Постановление Правительства Архангельской области от 05.05.2010 № 134-пп

     Ключевые преимущества  проекта,  особенности проекта:  реализация
проекта приведет  к  сокращению  пробега  грузов  в  корреспонденциях,
тяготеющих к этой спрямляющей магистрали на 800 км (на выходах с Урала
к портам Архангельска).
     Одновременно создаваемая   магистраль  коренным  образом  улучшит
условия  транспортного   обслуживания   зоны   пролегания,   и   будет
способствовать  освоению  здесь  богатых  лесных  ресурсов,  расчетная
лесосека которых используется лишь на 30-40 процентов.
     Новая магистраль   имеет   стратегическое  значение  для  России,
поскольку свяжет  Урал,  Республику  Коми  напрямую  с  незамерзающими
портами Архангельска, Мурманска и Северной Европы.
     В перспективе новая дорога обеспечит кратчайший путь  в  Северную
Европу и регионы Сибири,  Казахстана и Средней Азии,  создавая хорошие
условия для транзита грузов через  Россию,  и  позволит  рассматривать
организацию внутренних и международных интермодальных перевозок.
     Строительство новой   магистрали    предполагает    реконструкцию
имеющихся железнодорожных путей и новое строительство двух недостающих
участков:  "Северного" - Вендинга - Карпогоры  протяженностью  215  км
(160  км  проходит  по  Архангельской  области и 55 км - по Республике
Коми) и "Южного" - Сыктывкар - Пермь  (Соликамск)  протяженностью  500
км.
     Планируемый объем инвестиций (в ценах  2008  года)  -  около  118
млрд.  рублей. Срок реализации проекта около 5 лет. Срок окупаемости -
6, 5-9 лет.
     Общий объем  будущего  грузопотока "Белкомура" оценивается в 35,5
млн. тонн ежегодно.
     Ожидаемый эффект:  в  период  2010-2012  годы планируется создать
около 3000 рабочих мест по специальностям:
     специалисты по эксплуатации подвижного состава;
     специалисты по ремонту и содержанию железнодорожных путей.

              Строительство и реконструкция котельных в
           Архангельской области с применением технологии,
                  основанной на сжигании биотоплива

     Инициатор проекта:   Правительство   Архангельской  области,  ОАО
"Архангельская областная энергетическая компания"
     Цель проекта:
     Повышение энергоэффективности      региональной      коммунальной
энергетики;
     Строительство и реконструкция котельных в Архангельской области с
применением технологии, основанной на сжигании биотоплива;
     Повышение эффективности     использования     лесных     ресурсов
Архангельской области.
     Реализация проекта предполагает следующие мероприятия:
     реконструкция и  новое  строительство  котельных  с   применением
технологий, основанных на сжигании биотоплива;
     внедрение инновационных  технологий  в  производство  и  передачу
локальными котельными области тепловой энергии;
     обеспечение рационального   комплексного   использования   лесных
ресурсов и снижение вредных выбросов в атмосферу;
     оптимизация бюджетных расходов и ограничение роста  энерготарифов
в регионе.
     Ключевые преимущества проекта, особенности проекта: Данный проект
29  мая 2009 года был рассмотрен в Правительстве Российской Федерации.
Решением первого  заместителя  Председателя  Правительства  Российской
Федерации   В.А.   Зубкова   утвержден   представленный  Министерством
регионального развития Российской  Федерации  состав  межведомственной
рабочей  группы  для  разработки  и реализации концепции использования
низкокачественной древесины и отходов лесопереработки  в  производстве
биотоплива в Архангельской области.
     Регион реализации  проекта:  один  из  семи  районов   реализации
проекта - Холмогорский район.
     Общий объем инвестиций - 5 млрд. рублей.
     Ожидаемый эффект:
     создание в   регионе   условий   для   комплексной    безотходной
переработки древесины;
     увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней;
     создание новых рабочих мест;
     внедрение инновационных технологий;
     привлечение инвесторов в регион.
     Срок реализации проекта: 3-5 лет.

        Новый комплекс по производству мяса бройлеров на базе 
             ООО "Вельская птицефабрика" в городе Вельске

     Проектом предусматривается  создание птицеводческого комплекса по
производству мяса бройлеров мощностью 22 млн.  голов бройлеров в  год.
Планируется  построить шестьдесят цехов для выращивания бройлеров и 10
санпропускников  с  инфраструктурой,   пометохранилище,   инкубаторий.
Мощность комплекса - 9290 тонн живого веса мяса бройлеров в год.
     Цель проекта:  Создание современного производства мяса бройлеров,
для   увеличения   объемов   производства,  снижения  себестоимости  и
получения прибыли.
     Общая стоимость проекта - 8,0 млрд. руб.
     Регион реализации проекта:  ООО "Вельская птицефабрика" в  городе
Вельске.
     Ожидаемый эффект: создание новых рабочих мест (400 человек).
     Срок реализации  проекта:  2009-2011  годы.  Срок окупаемости - 8
лет. Проект находится в начальной стадии реализации.

            Строительство деревообрабатывающего комбината 
                в поселке Аргуновский Вельского района

     Проект предусматривает    выпуск   следующих   видов   продукции:
пиломатериалы (27 тыс.куб.м в год), клееный брус (23 тыс.куб.м в год),
плиты  ОСБ  (355  тыс.куб.м в год),  плиты ДСП (325 тыс.куб.м в год) и
мягкие ДВП (250 тыс.куб.м в год).
     Инвестор - ООО "Новые лесные технологии".
     NPV проекта: 5 977 млн.руб. (при ставке дисконта 15 процентов).
     IRR (внутренняя норма прибыли): 25,8 процента.
     Срок окупаемости - 5 лет.
     Цель проекта:   строительство   деревообрабатывающего   комбината
мощностью переработки древесины 980 тыс.куб.м в год.
     Форма участия государства в проекте:
     1. Предоставление лесосеки в долгосрочную аренду
     2. Предоставление государственных гарантий
     Объем инвестиций - 11811 млн. рублей.
     Источник финансирования:  кредит Государственной корпорации "Банк
развития и внешнеэкономической деятельности" ("Внешэкономбанк").
     При реализации  данного инвестиционного проекта будет создано 779
новых рабочих мест.  Дополнительно в сопутствующих производствах будет
создано до 1500 рабочих мест.

         Строительство производственной технологической линии 
        по нанесению утяжеляющего бетонного покрытия на трубы
            большого диаметра для строительства подводных
                     магистральных трубопроводов

     Инициатор проекта - ОАО "Межрегионтрубопроводстрой", г. Москва.
     Место размещения  -  территория ПРР "Бакарица" ОАО "Архангельский
морской торговый порт".
     Срок запуска  проекта:  1-я очередь - май 2010 г.,  2-я очередь -
2011 год.
     Текущая стадия - разработка проектной документации.
     Требуемая эл. мощность - 6 МВт
     Новые рабочие   места:   около   150,   в   том   числе:   30   -
административные, 120 - рабочие.

                  1.5. Основные сдерживающие факторы 
              и проблемы развития Архангельской области 

         1.5.1. Характеристика (описание) основных факторов,
            сдерживающих социально-экономическое развитие
                        Архангельской области

     К основным  негативным факторам (слабостям) Архангельской области
следует отнести:
     наличие двух полноправных субъектов Российской Федерации на одной
территории: НАО территориально входит в состав Архангельской области;
     неблагоприятная демографическая ситуация: число умерших превышает
число родившихся;
     невысокий уровень  жизни  населения при значительной социальной и
экономической дифференциации;
     дефицит квалифицированных рабочих кадров;
     отдаленность лесоизбыточных  районов  от  основных   транспортных
путей;
     недостаточные объемы  жилищного   строительства,   высокая   доля
ветхого и аварийного жилья;
     низкая доля  продукции  собственного  производства  в   структуре
потребительского рынка из-за ее низкой конкурентоспособности;
     высокий физический и моральный  износ  основных  фондов  во  всех
отраслях и сферах экономики области;
     невысокие темпы модернизации и обновления производства на  основе
использования  современной техники и инновационных технологий являются
серьезным препятствием освоению  и  наращиванию  объемов  производства
импортозамещающей  продукции,  способной конкурировать на внутреннем и
внешнем рынках;
     высокая стоимость    энергоресурсов,    устаревшие   ресурсоемкие
технологии получения тепла и электроэнергии,  высокие потери  тепла  в
сетях;
     рост издержек   производства   предприятий   реального    сектора
экономики  из-за  опережающей  динамики  цен  и тарифов на продукцию и
услуги естественных монополий и добывающих отраслей;
     недостаточное развитие      транспортной     инфраструктуры     и
использование новых логистических технологий;
     неразвитость инфраструктуры в северных и северо-восточных районах
области;
     высокая дифференциация в социально-экономическом развитии районов
и городов области;
     высокий уровень   загрязнения   окружающей  среды  и  напряженная
экологическая ситуация в отдельных территориях;
     дотационность областного бюджета.
     Основные угрозы для развития области создают:
     продолжающийся отток   населения,  в  перспективе  ограничивающий
экономическое развитие в связи  с  нехваткой  рабочей  силы,  особенно
квалифицированных специалистов;
     вывоз сырья, продукции с низкой степенью переработки.

       1.5.2. Основные проблемы развития Архангельской области

     Основные проблемы  развития   области,   в   общем   виде   можно
структурировать следующим образом:
     1) проблемы внешнего порядка:
     недостаточное использование      выгод     геополитического     и
географического положения;
     слабое позиционирование региона в СЗФО и России;
     возможность изменения  административно-территориального   деления
региона.
     2) общесистемные внутренние социально-экономические проблемы:
     ухудшение демографической ситуации;
     значительный уровень  дифференциации  доходов  населения,  в  том
числе по муниципальным образованиям области;
     низкие темпы    обновления,    модернизации    и    реконструкции
производства,  высокий  моральный  и  физический износ оборудования во
всех отраслях экономики области;
     значительная доля   производства   продукции  с  низкой  степенью
переработки;
     неразвитость транспортной инфраструктуры;
     высокозатратный энергетический комплекс области,  ориентированный
на привозной мазут и уголь;
     дефицит квалифицированных кадров;
     рост доли  ветхого  и  аварийного  жилья при сохраняющихся низких
темпах жилищного строительства.

            1.5.3. Обоснование необходимости и возможность
           привлечения на территорию Архангельской области
              соотечественников, проживающих за рубежом

     В последние  годы  в  области  неуклонно  снижается   численность
населения,  как за счет естественной убыли,  так и миграции. Только за
счет миграции область ежегодно теряет порядка 5 тысяч человек.
     По результатам  проведенного  мониторинга текущей и перспективной
потребности кадров предприятий и организаций области в 2007-2008 годах
отмечена   значительная  потребность  в  работниках  низкооплачиваемых
профессий: каменщик, швея, повар.
     Имеющиеся трудовые  ресурсы  области  не  покрывают потребность в
кадрах предприятий и  организаций,  продолжает  сохраняться  тенденция
увеличения  дефицита  рабочих мест высококвалифицированных работников,
таких как токарь,  сварщик,  механик маломерного  судна,  сантехник  и
другие.
     На 2009  год  предприятия  машиностроения  города   Северодвинска
заявили   о   необходимости  привлечения  кадров  из  других  регионов
Российской Федерации, так как происходит ускоренное старение трудового
потенциала   и  все  сильнее  ощущается  нехватка  рабочих  кадров  по
специальностям судостроительной отрасли.
     Возможность привлечения    соотечественников,    проживающих   за
рубежом,  прописана  в  каждом  из  разделов  территорий  вселения   с
разбивкой   по   муниципальным   образованиям.   В  некоторых  из  них
предлагается жилье  в  частном  секторе,  это  сельская  местность,  в
некоторых квартиры,  комнаты в квартирах или общежитие.  Но в городах,
как правило,  существует дефицит предоставления жилья для  постоянного
проживания,  для  временного размещения соотечественникам предлагаются
места в гостиницах.

