|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Архангельской области от 05.05.2010 № 134-ппОрганизация формирует список участников Государственной программы, нуждающихся в получении жилого помещения маневренного фонда. Список формируется в той же хронологической последовательности, в какой участники Государственной программы были приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях маневренного фонда в целях дальнейшего предоставления жилых помещений маневренного фонда в порядке очереди. 1.5. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев Расчет расходов на реализацию областной программы произведен исходя из планируемой численности переселенцев до конца 2012 года и стоимости компенсационного пакета одного переселенца. Стоимость компенсационного пакета одного переселенца включает расходы: на дошкольное воспитание; на обучение в общеобразовательных учреждениях; на начальное профессиональное и среднее профессиональное образование; на медицинские услуги; на услуги социального обеспечения. Стоимость одной услуги на 2010-2012 годы спрогнозирована, исходя из фактических затрат по видам расходов 2007 года и числа граждан, пользующихся услугами, с учетом индексов-дефляторов на 2008 год - 114,4, на 2009 год - 110,0, на 2010 год - 108,5, 2011 год - 109,2, 2012 год - 108,0. Компенсационный пакет предусматривает выплату стоимости услуг в расчете на 6 месяцев. Количество граждан из числа переселенцев, пользующихся конкретными услугами, рассчитано, исходя из условия: 80 процентов - взрослые, 20 процентов - дети, из них 5 процентов - дошкольники, 10 процентов - школьники, 5 процентов - учащиеся начальных профессиональных и средних профессиональных образовательных учреждений. Расчет затрат консолидированного бюджета Архангельской области на выплаты по компенсационному пакету участникам программы переселения соотечественников, проживающих за рубежом, в городе Архангельске на 2010 отражен в таблице. Расчет на 2011-2012 годы произведен аналогичным методом с учетом численности переселенцев по годам и с применением, соответственно, индексов-дефляторов: на 2011 год - 109,2, на 2012 год - 108,0 и представлен в приложении N 12. Расчет затрат консолидированного бюджета Архангельской области на выплаты по компенсационному пакету участникам программы переселения соотечественников, проживающих за рубежом, в городе Архангельске на 2010 год +----------------+-----------------+-----------------------------------| | Виды расходов | Стоимость |Расходы консолидированного бюджета | | |бюджетной услуги | Архангельской области на 2010 год | | | по бюджету 2010 | (тыс. рублей) | | | года (тыс. | | | | рублей) | | | +--------+--------+--------+--------+--------+--------+ | |бюджеты |област- |количес-|бюджеты |област- |консоли-| | |муници- |нойбюд- | тво |муници- | ной |дирован-| | |пальных | жет |пересе- |пальных | бюджет | ный | | |образо- | | ленцев |образо- | | бюджет | | | ваний | | | ваний | | | +----------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ |на 1 воспитанника, учащегося | | | | | +----------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ |Расходы на | 52,1 | 0,0 | 14 | 729,4 | 0,0 | 729,4 | |дошкольное | | | | | | | |воспитание | | | | | | | +----------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ |Расходы на | 33,6 | 0,0 | 27 | 907,2 | 0,0 | 907,2 | |обучение в | | | | | | | |общеобразовате- | | | | | | | |льных | | | | | | | |учреждениях | | | | | | | +----------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ |Расходы на | 0,0 | 56,2 | 14 | 0,0 | 786,8 | 786,8 | |обучение в | | | | | | | |учреждениях | | | | | | | |начального и | | | | | | | |среднего | | | | | | | |профессионально-| | | | | | | |го образования | | | | | | | +----------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ |на 1 жителя | | | | | +----------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ |Расходы на | 2,2 | 3,2 | 270 | 594,0 | 864,0 | 1458,0 | |предоставление | | | | | | | |медицинских | | | | | | | |услуг | | | | | | | +----------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ |Расходы на | 0,6 | 4,6 | 270 | 162,0 | 1242,0 | 1404,0 | |услуги | | | | | | | |учреждений | | | | | | | |социального | | | | | | | |обеспечения | | | | | | | +----------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ |Итого на год | 88,5 | 64,0 | | 2392,6 | 2892,8 | 5285,4 | +----------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ |Итого на 6 | 44,2 | 32,0 | | 1196,3 | 1446,4 | 2642,7 | |месяцев | | | | | | | L----------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------- 2. Муниципальное образование "Северодвинск" 2.1. Общая характеристика муниципального образования +----------------------------+----+-------------------------| | Административный центр | | город Северодвинск | +----------------------------+----+-------------------------+ | Территория | | 119349 га | +----------------------------+----+-------------------------+ | Население на 01.01.2009 | | 190,7 тыс. человек | +----------------------------+----+-------------------------+ Географическое положение, историческая справка Северодвинск - город областного подчинения, второй по величине в Архангельской области, расположен в 35 километрах к западу от Архангельска, на берегу Белого моря. МО "Северодвинск" окружен территорией МО "Приморский муниципальный район" со всех сторон, т.е. территориально сопряжен с МО "Приморский муниципальный район". В границы муниципального образования "Северодвинск" включаются территории города Северодвинска, поселков Белое Озеро, Водогон, Зеленый Бор, Палозеро, Сопка, села Ненокса и деревень Большая Кудьма (Таборы, Волость, Лахта), Солза, Сюзьма и железнодорожная станция Рикасиха. МО "Северодвинск" граничит с МО "Приморский муниципальный район". Общая площадь земель муниципального образования "Северодвинск" 119,3 тыс. га. Северодвинск - крупный промышленный и научно-технический центр Севера России. Ведущей отраслью экономики является строительство и ремонт подводных лодок и надводных кораблей и судов, а также строительство морских буровых платформ, металлообработка, утилизация атомных подлодок. За 50 лет с начала строительства АПЛ северодвинскими корабелами сдано флоту около 130 атомных подводных лодок. Демографическая ситуация По состоянию на 01 января 2009 года численность постоянного населения муниципального образования Северодвинск составила 190,7 тыс. человек. Из них 188,9 тыс. человек - численность жителей города Северодвинска и 1,8 тыс. человек - проживающих в сельской местности. За 2008 год постоянное население уменьшилось на 2,5 тысячи человек (1,3 процента), а за три года (2006-2008)- на 6,4 тыс. человек (3,3 процента). Коэффициент рождаемости в последние годы растет, и в 2008 году составил 10,4 рождений на 1000 человек населения, но он ниже коэффициента смертности, который в 2008 году составил 12,5 смертей на 1000 человек населения. Родившихся в 2008 году зарегистрировано 1995 человек, а умерших - 2389 человек. Основную роль в абсолютном уменьшении численности населения города за период с 1993 по 2008 годы играла миграция. Но за этот же период интенсивность миграционного движения имеет общую тенденцию к снижению, хотя миграционная убыль населения в 2008 году составила 2152 человека против 1475 человек в 2007 году и 1519 человек в 2006 году. Сформировавшиеся тенденции в области естественного и миграционного движения населения города предопределяют дальнейшее сокращение численности населения города. Уровень жизни населения Среднесписочная численность работников по полному кругу организаций МО "Северодвинск" в 2008 году составила 83,2 тыс. человек. За 2008 год среднемесячная начисленная заработная плата одного работника муниципального образования составила 18442,9 рублей, или 125,2 процента к 2007 году. При этом сохраняется отраслевая диспропорция в размерах начисленной заработной платы. Самый высокий уровень заработной платы наблюдается в организациях финансовой деятельности, самый низкий уровень оплаты труда - в торговле и общественном питании. в социальной сфере (образование, культура). В 2008 году среднегодовая величина прожиточного минимума муниципального образования "Северодвинск" (район Крайнего Севера - II зона) на душу населения составила 5354,8 рубля, величина прожиточного минимума трудоспособного населения - 5895 рублей. Среднемесячная заработная плата превышает прожиточный минимум трудоспособного населения в 3 раза. Промышленное производство По состоянию на 01 января 2009 года на территории муниципального образования "Северодвинск" зарегистрировано 2996 организаций всех форм собственности и организационно-правовых форм. За год их число возросло на 210 организаций. По количеству зарегистрированных организаций преобладает частная форма собственности - 83 процента от общего числа. На долю государственной формы собственности приходится 3 процента от общего количества организаций, муниципальной формы собственности - 6 процентов. По видам экономической деятельности - организации оптовой и розничной торговли составляют 30 процентов, обрабатывающие производства - 14 процентов, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 19 процентов. Основу экономического потенциала составляют предприятия ОАО "Северный центр судостроения и судоремонта" (ОАО "СЦСС"), учрежденного в соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 394 от 21 марта 2007 года. ОАО "СЦСС" является дочерним зависимым обществом ОАО "Объединенная судостроительная корпорация". Деятельность Северодвинских предприятий оказывает существенное влияние на развитие Архангельской области в целом - доля судостроения в объемах промышленной продукции области составляет около 25 процентов. Новая структура управления и организации производства призвана решить задачу развития российского судостроения. Северодвинск является одним из трех российских центров судостроения - Северным. Основными направлениями деятельности объединенной структуры на ближайшие годы должны стать военный судоремонт, строительство, ремонт и сервисное обслуживание морских нефтегазовых сооружений и технического флота для разведки и добычи углеводородных ресурсов арктического шельфа, освоение строительства плавучих атомных теплоэлектростанций. ОАО "Производственное объединение "Северное машиностроительное предприятие": направление - судостроение. Основные виды деятельности предприятия - строительство, переоборудование и ремонт АПЛ, кораблей и судов различных классов для ВМФ России и в рамках ВТС; строительство судов различных классов для отечественных и зарубежных заказчиков, производство оборудования для добычи нефти и газа на шельфе арктических морей, изготовление машиностроительной продукции различного назначения. Выполняются другие выгодные заказы и проектные работы по созданию сложных изделий и оборудования машиностроения для народного хозяйства, нефтедобывающей отрасли, судостроения, предприятий топливно-энергетического комплекса и других отраслей промышленности. ОАО "Центр судоремонта "Звездочка": направление - судоремонт. Основные виды деятельности предприятия - ремонт и модернизация АПЛ, кораблей и судов различных классов для ВМФ России и в рамках ВТС; строительство судов различных классов для отечественных и зарубежных заказчиков, производство оборудования для добычи нефти и газа на шельфе арктических морей. Предприятие занимается обработкой алмазов, производит гребные винты для ведущих зарубежных судостроительных корпораций. ОАО "Северное производственное объединение "Арктика": направление - электромонтажное. Основные виды деятельности предприятия - выполнение всего комплекса электромонтажных работ при строительстве и ремонте АПЛ, кораблей и судов различных классов для ВМФ России и в рамках ВТС, на строящихся судах гражданского назначения и оборудовании для добычи нефти и газа, регулировочно-сдаточные работы изделий спецтехники, производство и ремонт электрооборудования и изделий электротехнического производства. ОАО "Северный Рейд": направление - приборостроение. Основные виды деятельности предприятия - строительство и ремонт гидроакустических комплексов 3-4 поколения, ремонт навигационных комплексов 2-3 поколения, ремонт автоматики 2-3 поколения. В общем объеме отгруженной продукции доля этих предприятий составляет около 53,9 процента, а в структуре обрабатывающих производств - 87,4 процента. В Северодвинске развиты такие виды деятельности как производство пищевых продуктов, производство машин и оборудования, производство транспортных средств, текстильное