Постановление Правительства Республики Карелия от 13.09.2011 № 240-П

            ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

  Об утверждении программы Республики Карелия по оказанию содействия
 добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,
              проживающих за рубежом, на 2011-2012 годы

      (В редакции Постановления Правительства Республики Карелия
                       от 23.03.2012 г. N 97-П)

     В соответствии с  Указом  Президента Российской  Федерации от  22
июня 2006  года N 637  "О мерах  по оказанию содействия  добровольному
переселению в Российскую Федерацию соотечественников,  проживающих  за
рубежом"  и распоряжением  Правительства  Российской Федерации  от  21
апреля   2011   года   N  704-р   Правительство   Республики   Карелия
постановляет:
     1. Утвердить прилагаемую программу Республики Карелия по оказанию
содействия добровольному    переселению   в    Российскую    Федерацию
соотечественников, проживающих за рубежом, на 2011-2012 годы (далее  -
Программа).
     2. Определить   уполномоченным  органом   исполнительной   власти
Республики  Карелия  по  реализации  Программы  Министерство  труда  и
занятости населения Республики Карелия.

     Глава Республики Карелия          А.В. НЕЛИДОВ

Петрозаводск
13 сентября 2011 г.
N 240-П



                      Утверждена постановлением
                   Правительства Республики Карелия
                   от 13 сентября 2011 года N 240-П

                              Программа
       Республики Карелия по оказанию содействия добровольному
        переселению в Российскую Федерацию соотечественников,
              проживающих за рубежом, на 2011-2012 годы

      (В редакции Постановления Правительства Республики Карелия
                       от 23.03.2012 г. N 97-П)

                               ПАСПОРТ
  Программы Республики Карелия по оказанию содействия добровольному
  переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих
                    за рубежом, на 2011-2012 годы

      (В редакции Постановления Правительства Республики Карелия
                       от 23.03.2012 г. N 97-П)

|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| Наименование            | - Программа  Республики  Карелия  по  оказанию  содействия|
| Программы               | добровольному   переселению    в   Российскую    Федерацию|
|                         | соотечественников,  проживающих  за рубежом  на  2011-2012|
|                         | годы (далее - Программа)                                  |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| Основания               | - Государственная   программа   по   оказанию   содействия|
| разработки              | добровольному   переселению    в   Российскую    Федерацию|
| Программы               | соотечественников, проживающих  за  рубежом, на  2011-2012|
|                         | годы (далее - Государственная программа) утверждена Указом|
|                         | Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637|
|                         | "О мерах по оказанию содействия добровольному  переселению|
|                         | в Российскую  Федерацию соотечественников, проживающих  за|
|                         | рубежом" (далее - Указ Президента Российской Федерации  от|
|                         | 22  июня  2006  года N  637),  распоряжение  Правительства|
|                         | Российской Федерации от 24 августа 2006 года N 1172-р     |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| Наименование,           | - пункт 7 Указа Президента Российской Федерации от 22 июня|
| дата и номер нормативно | 2006 года N 637                                           |
| правого акта о          |                                                           |
| разработке Программы    |                                                           |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| Наименование, дата и    | - распоряжение Правительства Российской Федерации от 21   |
| номер решения           | апреля 2011 года N 704-р "О согласовании проекта программы|
| Правительства РФ о      | Республики Карелия по оказанию содействия добровольному   |
| включении Программы в   | переселению в Российскую Федерацию соотечественников,     |
| Государственную         | проживающих за рубежом"                                   |
| программу               |                                                           |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| Государственный заказчик| - Правительство Республики Карелия                        |
| Программы               |                                                           |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| Заказчики Программы     | - администрации  муниципальных  районов и  городских      |
|                         | округов в Республике Карелия                              |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| Основные разработчики   | - Министерство труда и занятости Республики Карелия,      |
| Программы               |  Управление Федеральной миграционной службы по Республике |
|                         | Карелия (УФМС России по Республике Карелия)               |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| Цели и задачи Программы | - оказание содействия полноценному и осознанному  процессу|
|                         | переселения   в  Республику   Карелия   соотечественников,|
|                         | проживающих    за    рубежом,    способствующее    решению|
|                         | стратегических  задач  социально-экономического   развития|
|                         | Республики Карелия.                                       |
|                         | Для достижения   поставленной   цели   необходимо   решить|
|                         | следующие основные задачи:                                |
|                         | увеличение миграционного  притока  населения  и   трудовых|
|                         | ресурсов в регион;                                        |
|                         | закрепление переселенцев  в   регионе   за  счет   решения|
|                         | вопросов                                                  |
|                         | жилищного обеспечения,    медицинского    и    социального|
|                         | обеспечения,    предоставления   образовательных    услуг,|
|                         | обеспечения безопасной жизнедеятельности переселенцев;    |
|                         | обеспечение полноценной  социально-культурной адаптации  и|
|                         | последующей интеграции переселенцев в российское общество;|
|                         | оптимизация системы расселения;                           |
|                         | реализация мер по улучшению демографической ситуации      |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| Этапы и сроки реализации| - 2011- 2012 годы                                         |
| Программы               |                                                           |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| Основные направления    | - оказание содействия добровольному переселению участников|
| реализации программных  | Программы в соответствии с условиями участия:             |
| мероприятий             |      определение территорий вселения;                     |
|                         |      решение вопросов по трудоустройству;                 |
|                         |      осуществление мер    по    обустройству    участников|
|                         | Программы, в том  числе, в  жилищной сфере, медицинском  и|
|                         | социальном  обеспечении,  предоставлении   образовательных|
|                         | услуг;                                                    |
|                         |      - отработка организационного  механизма  по работе  с|
|                         | соотечественниками,  прибывшими на  территорию  Республики|
|                         | Карелия:                                                  |
|                         |      формирование системы взаимодействия различных  струк-|
|                         | тур   -   органов  государственной   власти   и   местного|
|                         | самоуправления,    организаций    бизнеса,    общественных|
|                         | организаций,     средств     массовой     информации     с|
|                         | соотечественниками,  прибывшими на  территорию  Республики|
|                         | Карелия;                                                  |
|                         |      информационное обеспечение  реализации  программы  на|
|                         | территории Республики Карелия                             |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| Основные исполнители    | - Управление  Федеральной  миграционной службы  России  по|
| мероприятий Программы   | Республике  Карелия,   Министерство   труда  и   занятости|
|                         | Республики   Карелия,   Министерство   здравоохранения   и|
|                         | социального  развития  Республики  Карелия,   Министерство|
|                         | образования Республики Карелия, Министерство строительства|
|                         | Республики  Карелия,   Министерство   внутренних  дел   по|
|                         | Республике  Карелия,  Государственный  комитет  Республики|
|                         | Карелия  по   управлению   государственным  имуществом   и|
|                         | размещению    заказов     для    государственных     нужд,|
|                         | Государственный  комитет  Республики Карелия  по  вопросам|
|                         | национальной   политики  и   связям   с  общественными   и|
|                         | религиозными    объединениями, администрации муниципальных|
|                         | районов и городских округов в Республике Карелия,         |
|                         | предприятия и организации, привлекающие соотечественников,|
|                         | проживающих за рубежом, в качестве рабочей силы           |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| Объемы и источники      | - финансирование Программы осуществляется за счет  средств|
| финансирования Программы| федерального   бюджета   в   объемах,   необходимых    для|
|                         | обеспечения участникам Программы государственных  гарантий|
|                         | и социальной поддержки, предусмотренных Указом  Президента|
|                         | Российской Федерации от 22 июня  2006 года N 637, за  счет|
|                         | средств бюджета Республики Карелия и местных бюджетов - на|
|                         | финансовое обеспечение  компенсационного пакета  участника|
|                         | Программы  в  части  предоставления  услуг  соответственно|
|                         | государственными и муниципальными учреждениями дошкольного|
|                         | воспитания,   общего  и   профессионального   образования,|
|                         | социального   обслуживания,   здравоохранения   и   услуги|
|                         | государственной  службы  занятости.  Прогнозируемый  объем|
|                         | финансирования на финансовое обеспечение  компенсационного|
|                         | пакета участникам Программы в целом составит 21491,1  тыс.|
|                         | рублей, в том числе на  2011 год - 4720,1 тыс. рублей,  на|
|                         | 2012 год -16771,0 тыс. рублей                             |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| Главный распорядитель   | - органы исполнительной власти Республики Карелия         |
| бюджетных средств       |                                                           |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| Ожидаемые конечные      | - планируемая  численность  переселенцев с  учетом  членов|
| результаты реализации   | семей - 1080 человек, в том числе: 2011 год - 250 человек,|
| Программы               | 2012 год - 830 человек;                                   |
|                         | удовлетворение потребности     в    трудовых     ресурсах,|
|                         | необходимых для реализации инвестиционных проектов;       |
|                         | снижение рисков дефицита  рабочей  силы как  сдерживающего|
|                         | фактора для экономического роста Республики Карелия       |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| Организация контроля за | - межведомственная комиссия  по вопросам внешней  трудовой|
| исполнением Программы   | миграции,   привлечения   и   использования    иностранных|
|                         | работников, образованная  Указом Главы Республики  Карелия|
|                         | от 18 июня 2007 года N 84 "О Межведомственной комиссии  по|
|                         | вопросам   внешней   трудовой  миграции,   привлечения   и|
|                         | использования иностранных работников"                     |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|