       1.6. Реализация федеральных и областных целевых программ

     Участие в федеральных целевых программах (далее - ФЦП)  позволяет
привлекать  дополнительные  финансовые ресурсы из федерального бюджета
для  решения  важнейших  проблем   социально-экономического   развития
области.  В  2009  году  область  принимала  участие  в 24 федеральных
целевых программах и десяти проектах экономики в  рамках  федерального
непрограммного финансирования.
     Общий объем  финансирования  из  всех  источников  на  реализацию
мероприятий  федеральных  целевых  программ  и внепрограммной части за
2009 год составил 9280,7 млн. рублей.
     Наиболее приоритетные  ФЦП,  в которых принимает участие область:
"Дети России на 2007-2010 годы",  "Предупреждение и борьба с социально
значимыми  заболеваниями  на  2007-2011  годы",  "Жилище  на 2002-2010
годы",  "Культура России (2006-2010 годы)",  "Социальное развитие села
до  2010  года",  "Модернизация транспортной системы России (2002-2010
годы)".
     Областные целевые   программы   -   это   комплекс   мероприятий,
обеспечивающих эффективное  решение  приоритетных  проблем  в  области
экономического,  экологического,  социального  и  культурного развития
Архангельской области.
     В 2009    году    в    области    осуществлялась   реализация   4
социально-экономических целевых программ Архангельской области,  в том
числе:  "Развитие  и совершенствование сети региональных автомобильных
дорог   общего   пользования   Архангельской    области",    "Развитие
агропромышленного комплекса Архангельской области на 2009-2011 годы" и
др.
     Общий объем    финансирования   социально-экономических   целевых
программ за 2009 год составил всего 524,1 млн.  рублей,  в том  числе:
областной  бюджет  -  417,3  млн.  рублей;  местные бюджеты - 1,8 млн.
рублей; федеральный бюджет - 2,1 млн. рублей; внебюджетные источники -
102,9 млн. рублей.
     В 2009 году в области осуществлялась реализация  20  долгосрочных
целевых   программ  Архангельской  области,  в  том  числе:  "Развитие
образования и науки  Архангельской  области  и  Ненецкого  автономного
округа  на  2009-2012  годы",  "Активизация  индивидуального жилищного
строительства в Архангельской области на 2009-2011 годы",  "Развитие и
совершенствование   сети   региональных   автомобильных  дорог  общего
пользования Архангельской области (2009-2012годы)", "Развитие малого и
среднего  предпринимательства  в  Архангельской  области  на 2009-2011
годы",  "Развитие агропромышленного комплекса Архангельской области на
2009-2011 годы" и др.
     Общий объем финансирования долгосрочных целевых программ за  2009
год составил всего 8207,2 млн. рублей, в том числе: областной бюджет -
1503,8 млн.  рублей;  местные бюджеты - 116,1 млн. рублей; федеральный
бюджет  -  1903,1  млн.  рублей;  внебюджетные источники - 4684,2 млн.
рублей.
     Постановлением администрации Архангельской области от 22 сентября
2008  года  N  216-па/33  утверждена  долгосрочная  целевая  программа
Архангельской  области  "Развитие  массового жилищного строительства в
Архангельской области на 2010-2013 годы".
     Программа направлена  на  комплексное решение проблемы перехода к
устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающее
доступность   жилья  для  граждан,  безопасные  и  комфортные  условия
проживания в нем.
     Реализация мероприятий позволит:
     увеличить объемы жилищного строительства в области;
     создать эффективные  и  устойчивые  организационные  и финансовые
механизмы обеспечения земельных участков под жилищное строительство, в
том  числе  под  малоэтажное  и индивидуальное жилищное строительство,
коммунальной и инженерной инфраструктурой;
     обеспечить строительство  и  приобретение  жилья  для переселения
граждан из жилищного фонда,  признанного непригодным для проживания, а
также будет способствовать развитию системы ипотечного кредитования.
     Перечень утвержденных  долгосрочных   и   ведомственных   целевых
программ  Архангельской области на 2009-2012 годы,  по состоянию на 20
марта 2010 года приведен в приложении N 8.

             1.7. Бюджетная система Архангельской области

     Финансовая сфера наиболее точно отражает  социально-экономическое
положение   региона.   По   состоянию   на   01  января  2009  года  в
консолидированный бюджет Архангельской  области  поступило  доходов  в
сумме 51,5 млрд.  рублей,  что на 12,3 млрд. рублей (на 31,4 процента)
больше,  чем  за  2007  год.  Из  общей  суммы  в   областной   бюджет
Архангельской области поступило 40,2 млрд. рублей, в местные бюджеты -
26,6 млрд.  рублей (из них финансовая  помощь  из  областного  бюджета
составила 15,3 млрд. рублей).
     Собственные доходы консолидированного бюджета  области  составили
35,6  млрд.  рублей.  Доля безвозмездных поступлений в доходах бюджета
Архангельской области - 30,8 процента.
     Расходы консолидированного  бюджета Архангельской области за 2008
год сложились в сумме 55,8 млрд.  рублей.  Расходы  консолидированного
бюджета  носят  ярко выраженный социальный характер:  доля расходов на
социально-культурную  сферу  составляет  51,2  процента  в   структуре
расходов бюджета.
     Ожидаемый дефицит в 2009 году  составит  10,1  млрд.  рублей,  по
прогнозу:  в  2010  году - 4,1 млрд.  рублей,  в 2011 году - 3,3 млрд.
рублей, в 2012году - 3,6 млрд. рублей.

                   1.8. Состояние окружающей среды

     Экологическая обстановка в Архангельской области  характеризуется
следующими основными региональными особенностями:
     наличием огромного  биосферного  потенциала  и  лесопромышленного
ресурса  региона за счет высокой лесистости территории (72 процента от
общей площади лесной зоны), которые остаются мало востребованными;
     потенциально высокими  и  практически  еще неосвоенными сырьевыми
ресурсами недр области таких как -  пресные  подземные  и  минеральные
воды,     рассолы,     углеводородное    сырье,    бокситы,    алмазы,
полиметаллические руды, строительные материалы;
     низким уровнем   экологической   озабоченности  и  образованности
жителей в дискомфортных городах (Новодвинск,  Коряжма, Северодвинск) и
других северных поселениях;
     неравномерным характером территориального распределения населения
и      высокой      концентрацией     размещения     техногенных     и
природно-антропогенных комплексов (около  половины  населения  области
приходится на пять основных городов);
     низким организационным  и   технологическим   уровнем   отдельных
производств,    высокой    степенью   изношенности   основных   фондов
жилищно-коммунального   хозяйства,   неудовлетворительным   состоянием
существующих   очистных   сооружений   и   недостаточной  организацией
обращения с отходами производства и потребления.
     В области существует проблема недостаточной организации хранения,
переработки,  утилизации  и  обезвреживания  отходов  производства   и
потребления.
     2008 году выбросы от стационарных  источников  выделения  вредных
веществ  по  области  составили  254,6  тыс.  тонн  и  увеличились  по
сравнению с предыдущим годом по сопоставимому кругу организаций на 1,7
процента.   Количество  источников  выбросов  загрязняющих  веществ  в
атмосферу составило 13680 единиц, из которых 76,2 процента приходилось
на организованные источники.
     На долю организаций государственного  сектора  экономики  в  2008
году  приходилось  4,1  процента  всех выбросов загрязняющих веществ в
атмосферу области,  муниципальной формы собственности - 3,7  процента,
частной  -  41 процент,  выбросы организаций прочих форм собственности
составили 48,4 процента их общего количества.
     Основной объем  выбросов  загрязняющих  веществ  в  атмосферу  на
территории   Архангельской   области   приходится   на    промышленные
предприятия:  по  производству и распределению электроэнергии,  газа и
воды (более 50  процентов)  и  целлюлозно-бумажного  производства  (19
процентов). Отрицательное влияние на воздушный бассейн оказывает также
автомобильный транспорт и жилищно-коммунальное хозяйство. В целом доля
автотранспорта  в  суммарных выбросах загрязняющих веществ в атмосферу
Архангельской области находится в пределах 40 процентов,  а в  крупных
городах  -  до  80  процентов.  При этом в последние годы,  вследствие
возрастающей   автомобилизации,    растет    негативное    воздействие
автотранспорта  на  качество  атмосферного  воздуха.  Во  всех городах
вблизи автомагистралей эпизодически регистрируются  случаи  повышенных
концентраций диоксида азота.
     В тоже     время     на     предприятиях     лесозаготовительной,
целлюлозно-бумажной   промышленности   (ЦБП)   и  транспорта  отмечено
снижение  выбросов   вредных   веществ.   Уменьшение   показателя   на
предприятиях  ЦБП  по  целому  ряду  загрязняющих  веществ,  произошло
вследствие  осуществления  на  протяжении  ряда  лет   природоохранных
мероприятий  в  области  охраны  атмосферного воздуха,  эффект которых
начался сказываться в настоящее время.
     В 2009  году  и  последующие  годы  ожидается  небольшое снижение
выбросов - в пределах 0,5-1 процента.
     Количество уловленных   веществ   к   общему   объему   отходящих
загрязняющих выбросов возросло с 65 процентов  в  2007  году  до  72,7
процента  в  2008  году.  При  этом процент улавливания газообразных и
жидких веществ снизился с 2,7 процента  до  2,5  процента.  Количество
повторно используемых в производстве уловленных веществ составило 59,8
процента (в 2007 году - 24 процента).
     Из 84  запланированных  организациями воздухоохранных мероприятий
на 2008 год  выполнено  62,  а  в  2007  году  соответственно  из  101
выполнено 82 мероприятия.
     Выполненные мероприятия  по   совершенствованию   технологических
процессов   составили   27,4   процента,  по  повышению  эффективности
действующих  очистных  установок  -  24,2   процента,   по   вводу   в
эксплуатацию новых очистных установок - 6,5 процента. После проведения
мероприятий достигнуто уменьшение выбросов в атмосферу в  объеме  14,4
тыс. тонн.
     На экологическое   состояние   рек   Архангельской   области    в
значительной   степени   оказывает  влияние  хозяйственно-промышленный
комплекс крупных городов.  Загрязняющие вещества вносятся со  сточными
водами    предприятий    лесозаготовительной,    деревообрабатывающей,
целлюлозно-бумажной промышленности, жилищно-коммунального хозяйства, а
также   судами  речного,  морского  флота  и  предприятиями  сельского
хозяйства.
     В целом объемы сбросов сточных вод предприятиями промышленности в
последние годы находятся на уровне 600-700 млн. куб. метров.
     Неблагополучна ситуация  и с обеспечением населения Архангельской
области качественной питьевой водой.  Существует ряд причин,  влияющих
на  качество  питьевой  воды  это:  дефицит мощностей,  несовершенство
технологий  очистных  сооружений,  размещение   водозаборов   в   зоне
промышленных и хозяйственно-бытовых стоков.  Неблагоприятный природный
фон поверхностных вод  в  целом  является  причиной  низкого  качества
питьевой воды, особенно в крупных промышленных центрах.
     В Архангельской области,  как и  в  большинстве  других  регионов
России,   объемы   образующихся  отходов  производства  и  потребления
постоянно растут,  а строительство инженерно обустроенных мест для  их
хранения и утилизации ведется крайне медленно.
     Ежегодно предприятия - природопользователи Архангельской  области
осуществляют работы,  направленные на снижение негативного воздействия
на окружающую среду.
     За 2008  год инвестиции в основной капитал на охрану атмосферного
воздуха составили 727,2 млн.  рублей, что составляет 48 процентов всех
инвестиций  на  охрану и рациональное использование природных ресурсов
области.

      2. Оценка демографической ситуации в Архангельской области 
               (без учета Ненецкого автономного округа)

                      2.1. Численность населения

     Демографическая ситуация  в Архангельской области,  как и в целом
по России, остается сложной.
     В 2000  году  численность  населения  области  уменьшилась на 1,5
процента и,  начиная с 2003 года по 2007 год,  продолжала снижаться, в
среднем на один процент в год.
     За 2008 год область потеряла 0,8 процента своего  населения,  или
9845  человек.  Уменьшение  произошло  как  за счет естественной убыли
населения (- 3476 человек),  так и за счет миграционных  процессов  (-
6369 человек).
     Численность постоянного населения  Архангельской  области  на  01
января  2009 года по данным Территориального органа Федеральной службы
государственной статистики по  Архангельской  области  составила  1220
тыс.  человек,  в том числе в городских поселениях 901,2 тыс.  человек
(73,7  процента),  в  сельской  местности  318,8  тыс.  человек  (26,3
процента).
     Высокий уровень   смертности   и   низкий   уровень   рождаемости
сформировали   в   области,   как   и   на   всем  Российском  Севере,
демографический кризис,  при котором  естественная  убыль  численности
населения усугубляется значительным миграционным оттоком населения.
     Показатель естественной убыли населения в  2008  году  (3,5  тыс.
человек)  снизился  в  2,5  раза  по  сравнению с 2001 годом (8,9 тыс.
человек).
     Естественное движение  населения  в  2008  году характеризовалось
повышением уровня рождаемости и снижением уровня смертности.  Несмотря
на  некоторое  снижение уровня смертности,  умерших зарегистрировано в
1,2 раза больше, чем родившихся.
     Численность населения Архангельской области на конец 2009 года по
прогнозу ожидается 1213 тыс.  человек.  Ожидается,  что число  жителей
области за 2009-2013 годы сократится примерно на 38 тыс. человек.
     Городских жителей в  среднегодовом  исчислении  в  2010  году  по
сравнению с 2006 годом станет меньше на 14,8, тыс. человек, или на 1,6
процента,  а  численность  сельских  жителей  снизится  на  19,7  тыс.
человек,  или  на  5,9  процента.  В  общей  структуре  населения доля
городских жителей составит 74 процента, а сельских - 26 процентов.
     По прогнозу  численность  населения  области  на  конец 2012 года
составит 1190 тысяч человек.

                      2.2. Возрастная структура

     Вследствие сокращения  численности  жителей  области  меняется  и
численность   основных   возрастных   групп.   Характер   динамики  их
численности имеет тенденцию к старению населения.
     За последние   семь   лет   уменьшилось   количество  лиц  моложе
трудоспособного возраста с 250,3 тыс.  человек, до 196,6 тыс. человек,
но,   постепенно  увеличиваясь,  к  концу  2013  года  их  численность
прогнозируется на уровне 213 тыс. человек.

