Постановление Правительства Республики Коми от 28.09.2012 № 416

                           РЕСПУБЛИКА КОМИ                            

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО                             

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                                                                      
      от 28 сентября 2012 г. N 416
      г. Сыктывкар
                                                                      
                                                                      
       Об утверждении Государственной программы Республики Коми       
                 "Развитие системы государственного и                 
                      муниципального управления"                      

        (В редакции Постановления Правительства Республики Коми       
                       от 29.12.2012 г. N 641)                        

      Правительство Республики Коми

      постановляет:

      1. Утвердить Государственную программу Республики Коми "Развитие
системы   государственного   и   муниципального  управления"  согласно
приложению.
      2. В распоряжении Правительства Республики Коми от 30 июня  2011
г. N 252-р:
      позицию 16 перечня  государственных  программ  Республики  Коми,
утвержденного   распоряжением   (приложение),   изложить  в  следующей
редакции:

-----------------------------+---------------+---------------+---------------------------------
¦16. Развитие  системы  госу-¦Управление  го-¦Администрация  ¦Развитие системы открытого  пра-¦
¦дарственного и муниципально-¦сударственной  ¦Главы Республи-¦вительства Республики Коми,  оп-¦
¦го управления               ¦гражданской    ¦ки Коми и  Пра-¦тимизация  деятельности  органов¦
¦                            ¦службы  Респуб-¦вительства Рес-¦исполнительной власти Республики¦
¦                            ¦лики Коми      ¦публики Коми;  ¦Коми,   государственных  органов¦
¦                            ¦               ¦Министерство   ¦Республики  Коми,   образованных¦
¦                            ¦               ¦экономического ¦Главой Республики Коми или  Пра-¦
¦                            ¦               ¦развития   Рес-¦вительством   Республики   Коми,¦
¦                            ¦               ¦публики Коми;  ¦иных   государственных   органов¦
¦                            ¦               ¦Министерство   ¦Республики Коми и органов  мест-¦
¦                            ¦               ¦образования    ¦ного самоуправления в Республике¦
¦                            ¦               ¦Республики  Ко-¦Коми, развитие кадрового  потен-¦
¦                            ¦               ¦ми;            ¦циала системы государственного и¦
¦                            ¦               ¦Агентство  Рес-¦муниципального управления в Рес-¦
¦                            ¦               ¦публики Коми по¦публике Коми                    ¦
¦                            ¦               ¦печати и массо-¦                                ¦
¦                            ¦               ¦вым  коммуника-¦                                ¦
¦                            ¦               ¦циям;          ¦                                ¦
¦                            ¦               ¦Комитет  инфор-¦                                ¦
¦                            ¦               ¦матизации     и¦                                ¦
¦                            ¦               ¦связи Республи-¦                                ¦
¦                            ¦               ¦ки Коми        ¦                                ¦
-----------------------------+---------------+---------------+---------------------------------".

      3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
Руководителя  Администрации  Главы  Республики  Коми  и  Правительства
Республики Коми.
      4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2013 года,
за  исключением  пункта  2,  который  вступил  в  силу со дня принятия
настоящего постановления.


Глава
Республики Коми          В.Гайзер



      Утверждена
      постановлением
      Правительства Республики Коми
      от 28 сентября 2012 г. N 416
      (приложение)

                                                                      
              ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ КОМИ               
                  "Развитие системы государственного                  
                     и муниципального управления"                     

                               ПАСПОРТ                                
              Государственной программы Республики Коми               
                  "Развитие системы государственного                  
                     и муниципального управления"                     
                         (далее - Программа)                          
                                                                      
        (В редакции Постановления Правительства Республики Коми       
                       от 29.12.2012 г. N 641)                        