и швейное производство, издательская и полиграфическая деятельность. Инвестиционная деятельность, строительство Инвестиционная привлекательность Северодвинска состоит в большом потенциале предприятий Объединенной судостроительной корпорации. Объем инвестиций, направленных на развитие экономики и социальной сферы города, в 2008 году использован на 2260,8 млн. рублей, рост к предыдущему году - 123,1 процента. Основная часть инвестиций (свыше 60 процентов общего объема) освоена на предприятиях обрабатывающих производств. Основными источниками финансирования инвестиций являются собственные средства хозяйствующих субъектов всех форм собственности (56 процентов) и бюджетные средства (39 процентов). Бюджетные инвестиции в социальной сфере направляются на ремонт дорог, строительство социального жилья, модернизацию оборудования в сфере здравоохранения и образования. За счет собственных средств и привлеченных средств федерального бюджета осуществляется модернизация и реконструкция основных производственных фондов предприятий и организаций. Наиболее быстрыми темпами осуществляется техническое перевооружение производства на предприятиях судостроительной промышленности (ОСК), где реализуются федеральные программы по военно-техническому сотрудничеству, гражданскому судостроению и судоремонту, созданию средств освоения углеродных ресурсов на морском шельфе, утилизации кораблей и судов. Сложившаяся направленность инвестиционной деятельности по муниципальному образованию сохранится и в последующие годы. В перспективе планируется увеличение капитальных вложений в производственное строительство на предприятиях ОСК, инвестиции в новые объекты торговли и сферы услуг. На территории муниципального образования из бюджетных источников всех уровней финансируется 30 целевых программ, из них 25 муниципальных. Начиная с 2009 года, в связи с сокращением бюджетных расходов, прекращено финансирование некоторых программ, и реализация проектов приостановлена. Объем работ, выполненных крупными и средними организациями по виду деятельности "строительство", за 2008 год составил 656,5 млн. рублей, что на 36,8 процента меньше уровня 2007 года. Объем жилищного строительства за 2008 год составил 9924 кв. метров. В 2009 году ожидается снижение объемов жилищного строительства до 0,96 тыс.кв.м в связи с сокращением финансирования. В 2010-2011 годах объемы жилищного строительства будут восстановлены. Финансы В 2008 году сальдированный финансовый результат по крупным организациям и субъектам среднего предпринимательства города в действующих ценах составил 3966,4 млн. рублей убытка: сумма прибыли 878,5 млн. рублей, убытки - 4844,9 млн. рублей. На 01 января 2009 года кредиторская задолженность по крупным организациям и субъектам среднего предпринимательства города составила 134,2 млрд. рублей, в том числе просроченная - 5,5 млрд. рублей, или 4,1 процента от общей суммы задолженности. Дебиторская задолженность сложилась в сумме 28,8 млрд. рублей, в том числе просроченная - 5,3 млрд. рублей, или 18,4 процента от общей суммы задолженности. Кредиторская задолженность превысила дебиторскую в 3,7 раза. Потребительский рынок По состоянию на 01 января 2009 года на территории Северодвинска функционирует 1511 предприятий торговли и общественного питания. Оборот розничной торговли за 2008 год составил 15020,2 млн. рублей. Рост оборота розничной торговли по сравнению с 2007 годом составил 24,1 процента, физический объем реализации потребительских товаров населению увеличился на 8 процентов. Рост оборота розничной торговли обусловлен двумя составляющими: ростом цен (инфляцией) на приобретаемые товары и увеличением физических объемов продаж товаров, в том числе за счет потребительского кредитования. Темпы роста продаж (2006 год - 117,7 процента, 2007 год - 116,2 процента, 2008 год - 124,1 процента) свидетельствуют о динамичном развитии данного вида деятельности. Потребительский спрос в значительной степени удовлетворяется за счет организованной торговой деятельности вследствие объединения и укрупнения предприятий: открыты магазины новых форматов, торговые центры, оснащенные новейшим оборудованием, с современным дизайном интерьеров и широким ассортиментом предлагаемых к продаже товаров. Наиболее динамично развиваются торговые комплексы, супермаркеты, магазины "шаговой доступности" и сетевой принцип организации торгового обслуживания. Оборот общественного питания в 2008 году составил 1048,2 млн. рублей и увеличился на 32,2 процента в действующих ценах и вырос на 9,2 процента в сопоставимых ценах относительно предшествующего года. Среднедушевое потребление услуг общественного питания в 2008 году в Северодвинске в 1,4 раза больше (5451 рубль в год), чем по Архангельской области в целом (3893,3 рублей в год). Объем платных услуг, оказанных населению города в 2008 году по крупным и средним организациям, составил 2553,5 млн. рублей, что на 26,7 процента больше уровня предыдущего года. Из общего объема платных услуг оказываемых в 2008 году крупными и средними предприятиями 35 процентов приходится на коммунальные услуги, 16 процентов на жилищные услуги и 10 процентов на услуги системы образования. Транспорт и связь На городских маршрутах, протяженность которых 126 км, работает 150 автобусов муниципального автотранспортного предприятия. За год перевозится более 60 млн. пассажиров. Пассажирооборот организаций в 2008 году, имеющих лицензии на пассажирские перевозки автомобильным транспортом по маршрутам общего пользования, составил 248,9 млн.пасс.км, или 107,3 процента к 2007 году. За год этими организациями по маршрутам общего пользования перевезено 29,7 млн. пассажиров, или 88,5 процента к уровню 2007 года. Перевезено грузов автотранспортными предприятиями 624,5 тыс. тонн, или 122,1 процента к 2007 году. Грузооборот автотранспортных предприятий равен 28,2 млн. ткм, или 98,5 процента к 2007 году. На 01 января 2009 года учтено 50 тыс. единиц автомобильного транспорта (включая индивидуальных владельцев), прирост к аналогичной дате 2007 года составил 10 процентов. Телефонной связью оборудовано более 70 процентов квартир. По состоянию на 01 января 2009 года количество квартирных телефонных аппаратов составляет 65944 единицы, количество таксофонов 114 единиц. Доля образовательных учреждений, подключенных к информационно-телекоммукационной сети "Интернет", составляет 97 процентов. Имеется 15 пунктов коллективного доступа к информационно-телекоммукационной сети "Интернет". В муниципальном образовании 5 общедоступных принимаемых телевизионных программ. Доля охвата населения многопрограммным телевизионным вещанием составляет 100 процентов. Существует возможность подключения к 24-45 TV каналам. Ежедневно выпускается в эфир собственная информационная программа. Информация по территории МО "Северодвинск" представлена в приложении N 4. Анализ ситуации на рынке труда В 2008 году численность трудовых ресурсов муниципального образования Северодвинск составила 129,9 тыс. человек. Численность трудовых ресурсов по предварительным итогам за 2009 год составит 128,0 тыс. человек (снижение - на 1900 человек), а в 2010 году сократится до 125,6 тыс. человек. Изменение численности трудовых ресурсов происходит, в основном, под влиянием демографического фактора. Среднегодовой темп снижения численности трудовых ресурсов составляет 1,5 процента, что в 1,5 раза превышает темп снижения численности постоянного населения, но ниже темпов снижения численности населения в трудоспособном возрасте. Данная тенденция связана с трудовой активностью лиц пенсионного возраста (женщин в возрасте 55 лет и старше и мужчин в возрасте 60 лет и старше). Численность занятых в экономике Северодвинска по прогнозным оценкам на 2009 год составит 93,9 тыс. человек. Структура занятого населения города Северодвинска в большей степени представлена работающими в обрабатывающем производстве (около 50 процентов), сфере образования (10 процентов), здравоохранении и предоставлении социальных услуг (9 процентов), жилищно-коммунальном хозяйстве (8 процентов). Численность безработных граждан на 01 января 2010 года составила 1004 человека (на 24 процента меньше, чем на 01 января 2009 года), потребность в работниках, заявленная работодателями в службу занятости, - 972 человека, уровень безработицы к экономически активному населению - 0,9 процента. Основные характеристики рынка труда МО "Северодвинск" представлены в приложении N 3. 2.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории муниципального образования Наибольшую потребность в кадрах испытывают промышленные предприятия, здравоохранение, социальное обеспечение, образование, строительство и жилищно-коммунальное хозяйство, которым нужны работники рабочих профессий. Высокая потребность в кадрах в такой отрасли экономики как торговля и общественное питание обусловлена высокой текучестью кадров. Учреждения культуры и здравоохранения Северодвинска имеют потребность в высококвалифицированных специалистах узкого профиля с высшим образованием. Проблема потребности высококвалифицированных специалистов рабочих специальностей для предприятий военно-промышленного комплекса решается благодаря учебным заведениям, расположенным на территории Северодвинска и, в первую очередь, профессиональным училищам и техническому колледжу. Более остро вопрос потребности и подготовки специалистов стоит у предприятий жилищно-коммунального комплекса. Перечень вакантных рабочих мест в МО "Северодвинск" в рамках областной программы отражен в приложении N 15. 2.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории муниципального образования Общее количество рабочих мест для соотечественников на территории муниципального образования составляет 165, в том числе: в 2010 году - 81; в 2011 году - 42; в 2012 году - 42. Исходя из расчета среднего размера домохозяйства 3 человека, общее количество участников Областной программы составит 495 человек, в том числе: в 2010 году - 243человека; в 2011 году - 126 человек; в 2012 году - 126 человек. Как и любой житель города, переселенцы имеют право пользоваться услугами учреждений образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания престарелых граждан и инвалидов, транспортного обслуживания общего пользования, связи, торговли. Степень обеспеченности территории муниципального образования объектами социальной инфраструктуры для приема соотечественников Система здравоохранения Северодвинска включает 8 муниципальных лечебно-профилактических учреждений: МУЗ "Северодвинская городская больница N 1"; МУЗ "Северодвинская городская больница N 2 скорой медицинской помощи"; МУЗ "Северодвинская городская поликлиника "Ягры"; МУЗ "Северодвинская городская детская клиническая больница"; МУЗ "Родильный дом"; МУЗ "Стоматологическая поликлиника"; МУЗ "Северодвинская детская стоматологическая поликлиника"; МУЗ "Станция скорой медицинской помощи Северодвинска". Кроме этого, также - ГУЗ "Северодвинский психоневрологический диспансер", ГУЗ "Северодвинский специализированный дом ребенка для детей с поражением центральной нервной системы и нарушением психики", ведомственные учреждения Центральной медико-санитарной части 58 (ЦМСЧ-58, федеральная собственность) и госпиталь Беломорской военно-морской базы. Частная медицина представлена частнопрактикующими врачами различных специальностей, среди которых наиболее широко представлены стоматологические услуги. Прослеживаются тенденции к расширению сети медицинских центров. Сеть муниципальных учреждений здравоохранения включает 4 больницы, 3 поликлиники, в которых работают более 4 тысяч человек, из них 707 врачей и 1852 средних медицинских работника. Число больничных коек составляет 1700 единиц, из них муниципальных порядка - 1069. Обеспечено стабильное функционирование лечебно-профилактических учреждений, сохранена структура лечебных учреждений и кадровый потенциал. Система дошкольного образования насчитывает 61 учреждение, из них 56 - муниципальных, 1 - ведомственное, 4 - структурных подразделений. Охват детей от 1 года до 7 лет системой дошкольного образования составляет 85 процентов. Каждое дошкольное учреждение реализует свое приоритетное направление, что дает возможность родителям выбора учреждения в соответствии с особенностями развития и способностями ребенка. Более 60 процентов детских садов оказывают квалифицированную помощь детям, имеющим недостатки в физическом и психическом развитии, в группах компенсирующей направленности, логопунктах, Центре диагностики и консультирования родителей. Всего в системе дошкольного образования работает 