  Динамика численности по основным возрастным группам на конец года
                                                        (тыс. человек)
+-------------+----------------------------------------+-------------------------------------|
|             |                  Факт                  |               Прогноз               |
|             +-------+-------+--------+------+--------+------+-------+-------+------+-------+
|             | 2001  | 2005  |  2006  | 2007 |  2008  | 2009 | 2010  | 2011  | 2012 | 2013  |
+-------------+-------+-------+--------+------+--------+------+-------+-------+------+-------+
|Моложе       | 250,3 | 205,7 | 199,8  |197,1 | 196,6  | 205  | 206,5 | 210,5 |212,5 |  213  |
|трудоспособ- |       |       |        |      |        |      |       |       |      |       |
|ного         |       |       |        |      |        |      |       |       |      |       |
+-------------+-------+-------+--------+------+--------+------+-------+-------+------+-------+
|Трудоспособ- | 814,4 | 807,7 | 799,5  |789,5 | 777,2  | 760  |  749  |  736  | 724  |  716  |
|ного возраста|       |       |        |      |        |      |       |       |      |       |
+-------------+-------+-------+--------+------+--------+------+-------+-------+------+-------+
|Старше       | 244,9 | 236,0 | 238,9  |243,3 | 246,2  | 248  | 250,4 | 251,5 |253,5 |  253  |
|трудоспособ- |       |       |        |      |        |      |       |       |      |       |
|ного         |       |       |        |      |        |      |       |       |      |       |
+-------------+-------+-------+--------+------+--------+------+-------+-------+------+-------+

     Начиная с   2007   года   наблюдается   увеличение   лиц   старше
трудоспособного возраста с 238,  9 тыс.  человек до 253 тыс. человек к
концу 2013 года.
     По прогнозу к концу 2013  года  произойдет  снижение  численности
трудоспособного  населения области на 7,9 процента к уровню конца 2008
года (с 777,2 тыс.  человек до  716  тыс.  человек),  что  приведет  к
дефициту  рабочей силы и возможному кадровому голоду на предприятиях и
в организациях Архангельской области.

                           2.3. Рождаемость

     Количество родившихся  детей,  начиная  с  2000  года,   ежегодно
увеличивается по сравнению с предыдущим годом. Так, рождаемость в 2003
году увеличилась на 2,4 процента по сравнению с предыдущим годом, но в
2005 году произошло снижение числа родившихся на 3,2 процента к уровню
2004 года.  В 2006 году был отмечен вновь подъем  рождаемости  на  0,8
процента  к уровню 2005 года,  а в 2007 и 2008 годах рост составил уже
7,6 процента к уровню 2006 года.
     Рост рождаемости  в  начале  2000-х  годов  во многом объясняется
существенным  численным  пополнением  в  последние  годы  молодежи   в
возрасте  20-30  лет  (родившихся  в  70-80-е  годы - период повышения
рождаемости в стране),  т.е.  в возрасте  наиболее  благоприятном  для
создания семьи и рождения детей.
     Коэффициент рождаемости в 2001 году составлял 9,6  родившихся  на
1000 человек населения,  в 2005 году - 10,6,  а в 2008 - 11,9 рождений
на 1000 человек населения (график N 2).
     Рост рождаемости  с  2000 года отражает общую позитивную динамику
социально-экономического развития нашей области.  По  прогнозам  общий
коэффициент  рождаемости  в  области  в 2009-2012 годы будет расти и в
2012 году коэффициент рождаемости  достигнет  12,4  рождений  на  1000
населения.
     В Архангельской области для регулирования  вопросов  региональной
демографической  и  семейной  политики разработана "Концепция семейной
политики  и  демографического  развития   Архангельской   области"   и
реализован  план  по ее выполнению на 2007-2009 годы.  Однако комплекс
новых мер по стимулированию рождаемости и поддержке материнства начнет
сказываться  на состоянии рождаемости через 2-3 года и не сможет сразу
переломить сложившиеся негативные тенденции.

     График N  2.  Динамика   естественного   движения   населения   в
Архангельской  области на 1000 человек населения с прогнозом на период
до 2013 года (только в письменном оригинале - прим.ред.ЗР)

                    2.4. Брачно-семейное состояние

     В 2006 году в брак вступило 9486 пар, что на 9,1 процента больше,
чем в 2001 году. В 2008 году в брак вступило 9682 пары.
     В 2006 году было зарегистрировано  5428  разводов,  что  на  19,4
процента  меньше,  чем в 2001 году.  В 2008 году зарегистрировано 6307
разводов.

              2.5. Смертность и продолжительность жизни

     Одной из демографических проблем населения Архангельской  области
и  причиной систематического уменьшения численности населения остается
высокий уровень смертности.  С 2006 года наблюдается  снижение  уровня
смертности.  Если 2001 году данный показатель составлял - 16,2 на 1000
человек населения,  в 2006 - 15,9, то в 2008 году 14,7 на 1000 человек
населения.
     Динамика смертности   населения   области    характеризуется    и
сверхсмертностью людей трудоспособного возраста.
     За годы  реформ  (1990-2007  годы)  смертность  в  трудоспособном
возрасте   увеличилась  более  чем  вдвое  -  с  4,5  случая  на  1000
трудоспособного населения в 1990 году до  10,9  -  в  2004году,  затем
постепенно  начала  снижаться  до  9,0 - в 2006 году и до 7,9 - в 2007
году.
     34,6 процента  всех  умерших (6510 человек) в 2007 году составили
мужчины и женщины трудоспособного возраста.  При этом на  долю  мужчин
пришелся 81 процент всех умерших в рабочих возрастах,  уровень мужской
смертности в четыре  раза  превышал  уровень  женской.  Такой  перевес
приводит  к  увеличению  числа неполных семей и вдов,  ухудшению ранее
существовавших дисбалансов в численном соотношении  полов,  сокращению
брачного   и   репродуктивного   потенциала   населения,   дальнейшему
расширению разницы в продолжительности жизни между полами.
     Состояние здоровья  и  уровень смертности населения отражаются на
показателях  ожидаемой  продолжительности  жизни  населения   области,
которая в 2008 году составила 67 лет, что на четыре года больше, чем в
2001 году (63 года).
     В 2008  году  этот  показатель  у  мужчин  в  городской местности
составил 61,4 лет,  у женщин - 74,6 лет,  в  сельской  местности  -  у
мужчин - 57,9 лет и у женщин - 72,2 лет.
     За период с 2004 по 2008 годы ожидаемая продолжительность жизни у
мужчин  повысилась на 4,8 года,  у женщин - на 3,5 года.  Вместе с тем
разрыв в показателях для мужчин и женщин остается весьма  значительным
-  13,6 лет.  Столь большого разрыва нет ни в одной из развитых стран.
Подобная  разница  обусловлена  известным  явлением   "сверхсмертности
мужчин" в трудоспособном возрасте.

                       2.6. Миграция населения

     Негативные процессы  в демографической ситуации во многом связаны
и с ухудшением миграционной обстановки в области.
     Важнейшей особенностью  миграционных процессов в области является
наличие в течение последних лет отрицательного  миграционного  сальдо,
являющегося  закономерным  следствием сочетания природно-климатических
условий и уровня жизни населения области.
     За период  2001-2008 годы отрицательное сальдо миграции населения
Архангельской области составило - 40,9 тысяч человек.
     Численность граждан,    покинувших    область,    за    последнее
десятилетие, уменьшалась, но была устойчиво выше числа прибывших в нее
за последние пять лет практически в 2 раза.

     График N  3.  Динамика  миграционных  процессов  в  Архангельской
области в 2001-2008 годах, тыс. человек (только в письменном оригинале
- прим.ред.ЗР)

     Анализ итогов  миграции  за 2008 год показывает,  что общий объем
миграционных перемещений по  сравнению  с  2007  годом  уменьшился  на
полтора  процента,  величина  отрицательного сальдо миграции составила
6,4 тыс. человек.
     Объем международной   миграции   в   2008  году  по  сравнению  с
предыдущим годом увеличился на 11,4 процента.  На страны СНГ и  Балтии
приходится 89,2 процента прибывших и 79,6 процента выбывших.
     Сохранилось положительное   сальдо   миграции   с   государствами
ближнего зарубежья. По сравнению с 2007 годом его величина уменьшилась
на  23,3  процента  и  составила  +795   человек.   В   общем   объеме
международной  миграции  на  долю  Украины  приходится  25,3 процента,
Азербайджана - 22,1 процента, Узбекистана - 8,8 процента, Белоруссии -
7,7 процента, Таджикистана - 4,6 процента.
     Объем межрегиональной миграции в 2008  году  составил  12,9  тыс.
человек (в 2007 году - 12,6 тысяч человек). Население области выбирает
новым местом  жительства,  как  правило,  Северо-Западный  федеральный
округ (47,2 процента выбывших), Центральный (33 процента), Приволжский
(8 процентов,  Южный - (7,8 процента),  федеральные округа  Российской
Федерации.

                 2.7. Возрастная структура мигрантов

     Возрастная структура  прибывших  и  убывших  из области во многом
совпадают.  Основную долю мигрантов  составляют  лица  трудоспособного
возраста,  это  граждане,  сменившие  территорию  проживания в связи с
новой работой,  направляющиеся на учебу и вернувшиеся после  получения
образования, и граждане, возвращающиеся к прежнему месту жительства.
     Доля граждан трудоспособного возраста,  прибывших в  область,  за
последние пять лет, была на уровне 76-77 процентов.
     Возрастной состав  мигрантов  в  2008  году  выглядел   следующим
образом:   77,1  процента  в  общем  объеме  миграционных  перемещений
составляют лица трудоспособного возраста,  13 процентов приходится  на
долю   детей   в   возрасте   до   15  лет,  лица  в  возрасте  старше
трудоспособного составляют 9,9 процента.
     Процентное соотношение  по  уровню  образования в 2008 году как у
прибывших,  так  и  у  убывших,  приблизительно  равное.   Большинство
мигрантов  в  возрасте  14  лет и старше имели среднее общее и среднее
профессиональное образование -  56-57  процентов,  высшее  и  неполное
высшее - 26-27 процентов, основное общее и начальное - 15-18 процентов
(прибывшие - убывшие соответственно).

                    2.8. Иностранная рабочая сила

     Основными экспортерами иностранной рабочей силы  в  Архангельскую
область в 2008 году являлись страны ближнего зарубежья:  Азербайджан -
24,7 процента,  Узбекистан - 24,6 процента,  Украина - 23,2  процента,
Таджикистан  -  15,2 процента,  Армения - 7,7 процента,  Молдова - 2,7
процента.
     Увеличилась численность   трудовых   мигрантов   из  Узбекистана,
Азербайджана, Таджикистана и Армении, уменьшилась из Украины.
     Граждане Азербайджана  привлекаются и используются работодателями
в  сфере  торговли  и  общественного  питания  в  качестве  грузчиков,
экспедиторов,  водителей  автомобилей,  поваров,  официантов.  В сфере
лесного хозяйства  и  дорожного  строительства  используются  граждане
Украины,   которые   осуществляют  трудовую  деятельность  в  качестве
лесорубов,  вальщиков  леса,  чокеровщиков,   бетонщиков,   машинистов
бурильных установок.
     Мигранты занимают рабочие места,  которые не пользуются спросом у
местного населения из-за низкого уровня оплаты и тяжелых условий труда
и не могут быть заполнены в связи с дефицитом кадров  по  определенным
профессиям и специальностям.
     За 2008 год УФМС России  по  Архангельской  области  выдано  5403
разрешения на работу иностранным гражданам,  получено 3504 уведомления
о привлечении и использовании иностранной рабочей силы (далее - ИРС).
     Следует отметить, что совокупная доля ИРС в численности занятых в
экономике Архангельской области по выданным разрешениям составляет 0,6
процента,  а  по  полученным  УФМС  России  по  Архангельской  области
уведомлениям - 0,4 процента.
     Анализ ситуации  на  контролируемом рынке труда позволяет сделать
вывод,  что Архангельская область является одновременно  импортером  и
экспортером  рабочей  силы,  причем  экспорт  рабочей  силы в 3,9 раза
превышает ее импорт.
     Квота на  выдачу  иностранным  гражданам  приглашений  на въезд в
Архангельскую область в целях осуществления трудовой  деятельности  на
2008 год составляла 5403 человека.
     В течение 2008 года легальную трудовую деятельность  осуществляли
5046 иностранных граждан.
     В целом иностранная  рабочая  сила,  привлекаемая  в  регион,  не
оказывает  заметного  влияния  на  рынок  труда,  а следовательно и на
экономическую, социальную и политическую обстановку в области.
     Динамика регистрации  иностранцев  отражена  в  приложении  N  3.
Миграционные  процессы   не   оказывают   значительного   влияния   на
криминогенную  обстановку в Архангельской области,  что подтверждается
низким   удельным   весом   преступлений,   совершенных   иностранными
гражданами    и    лицами    без    гражданства,   от   общего   числа
зарегистрированных преступлений (0,35 процента).
     В отношении  иностранных  граждан и лиц без гражданства совершено
36  преступлений  (АППГ-30).  Незначительный  рост  в  первую  очередь
обусловлен  тем,  что  иностранные  граждане,  находясь  на территории
Российской Федерации на законных основаниях  стали  больше  обращаться
для  защиты  своих  прав  в  органы внутренних дел,  и в органы власти
вообще.
     Миграционная обстановка в области остается достаточно стабильной,
контролируемой.  Динамика  развития  миграционных  процессов  является
прогнозируемой.

                     2.9. Иммиграционный контроль

     Основная часть   мигрантов   прибывает  в  регион  на  внутренних
авиарейсах,    железнодорожным    и     автомобильным     транспортом.
Иммиграционный   контроль   осуществляется  совместно  с  пограничными
органами,  администрацией международного аэропорта и  морского  порта,
представителями агентирующих фирм области.
     В 2008 году в пунктах пропуска через  Государственную  границу  в
международном   аэропорту  и  морском  порту  города  Архангельска  на
территорию Российской Федерации въехало 946 иностранных граждан и  лиц
без  гражданства  (в  2007  году  -  1579  граждан).  По  целям въезда
преобладает служебная - 765 человек (81 процент),  коммерческая  -  34
человека,  работа  - 123 человека,  туризм - 10 человек,  частная - 14
человек.
     По состоянию  на  01  января  2009  года  в Архангельской области
поставлено на миграционный учет по месту пребывания 20443  иностранных
гражданина (на 01 января 2008 года - 18162) .
     Из общего количества иностранных граждан 51,7 процента прибыли  с
частными  целями,  10,5 процента - деловые поездки,  16,5 процента - с
целью осуществления трудовой деятельности,  6 процентов  -  туристы  и
студенты.  Основные страны выезда: Украина (5012 человек), Азербайджан
(2174  человека),  Узбекистан  (1963   человека),   Таджикистан   (844
человека), Беларусь (409 человек), Армения (680 человек), Молдова (731
человек), Индия (684 человека) и другие страны.

