|
Расширенный поиск
Областной закон Архангельской области от 27.09.2006 № 203-12-ОЗАРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН Утратил силу - Областной закон Архангельской области от 15.04.2009 г. N 4-2-ОЗ О СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СЕТИ РЕГИОНАЛЬНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ (2007 - 2010 ГОДЫ)" Принят Архангельским областным Собранием депутатов Постановление от 27 сентября 2006 года N 769 (В редакции Областных законов Архангельской области от 23.05.2007 г. N 362-18-ОЗ; от 31.10.2007 г. N 443-21-ОЗ; от 29.10.2008 г. N 580-30-ОЗ) Статья 1. Утвердить социально-экономическую целевую программу Архангельской области "Развитие и совершенствование сети региональных автомобильных дорог общего пользования Архангельской области (2007 - 2010 годы)" согласно Приложению к настоящему закону. Статья 2. Органу управления финансами Архангельской области предусматривать средства для реализации социально-экономической целевой программы Архангельской области "Развитие и совершенствование сети региональных автомобильных дорог общего пользования Архангельской области (2007 - 2010 годы)" в проектах областных законов об областном бюджете на очередной финансовый год. Статья 3. Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2007 года. Глава администрации области Н.И.КИСЕЛЕВ г. Архангельск 27 сентября 2006 года N 203-12-ОЗ Приложение к областному закону от 27.09.2006 N 203-12-ОЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СЕТИ РЕГИОНАЛЬНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ (2007 - 2010 ГОДЫ)" (В редакции Областных законов Архангельской области от 23.05.2007 г. N 362-18-ОЗ; от 31.10.2007 г. N 443-21-ОЗ; от 29.10.2008 г. N 580-30-ОЗ) Паспорт социально-экономической целевой программы Архангельской области "Развитие и совершенствование сети региональных автомобильных дорог общего пользования Архангельской области (2007 - 2010 годы)" Наименование социально-экономическая целевая программа программы Архангельской области "Развитие и совершенствование сети региональных автомобильных дорог общего пользования Архангельской области (2007 - 2010 годы)" (далее - Программа) Основание распоряжение главы администрации Архангельской для разработки области от 20 марта 2006 года N 196р Программы "О разработке проекта программы развития и совершенствования сети автомобильных дорог общего пользования Архангельской области на 2007 - 2010 годы" Государственный областное государственное учреждение "Дорожное заказчик агентство" Архангельской области Программы "Архангельскавтодор" (далее - ОГУ "Управление автомобильными дорогами Архангельской области "Архангельскавтодор") Основной ОГУ "Дорожное агентство разработчик Архангельской области "Архангельскавтодор" Программы Цели Программы - развитие и совершенствование сети региональных автомобильных дорог общего пользования Архангельской области; - улучшение потребительских качеств автомобильных дорог Архангельской области Задачи Программы - обеспечение автотранспортной связи областного центра с административными центрами Ленского, Онежского, Мезенского районов Архангельской области; - строительство (реконструкция) наиболее значимых объектов, входящих в состав Северного автодорожного коридора Санкт-Петербург - Каргополь - Котлас - Сыктывкар - Кудымкар - Пермь с подъездом Каргополь - Пудож - Медвежьегорск - Костомукша - граница с Финляндией (далее - Северный автодорожный коридор), обеспечение автотранспортных связей с Уральским федеральным округом и субъектами Российской Федерации, входящими в состав Северо-Западного федерального округа, сокращение времени нахождения в пути автотранспортных средств по этим направлениям; - повышение конкурентоспособности товаров, произведенных в Архангельской области, за счет снижения транспортных издержек при перевозке товаров автомобильным транспортом Сроки и этапы 2007 - 2010 годы. Программа реализуется в один реализации этап Программы Перечень основных - строительство (реконструкция) участков мероприятий автомобильных дорог, входящих в состав Программы Северного автодорожного коридора; - строительство автомобильных дорог, обеспечивающих важнейшие внутриобластные связи, в том числе связи административных центров муниципальных районов Архангельской области с областным центром по автодорогам с твердым покрытием; - ремонт автомобильных дорог общего пользования; - содержание автомобильных дорог общего пользования Исполнители - ОГУ "Дорожное агентство" Программы Архангельской области "Архангельскавтодор"; - организации, определяемые на конкурсной основе Объемы и общий объем финансирования составляет источники 8288,9 млн. руб., в том числе: финансирования - из средств областного бюджета - 7261,9 млн. Программы руб. (в том числе: капитальные вложения - 2487,3 млн. руб.; прочие нужды - 4774,6 млн. руб.); - из средств федерального бюджета - 1027,0 млн. руб. (в том числе: капитальные вложения - 1031,2 млн. руб.) (Строка в редакции Областного закона Архангельской области от 29.10.2008 г. N 580-30-ОЗ) Ожидаемые - увеличение протяженности сети автомобильных конечные дорог с твердым покрытием в Архангельской результаты области по состоянию на 1 января 2011 года реализации до 6843,9 км, в том числе автомобильных дорог Программы с капитальным покрытием - до 2048,7 км; - повышение уровня жизни населения Архангельской области за счет снижения транспортной дискриминации населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих автодорожной связи с областным центром; - повышение потребительских свойств сети автомобильных дорог для достижения максимального вклада в развитие экономики Архангельской области; - повышение эффективности использования трудовых, природных и производственных ресурсов; - повышение конкурентоспособности товаров, произведенных в Архангельской области, за счет снижения транспортных издержек при перевозке товаров автомобильным транспортом; - рост объемов автомобильных перевозок; - повышение безопасности дорожного движения; - ожидаемый эффект пользователей составит 3935,7 млн. руб. (В редакции Областного закона Архангельской области от 29.10.2008 г. N 580-30-ОЗ) Система контроль за исполнением Программы осуществляют организации ОГУ "Дорожное агентство" контроля Архангельской области "Архангельскавтодор", за исполнением Архангельское областное Собрание депутатов Программы 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами 1.1. Анализ современного состояния сети региональных автомобильных дорог общего пользования Архангельская область по сравнению с другими субъектами Российской Федерации имеет недостаточно развитую сеть автомобильных дорог, которая не обеспечивает сложившуюся систему расселения и размещения производительных сил. По состоянию на 1 января 2006 года протяженность автодорог в Архангельской области составляет 7869 км. Архангельская область имеет значительную территорию, что затрудняет в полной мере обеспечение транспортной доступности населенных пунктов. Низкая плотность населения (3 человека на 1 кв. км) и разбросанность населенных пунктов не позволяют с наименьшими затратами планировать сеть автомобильных дорог области. Плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием составляет 16,4 км на 1000 кв. км территории, что более чем в 2 раза ниже, чем в целом по Российской Федерации. В составе сети автодорог общего пользования Архангельской области относительная протяженность автомобильных дорог соответствующей технической категории в целом по области составляет: автомобильные дороги II технической категории - 0,3%; автомобильные дороги III технической категории - 4,6%; автомобильные дороги IV технической категории - 42,3%; автомобильные дороги V технической категории - 52,8%, автомобильные дороги с параметрами I технической категории отсутствуют. Относительная протяженность региональных автомобильных дорог с твердым покрытием Архангельской области составляет 85%, в том числе с усовершенствованным покрытием - 30%. По состоянию на 1 января 2006 года на автомобильных дорогах общего пользования Архангельской области имеется 809 мостов и путепроводов общей длиной 23798 п. м, из которых деревянные мосты составляют 64%. 