                               ВВЕДЕНИЕ

     Программа направлена на объединение потенциала соотечественников,
проживающих за рубежом, с потребностями развития Республики Карелия.
     Необходимость разработки  и   реализации  Программы   обусловлена
демографической ситуацией,  которая  становится сдерживающим  фактором
экономического  и социального  развития  отдельных районов  Республики
Карелия из-за невозможности  удовлетворения потребности предприятий  в
работниках нужной  специальности и квалификации.  Число родившихся  на
1000 населения в 2009 году и в 2010 году составило 11,5 человека,  что
является слишком низким  даже для простого воспроизводства  населения.
Численность населения Республики  Карелия сократилась  за 2010 год  на
3,7 тыс. человек и составила на 1 января 2011 года 680,5 тыс.  человек
(на 01.01.2010 года - 684,2 тыс. человек).
     Есть основания  полагать,  что тенденция  сокращения  численности
населения в ближайшие годы сохранится, одновременно будет  сокращаться
и доля трудоспособного населения,  что создает нарастающие проблемы  в
обеспечении   уже  существующих   и   вновь  создаваемых   предприятий
Республики Карелия рабочей силой.
     Для изменения существующих негативных тенденций, наряду с  мерами
стимулирования естественного прироста населения, необходимо активное и
продуманное использование миграционного ресурса.
     Миграционная ситуация  в  Республике  Карелия  в  целом  остается
стабильной  и существенных  изменений  в 2010  году  не претерпела.  В
настоящее  время  миграционные  процессы  не  оказывают  существенного
влияния на процесс  формирования населения  Карелии и не  обеспечивают
заметной компенсации убыли  населения и восполнения дефицита  трудовых
ресурсов.
     Республика Карелия по-прежнему является привлекательным  регионом
для  мигрантов,  "миграционная  нагрузка" в  республике  в  2010  году
составила 33 иностранных гражданина (постоянно проживающих и  временно
пребывающих) на 10 тысяч населения республики (0,0033), в 2009 году  -
0,004.
     Возможности привлечения  трудовых  ресурсов  из  других  регионов
Российской Федерации  на  сегодняшний день  крайне  ограничены в  силу
аналогичных социально-демографических причин на данных территориях.
      Поэтому в  качестве   одного  из   основных  путей   обеспечения
потребности в рабочей силе  для растущей экономики Республики  Карелия
становится  привлечение  трудовых  ресурсов  и  в  первую  очередь   -
квалифицированной рабочей силы из-за рубежа. На это нацелена Программа
Республики Карелия по оказанию содействия добровольному переселению  в
Российскую  Федерацию соотечественников,  проживающих  за рубежом,  на
2011-2012 годы на территорию Республики Карелия.
     Программа дополнит  систему  мер по  стимулированию  рождаемости,
снижению  смертности   и  регулированию   миграции,  направленных   на
стабилизацию численности населения Республики Карелия.
     
     Главная цель  Программы  -  оказание  содействия  полноценному  и
осознанному    процессу     переселения    в    Республику     Карелия
соотечественников,  проживающих  за рубежом,  способствующему  решению
стратегических  задач  социально-экономического  развития   Республики
Карелия.
     Задачами Программы являются:
     - создание   политических,   социально-экономических,   правовых,
организационных и  информационных  условий, способствующих  реализации
соотечественниками  желания   переехать  в   Республику  Карелия   для
постоянного  проживания,  и  скорейшего  их  включения  в   устойчивые
позитивные трудовые и социальные связи Республики Карелия;
     - формирование  механизма  организации  процесса  переселения   в
республику на основе активного и осознанного выбора соотечественниками
места будущего  проживания,  сочетания их  ожиданий  и возможностей  с
потребностями и возможностями Республики Карелия;
     - регулирование   миграционных   потоков  в   целях   обеспечения
экономики Республики  Карелия кадрами необходимых  профессий и  уровня
образования,  а  также  миграционного  замещения  естественной   убыли
населения.
     Для достижения  цели  Программы  в  Республике  Карелия   имеются
объективные условия.
     В 2007  году  в  соответствии с  требованиями,  определенными  на
федеральном  уровне,  в  Республике  Карелия  завершено   формирование
основных     элементов    системы     стратегического     планирования
социально-экономического развития Республики Карелия на  среднесрочную
и долгосрочную перспективы, включающей в себя:
     - Стратегию социально-экономического развития Республики  Карелия
до 2020 года,  одобренную Межведомственной комиссией при  Министерстве
регионального   развития    Российской   Федерации   и    утвержденную
постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 24 июня
2010 года N 1755-IV ЗС;
     - Схему   территориального   планирования   Республики   Карелия,
одобренную постановлением Правительства  Республики Карелия от 6  июля
2007 года N 102-П;
     - Концепцию социально-экономического развития Республики  Карелия
на  период  до  2015  года,  одобренную  распоряжением   Правительства
Республики Карелия от 21 января 2011 года N 10р-П.
     Реализация региональной  экономической   и  социальной   политики
осуществляется  в  первую   очередь  через  разработку  и   реализацию
бюджетных целевых программ, таких как:
     "Развитие агропромышленного  комплекса   Республики  Карелия   на
период до 2012 года";
      "Социальное развитие села Республики Карелия до 2011 года";
      "Развитие дорожного хозяйства  Республики Карелия  на период  до
2015 года";
     "Развитие малого  и  среднего  предпринимательства  в  Республике
Карелия на период до 2014 года";
     "Сохранение генофонда  карельской  березы  и  воспроизводство  ее
ресурсов на территории Республики Карелия до 2015года";
      Информатизация Республики Карелия на 2008-2012 годы" и др.
     Все программы      направлены      на      решение       ключевых
социально-экономических проблем, стоящих перед Республикой Карелия.
     Важнейшими приоритетами  программ   социального  блока   являются
снижение преждевременной смертности, заболеваемости, совершенствование
оказания медицинской помощи больным социально значимыми заболеваниями,
социальная поддержка семей и детей, инвалидов, вовлечение населения  в
систематические  занятия   физической  культурой,  спортом,   развитие
образования,  культуры,  обеспечение  безопасности   жизнедеятельности
граждан Республики Карелия. Среди программ социального блока:
     "Улучшение демографической ситуации Республики Карелия на  период
2008-2010 годов и до 2015 года";
     "Развитие сферы культуры в Республике  Карелия на период до  2012
года";
      "Развитие образования в Республике Карелия в 2008-2010 годах";
      "Здоровый образ жизни" на период до 2011 года;
     "Развитие физической  культуры и  массового  спорта в  Республике
Карелия на 2011-2015годы";
      "Дети Карелии" на 2008 - 2011 годы;
     "Социальная поддержка инвалидов в Республике Карелия на 2008-2011
годы";
     "Содействие занятости населения  Республики Карелия на  2010-2012
годы";
     Региональная программа поддержки занятости населения в Республике
Карелия на 2011 год;
     "Развитие кадрового  потенциала  Республики  Карелия  на   период
2008-2012 годы";
     "Гармонизация национальных   и   конфессиональных   отношений   и
формирование гражданского согласия  в Республике Карелия на  2007-2011
годы" ("Карелия - территория согласия");
      "Повышение безопасности дорожного движения в Республике  Карелия
на 2011 годы";
      "Профилактика правонарушений в Республике Карелия на 2006 - 2011
годы";
     "Пожарная безопасность в  Республике  Карелия на  период до  2012
года".
     Целесообразность принятия  Программы  обусловлена  необходимостью
комплексного  подхода   к  решению   проблемы  обеспечения   экономики
Республики  Карелия  квалифицированными  кадрами  за  счет  содействия
добровольному переселению соотечественников в Республику Карелия.
     Программа состоит их трех разделов. В первом разделе представлено
обоснование необходимости разработки  региональной программы  оказания
содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за
рубежом.  Данное  обоснование   основано  на  оценке   демографической
ситуации  в Республике  Карелия,  анализе ситуации  на  рынке труда  и
характеристике социально-экономического положения Республики Карелия в
целом,   сопровождаемые   прогнозом  динамики   основных   показателей
развития.   Эти    данные    обосновывают   возможность    привлечения
соотечественников, проживающих за рубежом, в Республику Карелия.
     Во   втором   разделе  дана  характеристика  проекта  переселения
"Республика   Карелия".   (В   редакции   Постановления  Правительства
Республики Карелия от 23.03.2012 г. N 97-П)
     В третьем разделе "Организация  управления программой и  контроля
за ходом ее выполнения" описываются конкретные механизмы координации и
взаимодействия заинтересованных  органов и организаций,  ответственные
исполнители по каждому направлению реализации программы.

