Решение Совета Костомукшского городского округа от 10.03.2016 № 582-СО

1.1.3.      Поддержка малого и среднего предпринимательства.

 На территории Костомукшского городского округа по состоянию на 1 января 2016 года количество субъектов малого и среднего предпринимательства составило 397 единиц, в том числе:

ь    301 – микропредприятия,

ь    89 – малых предприятий,

ь    7 – средних предприятия, кроме того

Количество зарегистрированных индивидуальных предпринимателей составило 1208 человека.

Показатели		2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1	Численность субъектов СМП в т.ч. ИП	1753 1441	1680 1254	1684 1287	1605 1208
1.2.	Темпы роста в % (2010 г. = 100%)	112,0	107,3	107,6	102,6
2	Численность занятых в сегменте СМП на территории муниципалитета, чел.	4550	4930	4931	4818
2.1.	Темпы роста в % (2010 г. = 100%)	111,0	120,2	120,3	117,5
Результаты деятельности СМП
3.	Выручка от реализации продукции, работ, услуг в сегменте СМП, млн.руб.	3 878,9	4 195,0	4 800,0	5 052,1
3.2.	Темпы роста в % (2010 г. = 100%)	121,4	131,3	150,3	158,2
4	Налоговые поступления от малых и средних предприятий в муниципальный бюджет, млн. руб.	41,0	44,1	44,4	43,3
4.1.	Темпы роста в % (2010 г. = 100%)	117,8	126,7	127,6	124,4

В 2015 году за аренду муниципального имущества и помещений в городской бюджет от хозяйствующих субъектов поступило 7,9 млн. руб., 28,4 млн. руб. составили платежи за аренду земельных участков. С субъектами малого и среднего бизнеса заключено 55 договоров аренды муниципального имущества и 453 договора аренды земельных участков.

В 2015 году наблюдалась нестабильность курса рубля и мировых цен на нефть, в связи, с чем произошло снижение покупательской способности и снижение реальных доходов населения. В первую очередь данный фактор сказался на предприятиях торговли и сферы услуг, в которых большую долю занимают представители малого бизнеса. На территории Костомукшского городского округа наблюдается снижение количества индивидуальных предпринимателей по сравнению с 2014 годом, также произошло снижение общей численности занятых в сегменте.

Решением Совета Костомукшского городского округа создан Совет по предпринимательству Костомукшского городского округа и утверждено Положение о его работе. Совет по предпринимательству работает по утвержденному плану работы, заседания Совета проводятся совместно с Координационным советом Костомукшского городского общества предпринимателей. Председателем Координационного совета городского Общества предпринимателей на общественных началах работает директор ООО "Евроком" Горяев А.С.

Ежегодно Советом по предпринимательству Костомукшского городского округа совместно с Координационным советом Общества предпринимателей проводятся информационные встречи и "круглые столы" для представителей банковских учреждений и бизнес-структур.

Продолжается сотрудничество с Петрозаводским госуниверситетом в области проведения обучения предпринимателей по трудовому и налоговому законодательству, по вопросам охраны труда и промышленной безопасности, а также по вопросам экологии и энергосбережения. Совместно с Карельским региональным институтом управления, экономики и права ПетрГУ, Бизнес-инкубатором Республики Карелия в 2012-2015 годах шесть раз проводилось обучение начинающих предпринимателей города по учебной программе «Основы предпринимательства», а также проведены консультационные семинары по вопросам организации бизнеса. По результатам учебы предприниматели получают сертификаты о прохождении обучения.

При проведении конкурсов по муниципальному заказу субъекты малого предпринимательства участвуют в торгах и получают муниципальный заказ на выполнение работ (благоустройство, содержание и ремонт дорог, ремонт муниципальных зданий, поставки продовольствия для муниципальных учреждений и т. д.).

С отделением Сбербанка РФ в г. Костомукше и дополнительным офисом "Россельхозбанка" подписаны и действуют Соглашения о сотрудничестве по оказанию поддержки субъектам малого предпринимательства и развитию малого предпринимательства в Костомукшском городском округе.

