Решение Совета Костомукшского городского округа от 10.03.2016 № 582-СО

Наличие жалоб по вопросам деятельности учреждения социального обслуживания.

В 2013 г. поступила 1 жалоба на деятельность отделения временного проживания пожилых граждан и инвалидов. По результатам рассмотрения жалобы на различных уровнях вынесено решение о необоснованности жалобы. В 2014 году по данной жалобе был подан иск, который в 2015 году был удовлетворён частично.

Предложения в адрес Министерства здравоохранения и социального развития РК.

·                    Для успешного выполнения плана мероприятий (roadmap), устранения диспропорции в оплате труда и снятия социальной напряженности необходимо участие Минздавсоцразвития РК в виде пересмотра окладов всех работников в учреждениях социального обслуживания, законодательная инициатива о повышении зарплаты не только по должности социальный работник, но и по другим должностям, занятым в социальном обслуживании.

·                    В Костомукшском городском округе есть потребность в учреждении постоянного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов, а временное проживание более востребовано летом, в период отпусков.

Администрация Костомукшского городского округа обратилась с письмом в Министерство здравоохранения и социального развития по вопросу рассмотрения возможности изменения статуса отделения «Дом временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов» муниципального бюджетного учреждения «Центр социального обслуживания населения» на статус отделения «Дом смешанного (постоянного и временного) проживания граждан пожилого возраста и инвалидов», выделив для постоянного проживания 2-4 места.

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» социальные услуги могут оказываться гражданам (за исключением срочных социальных услуг) только на основании индивидуальной программы получателя социальных услуг (ИППСУ), которая разрабатывается Министерством здравоохранения и социального развития в индивидуальном порядке на каждого обратившегося гражданина.

У совместно проживающих с пожилыми гражданами членов семьи не всегда есть возможность обеспечения круглосуточного ухода за близким человеком, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию, и единственным выходом является отправка стариков и инвалидов в стационарные учреждения социального обслуживания, находящиеся в других районах, что для многих престарелых граждан является моральным и физическим стрессом.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (пункты 3 и 4 статьи 4) предусматривает приближенность поставщиков социальных услуг к месту жительства получателей социальных услуг, сохранение пребывания гражданина в привычной благоприятной среде.

С аналогичными трудностями сталкиваются учреждения социального обслуживания не только на территории КГО, но и в других муниципальных образованиях.

1. Руководствуясь требованиями Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», Закона Республики Карелия от 08 декабря 2014 года «О некоторых вопросах организации социального обслуживания граждан РК», постановления Правительства Республики Карелия от 18 декабря 2014 года № 396-П «Об утверждении нормативов штатной численности организаций социального обслуживания, находящихся в ведении РК», а также в целях выполнения плана мероприятий («дорожной карты») по повышению эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения муниципального образования «Костомукшский городской округ» на 2013-2018 годы», направленного на оптимизацию сети, структуры и штатной численности муниципальных бюджетных учреждений, оказывающих социальные услуги населению, администрация Костомукшского городского округа во втором полугодии 2015 года провела процедуру реорганизацию муниципального бюджетного учреждения «Центр социального обслуживания населения» в форме присоединения к нему муниципального бюджетного учреждения «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» с 01 января 2016 года.

Внесены изменения в Устав МБУ «ЦСО», утверждено штатное расписание, в ГКУ РК «Центр занятости населения» направлена информация об освобождении численности. Работники учреждений своевременно были предупреждены о предстоящем сокращении должностей (соответственно предложены имеющиеся вакансии), и о предстоящем изменении условий труда (для работников МБУ «РЦДиП») в связи с переходом на работу к другому работодателю (юридическому лицу).

Ухудшения условий оказания социальных услуг населению не произошло в связи с сохранением основного персонала, т.к. сокращены лишь административные должности (директор, главный бухгалтер, бухгалтер, завхоз).

2. В соответствии с Законом Республики Карелия от 22.12.2015 г. № 1966-ЗРК «О прекращении осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Республики Карелия и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Карелия», на основании постановления администрации Костомукшского городского округа от 22 декабря 2015 г. № 1572 «О комиссии по оценке последствий принятия решения о ликвидации муниципального казенного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом» (смешанного типа) и муниципального бюджетного учреждения «Центр социальной помощи семье и детям «Надежда», подготовлены соответствующие постановления по ликвидации вышеуказанных учреждений.

Проведено два заседания ликвидационной комиссии, где были рассмотрены вопросы, связанные с процессом ликвидации, в том числе и вопросы по передаче имущества.

