного финансирования капитального ремонта многоквартирных домов, увеличить объем софинансирования ремонта собственниками помещений, сократить задолженность собственников помещений в жилых домах по оплате за капитальный ремонт. Основной причиной относительно низкого качества содержания и ремонта многоквартирных домов является высокая задолженность населения по оплате этих услуг. В 2010 году собираемость платежей за содержание и ремонт жилья сократилась с 95% в 2008 году до 90%, а по отдельным группам домов - до 67%. Без оборотных средств управляющие организации не в состоянии оказывать качественные жилищные услуги. Мэрия города Архангельска намерена активизировать работу с судебными приставами по исполнению судебных решений по взысканию просроченной задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги, организовать переселение злостных должников в менее благоустроенное жилье, провести инвентаризацию муниципального жилья на предмет передачи его в поднаем без согласования с мэрией города. Постоянный рост тарифов на услуги организаций коммунального комплекса остро поставил задачу эффективного использования ресурсов - тепловой и электрической энергии, воды. Процесс экономии начинается с четкого учета потребления ресурсов. Для решения этой задачи в рамках долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципального образования "Город Архангельск" на 2011 - 2014 годы" планируется установка общедомовых и поквартирных приборов учета электрической энергии, воды и газа. В 2011 году запланировано проведение мероприятий в рамках данной программы в более чем одна тысяча многоквартирных домов и 3 тысячах квартир. а) энергетическое хозяйство. Теплоснабжение жилищного фонда и объектов социальной сферы города осуществляется от Архангельской ТЭЦ и 64 котельных. Основной энергоснабжающей организацией города в 2009 году было ОАО "ТГК N 2", арендующее 41 муниципальную котельную. В 2010 г. в целях привлечения частных и федеральных инвестиций в развитие коммунальной энергетики города осуществлена передача муниципального имущества в ОАО "Архинвестэнерго" в рамках реализации проекта государственно-частного партнерства "Энергия Белого моря". Для эксплуатации котельных и тепловых сетей ОАО "Архинвестэнерго" передал их в аренду ОАО "Архангельский КоТЭК". Продолжена работа по переводу теплоснабжения жилищного фонда и объектов социальной сферы с проблемных ведомственных котельных на котельные специализированных энергоснабжающих организаций. В 2010 году ОАО "Архбиоэнерго" ввело в эксплуатацию новую пеллетную котельную в жилом районе 23 лесозавода (о. Бревенник). Ведется проектирование газовой котельной в жилом районе завода силикатного кирпича мощностью 10 МВт. В 2008 - 2010 гг. капитально отремонтировано 45 котельных агрегатов, заменено 9 дымовых труб, продолжено повсеместное восстановление приборов КИП и автоматики, заменено более 40 км ветхих тепловых сетей, произведен капитальный ремонт оборудования в ЦТП в количестве 20 единиц. Объем средств, направленных из городского бюджета на финансирование капитального ремонта муниципальных объектов коммунальной энергетики, составил более 120 млн. руб. В настоящее время газоснабжение города осуществляется от привозного сжиженного газа ОАО "Архангельскоблгаз". В 2009 году завершено строительство газопровода Нюксеница - Архангельск; начаты работы по проектированию системы газоснабжения города от газопровода. Велось проектирование газоснабжения жилых районов завода силикатного кирпича, Исакогорского территориального округа, продолжено проектирование двух газовых котельных мощностью 15 и 10 МВт соответственно. Из-за нехватки оборотных средств ОАО "ТГК N 2" не смогло в 2010 году начать перевод Архангельской ТЭЦ на природный газ. В первом квартале 2011 года переведено на газ четыре энергетических котла из шести установленных на Архангельской ТЭЦ, которые ранее работали на мазуте. В 2011 году должен начаться перевод жилых домов жилого района Силбет на природный газ. Сроки перевода жилых домов и объектов Левого берега и округа Майская горка сдвигаются на 2012 - 2013 годы. Газификация города от газопровода Нюксеница - Архангельск позволит осуществить модернизацию локальных систем теплоснабжения путем строительства современных высокоавтоматизированных модульных газовых котельных. Перспектива островных локальных систем теплоснабжения - переход на биотопливо; б) электросетевое хозяйство. В целях привлечения инвестиций на модернизацию объектов электросетевого хозяйства в 2010 году было принято решение о передаче муниципального электросетевого хозяйства в уставный фонд ОАО "Архинвестэнерго". В настоящее время электроснабжение потребителей города осуществляют две основные сетевые организации: ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания "Северо-Запад" "Архэнерго" и ООО "Архангельское специализированное электросетевое предприятие". В 2010 году проделана большая работа по обеспечению устойчивого функционирования муниципального электросетевого хозяйства: заменено более 10,4 км ветхих линий электропередач; за три предыдущих года заменено более 30 км ветхих линий электропередач. Совместно с энергоснабжающими организациями города разработаны мероприятия по повышению