Приоритетными направлениями в развитии малого и среднего предпринимательства на ближайшее время остаются:

-                   создание условий для развития малого бизнеса в области добычи и обработки нерудных минералов (талько-хлориты, граниты, габбро-диабазы и т.п.);

-                   создание условий для работы турфирм в области экологического, этнографического и экстремального туризма, расширение туристической инфраструктуры;

-                   развитие рыночной среды для малого бизнеса в сфере жилищно-коммунальных услуг, благоустройства, содержания и ремонта автодорог;

-                   использование отходов лесопереработки для производства "зеленой" тепловой и электрической энергии и снижения зависимости от производства тепловой энергии, основанной на сжигании мазута;

-                   эксплуатация лыжно-биатлонного комплекса, включая необходимую инфраструктуру PR-рекламного, спортивного, транспортного, торгово-бытового и гостиничного обслуживания.

С 2009 года по 2014 год на территории округа действовала муниципальная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Костомукшском городском округе на период до 2014 года". В целях продолжения оказания всесторонней поддержки малому предпринимательству Постановлением администрации Костомукшского городского округа от 10 ноября 2014 года № 1175 утверждена новая муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Костомукшском городском округе на 2015-2020 годы».

Программа предусматривает следующие виды поддержки:

1. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства основывается на реализации механизмов финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства, способствующих расширению доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам. Финансовая поддержка предусматривает выделение грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного дела - субсидии индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам.

2. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется в виде передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях. Указанное имущество должно использоваться по целевому назначению.

3. Информационно-консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

Осуществление комплекса мероприятий, направленных на совершенствование и развитие информационной и консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, актуализация и постоянное пополнение информационных ресурсов, предоставление доступа к ним, а так же создание положительного общественного мнения по отношению к предпринимательской деятельности и повышение уровня знаний населения о предпринимательстве, в том числе обеспечение функционирования информационной системы, позволяющей облегчить доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства к информационным ресурсам.

4. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.

Поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров субъектов малого и среднего предпринимательства включает реализацию массовых программ обучения и повышения квалификации в сферах деятельности, связанных с использованием современных инновационных и информационных технологий управления, развития производства и услуг. Программы обучения формируются с учетом мнения субъектов малого и среднего предпринимательства.

5. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность.

Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим внешнеэкономическую деятельность, осуществляется в виде:

1.                  сотрудничества с международными организациями и иностранными государствами в области развития малого и среднего предпринимательства;

2.                  содействия в продвижении на рынки иностранных государств российских товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности, а также создания благоприятных условий для российских участников внешнеэкономической деятельности;

3.                  координация действий контролирующих и надзорных структур при возникновении проблем выхода предпринимателей города на внешние рынки сбыта продукции и оказания услуг;

4.                  участие субъектов малого и среднего предпринимательства в реализации международных проектов и программ на территории округа;

5.                  реализации иных мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность.

В рамках реализации муниципальной программы администрацией в период с 2011 года по 2015 год проведены конкурсы на предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного дела. За пять лет действия муниципальной программы 88 предпринимателей получили гранты на открытие собственного дела. Общая сумма выданных грантов из всех уровней бюджетной системы составила 26,2 млн. руб., из них федеральный бюджет предоставил 20,7 млн. руб., республиканский – 3,1 млн. руб., средства местного бюджета составили 2,41 млн. руб. Создано 313 новых рабочих мест.

Итоги проведенных конкурсов

Период, год	Кол-во поступивших заявок (ед.)	Кол-во победителей (ед.)	Кол-во новых рабочих мест	Сумма выделенных грантов – всего (тыс. руб.)	в том числе
					Средства федерального бюджета (тыс. руб.)	Средства бюджета РК (тыс. руб.)	Средства местного бюджета (тыс. руб)
2011	28	11	55	3 184,0	2 187,0	547,0	450,0
2012	45	16	80	4 553,332	3 242,666	810,666	500,0
2013	68	46	127	13 600,0	12 800,0		800,0
2014	52	9	40	2 500	225,0	1775,0	500,0
2015	15	6	11	2 391,588	2 231,588		160,0
ИТОГО	208	88	313	26 228,92	20 686,254	3 132,666	2 410,0