1.2. Характеристика начертания сети региональных автомобильных дорог общего пользования Существующая сеть автомобильных дорог Архангельской области находится в процессе формирования, который происходит под влиянием географического положения региона, особенностей расселения, размещения и развития производительных сил. Характерной особенностью сети автомобильных дорог Архангельской области является наличие автомобильных дорог, проходящих по территории области в меридиональном направлении: автомобильная дорога М-8 "Холмогоры" и бывшие республиканские автомобильные дороги Архангельск (от п. Брин-Наволок) - Каргополь - Вытегра (до с. Прокшино), Усть-Вага - Ядриха, Урень - Шарья - Никольск - Котлас. Вследствие недостаточно развитой дорожной сети широтного направления отсутствует круглогодичная связь пяти административных центров муниципальных районов с областным центром Архангельской области, 1802 населенных пункта области (47% от общего числа) не имеют связи с областным центром по автомобильным дорогам с твердым покрытием. 1.3. Характеристика транспортных связей В зависимости от выполняемых функций, технических параметров, объемов и характера загрузки региональные автомобильные дороги можно разделить на несколько групп. Первую группу образуют региональные автомобильные дороги, обслуживающие широкий спектр транспортных связей - от межрегиональных до внутрихозяйственных (всего 1102,4 км, в том числе 625,5 км - с усовершенствованным покрытием). Главное функциональное назначение этих автомобильных дорог - связь Архангельской области с соседними субъектами Российской Федерации и обеспечение транзитных межрегиональных транспортных связей. Вторую группу образуют региональные автомобильные дороги, входящие в опорную сеть автомобильных дорог Архангельской области и обеспечивающие транспортные связи города Архангельска с районами Архангельской области и межрайонные связи (всего 5591,3 км, в том числе 1383,4 км - с усовершенствованным покрытием). К третьей группе относятся региональные автомобильные дороги, обслуживающие преимущественно местные, внутрирайонные транспортные связи и характеризующиеся незначительными транспортными потоками. К четвертой группе относятся сезонные автомобильные дороги, обеспечивающие связь населенных пунктов области в зимний период. Общая протяженность сезонных автомобильных дорог в 2005 году составила 298,2 км и 45 ледовых переправ общей протяженностью 23,3 км. 1.4. Краткая характеристика автомобильных дорог и искусственных сооружений Транспортно-эксплуатационное состояние автомобильных дорог должно соответствовать техническим и технико-эксплуатационным показателям, установленным СНиП 2.05.02-85 и ГОСТ Р 50597-93. Однако из-за сокращения финансирования работ в дорожной отрасли добиться этого соответствия на всей сети автомобильных дорог Архангельской области не удается. Результаты диагностики и обследования сети региональных автомобильных дорог показывают, что только 6% из них (487 км) находятся в удовлетворительном состоянии, 62% (4844 км) требуют капитального ремонта и ремонта, 32% (2538 км) необходима реконструкция. Большую часть мостовых сооружений на дорогах Архангельской области составляют деревянные мосты, 86 мостов (11%) являются аварийными. Низкий технический уровень автомобильных дорог приводит к увеличению себестоимости автоперевозок в 1,5 раза, а расхода горючего - до 30%, что способствует переключению транзитного транспорта на альтернативные маршруты соседних регионов. Слаборазвитая дорожная сеть Архангельской области не позволяет эффективно использовать ее ресурсный и экономический потенциал. 1.5. Анализ интенсивности движения на сети региональных дорог Архангельской области Объемы, структура и направления транспортных потоков на автодорогах Архангельской области определяются структурой и объемами промышленного, сельскохозяйственного производства, размещением грузо- и пассажирообразующих пунктов, зон отдыха, уровнем автомобилизации и рядом других факторов. Существующие объемы транспортных потоков установлены на основании данных учета интенсивности движения, проведенного ОГУ "Дорожное агентство Архангельской области "Архангельскавтодор" по данным постов весового контроля и материалам визуального учета движения. (В редакции Областного закона Архангельской области от 23.05.2007 г. N 362-18-ОЗ) За последние пять лет интенсивность движения на автомобильных дорогах Архангельской области выросла в среднем на 21%. Наименьшую интенсивность имеют автомобильные дороги Емецк - Сельцо (52 автомобиля в сутки), Шангалы - Квазеньга - Кизема (87 автомобилей в сутки). Наиболее высокая интенсивность наблюдается на автомобильных дорогах "Подъезд к г. Северодвинску" (7865 автомобилей в сутки), Архангельск - аэропорт Талаги (6797 автомобилей в сутки), Котлас - Коряжма - Ильинско-Подомское (3411 автомобилей в сутки). В Архангельской области наблюдается также рост количества транспортных средств, который за период с 2000 по 2005 год составил 22%, в том числе грузовых - 11%. Кроме того, количество грузового транспорта в Архангельской области с превышением нормативных нагрузок на ось увеличилось на 7,5%. 1.6. Оценка безопасности дорожного движения на автодорогах общего пользования Архангельской области Низкий технический уровень, несоответствие параметров автодорог интенсивности движения и составу транспортного потока, регулярные перегрузки отдельных участков автомобильных дорог Архангельской области не позволяют реализовывать эксплуатационные качества современных автомобилей. С этим связан и рост числа дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП). На автодорогах общего пользования Архангельской области в 2000 - 2005 годах произошло 2974 ДТП, в которых погибло 580 и ранено 3648 человек. Тяжесть последствий (отношение числа погибших к 100 пострадавшим) на автомобильных дорогах общего пользования Архангельской области в период с 2000 по 2005 годы оставалась на высоком уровне и колебалась от 24 в 2000 году до 13 в 2005 году. Часть ДТП сопряжена с сопутствующими дорожными условиями. Количество ДТП в Архангельской области с пострадавшими, сопутствующей причиной которых были неудовлетворительные дорожные условия, составляет от 7% до 15% от всех ДТП с пострадавшими. Наибольшая доля (49%) дорожных условий, сопутствующих совершению ДТП, связана с низкими сцепными качествами дорожного покрытия. 1.7. Динамика выполнения и финансирования работ В настоящее время мероприятия по развитию и содержанию сети автомобильных дорог общего пользования в Архангельской области осуществляются за счет средств областного и федерального бюджетов. Из федерального бюджета выделяются субсидии, которые направляются на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования Архангельской области, имеющих межрегиональное значение или обеспечивающих транспортную доступность окраинных территорий Архангельской области. Средства областного бюджета направляются на обеспечение: - содержания региональных автомобильных дорог и искусственных сооружений на них; - ремонта и капитального ремонта региональных автомобильных дорог и искусственных сооружений на них; - долевого участия области в строительстве (реконструкции) объектов, осуществляющегося за счет средств федерального бюджета; - строительства (реконструкции) региональных автомобильных дорог в интересах экономики Архангельской области. ДИНАМИКА ФИНАНСИРОВАНИЯ ДОРОЖНЫХ РАБОТ НА СЕТИ РЕГИОНАЛЬНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ (ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО) АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ В 2000 - 2006 ГОДАХ (в ценах соответствующих лет) |—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| | Наименование | Годы | | показателей |———————|——————|———————|————————|—————|——————|——————| | | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 |2004 | 2005 | 2006 | |—————————————————————————|———————|——————|———————|————————|—————|——————|——————| |Валовой региональный |62563,0| 68206|84553,2|107607,8| <*>| <*>| <*>| |продукт (далее - ВРП) | | | | | | | | |—————————————————————————|———————|——————|———————|————————|—————|——————|——————| |Объем финансирования | 1242,7| 741,2| 895,6| 774,5|722,1| 903,3|1052,3| |дорожного хозяйства | | | | | | | | |из областного бюджета, | | | | | | | | |млн. руб. | | | | | | | | |—————————————————————————|———————|——————|———————|————————|—————|——————|——————| |Объем финансирования | 84,4| 467,2| 