устойчивости электроснабжения населения города, замены ветхих электросетей. Сумма средств городского бюджета, направленная на капитальный ремонт объектов электросетевого хозяйства, составила порядка 16 млн. руб. Пропускная способность электрических сетей и трансформаторных подстанций не в состоянии обеспечить нарастающую потребность населения в электрической энергии. Отсутствие свободных мощностей является серьезным препятствием в развитии жилищного строительства в районах перспективной застройки. Для улучшения ситуации принято решение о строительстве двух новых районных трансформаторных подстанций, а также когенерационных котельных, вырабатывающих как тепловую, так и электрическую энергию. Кроме того, во всех зданиях города должны быть установлены приборы учета потребления электроэнергии. Все муниципальные учреждения города должны подготовить системы электроснабжения зданий к переходу на энергосберегающие лампы. Все это позволит ежегодно, начиная с 1 января 2010 года, сокращать потребление энергоресурсов на 3% в течение 5 лет. В 2011 году и в последующие годы приоритетными должны быть мероприятия, направленные на экономию электроэнергии; в) водопроводно-канализационное хозяйство. Наиболее сложным участком коммунального хозяйства города остается водопроводно-канализационная сеть. Особенно проблемными участками являются островные территории и периферийные округа города. Функционирование объектов водопроводно-канализационного хозяйства обеспечивают МУП "Водоканал", Архангельское отделение СЖД ОАО "Российские железные дороги", ОАО "Соломбальский ЦБК". Протяженность водопроводно-канализационной сети города составляет 1231 км. Водоснабжение города осуществляется от 13 водоочистных станций общей мощностью 170 тыс. куб. м в сутки. В 2007 - 2010 гг. заменено более 25 км ветхих сетей. На капитальный ремонт и реконструкцию водопроводно-канализационной сети из городского бюджета было выделено около 140 млн. руб. Основной проблемой в системе водоснабжения населения остается большой объем потерь питьевой воды при ее транспортировке до потребителей. Потери питьевой воды составляют около 51%. Основной причиной такого положения является ветхое состояние водопроводных сетей. Около 30% водопроводных сетей имеют износ 100%. В условиях продолжающегося ветшания общегородской канализационной системы реализуется ряд широкомасштабных проектов в рамках областной социально-экономической программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Архангельской области" на 2007 - 2010 годы": - строительство напорного коллектора в микрорайонах Затон и Бакарица; - разработка проектно-сметной документации и строительство водоочистных сооружений на о. Кего и в жилом районе завода силикатного кирпича; - модернизация водоочистных сооружений и сетей в пос. 23 лесозавода (о. Бревенник); - строительство коллектора в Маймаксанском территориальном округе и др. В целях улучшения водоснабжения города на муниципальном унитарном предприятии "Водоканал" реализуется Программа усовершенствования городского хозяйства и услуг в области водоснабжения и водоотведения города, финансируемая за счет кредита Европейского Банка Реконструкции и Развития. В 2009 - 2010 гг. за счет средств кредита ЕБРР начато частичное строительство первой очереди кольцевого водопровода диаметром 800 мм от центральных очистных сооружений до пр. Обводный канал; реконструкция канализационных насосных станций; проведены работы по установке системы дезинфекции на центральных очистных сооружениях, что позволило уйти от использования сжиженного хлора в системе очистки воды. Эти мероприятия улучшат качество поставки коммунальных услуг населению. В 2009 году Архангельским городским Советом депутатов (ныне Архангельская городская Дума) принята инвестиционная программа МУП "Водоканал" по развитию системы водоснабжения и водоотведения на 2010 - 2012 годы, которая должна обеспечить вновь строящееся жилье коммунальными услугами. Тенденции развития жилищно-коммунального хозяйства: повышение качества эксплуатации многоквартирных домов за счет повышения ответственности управляющих компаний и собственников жилых помещений на основе договора управления; уменьшение количества аварийного жилья; повышение энергетической эффективности жилищного фонда; повышение эффективности и надежности функционирования жилищно-коммунального хозяйства и систем жизнеобеспечения; содействие в организации работы по созданию ТСЖ. Основные проблемы: недостаточно эффективная модернизация систем тепло- и водоснабжения; низкая инвестиционная и инновационная активность, высокая ресурсоемкость жизнедеятельности городского хозяйства; недостаточная эффективность системы сбора, удаления и переработки бытовых отходов; высокий износ основных фондов коммунального комплекса города; замедление обновления и модернизации жилищного фонда, недостаточное благоустройство придомовых территорий. Транспортное обслуживание населения и дорожное хозяйство. В настоящее время перевозки пассажиров на территории города Архангельска осуществляются автомобильным, внутренним водным пассажирским транспортом во внутримуниципальном сообщении. В современных условиях основным требованием, предъявляемым населением к общественному пассажирскому