Решение Совета Костомукшского городского округа от 10.03.2016 № 582-СО

 поддержка талантливой молодежи;

 защита прав и интересов молодёжи;

 развитие массового спорта и пропаганда здорового образа жизни среди молодежи;

 проведение и участие в мероприятиях, направленных на патриотическое воспитание молодёжи;

 проведение и участие в социально-значимых мероприятиях;

 развитие волонтёрского движения;

 развитие художественного творчества молодежи.

В городе ведется работа по патриотическому воспитанию подрастающего поколения. Для координации деятельности органов управления и учреждений образования, культуры, военного комиссариата, молодежных общественных объединений используются разнообразные формы и методы работы. Ведется активная волонтерская деятельность.

Также направлением деятельности Управления по реализации молодёжной политики является проведение и участие в социально-значимых мероприятиях. Для реализации молодёжной политики исключительное значение имеет вопрос обучения и участия молодёжных лидеров в конференциях, форумах молодёжи на межрайонном, республиканском и федеральном уровнях.

В 2015 году запланированы и проведены следующие мероприятия:

Общегородские мероприятия

День студента

День снятия блокады Ленинграда

Академия личностного роста

Заседание Молодежного Совета КГО

Открытый молодежный университет

Участие в празднике Иванов День на комплексе «Фрегат»

Велоолимпиада

Участие в акции «Печальная свеча»

Мероприятия, приуроченные к 70-летию Победы в ВОВ

Поздравления ветеранов и приравненных к участникам ВОВ, участие во вручении медалей к 70-летию Победы

Чествование ветеранов ВОВ, вдов погибших и умерших ветеранов. Вручение памятных юбилейных медалей к 70-летию Победы в ВОВ

Волонтерские акции «Десант памяти» (благоустройство у мемориала Ахвеньярвские камни (информ.указатели), субботники по уборке городских территорий

Подготовка к проведению акции «Георгиевская ленточка»

Региональный этап «Я Гражданин» - проект «Мы память эту бережем» (за мир и дружбу на планете) 1 место

Акция «Мир без террора» - стихи, песни

«Семейная память» - книга о родственниках (участниках военных действий)

«Письмо Победы» – читали на радио

Письмо ветерану – писали письма

«Бессмертный Полк»

«Дерево Победы»

«Сирень Победы»

Очистка территории по ул. Героев, 2 от снега

Песенный флешмоб «День Победы»

«Вахта памяти»

Флешмоб «ПОБЕДА»

Мировоззренческий Молодежный Форум «Служу Отечеству!»

«Школа молодого управленца: от теории к практике»

Фотовыставка «Война глазами молодежи»

Мероприятия для молодежи

Фестиваль красок «ХОЛИ»

Праздник День молодежи

День семьи, любви и верности

Заседание Молодежного Совета КГО

Новогодняя акция для детей и молодёжи с ограниченными возможностями «Дед Мороз всегда рядом»

Участие в Международных, Республиканских, Региональных форумах, тренингах, семинарах, курсах и др.

Участие в Международном молодежном форуме «Гиперборея- 2015»

Участие в республиканском форуме «PRO-ДОБРО»

Общий объем финансирования мероприятий программы за счет бюджета муниципального образования в 2015 году составил 156 163,30 руб.

8.                Деятельность Санитарно-противоэпидемической комиссии и Консультативного совета по реализации национальной политики и развитию государственно – конфессиональных отношений на территории

Костомукшского городского округа

8.1. Деятельность санитарно-противоэпидемической комиссии (СПЭК)