    1. ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ РАЗРАБОТКИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
 ОКАЗАНИЯ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ
     СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ, НА 2011-2012 ГОДЫ

 1.1. Социально-экономическое   положение    Республики   Карелия    и
перспективы его развития

     Республика Карелия входит в состав Северо-Западного  федерального
округа  Российской Федерации,  который  является промышленно  развитым
регионом   страны   и   обладает   многообразным    природно-ресурсным
потенциалом. Территория Республики  Карелия составляет 180,5 тыс.  кв.
км  (1  %  территории  Российской  Федерации).  Численность  населения
Республики Карелия на 1 января 2011 года - 680,5 тыс. человек. Средняя
плотность  населения  -  3,8  человека  на  1  кв.  км,  удельный  вес
городского населения в общей численности составляет 76,5 процента.
     В состав Республики Карелия входят 127 муниципальных образований,
в том числе 16 муниципальных районов, 2 городских округа, 22 городских
поселения и 87 сельских поселений. Столица Республики Карелия -  город
Петрозаводск. Численность населения  на 1  января 2011 года  составила
270,6 тыс. человек.
     Республика Карелия   граничит   с   Мурманской,    Архангельской,
Вологодской  и Ленинградской  областями  Российской Федерации,  по  ее
территории  проходит  наиболее  протяженная  (более  700  километров),
сухопутная граница России с Финляндией, членом Европейского союза.
     Республика Карелия   расположена   на   важнейших    транспортных
магистралях,  соединяющих  индустриально  развитые  районы  России   с
незамерзающим северным портом Мурманск  и через Финляндию со  странами
европейского  рынка.   По  территории   Республики  Карелия   проходит
Беломорско - Балтийский канал, соединяющий Балтийское и Белое моря.
     Наиболее важными  в   природно-ресурсном  потенциале   Республики
Карелия являются  лесные,  минерально-сырьевые, водные,  рекреационные
ресурсы.
     Более 60 %  территории  Республики Карелии  покрыто лесом.  Общие
запасы лесных  ресурсов составляют  943  млн. куб.  метров. Почти  25%
территории  Республики  Карелия   составляет  водная  поверхность.   В
Республике  Карелии  более  61  тыс.  озер,  около  27  тыс.  рек,  29
водохранилищ. Ресурсы недр Республики Карелии включают 312 разведанных
месторождений.  Основные полезные  ископаемые:  железная руда,  титан,
ванадий, молибден, благородные металлы, слюда, строительные материалы,
керамическое сырье, аппатит-карбонатные руды, щелочной амфибол-асбест.
     В Республике  Карелия на  государственном  учете находится  свыше
четырех  тысяч  культурно-исторических памятников  и  объектов.  Почти
миллион   гектаров  земли   составляют   особо  охраняемые   природные
территории: национальные парки "Паанаярви" и "Водлозерский", природный
парк "Валаамский архипелаг", заповедники "Кивач" и "Костомукшский", 47
заказников, 109 памятников природы.
     Население Карелии  является  многонациональным  при  значительном
численном преобладании русских  (73,67%). Из  всего населения 9,17%  -
карелы, 5,26 % - белорусы, 2,69  % - украинцы, 1,98% - финны, 0,68%  -
вепсы, 6,55% - другие национальности.
     На территории Республики Карелия активно работают 20  национально
- культурных автономий и 22 национальных общественных объединения.