транспорту, стало качество транспортного обслуживания. Маршрутная сеть города Архангельска включает в себя 49 автобусных маршрутов городского пассажирского транспорта общей протяженностью 812,5 км, а также пять внутригородских речных линий. Обслуживающий горожан пассажирский транспорт является, в основном, частным. Деятельность по перевозке пассажиров осуществляют 16 транспортных предприятий малой формы собственности, 33 индивидуальных предпринимателя, а также два муниципальных предприятия - АПАП-1 и АПАП-2. Ежедневно на маршруты выходит 520 единиц транспорта, из них 10% автобусов большого класса марки ЛИАЗ, 77% автобусов малого класса марки ПАЗ, а также 13% автобусов особо малого класса российского и импортного производства типа "Газель". На 1 января 2011 года автотранспортными предприятиями и перевозчиками перевезено порядка 72,5 млн. пассажиров. Для обеспечения безопасной перевозки пассажиров общественным транспортом, повышения качества услуг пассажирских перевозок в 2009 - 2010 годах мэрией города на условиях софинансирования приобретены 46 единиц автобусов большого класса. В летний период навигации внутригородские островные пассажирские речные линии обслуживаются речными пароходами ОАО "Архангельский речной порт". Ежегодно в период ледохода и ледостава на обслуживании внутригородских островных пассажирских переправ в соответствии с заключенными контрактами привлекаются буксиры ОАО "Архангельский морской торговый порт". В 2009 году осуществлялось субсидирование убыточных маршрутов N 15у (о. Краснофлотский), N 18 и 18б (о. Бревенник), N 25 (Пирсы), N 38 (о. Кего). В 2010 году осуществлялось субсидирование только двух убыточных маршрутов на островных территориях города: N 18 (о. Бревенник), N 38 (о. Кего). Общая протяженность городских дорог составляет 450,7 км, в том числе: первой категории - 228,7 км; второй категории - 57 км; третьей категории - 165 км. Кроме того, на территории города Архангельска находится 46 мостовых сооружений, в том числе 20 деревянных, 18 железобетонных, 8 металлических; в реестре муниципального имущества числятся 30 мостов. В 2007 году городу Архангельску на ремонт и реконструкцию дорожной инфраструктуры было выделено 874 млн. руб., в том числе 276,6 млн. руб. - из федерального бюджета, 520 млн. руб. - из областного бюджета в соответствии с целевой программой "Развитие города Архангельска как областного центра Архангельской области на 2007 - 2010 годы" и 77,4 млн. руб. - из городского бюджета. Всего за 2007 год капитально отремонтировано 14,5 тыс. кв. м площади дорожного полотна и 60 тыс. кв. м по текущему ремонту. В 2008 году на ремонт дорожного покрытия было предусмотрено 420,3 млн. руб. из областного бюджета и 103 млн. руб. - из городского бюджета. Кроме того, выполнен большой объем работ по реконструкции и капитальному ремонту отдельных участков магистральных городских дорог и Краснофлотского мостового перехода за счет средств областной программы "Развитие города Архангельска как областного центра Архангельской области" (440 млн. руб.) и городского бюджета (209,4 млн. руб.). В 2009 году за счет средств городского бюджета на текущий ремонт дорог было выделено 41 млн. руб., на капитальный ремонт дорог, мостов и сетей дренажно-ливневой канализации - 75,2 млн. руб. Из федерального бюджета было выделено более 80 млн. руб. В 2010 году на ремонт дорожного покрытия дорог общего пользования из федерального бюджета было выделено 345,4 млн. руб., из городского бюджета - 18,5 млн. руб. Выполнены такие значимые работы как реконструкция пр. Ленинградского от ул. Смольный Буян до ул. Никитова; капитальный ремонт Московского проспекта; пр. Чумбарова-Лучинского на участке от ул. Поморской до ул. Иоанна Кронштадтского; ул. Дрейера, Нахимова, Доковской, Дежневцев, Володарского, Р.Люксембург, Терехина, пр. Обводный канал на участке от ул. Тыко Вылки до ул. Смольный Буян; введен в эксплуатацию новый автомобильный мост через реку Соломбалку в Кемский поселок. Завершено строительство пр. Дзержинского на участке от ул. Тимме до ул. 23-й Гвардейской дивизии. Выполнены работы по капитальному ремонту Краснофлотского мостового перехода, построены причалы в районе лесозаводов N 29, 23, в Лесном порту и многое другое. Для безопасности дорожного движения выполнено устройство заездных карманов на остановках общественного транспорта по пр. Обводный канал в районе ул. Воскресенской и ул. Володарского, на ул. Галушина в районе пр. Московского, обустройство нерегулируемых пешеходных переходов улиц города, оборудованы светофорными объектами и искусственной дорожной неровностью ряд улиц. Тенденции развития и основные проблемы. Благодаря ряду организационно-структурных преобразований, осуществленных в сфере управления работой городского пассажирского транспорта, полностью удовлетворены потребности населения в услугах городского пассажирского транспорта. Но при сложившейся концентрации маршрутов на ограниченном числе улиц, приводящей к высокой интенсивности движения маршрутного пассажирского транспорта, требуется обеспечить максимальное наличие заездных карманов и перевод автобусов малого класса на автотранспорт большого класса вместимости. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|