72 компенсирующие и 33 оздоровительные группы. Сохранена система круглосуточного пребывания детей в пяти ДОУ, в трех работают "социальные" группы; активно внедряются формы кратковременного пребывания детей в дошкольных учреждениях. В течение 2005-2008 годов работали 15 центров бесплатного консультирования по вопросам развития ребенка, адаптационные группы для детей раннего возраста. В городе 33 общеобразовательные школы, из них 1 лицей, 3 гимназии, 4 специализированные школы с углубленным изучением отдельных предметов (иностранного языка, математики, гуманитарного и экономического профиля), открытая (сменная) школа, школа индивидуального обучения больных детей (школа надомного обучения). Детям с ограниченными возможностями здоровья, в том числе инвалидам, созданы условия для получения образования без отрыва от семьи на базе МОУ "Основная общеобразовательная школа N 37", которая является областной экспериментальной площадкой по организации учебно-воспитательного процесса в школе индивидуального (надомного) обучения больных детей и детей-инвалидов. В обеспечении социальной защиты, адаптации и реабилитации детей и молодежи велика роль вечерней (сменной) общеобразовательной школы. В системе дополнительного образования насчитывается 6 учреждений, в которых занимаются 77 процентов от общего количества учащихся. Большое число учащихся образовательных учреждений охвачено социально-педагогическими программами, разработку и координацию которых осуществляют учреждения дополнительного образования. В городе работает 9 высших и средних специальных заведений. Профессиональную начальную подготовку обеспечивают 4 профессиональные училища. В Северодвинске работают два специализированных Центра социальной направленности: социально-реабилитационный Центр для детей и подростков "Солнышко" (2 отделения: стационар для детей, оставшихся без попечения родителей, и отделение социальной реабилитации с дневным стационаром для детей из проблемных семей, в том числе и для детей-инвалидов), Центр социальной помощи "Забота" по обслуживанию на дому престарелых одиноких граждан и инвалидов (4 отделения, из них одно - медико-социального обслуживания). Обслуживается более 400 человек. В городе работает Дом быта "Ветеран", предлагающий пенсионерам более 10 видов бытовых услуг по сниженным ценам. Сеть учреждений культуры в Северодвинске представлена 12 крупными учреждениями, среди которых Драматический театр, Северодвинский городской краеведческий музей, Парк культуры и отдыха, Дом Корабелов, Научно-технический Центр "ЦС "Звездочка", Дом офицеров, Дворец культуры "Строитель", Центр культуры и общественных мероприятий, два кинотеатра: "Сириус" и "Родина", муниципальная библиотечная система, включающая 11 библиотек. Творческую деятельность осуществляет культурный центр северодвинских художников. Дом культуры села Ненокса предоставляет комплекс культурно-досуговых услуг для жителей древнего поморского села. В Северодвинске работают 4 школы дополнительного образования эстетического направления: две детские музыкальные школы, детская школа искусств и детская художественная школа. Для занятий спортом в городе имеется два стадиона, в том числе один - муниципальный, 55 спортзалов, в том числе - 34 муниципальных, 10 бассейнов, из них 8 - муниципальных, 48 спортплощадок, из них 39 - муниципальных, 2 лыжные базы. Возможности территории муниципального образования по временному расселению соотечественников В настоящее время в городе гостиничные услуги оказывают 5 гостиниц, номерной фонд которых составляет 328 единиц, и 6 гостиниц квартирного типа (279 квартир). На базе ведомственных гостиниц ОАО "ПО "Севмашпредприятие" организован ООО "Северодвинский гостиничный комплекс "Белые ночи" с широким спектром услуг. Стоимость одноместного номера в гостинице составляет от 800 рублей до 1200 рублей, двухместного номера от 1400 рублей. Бронирование номера можно осуществить по телефонам гостиниц, на официальных сайтах гостиниц, на специализированных сайтах. Список гостиниц с контактной информацией по ним приведен в приложении N 18. Возможен найм временного жилья (однокомнатной, двухкомнатной квартиры) в центре и на окраине города. Стоимость квартиры за сутки проживания составляет от 1300 рублей в зависимости от месторасположения и условий проживания, месячная аренда жилья - от 8000 рублей в месяц. Возможности территории муниципального образования по созданию условий для постоянного обустройства переселенцев Приобретение постоянного жилья предполагается за счет средств переселенца. В III квартале 2009 года средняя стоимость строительства 1 кв. метра жилья на первичном рынке города составляет 32,5 тыс. рублей (по данным территориального органа статистики). Приобретение жилья на вторичном рынке ограничено предложениями по продаже квартир, средняя стоимость 1 кв. метра жилья 32,6 тыс. рублей. В сложившейся ситуации существующая сеть риэлтерских организаций оказывает услуги по обмену квартир и продаже жилья на вторичном рынке недвижимости, сдаче в аренду жилья. В настоящее время реализация обеспеченности жильем переселенцев возможна за счет механизма предоставления ипотечных, жилищных кредитов на федеральном и региональном уровне. В Северодвинске ставки по жилищным кредитам находятся в диапазоне 15,5-16,0 процентов годовых, по ипотечным кредитам в диапазоне 13,5-14,75 процента годовых после регистрации ипотеки. Ипотечные программы в Архангельской области отличаются разнообразием и ориентированы на заемщиков с разным уровнем дохода. Жилье предлагается и в строящихся домах, и на вторичном рынке недвижимости. Использование жилищного фонда работодателей возможно по договоренности. В городе имеется 8 общежитий, в том числе 2 общежития - в муниципальной собственности. Однако свободные места для проживания в общежитиях в настоящее время отсутствуют. 2.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев Полный комплекс мер по приему и обустройству соотечественников, в том числе по информированию и интеграции, приведен в приложении N 6. Одним из вариантов временного обустройства участников Государственной программы возможно использование маневренного жилищного фонда Архангельской области. Порядок и условия предоставления участникам Государственной программы жилых помещений маневренного жилищного фонда будет включать в себя ряд правил и условий. Планируется, что жилые помещения маневренного фонда, предназначенные для проживания участников Государственной программы, будут предоставляться на основании договора найма жилого помещения маневренного фонда. Для предоставления жилых помещений маневренного фонда участник Государственной программы должен обратиться в уполномоченную организацию (далее - Организация) и представить ряд документов: 1) заявление о предоставлении жилого помещения маневренного фонда; 2) копию свидетельства участника Государственной программы; 3) медицинскую справку о состоянии здоровья, заполненную медицинским учреждением; 4) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя и членов его семьи; 5) справку государственного органа по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним об отсутствии жилых помещений на правах собственности на территории области; 6) копию свидетельства о браке и другие документы, подтверждающие родственные отношения заявителя и лиц, указанных в качестве членов его семьи. Копии вышеуказанных документов, должны быть нотариально засвидетельствованы. Представление копий, не имеющих нотариального засвидетельствования, допускается только при условии предъявления оригинала. Заявление участника Государственной программы о предоставлении жилого помещения маневренного фонда регистрируется ответственным сотрудником Организации в книге регистрации заявлений. Организация рассматривает представленные документы в течение 30 календарных дней со дня их представления и принимает одно из следующих решений: 1) о предоставлении жилого помещения маневренного фонда; 2) об отказе в предоставлении жилого помещения маневренного фонда; 3) о постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения маневренного фонда. Основаниями для отказа в предоставлении жилого помещения маневренного фонда являются: 1) представление неполного пакета документов; 2) представление документов лицом, не являющимся участником Государственной программы; 3) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах. На основании решения Организации о предоставлении жилого помещения маневренного фонда с участником Государственной программы заключается договор найма жилого помещения маневренного фонда. В случае отсутствия свободных жилых помещений маневренного фонда участник Государственной программы, подавший заявление о предоставлении жилого помещения маневренного фонда, ставится на учет и включается в книгу учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях маневренного фонда. На участника Государственной программы, принятого на учет, оформляется учетное дело, в котором должны содержаться документы, являющиеся основанием для принятия на учет. Организация формирует список участников Государственной программы, нуждающихся в получении жилого помещения маневренного фонда. Список формируется в той же хронологической последовательности, в какой участники Государственной программы будут приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях маневренного фонда в целях дальнейшего предоставления жилых помещений маневренного фонда в порядке очереди. 2.5. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев Финансирование областной программы планируется осуществить за счет средств областного и муниципального бюджетов. Расчет расходов на реализацию областной программы произведен исходя из планируемой численности переселенцев до 2012 года и стоимости компенсационного пакета одного переселенца. Стоимость компенсационного пакета одного переселенца включает расходы: на дошкольное воспитание; на обучение в общеобразовательных учреждениях; на начальное профессиональное и среднее профессиональное образование; на медицинские услуги; на услуги социального обеспечения. Стоимость одной услуги на 2010-2012 годы спрогнозирована, исходя из фактических затрат по видам расходов 2007 года и числа граждан, пользующихся услугами, с учетом индексов-дефляторов на 2008 год - 114,4, на 2009 год - 110,0, на 2010 год -108,5, на 2011 год - 109,2, на 2012 год - 108,0. Компенсационный пакет предусматривает выплату стоимости услуг в расчете на 6 месяцев. Количество граждан из числа переселенцев, пользующихся конкретными услугами, рассчитано, исходя из условия: 80 процентов - взрослые, 20 процентов - дети, из них 5 процентов - дошкольники, 10 процентов - школьники, 5 процентов - учащиеся начальных профессиональных и средних профессиональных образовательных учреждений. Расчет затрат консолидированного бюджета Архангельской области на выплаты по компенсационному пакету участникам программы переселения соотечественников, проживающих за рубежом, в городе Северодвинске на 2010 отражен в таблице. Расчет на 2011-2012 годы произведен аналогичным методом с учетом численности переселенцев по годам и с применением, соответственно, индексов-дефляторов: на 2011 год - 109,2, на 2012 год - 108,0 и представлен в приложении N 12. Расчет затрат консолидированного бюджета Архангельской области на выплаты по компенсационному пакету участникам программы переселения соотечественников, проживающих за рубежом, в городе Северодвинске на 2010 год +------------------+--------------------------+-------------------------------------------------| | Виды расходов |Стоимость бюджетной услуги|Расходы консолидированного бюджета Архангельской | | |по бюджету 2010 года (тыс.