Муниципальная санитарно-противоэпидемическая комиссия Костомукшского городского округа действует на основании Постановления № 600 от 08 июля 2013 г. Заседания комиссии проводятся раз в квартал по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. По итогам 2015 года было организовано и проведено четыре заседания комиссии, в ходе которых были рассмотрены и изучены следующие вопросы: О выполнении Закона Республики Карелия «О некоторых мероприятиях по защите населения от болезней, общих для человека и животных» (принят Законодательным собранием РК 17.10.2013 г.); «Об организации водоснабжения в п. Заречный»; «Об организации профилактики бешенства на территории Костомукшского городского округа»; «О разработке генеральной схемы санитарной очистки Костомукшского городского округа»; «Об итогах проведения вакцинации в 2014 году в рамках национального календаря прививок. Об итогах проведения вакцинации против гриппа в 2014 году»; «О готовности проведения противоэпидемических мероприятий против клещевых инфекций в эпид. сезон 2015 года»; «О ситуации с размещением граждан со статусом предоставления временного убежища»; «Об организации питания детей в школах и детских садах, недопущения снижения количественного охвата детей организованным питанием, необходимости выполнения качественных показателей (потребления натуральных норм) питания в учреждениях города»; «О дополнительных мерах по снижению заболеваемости ВИЧ-инфекцией, организации профилактики, выявлению и лечению ВИЧ-инфекции»; «Об усилении мероприятий по профилактике гриппа и ОРВИ, подготовка к сезонной вакцинации против гриппа и готовности к эпидемическому сезону 2015 – 2016 гг.»; «О мерах по совершенствованию профилактике туберкулеза на территории Костомукшского городского округа (в том числе разработка программы»; «О введении в действие СанПиН 2.4.2.3286-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения и воспитания в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья»; «Об организации комплекса дезинфекционных, в том числе дератизационных мероприятий в муниципальных образованиях в Республике Карелия и необходимости принятия дополнительных мер (информационно)», а также ряд других актуальных для Костомукшского городского округа вопросов.

8.2. Консультативный Совет по реализации национальной политики и развитию государственно – конфессиональных отношений на территории Костомукшского городского округа

Заседания Консультативного Совета проводятся раз в квартал по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. По итогам 2015 года было организовано и проведено четыре заседания комиссии, в ходе которых были рассмотрены и изучены следующие вопросы: «Выделение участка под строительство Православного храма»; «Актуальные вопросы взаимодействия администрации с религиозными организациями»; «Религиозная обстановка в Республики Карелия». Первый заместитель министра по вопросам национальной политики, связям с общественными, религиозными объединениями и средствами массовой информации РК. Красножон В.Г. представил проект документа «О стратегии государственной национальной политики Республики Карелия на период до 2015 года»

 На заседании Консультативного Совета, которое состоялось 09.10.2015 г., было подписано Соглашения о взаимодействии между Министерством Республики Карелия по вопросам национальной политики, связям с общественными, религиозными объединениями и средствами массовой информации, Министерством внутренних дел по Республике Карелия, Управлением Федеральной миграционной службы по Республике Карелия, муниципальным образованием «Костомукшский городской округ», национальными общественными объединениями, религиозными организациями на территории муниципального образования «Костомукшский городской округ». Для подписания Соглашения были приглашены: Манин А. А., министр по вопросам национальной политики, связям с общественными, религиозными объединениями и средствами массовой информации РК, Зелинский П.Г., и.о. главы администрации КГО, Епископ православного прихода Покровского храма г. Костомукши, Петрозаводской и Карельской епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) Игнатий, директор карельской автономной некоммерческой организации развития благотворительной, социальной культурной деятельности «Прялка» Добродеева Т.В.

Также рассматривались вопросы: «Об итогах деятельности миграционного пункта УФМС России по Республике Карелия в г. Костомукша за 2015 г.»; «О проблемах трудоустройства мигрантов в Костомукшском городском округе (анализ ситуации по трудоустройству мигрантов)».

Работа с мигрантами

 На базе МБУ «МАиЦБ» работает центр информационной поддержки мигрантов. 09.09.2014 г. создана информационная страница (вкладка) «Центр информационной поддержки мигрантов «Консультант» в разделе «Город» на официальном сайте округа (http://kostomuksha-city.ru/index.php/gorod/tsentr-informatsionnoj-podderzhki-migrantov-konsultant);

Центр работает по следующим направлениям:

ь    разработка информационных листов, памяток, буклетов, оформление информационного стенда;

ь    оказание консультативной помощи

ь    координация взаимодействия с ОМСУ, организациями и учреждениями;

ь    сопровождение при посещении учреждений и организаций;

ь    помощь в составлении резюме, заполнении бланков заявлений, документов;

ь    проведение массовых мероприятий, направленных на информационную поддержку и социокультурную адаптацию мигрантов.

Для мигрантов создана информационная страница на официальном сайте КГО (http://kostomuksha-city.ru/index.php/gorod/tsentr-informatsionnoj-podderzhki-migrantov-konsultant, на которой можно узнать не только о деятельности Центра, но и ознакомиться с действующими законодательными актами и полезной информацией в области миграционной политики.)

Информирование населения

Важная роль в формировании благоприятного информационного пространства в КГО отводится официальным СМИ. Газета «Новости Костомукши и Официальный сайт КГО информируют своих читателей о политической, экономической, социальной и культурной жизни округа и республики. Особое внимание уделяется темам, содействующим гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений, регулярно освещается деятельность общественных национальных объединений.