---------------+--------------------------------------------------------------
¦Ответственный ¦Управление государственной гражданской службы Республики Коми¦
¦исполнитель   ¦                                                             ¦
¦Программы     ¦                                                             ¦
+--------------+-------------------------------------------------------------+
¦Соисполнители ¦Администрация Главы Республики Коми и Правительства Республи-¦
¦Программы     ¦ки Коми;                                                     ¦
¦              ¦Министерство образования Республики Коми;                    ¦
¦              ¦Министерство экономического развития Республики Коми;        ¦
¦              ¦Агентство Республики Коми по печати и массовым коммуникациям;¦
¦              ¦Комитет информатизации и связи Республики Коми               ¦
+--------------+-------------------------------------------------------------+
¦Подпрограммы  ¦1) развитие системы открытого правительства Республики Коми; ¦
¦Программы     ¦2) оптимизация  деятельности  органов  исполнительной  власти¦
¦              ¦Республики Коми,  государственных  органов  Республики  Коми,¦
¦              ¦образованных Главой Республики Коми или  Правительством  Рес-¦
¦              ¦публики Коми, иных государственных органов Республики Коми  и¦
¦              ¦органов местного самоуправления в Республике Коми;           ¦
¦              ¦3) развитие кадрового потенциала системы  государственного  и¦
¦              ¦муниципального управления в Республике Коми;                 ¦
¦              ¦4) обеспечение реализации государственной программы          ¦
+--------------+-------------------------------------------------------------+
¦Программно-   ¦-                                                            ¦
¦целевые       ¦                                                             ¦
¦инструменты   ¦                                                             ¦
¦Программы     ¦                                                             ¦
+--------------+-------------------------------------------------------------+
¦Цель Программы¦Совершенствование государственного и муниципального  управле-¦
¦              ¦ния в Республике Коми                                        ¦
+--------------+-------------------------------------------------------------+
¦Задачи        ¦1) повышение открытости и прозрачности  деятельности  органов¦
¦Программы     ¦исполнительной власти Республики Коми, государственных  орга-¦
¦              ¦нов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми  или¦
¦              ¦Правительством Республики Коми, и органов местного самоуправ-¦
¦              ¦ления в Республике Коми;                                     ¦
¦              ¦2) повышение эффективности  и  результативности  деятельности¦
¦              ¦органов исполнительной власти Республики Коми,  государствен-¦
¦              ¦ных органов Республики Коми, образованных  Главой  Республики¦
¦              ¦Коми или Правительством Республики Коми, иных государственных|
|              |органов Республики Коми  и  органов  местного  самоуправления|
|              |в Республике Коми; (В  редакции  Постановления  Правительства|
|              |Республики Коми от 29.12.2012 г. N 641)                      ¦
¦              ¦3) создание и развитие эффективной системы кадрового  обеспе-¦
¦              ¦чения системы государственного и муниципального управления  в¦
¦              ¦Республике Коми                                              ¦
+--------------+-------------------------------------------------------------+
¦Целевые       ¦1) уровень удовлетворенности населения деятельностью  органов¦
¦индикаторы и  ¦исполнительной власти Республики Коми (% от общего числа  оп-¦
¦показатели    ¦рошенных);                                                   ¦
¦Программы     ¦2) уровень удовлетворенности населения деятельностью  органов¦
¦              ¦местного самоуправления в Республике Коми (% от общего  числа¦
¦              ¦опрошенных);                                                 ¦
¦              ¦3) индекс доверия к государственным гражданским служащим Рес-¦
¦              ¦публики Коми и муниципальным служащим в Республике Коми (% от¦
¦              ¦общего числа опрошенных)                                     ¦
+--------------+-------------------------------------------------------------+
¦Этапы и сроки ¦2013 - 2020 годы                                             ¦
¦реализации    ¦                                                             ¦
¦Программы     ¦                                                             ¦
+--------------+-------------------------------------------------------------+
¦Объемы        ¦общий объем финансирования программы в 2013 - 2015  годах  за¦
¦бюджетных     ¦счет средств республиканского бюджета Республики Коми  соста-¦
¦ассигнований  ¦вит 293332,0 тыс. рублей, в  том числе по годам: (В  редакции|
|Программы     |Постановления Правительства Республики Коми  от 29.12.2012 г.|
|              |N 641)                                                       ¦
¦              ¦2013 год - 100520,9 тыс.  рублей;  (В редакции  Постановления|
|              |Правительства Республики Коми от 29.12.2012 г. N 641)        ¦
¦              ¦2014 год - 96370,8 тыс. рублей;                              ¦
¦              ¦2015 год - 96440,2 тыс. рублей.                              ¦
¦              ¦                                                             ¦
¦              ¦Подпрограмма "Развитие системы открытого  правительства  Рес-¦
¦              ¦публики Коми":                                               ¦
¦              ¦в 2013 - 2015 годах  объем  бюджетных  ассигнований  за  счет¦
¦              ¦средств республиканского  бюджета  Республики  Коми  составит¦
¦              ¦44215,4 тыс.  рублей, в  том  числе  по  годам:  (В  редакции|
|              |Постановления  Правительства Республики Коми от 29.12.2012 г.|
|              |N 641)                                                       ¦
¦              ¦2013 год  -  17891,5 тыс. рублей;  (В редакции  Постановления|
|              |Правительства Республики Коми от 29.12.2012 г. N 641)        ¦
¦              ¦2014 год - 13161,9 тыс. рублей;                              ¦
¦              ¦2015 год - 13161,9 тыс. рублей.                              ¦
¦              ¦                                                             ¦
¦              ¦Подпрограмма "Оптимизация деятельности  органов  исполнитель-¦
¦              ¦ной власти Республики Коми, государственных органов Республи-¦
¦              ¦ки Коми, образованных Главой Республики Коми или Правительст-¦
¦              ¦вом Республики Коми, иных государственных  органов Республики|
|              |Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми": (В|
|              |редакции   Постановления   Правительства   Республики    Коми|
|              |от 29.12.2012 г. N 641)                                      ¦
¦              ¦в 2013 - 2015 годах  объем  бюджетных  ассигнований  за  счет¦
¦              ¦средств республиканского  бюджета  Республики  Коми  составит¦
¦              ¦150210,0 тыс. рублей,  в том числе по годам:                 ¦
¦              ¦2013 год - 50070,0 тыс. рублей;                              ¦
¦              ¦2014 год - 50070,0 тыс. рублей;                              ¦
¦              ¦2015 год - 50070,0 тыс. рублей.                              ¦
¦              ¦                                                             ¦
¦              ¦Подпрограмма "Развитие кадрового потенциала системы  государ-¦
¦              ¦ственного и муниципального управления в Республике Коми":    ¦
¦              ¦в 2013 - 2015 годах  объем  бюджетных  ассигнований  за  счет¦
¦              ¦средств республиканского  бюджета  Республики  Коми  составит¦
¦              ¦32399,1 тыс. рублей,  в том числе по годам:                  ¦
¦              ¦2013 год - 10799,7 тыс. рублей;                              ¦
¦              ¦2014 год - 10799,7 тыс. рублей;                              ¦
¦              ¦2015 год - 10799,7 тыс. рублей.                              ¦
¦              ¦                                                             ¦
¦              ¦Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной програм-¦
¦              ¦мы":                                                         ¦
¦              ¦в 2013 - 2015 годах  объем  бюджетных  ассигнований  за  счет¦
¦              ¦средств республиканского  бюджета  Республики  Коми  составит¦
¦              ¦66507,5 тыс. рублей,  в том числе по годам:                  ¦
¦              ¦2013 год - 21759,7 тыс. рублей;                              ¦
¦              ¦2014 год - 22339,2 тыс. рублей;                              ¦
¦              ¦2015 год - 22408,6 тыс. рублей                               ¦
+--------------+-------------------------------------------------------------+
¦Ожидаемые     ¦1) повышение уровня доверия граждан Республики Коми  к  госу-¦
¦результаты    ¦дарственным гражданским служащим Республики  Коми  и  муници-¦
¦реализации    ¦пальным служащим  в Республике Коми к 2020 году до 50%;      ¦
¦Программы     ¦2) повышение уровня удовлетворенности населения деятельностью¦
¦              ¦органов исполнительной власти Республики Коми к 2020 году  до¦
¦              ¦70%;                                                         ¦
¦              ¦3) повышение уровня удовлетворенности населения деятельностью¦
¦              ¦органов местного самоуправления в Республике Коми к 2020 году¦
¦              ¦до 65%;                                                      ¦
¦              ¦4) расширение участия  гражданского  общества  и  экспертного¦
¦              ¦сообщества в принятии управленческих решений в социально-эко-¦
¦              ¦номической и политической сферах;                            ¦
¦              ¦5) повышение уровня информационной открытости и  прозрачности¦
¦              ¦деятельности органов исполнительной власти  Республики  Коми,¦
¦              ¦государственных органов Республики Коми, образованных  Главой¦
¦              ¦Республики Коми или Правительством Республики Коми, и органов¦
¦              ¦местного самоуправления в Республике Коми;                   ¦
¦              ¦6) снижение административных барьеров при осуществлении орга-¦
¦              ¦нами исполнительной власти Республики Коми и органами местно-¦
¦              ¦го самоуправления в Республике Коми контрольно-надзорной дея-¦
¦              ¦тельности                                                    ¦
---------------+--------------------------------------------------------------
                                                                      