               2.10. Вынужденные переселенцы и беженцы

     За период 1992-2006 годы в  Архангельскую  область  прибыло  1424
семьи  /  3272  человека вынужденных переселенцев.  Из "горячих точек"
России  (Чеченская  Республика,  Ингушетия,  Дагестан)  прибыли   17,3
процента от общего количества переселенцев, из государств Средней Азии
(Таджикистан,  Туркменистан, Киргизия, Узбекистан) - 23,4 процента, из
государств  Закавказья - 10,5 процента.  Третья часть всех вынужденных
переселенцев прибыли из Казахстана.
     По состоянию   на   01   января   2009  года  в  УФМС  России  по
Архангельской  области  состояло  на  учете  26  семей  /  60  человек
вынужденных  переселенцев,  2  беженца  (2  семьи)  из  Азербайджана и
предоставлено временное убежище одному гражданину Узбекистана.
     В целом  ситуация  в  регионе  характеризуется  снижением  потока
обращений  мигрантов  из  стран  зарубежья  за  статусом  вынужденного
переселенца.

                      2.11. Нелегальная миграция

     Реализация социально-политических и экономических реформ в России
в 90-е годы явилась одной  из  основных  причин  появления  незаконной
иммиграции в области.
     В летне-осенний период с целью сбыта продовольственной  продукции
в  область  приезжают иностранные граждане из стран ближнего зарубежья
(Азербайджан,  Таджикистан,  Украина, Армения), в осенне-зимний период
эта  же  категория  иностранных  граждан  приезжает  на лесозаготовки.
Вышеуказанные мигранты,  как правило, нелегально осуществляют трудовую
деятельность  или  оказывают  услуги  населению  в  сфере  торговли  и
общественного питания.
     Вторая категория   нелегальных   иммигрантов  -  это  иностранные
граждане из стран ближнего зарубежья,  проживающие длительное время на
территории  области  у  своих родственников,  знакомых или состоящие в
гражданском браке с гражданами России.
     Данная категория  мигрантов  проживает  в  большинстве  случаев с
просроченной регистрацией или без постановки на миграционный  учет  и,
как   правило,   осуществляет  незаконную  трудовую  деятельность  или
оказывает услуги населению области.
     Масштабы незаконной  миграции  в  области  на 01 января 2009 года
оцениваются около 1315 человек.

        Динамика незаконной миграции в области на начало года

                                                             (человек)
+----------------------------------------------+--------+--------+-------+-------|
|                 Наименование                 |  2007  |  2008  | 2009  |   %   |
+----------------------------------------------+--------+--------+-------+-------+
|1.  Оценочное  число   незаконно   пребывающих|        |        |       |       |
|иностранных    граждан,       нарушивших режим|  1137  |  1315  | 1367  |   4   |
|пребывания (ст. 18.8 КоАП РФ)                 |        |        |       |       |
+----------------------------------------------+--------+--------+-------+-------+
|2.  Оценочное   число   иностранных   граждан,|        |        |       |       |
|незаконно занимающихся трудовой  деятельностью|        |        |       |       |
|и   граждане   РФ,   незаконно    привлекающие|  129   |  147   |  219  |  49   |
|иностранных работников                        |        |        |       |       |
|(ст. 18.10 КоАП РФ)                           |        |        |       |       |
+----------------------------------------------+--------+--------+-------+-------+
|3.  Основное  число  граждан   РФ,   незаконно|        |        |       |       |
|привлекающих иностранных работников           |   58   |   90   |  140  |  56   |
|(ст. 18.15 КоАП РФ)                           |        |        |       |       |
+----------------------------------------------+--------+--------+-------+-------+

     Основные показатели,  характеризующие  демографическую ситуацию в
Архангельской области, приведены в таблице приложения N 2.

       3. Анализ ситуации на рынке труда Архангельской области

     В 2008 году среднегодовая численность трудовых ресурсов составила
788,7  тыс.  человек.  По  прогнозу  в  2009  году  будет  сохраняться
тенденция  уменьшения  численности  трудовых  ресурсов.  К  2012  году
снижение  численности  трудовых  ресурсов составит около 7 процентов к
уровню  2007  года,  т.к.  численность  лиц,  выходящих   за   пределы
трудоспособного   возраста,   будет   превышать   число  вступающих  в
трудоспособный возраст.

     Динамика численности  трудовых  ресурсов  за  2003-2008  годы   с
прогнозом до 2013 года
                                                        (тыс. человек)
+--------------+--------------------------------------------+---------------------------------|
|Год           |                    Факт                    |             Прогноз             |
|              +-------+------+------+------+--------+------+------+------+-----+-------+-----+
|              | 2003  | 2004 | 2005 | 2006 |  2007  | 2008 | 2009 | 2010 |2011 | 2012  |2013 |
+--------------+-------+------+------+------+--------+------+------+------+-----+-------+-----+
|Численность   |       |      |      |      |        |      |      |      |     |       |     |
|трудовых      | 791,6 |800,8 |803,1 |801,0 | 800,8  |788,7 |772,4 |760,8 |748,7| 736,1 |717,0|
|ресурсов      |       |      |      |      |        |      |      |      |     |       |     |
+--------------+-------+------+------+------+--------+------+------+------+-----+-------+-----+

     В 2008 году среднегодовая численность занятых в экономике области
составила 582,3 тыс.  человек,  рост - на 0,6 процента к  уровню  2001
года  (578,6  тыс.  человек).  При  этом с учетом снижения численности
населения в трудоспособном возрасте численность  занятых  в  экономике
будет снижаться и составит в 2013 году 559,2 тыс. человек.

     Распределение среднегодовой численности занятых в экономике 
                       по формам собственности
                                                        (тыс. человек)
+----------------------------+--------+--------+------+--------+-------+-------+-------+-------|
|Формы собственности         |  2001  |  2002  | 2003 |  2004  | 2005  | 2006  | 2007  | 2008  |
+----------------------------+--------+--------+------+--------+-------+-------+-------+-------+
|Общая численность занятых в | 578,6  | 584,7  |583,5 | 573,2  | 573,9 | 589,4 | 588,8 | 582,3 |
|экономике,                  |        |        |      |        |       |       |       |       |
+----------------------------+--------+--------+------+--------+-------+-------+-------+-------+
|в том числе:                |        |        |      |        |       |       |       |       |
+----------------------------+--------+--------+------+--------+-------+-------+-------+-------+
|государственная и           | 293,1  | 296,4  |296,0 | 292,0  | 284,1 | 284,2 | 279,8 | 279,8 |
|муниципальная               |        |        |      |        |       |       |       |       |
+----------------------------+--------+--------+------+--------+-------+-------+-------+-------+
|частная                     | 201,1  | 213,6  |223,3 | 226,4  | 234,4 | 253,4 | 264,3 | 259,4 |
+----------------------------+--------+--------+------+--------+-------+-------+-------+-------+
|собственность общественных и|  3,0   |  2,5   | 2,4  |  2,3   |  1,8  |  1,9  |  1,9  |  1,9  |
|религиозных организаций     |        |        |      |        |       |       |       |       |
+----------------------------+--------+--------+------+--------+-------+-------+-------+-------+
|иностранная, совместная     |  41,2  |  38,1  | 31,4 |  26,7  | 26,0  | 26,8  | 21,9  | 19,1  |
|российская и иностранная    |        |        |      |        |       |       |       |       |
+----------------------------+--------+--------+------+--------+-------+-------+-------+-------+
|смешанная российская        |  40,2  |  34,1  | 30,4 |  25,8  | 27,6  | 23,0  | 20,9  | 22,1  |
+----------------------------+--------+--------+------+--------+-------+-------+-------+-------+

     Из таблицы видно,  что преобладающая часть  занятых  в  экономике
трудится  на  предприятиях с государственной или муниципальной формами
собственности.  Численность занятых на предприятиях с  частной  формой
собственности ежегодно увеличивается. Начиная с 2007 года, численность
занятых в экономике снизилась и будет снижаться в дальнейшем  по  всем
видам   собственности,   так   как   общая   численность  населения  в
трудоспособном возрасте неуклонно  снижается.  Следует  отметить,  что
снижается  и численность занятых в частном секторе,  хотя в процентном
соотношении доля численности населения,  занятого в  малом  и  среднем
бизнесе,  продолжает  расти  в  структуре  общей численности занятых в
экономике.

           Прогноз распределения среднегодовой численности
             занятых в экономике по формам собственности
                          на 2008-2013 годы

                                                        (тыс. человек)
+-----------------------------------+--------+---------+--------+---------+--------|
|Формы собственности                |  2009  |  2010   |  2011  |  2012   |  2013  |
+-----------------------------------+--------+---------+--------+---------+--------+
|Общая численность занятых в        | 585,5  |  580,5  | 575,8  |  570,5  | 559,2  |
|экономике,                         |        |         |        |         |        |
+-----------------------------------+--------+---------+--------+---------+--------+
|в том числе:                       |        |         |        |         |        |
+-----------------------------------+--------+---------+--------+---------+--------+
|государственная и муниципальная    | 271,1  |  266,4  | 262,6  |  258,4  | 252,8  |
+-----------------------------------+--------+---------+--------+---------+--------+
|частная                            | 267,6  |  267,0  | 266,0  |  264,1  | 258,9  |
+-----------------------------------+--------+---------+--------+---------+--------+
|собственность общественных и       |        |         |        |         |        |
|религиозных организаций            |        |         |        |         |  1,7   |
|(объединений)                      |  1,8   |   1,7   |  1,7   |   1,7   |        |
+-----------------------------------+--------+---------+--------+---------+--------+
|иностранная, совместная российская |  22,2  |  22,6   |  23,0  |  24,0   |  23,5  |
|и иностранная                      |        |         |        |         |        |
+-----------------------------------+--------+---------+--------+---------+--------+
|смешанная российская               |  22,8  |  22,6   |  22,5  |  22,2   |  22,4  |
+-----------------------------------+--------+---------+--------+---------+--------+

     Прогноз потребности  в рабочей силе.  Общая потребность в кадрах,
заявленная работодателями на начало 2010  года,  составляла  6,6  тыс.
человек,   в  том  числе  по  профессиям  (специальностям)  начального
профессионального  образования  -  6,8  тыс.   человек,   со   средним
профессиональным образованием - 2,3 тыс. человек.
     В целом по области  наиболее  востребованы  такие  профессии  как
водитель, слесарь-монтажник судовой, электромонтажник судовой, сборщик
корпусов,  воспитатель  детского  сада  (яслей),  медицинская  сестра,
продавец, плотник, повар.
     Фактически в 2009 году число вакансий в отдельных районах области
сопоставимо   с   числом   зарегистрированных   безработных,   однако,
сохраняется      дисбаланс      спроса      и      предложения       в
профессионально-квалификационном разрезе.
     В последние годы в области существует доминирующая потребность  в
кадрах среди рабочих профессий,  их доля остается неизменной,  порядка
80 процентов.
     Неизменно растет  потребность  в  высококвалифицированных рабочих
кадрах, а доля профессий, не требующих квалификации, имеет тенденцию к
снижению.
     Главным направлением  политики  органов   исполнительной   власти
области  в  трудовой  сфере остается сохранение кадрового потенциала и
снижение роста безработицы.
     Основные показатели,  характеризующие  ситуацию  на  рынке  труда
Архангельской области, приведены в таблице приложения N 3.

                  II. Описание проектов переселения 

     В Архангельской области два  проекта  переселения  реализуются  в
пяти муниципальных образованиях области:
     Первый проект "Приморье" включает в себя:
     МО "Город Архангельск";
     МО "Северодвинск";
     МО "Приморский муниципальный район";
     МО "Холмогорский муниципальный район".
     Все территории  четырех  муниципальных образований территориально
сопряжены между  собой  и  характеризуется  единством  мероприятий  по
реализации областной программы. Проект переселения назван "Приморье" в
связи с тем, что территории муниципальных образований "Северодвинск" и
"Приморский муниципальный район", омываются Белым и Баренцевым морями.
     В Приморском муниципальном районе,  недалеко от архипелага  Земля
Франца-Иосифа  по  Баренцеву  морю  проходит Государственная (морская)
граница  Российской  Федерации   с   Норвегией.   Территория   же   МО
"Холмогорский  муниципальный  район" имеет с севера общую границу с МО
"Приморский муниципальный район".
     Второй проект    "Вельский    район"    включает   МО   "Вельский
муниципальный район".
     Общая планируемая численность переселенцев в область за 2010-2012
годы  составит  1521  человек,  из  них  число  участников   областной
программы 507 человек (приложение N 9).
     Коэффициент домохозяйства  в  Архангельской  области  по   итогам
Всероссийской переписи населения 2002 года составлял 2,5.
     Для участников   областной   программы   коэффициент   семейности
соответствует трем исходя из расчета на одного участника и двух членов
его семьи.