| области на 2010 год | | | рублей) | (тыс. рублей) | | +-------------+------------+------------+-------------+----------+-----------+ | | бюджеты | областной | количество | бюджеты |областной |консолиди- | | |муниципальных| бюджет |переселенцев|муниципальных| бюджет | рованный | | | образований | | | образований | | бюджет | +------------------+-------------+------------+------------+-------------+----------+-----------+ |на 1 воспитанника, учащегося | | | | | +------------------+-------------+------------+------------+-------------+----------+-----------+ |Расходы на | 70,4 | 0,0 | 12 | 844,8 | 0,0 | 844,8 | |дошкольное | | | | | | | |воспитание | | | | | | | +------------------+-------------+------------+------------+-------------+----------+-----------+ |Расходы на | 44,3 | 0,0 | 24 | 1063,2 | 0,0 | 1063,2 | |обучение в | | | | | | | |общеобразователь- | | | | | | | |ных учреждениях | | | | | | | +------------------+-------------+------------+------------+-------------+----------+-----------+ |Расходы на | 0,0 | 60,4 | 12 | 0,0 | 724,8 | 724,8 | |обучение в | | | | | | | |учреждениях | | | | | | | |начального и | | | | | | | |среднего | | | | | | | |профессионального | | | | | | | |образования | | | | | | | +------------------+-------------+------------+------------+-------------+----------+-----------+ |на 1 жителя | | | | | +------------------+-------------+------------+------------+-------------+----------+-----------+ |Расходы на | 3,0 | 3,2 | 243 | 729,0 | 777,6 | 1506,6 | |предоставление | | | | | | | |медицинских услуг | | | | | | | +------------------+-------------+------------+------------+-------------+----------+-----------+ |Расходы на услуги | 0,6 | 4,6 | 243 | 145,8 | 1117,8 | 1263,6 | |учреждений | | | | | | | |социального | | | | | | | |обеспечения | | | | | | | +------------------+-------------+------------+------------+-------------+----------+-----------+ |Итого на год | 118,3 | 68,2 | | 2782,8 | 2620,2 | 5403,0 | +------------------+-------------+------------+------------+-------------+----------+-----------+ |Итого на 6 месяцев| 59,1 | 34,1 | | 1391,4 | 1310,1 | 2701,5 | +------------------+-------------+------------+------------+-------------+----------+-----------+ 3. Муниципальное образование "Приморский муниципальный район" 3.1. Общая характеристика территории муниципального образования +----------------------------+--------+---------------------| |Административный центр | | город Архангельск | +----------------------------+--------+---------------------+ |Территория | | 46,1 тыс.км2 | +----------------------------+--------+---------------------+ |Население (на 1.01.2009 г.) | | 27,0 тыс. человек | +----------------------------+--------+---------------------+ Географическое положение Муниципальное образование "Приморский муниципальный район" расположено в северо-западной части Архангельской области, занимает низовье (дельту) реки Северной Двины, а с севера - побережье Белого и Баренцевого морей. Согласно областному закону Архангельской области от 23 сентября 2004 года N 258-внеоч.-ОЗ "О статусе и границах территорий муниципальных образований Архангельской области" (статья 46) в состав Приморского муниципального района вошли территории архипелага Земля Франца-Иосифа, острова Виктория. Берега архипелага Земля Франца-Иосифа и острова Виктория омываются Баренцевым морем. Вблизи от архипелага Земля Франца-Иосифа по Баренцеву морю проходит Государственная граница Российской Федерации с Норвегией. Архипелаг Земля Франца-Иосифа находится на севере Баренцева моря, расположен за 80 градусом северной широты к востоку от морской границы России, которая проходит совсем близко, включает в себя около 190 островов общей площадью 16,1 тыс. кв. метров. Архипелаг делится на три части: восточную - с крупными островами Земля Вильчека и Греэм-Белл; центральную - с большим количеством островов; западную - с самым крупным островом архипелага Землей Георга (высота до 620 м). Остров Виктория - крайний западный остров Советской Арктики в Баренцевом море, между Шпицбергеном (Свальбард) и Землей Франца Иосифа. Длина острова Виктория около 5 км, ширина около 2,5 км. С 01 января 2006 года в состав района вошла территория муниципального образования "Соловецкое", побережье которого со всех сторон омывается Белым морем. В границы муниципального образования "Приморский муниципальный район" входит пригородная зона городов Архангельска, Северодвинска и Новодвинска. МО "Приморский муниципальный район" граничит с районами области: Холмогорским, Плесецким, Онежским, Мезенским, Пинежским. Административным центром муниципального образования "Приморский муниципальный район" является город Архангельск. В состав района входят 19 муниципальных образований - сельских поселений. В настоящее время общая площадь территории муниципального образования "Приморский муниципальный район" составляет 46,1 тыс.кв.км. Демографическая ситуация Демографическая ситуация в муниципальном образовании характеризуется сокращением численности населения, как за счет естественной убыли, так и за счет миграционного оттока. Численность населения района на 01 января 2009 года составляет 27,0 тыс. человек. Плотность населения составляет 0,6 человека на квадратный километр. В общей численности населения доля лиц моложе трудоспособного возраста составляет 16,1 процента, в трудоспособном возрасте - 65,4 процента, старше трудоспособного возраста - 18,5 процента. В последние годы наблюдается тенденция снижения численности населения Приморского района. Так, за 2008 год родилось 330 человек, умерло - 405 человек, естественная убыль составила 75 человек (в 2007 году - 103 человека). Коэффициент рождаемости в 2008 году сохранился на низком уровне и имеет тенденцию к снижению: 14,3 рождений на тысячу населения в 2007 году и 13,7 - в 2008 году и остался ниже коэффициента смертности, который в 2008 году, снизился, но по-прежнему очень высокий - 16,9 умерших на тысячу населения. Итог естественного движения населения в 2008 году, рассчитанного на 1000 человек, составил естественную убыль 3,2. За 2008 год в район прибыло 397 человек, выбыло 457 человек. В результате миграционная убыль населения составила 60 человек. Уровень жизни населения Среднесписочная численность работников по полному кругу предприятий и организаций МО "Приморский муниципальный район" в 2008 году составила порядка 12 тыс. человек. За 2008 год среднемесячная начисленная заработная плата одного работника крупных организаций и субъектов среднего предпринимательства МО "Приморский муниципальный район" составила 15616,2 рублей, или 128,2 процента к 2007 году. Оценка 2009 года - численность работающих 11465 человек, среднемесячная заработная плата одного работника 17075,9 рублей. Оценка составлена с учетом филиалов и структурных подразделений по полному кругу предприятий района. Прогноз на 2010 год: численность работающих - 10919 человек; среднемесячная заработная плата одного работника - 17076 рублей. Наблюдается диспропорция между среднемесячной заработной платой работников по видам экономической деятельности. В добыче полезных ископаемых начисленная среднемесячная заработная плата в 1,5 раза превышает среднюю по району и в 2,8 раза - заработную плату работников обрабатывающих производств. Среднегодовая величина прожиточного минимума в Приморском районе по VI зоне (местность, приравненная к районам Крайнего Севера) в 2008 году на душу населения составила 5468,5 рублей, трудоспособного населения - 5920,5 рублей. Среднемесячная заработная плата превышает прожиточный минимум трудоспособного населения в 2,6 раза. Отраслевая структура экономики Экономика района объединяет организации со следующими видами экономической деятельности: добыча полезных ископаемых, лесоводство и лесозаготовки, производство продуктов питания; сельское хозяйство, рыбоводство и рыболовство; строительство; оптовая и розничная торговля. После периода спада, начиная с 2003 по 2008 годы, наблюдался подъем промышленного производства. В 2008 году промышленными предприятиями крупными и средними отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг: по виду деятельности "добыча полезных ископаемых" на 808,9 млн. рублей, или 43,8 процента в структуре общеобластного показателя по добыче полезных ископаемых; по виду деятельности "обрабатывающие производства" на 166,4 млн. рублей, или 0,2 процента обрабатывающих производств по области в целом; по виду деятельности "производство и распределение электроэнергии" - на 173,0 млн. рублей (0,9 процента). На территории района ведется освоение месторождения алмазов им. М.В. Ломоносова. ОАО "Севералмаз" выполнил комплекс геологоразведочных, научно-исследовательских, опытно-промышленных работ. Построена стокилометровая дорога, соединяющая месторождение с областным центром. Объем продукции, работ, услуг по оценке 2009 года составит - 2345,8 млн. рублей. Капитальные вложения за счет всех источников финансирования в 2008 году - 3345,1 млн. рублей (оценка 2009 г. - 2000,0 млн. рублей). Численность работников в 2008 году - 778 человек (оценка 2009 года - 847 человек). Среднемесячная заработная плата в 2008 году - 27181,8 рублей (ожидаемая за 2009 год - 31057,4 рубля). ООО РН "Архангельскнефтепродукт" - крупнейшее предприятие нефтепродуктообеспечения Северо-Запада России. Компания обладает развитой инфраструктурой с 18 нефтебазами (более 230 тыс. кубических метров резервуарной емкости), 49 автозаправочными станциями (АЗС), специализированным арктическим флотом, перевалочными терминалами. Объем промышленной продукции за 2008 год составил 8932,8 млн. рублей (оценка 2009 года - 7277,8 млн. рублей). Капитальные вложения за 2008 год - 242,9 тыс. рублей (оценка 2009 года - 279,2 млн. рублей). Среднесписочная численность работников в 2008 году - 1197 человек (оценка 2009 года - 1148 человек). Среднемесячная заработная плата за 2008 год - 19410,9 рублей (ожидаемая за 2009 год - 20176,7 рубля). Лесопромышленный комплекс Эксплутационный фонд лесов составляет 161158 тыс. куб. метров. Расчетная лесосека в результате проведения очередного лесоустройства установлена в объеме 818,2 тыс. куб. метра. Леса закрепляются в аренду. В последние годы прослеживается устойчивая тенденция к увеличению объемов выделяемого лесного фонда, что является одним из факторов роста объемов заготовки леса. За истекшие три года предприятиями лесопромышленного комплекса района достигнуто наращивание объемов заготовки и вывозки древесины. Так, в 2008 году объем заготовки древесины этими предприятиями составил 130,0 тыс. куб. метров. Производство продуктов питания Переработкой сельхозпродукции в настоящее время в районе занимаются ООО "Северный Бекон" и ООО "Старая слобода". ООО "Старая слобода" занимается производством пива "Боброфф". В 2008 году предприятием реализовано продукции на сумму 19474 тыс. рублей, что в натуральном выражении составило 100,7 тыс. дкл. Объем продукции, работ, услуг за 2008 год составил 19,5 млн. рублей (оценка 2009 года - 21,4 млн. рублей). Капитальные вложения за 2008 год - 1,0 млн. рублей (оценка 2009 года - 1,0 млн. рублей). Численность работников в 2008 году - 27 человек (оценка 2009 года - 27 человек.). Среднемесячная заработная плата за 2008 год - 13642,0 рублей (ожидаемая 2009 года - 14725,3 рубля). ООО "Северный Бекон" занимается производством мяса свинины и полуфабрикатов. Объем продукции, работ, услуг за 2008 год составил 46,3 млн. рублей (оценка 2009 года - 48,5 млн. рублей). Капитальные вложения за счет всех источников финансирования 2008 год - 29,8 млн. рублей (оценка 2009 года - 2,0 млн. рублей). Численность работников в 2008 году - 26 человек (оценка 2009 года - 26 человек). Среднемесячная заработная плата за 2008 год - 8506,4 рубля (оценка 2009 года - 9294,9 рублей) Компания является участником областной программы "Развитие АПК". Сельское хозяйство Наиболее социально-значимой отраслью экономики муниципального образования является агропромышленный комплекс, который представлен 20 коллективными предприятиями, 30 крестьянско-фермерскими хозяйствами, более 10 тысячами личных подсобных хозяйств различных направлений: овощеводство, молочное животноводство, свиноводство, птицеводство, рыболовство и разведение рыбы, звероводство и переработка мясной продукции. На территории Приморского района реализовывались все направления национального проекта "Развитие АПК": развитие животноводства, развитие малых форм хозяйствования и строительство жилья на селе. Национальный проект обеспечил рост производственных и экономических показателей сельхозтоваропроизводителей района. Общий объем кредитования сельскохозяйственных предприятий составляет более 520 миллионов рублей, свыше 300 миллионов из этой суммы - инвестиционные проекты. В ООО "Любовское" произведена реконструкция животноводческой фермы, внедрена технология беспривязного содержания скота, а также осуществлен проект по выращиванию семенного картофеля. На птицефабрике ООО "Агропромышленная компания "Архсельпром" произведена модернизация цеха забоя и переработки птицы. На предприятии "Северный бекон" реконструированы животноводческие помещения и мясоперерабатывающие цеха. На звероводческом предприятии "Ширшинское" произведена модернизация холодильных установок для повышения качества производимой продукции и улучшения качества выделки шкур песца и норки. Продукция вышеперечисленных предприятий востребована и ценится на товарном