             1. Характеристика текущего состояния системы             
             государственного и муниципального управления             
                          в Республике Коми                           

      Развитие  и   совершенствование   системы   государственного   и
муниципального управления является одним из важных условий обеспечения
устойчивого   социально-экономического   развития   Республики   Коми,
повышения уровня и качества жизни населения.
      К  началу  разработки  Программы  в  Республике  Коми  в   сфере
государственного  и  муниципального управления в основном сформирована
нормативно-правовая  база  по  ключевым  направлениям  данной   сферы,
действовали  соответствующие целевые программы, использовался мировой,
федеральный,   региональный   и    накоплен    республиканский    опыт
реформирования системы государственного и муниципального управления.
      Преобразование   системы   государственного   и   муниципального
управления  в  Республике  Коми  идет  по всем ее составляющим, однако
последние  несколько  лет  более  глубокие  и  качественные  изменения
происходили   в   сфере   управления   кадровыми   ресурсами   системы
государственного и муниципального управления в Республике Коми.
      Так,  к  началу   2012   года   в   сфере   государственного   и
муниципального управления наблюдаются следующие основные положительные
тенденции:
      внедряются  результативные  принципы  управления,  в  том  числе
мотивационные  механизмы  в  деятельность  государственных гражданских
служащих Республики Коми и муниципальных служащих  в  Республике  Коми
(внедрен   особый   порядок   оплаты   труда   руководителей   органов
исполнительной власти Республики Коми и  их  заместителей,  с  главами
(руководителями)  администраций  муниципальных образований заключаются
контракты,   включающие   в   себя    показатели    эффективности    и
результативности деятельности);
      внедряются  новые   подходы   к   стратегическому   планированию
деятельности  органов  исполнительной  власти  Республики  Коми, в том
числе   переход   к   программно-целевому   планированию   посредством
разработки государственных программ;
      реализуются  мероприятия  по  оптимизации  деятельности  органов
исполнительной   власти   Республики   Коми,  государственных  органов
Республики   Коми,   образованных   Главой   Республики    Коми    или
Правительством  Республики Коми, в части функциональных, структурных и
штатных преобразований;
      несмотря на низкие  темпы,  отмечается  рост  качества  кадровых
ресурсов   (увеличилась   доля  государственных  гражданских  служащих
Республики Коми и муниципальных служащих в  Республике  Коми,  имеющих
высшее   профессиональное   образование,   растет   доля   численности
государственных гражданских служащих Республики Коми  и  муниципальных
служащих в Республике Коми, получивших дополнительное профессиональное
образование);
      разрабатываются механизмы  вовлечения  гражданского  общества  и
экспертного  сообщества  в  процессы  принятия  управленческих решений
органами  исполнительной  власти  Республики  Коми,   государственными
органами  Республики  Коми,  образованными  Главой Республики Коми или
Правительством Республики Коми, и органами местного  самоуправления  в
Республике Коми.
      Вместе с тем основными нерешенными проблемами остаются:
      низкий уровень удовлетворенности населения деятельностью органов
исполнительной    власти    Республики   Коми   и   органов   местного
самоуправления в Республике Коми;
      низкий  уровень  участия   гражданского   общества   в   решении
социально-экономических проблем Республики Коми;
      низкий уровень информационной  открытости  деятельности  органов
исполнительной   власти   Республики   Коми,  государственных  органов
Республики   Коми,   образованных   Главой   Республики    Коми    или
Правительством  Республики  Коми,  и органов местного самоуправления в
Республике Коми;
      недостаточный    уровень    развития    кадрового     потенциала
государственной  гражданской  службы  Республики  Коми и муниципальной
службы в Республике Коми;
      низкий  уровень  адаптивности  системы  органов   исполнительной
власти  Республики  Коми,  государственных  органов  Республики  Коми,
образованных Главой  Республики  Коми  или  Правительством  Республики
Коми,  иных государственных органов Республики Коми и органов местного
самоуправления  в  Республике  Коми  к  изменениям,   происходящим   в
социально-экономической и политической сферах;
      наличие административных барьеров,  препятствующих  деятельности
индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
      Анализ   текущего   состояния   системы    государственного    и
муниципального управления в Республике Коми выявил ее сильные и слабые
стороны.
      К сильным сторонам, в частности, относятся:
      наличие системного и комплексного подхода  к  вопросам  развития
системы  государственного  и  муниципального  управления  в Республике
Коми;
      внедрение единых подходов к  упорядочению  деятельности  органов
исполнительной   власти   Республики   Коми,  государственных  органов
Республики   Коми,   образованных   Главой   Республики    Коми    или
Правительством  Республики  Коми,  и органов местного самоуправления в
Республике Коми.
      Среди слабых сторон можно отметить:
      ведомственный подход органов  исполнительной  власти  Республики
Коми,  государственных  органов  Республики  Коми, образованных Главой
Республики Коми или Правительством Республики Коми, к решению  проблем
в курируемых сферах деятельности;
      низкий  уровень  адаптивности  органов   исполнительной   власти
Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных
Главой  Республики  Коми  или  Правительством  Республики  Коми,  иных
государственных   органов   Республики   Коми   и   органов   местного
самоуправления  в  Республике  Коми  к  изменениям,   происходящим   в