373,0| 379,6|190,0| 120,0| 100,0| |дорожного хозяйства | | | | | | | | |из федерального бюджета, | | | | | | | | |млн. руб. | | | | | | | | |—————————————————————————|———————|——————|———————|————————|—————|——————|——————| |Общий объем | 1327,1|1208,4| 1268,6| 1154,1|912,1|1023,3|1152,3| |финансирования дорожного | | | | | | | | |хозяйства Архангельской | | | | | | | | |области, млн. руб. | | | | | | | | |—————————————————————————|———————|——————|———————|————————|—————|——————|——————| |Общий объем | 2,12| 1,77| 1,5| 1,0| <*>| <*>| <*>| |финансирования дорожного | | | | | | | | |хозяйства в объеме ВРП, %| | | | | | | | |—————————————————————————|———————|——————|———————|————————|—————|——————|——————| |Доля федеральных средств | 6,3| 38,6| 29,4| 32,9| 20,8| 11,7| 8,7| |в общем объеме | | | | | | | | |финансирования дорожного | | | | | | | | |хозяйства Архангельской | | | | | | | | |области, % | | | | | | | | |—————————————————————————|———————|——————|———————|————————|—————|——————|——————| -------------------------------- Примечание: <*> Статистические данные на период составления Программы отсутствуют. Из таблицы следует, что общий объем финансирования дорожного хозяйства по отношению к ВРП Архангельской области, начиная с 2000 года, имеет тенденцию к снижению. С 2000 по 2003 год произошло снижение объемов финансирования дорожных работ в Архангельской области из всех источников в 2,12 раза. Несмотря на то что экономика области динамично развивается, о чем свидетельствуют данные о росте промышленного производства и услуг населению в 2004 году соответственно на 138,9% и 124,3% по отношению к 2003 году (доля этих показателей в объеме ВРП составляет соответственно 52,6% и 45,9%), снижение расходов на дорожные работы в объеме ВРП продолжается. Существенное сокращение расходов по финансированию дорожных работ области вызвано изменениями, произошедшими в налоговом и бюджетном законодательстве Российской Федерации в 2000 - 2005 годах. В 2006 году уровень финансирования из областного бюджета составил 37,5% к уровню финансирования 2000 года. ДИНАМИКА ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА СЧЕТ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА В СОПОСТАВИМЫХ ЦЕНАХ, ПРИВЕДЕННЫХ К ЦЕНАМ 2006 ГОДА млн. руб. |—————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| | Год | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | |—————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| |Расходы на дорожное хозяйство| 2805 | 1155 | 1275 | 1008 | 922 | 975 | 1052 | |—————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| Расходы областного бюджета в целом на региональные автомобильные дороги с 2000 года ежегодно сокращались. Только начиная с 2005 года наметилась позитивная тенденция в финансировании дорожных работ. Снижение финансирования региональных автомобильных дорог области привело к существенному изменению структуры дорожных работ. ДОЛЯ ТЕКУЩИХ ЗАТРАТ В ОБЪЕМЕ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, ВЫДЕЛЯЕМЫХ НА ФИНАНСИРОВАНИЕ ДОРОЖНЫХ РАБОТ (%) |———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| | Наименование показателей | Годы | | |——————|——————|——————|——————|——————|——————| | | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | |———————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| |Доля текущих затрат в объеме | 47,6 | 69,7 | 58,0 | 74,1 | 82,7 | 60,0 | |финансирования дорожного хозяйства,| | | | | | <*> | |в том числе: | | | | | | | |———————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| |содержание | 18,4 | 41,9 | 41,2 | 54,1 | 64,0 | 54,2 | |———————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| |ремонтные работы | 29,2 | 27,8 | 16,8 | 20,0 | 18,7 | 5,8 | |———————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| -------------------------------- <*> Снижение доли финансирования текущих затрат в 2005 году вызвано уплатой земельного налога за земли, занимаемые автомобильными дорогами общего пользования, за счет общего объема средств, выделенных на дорожные работы. С 2000 по 2005 годы из-за уменьшения общего объема финансирования дорожной сети Архангельской области наблюдается значительное снижение доли затрат на ремонт региональных автодорог, что повлекло за собой значительное уменьшение объемов дорожных работ. ОБЪЕМЫ ДОРОЖНЫХ РАБОТ В НАТУРАЛЬНЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ (2000 - 2006 ГОДЫ) |——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| | Наименование | Годы | | |—————|——————|——————|——————|—————|—————|—————|—————|——————| | |1998 | 1999 | 2000 | 2001 |2002 |2003 |2004 |2005 | 2006 | | | | | | | | | | |(план)| |——————————————————|—————|——————|——————|——————|—————|—————|—————|—————|——————| |Строительство: | | | | | | | | | | |——————————————————|—————|——————|——————|——————|—————|—————|—————|—————|——————| |автодорог, км | 47,6| 45,3| 68,8| 26,6| 41,3| 24,5| 19,2| 11,9| 15,8| |——————————————————|—————|——————|——————|——————|—————|—————|—————|—————|——————| |мостов, п. м |442,6| 567,6| 764,1|1685,4|198,6|335,4|272,0|192,8| 8,9| |——————————————————|—————|——————|——————|——————|—————|—————|—————|—————|——————| |Ремонт: | | | | | | | | | | |——————————————————|—————|——————|——————|——————|—————|—————|—————|—————|——————| |автодорог, км |152,6| 175,2| 172,3| 89,5| 65,4| 61,0| 35,9| 6,2| 25,8| |——————————————————|—————|——————|——————|——————|—————|—————|—————|—————|——————| |% от общей | 2,0| 2,3| 2,2| 1,1| 0,8| 0,8| 0,4| 0,07| 0,4| |протяженности | | | | | | | | | | |——————————————————|—————|——————|——————|——————|—————|—————|—————|—————|——————| |мостов, п. м |905,0|1491,0|1395,4|1214,7|627,2|882,6|454,9|184,3| 552,0| |——————————————————|—————|——————|——————|——————|—————|—————|—————|—————|——————| |Содержание: | | | | | | | | | | |——————————————————|—————|——————|——————|——————|—————|—————|—————|—————|——————| |Протяженность | 7569| 7655| 7724| 7769| 7842| 7852| 7852| 7857| 7869| |обслуживаемой сети| | | | | | | | | | |автодорог, км | | | | | | | | | | |——————————————————|—————|——————|——————|——————|—————|—————|—————|—————|——————| Анализ выполнения дорожных работ в Архангельской области за период с 2000 по 2005 годы и транспортно-эксплуатационного состояния сети региональных автомобильных дорог общего пользования на текущий момент приводит к следующим выводам: 1) о несоответствии объемов финансирования ремонтных работ фактической потребности, что вызывает разрушение сети дорог, несоответствие ее транспортно-эксплуатационного состояния требованиям безопасности и интенсивности движения транспортных средств; 2) о неразвитости опорной сети автомобильных дорог, что выражается в отсутствии постоянного автомобильного сообщения пяти административных центров муниципальных районов Архангельской области с областным центром; 3) о несоответствии транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, входящих в состав Северного автодорожного коридора, современным требованиям, что обуславливает слабое развитие транзитных грузо- и пассажироперевозок и снижение экономического потенциала за счет данного вида деятельности. В целях разрешения существующей ситуации принимаемые меры должны носить направленный характер и быть подчинены одной цели, чему способствует применение программно-целевого подхода. Необходимость разработки и реализации Программы обусловлена: - социально-экономической остротой проблемы; - необходимостью привлечения средств федерального бюджета к решению проблемы; - длительным подготовительным периодом реализации дорожно-строительных проектов, включающим проектирование и решение вопросов, связанных с отводом земель на всех уровнях исполнительной власти. В ситуации ограниченного финансирования Программа определяет оптимальное распределение средств на ближайшие годы по объектам, решающим первоочередные проблемы в области дорожного хозяйства, обеспечивает наибольшую отдачу для экономики Архангельской области с учетом сохранения действующей сети автодорог на существующем уровне посредством стабильного финансирования содержания и ремонта автомобильных дорог и искусственных сооружений на них. В процессе реализации Программы возможно выявление отклонений в достижении промежуточных результатов из-за неурегулированности решения земельных вопросов, вопросов предоставления финансовой помощи в необходимом объеме из федерального бюджета. В целях управления указанным риском в процессе реализации Программы предусматривается: - мониторинг выполнения Программы, регулярный анализ и при необходимости корректировка мероприятий Программы; - перераспределение объемов финансирования по мероприятиям Программы в соответствии с действующим законодательством в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, изменений во внешней среде. 