            Общая численность участников и членов их семей 
            по проектам переселения Архангельской области

+---------------+------------+------------------------+----------+----------------------|
| Наименование  |Численность | в том числе по годам:  |  Общая   |в том числе по годам: |
|    проекта    | участников +--------+-------+-------+ числен-  +-------+-------+------+
|  переселения  | программы  |  2010  | 2011  | 2012  |  ность   | 2010  | 2011  | 2012 |
|               | (человек)  |        |       |       |переселен-|       |       |      |
|               |            |        |       |       |   цев    |       |       |      |
|               |            |        |       |       |(человек) |       |       |      |
+---------------+------------+--------+-------+-------+----------+-------+-------+------+
| 1. "Приморье" |    413     |  218   |  110  |  85   |   1239   |  654  |  330  | 255  |
+---------------+------------+--------+-------+-------+----------+-------+-------+------+
| 2. "Вельский  |            |        |       |       |          |       |       |      |
|    район"     |     94     |   58   |  18   |  18   |   282    |  174  |  54   |  54  |
+---------------+------------+--------+-------+-------+----------+-------+-------+------+
|     Всего     |    507     |  276   |  128  |  103  |   1521   |  828  |  384  | 309  |
+---------------+------------+--------+-------+-------+----------+-------+-------+------+

     Общее количество  предлагаемых рабочих мест в течение трех лет по
двум  проектам   переселения   на   территориях   пяти   муниципальных
образований   области   составит   933  (без  учета  рабочих  мест  по
инвестиционным  проектам),  которое  выше  числа  планируемого   числа
участников  (507  человек) областной программы.  Информация по рабочим
местам (вакансиям) представлена в приложениях N 5 и 15.
     Переселенцы, как  и все жители области,  имеют право на получение
всех  услуг,   оказываемых   на   территории   области:   образования,
здравоохранения,   социального   обслуживания  престарелых  граждан  и
инвалидов,  социальной  поддержки  малоимущих  граждан,  транспортного
обслуживания, связи, торговли и т.д.
     Информация о  категориях  граждан,  меры   социальной   поддержки
которых финансируются из областного бюджета, представлена в приложении
N 10.
     Участники программы   по   своему   желанию,   исходя   из  своих
возможностей,  могут определять первоначальный  тип  своего  жилищного
обустройства (временный или постоянный).
     В качестве   временной    меры    для    размещения    участников
Государственной программы рассматривается проживание в гостиницах.
     На этапе  приема  и  адаптации  соотечественников  на  территории
Архангельской    области   предусматривается   жилищное   обустройство
переселяющихся соотечественников на свободных муниципальных и  частных
(на условиях аренды) площадях, пригодных для временного проживания.
     В дальнейшем возможно приобретение жилья на первичном и вторичном
рынках.   Использование   жилого   фонда   работодателей  возможно  по
договоренности.
     Но в     муниципальных    образованиях    "Город    Архангельск",
"Северодвинск" и "Приморский муниципальный район"  (территория  района
расположена  вблизи  от  города  Архангельска)  работодатели временное
жилье для  переселенцев  не  предоставляют.  Приобретение  постоянного
жилья предполагается за счет средств переселенца.
     На территориях Вельского и  Холмогорского  муниципальных  районов
временное  и  постоянное  жилье  планируется  предоставлять в сельской
местности, в том числе и в частном секторе.
     Данные по   типам   квартир   на  первичном  и  вторичном  рынках
Архангельской области представлены ниже:

              Средние цены и индексы цен на рынке жилья
                   области за III квартал 2009 года

                                                       (рублей)
+----------------------------------+----------------------------|
|                                  |        Средняя цена        |
|                                  |за 1 кв. метр общей площади |
+----------------------------------+----------------------------+
|Первичный рынок - всего           |          40301,1           |
+----------------------------------+----------------------------+
|в том числе:                      |                            |
+----------------------------------+----------------------------+
|типовые квартиры                  |          39063,6           |
+----------------------------------+----------------------------+
|улучшенной планировки             |          40290,4           |
+----------------------------------+----------------------------+
|элитные                           |          42016,4           |
+----------------------------------+----------------------------+
|Вторичный рынок - всего           |          37194,1           |
|в том числе:                      |                            |
+----------------------------------+----------------------------+
|низкого качества                  |          30734,7           |
+----------------------------------+----------------------------+
|типовые                           |          36854,4           |
+----------------------------------+----------------------------+
|улучшенной планировки             |          39564,2           |
+----------------------------------+----------------------------+
|элитные                           |          49525,1           |
+----------------------------------+----------------------------+

     По выборочному  кругу   риэлтерских   организаций   Архангельской
области,  включая  Ненецкий автономный округ,  средняя стоимость 1 кв.
метра общей площади квартир на первичном рынке жилья (включая квартиры
без внутренней отделки) в III квартале 2009 года составила 40301 рубль
и увеличилась по сравнению с предыдущим кварталом на 0,6 процента.
     Средняя обеспеченность  жильем одного жителя области составила на
начало 2009 года 24,3 кв.  метра общей площади  жилых  помещений.  При
этом  обеспеченность  жильем населения в городской местности составила
22,5 кв. метра, в сельской местности - 29,1 кв. метра.
     Определение условий     и    порядка    жилищного    обустройства
соотечественников предполагается в рамках соответствующих  федеральных
и   региональных   программ,   а   также  на  условиях,  установленных
действующим законодательством.
     В системе  ипотечного  кредитования  на  территории Архангельской
области создано ОАО "Архангельский региональный оператор по ипотечному
жилищному  кредитованию",  которое  является  областным  оператором по
выдаче и  рефинансированию  ипотечных  кредитов/займов  на  территории
области.  Список  основных  банковских  структур области представлен в
приложении N 16.
     Привлечение соотечественников   именно  на  территории  выбранных
муниципальных   образований   обусловлено   наличием    инвестиционных
проектов,   требующих  дополнительного  привлечения  квалифицированных
кадров, отсутствием специалистов на имеющиеся вакантные рабочие места.
В организациях муниципальных образований, заявивших о наличии вакансий
для соотечественников, проживающих за рубежом, в случае их переселения
в  соответствующие районы Архангельской области,  гарантируется полное
соблюдение Трудового законодательства Российской Федерации.
     Соотечественники, претендующие   на  вакантные  рабочие  места  в
муниципальных образованиях,  включенных в проекты переселения, и члены
их  семей  обязаны  соблюдать  обычаи  и законы Российской Федерации и
общепринятые нормы поведения и морали,  а также выполнять принятые  на
себя  при  заключении  трудового договора обязательства по обеспечению
качественных работ и услуг.
     Соотечественникам предоставляются     ежегодные     основные    и
дополнительные  оплачиваемые  отпуска  на  условиях   и   в   порядке,
установленных   главой  19  Трудового  кодекса  Российской  Федерации,
продолжительностью:
     ежегодный основной оплачиваемый отпуск - 28 календарных дней;
     дополнительный оплачиваемый отпуск за работу:
     в районах  Крайнего  Севера (город Северодвинск) - 24 календарных
дня;
     в местностях,  приравненных  к районам Крайнего Севера (остальные
районы), - 16 календарных дней.
     Заработная плата   каждого   соотечественника   зависит   от  его
квалификации,  сложности выполняемой  работы,  количества  и  качества
затраченного труда и максимальным размером не ограничивается.
     Система заработной платы работникам реального  сектора  экономики
устанавливается  соглашениями,  коллективными  договорами,  локальными
нормативными  актами,  содержащими  нормы  трудового  права,  а  также
трудовыми договорами.
     Минимальный размер оплаты труда с 01 января 2009 года  установлен
в  сумме 4330 рублей в месяц,  что соответствует величине прожиточного
минимума  трудоспособного  человека  за  IV  квартал  2007   года   по
Российской Федерации.
     На территории  Архангельской  области  заключено   Соглашение   о
минимальной   заработной   плате   в  Архангельской  области,  которым
установлена с 01 января 2009  года  минимальная  заработная  плата  на
уровне величины прожиточного минимума трудоспособного человека в целом
по области за IV квартал 2007 года в размере 5329 рублей.
     Заработная плата   работнику,   в   том   числе   и  переселенцу,
устанавливается трудовым договором в  соответствии  с  действующими  у
данного  работодателя  системами  оплаты  труда  и  Трудовым  Кодексом
Российской Федерации.
     Оплата труда  соотечественникам,  работающим  в  районах Крайнего
Севера и приравненных к ним местностях,  осуществляется с  применением
районного  коэффициента (в Северодвинске - 1,4,  в остальных районах -
1,2) и процентной надбавки к заработной плате (в  Северодвинске  -  80
процентов,  в  остальных районах - 50 процентов в зависимости от стажа
работы в условиях Севера).
     В случае     несоответствия     (недостаточного     соответствия)
квалификаций переселенцев структуре вакансий территории  Архангельской
области,   соотечественникам  могут  быть  предложены  образовательные
услуги по  профессиональной  подготовке,  переподготовке  и  повышению
квалификации.

      Информация о программах социально-экономического развития 
           муниципальных образований Архангельской области

     16 декабря  2008  года   администрацией   Архангельской   области
одобрена  Стратегия  социально-экономического  развития  Архангельской
области на период до  2030  года,  Основные  направления  деятельности
исполнительных органов государственной власти Архангельской области на
2009-2012 годы и План первоочередных мероприятий на один год.
     На территории  9  муниципальных  районов  и  4  городских округов
Архангельской     области     действуют     программы     комплексного
социально-экономического   развития  (или  аналогичные  им  стратегии,
планы).
     В муниципальном   образовании   "Город  Архангельск"  реализуются
Стратегия социально-экономического развития муниципального образования
"Город Архангельск" до 2020 года.
     В муниципальном образовании "Северодвинск" реализуется  Программа
комплексного    социально-экономического    развития    муниципального
образования "Северодвинск" как наукограда на 2007-2011  годы,  которая
утверждена решением муниципального Совета от 25 мая 2006 года N 33.
     В муниципальном  образовании   "Вельский   муниципальный   район"
реализуется Стратегия социально-экономического развития муниципального
образования "Вельский  район"  на  период  до  2010  года,  одобренная
решением Собрания депутатов от 27 июня 2001 года N 58.
     В муниципальном  образовании  "Приморский  муниципальный   район"
реализуется Программа социально-экономического развития муниципального
образования  "Приморский  муниципальный  район"  на  2009-2011   годы,
утвержденная  решением  Собрания  депутатов  от 09 декабря 2008 года N
251.
     В муниципальном  образовании  "Холмогорский  муниципальный район"
реализуется Программа комплексного  социально-экономического  развития
муниципального   образования  "Холмогорский  муниципальный  район"  на
2008-2010 годы, утвержденная решением Собрания депутатов от 12 декабря
2008 года N 181.
     Реализация инвестиционных   проектов,   вошедших   в    указанные
программы  социально-экономического развития муниципальных образований
области, будет способствовать созданию новых рабочих мест в регионе.

                    Проект переселения "Приморье"

           1. Муниципальное образование "Город Архангельск"

     1.1. Общая характеристика муниципального образования

+-------------------------------+----+--------------------------|
|    Административный центр     |    |      г. Архангельск      |
+-------------------------------+----+--------------------------+
|          Территория           |    |         29445 га         |
+-------------------------------+----+--------------------------+
|   Население (на 01.01.2009)   |    |      354,2 тыс.чел.      |
+-------------------------------+----+--------------------------+

            Географическое положение, историческая справка

     Архангельск был основан как крепость на мысе Пур-Наволок  в  1584
году  по  Указу  Ивана  Грозного.  Удобство  местоположения,  а  также
близость к Белому морю способствовали росту Архангельска -  первого  в
России  морского  порта  -  центра  торговли  с государствами Западной
Европы.
     С начала  XVII века и до сегодняшних дней город является одним из
самых крупных морских портов на Севере России.
     Архангельск -   административный   центр  Архангельской  области.
Расположен он в устье реки Северная Двина  при  впадении  ее  в  Белое
море,  севернее 64 параллели в 1133 км к северу от Москвы.  Территория
муниципального образования "Город Архангельск" составляет 29442 га.
     МО "Город   Архангельск"   окружен   территорией  МО  "Приморский
муниципальный район" со  всех  сторон.  Таким  образом,  муниципальное
образование  "Архангельск"  территориально  сопряжено  с муниципальным
образованием  "Приморский  муниципальный  район".   А   в   Приморском
муниципальном   районе  по  Баренцеву  морю  проходит  Государственная
(морская) граница Российской Федерации с Норвегией.
     Административным центром    муниципального   образования   "Город
Архангельск" является город  Архангельск,  который  в  соответствии  с
Уставом Архангельской области имеет статус областного центра.
     Территория муниципального   образования    "Город    Архангельск"
включает  территории  населенных  пунктов  Боры,  Лесная речка,  Новый
Турдеевск, Талажский авиагородок.
     Архангельск -   крупный  исторический,  промышленный,  научный  и
культурный   центр   Северо-запада   России.   В   нем   сосредоточены
лесоперерабатывающая,   лесохимическая,   целлюлозно-бумажная,  рыбная
промышленности.
     Архангельск - это культурно-историческая столица Поморья,  родина
северной  культуры,  традиций,  истории.   В   городе   работают   три
профессиональных   театра:   драматический   театр   им.   Ломоносова,
молодежный театр-студия,  театр кукол и большое  количество  музеев  и
выставочных залов.