экономической и социальной сферах;
      отсутствие  эффективных  инструментов  обеспечения   потребности
органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов
Республики   Коми,   образованных   Главой   Республики    Коми    или
Правительством   Республики   Коми,   иных   государственных   органов
Республики Коми и органов местного самоуправления  в  Республике  Коми
квалифицированными   кадрами  и  их  дальнейшего  развития,  оценки  и
мотивации;
      слабые механизмы выявления коррупциогенных проявлений (латентная
коррупция).
      Выявление сильных и слабых сторон  в  сфере  государственного  и
муниципального  управления  важно,  прежде  всего, в контексте анализа
возможностей и рисков, которые позволяют им реализоваться  в  том  или
ином направлении.
      К возможностям следует отнести:
      активное внедрение в деятельность органов исполнительной  власти
Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных
Главой Республики Коми или Правительством Республики Коми,  и  органов
местного         самоуправления        в        Республике        Коми
информационно-коммуникационных технологий;
      развитие взаимодействия с федеральными  органами  исполнительной
власти, общественными организациями и правоохранительными органами;
      внедрение в полном объеме результативных принципов управления  в
деятельность    органов   исполнительной   власти   Республики   Коми,
государственных   органов   Республики   Коми,   образованных   Главой
Республики Коми или Правительством Республики Коми, и органов местного
самоуправления в Республике Коми;
      передача функций органов исполнительной власти Республики  Коми,
государственных   органов   Республики   Коми,   образованных   Главой
Республики Коми или Правительством Республики Коми, и органов местного
самоуправления  в Республике Коми, не связанных с реализацией властных
полномочий на аутсорсинг.
      Перечень рисков выглядит следующим образом:
      снижение управляемости  и  адаптивности  органов  исполнительной
власти  Республики  Коми,  государственных  органов  Республики  Коми,
образованных Главой  Республики  Коми  или  Правительством  Республики
Коми,  и органов местного самоуправления в Республике Коми по вопросам
государственного и муниципального управления;
      игнорирование  общественного  мнения  по   решению   проблем   в
экономической и социальной сферах в Республике Коми;
      проявление коррупциогенных факторов в  деятельности  должностных
лиц  органов  исполнительной  власти  Республики Коми, государственных
органов Республики  Коми,  образованных  Главой  Республики  Коми  или
Правительством   Республики   Коми,   иных   государственных   органов
Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми;
      необоснованная   оплата   труда    должностных    лиц    органов
исполнительной   власти   Республики   Коми,  государственных  органов
Республики   Коми,   образованных   Главой   Республики    Коми    или
Правительством   Республики   Коми,   иных   государственных   органов
Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми.

          2. Приоритеты и цели реализуемой в Республике Коми          
         государственной политики в сфере государственного и          
          муниципального управления, описание основных целей          
      и задач Программы. Прогноз развития сферы государственного      
            и муниципального управления в Республике Коми             

      Стратегией экономического и социального развития Республики Коми
на  период  до  2020  года,  утвержденной постановлением Правительства
Республики  Коми  от  27  марта  2006  г.  N  45,   создание   системы
государственного   и  муниципального  управления  в  Республике  Коми,
ориентированной на результат, отнесено к  приоритетам  государственной
политики в сфере государственного и муниципального управления.
      Основными    целями    государственной    политики    в    сфере
государственного и муниципального управления Республики Коми являются:
      1) повышение  эффективности  государственного  и  муниципального
управления в Республике Коми;
      2) создание механизмов ответственности государственной и местной
власти в Республике Коми перед населением.
      Целью Программы является  совершенствование  государственного  и
муниципального управления в Республике Коми.
      Достижение цели Программы обеспечивается путем решения следующих
задач:
      1) повышение  открытости  и  прозрачности  деятельности  органов
исполнительной   власти   Республики   Коми,  государственных  органов
Республики   Коми,   образованных   Главой   Республики    Коми    или
Правительством  Республики  Коми,  и органов местного самоуправления в
Республике Коми;
      2)  повышение  эффективности  и  результативности   деятельности
органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов
Республики   Коми,   образованных   Главой   Республики    Коми    или
Правительством   Республики   Коми,   иных   государственных   органов
Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми;
      3) создание и развитие эффективной системы кадрового обеспечения
системы  государственного  и  муниципального  управления  в Республике
Коми.
      Реализация вышеуказанных задач позволит к 2020 году сформировать
эффективные  механизмы  функционирования  системы  государственного  и
муниципального  управления  в  Республике  Коми,  ориентированные   на
достижение  высоких результатов с наименьшими затратами, в том числе и
кадровых ресурсов.
      При этом качество кадровых ресурсов системы  государственного  и
муниципального управления в Республике Коми будет расти.
      Рост эффективности и результативности системы государственного и
муниципального  управления  в Республике Коми будет также отражаться в
снижении административных барьеров при осуществлении  государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля.