рынке Архангельской области. Государственная поддержка сельскохозяйственных предприятий из областного и федерального бюджетов за 2007-2008 годы составила 116 млн. рублей. В 2008 году производство основных видов сельскохозяйственной продукции в целом по АПК характеризуется следующими показателями: в растениеводстве урожай картофеля составил 16000 тонн, овощей - 13000 тонн, надоено 5700 тонн молока, произведено 4000 тонн мяса в живом весе, 30 млн. штук яиц, вылов рыбы составил 1500 тонн. Поголовье крупного рогатого скота в сельхозпредприятиях и крестьянско-фермерских хозяйствах составляет 3175 голов, продуктивность молочного стада - 2720 тонн на одну корову. В рамках частного - государственного партнерства Всероссийского НИИ картофельного хозяйства и ООО "Любовское" в районе продолжается работа по формированию и поддержанию Банка здоровых сортов картофеля для обеспечения производства семян высоких репродукций. Продолжается реализация российско-норвежского проекта по созданию образцового хозяйства по разведению коз. Его участниками являются администрация муниципального образования "Приморский муниципальный район", норвежская общественная организация "ЭкоПоморка" и крестьянско- фермерское хозяйство "Лявленские козы". Для формирования системы сбыта и закупок продукции личных подсобных хозяйств организованы два сельскохозяйственных производственных кооператива по переработке мяса, молока и другой продукции, производимой в личных подсобных хозяйствах района. Реализуются мероприятия по развитию малых форм хозяйствования, участниками которых стали 27 личных подсобных и 6 крестьянско-фермерских хозяйств района. Для приобретения техники, племенного скота и других материалов гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, получены кредиты на сумму более 3 млн. рублей. В программе "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на селе", участвовали 16 приморских семей, две из них - молодые семьи в возрасте до 35 лет. Жилищные условия улучшили 60 человек. Строительство В 2008 году на территории муниципального образования организациями всех форм собственности и населением введено 14810 кв. метров жилых домов, что в 2,4 раза больше уровня 2007 года. Ввод жилья был осуществлен за счет средств населения, предприятий, местного бюджета. Объем выполненных работ по виду деятельности "Строительство" в 2008 году в районе превысил объем 2007 года в сопоставимых ценах почти в 6 раз и составил 2553,4 млн. рублей. Финансы В 2008 году крупными и средними предприятиями района получен сальдированный финансовый результат в виде убытка 65,3 млн. рублей. При этом прибыль была получена в сумме 97,8 млн. рублей, а убыток - в сумме 163,0 млн. рублей. На 01 января 2009 года по крупным и средним предприятиям района имела место кредиторская задолженность в размере 1 375,8 млн. рублей, в том числе просроченная - 237,8 млн. рублей, или 17,3 процента. Дебиторская задолженность составила 1179,2 млн. рублей, из нее просроченная - 104,5 млн. рублей, или 8,9 процента. Кредиторская задолженность превышает дебиторскую в 1,2 раза. По сравнению с началом 2008 года кредиторская задолженность сократилась на 15 процентов, а дебиторская - на 1,7 процента. Потребительский рынок Состояние потребительского рынка в течение 2008 года оставалось стабильным. Отмечается рост товарооборота и увеличение товарных запасов на предприятиях розничной торговли, расширение торговой сети. Объем товарооборота розничной торговли в 2008 году составил 5,2 млрд. рублей, объем товарооборота общественного питания - 79,0 млн. рублей. Наиболее высокими темпами развивается рынок оказываемых населению платных услуг. Объем платных услуг, оказываемых населению, по Приморскому району за 2008 год составил 251,4 млн. рублей, что в сопоставимых ценах на 38,9 процента больше уровня аналогичного периода 2007 года. Из общего объема платных услуг оказываемых в 2008 году крупными и средними предприятиями 46,4 процента приходится на коммунальные услуги, 6,5 процента - на жилищные услуги и 11,9 процента - на санаторно-оздоровительные услуги. В сфере торговли осуществляют деятельность 64 индивидуальных предпринимателя и 62 торговых предприятия. Торговая сеть представлена 139 стационарными торговыми точками общей площадью 5,7 тыс.кв.м. На территории района расположены 31 точка общественного питания, из них 4 - рабочие столовые, 15 - столовые при учебных заведениях (вместе с МО "Сельское поселение "Соловецкое"), 12 общедоступных точек общественного питания. Торговая сеть предприятий различных форм собственности включает в себя такие объекты, как газетно-журнальные киоски, отделения почтовой связи и автозаправочные станции. Всего на территории района функционирует 6 автозаправочных станций, из них 2 принадлежат предприятиям и 4 - индивидуальным предпринимателям. Бытовые услуги оказывают в районе 11 пунктов бытового обслуживания. Перечень оказываемых услуг достаточно широк: услуги ателье, ремонт и пошив обуви, ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, изготовление и ремонт мебели, ремонт и строительство жилья, фото услуги, услуги бань, услуги предприятий по прокату, ритуальные услуги, ремонт и изготовление металлоизделий. В районе сложилась положительная тенденция по наращиванию объемов товарооборота в целях удовлетворения спроса на товары. В целом население района обеспечено необходимыми продуктами питания и хозяйственными товарами. В труднодоступных и отдаленных местностях налажена выездная торговля. Транспорт и связь На территории района работу транспорта обеспечивают автомобильные дороги общего пользования протяженностью 718 км. Проходят автомагистрали "Архангельск - Москва", "Архангельск - Северодвинск", "Архангельск - Малые Корелы - Белогорский". Из общей протяженности автомобильных дорог 74 процента составляют грунтовые и 26 процентов - дороги с твердым покрытием. Общая протяженность железной дороги по району составляет 98 км. Потребности населения муниципального образования в пассажирских перевозках района обеспечиваются автомобильным, водным и авиационным транспортом. В настоящее время в муниципальном районе утверждено 13 автобусных маршрутов общего пользования, заключено 22 договора на оказание услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом. Перевозки пассажиров на маршрутах общего пользования автобусами привлеченных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в 2008 году составили 2 194,7 тыс. человек и увеличились по сравнению с 2007 годом на 1,1 процента. Пассажирооборот составил 33 104,1 тыс. пассажиро-км. Транспортная связь с островными и побережными населенными пунктами района летом осуществляется водным или воздушным транспортом, зимой - воздушным и автомобильным транспортом. На территории района функционируют 5 аэродромов, которые могут принять малую авиацию. На 01 января 2009 года учтено 6422 единицы автомобильного транспорта (включая индивидуальных владельцев), прирост к аналогичной дате 2008 года составил 57,7 процента. В расчете на 1000 человек населения наличие легкового автомобильного транспорта у индивидуальных владельцев составляет 168 единиц (прирост к 2008 году - 54,7 процента). Общее количество телефонных аппаратов в районе составило 3 294 штуки. Количество таксофонов на 01 января 2009 года составило 213 штук. В районе осуществляют деятельность операторы подвижной радиотелефонной связи: "Мегафон", "МТС", "Билайн", "Теле 2". Предоставляются услуги факсимильной связи. Доля образовательных учреждений, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, составляет 91 процент. Имеется 17 пунктов коллективного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В муниципальном образовании 2 принимаемые телевизионные программы. Доля охвата населения многопрограммным телевизионным вещанием составляет 89,5 процента. Информация по территории МО "Приморский муниципальный район" представлена в приложении N 4. Анализ ситуации на рынке труда В 2008 году среднегодовая численность занятых в экономике района составила 12,4 тыс. человек из них доля занятых в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве - 10,7 процента, в сфере оптовой и розничной торговли - 14,2 процента. Уровень регистрируемой безработицы к экономически активному населению на 01 января 2010 года составил 2,6 процента. Статус официально зарегистрированных безработных на 1 января 2010 года в Приморском районе имели 394 человека (с учетом муниципального образования "Соловецкое"), а на 01 января 2009 года на учете состояло 407 человек. Число официально зарегистрированных безработных по сравнению с 2009 годом уменьшилось на 13 человек. Коэффициент напряженности на рынке труда (число незанятых трудовой деятельностью граждан, ищущих работу, на одну заявленную вакансию) на 01 января 2010 года - 4,0 человека на вакансию. Основные показатели рынка труда Приморского района представлены в приложении N 3. 3.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории муниципального образования Потребность в трудовых ресурсах по имеющимся вакансиям - перечень вакантных рабочих мест в МО "Приморский муниципальный район" в рамках областной программы представлен в приложениях N 5 и 15. 3.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории муниципального образования Общее количество рабочих мест для соотечественников на территории муниципального образования составляет 25, в том числе в 2010 году - 12, в 2011 году - 8, в 2012 году - 5. Исходя из расчета среднего размера домохозяйства 3 человека, общее количество участников областной программы составит 75 человек, в том числе: в 2010 году - 36 человек; в 2011 году - 24 человека; в 2012 году - 15 человек. Степень обеспеченности территории муниципального образования объектами социальной инфраструктуры для приема соотечественников Как и любой житель района, переселенцы имеют право пользоваться услугами учреждений образования, здравоохранения, социального обслуживания престарелых граждан и инвалидов, транспортного обслуживания общего пользования, связи, торговли. Здравоохранение Медицинское обеспечение населения района осуществляется в муниципальном учреждении здравоохранения "Приморская центральная районная больница" и ее филиалах. В районе функционирует учреждение "Базовый санаторий "Беломорье" на 250 мест, ГУ "Архангельская областная психиатрическая клиническая больница" на 1600 мест, 2 психоневрологических дома-интерната (Ширшинский и Трепузовский) на 455 коек. В районе действуют 3 врачебные амбулатории в поселке Боброво, деревне. Рикасиха, в поселке Катунино, 25 фельдшерско-акушерских пунктов. Лекарственными средствами население обеспечивает 7 аптек филиала ГУП "Фармация". Часть населения обращается за помощью в лечебно-профилактические учреждения городов Архангельска, Северодвинска и Новодвинска, в рамках государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи. Образование Сеть образовательных учреждений на территории муниципального образования "Приморский муниципальный район" на 01 января 2009 года состоит из 32 образовательных учреждений: 13 средних школ, 6 основных, 3 начальных школы, 7 детских дошкольных учреждений (в 15 школах есть группы детского сада), Приморский центр дополнительного образования детей, две школы искусств, 1 информационно-методический центр. Не ликвидировано ни одно образовательное учреждение. В настоящее время осуществляется процедура реорганизации 5 образовательных учреждений путем присоединения 7 дошкольных образовательных учреждений. Существующее количество мест в дошкольных образовательных учреждениях и структурных подразделениях "Детский сад" при школах не полностью удовлетворяет потребности населения района. На базе 3-х образовательных учреждений функционируют учебно-консультационные пункты, где обучается 73 учащихся. В районе функционируют 3 пришкольных интерната, на 01 января 2009 года в них проживало 55 детей. Численность детей, обучающихся в школах района, составляет на 01 января 2009 года - 2113 человек. Имеется тенденция к снижению количества учащихся. В системе общего образования на начало 2008-2009 учебного года трудится 347 педагогических работников. Большинство школ организуют работу групп продленного дня. Организована кружковая работа. Так как большая часть территории Приморского района занимает пригородную зону городов Архангельска, Северодвинска и Новодвинска, жители района проходят обучение в высших, средних и начальных профессиональных учреждениях этих городов. Культура Приморский район обладает богатым культурным потенциалом с достаточно развитой инфраструктурой. В районе действует 