Перечень победителей конкурса на предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного дела в 2015 году

№ п/п	Наименование субъекта малого предпринимательства	Сумма гранта, выделенная по решению комиссии (тыс.руб.)	Вид бизнеса по проекту	Количество созданных рабочих мест
1	ИП Сладкина Юлия Николаевна	500,0	Производство текстиля и столового белья из льна	2
2	ИП Яковчук Алексей Андреевич	297,162	Пескоструйная обработка металла	1
3	ИП Кошкина Юлия Евгеньевна	500,0	Промышленный альпинизм "Костомукша-промальп"	1
4	ООО "Лабиринты шахмат"	404,0	Создание шахматной школы по обучению детей игры в шахматы	2
5	ООО "Хуллу Кала"	500,0	Туризм, рыбацкий лагерь	3
6	ИП Кудинова Анастасия Викторовна	190,426	Кабинет эстетических услуг	2
Итого		2 391,588		11

В течение 2015 года администрацией были проведены проверки одиннадцати индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, получивших финансовую поддержку в период с 2012 года по 2014 год на предмет соблюдения условий предоставления грантов, а именно на фактическое наличие оборудования, заявленного предпринимателем в отчете о целевом использовании предоставленного гранта на реализацию бизнес-проекта. Из них, у шести субъектов малого предпринимательства зафиксировано наличие оборудования, заявленного в отчете о целевом использовании средств гранта, с тремя предпринимателями администрацией расторгнут договор, остальные оборудование к проверке не предоставили.

Итоги проведенных в 2015 году проверок субъектов малого предпринимательства, получившие гранты на создание собственного дела

№ п/п	Наименование субъекта малого предпринимательства	Договор	Вид бизнеса по проекту	Сумма гранта
1	ООО "ЗАЩИТА 21 ВЕКА"	б/н от 24.12.2013 г.	"Школьное окно"	300 000
2	ООО "Мандарин"	б/н от 25.12.2013 г.	Мастерская "Автостекло"	300 000
3	ООО "Калипсо"	б/н от 24.12.2013 г.	Предоставление услуг по изготовлению корпусной мебели	300 000
4	ИП Ламанов Л.И.	б/н от 16.12.2014 г.	Производство натяжных потолков	300 000
5	ООО "КАРТ"	б/н от 12.12.2012 г.	"Картинг-Центр"	300 000
6	ИП Годунова О.А.	б/н от 25.12.2013 г.	Салон оптики "Хрусталик"	300 000
7	ИП Загулин П.И.	б/н от 16.12.2014 г.	"Чистый город"	300 000
8	ООО "Светлана"	б/н от 10.12.2014 г.	Ресторан "У Светланы"	300 000
9	ООО "Транском"	б/н от 18.12.2013 г.	Мобильная ремонтная служба на базе автотранспортного предприятия	300 000
10	ООО "Рассвет"	б/н от 17.12.2013 г.	Предоставление ремонтно-строительных услуг	300 000
11	ООО "Промгаз"	б/н от 12.12.2012 г.	Поверка сосудов под давлением	300 000

В 2015 году расторгнуты договора с восемью субъектами малого предпринимательства, получившие гранты в 2012-2013 году, в т.ч. 5 из них вернули средства гранта на сумму 1,500 млн. руб.

Перечень расторгнутых договоров

№ п/п	Расторжение договора	Вид деятельности	Сумма возврата, тыс. руб.
1	ИП Мельников Д.С. (договор от 25.12.2013 г.)	производство 3Д моделей из пластика	300,0
2	ООО "ЗАЩИТА 21 ВЕКА" (договор от 24.12.2013 г.)	"Школьное окно"	-
3	ООО «Технология» (договор от 18.12.2013 г.)	пр-во сувенирной продукции	300,0
4	ООО «Квадрат» (договор от 25.12.2013 г.)	производство вагонки	300,0
5	ООО «Триумф» (договор от 24.12.2013 г.)	изготовление руллоных штор и жалюзи	300,0
6	ООО "Мандарин" (договор от 25.12.2013 г.)	Мастерская "Автостекло"	-
7	ООО «Комфорт» (договор от от 14.12.2012 г.)	Станция техобслуживания автомобилей с покрасочным боксом	300,0
8	ООО "Транском" (договор от 18.12.2013 г.)	Мобильная ремонтная служба на базе автотранспортного предприятия	-
	ИТОГО возврат		1 500,0

1.1.4.      Инвестиционная активность

Администрация осуществляет постоянный мониторинг инвестиционной активности и административную поддержку, сопровождение инвестиционных проектов на территории Костомукшского городского округа.