2. Цели, задачи и сроки реализации Программы Настоящая Программа разработана для достижения следующих целей: - развитие и совершенствование сети региональных автомобильных дорог общего пользования Архангельской области; - улучшение потребительских качеств автомобильных дорог Архангельской области. Мероприятия Программы направлены на решение следующих задач: - обеспечение автотранспортной связи областного центра с административными центрами Ленского, Онежского, Мезенского районов Архангельской области; - строительство (реконструкция) наиболее значимых объектов, входящих в состав Северного автодорожного коридора, и, как следствие, обеспечение автотранспортных связей с Уральским федеральным округом и с субъектами Российской Федерации, входящими в состав Северо-Западного федерального округа, сокращение времени нахождения в пути автотранспортных средств по этим направлениям; - повышение конкурентоспособности товаров, произведенных в Архангельской области, за счет снижения транспортных издержек при перевозке товаров автомобильным транспортом. Основные положения Программы разработаны в соответствии с подпрограммой "Автомобильные дороги" Федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 года N 848. Программа выполняется в период с 2007 до 2010 года. Реализация Программы осуществляется в один этап. 3. Перечень мероприятий Программы 3.1. Строительство (реконструкция) участков автомобильных дорог, входящих в состав Северного автодорожного коридора Программой предусматривается строительство автомобильных дорог, входящих в состав Северного автодорожного коридора (Постановление Правительства Российской Федерации от 17 апреля 1999 года N 438 "О государственной концепции создания и развития сети автомобильных дорог в Российской Федерации"), финансирование которых осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между Российским дорожным агентством и администрациями Архангельской, Вологодской областей, правительствами Ленинградской области и Республики Карелия. В период с 2007 по 2010 годы предусматривается строительство следующих объектов, входящих в состав Северного автодорожного коридора: 1) строительство автодороги Котлас - Коряжма - Виледь - Ильинско-Подомское - Вилегодск - Самино - Перевоз - развилка - Шевелево - Широкий Прилук: - на участке "Ильинск - Вилегодск км 11 - км 25" ликвидирует грунтовый разрыв на автодороге и обеспечит движение транспорта на всем протяжении с расчетными скоростями; - разработка инженерных проектов на строительство и начало строительства автомобильной дороги Котлас - Коряжма на участке км 0 - км 41 позволит вывести транзитный транспорт из населенных пунктов г. Котлас, г. Коряжма и п. Вычегодский; 2) строительство автодороги Усть-Вага - Ядриха на участке "км 200 - км 215" ликвидирует очаг аварийности, возникший в результате неудовлетворительного транспортно-эксплуатационного состояния участка автодороги, что связано с несоответствием технических параметров автодороги нормативным, а также ростом интенсивности движения и резким увеличением количества грузовых автомобилей в транспортном потоке; 3) строительство автодороги Архангельск (от п. Брин-Наволок) - Каргополь - Вытегра (до с. Прокшино) на участке "км 368 - км 372 с мостами через р. Сияньга и Лекшма" обеспечит вывод движения транспорта из населенного пункта, увеличение скорости и повышение безопасности движения транспорта. ВВОД МОЩНОСТЕЙ ПО ВАЖНЕЙШИМ АВТОМОБИЛЬНЫМ ДОРОГАМ (В редакции Областных законов Архангельской области от 31.10.2007 г. N 443-21-ОЗ; от 29.10.2008 г. N 580-30-ОЗ) |———|————————————————————|——————————|———————————|—————————————————————————————————————————| | N | Наименование |Протяжен- |Сроки | Ввод мощностей по годам | |п/п| объекта |ность, |строитель- |—————————|—————————|—————————|———————————| | | |км/п. м |ства, годы | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | | | | | |——|——————|——|——————|——|——————|————|——————| | | | | |км|в т.ч.|км|в т.ч.|км|в т.ч.| км |в т.ч.| | | | | | | п. м | | п. м | | п. м | | п. м | |———|————————————————————|——————————|———————————|——|——————|——|——————|——|——————|————|——————| | 1 | 2 | 3 | 4 |5 | 6 |7 | 8 |9 | 10 | 11 | 12 | |———|————————————————————|——————————|———————————|——|——————|——|——————|——|——————|————|——————| | 1. Котлас - Коряжма - Виледь - Ильинско-Подомское - Вилегодск - Самино - | | Перевоз - развилка - Шевелево - Широкий Прилук | |———|————————————————————|——————————|———————————|——|——————|——|——————|——|——————|————|——————| |1.1|Ильинск - Вилегодск,| 13,3 |2008 - 2011|- | - |- | - |- | - | 6,6| - | | |км 11 - км 25 | | | | | | | | | | | |———|————————————————————|——————————|———————————|——|——————|——|——————|——|——————|————|——————| | 2. Усть-Вага - Ядриха | |———|————————————————————|——————————|———————————|——|——————|——|——————|——|——————|————|——————| |2.1|км 200 - км 215 | 14,2 |2007 - 2011|- | - |- | - |- | - |14,2| - | |———|————————————————————|——————————|———————————|——|——————|——|——————|——|——————|————|——————| | 3. Архангельск (от п. Брин-Наволок) - Каргополь - Вытегра (до с. Прокшино) | |———|————————————————————|——————————|———————————|——|——————|——|——————|——|——————|————|——————| |3.1|км 368 - км 372 |3,7/140,7 |2007 - 2009|- | - |- | - |3,7 140,7| - | - | | |с мостами через | | | | | | | | | | | | |р. Сияньга и Лекшма | | | | | | | | | | | (В редакции Областного закона Архангельской области от 29.10.2008 г. N 580-30-ОЗ) |———|————————————————————|——————————|———————————|——|——————|——|——————|——|——————|————|——————| |Всего ввод мощностей |24,5/140,7| - |- | - |- | - |3,7 140,7|20,8| - | |————————————————————————|——————————|———————————|——|——————|——|——————|——|——————|————|——————| 3.2. Строительство автомобильных дорог, обеспечивающих важнейшие внутриобластные связи, в том числе связи административных центров муниципальных районов Архангельской области с областным центром по автодорогам с твердым покрытием За период с 2007 по 2010 годы при существующих возможностях областного бюджета в Архангельской области предусматривается строительство автодорог, обеспечивающих важнейшие внутриобластные связи: 1) строительство автомобильной дороги Архангельск - Белогорский - Пинега - Кимжа - Мезень обеспечит транспортную связь областного центра с административным центром и населенными пунктами Мезенского района: - на участке "км 176 + 100 - км 213 + 638" "пос. км 10 - Совполье" в настоящее время автомобильная дорога отсутствует; - на участке "км 134 + 378 - км 136 + 100" необходима замена существующего аварийного мостового перехода через р. Олма на капитальный мост; 2) строительство участка "р. Хорса - км 36" автодороги Карпогоры - Сосновка - Нюхча - граница с Республикой Коми обеспечит вывод движения транспорта из зоны затопления в период весеннего паводка; 3) строительство участков автомобильной дороги Котлас - Сольвычегодск - Яренск обеспечит транспортную связь административного центра и населенных пунктов Ленского района с областным центром; 4) строительство автомобильной дороги Архангельск (от п. Брин-Наволок) - Каргополь - Вытегра (до с. Прокшино) на перегоне Плесецк - Каргополь обеспечит транспортную доступность космодрома Плесецк путем соединения автомобильной дороги с капитальным покрытием с федеральной автомобильной дорогой М-8 "Холмогоры"; 5) строительство автодороги Архангельск (от д. Рикасиха) - Онега обеспечит связь административного центра и населенных пунктов Онежского района с областным центром. Выполнение работ на перечисленных объектах позволит повысить технический уровень опорной сети автомобильных дорог Архангельской области и сформировать устойчивые внутриобластные связи. ВВОД МОЩНОСТЕЙ ПО ВАЖНЕЙШИМ ВНУТРИОБЛАСТНЫМ АВТОМОБИЛЬНЫМ ДОРОГАМ (В редакции Областных законов Архангельской области от 31.10.2007 г. N 443-21-ОЗ; от 29.10.2008 г. N 580-30-ОЗ) +---+----------------------------+--------------+-----------+-----------------------------------------------| | N | Наименование объекта |Протяженность,|Сроки | Ввод мощностей по годам | |п/п| | км / п. м |строитель- +-----------+-----------+-----------+-----------+ | | | |ства, годы | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | | | | | +----+------+----+------+----+------+----+------+ | | | | | км |в т.