                       Демографическая ситуация

     Общая демографическая     ситуация     города     характеризуется
продолжающимся процессом естественной  убыли  населения,  связанной  с
высокой   смертностью   и   низким  уровнем  рождаемости.  Численность
постоянного населения города на 01.01.2009 года составляла 354,2  тыс.
человек. Естественная убыль за 2008 год составила 607 человек.
     Естественная убыль населения происходит  из-за  превышения  числа
умерших над числом родившихся. Такая ситуация наблюдается с 1991 года.
Коэффициент  рождаемости  в  2008  году  незначительно  увеличился  по
сравнению  с 2007 годом до 11,2 рождений на 1000 человек населения (за
2007 год - 11,0),  и все-таки остался  ниже  коэффициента  смертности,
который в 2008 году составил 12,9 смертей на 1000 человек населения. В
2008 году наблюдается снижение числа умерших по сравнению с 2007 годом
на 140 человек.  Родившихся в 2008 году зарегистрировано 3961 человек,
а умерших - 4568 человек.
     Другим фактором  снижения  численности  населения города является
постоянный с  начала  90-х  годов  миграционный  отток.  В  2008  году
наблюдалось положительное сальдо миграции +147 человек.
     Однако сформировавшаяся   тенденция    естественной    убыли    и
миграционного   движения   населения   предопределяет   и   дальнейшее
сокращение  численности  города  Архангельска.  При  этом,   население
города,    формируясь   только   за   счет   процессов   естественного
воспроизводства, неизбежно будет уменьшаться и быстро стареть.
     В городе   наблюдается  устойчивый  рост  доли  граждан  пожилого
возраста в структуре общей численности населения (с  18  процентов  на
начало  2003  года  до  19,4  процента  на  начало  2008  года).  Рост
численности пожилого населения происходит на фоне снижения численности
населения  моложе  трудоспособного возраста (с 16,8 процента на начало
2003 года до 15,1 процента на начало  2008  года).  Низкие  показатели
рождаемости   недостаточны  для  необходимого  уровня  воспроизводства
населения.
     Сокращение миграционного  оборота и отрицательное сальдо миграции
требует   необходимых   мер   по    сокращению    оттока    эмигрантов
трудоспособного возраста и привлечению иммигрантов, исходя из кадровых
потребностей экономики города.

                       Уровень жизни населения

     Среднесписочная численность работников по крупным организациям  и
субъектам  среднего  предпринимательства  по  МО "Город Архангельск" в
2008 году составила 130,1  тыс.  человек,  среднемесячная  начисленная
заработная плата одного работника составила 20852,0 рублей,  или 126,5
процента к 2007 году.
     При этом   сохраняется   отраслевая   диспропорция   в   размерах
начисленной заработной платы.  Самый высокий уровень заработной  платы
наблюдается  в  организациях  финансовой  деятельности,  самый  низкий
уровень оплаты труда - в социальной сфере (образование, культура).
     Положительную тенденцию    имела    динамика    роста    реальных
располагаемых денежных доходов населения.
     Среднегодовая величина   прожиточного   минимума   по   VI   зоне
(местности,  приравненные к районам Крайнего Севера) в  2008  году  на
душу  населения  составила 5468,5 рублей,  трудоспособного населения -
5920,5 рублей.  Город Архангельск относится к VI зоне.  Среднемесячная
заработная   плата   превышает   прожиточный  минимум  трудоспособного
населения в 3,5 раза.

                      Промышленное производство

     По состоянию на 01 января 2009 года на территории  муниципального
образования "Архангельск" зарегистрировано 13581 организация всех форм
собственности  и  хозяйствования.  По  количеству   зарегистрированных
организаций преобладает частная форма собственности - 85,3 процента от
общего числа.  На долю государственной формы собственности  приходится
3,2  процента  от  общего количества организаций,  муниципальной формы
собственности - 2,1  процента.  Наибольшее  количество  предприятий  и
организаций   сосредоточено  в  торговле  и  общественном  питании,  в
промышленности, строительстве, транспорте.
     Оценивая социально-экономическое  положение города Архангельска в
2008 году,  нужно  отметить  следующее:  снижение  объема  отгруженных
товаров   собственного   производства,   выполненных   работ  и  услуг
производства промышленной продукции,  рост оборота розничной торговли.
Возросло производство цельномолочной продукции,  кондитерских изделий,
увеличился выпуск бумаги.
     В 2008  году объем отгруженных товаров собственного производства,
выполненных работ (услуг) составил:
     по виду  деятельности  "обрабатывающие  производства"  13,7 млрд.
рублей, или 94,4 процента к 2007 году;
     по виду  деятельности  "добыча  полезных  ископаемых"  35,1  млн.
рублей;
     по виду     деятельности     "производство     и    распределение
электроэнергии" 14,3 млрд. рублей.
     ОАО "Соломбальский   целлюлозно-бумажный   комбинат"   -  ведущее
предприятие  России  по  производству  хвойной  сульфатной   небеленой
целлюлозы и один из мировых лидеров по выпуску этого вида продукции.
     Доля предприятия на мировом рынке сульфатной небеленой  целлюлозы
достигает 10 процентов,  на российском рынке - около 50 процентов.  На
экспорт поставляется более  80  процентов  всей  продукции  комбината.
Целлюлозу  под  маркой  "Solombala"  покупают  в  трех  десятках стран
Восточной и Западной  Европы,  Северной  Африки,  Юго-Восточной  Азии,
Ближнего   Востока,   Северной   Америки.   Часть   целлюлозы  успешно
реализуется на внутреннем рынке.
     Мощности комбината  позволяют ежегодно производить 240 тыс.  тонн
сульфатной небеленой целлюлозы,  7,7 тыс.  тонн бумаги,  12 тыс.  тонн
лесохимической продукции.
     СЦБК по  праву   считается   гордостью   Архангельской   области.
Постоянно  расширяя  экономические  связи с российскими и иностранными
партнерами,  играет организующую  роль  в  лесопромышленном  комплексе
региона.  Стабильное экономическое положение комбината непосредственно
влияет на жизнь города,  так  как  СЦБК  является  одним  из  основных
налогоплательщиков в бюджет города Архангельска.
     ОАО "Соломбальский  ЛДК"  -  один  из  крупнейших  производителей
пиломатериалов на Европейском Севере.  Комбинат работает с 1931 года и
вносит  ощутимый  вклад  в  экономику  региона.  Основное  направление
деятельности - выпуск экспортных пиломатериалов.  Мощности предприятия
по распилу сырья составляют более 700 тыс. кубометров в год. Доля СЛДК
на  рынке  среди производителей пиломатериалов Архангельской области -
около 14 процентов.
     За долгие   годы   работы  комбинат  обрел  хорошую  репутацию  и
устоявшиеся связи с партнерами и потребителями.  Среди них -  компании
из Голландии, Великобритании, Франции, Германии, Ирландии и Египта.
     ОАО "Лесозавод   N   2"   -   производство   деловой   древесины,
пиломатериалов,  щепы  технологической.  Предприятие  основано  в 1898
году.
     ОАО "Лесозавод-2"   ежегодно  перерабатывает  до  300  тыс.куб.м.
пиловочного сырья.  Предприятие производит:  экспортные пиломатериалы,
технологическую  щепу  для ЦБП,  евровагонку,  доску пола,  строганный
погонаж.  Система качества завода  сертифицирована  по  стандарту  ISO
9001.
     ОАО "Северное лесопромышленное  товарищество  Лесозавод  N  3"  -
производство деловой древесины,  пиломатериалов, щепы технологической,
опилок для производства топлива.
     ОАО "Лесозавод N 3" - это стабильно работающее предприятие. В год
на лесозаводе перерабатывается 430 тыс.куб.м. сырья.
     Производство работ  на складе высоко механизировано.  Установлена
линия сортировки бревен по диаметрам, породам и качеству.
     ОАО "Соломбальский    машиностроительный    завод"    -    выпуск
автолесовозов     различных     наименований,      гидроманипуляторов,
сортиментовозов  на базе автомашины/трактора,  запчастей к выпускаемой
технике, стального и чугунного литья.
     Завод имеет    литейный    цех,   мощности   которого   позволяют
обеспечивать   чугунным   и   стальным   литьем   многие   предприятия
Архангельского региона.
     В 1987 году в соответствии с технологией  финской  фирмы  Loglift
налажен  выпуск  гидроманипуляторов СФ-65 для тяжелых условий работы в
лесу.  Этот погрузчик леса и запасные части к нему  являются  основной
продукцией завода.
     В настоящее время ОАО  "Соломбальский  машиностроительный  завод"
изготавливает   в   год  более  двухсот  гидроманипуляторов  различных
модификаций  и  устанавливает  их  на  автомобили  или  тракторы   для
перевозки лесоматериалов.
     ОАО "Кузнечевский комбинат строительных конструкций и материалов"
-  изготовление  строительных конструкций,  гипсобетонных перегородок.
     Основные виды деятельности:
     1. Выполнение строительно-монтажных работ:
     земляные работы;  возведение несущих  и  ограждающих  конструкций
зданий  и  сооружений;  контроль качества строительно-монтажных работ;
осуществление функций генерального подрядчика и заказчика.
     2. Производство    отдельных   видов   строительных   материалов,
конструкций и изделий:
     нерудных (щебень,  песчано-гравийная смесь); стеновых материалов;
металлических (стальных  и  алюминиевых)  строительных  конструкций  и
изделий,  в  том  числе  товарной  арматуры;  конструкций и изделий из
бетона  и  сборного  железобетона;  товарного   бетона   и   раствора;
инвентаря, оснастки, металлоформ и опалубки.
     3. Инжиниринговые услуги:
     проектный, технологический  инжиниринг;  посреднические  работы и
услуги в строительстве.
     ОАО "Мостоотряд  N  9" - строительство мостов,  причалов и других
искусственных сооружений.
     Основные виды деятельности предприятия:
     строительство и  реконструкция  железнодорожных  и   автодорожных
мостов, путепроводов, эстакад;
     погружение свай, свай-оболочек, шпунта;
     гидротехнические работы   при   возведении   морских   и   речных
сооружений;
     изготовление и   монтаж   сборных   бетонных   и   железобетонных
конструкций;
     устройство монолитных бетонных и железобетонных конструкций;
     проектирование гидротехнических и транспортных сооружений;
строительный инжиниринг.
     ОАО "Севералмаз" - алмазодобыча.
     ОАО "Севералмаз"  образованное в марте 1992 года с целью освоения
крупнейшего в Европе коренного месторождения алмазов,  является  одним
из   самых   молодых   предприятий   горнодобывающей  отрасли  России.
Промышленная добыча беломорских алмазов началась 28 июня 2005 года,  с
момента   ввода   в   эксплуатацию   первой   очереди   Ломоносовского
горно-обогатительного комбината (ГОКа)  производительностью  1,0  млн.
тонн руды в год. Это событие укрепило статус Архангельской области как
нового горнодобывающего региона страны.
     ОАО "Архангельскгеолдобыча"    -    добыча    нефти    и    газа,
геологоразведочные работы. ОАО "Архангельскгеолдобыча" (АГД) - одно из
наиболее   динамично   развивающихся  предприятий  региона.  Неуклонно
возрастающая динамика добычи нефти подразделениями АГД служит гарантом
открытия  новых  рабочих  мест,  увеличения поступлений в бюджеты всех
уровней, расширения заказов на промышленных предприятиях Архангельской
области.
     В союзе с ОАО "Лукойл" АГД успешно осуществляет  производственную
деятельность  не  только в Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции,
но  и  на  территории  Мурманской  области,  на   островах   Северного
Ледовитого океана, на шельфе Белого и Баренцева морей.
     ОАО "Архангельский      морской      торговый       порт"       -
погрузочно-разгрузочные        работы,       складские       операции,
транспортно-экспедиторское   обслуживание,   агентское   обслуживание,
перевозка грузов, буксировочные работы, отфрахтовка судов.
     ОАО "Архангельский морской торговый порт" развивается сегодня как
многопрофильный  торговый  порт  для  перегрузки  генеральных  грузов,
целлюлозы,  картона,  контейнеров, лесоматериалов, металла, удобрений,
тяжеловесного  оборудования,  насыпных  и навалочных грузов.  Мощности
порта на сегодня позволяют перерабатывать 4,5 млн.  тонн грузов в год.
В своем составе ОАО "Архангельский морской торгового порт" имеет:  два
грузовых района,  контейнерный терминал,  судоходную компанию, морской
вокзал.
     Предприятие осуществляет погрузочно-разгрузочные работы, хранение
грузов,   услуги  таможенного  склада,  фрахтование  судов,  агентское
обслуживание,  транспортно -  экспедиторское  обслуживание,  перевозку
грузов  (Белое,  Баренцево и др.  моря),  швартовые операции в порту и
морские буксировки,  обслуживание пассажирских  судов,  шипчандлерское
обслуживание,  прием и отправка грузов железнодорожным и автомобильным
транспортом.
     ОАО "Северное  морское  пароходство"  - перевозка грузов морскими
судами.  Сегодня  суда  Северного  морского   пароходства   эффективно
работают на мировом рынке морских перевозок.
     Линейный сервис  пароходства  обеспечивает  регулярную   доставку
грузов через порты Архангельск и Санкт-Петербург в порты Европы.
     В структуру ОАО "Северное морское пароходство" входит  Управление
дноуглубительных работ, которое производит:
     капитальные и ремонтные работы на морских и речных каналах;
     капитальные работы по снятию береговой черты;
     намыв пляжей и территорий под строительство береговых объектов;
     строительство причалов и гидротехнических сооружений;
     организацию портопунктов на побережье Арктики.
     Экспедиционный отряд аварийно-спасательных и подводно-технических
работ ОАО "Северное морское пароходство" имеет  в  своем  составе  три
современных   ледокола  для  ледовой  проводки  судов  и  производства
буксировочных работ.
     В структуру  ОАО  входит комплекс "Меридиан",  который включает в
себя гостиницу на 108 мест и санаторий-профилакторий.
     ОАО "Аэропорт Архангельск" - обслуживание воздушных судов.
     Основные видами  деятельности  аэропорта  "Архангельск"  являются
прием и выпуск воздушных судов,  коммерческое обслуживание пассажиров,
почты и багажа,  техническое обслуживание воздушных судов, комплексная
эксплуатация   аэродрома.   Имея   статус   международного,   аэропорт
осуществляет свою  деятельность  на  основе  сертификатов  и  лицензий
Федеральных   органов   Российской  Федерации.  Кроме  основных  видов
деятельности аэропорт предоставляет населению  и  предприятиям  услуги
комфортабельной гостиницы и общепита, предоставляет площади для аренды
и рекламы.
     Аэропорт "Архангельск"   имеет   два   современных   пассажирских
терминала для осуществления внутренних (пропускная способность  -  300
пассажиров в час) и международных (120 пассажиров в час) перевозок,  а
также оборудованный грузовой терминал общей площадью 1178,7  кв.м  для
обслуживания грузов и почты.
     Регулярные рейсы   в   аэропорту    осуществляют    авиакомпании:
"Аэрофлот",   "Нордавиа  -  региональные  авиалинии",  "Аэрофлот-Дон",
"Пулково".
     ОАО "Архангельский  ликероводочный завод" - производство спиртных
напитков. ОАО "Алвиз" - старейший российский ликеро-водочный завод. Он
основан в 1901 году. Сегодня "Алвиз" является крупнейшим игроком рынка
ликероводочной продукции Архангельской области и занимает 50 процентов
регионального рынка ликероводочных изделий.
     Основные виды деятельности:  производство,  хранение  и  поставки
спиртных напитков.  Завод выпускает 18 видов водки,  а также настойки,
пунши, наливки, бальзамы, винные напитки и коктейли. Вся продукция ОАО
"Алвиз"  производится  только  из  натурального  сырья.  Продукция ОАО
"Алвиз" награждена 48 медалями и 8 почетными дипломами международных и
всероссийских выставок.
     ОАО "Архангельский траловый флот" - добыча и  переработка  рыбной
продукции, оптовая торговля.
     Архангельский траловый флот  был  образован  в  июне  1920  года.
Сегодня  ФГУП  "Архангельская  база  тралового  флота" - самое крупное
рыбодобывающее  предприятие   Архангельской   области   и   второе   в
Северо-Западном регионе.  Более 70 процентов добываемой в области рыбы
и производимой из нее продукции приходится на долю этого предприятия.
     Ежегодно предприятием  добывается более 150 тысяч тонн рыбы,  что
позволяет выпускать около 100 тысяч тонн пищевой продукции и продукции
технического  назначения  (рыбной муки и жира).  Предприятие реализует
продукцию  на  российском  рынке,  а  также  осуществляет   экспортные
поставки  в  Норвегию,  Испанию,  Португалию,  Великобританию и другие
европейские страны.
     В настоящее  время  освоен  выпуск  более  40 наименований рыбных
деликатесов.  Высокое качество рыбных деликатесов ежегодно  отмечается
дипломами  и  грамотами  на традиционных выставках "Сто лучших товаров
России" и "Сто лучших товаров Архангельской области".
     Закрытое акционерное  общество  работников  "Народное предприятие
"Архангельскхлеб"   -   изготовление   хлебобулочных,    кондитерских,
макаронных изделий.
     ЗАО "НП  Архангельскхлеб"   выпускает   более   50   наименований
хлебобулочных  изделий,  20  наименований пшеничных сухарей,  15 видов
пряников, более 60 наименований кондитерских изделий.
     Предприятие ориентируется   на  расширение  ассортимента,  выпуск
продукции,  направленной на  профилактику  тех  заболеваний,  которыми
страдают   жители  Севера  -  в  силу  неблагоприятной  экологии.  Вся
выпускаемая продукция характеризуется  высокой  усвояемостью,  ценными
вкусовыми качествами и диетическими свойствами.  Предприятие участвует
в Федеральной общероссийской программе "Здоровье через хлеб".
     Качество продукции  отмечено  дипломами  и грамотами Российских и
международных конкурсов. Предприятие использует как современные, так и
традиционные технологии производства российского хлеба.
     Высокий уровень качества продукции  неотрывно  связан  с  уровнем
технологического   оснащения   производства,   его   модернизации.  На
предприятии  установлено  современное   высококачественное   импортное
оборудование.
     Коллектив предприятия насчитывает более 750 работников.
     ОАО "Архангельский  комбинат хлебопродуктов" - переработка зерна,
производство муки.
     Основной вид деятельности комбината - производство муки. Комбинат
выполняет функции по приему,  хранению, переработке зерна и реализации
готовой   продукции.   Мука  Архангельского  комбината  хлебопродуктов
востребована хлебозаводами,  мини-пекарнями,  цехами  по  производству
макаронных  и кондитерских изделий,  предприятиями оптовой и розничной
торговли.
     Вся продукция, производимая комбинатом, сертифицирована, проходит
испытания на  качество.  Продукция  комбината  регулярно  награждается
дипломами  и  свидетельствами  на выставках и конкурсах,  проводимых в
области.
     На предприятии ведется активная работа по внедрению международных
стандартов качества в  соответствии  с  международным  стандартом  ISO
9002.
     В настоящее время Архангельский комбинат хлебопродуктов  занимает
одно из лидирующих мест по продажам муки в Архангельской области.
     ОАО "Молоко" - производство молочной продукции.
     Предприятие представляет к продаже более 15 наименований молочной
продукции,  приготовленной как по  традиционной,  так  и  по  новейшей
рецептуре  и  только  из  натурального  цельного  молока.  Ассортимент
пополняется новыми продуктами несколько раз в год.
     Производство сориентировано   на   выпуск  новых  видов  молочной
продукции по современным технологиям.  Акцент делается на  натуральное
сырье и экологически чистые компоненты.
     Высокое качество    вырабатываемой    продукции    подтверждается
наградами не только областного,  но и всероссийского масштаба.  В 2003
году на Международной выставке "ЭкоПродЭкспо" (экологически  чистая  и
безопасная   продукция)   предприятие   получило  две  золотые  медали
"Эко-продукт года" и "Эко-новинка года".
     ОАО "Молоко"  занесено  в  Реестр  производителей  и  поставщиков
натуральной   и   безопасной   продукции,   отвечающей   экологическим
требованиям.