Процесс перевода штата указанных учреждений в новое учреждение республиканского подчинения запланировано на январь 2016 года после назначения руководителя учреждения и утверждения правоустанавливающих документов.

 На очередной сессии Совета КГО рассмотрен вопрос передачи имущества в связи с ликвидацией муниципальных учреждений и перевода нового учреждения социального обслуживания на республиканский уровень.

6.                Культура

В 2015 году администрацией КГО в области культуры реализовывались следующие направления:

-                   организация массового досуга и обеспечение жителей городского округа услугами организаций культуры;

-                   организация музейных услуг;

-                   организация туристических услуг;

-                   библиотечное обслуживание населения;

-                   информационное обслуживание населения;

-                   формирование и содержание муниципального архива;

-                   организация предоставления дополнительного образования детям в сфере культуры и искусства.

На территории Костомукшского городского округа функционирует 6 учреждений культуры (в т.ч. Централизованная бухгалтерия) и 2 филиала в д. Вокнаволок.

На территории Костомукшского городского округа обеспечена доступность услуг культуры для всех слоев населения. Расходы по услугам культуры на 1 жителя Костомукшского городского округа составили в 2015 г. — 2238 руб. (в 2013 г. — 2380 руб., 2012 г. - 2320 рублей).

В 2015 году на финансирование отрасли «Культура» из местного бюджета было направленно 65,82 млн. рублей (2014 г. – 68,84 млн. рублей, 2013 г. – 69,99 млн. рублей). Доходы от продажи услуг культуры и целевые поступления в учреждениях культуры в 2015 году составили 9,69 млн. рублей (2014 г. – 11,11 млн. рублей, 2013 г. – 9,9 млн. рулей).

В 2015 году из общего объема финансирования в отрасли «Культура» из местного бюджета направлено:

- на заработную плату 53,14 млн. руб. (2014 г. – 52,58 млн. руб., 2013 г. – 51,09 млн. руб.);

- на культурно-массовые мероприятия 1,43 млн. руб. (2014 г. - 2,51 млн., 2013 г. – 3,75 млн. руб.);

- на укрепление материально-технической базы учреждений культуры 0,00 тыс. рублей (2014 г. – 38,8 тыс. рублей, 2013 г. – 1,95 млн. рублей).

Средняя заработная плата в отрасли в 2015 году составила 25,13 тыс. рублей (2014 г. – 24,48 тыс. руб. , 2013 г. – 24,12 тыс. рублей, 2012 г.-21,44 тыс. руб., 2011 г.- 19,14 тыс. руб.).

В сфере организации массового досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры работают 2 учреждения: МБУ «Культурно-музейный центр» и МБУ «Дом молодежи и кино».

6.1.            Деятельность МБУ «Культурно-музейный центр»

            По итогам деятельности в 2015 году муниципальным бюджетным учреждением «Культурно-музейный центр» проведено 126 мероприятий для 52157 человек.

 Среди них традиционные:

1. Международный Фестиваль Камерного искусства (при поддержке ОАО «Карельский окатыш»), (27 лет);

2. Фестиваль авторской песни им. С. Ожигова. (20 лет)

3. «Кантелетар» Международный фестиваль народной культуры. (15 лет)

В 2015 году в культурно-досуговом отделе активно работают 12 клубных формирований, в том числе и самодеятельные творческие коллективы. Общее количество участников в данных объединениях составляет 447 человек. Деятельность клубных объединений осуществляется по разным направлениям: художественное и техническое творчество, образовательно-просветительская направленность, прикладное искусство, клубы по интересам и т.д.

Спектр клубных услуг в 2015 году:

№ п/п	Наименование	2014год	2015год	Сравнение
1	Всего клубных формирований	13	12	-1
2	В них участников	436	447	+11
3	Количество мероприятий	167	126	-41
4	Количество посетителей	51765	52157	+392

Кол-во клубных формирований                Кол-во участников формирований

Кол-во мероприятий                                               Кол-во посетителей

В 2015 году МБУ «КМЦ» продолжает работу в области национальной политики и по взаимодействию с религиозными организациями.