47 учреждений культуры, из них: клубные учреждения; Приморский районный музей народных промыслов и ремесел; 26 библиотек На территории района расположен знаменитый Соловецкий монастырь. Острова Соловецкого архипелага широко известны во всем мире и ежегодно привлекают десятки тысяч туристов. Ежегодно Соловки посещает порядка 37 тысяч человек, как из России, так и из-за рубежа. Несмотря на удаленность от материка, Соловецкие острова доступны и по воде, и по воздуху. Сейчас здесь расположен музей-заповедник, имеется экскурсионное бюро с разработанными туристическими маршрутами, работают гостиницы. Услуги по трудоустройству населения оказывает государственное учреждение "Центр занятости населения города Архангельска". Предоставление мер социальной поддержки осуществляет ГУ "Отделение социальной защиты населения по Приморскому району". Жилищно-коммунальное хозяйство На 01 января 2007 года площадь муниципального фонда составляла 416,9 тыс. кв. метров. Ветхим аварийным жильем признано 25,2 тыс. кв. метров. На конец 2008 года плата за жилое помещение государственного и муниципального жилищного фонда составила 10,92 рубля за 1 кв. метр общей площади. Степень благоустройства жилья составляет 89 процентов. Обеспеченность населения жильем составляет 33,1 кв. м на одного жителя. В 2008 году жилищно-коммунальные услуги подорожали в среднем на 15,4 процента при этом плата за жилищные услуги увеличились на 15,0 процентов, за коммунальные услуги - на 15,4 процента. Из коммунальных услуг выросла плата за отопление на 14,9 процента, плата за услуги по снабжению электроэнергией - на 12,6 процента, водоснабжение и канализацию - на 19,7 процента, горячее водоснабжение - на 14,3 процента. В 2008 году субсидии получили 1156 семей. Сумма начисленных субсидий составила 16,1 млн. рублей. Таким образом, соотечественникам предоставляется доступ к социальным услугам на равных условиях с гражданами Архангельской области. Возможности территории муниципального образования по временному расселению соотечественников На этапе приема и адаптации возможно размещение соотечественников в гостиницах города Архангельска и на базах отдыха, а также возможен найм жилья в населенных пунктах территории муниципального образования. Возможен найм временного жилья, стоимость аренды однокомнатной квартиры в районах с развитой дорожной и транспортной инфраструктурой - 5000-6000 рублей, а в отдаленных районах муниципального образования - 3000 рублей в месяц. Возможности территории муниципального образования по созданию условий для постоянного обустройства переселенцев Приобретение постоянного жилья предполагается за счет переселенца. Приобретение жилья на вторичном рынке ограничено предложениями по продаже квартир. Среднерыночная цена строительства 1 кв. метра жилья в сельской местности составляет 6500 рублей. В настоящее время реализация обеспеченности жильем переселенцев возможна за счет механизма предоставления им ипотечных жилищных кредитов на федеральном и региональном уровне. Ипотечный кредит участник программы сможет получить в банках, расположенных на территории Приморского района и города Архангельска. Ипотеку в Архангельске представляют 16 ипотечных банков, которые предлагают заемщикам 125 ипотечных программ для приобретения жилья в кредит, как на первичном, так и на вторичном рынках недвижимости. Ставки по ипотеке в Архангельске и Архангельской области находятся в диапазоне 10,75-16 процентов годовых по рублевым кредитам и 7,2-15 процентов годовых по валютным кредитам. Минимальный первоначальный взнос по ипотеке в Архангельске составляет 0 процентов. Срок ипотечного кредитования по Архангельской области может достигать 30 лет (перечень банков, осуществляющих ипотечное кредитование, представлен в приложении N 16. Ипотечные программы в Архангельской области отличаются разнообразием и ориентированы на заемщиков с разным уровнем дохода. Жилье предлагается и в строящихся домах, и на вторичном рынке недвижимости. Использование жилого фонда работодателей возможно по договоренности. 3.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев Полный комплекс мер по приему и обустройству соотечественников, в том числе по информированию и интеграции, приведен в приложении N 6. 3.5. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев Финансирование областной программы планируется осуществить за счет средств областного и муниципального бюджетов. Расчет расходов на реализацию областной программы произведен исходя из планируемой численности переселенцев до 2012 года и стоимости компенсационного пакета одного переселенца. Стоимость компенсационного пакета одного переселенца включает расходы: на дошкольное воспитание; на обучение в общеобразовательных учреждениях; на начальное профессиональное и среднее профессиональное образование; на медицинские услуги; на услуги социального обеспечения. Стоимость одной услуги на 2009 год спрогнозирована, исходя из фактических затрат по видам расходов 2007 года и числа граждан, пользующихся услугами, с учетом индексов-дефляторов на 2008 год - 114,4, на 2009 год - 110,0, 2010 год - 108,5, 2011 год - 109,2 и 2012 год - 108,0. Компенсационный пакет предусматривает выплату стоимости услуг, оказываемых переселенцам, в расчете на 6 месяцев. Количество граждан из числа переселенцев, пользующихся конкретными услугами, рассчитано, исходя из условия: 80 процентов - взрослые, 20 процентов - дети, из них 5 процентов - дошкольники, 10 процентов - школьники, 5 процентов - учащиеся начальных профессиональных и средних профессиональных образовательных учреждений. Расчет затрат консолидированного бюджета Архангельской области на выплаты по компенсационному пакету участникам программы переселения соотечественников, проживающих за рубежом, в Приморском районе на 2010 год +-----------------+-----------------------+----------------------------------------------| | Виды расходов | Стоимость бюджетной | Расходы консолидированного бюджета | | | услуги | Архангельской области на 2010 год | | | по бюджету 2010 года | (тыс. рублей) | | | (тыс. рублей) | | | +-----------+-----------+------------+------------+---------+----------+ | | бюджеты | областной | количество | бюджеты |областной|консолиди-| | |муниципаль-| бюджет |переселенцев|муниципаль- | бюджет | рованный | | | ных | | | ных | | бюджет | | |образований| | |образований | | | +-----------------+-----------+-----------+------------+------------+---------+----------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | +-----------------+-----------+-----------+------------+------------+---------+----------+ |на 1 воспитанника, учащегося | | | | | +-----------------+-----------+-----------+------------+------------+---------+----------+ |Расходы на | 70,0 | 0,0 | 2 | 140,0 | 0,0 | 140,0 | |дошкольное | | | | | | | |воспитание | | | | | | | +-----------------+-----------+-----------+------------+------------+---------+----------+ |Расходы на | 73,5 | 0,0 | 4 | 294,0 | 0,0 | 294,0 | |обучение в | | | | | | | |общеобразователь-| | | | | | | |ных учреждениях | | | | | | | +-----------------+-----------+-----------+------------+------------+---------+----------+ |Расходы на | 0,0 | 0,0 | 2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |обучение в | | | | | | | |учреждениях | | | | | | | |начального и | | | | | | | |среднего | | | | | | | |профессионального| | | | | | | |образования | | | | | | | +-----------------+-----------+-----------+------------+------------+---------+----------+ |на 1 жителя | | | | | +-----------------+-----------+-----------+------------+------------+---------+----------+ |Расходы на | 2,2 | 3,2 | 36 | 79,2 | 115,2 | 194,4 | |предоставление | | | | | | | |медицинских услуг| | | | | | | +-----------------+-----------+-----------+------------+------------+---------+----------+ |Расходы на услуги| 1,0 | 4,6 | 36 | 36,0 | 166,6 | 201,6 | |учреждений | | | | | | | |социального | | | | | | | |обеспечения | | | | | | | +-----------------+-----------+-----------+------------+------------+---------+----------+ |Итого на год | 146,7 | 7,8 | | 549,2 | 280,8 | 830,0 | +-----------------+-----------+-----------+------------+------------+---------+----------+ |Итого на 6 | 73,4 | 3,9 | | 274,6 | 140,4 | 415,0 | |месяцев | | | | | | | +-----------------+-----------+-----------+------------+------------+---------+----------+ Расчет затрат консолидированного бюджета Архангельской области на выплаты по компенсационному пакету участникам программы переселения соотечественников, проживающих за рубежом, в Приморском районе на 2010 отражен в таблице. Расчет на 2011-2012 годы произведен аналогичным методом с учетом численности переселенцев по годам и с применением, соответственно, индексов-дефляторов: на 2011 год - 109,2, на 2012 год - 108,0 и представлен в приложении N 12. 4. Муниципальное образование "Холмогорский муниципальный район" 4.1. Общая характеристика муниципального образования +---------------------------+----+-------------------| | Административный центр | | село Холмогоры | +---------------------------+----+-------------------+ | Территория | | 16,8 тыс.кв.км | +---------------------------+----+-------------------+ | Население (на 01.01.2009) | | 27,8 тыс.чел. | +---------------------------+----+-------------------+ Географическое положение, историческая справка МО "Холмогорский муниципальный район" с севера имеет общие границы с территорией МО "Приморский муниципальный район", т.е. оба района территориально сопряжены. А в Приморском муниципальном районе, недалеко от архипелага Земля Франца-Иосифа по Баренцеву морю проходит Государственная (морская) граница Российской Федерации с Норвегией. Таким образом, наличие границы с иностранным государством у МО "Холмогорский муниципальный район" присутствует. МО "Холмогорский муниципальный район" также граничит с Виноградовским (с юга-востока), Плесецким (с запада) и Пинежским (с востока) районами Архангельской области и с территорией МО "Город Новодвинск" (с севера-запада). В границы Холмогорского муниципального района в соответствии с законодательством Архангельской области о местном самоуправлении входят территории 18 муниципальных образований - сельских поселений. На всем русском Севере до ХVII века главным местом организации мореплавания и торговли были Холмогоры. Основаны они в 1138 году. Главное занятие холмогорских мещан - скотоводство. Присутствовал костяной промысел. Холмогорская земля, прежде всего, знаменита тем, что она подарила миру северного гения, великого ученого, мыслителя Михаила Ломоносова. На его Родине, в селе Ломоносово, находится музей, в экспозициях которого показан жизненный путь помора. В 1923 году город Холмогоры был переименован в село. Холмогорский район образован в июле 1929 года при районировании Северного края на территории Холмогорской волости бывшего Архангельского уезда Архангельской губернии с центром в селе Холмогоры. Демографическая ситуация Численность постоянного населения Холмогорского района на 01 января 2009 года составила 27760 человек или 98,3 процента к уровню 2007 года. В 2008 году наблюдалось снижение общего коэффициента смертности. Перевес умерших над родившимися по району сохранился, но существенно снизился: в 2008 году он составил 1,52 раза против 1,87 в 2007 году. В 2008 году отмечен высокий за последние годы рост рождаемости - 112,5 процента к 2007 году. За 2008 год естественная убыль населения составила 166 человек против 257 человек в 2007 году. В 2008 году наблюдалось снижение миграционной убыли населения. Величина отрицательного сальдо миграции составила 292 человека против 331 человека в 2007 году. Уровень жизни населения Основную часть общего объема денежных доходов населения составляет оплата труда. Среднемесячная начисленная заработная плата на одного работника в 2008 году составляла 11182 рубля, рост к уровню 2007 года - 124,4 процента. Уровень начисленной заработной платы колеблется по отраслям экономики. Самый высокий уровень заработной платы в строительстве - более 38 тысяч рублей, самый низкий в обрабатывающих производствах - 5,6 тыс. рублей (малые частные предприятия - ООО, занимающиеся переработкой древесины в небольших объемах). Среднегодовая величина прожиточного минимума в Холмогорском районе по VI зоне (местность, приравненная к районам Крайнего Севера) в 2008 году на душу населения составила 5468,5 рублей, трудоспособного населения - 5920,5 рублей. Среднемесячная заработная плата превышает прожиточный минимум трудоспособного населения в 1,9 раза. Отраслевая структура экономики Экономика Холмогорского района представлена лесозаготовительной отраслью, сельским хозяйством и отраслями социальной инфраструктуры. Число крупных и средних организаций составляет 278, из них 31 - организация государственной собственности и 71 - муниципальной. За 2008 год в районе зарегистрировано 32 новые организации, ликвидировано 15 организаций. В крупных и средних организациях трудится свыше семи тысяч человек. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг крупными и средними организациями, за 2008 год составил 1053,8 млн.руб., что на 39,3 процента выше уровня 2007 года. Основу экономики муниципального образования составляет промышленность. В структуре промышленного производства наибольшая доля приходится на лесозаготовительную и деревообрабатывающую промышленность. Промышленность По состоянию на 01 января 2009 года в промышленности функционируют 3 крупных лесозаготовительных предприятия: ОАО "Луковецкий ЛПХ", ОАО "Светлозерсклес", ООО "Двинлеспром", 1 ремонтный завод ОАО "Двинской ремонтно - механический завод" и 26 организаций и частных предпринимателей малого и среднего бизнеса по заготовке и переработке древесины. Расчетная лесосека по району составляет 896,1 тыс.куб.м. В долгосрочную аренду передано 549,7 тыс.куб.м, то есть более 61 процента от расчетной лесосеки. Фактически вырублено в 2008 году по главному пользованию - 689,9 тыс.куб.м. Объем вывозки древесины в 2008 году составил 425,9 тыс.куб.м, снижение к 2007 году на 20,2 процента. Объемы производства деловой древесины составили 358,1 тыс.куб.м. (снижение к предыдущему году на 21,6 процента), пиломатериалов - 10,4 тыс.куб.м (снижение на 39,2 процента). Численность работающих в лесной и деревообрабатывающей отрасли составляет около 1135 человек, среднемесячная заработная плата в 2008 году составила 12348 рублей. Доля промышленных предприятий в общем объеме производства товаров и услуг составляет 34 процента. Агропромышленный комплекс В настоящее время сельское хозяйство муниципального образования "Холмогорский муниципальный район" представлено 16 сельхозпредприятиями, из них 5 хозяйств - это племенные заводы федерального значения, и 6 - крестьянские хозяйства. В сельскохозяйственном производстве трудятся 1125 человек, что составляет 13 процентов от общей численности занятых в экономике. Средняя заработная плата работников в сельском хозяйстве составила в январе-октябре 2008 года 9474 рубля в месяц. Поголовье крупного рогатого скота на 01 января 2009 года составило 8328 голов, в том числе коров 3695 голов. По сравнению с соответствующей датой 2008 года поголовье крупного рогатого скота снизилось на 6,4 процента, поголовье коров - на 3,8 процента. Надой молока на 1 корову в сельскохозяйственных организациях в 2008 году составил 3713 кг против 3943 кг в 2007 году. Произведено мяса скота 918 тонн, что на 10,4 процента выше уровня 2007 года. Сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях составил в 2008 году 7138 тонн (106,3 процента к уровню 2007 года), овощей - 274 тонны (100 процентов к уровню 2007 года). Урожайность картофеля по району составила 136 центнеров на 1 гектар. Получено за 2008 год субсидий из областного и федерального бюджетов - 57,1 млн. рублей. По состоянию на 01 января 2009 года в личных подсобных хозяйствах численность крупного рогатого скота составила 1030 голов, коров - 498 голов, свиней - 280 голов, овцы и козы - 1239 голов. Жилищное строительство В 2008 году на территории района организациями всех форм собственности, а также за счет средств населения введено 3264 кв. метров жилых домов, что на 27,2 процента меньше уровня 2007 года. За счет средств населения введено 2795 кв. метра жилья. За 2008 год организациями всех форм собственности вложено инвестиций в основной капитал в размере 173,8 млн. рублей. Финансы За 2008 год крупными и средними предприятиями района получен сальдированный финансовый результат в виде прибыли 78,1 млн. рублей. Кредиторская задолженность по крупным и средним предприятиям района на 01 января 2009 года составила 220 млн. рублей, из нее просроченная - 116,6 млн. рублей, или 53 процента от общей суммы кредиторской задолженности. Дебиторская задолженность - 95 млн. рублей, из нее просроченная - 37 млн. рублей, или 39 процентов от общего размера дебиторской задолженности. Потребительский рынок Оборот розничной торговли во всех каналах реализации составил в 2008 году 610,6 млн. рублей, что на 5,4 процента больше, чем в 2007 году. Кроме того, организациями общественного питания реализовано продукции на 22,3 млн. рублей (на 1,5 процента больше уровня 2007 года). Оборот розничной торговли по крупным организациям и субъектам среднего предпринимательства составил 159,1 млн. рублей, что на 2,7 процента больше, чем за 2007 год. Объем платных услуг, оказанных населению района, в 2008 году по крупным и средним организациям оценивается в размере 138,7 млн. рублей. Информация по территории МО "Холмогорский муниципальный район" представлена в приложении N 4. Занятость населения Численность экономически активного населения муниципального образования "Холмогорский муниципальный район" в 2008 году составила 10277 человек или 37,7 процента от общей численности населения района. Численность занятых в экономике составила 9863 человека, или 96 процентов от общей численности экономически активного населения. За 2008 года численность занятых в экономике сократилась на 6,4 процента. Основную долю сокращений составили предприятия лесного комплекса и сельского хозяйства. Доля работающих в данных отраслях составляет 20 процентов от общей численности занятых в экономике. Численность официально зарегистрированных безработных составила на конец 2009 года 453 человека. Пособие по безработице на конец 2009 года получали 329 граждан или 73 процента от общей численности зарегистрированных безработных. Нагрузка незанятого населения, обратившегося в органы государственной службы занятости, на одну заявленную вакансию составила к концу декабря 2009 года 11,2 человека. Средняя продолжительность безработицы по муниципальному образованию составляла 6 месяцев. Физическая культура и спорт В 2007-2008 учебном году в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования для детей работает 53 группы и секции спортивной направленности, в них занимается 696 учащихся. В штаты образовательных учреждений введены педагоги дополнительного образования по спортивной работе - 3 основных единицы и 25 совместителей. В районе имеется 69 спортивных сооружений, в том числе 18 спортивных залов. В районе с 2008 года начала функционировать детская юношеская спортивная школа, встает задача привести уровень оснащенности и безопасности учреждения к соответствующим требованиям. Холмогорский район традиционно участвует в областной спартакиаде среди общеобразовательных учреждений. В 2008 году район занял второе место среди районов области. Наилучших результатов сборные команды добиваются в волейболе, флорболе, баскетболе, настольном теннисе, легкоатлетическом кроссе. Семь учащихся включены в состав сборной Архангельской области, принимали участие в первенствах России и Мира. В 2008 году отремонтированы и введены в строй 7 спортивных хоккейных площадок. 4.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории муниципального образования Перечень вакантных рабочих мест в МО "Холмогорский муниципальный район" в рамках областной программы отражен в приложении N 15. 4.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории муниципального образования Общее количество рабочих мест для соотечественников на территории муниципального образования составляет 59, в том числе в 2010 году - 35, в 2011 году - 18, в 2012 году - 6. Исходя из расчета среднего размера домохозяйства 3 человека, общее количество участников областной программы составит 177 человек, в том числе в 2010 году - 105 человек, в 2011 году - 54 человека, в 2012 году - 18 человек. Степень обеспеченности территории муниципального образования объектами социальной инфраструктуры для приема соотечественников Здравоохранение Здравоохранение МО "Холмогорский муниципальный район" представлено двумя муниципальными учреждениями здравоохранения и одной санчастью в Учреждении исполнения наказаний. Муниципальная система здравоохранения включает: муниципальное учреждение здравоохранения "Холмогорская ЦРБ" с пропускной возможностью поликлиники 375 человек в день; муниципальное учреждение здравоохранения "Емецкая РБ N 2" с пропускной возможностью поликлиники 120 человек. В Холмогорской ЦРБ имеется филиал, расположенный в поселке Луковецкий. В состав больниц входит 6 врачебных амбулаторий и 47 фельдшерско-акушерских пунктов. В целом муниципальная система здравоохранения характеризуется следующими показателями: число стационарных коек - 173 или 6,2 койки на 1000 жителей; мощность амбулаторно-поликлинических учреждений - 840 посещений в смену; численность врачей - 51 человек или 1,8 на 1000 жителей; численность среднего медперсонала - 251 человек (9 человек на 1000 жителей); количество посещений в поликлиниках - 153006 или 5,5 посещений на одного жителя. количество пролеченных больных в стационаре - 5343 человека; смертность - 432 человека, в том числе в трудоспособном возрасте - 139 человек. Причины смерти: сердечно-сосудистые заболевания - 242, или 56 процентов; онкозаболевания - 52, или 12 процентов; несчастные случаи и травмы - 46, или 10,6 процентов. Финансирование деятельности учреждений здравоохранения осуществляется из средств обязательного медицинского страхования и средств местного бюджета. Среднемесячная зарплата работников здравоохранения составила 10795 рублей. В системе районного здравоохранения из 78 врачебных должностей замещена - 51 должность, коэффициент заместительства 1,3. Все фельдшерско-акушерские пункты укомплектованы фельдшерами, в том числе и путем совместительства на некоторых ФАПах. Основная кадровая проблема - не укомплектованность врачебных должностей, дефицит медицинских кадров в районных учреждениях здравоохранения и в амбулаторно-поликлинической службе. В настоящее время не хватает более 35 процентов врачей первичного звена: терапевтов, педиатров, врачей общей практики, хирургов, стоматологов. В структуре занятых врачебных должностей 56 процентов - это врачи пенсионного и предпенсионного возраста, в структуре среднего медицинского персонала данный показатель составляет 65 процентов. В рамках национального проекта "Здоровье" осуществляются денежные выплаты медперсоналу, проводится диспансеризация работающего населения, иммунизация против гепатита, краснухи, полиомиелита, гриппа, обследование новорожденных детей. В районные больницы поступили пять машин скорой помощи, лабораторный комплекс, рентгеновское, диагностическое и другое медицинское оборудование. Выполненные мероприятия позволили улучшить оказание медицинской помощи, но для приведения деятельности учреждений здравоохранения в соответствие с существующими стандартами требуются усилия, как в материальном, так и в кадровом плане. Образование В Холмогорском муниципальном районе в системе образования функционируют 17 муниципальных образовательных учреждений общего образования. В их состав входит 13 средних школ, 12 основных школ, 4 начальные школы, 23 детских сада. Дополнительно в системе образования функционируют: три учреждения дополнительного образования детей (районный центр дополнительного образования (РЦДО), детская музыкальная школа N 52 в поселке Луковецкий и школа искусств N 13 в селе Холмогоры); районный информационно методический центр; пять учебно-консультативных пунктов очно-заочной формы образования. Также на территории района расположены: один ведомственный детский сад в поселке Рембуево; два областных детских дома в селе Емецк и поселке Рембуево; два государственных образовательных учреждения начального профессионального образования: ПУ N 47 в Верхних Матигорах с численностью учащихся 190 человек и Художественное профессиональное училище резьбы по кости N 27 в селе Ломоносово - количество обучающих 14 человек. В учреждениях муниципальной системы образования работает 553 педагога, из них 435 педагогов (79 процентов) в школах и 118 педагогов (21 процент) - в дошкольных образовательных учреждениях. В 2008 году средняя зарплата в сфере образования составляла 9295,6 рублей в месяц. В последние годы отмечается тенденция к резкому сокращению численности учащихся. Если в 2000 году в образовательных учреждениях района обучалось 5190 учеников, то в 2005 году уже 3165 учеников, а в 2008 году - 2633 ученика, снижение составляет практически по 350 учеников каждый год. Успеваемость по району составила 99,6 процента, качество знаний - 48,3 процента. С каждым годом растет число выпускников, поступивших в вузы, так, если в 2000 году поступило в вузы 26 процентов выпускников, то в 2009 году - уже 73 процента. Для подвоза учеников используются 13 школьных и один ведомственный автобус. Подвоз осуществляется по 18 согласованным маршрутам. Из 431 ученика, проживающего на расстоянии свыше 1 км, ежедневным подвозом охвачено 349 учеников, раз в неделю - 21 ученик, или 86 процентов. В 7 школах функционируют группы продленного дня на 153 человека. На 01 января 2009 года функционируют все 23 муниципальные дошкольные образовательные учреждения. Растет уровень охвата детей с 1 до 7 лет дошкольными учреждениями (2006 год - 68 процентов, 2007 год - 71,3 процента , 2008 год - 73 процента). Образовательные учреждения района активно участвуют в реализации приоритетного национального проекта "Образование". В рамках реализации нацпроекта пять школ района, внедряющих инновационные программы, получили по 1 млн. рублей. 