                3. Сроки и этапы реализации Программы                 

      Программа реализуется в 2013 - 2020 годах.

              4. Перечень основных мероприятий Программы              

      Достижение  цели  и   решение   поставленных   задач   Программы
обеспечивается  путем реализации мероприятий, сгруппированных в четыре
подпрограммы по следующим направлениям:
      1) развитие системы открытого правительства Республики Коми:
      информационное   и   иное   обеспечение   развития   гражданских
инициатив;
      организация взаимодействия общественных объединений  с  органами
исполнительной    власти    Республики    Коми,    органами   местного
самоуправления в Республике Коми;
      правовое, методическое, организационное, информационное  и  иное
обеспечение  развития  института  общественного контроля на территории
Республики Коми;
      реализация концепции  "российской  общественной  инициативы"  на
территории Республики Коми;
      создание общественных советов при органах исполнительной  власти
Республики Коми, государственных органах Республики Коми, образованных
Главой Республики Коми или Правительством Республики Коми, и  оказание
методической,   консультационной   помощи  при  создании  общественных
советов при органах местного самоуправления в Республике Коми;
      организация  общественного   обсуждения   проектов   нормативных
правовых     актов     Республики     Коми,     в    том    числе    в
информационно-коммуникационной сети "Интернет", обобщение  результатов
публичных обсуждений и обеспечение их учета;
      организация подготовки проекта отчета Главы  Республики  Коми  о
результатах деятельности Правительства Республики Коми в отчетном году
и основных направлениях деятельности Правительства Республики Коми  на
соответствующий период в Государственный Совет Республики Коми;
      подготовка отчетов глав муниципальных образований, глав  местных
администраций  о  результатах своей деятельности, деятельности местных
администраций и иных подведомственных главе муниципального образования
органов  местного  самоуправления,  в  том  числе  о решении вопросов,
поставленных представительным органом муниципального образования;
      проведение мониторинга отчетов глав  муниципальных  образований,
глав   местных   администраций   о   результатах  своей  деятельности,
деятельности  местных  администраций  и  иных  подведомственных  главе
муниципального  образования  органов  местного  самоуправления,  в том
числе  о  решении  вопросов,  поставленных  представительным   органом
муниципального образования;
      организация  сбора,  обработки  и  учета   предложений   жителей
Республики   Коми   по  улучшению  социально-экономического  положения
Республики Коми;
      организация встреч представителей органов исполнительной  власти
Республики  Коми,  органов местного самоуправления в Республике Коми с
жителями Республики Коми;
      организация проведения и мониторинг оценки гражданами Республики
Коми  эффективности  деятельности руководителей и иных должностных лиц
органов  исполнительной  власти  Республики  Коми,  органов   местного
самоуправления в Республике Коми;
      изучение общественного мнения по вопросам  общегосударственного,
республиканского и местного значения;
      развитие института экспертного сообщества в Республике Коми;
      содействие деятельности социально ориентированных некоммерческих
организаций;
      развитие Коми общественного телевидения;
      развитие Единого информационного портала;
      организация размещения  информационных  материалов  по  вопросам
деятельности  органов  исполнительной  власти Республики Коми, органов
местного  самоуправления  в  Республике  Коми  в  средствах   массовой
информации;
      обеспечение  перевода  на  коми  и  иностранные  языки  новостей
официального Интернет-портала Республики Коми;
      обеспечение  опубликования  (размещения)  нормативных   правовых
актов     Республики     Коми     в     печатных    изданиях    и    в
информационно-коммуникационной сети "Интернет", в том числе и на  коми
языке;
      презентации  потенциала  Республики  Коми  и   проведение   иных
мероприятий  презентационного  характера  за  рубежом  и  в  субъектах
Российской Федерации, для представителей дипломатических и консульских
учреждений    иностранных    государств    в   Российской   Федерации,
представителей иностранных  деловых  кругов  в  Российской  Федерации;
участие Республики Коми в выставочно-ярмарочных мероприятиях;
      содействие  развитию  международных  связей   органов   местного
самоуправления  в  Республике  Коми  и  органов  исполнительной власти
Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных
Главой Республики Коми или Правительством Республики Коми;
      организация    официальных    мероприятий    международного    и
межрегионального характера на территории Республики Коми;
      совершенствование    договорной     базы     международных     и
межрегиональных  связей  Республики Коми и мониторинг международного и
межрегионального сотрудничества;
      организация участия Республики Коми в деятельности международных
и  межрегиональных  структур сотрудничества (организаций, ассоциаций и
т.д.) и их рабочих органов, в работе межправительственных  комиссий  и
рабочих групп по сотрудничеству с иностранными государствами;
      2)  оптимизация  деятельности  органов   исполнительной   власти
Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных
Главой  Республики  Коми  или  Правительством  Республики  Коми,  иных
государственных   органов   Республики   Коми   и   органов   местного
самоуправления в Республике Коми:
      совершенствование   подходов   к   информационно-аналитическому,
справочному  и  методическому  обеспечению  органов государственного и
муниципального управления;
      развитие системы индикативного управления в Республике Коми;
      разработка  и  внедрение   в   органах   исполнительной   власти
Республики  Коми  и  органах местного самоуправления в Республике Коми
методических материалов  в  сфере  государственного  и  муниципального