Работа с населением – работа, направленная на повышение профессиональной и социальной компетентности специалистов в сфере национально-культурного и духовно-нравственного развития народов, профилактики экстремизма: на базе МБУ «МАиЦБ» организация книжных выставок, стендов, ориентированных на профилактику национализма и экстремизма; комплектование библиотеки методическими пособиями и материалами по теме «Культурное взаимодействие в борьбе с экстремизмом», литературой народов, проживающих на территории КГО. На базе центра «Надежда» проводится просветительская работа в семьях «Толерантность – часть нравственной культуры человека», занятия в клубе Подросток «Услышим друг друга», Проект «Будущее в настоящем» - профилактика совершения преступлений несовершеннолетними; просветительская работа в семье; занятия по программе «Похожие и разные». Продолжение осуществления социального проекта «У доброты нет национальности», «У детства нет национальности».

Особого внимания заслуживает пропаганда идей межнационального согласия, любви к Родине, национальной культуры посредством массовой работы с населением, дошкольниками и школьниками.

 В целях формирования познавательного интереса к карельскому языку и литературе, в Центральной библиотеке были проведены конкурсы чтецов карельских авторов «Берестяной короб», презентации периодических изданий на национальных языках, встречи с карельскими авторами.

30 октября в рамках празднования Дня народного единства состоялся литературно-музыкальный вечер с участием национальных коллективов. На вечере звучали песни и стихи на языках народов, проживающих на территории города.

Все массовые мероприятия проводятся в интерактивной форме, когда дети становятся не только слушателями, но и непосредственными участниками. В мероприятиях задействуются арт-объекты краеведческой направленности: предметы обихода, музыкальные инструменты.

Организация мероприятий, направленных на объединение и сплочение народов, проживающих на территории Костомукшского городского округа

Праздничный концерт ко дню народного единства «Мы вместе»; Юбилей карельского народного фольклорного коллектива «Хете»; 14 ноября юбилей Татаро-Башкирского клуба «Фирюза» «Ты - суть моя, ты – дом», открытие в городском музее выставки «Не властно время над узором»; Престольный праздник Храма Пресвятой Богородицы; II Костомукшские Рождественские образовательные чтения «Князь Владимир. Цивилизационный выбор Руси» 12-13 ноября 2014 года и др.

 В целях предупреждения распространения экстремистских материалов, МБУ «Муниципальный архив и центральная библиотека» разработана Инструкция о порядке обращения с документами, признанными экстремистскими, которая устанавливает единый порядок работы с данными документами в подразделениях МБУ «МАиЦБ» и действует на территории округа с 2009 года. Тогда же был проведен городской семинар при участии представителей прокуратуры г. Костомукша «Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности. Практика применения в библиотечной системе», в ходе которого состоялось обсуждение опыта российских библиотек по предупреждению распространения экстремистских материалов и ограничения их в свободный доступ к читателям. На данный момент для поддержания списка в актуальном состоянии ежемесячно используются ресурсы сайта Минюста России (федеральный список экстремистских материалов), проводятся сверки фонда библиотеки.

 На основании Распоряжения № 283 от 13 июня 2013 года на территории Костомукшского городского округа создана и функционирует информационно-пропагандистская группа по противодействию терроризму и экстремизму. В состав действующей группы входят ведущий и главный специалисты Управления культуры, здравоохранения, спорта, молодежной и социальной политики администрации Костомукшского городского округа, начальник Отдела по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работе, главный специалист Управления образования, оперуполномоченный ОУФСБ РФ по РК в г. Костомукша. Работа организована в соответствии с утвержденным планом мероприятий на 2014 год:

·                    Проведение встреч с сотрудниками ОУФСБ РФ по РК в г. Костомукша, МО МВД России «Костомукшский»;

·                    Проведение профилактических мероприятий в рамках реализации межведомственной целевой программы «Каникулы: отдых, здоровье, развитие»;

·                    Размещение на официальном сайте Костомукшского городского округа информации о деятельности по профилактике экстремизма, функционировании комиссии по профилактике и противодействию проявлений экстремизма;

·                    Проведение мероприятий по патриотическому воспитанию учащихся образовательных учреждений;

·                    Работа центра правовой информации, информационной поддержки мигрантов на базе МБУ «МАиЦБ»;

·                    Проведение встреч и профилактических бесед с руководителями и представителями национальных общественных объединений с целью обмена информацией о состоянии межнациональных и межконфессиональных отношений в городе;

·                    Организация практического семинара по гармонизации межнациональных отношений, профилактике экстремизма для социальных педагогов, специалистов, работающих с молодежью Костомукшского городского округа;

·                    Пропаганда здорового образа жизни через организацию спортивных и культурно-массовых мероприятий;

·                    Формирование гражданско-правовой культуры детей (интерактивная программа), толерантного отношения (комплексная программа о культуре разных народов) на базе МБУ «МАиЦБ»;

·                    Разработка и согласование социальной рекламы (плакатов, брошюр), направленной на профилактику экстремистских проявлений.