|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|     | Национально - культурные автономии Республики Карелия:                    |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 1.  |      Местная национально-культурная автономия украинцев г. Костомукши.    |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 2.  | Местная национально-культурная автономия азербайджанцев в г.              |
|     | Петрозаводске.                                                            |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 3.  | Карельская региональная национально-культурная автономия армян г.         |
|     | Петрозаводска.                                                            |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  4. | Местная еврейская национально-культурная автономия г. Костомукша.         |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  5. | Региональная еврейская национально-культурная автономия Республики        |
|     | Карелия.                                                                  |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 6.  | Петрозаводская местная национально-культурная литовская автономия.        |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 7.  | Карельская региональная национально-культурная автономия литовцев.        |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 8.  | Местная национально-культурная автономия литовцев Медвежьегорского        |
|     | района.                                                                   |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 9.  |      Местная национально-культурная автономия белорусов Сегежского        |
|     |      района "Белая Русь".                                                 |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 10. |      Карельская Региональная национально-культурная автономия киргизов    |
|     | "АК-ЖОЛ".                                                                 |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 11. | Местная н Национально-культурная автономия поляков г. Петрозаводска       |
|     | "Петрозаводская Полония".                                                 |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 12. | Местная национально-культурная автономия узбеков Кондопожского района     |
|     | "Файз" (Успех).                                                           |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 13. | Местная национально-культурная автономия киргизов г. Петрозаводска        |
|     | "АЛА-ТОО".                                                                |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 14. | Местная национально-культурная автономия киргизов Прионежского района     |
|     | Республики Карелия.                                                       |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 15. | Местная национально-культурная автономия поляков г. Медвежьегорска, НКА   |
|     | "Медвежьегорская Полония".                                                |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 16. | Местная национально-культурная автономия поляков г. Сегежи                |
|     |  "Сегежская Полония".                                                     |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 17. | Местная национально-культурная автономия украинцев города                 |
|     |  Петрозаводска.                                                           |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 18. |      Местная национально-культурная автономия белорусов Кондопожского     |
|     | района "Криница".                                                         |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 19. | Карельская региональная национально-культурная автономия поляков          |
|     | "Карельская Полония".                                                     |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 20. | Местная национально-культурная автономия российских немцев                |
|     | г. Петрозаводска "Новая волна".                                           |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|     | Национальные общественные объединения Республики Карелия:                 |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  1. | Карельская региональная общественная организация "Союз карельского        |
|     | народа".                                                                  |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  2. | Карельская региональная общественная организация "Общество вепсской       |
|     | культуры".                                                                |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  3. | Карельская региональная общественная организация "Карельский              |
|     | Конгресс".                                                                |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  4. | Карельская региональная общественная организация "Общество украинской     |
|     | культуры "Калина".                                                        |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  5. | Карельская региональная общественная организация русской культуры         |
|     | "Русский Север".                                                          |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  6. | Карельская республиканская общественная организация "Общество             |
|     | греческой культуры "Эллада".                                              |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  7. | Карельская региональная общественная организация "Общество                |
|     | грузинской культуры".                                                     |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 8.  | Республиканская молодежная общественная организация "Нуори Карьяла"       |
|     | ("Молодая Карелия").                                                      |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 9.  | Общественная организация Объединенное общество казаков Республики         |
|     | Карелия.                                                                  |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 10. | Карельская республиканская общественная организация "Общество             |
|     | вайнахской культуры".                                                     |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 11. | Карельская региональная общественная организация "Союз вепсской           |
|     | молодежи Карелии "Вепсан везад".                                          |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 12. | Карельская региональная общественная организация Молодежный               |
|     | информационно-правовой центр коренных народов "Невонд".                   |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 13. | Карельское региональное отделение общероссийской общественной             |
|     |  организации "Союз армян России".                                         |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 14. | Карельская региональная общественная организация "Заонежье".              |
|     |                                                                           |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 15. | Карельская региональная общественная организация Общество дружбы с        |
|     | Эстонией "Очаг".                                                          |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 16. | Карельская региональная общественная организация Общество польской        |
|     | культуры "Ядвига".                                                        |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 17. | Карельская республиканская общественная организация "Общество             |
|     |  карельско - арабской дружбы".                                            |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 18. | Карельская региональная общественная организация "Содружество             |
|     |  народов Карелии".                                                        |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 19. | Карельская молодежная общественная организация "Триас".                   |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 20. | Некоммерческое партнерство "Межрегиональный центр по поддержке            |
|     | прибалтийско-финских народов "Корела".                                    |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 21. | Карельская региональная общественная организация поддержки общественных   |
|     | инициатив "Родной Край".                                                  |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 22. | Карельская региональная общественная организация "Марийцы                 |
|     | Карелии".                                                                 |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
     