управления;
      внедрение  в  Республике  Коми  системы   оценки   регулирующего
воздействия;
      разработка  предложений  по  совершенствованию  системы  органов
исполнительной   власти   Республики   Коми,  государственных  органов
Республики   Коми,   образованных   Главой   Республики    Коми    или
Правительством  Республики Коми, адаптивной к изменениям, происходящим
в социальных и экономических сферах в России в целом  и  в  Республике
Коми,  и  предложений  по  совершенствованию  системы органов местного
самоуправления   в   Республике   Коми,   адаптивной   к   изменениям,
происходящим  в социальных и экономических сферах в России в целом и в
Республике Коми;
      разработка   предложений   по   передаче    отдельных    функций
государственного  управления, в том числе посредством централизации, в
государственные учреждения Республики Коми, а также  на  аутсорсинг  и
предложений  по передаче отдельных функций муниципального управления в
муниципальные учреждения в Республике Коми, а также на аутсорсинг;
      совершенствование  механизмов   нормирования   трудозатрат   при
исполнении функций государственного и муниципального управления;
      совершенствование  методов  оценки  эффективности   и   качества
государственного и муниципального управления;
      проведение мониторинга эффективности и качества государственного
и муниципального управления;
      организация   рассмотрения   отчетов    руководителей    органов
исполнительной  власти Республики Коми об итогах своей деятельности на
заседаниях Президиума Правительства Республики Коми;
      проведение  мониторинга  качества  осуществления   регионального
государственного контроля (надзора), муниципального контроля;
      разработка  и   внедрение   механизмов,   стимулирующих   органы
исполнительной   власти   Республики   Коми,   государственные  органы
Республики   Коми,   образованные   Главой   Республики    Коми    или
Правительством  Республики  Коми,  и  органы  местного  самоуправления
муниципальных образований городских округов и муниципальных районов  в
Республике  Коми  к  повышению  эффективности и результативности своей
деятельности;
      поощрение  органов  исполнительной   власти   Республики   Коми,
государственных   органов   Республики   Коми,   образованных   Главой
Республики Коми или Правительством Республики Коми, и органов местного
самоуправления   в   Республике   Коми   по   результатам  мониторинга
эффективности и результативности их деятельности;
      обеспечение организационных, разъяснительных,  правовых  и  иных
мер,    направленных    на   противодействие   коррупции   в   органах
исполнительной  власти  Республики   Коми,   государственных   органах
Республики    Коми,    образованных   Главой   Республики   Коми   или
Правительством   Республики   Коми,   иных   государственных   органах
Республики Коми и органах местного самоуправления в Республике Коми;
      разработка,     принятие     и     реализация      ведомственных
антикоррупционных  программ в органах исполнительной власти Республики
Коми, государственных органах  Республики  Коми,  образованных  Главой
Республики  Коми  или  Правительством Республики Коми, и муниципальных
антикоррупционных программ (планов);
      3) развитие  кадрового  потенциала  системы  государственного  и
муниципального управления в Республике Коми:
      организация обучения лиц, замещающих  государственные  должности
Республики   Коми   и   муниципальные  должности  в  Республике  Коми,
государственных гражданских служащих Республики Коми  и  муниципальных
служащих  в  Республике Коми и лиц, включенных в резерв управленческих
кадров Республики Коми;
      организация работы по привлечению на государственную гражданскую
службу Республики Коми перспективных молодых специалистов;
      методическое обеспечение прохождения государственной гражданской
службы Республики Коми и муниципальной службы в Республике Коми;
      внедрение  системы  моделей  профессиональных  компетенций   для
должностей   государственной  гражданской  службы  Республики  Коми  и
муниципальной   службы   в    Республике    Коми,    совершенствование
регламентации  и  мотивации  деятельности  государственных гражданских
служащих Республики Коми и муниципальных служащих в Республике Коми;
      стимулирование повышения эффективности кадровой работы в органах
исполнительной   власти   Республики   Коми,  государственных  органах
Республики   Коми,   образованных   Главой   Республики    Коми    или
Правительством   Республики   Коми,   иных   государственных   органах
Республики Коми и органах местного самоуправления в Республике Коми;
      совершенствование  механизма  контроля  соблюдения  ограничений,
связанных  с  замещением  государственных должностей Республики Коми и
муниципальных должностей в Республике Коми,  ограничений  и  запретов,
связанных  с  замещением должностей государственной гражданской службы
Республики Коми и муниципальной службы в Республике Коми;
      мониторинг  соблюдения  ограничений,  связанных   с   замещением
государственных  должностей Республики Коми и муниципальных должностей
в Республике Коми, ограничений  и  запретов,  связанных  с  замещением
должностей   государственной  гражданской  службы  Республики  Коми  и
муниципальной службы в Республике Коми;
      4) обеспечение реализации государственной программы:
      руководство и управление в сфере установленных  функций  органов
исполнительной   власти   Республики   Коми,  государственных  органов
Республики   Коми,   образованных   Главой   Республики    Коми    или
Правительством Республики Коми;
      мониторинг реализации Программы на республиканском уровне;
      организация  и   координация   деятельности   органов   местного
самоуправления  в Республике Коми в рамках установленных полномочий по
реализации Программы;
      мониторинг реализации Программы на муниципальном уровне.
      Перечень основных мероприятий, реализуемых в рамках Программы  и
входящих в нее подпрограмм, приведен в приложении к Программе (таблица
1).