Одной из важнейших задач совместной работы по вопросам профилактики проявлений экстремизма администрации Костомукшского городского округа и правоохранительных органов является стабильность на территории муниципального образования «Костомукшский городской округ». МО МВД России «Костомукшский», ОУФСБ России по РК в г. Костомукша, прокуратура г. Костомукша, межрайонный следственный отдел следственного Управления СКП, ПУ ФСБ по РК в г. Костомукша, Костомукшский МРО ФСКН РФ по РК постоянно информируют органы местного самоуправления муниципального образования «Костомукшский городской округ» о возможных мероприятиях, затрагивающих интересы общественной безопасности, о состоянии настроений в обществе, точках напряжения, связанных с любыми аспектами общественно-политической и социально-экономической жизни на территории Костомукшского городского округа, в рамках межведомственного взаимодействия.

9.                Исполнение функций муниципального контроля

Администрация Костомукшского городского округа осуществляет функции муниципального контроля в следующих сферах деятельности:

-                   в сфере земельного контроля;

-                   в сфере жилищного контроля.

-                   в сфере контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения;

-                   в сфере соблюдения Правил благоустройства;

-                   в сфере лесного контроля (надзора);

-                   в сфере торговой деятельности;

-                   в сфере рекламы;

-                   в сфере контроля за предоставлением обязательного экземпляра.

Муниципальный земельный контроль

На основании Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования «Костомукшский городской округ», утвержденного Решением Совета Костомукшского городского округа от 23 декабря 2014 года № 416-СО, был разработан и утвержден постановлением администрации Костомукшского городского округа от 16 марта 2015 года № 248 Административный регламент администрации по предоставлению муниципальной функции «Осуществление муниципального земельного контроля на территории муниципального образования «Костомукшский городской округ». Административный регламент разработан в целях обеспечения соблюдения земельного законодательства, требований охраны и использования земель, повышения качества и эффективности проверок по использованию и охране земель, проводимых администрацией, защиты прав участников земельных правоотношений.

В соответствии с Планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в рамках муниципального земельного контроля на 2015 год, утвержденным постановлением администрации Костомукшского городского округа от 15 декабря 2014 года № 1327, были проведены 15 проверок в отношении 10 юридических лиц – ООО «Инкод», ООО «КСК», ООО «Лесконтрактсервис», ООО «Стройсервис», ООО «Теком Проф», ОАО «Ростелеком», ОАО «Карельский окатыш», ГК «Мотор-3», ГСК «Горняк-3», ЗАО «Сибирит-3».

В отношении 2 юридических лиц (ООО «Инкод», ОАО «Карельский окатыш») были выявлены нарушения земельного законодательства при осуществлении муниципального земельного контроля. Из них в отношении 1 юридического лица (ОАО «Карельский окатыш») материалы проверок направлены в Костомукшский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия для рассмотрения и принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении или об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. В отношении 5 юридических лиц (ООО «КСК», ООО «Лесконтрактсервис», ООО «Стройсервис», ГК «Мотор-3», ГСК «Горняк-3») были выявлены нарушения Правил благоустройства Костомукшского городского округа и составлены предписания об устранении нарушений.

 В соответствии с Планом проведения плановых проверок физических лиц в рамках муниципального земельного контроля на 2015 год, утвержденным постановлением администрации Костомукшского городского округа от 08 октября 2014 года № 1043, были проведены 4 проверки в отношении 4 физических лиц. В результате проверок в отношении 4 физических лиц были выявлены нарушения Правил благоустройства Костомукшского городского округа и составлены предписания об устранении нарушений.

В отношении 2 юридических лиц и 20 физических лиц муниципальный земельный контроль не проводился ввиду отсутствия должностного лица, уполномоченного на проведение проверок муниципального земельного контроля. Часть проверок включена в план проведения проверок на 2016 год. Внеплановые выездные и документарные проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц в 2015 году администрацией не проводились.