     При доле численности населения 0,5 % от населения России на  долю
Республики Карелия приходится 25,5 % объемов российского  производства
железорудных окатышей, 25,2% - бумаги,  в том числе газетной бумаги  -
37,3%, 15,5% -технологической щепы,  4,5 % товарной целлюлозы, 61,6  %
бумажных мешков,  5,5% вывозки  древесины, 3,4  % пиломатериалов.  Две
трети продукции промышленных предприятий поставляется на экспорт.
     Вместе с тем, являясь субъектом Российской Федерации, относящимся
к районам Крайнего Севера и местностям, приравненных к ним, Республика
Карелия испытывает   дополнительное   воздействие   на   экономику   и
социальную сферу  специфических факторов,  связанных с  экстремальными
природно-климатическими условиями,  что ведет  к повышенным  издержкам
производства и жизнеобеспечения населения северных районов.
     Стоимость основных фондов Республики  Карелия на конец 2009  года
составляла 348,0  млрд. рублей,  в  том числе  на долю  обрабатывающих
производств приходится 8,2%, предприятий  транспорта и связи -  42,2%,
производства  и распределения  электроэнергии,  газа  и воды  -  7,2%,
сельского  хозяйства  -  2,6%,  добычи  полезных  ископаемых  -  5,4%,
образования - 4,0%, здравоохранения - 2,3%.
     Основу экономики  Республики Карелия  составляет  промышленность,
которая формирует порядка 30% валового регионального продукта Карелии.
На протяжении 2010 года в Республике Карелия отмечается  положительная
динамика  роста объемов  производства.  В целом  индекс  промышленного
производства по Республике Карелия в 2010 году составил 110,6 % к 2009
году,  в  том  числе  в   добыче  полезных  ископаемых  -  114,5%,   в
обрабатывающих производствах - 111,5%.  В прошедшем году рост  объемов
промышленного производства к 2009 году наблюдается по следующим  видам
экономической деятельности: "добыча  металлических руд"  - на 14,7  %,
"производство  пищевых  продуктов,  включая  напитки"  -  на  34,9  %,
"текстильное и швейное производство" - на 8,4 %, "обработка  древесины
и  производство  изделий  из  дерева"  -  на  15,8  %,   "производство
целлюлозы, древесной массы, бумаги  и картона и  изделий из них" -  на
2,5   %,  "металлургическое   производство   и  производство   готовых
металлических  изделий"   -   на  12,3   %,   "производство  машин   и
оборудования"  -   на  23,5   %,  "производство   электрооборудования,
электронного и оптического оборудования"  - в 1,6 раза,  "производство
мебели и прочей продукции" - на 38 %.
     В Республике Карелия  темпы роста объемов  производства по  таким
видам экономической деятельности, как производство пищевых  продуктов,
включая напитки, обработка древесины и производство изделий из дерева,
производство машин  и оборудования, производство  электрооборудования,
электронного и оптического оборудования выше, чем в среднем по России.
     Несколько отстают от уровня предыдущего года объемы  производства
и распределения электроэнергии,  газа и  воды, индекс производства  по
данному виду экономической деятельности  в 2010 году составил 95,7  %.
Снижение объемов промышленного  производства в 2010  году к 2009  году
произошло по следующим видам экономической деятельности: "издательская
и  полиграфическая  деятельность, тиражирование  записанных  носителей
информации" (88%), "производство кожи, изделий из кожи и  производство
обуви"  (48,4%). Незначительное  снижение  по сравнению  с  предыдущим
годом  отмечено  по   видам  экономической  деятельности   "химическое
производство"    (99,7%),   "производство    прочих    неметаллических
минеральных продуктов" (99,7%).
     Среди регионов  Северо-Западного  федерального округа  по  темпам
роста  промышленного  производства  Республика  Карелия  в  2010  году
занимает 5 место.
     Лесопромышленный комплекс  (ЛПК)  является ведущим  в  Республике
Карелия   и   представлен  полным   комплексом   видов   экономической
деятельности:   лесозаготовка,  деревообработка,   целлюлозно-бумажное
производство,   производство   мебели.   Продукция   лесопромышленного
комплекса занимает значительное место  на российском рынке и  является
доминирующей товарной группой в карельском экспорте.
     В общем объеме  отгруженной продукции обрабатывающих  производств
Республики  Карелия доля  предприятий  лесопромышленного комплекса  по
итогам 2010 года составила 55%.
     Крупнейшими предприятиями лесопромышленного комплекса  Республики
Карелия являются: ОАО "Кондопога" - производство газетной бумаги;  ОАО
"Сегежский ЦБК" - производство мешочной бумаги; ОАО "ЦЗ Питкяранта"  -
производство   товарной   целлюлозы;    ООО   "Сведвуд   Карелия"    -
лесозаготовки,  производство  пиломатериалов,  производство  мебельных
компонентов, топливных брикетов (входит в шведскую промышленную группу
"Swedwood");    ЗАО    "Соломенский    лесозавод"    -    производство
пиломатериалов;  ЗАО   "Запкареллес"  -  лесозаготовки,   производство
пиломатериалов; ООО "Сетлес" - производство пиломатериалов,  топливных
гранул (входит в  финско-шведскую компанию "StoraEnso"); ОАО  "Карелия
ДСП" - производство плит ДСП; ООО "ЛФК Бумэкс" - производство фанеры и
шпона.
     Рациональное использование лесных ресурсов и создание условий для
стабильного развития   лесопромышленного   производства   -   основное
направление деятельности  Правительства Республики  Карелия в  области
развития лесного комплекса.
   Приоритетными направлениями развития лесного комплекса являются:
- создание  системы  воспроизводства лесного  фонда  и  восстановления
лесов  в   первую  очередь  в   регионах,  утративших   экологический,
рекреационный и лесохозяйственный потенциал;
- улучшение  породного состава  лесных  насаждений, резкое  сокращение
незаконных рубок и теневого оборота древесины;
- оптимизация структуры экспорта лесной продукции;
- стимулирование   структурных   преобразований   в   лесопромышленном
комплексе на основе создания крупных интегрированных структур;
- развитие  производства  лесозаготовительных  машин  и   современного
оборудования для переработки древесины;
- создание мощностей по глубокой переработке древесины.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации  от
30 июня  2007 года  N 419  "О приоритетных  инвестиционных проектах  в
области лесов" принято постановление Правительства Республики  Карелия
от 31 января 2009 года N 17-П "Об утверждении Порядка отбора заявок на
реализацию  приоритетных инвестиционных  проектов  в области  освоения
лесов".
     В Республике  Карелия  реализуется  два  инвестиционных  проекта,
имеющих статус приоритетных в области освоения лесов:
     - реконструкция и модернизация ОАО "Сегежский ЦБК" (проект "Белый
Медведь");
     - развитие  лесозаготовок  и деревообработки  ООО  "Костомукшская
строительная компания".
     ООО ДОК    "Калевала"    подготовлена   заявка    на    включение
инвестиционного  проекта   в   перечень  приоритетных   инвестиционных
проектов в области освоения лесов, которая в настоящее время находится
на  согласовании   в  Рослесхозе.   Реализация  проекта   предполагает
строительство  первого  в  России  завода  по  производству  плит  OSB
(ориентированно-стружечных плит).
     Горнопромышленный комплекс (ГПК) объединяет предприятия черной  и
цветной  металлургии,  по   производству  строительных  материалов   и
является перспективным и  развивающимся сектором экономики  республики
Карелия. В  настоящее  время в  Республике  Карелия насчитывается  220
недропользователей, работающих по 520 лицензиям, большая часть из  них
связана с  добычей общераспространенных  полезных ископаемых.  Сегодня
горнопромышленный  комплекс  Республики  Карелия  -  это  55  добычных
предприятий: флагман отрасли - предприятие по добыче железных руд  ОАО
"Карельский окатыш", 33 предприятия по добыче строительного камня  для
производства  щебня, 15  -  для  производства блоков,  3  предприятия,
добывающие  песок   и   песчано-гравийную  смесь   (ПГС),  по   одному
предприятию - по  добыче шунгита  (ООО НПК "Карбон-Шунгит"),  полевого
шпата (ООО "Чупинское ГРП") и торфа ("КАРЕЛ-ВАПО").
     Кроме этого 23 предприятия  дорожной отрасли, добывающих песок  и
песчано-гравийную смесь,  по одному предприятию,  добывающему глину  и
лечебный сапропель,  по 2  предприятия, эксплуатирующие  месторождения
минеральных подземных вод и месторождения пресных подземных вод.
     В 2010  года  введены  в эксплуатацию  современные  комплексы  по
производству щебня в  Суоярвском районе -  ООО "Муезерский гранит",  в
Прионежском  районе  предприятием  ООО  "Карелприродресурс"  введен  в
эксплуатацию  новый  дробильно-сортировочный  завод  на  месторождении