                              Инвестиции

     Важным индикатором  экономического развития Архангельска является
динамика инвестиционных процессов. Объем инвестиций в основной капитал
(без  НДС),  направленный на развитие экономики и социальной сферы,  в
2008 году использован крупными  и  средними  организациями  города  на
8896,9 млн. рублей.

                        Жилищное строительство

     В 2006   году   на  территории  города  организациями  всех  форм
собственности и за  счет  средств  населения  введено  74,1  тыс.кв.м.
жилья,  что в 2,5 раза больше уровня 2005 года. В 2007 году ввод жилья
составил 94,7 тыс.кв.м,  или 127,7 процента к уровню 2006 года. В 2008
году введено 126,3 тыс.кв.м., или 133,4 процента к уровню 2007 года
     Ввод жилья в 2008 году  был  осуществлен  организациями:  частной
формы   собственности   -   117,2   тыс.кв.м,   государственной  формы
собственности - 8,3 тыс.кв.м. Ввод жилья индивидуальными застройщиками
в 2008 году составил 8579 кв.м (6,4 процента от общего ввода).

                      Строительная деятельность

     Объем работ,  выполненных  крупными  и  средними организациями по
виду деятельности "строительство",  за 2008 год составил  2482,5  млн.
рублей,  что  на  7,8  процента больше уровня 2007 года в сопоставимых
ценах.  Кроме  того,  крупными  организациями  и  субъектами  среднего
предпринимательства  в  2008  году  выполнено  хозяйственным  способом
строительно-монтажных работ на сумму 1,4 млн. рублей.

                               Финансы

     За 2008 год  сальдо  прибыли  и  убытков  крупных  организаций  и
субъектов  среднего  предпринимательства  (кроме сельскохозяйственных,
бюджетных  организаций,  страховых  компаний   и   банков,   а   также
организаций  с  численностью  работников  до 15 человек) составило 196
млн.  рублей прибыли.  134 организации получили прибыль в размере 3431
млн. рублей, 61 организация имела убыток на сумму 3235 млн. рублей.
     На 1 января 2009 года кредиторская  задолженность  по  крупным  и
средним   предприятиям  составила  14,8  млрд.  рублей,  в  том  числе
просроченная - 1,9 млрд.  рублей,  или 12,8 процента  от  общей  суммы
задолженности.  Дебиторская задолженность сложилась в сумме 13,1 млрд.
рублей, в том числе просроченная - 2,0 млрд. рублей, или 15,3 процента
от общей суммы задолженности.

                        Потребительский рынок

     Рост доходов  населения  стимулировал  развитие  потребительского
рынка.  Так,  оборот розничной торговли по полному  кругу  организаций
составил в 2008 году 45,1 млрд.  рублей,  что на 17,6 процента больше,
чем в 2007  году  в  сопоставимых  ценах.  Кроме  того,  организациями
общественного питания за 2008 год реализовано продукции на 1949,0 млн.
рублей, что на 17,4 процента больше уровня 2007 года.
     Объем платных  услуг,  оказанных  населению  города  в  2008 году
крупными  организациями  и  субъектами  среднего  предпринимательства,
составил 15,4 млрд. рублей. Из общего объема платных услуг оказываемых
в   2008   году   крупными   организациями   и   субъектами   среднего
предпринимательства  11,7  процента приходится на коммунальные услуги,
3,4 процента на жилищные услуги,  большая доля у транспортных услуг  -
40,9 процента.
     В целом ситуация на потребительском рынке города оценивается  как
стабильная,  характеризующая  достаточной сбалансированностью спроса и
предложения,  положительной динамикой показателей оптовой и  розничной
торговли, бытового обслуживания населения, общественного питания.

                          Транспорт и связь

     Перевозка грузов  в  2008  году  автотранспортными  предприятиями
составила 0,57 млн.  тонн,  или 64,0 процента к 2007 году. Грузооборот
автотранспортных предприятий - 15,7 млн.т.км, или 80,8 процента к 2007
году.
     Пассажирооборот организаций,  имеющих  лицензии  на  пассажирские
перевозки автомобильным транспортом по маршрутам общего пользования  в
2008 году составил 105,1 млн.пасс.км,  или 114,2 процента к 2007 году.
Перевозка пассажиров организациями,  имеющими  лицензии  на  перевозки
пассажиров  автомобильным транспортом по маршрутам общего пользования,
составила 9,4 млн. человек, или 112,5 процента к 2007 году.
     На 01  января  2009  года учтено 72,1 тыс.  единиц автомобильного
транспорта (включая индивидуальных владельцев),  прирост к аналогичной
дате  2008  года  составил  8,4  процента.  В  расчете на 1000 человек
населения наличие легкового автомобильного транспорта у индивидуальных
владельцев  составляет  183  единицы (прирост к 01.01.2008 года - 10,2
процента).
     На территории  города  Архангельска  по состоянию на 01 июля 2007
года  количество  квартирных  телефонных  аппаратов  составляло  94435
единиц,  количество таксофонов - 158 единиц. На предоставление доступа
к сети местной телефонной связи зарегистрировано 724 заявления.
     Доля образовательных       учреждений,       подключенных       к
информационно-телекоммуникационной  сети  Интернет,   составляет   100
процентов.
     В муниципальном образовании 9 принимаемых телевизионных программ.
Доля   охвата   населения   многопрограммным   телевизионным  вещанием
составляет 99 процентов.
     Информация по  МО "Город Архангельск" представлена в приложении N
4.

                    Анализ ситуации на рынке труда

     Преобладающая часть занятого  населения  города  сосредоточена  в
крупных и средних организациях.  В 2008 году в них работало 130,1 тыс.
человек.  Численность  трудовых  ресурсов  города  в  последние   годы
изменилась незначительно.
     По-прежнему основная   часть   работников   города   трудится   в
материальном  производстве  (в  промышленности  -  16,8  процента,  на
транспорте - 13,5 процента),  а также в образовании -  13,8  процента,
здравоохранении  и  предоставлении  социальных услуг - 12,8 процента и
т.д.
     В структуре  занятости города Архангельска происходит постепенное
изменение в сторону увеличения доли занятых  в  отраслях,  оказывающих
услуги. Растет доля занятых в частном секторе и малом бизнесе.
     Рост экономики  позволил  сохранить  достаточно  низкий   уровень
безработицы.  На 01 января 2010 года в Архангельске зарегистрировано в
качестве безработных 2120 человек,  уровень регистрируемой безработицы
составил 1,1 процента, напряженность на рынке труда - 0,8 чел. на одну
вакансию, число вакансий - 3015 единиц.
     Основные показатели  рынка труда города Архангельска представлены
в приложении N 3.

              1.2. Оценка потребности в рабочей силе на
                территории муниципального образования

     Проблемами рынка   труда   в   муниципальном  образовании  "Город
Архангельск" остаются несоответствие спроса и предложения  на  рабочую
силу,   низкий  уровень  квалификации  состоящих  на  учете  в  службе
занятости  и  ужесточение  требований  со  стороны   работодателей   к
претендентам     на    вакантное    рабочее    место,    недостаточная
сбалансированность рынков труда и образовательных услуг.
     В настоящее    время   есть   проблема   обеспеченности   кадрами
медицинских  учреждений.  В  2008  году  потребность  работодателей  в
работниках  здравоохранения  - по специальностям:  медицинская сестра,
фельдшер,  стоматолог,  анестезиолог,  педиатр  составляла  более  100
человек. Сегодня городу нужны и будут востребованы в будущем следующие
специалисты:
     в сфере  ЖКХ - мастера ремонтно-строительных работ,  кровельщики,
маляры,  плотники, печники, машинисты котельных установок, монтажники,
сантехники;
     в сфере строительства - архитекторы, начальники участков, мастера
отделочных работ,  штукатуры, плотники-бетонщики, каменщики, машинисты
экскаваторов, бульдозеристы;
     в сфере транспорта - водители автомобилей всех категорий, слесари
по ремонту автомобилей,  механики по  ремонту  автомобилей,  машинисты
автокрана;
     в сфере   промышленности   -   газорезчики,    токари-расточники,
электрогазосварщики, электромонтажники, столяры-станочники.
     Перечень вакантных рабочих мест в МО "Город Архангельск" в рамках
областной программы отражен в приложениях N 5 и 15.