Постановлением администрации Костомукшского городского округа от 31 декабря 2015 года № 1630 утвержден план проведения плановых проверок физических лиц в рамках муниципального земельного контроля на 2016 год. Планом предусмотрено 17 выездных проверок в отношении 16 физических лиц.

Муниципальный жилищный контроль

Муниципальный жилищный контроль осуществляется на основании Административного регламента по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального жилищного контроля на территории Костомукшского городского округа», утвержденного постановлением администрации Костомукшского городского округа от 16.05.2013 г. № 387 (в редакции постановления от 16.12.2013 г. № 1079).

В 2015 году в сфере муниципального жилищного контроля были проведены проверки в отношении 4 юридических лиц – ООО «УК Инкод», МУП ЦМР, ООО «Жилремстрой» и ТСЖ «Квартал 260». Была проведена 1 плановая проверка (ООО «УК Инкод») и 37 внеплановых выездных проверок (из них 2 - по контролю за исполнением предписаний, выданных по результатам проведенной ранее проверки). По результатам 36 проведенных проверок выявлены правонарушения обязательных требований жилищного законодательства.

Муниципальный контроль в сфере благоустройства

Муниципальный контроль по соблюдению Правил благоустройства осуществляется в соответствии с «Административным регламентом исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля по соблюдению Правил благоустройства на территории Костомукшского городского округа», утвержденным постановлением администрации Костомукшского городского округа № 735 от 18.07.2011 г.

В 2015 году проведено 4 плановые проверки в отношении юридических лиц – ИП Анисимов О.В., ООО «Техномодуль плюс», ИП Степанов Р.С., ООО «Руссо». По итогам 3 проверок были составлены предписания об устранении нарушений Правил благоустройства (ИП Анисимов О.В., ООО «Техномодуль плюс», ИП Степанов Р.С.), проведены 3 внеплановые проверки по результатам исполнения данных предписаний.

По плану на 2015 год предусматривалась также проверка ООО «Кристалл», не состоялась по причине прекращения юридическим лицом деятельности.

Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения

Осуществляется на основании Административного регламента по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Костомукшского городского округа», утвержденного постановлением администрации Костомукшского городского округа № 27 от 22.01.2013 г.

Муниципальный лесной контроль

Муниципальный лесной контроль осуществляется в соответствии с утвержденным постановлением администрации Костомукшского городского округа от 16.12.2015 г. № 1532 «Административным регламентом исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального лесного контроля и надзора на территории Костомукшского городского округа».

В 2015 году было запланировано проведение 7 выездных проверок соблюдения лесного законодательства в отношении субъектов предпринимательской деятельности - ЗАО «Карелстроймеханизация», ИП Солодянкин Н.С., ИП Алиев М.А., ИП Гончаров Ю.А., ИП Налейкин М.А., ИП Сончик Н.М. и ИП Самохвалов И.П. Фактически проведено 6 проверок, нарушений по результатам проверок не выявлено. В отношении ИП Гончарова Ю.А. плановая выездная проверка отменена в связи с переуступкой предпринимателем прав аренды земельного участка. Внеплановые проверки в течение года не проводились.

Муниципальный контроль в сфере торговой деятельности

Решением Совета Костомукшского городского округа от 19.05.2011 г. № 669-СО утвержден Порядок размещения объектов торговли, общественного питания и бытовых услуг на улицах, площадях, в скверах и других общественных местах на территории Костомукшского городского округа. Постановлением администрации Костомукшского городского округа от 28.05.2011 г. № 519 (в ред. постановления от 26.07.2012 г. № 920) утверждена Схема размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Костомукшского городского округа. Данная схема размещения нестационарных торговых объектов обновляется по мере необходимости.

Муниципальный контроль в сфере рекламы

Постановлением администрации Костомукшского городского округа от 25.08.2015 г. № 979 утвержден Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку рекламных конструкций». Административный регламент по осуществлению контроля за исполнением нормативных правовых актов в сфере рекламы находится в разработке.

 В течение 2015 года специалистами администрации Костомукшского городского округа, входящими в состав Комиссии по размещению средств наружной рекламы, производился объезд территории округа на предмет выявления размещения средств наружной рекламы в нарушение требований законодательства Российской Федерации и Республики Карелия.

Всего было произведено 9 осмотров. Выявлено 4 случая несанкционированного размещения наружной рекламы на опорах уличного освещения, деревьях и ограждениях. Указанные объявления были сняты силами организаций, занимающихся вопросам санитарной очистки города и обслуживанием электрических сетей. Установить лиц, размещавших данную наружную рекламу, и привлечь их к ответственности не удалось.