           5. Основные меры правового регулирования в сфере           
      государственного и муниципального управления, направленные      
      на достижение цели и (или) конечных результатов Программы       

      Основные нормативные правовые акты, в  соответствии  с  которыми
осуществляется правовое регулирование в сфере реализации Программы:
      постановление Правительства Республики Коми от 27 марта 2006  г.
N  45  "О  Стратегии  экономического и социального развития Республики
Коми на период до 2020 года";
      распоряжение Главы Республики Коми от 25 октября 2010 г. N 333-р
о  Концепции повышения эффективности государственного и муниципального
управления в Республике Коми на период до 2020 года.
      Сведения об  основных  мерах  правового  регулирования  в  сфере
реализации  Программы  представлены  в приложении к Программе (таблица
2).
      Правовое  регулирование  в  период  реализации  Программы  будет
совершенствоваться  путем  разработки  проектов и принятия нормативных
правовых актов, регулирующих деятельность в сфере  государственного  и
муниципального управления, включающих внесение изменений в действующие
нормативные правовые акты Республики Коми.
      Меры государственного регулирования в сфере реализации Программы
не применяются.

              6. Прогноз конечных результатов Программы.              
         Перечень целевых индикаторов и показателей Программы         

      Сведения о показателях (индикаторах)  Программы  и  подпрограмм,
включенных  в  ее  состав  (с  расшифровкой плановых значений по годам
реализации), приведены в приложении к Программе (таблица 3).
      Состав  показателей  и  индикаторов  Программы  определен  таким
образом, чтобы обеспечить:
      1) наблюдаемость значений показателей  (индикаторов)  в  течение
срока реализации Программы;
      2)  охват  всех   наиболее   значимых   результатов   реализации
мероприятий;
      3) минимизацию количества показателей (индикаторов);
      4) наличие формализованных методик расчета значений  показателей
(индикаторов).
      Показателями Программы являются:
      1) уровень  удовлетворенности  населения  деятельностью  органов
исполнительной власти Республики Коми (% от общего числа опрошенных);
      2) уровень  удовлетворенности  населения  деятельностью  органов
местного   самоуправления   в  Республике  Коми  (%  от  общего  числа
опрошенных);
      3)  индекс  доверия  к  государственным   гражданским   служащим
Республики  Коми  и  муниципальным  служащим  в  Республике Коми (% от
общего числа опрошенных).
      В результате реализации Программы ожидается:
      1)  повышение  уровня  доверия   граждан   Республики   Коми   к
государственным  гражданским  служащим Республики Коми и муниципальным
служащим в Республике Коми к 2020 году до 50%;
      2) повышение уровня  удовлетворенности  населения  деятельностью
органов исполнительной власти Республики Коми к 2020 году до 70%;
      3) повышение уровня  удовлетворенности  населения  деятельностью
органов местного самоуправления в Республике Коми к 2020 году до 65%;
      4)  расширение  участия  гражданского  общества  и   экспертного
сообщества в принятии управленческих решений в социально-экономической
и политической сферах;
      5) повышение уровня  информационной  открытости  и  прозрачности
деятельности    органов   исполнительной   власти   Республики   Коми,
государственных   органов   Республики   Коми,   образованных   Главой
Республики Коми или Правительством Республики Коми, и органов местного
самоуправления в Республике Коми;
      6) снижение административных барьеров при осуществлении органами
исполнительной    власти   Республики   Коми   и   органами   местного
самоуправления в Республике Коми контрольно-надзорной деятельности.
      Значения   вышеуказанных   показателей    (индикаторов)    будут
достигнуты в результате достижения значений показателей (индикаторов),
установленных в рамках подпрограмм.
      По  подпрограмме  "Развитие  системы   открытого   правительства
Республики Коми":
      1)  доля  органов   исполнительной   власти   Республики   Коми,
государственных   органов   Республики   Коми,   образованных   Главой
Республики Коми или Правительством Республики Коми, которые организуют
проведение   общественной  экспертизы  нормативных  правовых  актов  и
проектов нормативных  правовых  актов  органов  исполнительной  власти
Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных
Главой Республики Коми или Правительством Республики Коми,  от  общего
количества    органов    исполнительной    власти   Республики   Коми,
государственных   органов   Республики   Коми,   образованных   Главой
Республики Коми или Правительством Республики Коми (%);
      2)  количество  общественных  советов,  созданных  при   органах
исполнительной   власти  Республики  Коми  и  государственных  органах
Республики   Коми,   образованных   Главой   Республики    Коми    или
Правительством Республики Коми (ед.);
      3)  доля   муниципальных   образований   городских   округов   и
муниципальных районов в Республике Коми, на территории которых созданы
при органах местного самоуправления  в  Республике  Коми  общественные
советы,  от  общего  количества  муниципальных  образований  городских
округов и муниципальных районов в Республике Коми (%);
      4) доля социально  ориентированных  некоммерческих  организаций,
реализующих  свои  социально  значимые программы (проекты), получившие
государственную   поддержку,   в   общем   количестве   некоммерческих
организаций (%);
      5)   уровень    удовлетворенности    населения    информационной
открытостью деятельности органов исполнительной власти Республики Коми
(% от общего числа опрошенных);
      6)   уровень    удовлетворенности    населения    информационной
открытостью  деятельности органов местного самоуправления в Республике
Коми (% от общего числа опрошенных);
      7)  доля  планов  мероприятий   по   реализации   соглашений   о
сотрудничестве  с  участием  Республики  Коми,  исполненных  в  полном
объеме,  от  общего  количества  планов  мероприятий   по   реализации
соглашений о сотрудничестве с участием Республики Коми (%);