            1.3. Оценка возможности приема и обустройства
        переселенцев на территории муниципального образования

     Общее количество   рабочих   мест   для    соотечественников    в
муниципальном образовании составляет 164, в том числе:
     в 2010 году - 90
     в 2011 году - 42
     в 2012 году - 32 .
     Исходя из   расчета  среднего  размера  домохозяйства  (с  учетом
коэффициента  семейности)  3  человека,  общее  количество  участников
областной программы составит 492 человека, в том числе:
     в 2010 году - 270 человек,
     в 2011 году - 126 человек,
     в 2012 году - 96 человек.
     Как и  все  жители  города,  переселенцы имеют право пользоваться
услугами   учреждений    образования,    здравоохранения,    культуры,
социального    обслуживания    престарелых    граждан   и   инвалидов,
транспортного обслуживания общего пользования, связи, торговли.

           Степень обеспеченности территории муниципального
           образования объектами социальной инфраструктуры
                     для приема соотечественников

     Здравоохранение
     На территории   города  Архангельска  расположена  большая  часть
учреждений здравоохранения Архангельской области.
     Сеть учреждений   здравоохранения   состоит   из   22  больничных
учреждений,  43 поликлиник (амбулаторий,  в которых работают 3,7  тыс.
врачей  и  6079  средних медицинских работников (по состоянию на конец
2008 года). Число больничных коек составило 5004 единицы.
     Система здравоохранения     Архангельска    включает    следующие
муниципальные   лечебно-профилактических   учреждения:   5   городских
больниц, 5 поликлиник, 3 стоматологические поликлиники, родильный дом,
станция  скорой   медицинской   помощи,   Дом   ребенка,   Хоспис.   В
муниципальных  лечебных учреждениях работает 1364 врача,  2630 средних
медицинских работников.  Обеспеченность врачами за  последние  4  года
уменьшилась  с  42,2  на  10000 населения в 2003 году до 39,7 на 10000
населения в 2008 году.  Укомплектованность штатных должностей  врачей,
медицинских сестер недостаточная,  соответственно 91,6 процента и 92,1
процента с учетом совместительства.
     Образование
     Система образования города Архангельска насчитывает 76 дошкольных
учреждений,  70 общеобразовательных школ, 6 учреждений дополнительного
образования.
     В областном    центре    находятся   13   государственных   и   5
негосударственных  ССУЗов,  а   также   3   государственных   вуза   -
Архангельский   государственный   технический  университет,  Поморский
государственный   университет   имени   М.В.   Ломоносова,    Северный
государственный   медицинский   университет,   филиалы  Всероссийского
заочного финансово-экономического института,  Государственной  морской
академии  имени адмирала С.О.  Макарова,  Московского государственного
университета    технологий    и    управления     Санкт-Петербургского
государственного университета культуры и искусств.
     Основные высшие учебные заведения города Архангельска
     1. Архангельский   государственный   технический  университет,  в
структуру которого входят:
     4 института;
     10 факультетов;
     4 филиала (в городах Котлас, Мирный, Нарьян-Мар, Новодвинск);
     3 колледжа.
     2. Поморский  государственный университет им.  М.В.  Ломоносова -
крупнейший  университет  классического  типа  на  Европейском   Севере
России,  центр  образования,  науки  и  культуры  Поморского  региона,
действительный член Евразийской ассоциации университетов.
     В структуру университета входят:
     2 института (институт управления, права и повышения квалификации,
институт развития ребенка);
     3 филиала (в городах Северодвинск, Коряжма, Нарьян-Мар);
     20 факультетов;
     60 кафедр.
     В университете  преподают 330 кандидатов наук и более 70 докторов
наук,  действует 20 научных школ  и  направлений.  В  аспирантуре  ПГУ
обучается более 400 аспирантов и докторантов по 23 специальностям.
     Университет имеет современную  материально-техническую  базу:  11
учебных   корпусов,   учебно-спортивную  базу,  плавательный  бассейн,
комплекс спортивных залов и площадок.
     3. Северный государственный медицинский университет
     В настоящее время в структуре университета:
     8 институтов;
     15 факультетов;
     56 кафедр;
     Университетский колледж.
     Сегодня СГМУ - это многопрофильное учебное заведение, где имеются
практически все возможные медико-социальные направления образования. В
университете  преподают  68  докторов  наук  и 225 кандидатов наук.  В
аспирантуре СГМУ ведется обучение по 29 специальностям.
     Университет поддерживает   связи   с  25  научно-образовательными
учреждениями России,  Швеции,  Норвегии,  Финляндии, Германии, Польши,
Литвы.  Сегодня  наши ученые,  в том числе и очень молодые,  на равных
сотрудничают с  ведущими  специалистами  европейских  университетов  и
клиник,   участвуют   в   международных   научных  проектах,  являются
экспертами Всемирной организации здравоохранения.
     4. Филиал    Всероссийского   заочного   финансово-экономического
института (ВЗФЭИ) является  специализированным  вузом,  более  70  лет
обучающим  по самым престижным экономическим специальностям.  Институт
имеет  разветвленную  сеть  филиалов  по   всей   территории   России.
Архангельскому филиалу в 2003 году исполнилось 40 лет.
     Жилищно-коммунальное хозяйство
     В городе  утверждена  и  реализуется  городская целевая программа
"Строительство  социального   жилья   для   переселения   граждан   из
непригодного  для  проживания  (аварийного)  жилищного  фонда в городе
Архангельске  на  2009-2011  годы".  Данная  программа  направлена  на
обеспечение   граждан,   проживающих  в  непригодных  для  постоянного
проживания      условиях,      жильем,      которое      соответствует
санитарно-техническим  нормам  и  требованиям.  Программа предполагает
софинансирование из бюджетов всех уровней.
     В настоящее   время   в   городе  Архангельске  непригодными  для
проживания (аварийными  и  подлежащими  сносу  в  связи  с  физическим
износом  в  процессе их эксплуатации) признано 270 домов.  Для решения
этой проблемы областной центр вошел в число  городов,  где  возведение
каркасных  жилых зданий стало пилотным проектом в рамках национального
проекта "Доступное  жилье".  Первый  дом  подобного  типа  построен  в
Исакогорском  округе,  там  же  под программу каркасного строительства
подготовлены  три  площадки,  в  Маймаксе   -   2   площадки,   округе
Варавино-Фактория - одна площадка.  Общее количество планируемых домов
- 76.

          Возможности территории муниципального образования 
              по временному расселению соотечественников

     В настоящее  время на территории города расположено 14 гостиниц и
аналогичных средств размещения,  в которых  могут  быть  предоставлены
места для временного проживания соотечественников.
     Стоимость одного  места  в  одноместном  /   двухместном   номере
"стандарт",  "комфорт",  "бизнес"  классов  гостиниц колеблется от 800
рублей до 2500  рублей.  Всего  номерной  фонд  составляет  715  мест.
Бронирование  номера  можно  осуществить  по  телефонам  гостиниц,  на
официальных сайтах  гостиниц,  на  специализированных  сайтах.  Список
гостиниц с контактной информацией по ним приведен в приложении N 18.
     Возможен найм  временного  жилья  (однокомнатной,   двухкомнатной
квартиры) в центре и на окраине города. Стоимость аренды однокомнатной
квартиры колеблется от 6 тыс.  рублей до 11  тыс.  рублей  в  месяц  в
зависимости от месторасположения и условий проживания.

          Возможности территории муниципального образования 
    по созданию условий для постоянного обустройства переселенцев

     Приобретение постоянного жилья  предполагается  за  счет  средств
переселенца.
     Приобретение жилья на вторичном рынке ограничено предложениями по
продаже квартир.  В сложившейся ситуации существующая сеть риэлтерских
организаций вынуждена оказывать, в основном, услуги по обмену квартир.
     В настоящее  время  реализация обеспеченности жильем переселенцев
возможна  за  счет  механизма  предоставления  им  ипотечных  жилищных
кредитов на федеральном и региональном уровне.
     Ипотеку в Архангельске представляют 16 ипотечных банков,  которые
предлагают  заемщикам  125 ипотечных программ для приобретения жилья в
кредит как на первичном, так и на вторичном рынках недвижимости.
     Ставки по   ипотеке   в   Архангельске  и  Архангельской  области
находятся в диапазоне 10,75-16 процентов годовых по рублевым  кредитам
и   7,2-15   процентов   годовых  по  валютным  кредитам.  Минимальный
первоначальный  взнос  по  ипотеке  в  Архангельске  составляет   ноль
процентов. Срок ипотечного кредитования в Архангельске может достигать
50  лет  (перечень  банков,  осуществляющих  ипотечное   кредитование,
представлен в приложении N 16).
     Ипотечные программы  в  Архангельске  и   Архангельской   области
отличаются разнообразием и ориентированы на заемщиков с разным уровнем
дохода.  Жилье предлагается и в строящихся домах, и на вторичном рынке
недвижимости.

         Стоимость 1 квадратного метра общей площади квартир
            в крупнопанельных и крупноблочных домах города
                Архангельска за III квартал 2009 года

+---------------------+-------------+------------------+---------------|
|   Характеристика    |На вторичном |  Индекс цен, %,  | На первичном  |
|    недвижимости     |    рынке    |    к концу II    |     рынке     |
|                     |  (рублей)   |квартала 2009 года|   (рублей)    |
+---------------------+-------------+------------------+---------------+
|1. Однокомнатные     |   39731,7   |       96,4       |    43500,0    |
+---------------------+-------------+------------------+---------------+
|2. 2-комнатные       |   34301,9   |       95,6       |    43176,5    |
+---------------------+-------------+------------------+---------------+
|3. 3-комнатные       |   29048,9   |       92,8       |    43333,3    |
+---------------------+-------------+------------------+---------------+
|4. 4-комнатные и     |   29704,2   |       98,0       |       -       |
|более                |             |                  |               |
+---------------------+-------------+------------------+---------------+
|5. Все квартиры      |   33585,3   |       95,5       |    43339,6    |
+---------------------+-------------+------------------+---------------+

     Использование жилого    фонда    работодателей    возможно     по
договоренности.

        1.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев

     Полный комплекс мер по приему и обустройству соотечественников, в
том числе по информированию и интеграции, приведен в приложении N 6.
     Одним из    вариантов    временного    обустройства    участников
Государственной   программы   возможно   использование    маневренного
жилищного    фонда    Архангельской   области.   Порядок   и   условия
предоставления участникам Государственной  программы  жилых  помещений
маневренного  жилищного  фонда  будет  включать  в  себя  ряд правил и
условий.  Планируется,  что  жилые   помещения   маневренного   фонда,
предназначенные  для  проживания участников Государственной программы,
будут предоставляться на основании  договора  найма  жилого  помещения
маневренного фонда.
     Для предоставления жилых помещений  маневренного  фонда  участник
Государственной   программы   должен   обратиться   в   уполномоченную
организацию (далее - Организация) и представить ряд документов:
     1) заявление   о  предоставлении  жилого  помещения  маневренного
фонда;
     2) копию свидетельства участника Государственной программы;
     3) медицинскую  справку   о   состоянии   здоровья,   заполненную
медицинским учреждением;
     4) копию паспорта или иного документа,  удостоверяющего  личность
заявителя и членов его семьи;
     5) справку  государственного  органа  по  регистрации   прав   на
недвижимое  имущество  и сделок с ним об отсутствии жилых помещений на
правах собственности на территории области;
     6) копию свидетельства о браке и другие документы, подтверждающие
родственные отношения заявителя и лиц, указанных в качестве членов его
семьи.
     Копии вышеуказанных   документов,   должны    быть    нотариально
засвидетельствованы.  Представление  копий,  не  имеющих нотариального
засвидетельствования,  допускается  только  при  условии  предъявления
оригинала.
     Заявление участника Государственной  программы  о  предоставлении
жилого   помещения  маневренного  фонда  регистрируется  ответственным
сотрудником Организации в книге регистрации заявлений.
     Организация рассматривает  представленные  документы в течение 30
календарных дней со дня их представления и принимает одно из следующих
решений:
     1) о предоставлении жилого помещения маневренного фонда;
     2) об  отказе  в  предоставлении  жилого  помещения  маневренного
фонда;
     3) о  постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении
жилого помещения маневренного фонда.
     Основаниями для   отказа   в   предоставлении   жилого  помещения
маневренного фонда являются:
     1) представление неполного пакета документов,  указанных в пункте
4 настоящего Порядка;
     2) представление   документов  лицом,  не  являющимся  участником
Государственной программы;
     3) недостоверность   сведений,   содержащихся   в  представленных
документах.
     На основании   решения   Организации   о   предоставлении  жилого
помещения маневренного фонда с  участником  Государственной  программы
заключается договор найма жилого помещения маневренного фонда.
     В случае отсутствия свободных жилых помещений маневренного  фонда
участник    Государственной    программы,    подавший    заявление   о
предоставлении жилого помещения маневренного фонда, ставится на учет и
включается  в  книгу  учета  граждан,  нуждающихся  в жилых помещениях
маневренного фонда.  На участника Государственной программы, принятого
на  учет,  оформляется  учетное  дело,  в  котором  должны содержаться
документы, являющиеся основанием для принятия на учет.