Муниципальный контроль за предоставлением обязательного экземпляра

Муниципальный контроль за предоставлением обязательного экземпляра осуществляется на основании ст. 21 Федерального закона от 29.12.1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», п.11 ч.1 ст.14, п.19 ч.1 ст.15 и п.16 ч.1 ст.16 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Постановлением администрации Костомукшского городского округа от 09.10.2014 г. № 1044 утверждено «Положение об обязательном экземпляре документов муниципального образования «Костомукшский городской округ».

Функции по контролю за предоставлением обязательного экземпляра закреплены за муниципальным учреждением, ведущим муниципальный архив, - МБУ «Муниципальный архив и Центральная библиотека Костомукшского городского округа». Приказом руководителя учреждения от 12.02.2015 г. № 8 утвержден «Регламент получения, распределения и доставки обязательного экземпляра в МБУ «Муниципальный архив и Центральная библиотека Костомукшского городского округа».

10.           Работа с обращениями граждан.

10.1.        Количество поступивших обращений

            В течение 2015 года в администрацию городского округа поступило 2025 письменных заявлений и обращений от граждан различными средствами связи (почтовой, электронной, через официальный сайт). Относительно аналогичного периода прошлого года, объем поступивших обращений незначительно увеличился (на 1,5 %). 2023 обращения было рассмотрено в установленный законом срок, также имели место случаи продления срока рассмотрения. По каждому обращению граждан, поступившему на личном приеме главы администрации даны либо устные разъяснения, либо направлен письменный ответ.

10.2.        Тематика поступивших обращений

В тематике обращений 2015 года преобладали вопросы землепользования (820), жилищного строительства и капитального ремонта (179), архитектуры и градостроительства (73), которые в целом составили 53 % от общего числа обращений (в 2014 г. - 54,4%, в 2013 г. – 33%). В основном обращения связаны с заявлениями о передаче в собственность земельных участков, о предоставлении земельных участков в аренду и под индивидуальное жилищное строительство. В связи с вступлением с 01.01.2016 года изменений, касающихся перераспределения полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти РК в части распоряжения земельными участками, прогнозный показатель количества обращений по данному направлению должен снизиться.

По прежнему немалый объем в 2015 году составили обращения, связанные с вопросами опеки и попечительства – 15,9 % (в 2014 году - 18,8 %, 2013 г. – 13 %). В большинстве случаев это получение разрешений на выдачу денежных средств с личных счетов опекаемых и пенсий по утере кормильца, заявления на оформление отказа от преимущественного права покупки жилья от имени несовершеннолетних детей; получение разрешений о продаже или передаче в залог недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему.

По вопросам жилищной тематики, таким как - улучшение жилищных условий, постановка на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, регистрация родственников, выделение дополнительной жилплощади, количество обращений несущественно увеличилось и составило - 6 % (в 2014 г. - 5,4 %, 2013 г. – 3,4%).

В 2015 году оставались актуальными вопросы по теме городского коммунального хозяйства, благоустройства и оказания услуг населению – 3,5 %. По разделу ЖКХ заявители обращались с вопросами о некачественном предоставлении услуг по теплоснабжению домов, ненадлежащем обслуживании жилого фонда, по благоустройству внутридомовой территории, восстановлении дорожного покрытия и оборудования мест под парковку автотранспорта. Сезонное увеличение количества обращений наблюдается в начале отопительного периода.

В середине 2015 года наблюдался рост обращений граждан по вопросам перевода из нежилого помещения в жилое (3,16 %), в весенне-летний период горожане чаще обращались по вопросам лесосечного фонда. (1,83 %).

10.3.        Прием граждан по личным вопросам и встречи с населением

В течение 2015 года на личном приеме граждан исполняющим обязанности главы администрации было принято 64 человека, данный показатель немного ниже, чем в соответствующий период прошлого года (102 гражданина в 2014 году). Часть вопросов, с которыми обращались жители города, были решены в ходе приемов, по другим давались поручения, разъяснения или рекомендации, либо принимались письменные заявления.