ОАО «Северсталь» продолжает инвестировать в АО «Карельский окатыш» крупные суммы средств на выполнение планов по техническому перевооружению горно-транспортного, дробильно-обогатительного, энергетического комплексов и системы повышения качества продукции, в 2015 году инвестиции в горную отрасль территории составили 3 млрд. 240 млн. руб.

На территории округа созданы новые мощности по выращиванию товарной рыбы – радужной форели. Завершено строительство цеха по производству и розливу соков и продолжаются работы по кондитерской фабрике ООО «Ягоды Карелии».

Активно используется здание Баренц бизнес центра, где сейчас проводится работа по туризму, малому бизнесу и для деловых встреч с инвесторами. Договор на совместное использование Баренц бизнес центра с регионом Кайнуу (Финляндия) подписан по 2017 год.

Продолжается реализация крупного инвестиционного проекта ООО «НПО Фин Тек» по размещению на территории бывшей фабрики нетканых материалов лесопильного производства, размещается оборудования по производству клееного бруса для жилищного строительства, а на площадке бывшей мебельной фабрики – мощностей по производству столярных изделий, по импорту приобретен полнокомплектный новейший современный деревообрабатывающий завод, проводится монтаж, до конца 2016 года планируется запуск в эксплуатацию.

В Интернете выложены бизнес-проекты для реализации в г. Костомукше:

1.                  Строительство форелевого хозяйства на р. Ливо;

2.                  Организация производства строительных изделий из композитных материалов;

3.                  Организация производства по добыче блочного талько-хлоритового камня.

4.                  Потенциальная инвестиционная площадка бывшей швейной фабрики на оз. Подкова.

В целях выполнения распоряжения Правительства Республики Карелия от 21 апреля 2011 года № 185р-П «Об утверждении Основных направлений инвестиционной политики Правительства Республики Карелия на 2011-2015 годы», ежегодно Министерством экономического развития Республики Карелия утверждается План создания новых и модернизированных рабочих мест на территории республики. На 2015 год в целом по Республике Карелия по Плану предусматривалось создать 2495 новых и модернизированных рабочих мест, в том числе по Петрозаводскому городскому округу – 1606 рабочих мест.

ВЫПОЛНЕНИЕ

Плана создания новых и модернизированных рабочих мест за 2015 год

по Костомукшскому городскому округу

№ п/п	Наименование предприятия, организации	Вид экономической деятельности	Наименование раздела ОКВЭД, подраздела, номер кода	Количество новых и модернизированных рабочих мест
				План 2015 г.	Факт 2015 г.	Отклонение факта от плана
Костомукшский городской округ
1	ООО "НПО Финтек"	деревообработка	Раздел D, подраздел DD, код 20.1, 20.2, 20.3	10	10	0
2	ООО "Ягоды Карелии"	пищевая промышленность	Раздел D, подраздел DА, код 15.9	10	10	0
3	ООО "Кала я марья поят"	рыбоводство	Раздел В, подраздел ВА, код 05.02	2	2	0
4	ООО "Фрегат"	розничная торговля	Раздел G, подраздел GА, код 52.1	2	2	0
5	Проекты малого бизнеса (в рамках муниципальной программы поддержки)	производство, сфера услуг		42	16	-26
6	ИП Галимова О. Г.	гостиничные услуги	Раздел H, подраздел HА, код 55.1	7	4	-3
7	ООО "Авант"	общественное питание	Раздел H, подраздел HА, код 55.30	8	5	-3
8	ИП Боков А. В.	сфера услуг	Раздел О, подраздел ОА, код 92	5	0	-5
9	ИП Анисимов О.В.	сфера услуг	Раздел H, подраздел HА, код 55.30	6	6	0
ВСЕГО				92	55	-37