"Большая Уя",  в  Кондопожском районе  на месторождении  "Наволокское"
закончено строительство предприятия по выпуску щебня ЗАО "КП - Габбро"
и создано 70 новых рабочих мест.
     Горнопромышленный комплекс  Республики   Карелия  объединяет   43
действующих  предприятия,  примерно  столько  же  находится  в  стадии
становления.
     Добычу железной  руды  в  Республике  Карелия  осуществляет  одно
предприятие  -   ОАО   "Карельский  окатыш".   Предприятие  входит   в
холдинговую компанию заводов "Северсталь".
     На долю предприятия  приходится  25,5 %  общего объема  окатышей,
производимых в России, и 40% в общем объеме экспортируемых  российских
окатышей.
     На территории Республики  Карелия также  работают предприятия  по
добыче строительного камня для производства щебня и по добыче блочного
камня.  Одним из  перспективных  направлений развития  ГПК  Республики
Карелия является добыча  и использование высокоуглеродистых  шунгитов.
Предприятия  комплекса  работают достаточно  стабильно.  Их  продукция
полностью востребована на рынках стройиндустрии Российской  Федерации.
Кроме добычи  железной руды,  блочного  камня и  производства щебня  в
Республике    Карелия   эксплуатируются    уникальные    месторождения
высокоуглеродистых шунгитов,  пироксенового порфирита, ведется  добыча
пегматита.
     Машиностроение представлено   в   обрабатывающих    производствах
следующими  видами деятельности:  производство  машин и  оборудования,
производство    готовых     металлических    изделий,     производство
электрооборудования,   электронного   и   оптического    оборудования,
производство  транспортных   средств  и   оборудования.  В   структуре
обрабатывающих производств Республики Карелия в 2010 году удельный вес
производства машин и оборудования составил 4,6%.
     В начале 2010 года  был реализован проект интеграции  предприятий
ЗАО  "ХК  "Петрозаводскмаш" и  Государственной  корпорации  "Росатом",
который стал  одним из  ключевых проектов  последних двух  лет. В  это
время  предприятиями холдинга  "Петрозаводскмаш"  велась подготовка  к
серийному  производству  оборудования   для  АЭС:  проходил   обучение
персонал,  велась  работа  по получению  лицензий,  осваивались  новые
технологии.
     По итогам 2010 года общий объем отгруженной ЗАО "Петрозаводскмаш"
продукции увеличился  в  2,3  раза  к  уровню  2009  года,  а   заказы
Государственной  корпорации "Росатом"  составили  около 70%  от  общей
суммы  портфеля  заказов предприятия,  что  подтверждает  правильность
принятого решения.
     В 2010   году   возобновил  производственную   деятельность   ООО
"Онежский тракторный завод", где по  итогам 2010 года было собрано  76
единиц техники, в том числе 18 штук универсальной  многофункциональной
валочно-сучкорезно-раскряжевочной машины  КХ-451 (совместно с  датской
компанией "Сильватек"). Проект направлен на импортозамещение в  данном
сегменте рынка и имеет хорошие перспективы.
     С целью обеспечения эффективного развития ООО "ОТЗ" и организации
на мощностях предприятия новых видов современной,  конкурентоспособной
техники для лесозаготовительных работ в 2010 году продолжилась  работа
по контракту, заключенному  с Министерством промышленности и  торговли
Российской   Федерации  на   разработку   конструкции  и   организацию
производства    современного     комплекса     машин    в     составе:
валочно-пакетирующая    машина,   сучкорезно-раскряжевочная    машина,
лесопогрузчик. Контрактом предусмотрено серийное производство  техники
в 2012  году.  В настоящее  время опытные  образцы  техники собраны  и
проходят испытания.
     Следует также отметить, что на предприятии реализуется программа,
направленная на замену продуктового  ряда: серийно выпускаемые  машины
на базе ТЛТ-100 полностью заменит техника на базе нового  трелевочного
трактора  Онежец-300,  опытный  образец  которого  в  настоящее  время
проходит  испытания.  Реализация   программы  позволит  к  2015   году
существенно повысить уровень мощностей предприятия.
     Развитие в Республике  Карелия производства  электрооборудования,
электронного и оптического оборудования обусловлены реализацией планов
ООО  "АЕК"   (г.  Костомукша),  которое   сегодня  составляет   основу
производства в данном виде деятельности. На сегодняшний день ООО "АЕК"
является  одним  из  основных филиалов  иностранного  собственника  по
изготовлению электропроводки для большегрузных автомобилей. По  итогам
2010  года предприятие,  благодаря  мерам, принимаемым  Правительством
Республики Карелия и руководством финского концерна, и  восстановлению
спроса на выпускаемую  продукцию, увеличило  объём производства в  2,3
раза к уровню 2009 года.
     Основным предприятием   Республики   Карелия   по    производству
транспортных   средств   и   оборудования   является   ЗАО   "Онежский
судостроительный завод".
     Несмотря на   мировую    тенденцию    свертывания   заказов    по
строительству  судов  и  дефицит   оборотных  средств,  в  2010   году
предприятие  вышло   на   максимальную  производительность,   выполнив
контрактные обязательства  по строительству и  отгрузке 4  теплоходов,
что больше уровня 3 судов 2009 года.
     В настоящее   время  руководство   завода   ведет  переговоры   с
потенциальными заказчиками по вопросам строительства и ремонта судов.
     Основной задачей в  развитии машиностроения является  обеспечение
устойчивости наметившихся положительных тенденций.
     В области  развития  энергетического  комплекса   первоочередными
задачами  являются:   создание  новых   и  модернизация   генерирующих
мощностей,   создание    установок    малой   энергетики,    внедрение
энергосберегающих  технологий  в  производстве, на  транспорте  и  при
потреблении энергетических ресурсов.
     Основу топливно-энергетического   комплекса  Республики   Карелия
составляют  предприятия  по  производству  электрической  и   тепловой
энергии,  входящие  в   объединенную  систему  Северо-Запада   России.
Основная часть электроэнергии  в Республике Карелия вырабатывается  17
гидроэлектростанциями  (6  из  которых малые),  Петрозаводской  ТЭЦ  и
блок-станциями,   принадлежащими   предприятиям    целлюлозно-бумажной
промышленности.
     Потребность в энергоресурсах, и особенно в электроэнергии, только
на 45-50%    покрывается    за    счет    выработки     электроэнергии
электростанциями, расположенными на территории Республики Карелия.
     Гидроэлектростанции обеспечивают  свыше 70%  объема  производства
электроэнергии  в Республике  Карелия  и более  40%  от общего  объема
потребления.
     Рост энергопотребления    в    Республике    Карелия    опережает
производство  энергии.   Дефицит  мощности  карельской   энергосистемы
покрывается за счёт перетоков из соседних энергосистем, в основном  от
Кольской АЭС.
     Структура потребления  электроэнергии  на  протяжении  ряда   лет
остается достаточно стабильной. В 2010 году в общем объеме потребления
электрической энергии основную часть занимали промышленные потребители
- 75,6%,  на долю  прочих потребителей приходится  12,4%, населения  -
11,2%, сельхозпроизводителей - 0,8%.
     Перспективными проектными  проработками в  области  строительства
новых   генерирующих   мощностей   являются   проекты    строительства
Белопорожской ГЭС, Морской ГЭС на р. Кемь, Пудожской ГЭС на р.  Водла,
Сегозерской ГЭС на р.  Сегежа, Ялганьпорожской и Железнопорожской  ГЭС
на р. Чирка-Кемь.
     Доля производства продукции  агропромышленного комплекса в  общем
валовом региональном продукте Республики Карелия занимает 8,7%, в  том
числе сельскохозяйственной продукции - 2,4 %.
     Индекс производства   сельскохозяйственной  продукции   по   всем
категориям хозяйств в 2010 году составил 98,6% (2009 год - 96,2%).
     В 2010 году хозяйствами всех категорий произведено 68,2 тыс. тонн
молока (95,5 % к уровню 2009 года), в том числе сельхозорганизациями -
56,6 тыс.  тонн  (96,5  %). Снижение  производства  молока  связано  с
недостаточными  объемами  закупленных концентрированных  кормов  из-за
сложного   финансового  состояния   большинства   сельскохозяйственных
организаций, диспаритета цен на сельхозпродукцию.
     На 1 января 2011 года в Республике Карелия зарегистрировано более
1000 крестьянских    (фермерских)     хозяйств    и     индивидуальных
предпринимателей в сфере  сельского хозяйства,  более 40 тысяч  личных
подсобных хозяйств.
     На территории Республики Карелия функционирует 600 садоводческих,
огороднических и дачных объединений граждан (10,4 тыс. га земель). При
этом следует учитывать, что территория Республики Карелия находится  в
зоне рискованного земледелия.