Наряду с обязательными формами работы с гражданами, в 2015 году администрацией Костомукшского городского округа использовались и другие дополнительные формы работы, позволяющие повысить оперативность и эффективность данной работы. Среди них:

-                     выездные встречи с жителями округа, руководителей и представителей администрации, депутатов Совета (деревня Вокнаволок);

-                     выездные встречи, для проверки и оценки фактов, изложенных в обращениях, а также для оказания помощи в оформлении обращений пенсионерам, инвалидам и другим категориям граждан, не имеющим возможности сделать это самостоятельно;

-                     выступления главы администрации, руководителей и представителей администрации в эфире программ городского телевидения «Новости» и радио;

-                     коллегиальное рассмотрение обращений граждан с участием представителей администрации, депутатов Совета Костомукшского городского округа, руководителей предприятий жилищно-коммунального комплекса;

     Еще одной из форм взаимодействия с жителями округа по-прежнему остается возможность подать обращение через электронный сервис на официальном сайте Костомукшского городского округа в рубрике «Виртуальная приемная» или «Вопрос ответ». В 2015 году с помощью этого ресурса было получено и рассмотрено более 150 обращений. В конце 2015 года было принято решение об объединении этих двух рубрик и с 01 января 2016 года жители смогут по прежнему воспользоваться возможностью обратиться к руководителю органа местного самоуправления через рубрику «Виртуальная приемная». Ответы на эти обращения, направляются по адресу электронной почты, указанному заявителем. Это позволяет сократить срок ожидания ответа.

            Большое внимание в администрации Костомукшского городского округа уделяется обеспечению доступности деятельности для населения, информационной открытости, созданию результативного механизма взаимодействия с жителями городского округа.

Информация о работе с обращениями граждан, графиках приема граждан должностными лицами, почтовых и электронных адресах, основных федеральных, региональных, муниципальных правовых актах размещается как на страницах городской газеты «Новости Костомукши», так и на официальном Интернет-сайте Костомукшского городского округа (http://www.kostomuksha-city.ru), информационных стендах, расположенных в здании администрации. Результаты мониторинга 2015 года (за 2 полугодие) на соответствие требованиям Федерального закона от 09.02.2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» по доле информации, доступной на официальном сайте, Костомукшский городской округ показывают, что официальный сайт нашего муниципального образования входит в первую десятку по Республике Карелия (показатель – 89,29%).

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 26 апреля 2013 года № ПР-936, 14 декабря 2015 года было организовано проведение второго общероссийского дня приёма граждан, задачей которого является реализация прав заявителей на получение ответов по существу поставленных вопросов при личных обращениях в любые государственные органы или любые органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит решение поставленных в устных обращениях вопросов. В указанный день на личный прием к исполняющему обязанности главы администрации пришло 10 человек, это максимальный показатель по сравнению с двумя предыдущими годами.

Также применяются различные формы освещения деятельности администрации и Совета Костомукшского городского округа. В еженедельной городской газете «Новости Костомукши», телевизионной версии «Новости» и на официальном сайте городского округа освещается информация по важнейшим общегородским проблемам, с которыми обратились жители к руководству города, публикуются ежегодные отчеты о работе главы администрации и ее структурных подразделений. В отчетах содержится информация о работе с обращениями граждан за прошедший год.

В целом, в течение года использовался ряд мероприятий для устранения причин и условий, способствующих повышенной активности обращения по вопросам, решение которых входит в компетенцию администрации. Основные меры:

1.                   Формирование доверительного отношения к органам местного самоуправления путем соблюдения контрольных сроков рассмотрения обращений граждан. В администрации проводится регулярный внутренний контроль за результатами рассмотрения обращений, при возможности срок рассмотрения сокращается до минимального. Часть рассмотрений проводится в присутствии граждан, например, с выездом на место или при проведении соответствующих проверочных мероприятий.

2.                   Часть проблемных вопросов удается рассмотреть при личном приеме главы администрации.

3.                   При массовых встречах с населением так же рассматриваются и решаются наиболее актуальные и наболевшие вопросы. В 2015 году подобная встреча проводилась в марте на отчетном заседании Совета Костомукшского городского округа. Так же проводятся встречи главы администрации и округа с отдельными группами населения (представителями общественности, ветеранами, инвалидами).

4.                   Информирование и открытость деятельности достигается путем размещения публикаций в СМИ и на официальном сайте Костомукшского городского округа информационных статей об исполнении администрацией своих полномочий.

5.                   В перспективе по работе с обращениями граждан планируется продолжение реализации указанных мер, усиление контроля и разработка механизма обратной связи с заявителем для оценки рассмотрения обращения.