ч.| км |в т.ч.| км |в т.ч.| км |в т.ч.| | | | | | | п. м | | п. м | | п. м | | п. м | +---+----------------------------+--------------+-----------+----+------+----+------+----+------+----+------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | +---+----------------------------+--------------+-----------+----+------+----+------+----+------+----+------+ | 1. Архангельск - Белогорский - Пинега - Кимжа - Мезень | +---+----------------------------+--------------+-----------+----+------+----+------+----+------+----+------+ |1.1|Автомобильная дорога | 38,5 |2000 - 2008| -| -|38,5| -| -| -| -| -| | |Архангельск - Малые Карелы -| | | | | | | | | | | | |Белогорский - Кривые Озера -| | | | | | | | | | | | |Совполье - Мезень, | | | | | | | | | | | | |км 176 + 100 - км 213 + 638 | | | | | | | | | | | | |(участок "пос. км 10 - | | | | | | | | | | | | |Совполье") | | | | | | | | | | | +---+----------------------------+--------------+-----------+----+------+----+------+----+------+----+------+ |1.2|Мостовой переход | 1,7 / 41,5 |2009 - 2010| - | - | - | - | - | - | 1,7| 41,5| | |через реку Олма | | | | | | | | | | | (В редакции Областного закона Архангельской области от 29.10.2008 г. N 580-30-ОЗ) +---+----------------------------+--------------+-----------+----+------+----+------+----+------+----+------+ | 2. Карпогоры - Сосновка - Нюхча - граница с Республикой Коми | +---+----------------------------+--------------+-----------+----+------+----+------+----+------+----+------+ |2.1|Автомобильная дорога | 6,0 |2006 - 2007| 6,0| -| -| -| -| -| -| -| | |Карпогоры - Нюхча на участке| | | | | | | | | | | | |"р. Хорса - км 36" | | | | | | | | | | | +---+----------------------------+--------------+-----------+----+------+----+------+----+------+----+------+ | 3. Котлас - Сольвычегодск - Яренск | +---+----------------------------+--------------+-----------+----+------+----+------+----+------+----+------+ |3.1|Рябово - Литвиново | 13,5 |2008 - 2010| -| -| -| -| -| -|13,5| -| +---+----------------------------+--------------+-----------+----+------+----+------+----+------+----+------+ |3.2|Граница Котласского района -| 10,5 / 53,0 |2007 - 2009| -| -| -| -|10,5| 53,0| -| -| | |Рябово | | | | | | | | | | | +---+----------------------------+--------------+-----------+----+------+----+------+----+------+----+------+ |3.3|Харитоново - граница | 5,5 |2006 - 2007| 5,5| -| -| -| -| -| -| -| | |Ленского района | | | | | | | | | | | +---+----------------------------+--------------+-----------+----+------+----+------+----+------+----+------+ | 4. Архангельск (от п. Брин-Наволок) - Каргополь - Вытегра | | (до с. Прокшино), на перегоне Плесецк - Каргополь | +---+----------------------------+--------------+-----------+----+------+----+------+----+------+----+------+ |4.1|Семеново - Монастырская, | 3,4 | 2007 | 3,4| -| -| -| -| -| -| -| | |км 224 - км 227 | | | | | | | | | | | +---+----------------------------+--------------+-----------+----+------+----+------+----+------+----+------+ |4.2|Афанасовская - Шелоховская, | 12,1 |2007 - 2010| -| -| -| -| -| -|12,1| -| | |км 294 + 780 - км 306 + 900 | | | | | | | | | | | (В редакции Областного закона Архангельской области от 29.10.2008 г. N 580-30-ОЗ) +---+----------------------------+--------------+-----------+----+------+----+------+----+------+----+------+ |4.3|Усачевская - Афанасовская, | 5,3 | 2007 | 5,3| -| -| -| -| -| -| -| | |км 308 - км 314 | | | | | | | | | | | +---+----------------------------+--------------+-----------+----+------+----+------+----+------+----+------+ |4.4|Монастырская - Пашевская, | 7,0 |2008 - 2009| -| -| -| -| 7,0| -| -| -| | |км 228 + 081 - км 235 + 253 | | | | | | | | | | | +---+----------------------------+--------------+-----------+----+------+----+------+----+------+----+------+ |4.5|Пашевская - Конево, | 24,4 |2008 - 2012| -| -| -| -| -| -| -| -| | |км 235 - км 259 | | | | | | | | | | | +---+----------------------------+--------------+-----------+----+------+----+------+----+------+----+------+ | 5. Архангельск (от д. Рикасиха) - Онега | +---+----------------------------+--------------+-----------+----+------+----+------+----+------+----+------+ |5.1|Участок "19 ветка | 16,3 / 180,5 |2008 - 2010| -| -| -| -| 4,0| 111,3|12,3| 69,2| | |Хайнозерской дороги" | | | | | | | | | | | +---+----------------------------+--------------+-----------+----+------+----+------+----+------+----+------+ | Всего |119,8 / 275,0 | |20,2| -|38,5| -|21,5| 164,3|39,6| 110,7| (В редакции Областного закона Архангельской области от 29.10.2008 г. N 580-30-ОЗ) +--------------------------------+--------------+-----------+----+------+----+------+----+------+----+------+ ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПО ИНВЕСТИЦИОННЫМ ПРОЕКТАМ (В редакции Областных законов Архангельской области от 23.05.2007 г. N 362-18-ОЗ; от 31.10.2007 г. N 443-21-ОЗ; от 29.10.2008 г. N 580-30-ОЗ) (в ценах соответствующих лет, млн. руб.) +---+----------------------+------------------+--------+-----------------------| | N | Наименование объекта | Источники |Объемы | В том числе по годам | |п/п| | финансирования |финанси-+-----+-----+-----+-----+ | | | |рования |2007 |2008 |2009 |2010 | | | | | | год | год | год | год | +---+----------------------+------------------+--------+-----+-----+-----+-----+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | +---+----------------------+------------------+--------+-----+-----+-----+-----+ | I. Автодороги, входящие в Северный автодорожный коридор | +------------------------------------------------------------------------------+ | 1. Котлас - Коряжма - Виледь - Ильинско-Подомское - Вилегодск - | | Самино - Перевоз - развилка - Шевелево - Широкий Прилук | +---+----------------------+------------------+--------+-----+-----+-----+-----+ |1.1|Ильинск - Вилегодск, |Всего | 380,5 | -| 0,7|163,9|215,9| | |км 11 - км 25 +------------------+--------+-----+-----+-----+-----+ | | |областной бюджет | 380,5 | -| 0,7|163,9|215,9| +---+----------------------+------------------+--------+-----+-----+-----+-----+ |1.2|Котлас - Коряжма на |Всего | 26,7 | 1,4| 3,3| 3,6| 18,4| | |участке км 0 - км 41 +------------------+--------+-----+-----+-----+-----+ | | |областной бюджет | 26,7 | 1,4| 3,3| 3,6| 18,4| +---+----------------------+------------------+--------+-----+-----+-----+-----+ | 2. Усть-Вага - Ядриха | +---+----------------------+------------------+--------+-----+-----+-----+-----+ |2.1|Км 200 - км 215 |Всего | 549,8 | 46,8| 61,8|223,1|218,1| | | +------------------+--------+-----+-----+-----+-----+ | | |федеральный бюджет| 33,0 | -| 33,0| -| -| | | +------------------+--------+-----+-----+-----+-----+ | | |областной бюджет | 516,8 | 46,8| 28,8|223,1|218,1| +---+----------------------+------------------+--------+-----+-----+-----+-----+ | 3. Архангельск (от п. Брин-Наволок) - Каргополь - Вытегра (до с. Прокшино) | +---+----------------------+------------------+--------+-----+-----+-----+-----+ |3.1|Км 368 - км 372 |Всего | 209,9 | 29,6| 94,9| 85,4| -| | |с мостами через +------------------+--------+-----+-----+-----+-----+ | |р. Сияньга и р. Лекшма|федеральный бюджет| 128,0 | 18,2| 40,7| 69,1| -| | | +------------------+--------+-----+-----+-----+-----+ | | |областной бюджет | 81,9 | 11,4| 54,2| 16,3| -| +---+----------------------+------------------+--------+-----+-----+-----+-----+ |Всего по разделу |Всего | 1166,9 | 77,8|160,7|476,0|452,4| | +------------------+--------+-----+-----+-----+-----+ | |федеральный бюджет| 161,0 | 18,2| 73,7| 69,1| -| | +------------------+--------+-----+-----+-----+-----+ | |областной бюджет | 1005,9 | 59,6| 87,0|406,9|452,4| +--------------------------+------------------+--------+-----+-----+-----+-----+ | II. Автодороги, обеспечивающие важнейшие внутриобластные связи | +------------------------------------------------------------------------------+ | 1. Архангельск - Белогорский - Пинега - Кимжа - Мезень | +---+----------------------+------------------+--------+-----+-----+-----+-----+ |1.1|Архангельск - Малые |Всего | 463,7 |275,6|188,1| -| -| | |Карелы - Белогорский -+------------------+--------+-----+-----+-----+-----+ | |Кривые Озера - |федеральный бюджет| 326,6 |163,3|163,3| -| -| | |Совполье - Мезень, +------------------+--------+-----+-----+-----+-----+ | |км 176 + 100 - |областной бюджет | 137,1 |112,3| 24,8| -| -| | |км 213 + 638 (участок | | | | | | | | |"пос. км 10 - | | | | | | | | |Совполье") | | | | | | | +---+----------------------+------------------+--------+-----+-----+-----+-----+ |1.2|Мостовой переход |Всего | 53,3 | -| -| 0,3| 53,0| | |через реку Олма +------------------+--------+-----+-----+-----+-----+ | | |областной бюджет | 53,3 | -| -| 0,3| 53,0| +---+----------------------+------------------+--------+-----+-----+-----+-----+ | 2. Карпогоры - Сосновка - Нюхча - граница с Республикой Коми | +---+----------------------+------------------+--------+-----+-----+-----+-----+ |2.1|Карпогоры - Нюхча |Всего | 29,5 | 29,5| -| -| -| | |на участке "р. Хорса -+------------------+--------+-----+-----+-----+-----+ | |км 36" |областной бюджет | 29,5 | 29,5| -| -| -| +---+----------------------+------------------+--------+-----+-----+-----+-----+ | 3. Котлас - Сольвычегодск - Яренск | +---+----------------------+------------------+--------+-----+-----+-----+-----+ |3.1|Рябово - Литвиново |Всего | 284,3 | -| 48,1| 68,9|167,3| | | +------------------+--------+-----+-----+-----+-----+ | | |областной бюджет | 284,3 | -| 48,1| 68,9|167,3| +---+----------------------+------------------+--------+-----+-----+-----+-----+ |3.2|Граница Котласского |Всего | 203,3 | 71,1|100,0| 32,2| -| | |района - Рябово +------------------+--------+-----+-----+-----+-----+ | | |областной бюджет | 203,3 | 71,1|100,0| 32,2| -| +---+----------------------+------------------+--------+-----+-----+-----+-----+ |3.3|Харитоново - граница |Всего | 28,3 | 28,3| -| -| -| | |Ленского района +------------------+--------+-----+-----+-----+-----+ | | |областной бюджет | 28,3 | 28,3| -| -| -| +---+----------------------+------------------+--------+-----+-----+-----+-----+ | 4. Архангельск (от п. Брин-Наволок) - Каргополь - Вытегра | | (до с. Прокшино), на перегоне Плесецк - Каргополь | +---+----------------------+------------------+--------+-----+-----+-----+-----+ |4.1|Семеново - |Всего | 84,6 | 84,6| -| -| -| | |Монастырская, +------------------+--------+-----+-----+-----+-----+ | |км 224 - км 227 |федеральный бюджет| 81,8 | 81,8| -| -| -| | | +------------------+--------+-----+-----+-----+-----+ | | |областной бюджет | 2,8 | 2,8| -| -| -| +---+----------------------+------------------+--------+-----+-----+-----+-----+ |4.2|Афанасовская - |Всего | 433,9 | 0,2|194,0|160,0| 79,7| | |Шелоховская, км 294 + +------------------+--------+-----+-----+-----+-----+ | |780 - км 306 + 900 |федеральный бюджет| 327,5 | -|135,8|128,0| 63,7| | | +------------------+--------+-----+-----+-----+-----+ | | |областной бюджет | 106,4 | 0,2| 58,2| 32,0| 16,0| +---+----------------------+------------------+--------+-----+-----+-----+-----+ |4.3|Усачевская - |Всего | 114,5 |114,5| -| -| -| | |Афанасовская, км 308 -+------------------+--------+-----+-----+-----+-----+ | |км 314 |областной бюджет | 114,5 |114,5| -| -| -| +---+----------------------+------------------+--------+-----+-----+-----+-----+ |4.4|Монастырская - |Всего | 178,8 | -|129,1| 49,7| -| | |Пашевская, км 228 + +------------------+--------+-----+-----+-----+-----+ | |081 - км 235 + 253 |федеральный бюджет| 130,1 | -| 90,4| 39,7| -| | | +------------------+--------+-----+-----+-----+-----+ | | |областной бюджет | 48,7 | -| 38,7| 10,0| -| +---+----------------------+------------------+--------+-----+-----+-----+-----+ |4.5|Пашевская - Конево, |Всего | 0,9 | -| 0,9| -| -| | |км 235 - км 259 +------------------+--------+-----+-----+-----+-----+ | | |областной бюджет | 0,9 | -| 0,9| -| -| +---+----------------------+------------------+--------+-----+-----+-----+-----+ | 5. Архангельск (от д. Рикасиха) - Онега | +---+----------------------+------------------+--------+-----+-----+-----+-----+ |5.1|Участок "19 ветка |Всего | 472,3 | -| 87,5|183,1|201,7| | |Хайнозерской дороги" +------------------+--------+-----+-----+-----+-----+ | | |областной бюджет | 472,3 | -| 87,5|183,1|201,7| +---+----------------------+------------------+--------+-----+-----+-----+-----+ |Всего по разделу |Всего | 2347,4 |603,8|747,7|494,2|501,7| | +------------------+--------+-----+-----+-----+-----+ | |федеральный бюджет| 866,0 |245,1|389,5|167,7| 63,7| | +------------------+--------+-----+-----+-----+-----+ | |областной бюджет | 1481,4 |358,7|358,2|326,5|438,0| +--------------------------+------------------+--------+-----+-----+-----+-----+ |Итого |Всего | 3514,3 |681,6|908,4|970,2|954,1| | +------------------+--------+-----+-----+-----+-----+ | |федеральный бюджет| 1027,0 |263,3|463,2|236,8| 63,7| | +------------------+--------+-----+-----+-----+-----+ | |областной бюджет | 2487,3 |418,3|445,2|733,4|890,4| +--------------------------+------------------+--------+-----+-----+-----+-----+ 3.3. Ремонт автомобильных дорог общего пользования В целях сохранения существующей сети автодорог Программой предусматриваются ремонтные работы на автомобильных дорогах Архангельской области и искусственных сооружениях на них. Выполнение ремонтных работ позволит снизить аварийность на дорогах и повысить их транспортно-эксплуатационные характеристики. ОБЪЕМЫ РЕМОНТНЫХ РАБОТ НА ПЕРИОД ДЕЙСТВИЯ ПРОГРАММЫ (В редакции Областных законов Архангельской области от 23.05.2007 г. N 362-18-ОЗ; от 31.10.2007 г. N 443-21-ОЗ) +---+----------------------------+------+------------------------| | N | Наименование |Всего | В том числе по годам | |п/п| | +-----+------+-----+-----+ | | | |2007 | 2008 |2009 |2010 | +---+----------------------------+------+-----+------+-----+-----+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | +---+----------------------------+------+-----+------+-----+-----+ | 1 |Ремонт автомобильных дорог, |220,4 |62,9 |48,3 |56,4 |52,8 | | |км | | | | | | +---+----------------------------+------+-----+------+-----+-----+ | 2 |Ремонт искусственных |2255,6|201,0|1604,5|163,0|287,1| | |сооружений, п. м | | | | | | +---+----------------------------+------+-----+------+-----+-----+ | 3 |Капитальный ремонт |174,3 |16,9 |21,4 |54,1 |81,9 | | |автомобильных дорог, км | | | | | | +---+----------------------------+------+-----+------+-----+-----+ | 4 |Капитальный ремонт |1472,3|309,6|508,2 |260,8|393,7| | |искусственных сооружений, | | | | | | | |п. м | | | | | | +---+----------------------------+------+-----+------+-----+-----+ |Итого ввод мощностей: | | | | | | +--------------------------------+------+-----+------+-----+-----+ |км |394,7 |79,8 |69,7 |110,5|134,7| +--------------------------------+------+-----+------+-----+-----+ |п. м |3727,9|510,6|2112,7|423,8|680,8| +--------------------------------+------+-----+------+-----+-----+ |Объем финансирования ремонтных |1843,9|368,4|426,4 |510,7|538,4| |работ в ценах соответствующих | | | | | | |лет, млн. руб. | | | | | | +--------------------------------+------+-----+------+-----+-----+ |в том числе из областного |1843,9|368,4|426,4 |510,7|538,4| |бюджета, млн. руб. | | | | | | +--------------------------------+------+-----+------+-----+-----+ 3.4. Содержание автомобильных дорог общего пользования Потребность средств на финансирование работ по содержанию автодорог и сооружений на них на период с 2007 по 2010 годы в ценах соответствующих лет приведена в таблице: ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ РАБОТ ПО СОДЕРЖАНИЮ АВТОДОРОГ И ИСКУССТВЕННЫХ СООРУЖЕНИЙ НА НИХ (в ценах соответствующих лет, млн. руб.) |———|—————————————————————————————————————|——————|———————————————————————————| | N | Наименование |Всего | В том числе по годам | |п/п| | |——————|——————|——————|——————| | | | | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | |———|—————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |———|—————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————| | 1 |Затраты на регламентные работы |2442,1| 536,1| 583,4| 636,7| 685,9| | |по содержанию дорог | | | | | | |———|—————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————| | 2 |Затраты на содержание искусственных | 294,2| 65,1| 70,8| 76,5| 81,8| | |сооружений | | | | | | |———|—————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————| | 3 |Затраты на содержание переправ | 103,9| 23,0| 25,0| 27,0| 28,9| | |и временных мостов | | | | | | |———|—————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————| | 4 |Мероприятия по безопасности дорожного| 90,5| 20,0| 21,8| 23,5| 25,2| | |движения и прочие | | | | | | |———|—————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————| |Объем финансирования работ по содержанию |2930,7| 644,2| 701,0| 763,7| 821,8| |—————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————| |в том числе из областного бюджета |2930,7| 644,2| 701,0| 763,7| 821,8| |—————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————| Выполнение работ по содержанию автомобильных дорог и сооружений на них позволит сохранить существующую сеть автомобильных дорог области и обеспечит безопасность дорожного движения по ней. 4. Ресурсное обеспечение Программы При планировании ресурсного обеспечения Программы учитывались реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере на федеральном и областном уровнях, состояние существующей сети автомобильных дорог общего пользования, экономическая и социальная значимость проблемы, реальная возможность ее решения при федеральной поддержке. Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета с привлечением средств федерального бюджета. Общий объем финансирования Программы составляет 8288,9 млн. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 7261,9 млн. рублей, средства федерального бюджета - 1027,0 млн. рублей. (В редакции Областного закона Архангельской области от 29.10.2008 г. N 580-30-ОЗ). Объемы финансирования Программы на 2007 - 2010 годы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год исходя из возможностей областного бюджета. Финансирование мероприятий Программы из федерального бюджета подтверждается включением мероприятий Программы в подпрограмму "Автомобильные дороги" Федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 года N 848. Потребность в финансировании Программы на период с 2007 по 2010 годы в ценах соответствующих лет приведена в таблице: ПОТРЕБНОСТЬ В ФИНАНСИРОВАНИИ ПРОГРАММЫ (В редакции Областных законов Архангельской области от 23.05.2007 г. N 362-18-ОЗ; от 31.10.2007 г. N 443-21-ОЗ; от 29.10.2008 г. N 580-30-ОЗ) (в ценах соответствующих лет, млн. руб.) |———|————|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | N |Годы| Потребность | В том числе | |п/п| | в финансировании |—————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————| | | | | капитальные расходы | текущие расходы | | | | |——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|—————————————————————————————————————————————| | | | | всего | из них строительство | всего | из них | | | | | | и реконструкция | |——————————————————————|——————————————————————| | | | | | автомобильных дорог | | ремонт и капитальный | содержание | | | | | | и искусственных | | ремонт автомобильных | автомобильных дорог | | | | | | сооружений | |дорог и искусственных | и искусственных | | | | | | | | сооружений | сооружений | | | |——————|———————|———————|——————|———————|———————|——————|———————|———————|——————|———————|———————|——————|———————|———————|——————|———————|———————| | | |всего |федера-|област-|всего |федера-|област-|всего |федера-|област-|всего |федера-|област-|всего |федера-|област-|всего |федера-|област-| | | | |льный |ной | |льный |ной | |льный |ной | |льный |ной | |льный |ной | |льный |ной | | | | |бюджет |бюджет | |бюджет |бюджет | |бюджет |бюджет | |бюджет |бюджет | |бюджет |бюджет | |бюджет |бюджет | |———|————|——————|———————|———————|——————|———————|———————|——————|———————|———————|——————|———————|———————|——————|———————|———————|——————|———————|———————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | |———|————|——————|———————|———————|——————|———————|———————|——————|———————|———————|——————|———————|———————|——————|———————|———————|——————|———————|———————| | 1 |2007|1694,2| 263,3| 1430,9| 681,6| 263,3| 418,3| 681,6| 263,3| 418,3|1012,6| -| 1012,6| 368,4| -| 368,4| 644,2| -| 644,2| |———|————|——————|———————|———————|——————|———————|———————|——————|———————|———————|——————|———————|———————|——————|———————|———————|——————|———————|———————| | 2 |2008|2035,8| 463,2| 1572,6| 908,4| 463,2| 445,2| 908,4| 463,2| 445,2|1127,4| -| 1127,4| 426,4| -| 426,4| 701,0| -| 701,0| |———|————|——————|———————|———————|——————|———————|———————|——————|———————|———————|——————|———————|———————|——————|———————|———————|——————|———————|———————| | 3 |2009|2496,2| 236,8| 2007,8|970,2 | 236,8| 733,4|970,2 | 236,8| 733,4|1274,4| -| 1274,4| 510,7| -| 510,7| 763,7| -| 763,7| |———|————|——————|———————|———————|——————|———————|———————|——————|———————|———————|——————|———————|———————|——————|———————|———————|——————|———————|———————| | 4 |2010|2314,3| 63,7 | 2250,6|954,1 | 63,7 | 890,4|954,1 | 63,7 | 890,4|1360,2| -| 1360,2| 538,4| -| 538,4| 821,8| -| 821,8| |———|————|——————|———————|———————|——————|———————|———————|——————|———————|———————|——————|———————|———————|——————|———————|———————|——————|———————|———————| |Итого |8288,9| 1027,0| 7261,9|3514,3| 1027,0| 2487,3|3514,3| 1027,0| 2487,3|4774,6| -| 4774,6|1843,9| -| 1843,9|2930,7| -| 2930,7| |————————|——————|———————|———————|——————|———————|———————|——————|———————|———————|——————|———————|———————|——————|———————|———————|——————|———————|———————| (Цифры в редакции Областного закона Архангельской области от 29.10.2008 г. N 580-30-ОЗ) 5. Механизм реализации Программы Реализацию Программы осуществляет государственный заказчик Программы. Отбор исполнителей мероприятий Программы осуществляется на конкурсной основе в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Государственный заказчик Программы реализует следующие основные функции: - сбор и систематизация статистической и аналитической информации о реализации мероприятий Программы; - мониторинг результатов реализации мероприятий Программы, формирование аналитической информации о реализации указанных мероприятий и подготовка отчетности о реализации Программы; - организация независимой оценки показателей результативности, эффективности мероприятий Программы и их соответствия индикаторам и показателям Программы; - внедрение и обеспечение применения информационных технологий в целях управления реализацией Программы и контроля за реализацией мероприятий Программы; - осуществление деятельности по информированию общественности о ходе и результатах реализации Программы; - иные функции, предусмотренные действующими нормативными правовыми актами органов исполнительной власти Архангельской области. 6. Контроль за ходом реализации Программы Контроль за ходом реализации Программы осуществляют государственный заказчик Программы и Архангельское областное Собрание депутатов. Государственный заказчик Программы обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации мероприятий Программы, целевому и эффективному использованию бюджетных средств, разрабатывает и представляет в установленном порядке бюджетную заявку на ассигнования из областного бюджета для финансирования Программы на очередной финансовый год, а также готовит информацию о ходе реализации Программы за отчетный квартал и по итогам за год. По результатам мониторинга Программы в соответствии с выделенными на очередной год финансовыми средствами государственный заказчик Программы ежегодно представляет на согласование в администрацию Архангельской области уточненный перечень мероприятий по реализации Программы с последующим включением их в областной бюджет на очередной финансовый год и внесением при необходимости соответствующих изменений в Программу. Контроль за ходом реализации Программы включает периодическую отчетность о реализации мероприятий Программы и рациональном использовании исполнителями мероприятий Программы выделяемых им финансовых средств, качестве реализуемых мероприятий Программы, сроках выполнения договоров (контрактов, соглашений). Исполнители мероприятий Программы в установленном порядке отчитываются перед государственным заказчиком Программы о целевом использовании выделенных им финансовых средств. Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий (подпрограмм), осуществляется в установленном законодательством порядке по предложению государственного заказчика Программы. 7. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы Совокупный экономический эффект от реализации Программы рассчитывается с учетом последствий реализации Программы как для пользователей автомобильных дорог (транспортный эффект), так и в целом для населения и хозяйственного комплекса Архангельской области (внетранспортный эффект). Оценка социально-экономической эффективности проектов реконструкции или строительства дорожных объектов включает в себя: - интегральный эффект, который определяется как сумма дисконтированных эффектов за весь расчетный период или как превышение интегральных результатов над интегральными затратами; - индекс доходности, который рассчитывается как отношение суммы приведенных разностей к величине приведенных капиталовложений; - ожидаемый эффект пользователей, который включает в себя сокращение транспортных издержек, сокращение потерь, связанных со временем пассажирских и грузовых перевозок, сокращение потерь от создания сезонных запасов, сокращение ДТП; - срок окупаемости, который показывает минимальный интервал времени от начала осуществления проекта, за пределами которого интегральный эффект становится в дальнейшем неотрицательным. Решение о реализации дорожных проектов принимается с учетом всех перечисленных выше показателей эффективности, при этом интегральный эффект должен быть положителен, а индекс доходности - больше 1. В таблице представлены полученные прогнозные значения показателей, характеризующие эффективность проектов строительства (реконструкции) важнейших региональных автомобильных дорог Архангельской области. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРОГРАММЫ (В редакции Областных законов Архангельской области от 31.10.2007 г. N 443-21-ОЗ; от 29.10.2008 г. N 580-30-ОЗ) +---+-------------------------+---------+--------+------------------------------------| | N | Наименование объекта |Стоимость|Протя- | Показатели | |п/п| | в ценах |женность| социально-экономической | | | | 2006 |участка,| эффективности | | | | года, |км +----------+-------+------+----------+ | | |млн. руб.| |интеграль-|срок |индекс|эффект | | | | | |ный эффект|окупае-|доход-|пользова- | | | | | |в ценах |мости, |ности |телей | | | | | |2006 года,|лет | |в ценах | | | | | |млн. руб. | | |2006 года,| | | | | | | | |млн. руб. | +---+-------------------------+---------+--------+----------+-------+------+----------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | +---+-------------------------+---------+--------+----------+-------+------+----------+ | | 1. Строительство (реконструкция) участков автодорог, входящих | | | в состав Северного автодорожного коридора | +---+---------------------------------------------------------------------------------+ |1.1| Котлас - Коряжма - Виледь - Ильинско-Подомское - Вилегодск - Самино - | | | Перевоз - развилка - Шевелево - Широкий Прилук | +---+-------------------------+---------+--------+----------+-------+------+----------+ | |Ильинск - Вилегодск, | 284,4 | 13,3 | 380,1 | 4,2 | 2,3 | 591,7 | | |км 11 - км 25 | | | | | | | +---+-------------------------+---------+--------+----------+-------+------+----------+ |1.2| Усть-Вага - Ядриха | +---+-------------------------+---------+--------+----------+-------+------+----------+ | |км 200 - км 215 | 419,5 | 14,2 | 718,9 | 3,9 | 2,51 | 139,8 | +---+-------------------------+---------+--------+----------+-------+------+----------+ |1.3| Архангельск (от п. Брин-Наволок) - Каргополь - Вытегра (до с. Прокшино) | +---+-------------------------+---------+--------+----------+-------+------+----------+ | |км 368 - км 372 с мостами| 167,3 | 3,7 | 119,1 | 6,3 | 1,6 | 289,6 | | |через р. Сияньга | | | | | | | | |и р. Лекшма | | | | | | | +---+-------------------------+---------+--------+----------+-------+------+----------+ | | 2. Строительство автомобильных дорог, обеспечивающих важнейшие | | | внутриобластные связи | +---+---------------------------------------------------------------------------------+ |2.1| Архангельск - Белогорский - Пинега - Кимжа - Мезень | +---+-------------------------+---------+--------+----------+-------+------+----------+ | |Архангельск - Малые | 402,9 | 38,5 | 198,3 | 7,2 | 1,5 | 600,9 | | |Карелы - Белогорский - | | | | | | | | |Кривые Озера - Совполье -| | | | | | | | |Мезень, км 176 + 100 - | | | | | | | | |км 213 + 638 (участок | | | | | | | | |"пос. км 10 - Совполье") | | | | | | | +---+-------------------------+---------+--------+----------+-------+------+----------+ | |Мостовой переход через | 34,7 | 1,7 | 25,2 | 5,9 | 1,7 | 58,7 | | |реку Олма | | | | | | | +---+-------------------------+---------+--------+----------+-------+------+----------+ |2.2| Карпогоры - Сосновка - Нюхча - граница с Республикой Коми | +---+-------------------------+---------+--------+----------+-------+------+----------+ | |Карпогоры - Нюхча | 26,5 | 6,0 | 15,4 | 7,3 | 1,5 | 40,6 | | |на участке "р. Хорса - | | | | | | | | |км 36" | | | | | | | +---+-------------------------+---------+--------+----------+-------+------+----------+ |2.3| Котлас - Сольвычегодск - Яренск | +---+-------------------------+---------+--------+----------+-------+------+----------+ | |Рябово - Литвиново | 212,0 | 13,5 | 46,6 | 9,2 | 1,2 | 141,7 | +---+-------------------------+---------+--------+----------+-------+------+----------+ | |Граница Котласского | 171,0 | 10,5 | 25,7 | 9,1 | 1,2 | 176,4 | | |района - Рябово | | | | | | | +---+-------------------------+---------+--------+----------+-------+------+----------+ | |Харитоново - граница | 25,4 | 5,5 | 114,0 | 7,1 | 1,6 | 69,0 | | |Ленского района | | | | | | | +---+-------------------------+---------+--------+----------+-------+------+----------+ |2.4| Архангельск (от п. Брин-Наволок) - Каргополь - Вытегра (до с. Прокшино), | | | на перегоне Плесецк - Каргополь | +---+-------------------------+---------+--------+----------+-------+------+----------+ | |Семеново - Монастырская, | 76,0 | 3,4 | 178,9 | 1,0 | 8,1 | 179,4 | | |км 224 - км 227 | | | | | | | +---+-------------------------+---------+--------+----------+-------+------+----------+ | |Афанасовская - | 339,7 | 12,1 | 99,3 | 8,1 | 1,3 | 416,6 | | |Шелоховская, км 294 + | | | | | | | | |780 - км 306 + 900 | | | | | | | +---+-------------------------+---------+--------+----------+-------+------+----------+ | |Усачевская - | 102,9 | 5,3 | 58,5 | 7,1 | 1,5 | 146,7 | | |Афанасовская, км 308 - | | | | | | | | |км 314 | | | | | | | +---+-------------------------+---------+--------+----------+-------+------+----------+ | |Монастырская - Пашевская,| 144,6 | 7,0 | 108,2 | 6,0 | 1,7 | 237,3 | | |км 228 + 081 - км 235 + | | | | | | | | |253 | | | | | | | +---+-------------------------+---------+--------+----------+-------+------+----------+ | |Пашевская - Конево, | | | | | | | | |км 235 - км 259 | | | | | | | +---+-------------------------+---------+--------+----------+-------+------+----------+ |2.5| Архангельск (от д. Рикасиха) - Онега | +---+-------------------------+---------+--------+----------+-------+------+----------+ | |участок "19 ветка | 338,9 | 16,3 | 221,2 | 6,0 | 1,6 | 847,3 | | |Хайнозерской дороги" | | | | | | | +---+-------------------------+---------+--------+----------+-------+------+----------+ |Итого по Программе | 2309,4 | 6,3 | 2,1 | 3935,7 | +------------------------------------------------+----------+-------+------+----------+ Приведенный анализ социально-экономической эффективности строительства (реконструкции) дорожных объектов показал, что наибольшие экономические выгоды обеспечиваются при строительстве (реконструкции) автомобильных дорог. В целом показатели кумулятивного эффекта от реализации Программы за десятилетний период в ценах 2006 года составят с момента ввода в эксплуатацию: - интегральный эффект - 2309,4 млн. руб.; - срок окупаемости - 6,3 лет; - индекс доходности - 2,1; - эффект пользователей - 3935,7 млн. руб. (Абзац в редакции Областного закона Архангельской области от 29.10.2008 г. N 580-30-ОЗ). Высокие показатели социально-экономической эффективности Программы подтверждают целесообразность применения программно-целевого метода. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