16 школ подключены к сети "Интернет". Существующая в районе материально-техническая база и кадровый потенциал учреждений позволяют осуществлять образовательный процесс в соответствии с современными требованиями. Культура В МО "Холмогорский муниципальный район" имеется 76 учреждений культуры, из них: 37 библиотек с фондом хранения 330995 единиц и количеством посещений - 3,5 посещения в год на одного жителя; 34 дома культуры и клуба с числом посадочных мест - 4040; 3 музея и 2 учреждения дополнительного образования. На территории района располагаются 84 памятника истории и культуры, в том числе 17 памятников федерального значения и 67 муниципальных памятников, редкие археологические памятники, памятники архитектуры, такие как Антониево - Сийский монастырь, монастырь Успенский и Архиерейский комплекс, Дмитриевская церковь в селе Ломоносово, Никольская церковь в деревне Зачачье, Воскресенская церковь в селе Матигоры и многие другие. Имеется 42 памятника и обелиска погибшим войнам Холмогорского района в годы Великой Отечественной войны 1941-1945годов. Установлены персональные памятники: в селе Ломоносово - великому русскому ученому М.В. Ломоносову (1958 год), гранит, бронза; в селе Холмогоры - Герою Советского Союза П.И. Галушину, гранит; в селе Емецк - литератору Н.М. Рубцову (2004год.), гранит. Холмогорский район - это родина поэта Н. Рубцова, писателей Н.К. Жернакова, В.И. Калинкина, художников Л.И. Кислякова, Н.Г. Ноговицина и многих других деятелей науки и культуры и искусства. В районе сохраняются, развиваются и сейчас ранее бытовавшие ремесла: это знаменитая Холмогорская резьба по кости, плетение лаптей, производство валенок, северная роспись по дереву, изготовление саней, плетение из ивы, глиняная игрушка, вышивка бисером, лоскутное шитье, живопись, деревянная скульптура. Социальная защита населения Для решения вопросов социальной политики района, в том числе и по переданным субъектом полномочиям, в районе в 2008 году создан отдел социальной работы. Одной из основных задач отдела - организация и обеспечение предоставления субсидий на оплату жилого помещения и жилищно-коммунальных услуг населению. Количество малоимущих семей, которым предоставляются субсидии по ЖКХ, составляет около трех тысяч. Всего за 2008 год предоставлено субсидий гражданам на общую сумму 42,4 млн. рублей. В муниципальном образовании "Холмогорский муниципальный район" проживает 90 семей с детьми-инвалидами и 193 многодетных семьи. В социально опасном положении находится 72 семьи, в которых воспитывается 146 детей. За последние три года эти показатели снижаются. Но для окончательного решения проблемы реабилитации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, необходимо решить вопрос о создании в районе социально-реабилитационного центра для временного пребывания несовершеннолетних. База для решения этого вопроса имеется в пос. Усть-Пинега. В 2008 году в районе числилось 9688 пенсионеров, средний размер назначенных пенсий в 2008 году составил 4751 рубль, рост 134 процента к уровню 2007 года. 2400 пенсионеров или 24,8 процента от всей численности пенсионеров продолжают трудиться. Выплаты пенсий производятся своевременно. Жилищно-коммунальное хозяйство Жилищно-коммунальное хозяйство района представлено восьмью муниципальными предприятиями, обслуживающими жилищный фонд. В 2008 году предприятия ЖКХ увеличили объем оказанных услуг на 112,4 процента к 2007 году. В общем объеме производства продукции ЖКХ занимает 35,5 процента. Общая площадь муниципального жилищного фонда составляет 307 тыс.кв.м., в том числе площадь ветхого аварийного жилищного фонда - 18,7 тыс.кв.м. По состоянию на 1 января 2009 года на территории муниципального образования "Холмогорский муниципальный район" расположено 9786 домов, в том числе 9569 домов или 98 процентов в деревянном исполнении. Из общего количества только 1827 домов - многоквартирные, что составляет 19 процентов. 45 процентов домов имеют износ до 30 процентов, 44 процента домов - от 30 до 65 процентов, 10 процентов домов имеют износ свыше 65 процентов. Из общей площади жилищного фонда в 930,4 тыс.кв.м в частной собственности находится 693,1 тыс.кв.м, или 74 процента, в муниципальной собственности - 237,3 тыс.кв.м жилья. Для ликвидации ветхого и аварийного жилья и развития жилищного строительства муниципальное образование "Холмогорский муниципальный район" принимает участие в реализации Национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России". Связь В муниципальном образовании 2 принимаемые телевизионные программы. Доля охвата населения многопрограммным телевизионным вещанием составляет 89,5 процента. Доля образовательных учреждений, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, составляет 50 процентов (в 16 образовательных учреждениях). Имеется 17 пунктов коллективного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Возможность территории муниципального образования по временному расселению соотечественников На территории района в селе Холмогоры имеется 1 гостиница на 38 мест (19 номеров). Стоимость одного койко-места в одноместном номере 273 рубля и двухместном номере - 232 рубля (приложение N 18). Свободного жилищного фонда предприятия не имеют, кроме небольшого маневренного жилищного фонда. Возможности территории муниципального образования по созданию условий для постоянного обустройства переселенцев Приобретение постоянного жилья предполагается за счет средств переселенца. Использование жилого фонда работодателей возможно по договоренности. Приобретение жилья на вторичном рынке ограничено предложениями по продаже квартир. В настоящее время реализация обеспеченности жильем переселенцев возможна за счет механизма предоставления им ипотечных жилищных кредитов на федеральном и региональном уровне. Ипотеку в Архангельской области представляют 16 ипотечных банков, которые предлагают заемщикам 125 ипотечных программ для приобретения жилья в кредит, как на первичном, так и на вторичном рынках недвижимости (перечень банков, осуществляющих ипотечное кредитование, представлен в приложении N 16). Ставки по ипотеке в Архангельской области находятся в диапазоне 10,75-16,0 процентов годовых по рублевым кредитам и 7,2-15,0 процентов годовых по валютным кредитам. Минимальный первоначальный взнос по ипотеке в банках составляет ноль процентов. 4.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев Полный комплекс мер по приему и обустройству соотечественников, в том числе по информированию и интеграции, приведен в приложении N 6. 4.5. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев Финансирование областной программы планируется осуществить за счет средств областного и муниципального бюджетов. Расчет расходов на реализацию областной программы произведен исходя из планируемой численности переселенцев до 2012 года и стоимости компенсационного пакета одного переселенца. Стоимость компенсационного пакета одного переселенца включает расходы на: дошкольное воспитание; обучение в общеобразовательных учреждениях; начальное профессиональное и среднее профессиональное образование; медицинские услуги; услуги социального обеспечения. Стоимость одной услуги на 2010-2012 годы спрогнозирована, исходя из фактических затрат по видам расходов 2007 года и числа граждан, пользующихся услугами, с учетом индексов-дефляторов на 2008 год - 114,4, на 2009 год - 110,0, 2010 год - 108,5, 2011год - 109,2 и 2012 год - 108,0. Компенсационный пакет предусматривает выплату стоимости услуг в расчете на 6 месяцев. Количество граждан из числа переселенцев, пользующихся конкретными услугами, рассчитано, исходя из условия: 80 процентов - взрослые, 20 процентов - дети, из них 5 процентов - дошкольники, 10 процентов - школьники, 5 процентов - учащиеся начальных профессиональных и средних профессиональных образовательных учреждений. Расчет затрат консолидированного бюджета Архангельской области на выплаты по компенсационному пакету участникам программы переселения соотечественников, проживающих за рубежом, в Холмогорском районе на 2010 отражен в таблице. Расчет на 2011-2012 годы произведен аналогичным методом с учетом численности переселенцев по годам и с применением, соответственно, индексов-дефляторов: на 2011 год - 109,2, на 2012 год - 108,0 и представлен в приложении N 12. Расчет затрат консолидированного бюджета Архангельской области на выплаты по компенсационному пакету участникам программы переселения соотечественников, проживающих за рубежом, в Холмогорском районе на 2010 год +---------------------+-----------------------+--------------------------------------------| | Виды расходов | Стоимость бюджетной | Расходы консолидированного бюджета | | | услуги по бюджету | Архангельской области на 2010 год | | |2010 года (тыс. рублей)| (тыс. рублей) | | +------------+----------+--------+------------+----------+-----------+ | | бюджеты |областной |количес-| бюджеты |областной |консолиди- | | |муниципаль- | бюджет | тво |муниципаль- | бюджет | рованный | | | ных | |пересе- | ных | | бюджет | | |образований | | ленцев |образований | | | +---------------------+------------+----------+--------+------------+----------+-----------+ |на 1 воспитанника, учащегося | | | | | +---------------------+------------+----------+--------+------------+----------+-----------+ |Расходы на дошкольное| 62,1 | 0,0 | 4 | 248,4 | 0,0 | 248,4 | |воспитание | | | | | | | +---------------------+------------+----------+--------+------------+----------+-----------+ |Расходы на обучение в| 69,7 | 0,0 | 9 | 627,3 | 0,0 | 627,3 | |общеобразовательных | | | | | | | |учреждениях | | | | | | | +---------------------+------------+----------+--------+------------+----------+-----------+ |Расходы на обучение в| 0,0 | 116,9 | 4 | 0,0 | 467,6 | 467,6 | |учреждениях | | | | | | | |начального и среднего| | | | | | | |профессионального | | | | | | | |образования | | | | | | | +---------------------+------------+----------+--------+------------+----------+-----------+ |на 1 жителя | | | | | +---------------------+------------+----------+--------+------------+----------+-----------+ |Расходы на | 3,3 | 3,2 | 88 | 290,4 | 281,6 | 572,0 | |предоставление | | | | | | | |медицинских услуг | | | | | | | +---------------------+------------+----------+--------+------------+----------+-----------+ |Расходы на услуги | 3,3 | 4,6 | 88 | 290,4 | 404,8 | 695,2 | |учреждений | | | | | | | |социального | | | | | | | |обеспечения | | | | | | | +---------------------+------------+----------+--------+------------+----------+-----------+ |Итого на год | 138,5 | 124,7 | | 1456,5 | 1154,0 | 2610,5 | +---------------------+------------+----------+--------+------------+----------+-----------+ |Итого на 6 месяцев | 69,3 | 62,4 | | 728,2 | 577,0 | 1305,2 | +---------------------+------------+----------+--------+------------+----------+-----------+ Проект переселения "Вельский район" 5. Муниципальное образование "Вельский муниципальный район" 5.1. Общая характеристика муниципального образования +---------------------------+----+---------------------| | Административный центр | | Город Вельск | +---------------------------+----+---------------------+ | Территория | | 10,1 тыс.кв.км | +---------------------------+----+---------------------+ | Население на 01.01.2009 | | 58,7 тыс. человек | | года | | | +---------------------------+----+---------------------+ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