По итоговым результатам количества обращений граждан в 2016 году считаем целесообразным:

- продолжить работу с обращениями граждан в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

- проведение ежегодного общероссийского дня приёма граждан, приуроченного Дню Конституции Российской Федерации;

- сосредоточить внимание на обновлении правовых актов, качественном рассмотрении обращений;

- ежемесячно рассматривать и анализировать работу с обращениями граждан;

- продолжить практику оказания методической и практической помощи руководителям структурных подразделений администрации, муниципальных предприятий и учреждений по вопросам реализации Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

 - особое внимание уделять обращениям, по которым даны промежуточные ответы. Практиковать информирование заявителей о продлении сроков исполнения их обращений. Не допускать формальных и недостоверных ответов;

- информировать заявителей о привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушение сроков либо давших формальные и недостоверные ответы;

- принимать необходимые меры по повышению ответственности должностных лиц за результаты работы с обращениями граждан, обеспечить населению доступность регулярного личного приема, строго соблюдать дни и часы приема граждан;

- при организации личного приема руководителями администрации, обратить особое внимание на необходимость принципиального улучшения работы с обращениями граждан, своевременно информировать заявителей о результатах рассмотрения их обращений, разъяснять гражданам возможные (в рамках действующего законодательства) пути и способы разрешения поднимаемых ими вопросов. Полнее аргументировать отказы в удовлетворении не обоснованных на действующем законодательстве требований заявителей, разъяснять порядок обжалования отклонения обращения.

11.           Правовое сопровождение работы администрации

За период работы с 01 января 2015 года по 31 декабря 2015 года в производстве юридического отдела находилось более 140 дел по заявлениям граждан, индивидуальных предпринимателей и прокурора.

Более 70 процентов дел составляют земельные споры, в том числе: исковые заявления граждан о признании права собственности на земельные участки в СНТ и СОТ, исковые заявления граждан, связанные с включением земельных участков в наследственную массу, исковые заявления по установлению видов разрешенного использования земельных участков.

Кроме исковых заявлений, связанных с реализацией прав на земельные участки, в производстве юридического отдела находились дела, связанные с реализацией прав граждан на жилье, а именно: дела о признании граждан утратившими право пользования жилыми помещениями, предоставления жилых помещений лицам, оставшимся без попечения родителей (сиротам), предоставления в первоочередном порядке жилых помещений и земельных участков инвалидам, а также лицам, имеющим ребенка-инвалида.

Юридическим отделом за отчетный период принято участие в 18 судебных заседаниях в арбитражных судах.

Наиболее значимыми для работы администрации на сегодняшний день являются дела, рассматриваемые арбитражными судами, вытекающие из земельных правоотношений.

Также юридическим отделом в течение 2015 года обеспечивалась работа административной комиссии Костомукшского городского округа. Должностными лицами администрации Костомукшского городского округа было составлено 110 административных протоколов. Из них по ст. 2.23 – размещение транспортных средств на территориях общего пользования населенных пунктов – 85 протоколов, по ст. 2.14 – нарушение правил благоустройства – 9 протоколов (из них в отношении юридических лиц – 5 протоколов), по ст. 2.9 – нарушение порядка размещения объектов торговли, общественного питания и бытовых услуг в общественных местах – 7 протоколов, по ст. 2.3 – нарушение требований общественной безопасности при выгуле собак – 9 протоколов.

За 2015 год проведено 12 заседаний административной комиссии, вынесено 98 постановлений о привлечении к административной ответственности, сумма начисленных денежных взысканий – 211 000 руб. В местный бюджет зачислено 117 898 руб.

Кроме участия в судебных заседаниях судов различных инстанций и обеспечения деятельности административной комиссии, юридическим отделом в течение 2015 г. постоянно осуществлялось:

участие в рассмотрении представлений прокуратуры г. Костомукши (более 30 раз сотрудниками юридического отдела было принято личное участие в рассмотрении);

правовая экспертиза и проверка на соответствие действующему законодательству нормативных документов администрации, разработка некоторых нормативно-правовых актов (в том числе – правовая экспертиза 14 муниципальных правовых актов, 73 проектов муниципальных правовых актов);

подготовка юридических заключений по вопросам применения действующего законодательства;

правовая экспертиза хозяйственных договоров администрации;

взаимодействие с органами государственной власти, организациями всех форм собственности, подготовка ответов на обращения граждан;

подготовка в случае необходимости правовых заключений по вопросам, вынесенным на рассмотрение комиссий администрации, участие в заседаниях различных комиссий, созданных при администрации;

взаимодействие со ФКУ УФСИН РФ по вопросам предстоящего освобождения заключенных.