      8)  количество  международных  и  межрегиональных   проектов   и
программ с участием представителей Республики Коми (ед.).
      По подпрограмме "Оптимизация деятельности органов исполнительной
власти  Республики  Коми,  государственных  органов  Республики  Коми,
образованных Главой  Республики  Коми  или  Правительством  Республики
Коми,  иных государственных органов Республики Коми и органов местного
самоуправления в Республике Коми":
      1)  доля  органов   исполнительной   власти   Республики   Коми,
государственных   органов   Республики   Коми,   образованных   Главой
Республики   Коми   или   Правительством   Республики    Коми,    иных
государственных   органов  Республики  Коми,  внедривших  методические
рекомендации   по   совершенствованию    информационно-аналитического,
справочного  и  методического  обеспечения  их деятельности, от общего
количества   органов   исполнительной    власти    Республики    Коми,
государственных   органов   Республики   Коми,   образованных   Главой
Республики   Коми   или   Правительством   Республики    Коми,    иных
государственных органов Республики Коми (%);
      2)  доля   муниципальных   образований   городских   округов   и
муниципальных  районов  в  Республике  Коми,  внедривших  методические
рекомендации   по   совершенствованию    информационно-аналитического,
справочного  и  методического  обеспечения  их деятельности, от общего
количества муниципальных образований городских округов и муниципальных
районов в Республике Коми (%);
      3) доля проектов нормативных  правовых  актов  Республики  Коми,
прошедших  оценку  регулирующего  воздействия,  от  общего  количества
проектов нормативных правовых актов Республики Коми,  разработанных  в
отчетном году и подлежащих оценке регулирующего воздействия (%);
      4) доля органов исполнительной власти Республики  Коми,  которые
проводят оценку регулирующего воздействия нормативных правовых актов и
проектов нормативных  правовых  актов  органов  исполнительной  власти
Республики  Коми,  от  общего количества органов исполнительной власти
Республики Коми (%);
      5)  доля   муниципальных   образований   городских   округов   и
муниципальных  районов  в  Республике  Коми, в которых внедрена оценка
регулирующего  воздействия,   от   общего   количества   муниципальных
образований  городских  округов  и  муниципальных районов в Республике
Коми (%);
      6)  доля  органов   исполнительной   власти   Республики   Коми,
государственных   органов   Республики   Коми,   образованных   Главой
Республики  Коми  или  Правительством  Республики   Коми,   охваченных
мероприятиями  по  оптимизации  их  деятельности, от общего количества
органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов
Республики    Коми,    образованных   Главой   Республики   Коми   или
Правительством Республики Коми (%);
      7)  доля   муниципальных   образований   городских   округов   и
муниципальных  районов  в Республике Коми, охваченных мероприятиями по
оптимизации деятельности органов местного самоуправления в  Республике
Коми, от общего количества муниципальных образований городских округов
и муниципальных районов в Республике Коми (%);
      8)  уровень  удовлетворенности  юридических  лиц,  в   отношении
которых  осуществляются  функции государственного контроля (надзора) и
(или) функции муниципального контроля (% от общего числа опрошенных);
      9)  доля  органов   исполнительной   власти   Республики   Коми,
осуществляющих региональный государственный контроль (надзор), имеющих
положительные значения и (или) положительную динамику значений  по  не
менее   30%   показателей   эффективности   государственного  контроля
(надзора),  от  общего  количества   органов   исполнительной   власти
Республики  Коми, осуществляющих региональный государственный контроль
(надзор) (%);
      10) доля муниципальных образований в  Республике  Коми,  имеющих
положительные  значения  и (или) положительную динамику значений по не
менее 30% показателей эффективности муниципального контроля, от общего
количества муниципальных образований в Республике Коми (%);
      11)  доля  органов  исполнительной   власти   Республики   Коми,
участвующих в оценке эффективности деятельности органов исполнительной
власти Республики  Коми  и  имеющих  положительные  значения  и  (или)
положительную динамику значений по не менее 50% показателей для оценки
эффективности деятельности органов  исполнительной  власти  Республики
Коми,  от  общего  количества органов исполнительной власти Республики
Коми,  участвующих  в  оценке   эффективности   деятельности   органов
исполнительной  власти  Республики Коми (%); (В редакции Постановления
Правительства Республики Коми от 29.12.2012 г. N 641)
      12) доля органов местного  самоуправления  городских  округов  и
муниципальных   районов   в  Республике  Коми,  имеющих  положительные
значения и (или) положительную  динамику  значений  по  не  менее  50%
показателей  для  оценки  эффективности  деятельности органов местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов в  Республике
Коми,  от  общего количества органов местного самоуправления городских
округов  и  муниципальных  районов  в Республике Коми (%); (В редакции
Постановления Правительства Республики Коми от 29.12.2012 г. N 641)
      13)  доля  органов  исполнительной   власти   Республики   Коми,
государственных   органов   Республики   Коми,   образованных   Главой
Республики Коми или Правительством Республики Коми, и органов местного
самоуправления   в   Республике   Коми,   исполнивших   не  менее  90%
мероприятий антикоррупционных программ (планов), от общего  количества
органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов
Республики   Коми,   образованных   Главой   Республики    Коми    или
Правительством  Республики  Коми,  и органов местного самоуправления в
Республике Коми, реализующих антикоррупционные программы (планы) (%).
      По   подпрограмме   "Развитие   кадрового   потенциала   системы
государственного и муниципального управления в Республике Коми":
      1) доля лиц,  назначенных  в  отчетном  году  на  управленческие
должности   из   резерва   управленческих  кадров  Республики  Коми  и