     Для поддержки  сельского  хозяйства  реализуются  мероприятия  по
содействию   строительству   новых  комплексов   с   целью   повышения
эффективности   животноводства,   а  также   продолжению   дотирования
сельскохозяйственной продукции.
     Республика Карелия является  зоной  разведения крупного  рогатого
скота айрширской породы.  Поголовье чистопородных животных  составляет
98,6% от общего поголовья  крупного рогатого скота породы.  Республика
Карелия располагает сетью  племенных организаций, имеющих  возможность
реализовать племенной молодняк крупного рогатого скота: ОАО "Племенное
хозяйство  "Ильинское",  ОАО  "Племсовхоз  "Мегрега",  ООО  "Агрофирма
"Тукса", ОАО "Племенной  завод "Сортавальский", ЗАО "Пряжинское",  ОАО
"Совхоз "Аграрный", ОАО "Агрофирма "Видлица".
     С целью  повышения   конкурентоспособности   продукции  и   услуг
агропромышленного  комплекса  на  основе  финансовой  устойчивости   и
модернизации  производства, а  также  на основе  ускоренного  развития
приоритетных  подотраслей  сельского хозяйства  в  Республике  Карелия
разработана Региональная целевая программа "Развитие агропромышленного
комплекса Республики  Карелия на  период до  2012 года",  утвержденная
постановлением Правительства Республики Карелия от 11 марта 2009  года
N 42-П "О  Региональной целевой программе "Развитие  агропромышленного
комплекса Республики  Карелия на  период  до 2012  года". Общий  объем
финансирования программы - 28692,4млн. рублей.
     Рыбная отрасль Республики Карелия включает в себя 87 предприятий,
в том числе  добывающие и  перерабатывающие предприятия,  рыболовецкие
колхозы, рыбоводные  предприятия,  занимающиеся выращиванием  товарной
форели,  сбытовые,   а   также  более   270   частных  предприятий   и
индивидуальных предпринимателей, осуществляющих промысел на внутренних
водоемах Республики Карелия, включая Белое море.
     Объем отгруженных товаров собственного производства,  выполненных
работ и услуг собственными  силами по виду экономической  деятельности
"Рыболовство, рыбоводство" за 2010год составил 3104,4 млн. рублей, что
на 4,5% выше, чем за 2009 год.
     В течение  2010  года  продолжалась  работа  по  созданию   новых
рыбоводных  хозяйств.  Введены  в  действие  форелевые  хозяйства  ООО
"Натуральный  продукт",  ООО  "Онежская  форель",  ООО   "Агроимпекс".
Количество  действующих  хозяйств  составило  49,  общая   численность
работающих в них - 650 человек.
     В 2010   году   рыбоводными   форелевыми   хозяйствами   выращено
разновозрастной форели 10650,8 тонны, в том числе товарной рыбы 7723,1
тонны. По сравнению с 2009  годом объем выращенной рыбы уменьшился  на
2274,7 тонны, или на 18%.
     В целом  по  Республике  Карелия  стабильно  отмечается   высокий
уровень потребления рыбной продукции на душу населения по сравнению  с
другими регионами Северо-Западного  Федерального округа и  сохраняется
на уровне 27 кг на человека в год.
     Пищевая и перерабатывающая промышленность.
     Индекс по  виду  деятельности  "производство  пищевых  продуктов,
включая напитки",  за 2010 год  составил 134,9  % к 2009  году, что  в
основном  связано с  увеличением  производства мясных  полуфабрикатов,
цельномолочной продукции,  водки и ликеро-водочных  изделий. Вместе  с
тем, снизилось производство колбасных изделий, мяса, масла  животного,
хлеба  и   хлебобулочных   изделий,  кондитерских   изделий,  муки   и
комбикормов.
     В мясоперерабатывающей  отрасли  производство  колбасных  изделий
составило  84%  к  уровню  2009 года,  мясных  полуфабрикатов  на  ОАО
"Карельский  мясокомбинат"   -  106%.   Данная  ситуация   объясняется
повышением  цены  на  импортное  основное  и  вспомогательное   сырье,
наличием в торговой сети
большого количества завозной продукции по более низким ценам, а  также
низкой покупательской  способностью  населения. В  связи с  изменением
покупательского  спроса  основной  производитель  мясных  продуктов  в
Республике Карелия  (ОАО  "Карельский мясокомбинат")  перепрофилировал
производство на выпуск мясных полуфабрикатов.
     Производство цельномолочной продукции  увеличилось  на 4%,  масла
животного сократилось на 10%.  Снижение объема продаж масла  животного
связано  с  наличием  в  торговой  сети  Республики  Карелия  большого
количества привозной аналогичной  продукции, имеющей длительные  сроки
реализации за счет добавления консервантов и низкую цену.
     В 2010 году производство хлеба и хлебобулочных изделий  составило
27,9  тыс. тонн  и  сократилось  на 8%  к  2009  году, что  связано  с
насыщением рынка, снижением потребительского спроса и большим  объемом
завозимой из-за  пределов Республики  Карелия продукции.  Кондитерских
изделий произведено 1557 тонн, или 94% к уровню 2009 года.
     Строительный комплекс.
     По состоянию на  ноябрь 2010 года  среднесписочная численность  в
строительной  отрасли  составила  8,5  тыс.  человек  и  возросла   по
сравнению с 2009 годом на 8%.
     В 2010  году  объем  работ,  выполненных  по  виду   деятельности
"Строительство", составил 10,3  млрд. руб., или  142,1% к уровню  2009
года. Таким образом, в 2010 году объем выполненных строительных  работ
достиг уровня "докризисного" 2008 года.
     В 2010  году   на   территории  Республики   Карелия  введено   в
эксплуатацию 142,4 тыс.кв.  метров общей площади  жилых домов, что  на
13,5% меньше,  чем в 2009  году (по  Российской Федерации снижение  на
3,0%). В 2010 году на  каждого жителя Республики Карелия было  введено
0,2 кв. м жилой площади (в 2009 году - 0,24 кв. м).
     В рамках  Долгосрочной целевой  программы  "Жилище" на  2011-2015
годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Карелия  от
20 мая 2011 года N 127-П "О Долгосрочной целевой программе "Жилище" на
2011-2015  годы"  оказывается государственная  поддержка  населению  в
улучшении жилищных условий:
     - подпрограмма  "Обеспечение жильем  молодых  семей на  2011-2012
годы";
     - республиканская  программа "Социальное  развитие  села до  2012
года" в  части оказания  государственной поддержки  в строительстве  и
приобретении жилья в сельской местности;
     - подпрограмма   "Выполнение  государственных   обязательств   по
обеспечению  жильем   категорий  граждан,  установленных   федеральным
законодательством";
     Всего за 2010  год по  Республике Карелия  выдано 1730  ипотечных
жилищных кредитов (займов) на общую сумму 1 920,8 млн. рублей, что  на
62% больше объема выданных ипотечных кредитов в 2009 году.
     В 2010 году  по  объектам, включенным  в Адресную  инвестиционную
программу Республики Карелия 2010 года, профинансировано 1 494,85 млн.
рублей, что  составляет 96,1%  годового лимита,  в том  числе за  счет
средств федерального бюджета - 699,86 млн. рублей (92,7%).
     Концентрация основных финансовых ресурсов на завершении  объектов
с  высокой  степенью  готовности  дала  возможность  обеспечить   ввод
социально значимых объектов. По программе финансировалось 29 объектов,
9  из  которых  введены  в  эксплуатацию в  2010  году,  в  том  числе
водоочистные  сооружения  в  г.  Петрозаводске  I  этап,   газопроводы
распределительные (уличная сеть) в посёлке Шуя (2-я очередь) и посёлке
Мелиоративный,  строительство  10  квартирного  жилого  дома  в   селе
Заозерье, Карельский государственный краеведческий музей на пл. Ленина
в  г.  Петрозаводске;  пристройка   к  зданию  ансамбля  "Кантеле"   в
Петрозаводске; стадион в г.Олонце.
     В Республике     Карелия    жилищно-коммунальное     обслуживание
потребителей   обеспечивает  280   организаций   жилищно-коммунального
комплекса,  из  них  82,5%  (231  ед.)  -  организации  частной  формы
собственности. Численность работающих в отрасли составляет порядка  16
тыс. человек.
     Общая площадь жилых помещений Республики Карелия составляет  16,4
млн.кв. м, в среднем на 1 человека приходится 23,9 кв. м общей площади
жилья, в том числе в городах и поселках городского типа - 22,9 кв.  м,
в сельской местности - 27,1 кв. м на одного жителя.
     Услугами жилищно-коммунального  хозяйства  в  Республике  Карелия
пользуются  76,5%  городского  населения  и  23,5%  жителей   сельских
населенных пунктов.
     В структуре  услуг  жилищно-коммунального  хозяйства   наибольший
удельный вес  (более 40%)  занимают  услуги теплоснабжения,  и в  силу
своего  климатологического  и  географического  положения   Республика
Карелия  зависима  от  привозных  энергоисточников.  Ежегодный   объем
привозного топлива в Республике  Карелия составляет 152,3 тысячи  тонн
угля, 145,5 тыс.  тонн мазута, 3,6 тыс.  тонн дизельного топлива.  Для
теплоснабжения потребителей в Республике Карелия также используется 18