Стало доброй традицией на древней карельской земле Калевалы возрождать и проводить те старинные народные праздники, которые проводились в Костомукше и её окрестностях издревле. Праздники народного календаря, обряды, церковные праздники пришлись по душе горожанам и нашим гостям: Пасхальный вечер «Добром да любовью», «Троица», «Иванов День», «Петров день», «Ильин День», «Маковей» или ягодный спас, Праздник «Покров», День народного единства, «Северное разноцветье», Карельский свадебный обряд. В течение года МБУ «КМЦ» совместно с национальными объединениями и религиозными организациями были проведены встречи и мероприятия: «Рождество Христово»; «Крещение»; Карельские посиделки.

 В Петрозаводске, в День России, 12 июня, отметили национальный праздник татар и башкир – Сабантуй. Костомукшу на «празднике плуга» представили участники национальных сообществ. Провести Сабантуй в Петрозаводске, как символ партнерских отношений между двумя республиками, предложил президент Татарстана Рустам Минниханов во время своего визита в Карелию в феврале 2015 года. 

В течение года МБУ «Культурно-музейный центр» совместно с национальными объединениями были проведены встречи и мероприятия Клуба карельской культуры «Виенан Карьяла» («Беломорская Карелия»), национально- культурной автономии украинцев «Мрия» г. Костомукша, общества русской культуры «Северное сияние», Татаро-Башкирский клуб «Фирюза».

Успешно работают карельские фольклорные коллективы «Хете» («КМЦ»), «Марты», «Катая» (д. Вокнаволок), детский ансамбль кантелистов «Vuokkiniemen pojat».

В течение года МБУ «Культурно-музейный центр» предлагает жителям города и гостям мероприятия на любой вкус и для различных возрастов: интерактивные программы, конкурсы, игровые – познавательные, развлекательные. Проводим благотворительные акции для детей – инвалидов, ветеранов войны и труда.

В «КМЦ» работают грамотные, высококвалифицированные специалисты. Главный девиз: «Подари людям Праздник».

6.2.            Деятельность МБУ «Дом молодежи и кино»

Деятельность муниципального бюджетного учреждения культуры, искусства и кинематографии «Дом молодежи и кино» носит просветительный, культурно-досуговый характер и направлена на организацию досуга и предоставление услуг населению в сфере культуры. Учреждение является клубом и относится к учреждениям клубного типа городского значения.

Задачи Учреждения:

·                    Обеспечение условий для развития молодежных клубов, общественных организаций и объединений;

·                    Создание условий для укрепления у молодежи мотивации к здоровому образу жизни;

·                    Содействие развитию творческого потенциала молодежи, поддержка творческих молодежных коллективов;

·                    Создание условий для проката и показа национальных фильмов;

·                    продвижение фильмов, получивших государственную поддержку в прокате;

·                    привлечение детского и юношеского зрителя;

·                    организация семейного отдыха;

·                    развитие кинофестивалей и других культурных мероприятий.

 Основными видами деятельности Учреждения являются:

·                    Деятельность клубов. Досуг;

·                    Концертная деятельность;

·                    Кинопоказ.

Материально – техническое обеспечение

В 2011 году Киноустановка оснащена киноаппаратурой Kinoton.

В 2013 году произведена установка цифрового кинооборудования, в том числе в формате 3D.

Кинопоказ

(Основной вид деятельности учреждения).

С 25 апреля 2013 года в учреждении было установлено новое цифровое кинооборудование, которое дает возможность показа фильмов в цифровом формате, а также в формате 3D.

Установленное оборудование позволило решить ряд актуальных проблем, а именно: улучшение качества кинопоказа, демонстрация премьер фильмов в день выхода их в широкий российский прокат, облегчение доставки фильмокопий (часть фильмов поступает в кинотеатр через спутниковую систему).

Показатели улучшения деятельности по кинопоказу представлены в сравнительных таблицах

ЗРИТЕЛИ
		2012		2013		2014			2015
янв		861		961		3049			3604
фев		556		366		2483			1652
мар		336		243		1256			1126
апр		1336		2104		3715			3184
май		311		1856		1043			1664
июн		950		849		1855			1970
июл		1396		3733		2164			3385
авг		1143		2032		2034			911
сен		346		610		1240			657
окт		479		3259		1438			2387
ноя		888		1727		1623			1911
дек		287		395		1281			901
		8889		18135		23181			23352

СЕАНСЫ
	2012	2013	2014	2015
янв	69	63	160	168
фев	61	38	151	94
мар	34	26	94	82
апр	82	82	176	139
май	34	98	100	102
июн	42	77	119	128
июл	67	169	134	168
авг	39	144	130	111
сен	39	83	100	98
окт	55	172	157	138
ноя	42	119	115	103
дек	24	60	84	98
	588	1131	1520	1429