тыс. тонн  сжиженного углеродного  газа, 428 млн.  куб. м.  природного
газа.
     Республика Карелия  имеет развернутую  транспортную  сеть. По  ее
территории    пролегают   автомобильные,    водные,    железнодорожные
магистрали, связывающие Республику  Карелия с центральной и  восточной
частями России.
     Протяженность автомобильных дорог Республики Карелия 12463 км,  в
том  числе: автомобильные  дороги  федерального  значения -  1074  км,
дороги  общего  пользования, находящиеся  в  собственности  Республики
Карелия, -  6758 км,  ведомственные  дороги -  4594 км.  Протяженность
железных  дорог  Республики  Карелия составляет  2226  км,  внутренних
водных судоходных путей - 3744 км.
     Сфера транспортных   услуг   Республики   Карелия    представлена
железнодорожным, автомобильным, воздушным и водным транспортом.
     Железнодорожный транспорт     является     важнейшим     фактором
экономического развития территории, поскольку на него приходится более
90% грузовых перевозок.
     В перспективе предусматривается увеличение пропускной способности
железных дорог Республики  Карелия,  соответствующей растущему  объему
промышленного производства  с  учетом развития  новых месторождений  и
предприятий.
     Для этого  планируется  реализация  инвестиционных  проектов   по
достройке и вводу в постоянную эксплуатацию линии Ледмозеро - Кочкома,
развитию  пропускных  способностей  магистрали на  одном  из  основных
грузовых   направлений   Волховстрой  -   Петрозаводск   -   Мурманск,
реконструкции станций Беломорск и Кемь.
     Важное значение  для   Республики  Карелия  имеет   автомобильный
транспорт,    обеспечивающий   базовые    условия    жизнедеятельности
территории.
     В общем   объеме   грузовой  работы,   выполняемой   транспортным
комплексом Республики  Карелия, около 7%  приходится на  автомобильный
транспорт. При  этом в  сравнении с другими  видами транспорта  объемы
перевозок грузов  растут более  высокими темпами. За  последние 5  лет
общий объем  грузооборота грузовых  автомобилей возрос более  чем в  7
раз.
     Перевозка пассажиров  автомобильным   транспортом  в   Республике
Карелия составляет около 30%  от общего числа перевезенных  пассажиров
всеми видами транспорта.
     В Республике  Карелия  осуществляются  перевозки  пассажиров   на
местных водных линиях: на скоростной экскурсионной линии  Петрозаводск
-  Кижи,  транспортной  линии Петрозаводск-Шала  (Сенная  Губа,  Кижи,
Великая Губа),  внутригородской  линии Петрозаводск  - Бараний  Берег.
Дополнительно с  2007  года было  организованы  перевозки по  маршруту
Беломорск - Соловки.
     Порты Беломорско - Онежского бассейна оказывают услуги по приемке
и отправке грузов водным транспортом.
     Перспективным направлением    развития   водной    инфраструктуры
Республики  Карелия  является  проект  строительства  нового  морского
торгового порта в г. Беломорск. Реализация проекта даст резкий  толчок
экономическому развитию Республики Карелия, позволит вовлечь в  оборот
новые природные и  минеральные ресурсы.  Увеличится отгрузка щебня  из
близлежащих карьеров  как по Северному  морскому пути,  так и в  южном
направлении,  включая  регионы  Москвы, Сочи,  южного  и  центрального
районов страны.
     Строительство порта потребует значительных трудовых ресурсов, что
создаст предпосылки для  решения социальных  вопросов, создания  новых
рабочих  мест,  строительства  автомобильных  дорог,  реконструкции  и
увеличения  пропускной  способности  железных  дорог,  проходящих   по
Карелии, развития инфраструктуры Республики Карелия.
     С 2010  года из  аэропорта  "Петрозаводск" (Бесовец)  выполняются
регулярные авиарейсы по маршрутам Череповец - Петрозаводск - Хельсинки
- Череповец,  Москва -  Петрозаводск -  Москва. В  летний период  были
открыты авиарейсы по маршруту Архангельск - Петрозаводск - Соловки.
     Выполнена реконструкция взлетно-посадочной полосы  протяженностью
2,5 км, что позволяет осуществлять прием воздушных судов 1- 4  класса.
Реконструкция  аэропорта  включена  в  федеральную  целевую  программу
"Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)",  утвержденную
постановлением  Правительства РФ  от  5 декабря  2001  года N  848  "О
Федеральной целевой  программе "Развитие  транспортной системы  России
(2010 - 2015 годы)".
     Кроме того на  территории Республики  Карелия находится  аэропорт
"Пески" в  г. Петрозаводске,  аэропорты (посадочные  площадки) в  пос.
Калевала, г. Сегеже, г. Пудоже, г. Сортавале, г. Костомукше.
     Сеть объектов местных  воздушных  линий обеспечивает  авиационные
перевозки  грузов,  пассажиров,  также  используется  при   выполнении
специальных  видов работ,  в  том  числе при  чрезвычайных  ситуациях,
проведении спасательных  работ,  доставке больных,  срочных грузов,  в
мероприятиях лесоохраны и пожаротушения.
     В настоящее время транспорт Республики Карелия работает устойчиво
и не   является  сдерживающим   фактором   экономического  роста.   Он
практически  в   полной  мере   обеспечивает  платежеспособный   спрос
экономики и населения Республики Карелия в транспортных услугах.
      Республика Карелия обладает  высоким  туристским потенциалом.  В
Республике Карелия  сложились хорошие условия  для развития  различных
видов туризма: культурно-познавательного, природного,  экологического,
спортивного, водного,  сельского. В  рейтинге предпочтений  российских
туристов Республика Карелия  занимает первое  место по активным  видам
туризма и  третье место  - по зимним.  Органы местного  самоуправления
муниципальных образований в Республике Карелия рассматривают туризм  в
качестве     приоритетного    направления     развития     территорий,
привлекательной сферы занятости населения.
     В Стратегии социально-экономического развития Республики  Карелия
до 2012 года определена миссия туристской отрасли Республики Карелия -
обеспечить   формирование    в    Республике   Карелия    современного
конкурентоспособного туристского комплекса, преобразование его в  одну
из трех, наряду с лесопромышленным и горным комплексами,  составляющих
экономической  базы,  постепенное  изменение  специализации  экономики
Республики Карелия  на  внешних рынках  с производственно-сырьевой  на
сервисную  и  высокотехнологичную,  создание условий  для  перехода  к
постиндустриальной модели развития.
     В 2010  году  значение  основных  показателей,  используемых  при
мониторинге развития  туризма, соответствует уровню  2009 года.  Таким
образом,  можно  констатировать, что  преодолено  влияние  последствий
мирового финансового кризиса на туристскую отрасль Республики Карелия.
В прошлом году объём внебюджетных инвестиций в инфраструктуру  туризма
Республики Карелия составил 440  млн. руб. В индустрии туризма  занято
2350 человек.
     Объём туристско-гостиничных услуг составил 560 млн. рублей, поток
организованных туристов и экскурсантов - 450 тыс. человек,  совокупный
валовой доход индустрии туризма - 3,7 млрд. рублей.
     В 2010  году  введены   в  действие  новые  туристские   объекты:
загородный клуб "Ламберг" (Сортавальский район), гостиничный  комплекс
"Онего-Палас",  гостевые  дома  и базы  отдыха  в  районах  Республики
Карелия.  Объем  инвестиций  ООО  "Гардарика-Сервис",  ООО  "Охотничье
хозяйство "Черные камни" и ООО "Колмас Карелия" (Сортавальский  район)
составил  более  100   млн.  руб.   В  Лоухском  районе   продолжается
строительство базы отдыха ООО "Вектор", яхт-клуба ООО "Кереть-тур". Ни
один из инвестиционных проектов в сфере туризма не был прекращён.
     Ведётся подготовка   к  реализации   крупного   инфраструктурного
проекта  по  строительству  горнолыжного  бальнеологического   курорта
"Спасская Губа".
     Музей-заповедник "Кижи" в  2010 году посетили  165 тыс.  человек,
что на 5 тыс.  больше, чем в 2009  году. Также на уровне,  превышающем
предельную  рекреационную  нагрузку,  сохранилось  число  туристов   и
паломников на острова Валаамского архипелага - около 110 тыс. человек.
Заповедник "Кивач" и национальные парки приняли 97 тыс. человек.
     Объем инвестиций в  основной капитал  в  2010 году  за счет  всех
источников финансирования составил 22 266,1 млн. рублей, рост к уровню
2009 года 114,8%.
     В видовой структуре инвестиций  2010 года существенных  изменений
не произошло. В их составе по-прежнему преобладают инвестиции в здания
(кроме жилых) и сооружения -  42,4%, а также в машины, оборудование  и
транспортные средства - 40,9%. Доля жилищных вложений выросла до 15,8%
против 12,1% в 2009 году. Удельный вес инвестиций в прочие капитальные
объекты практически не изменился и составил 0,9%.
     В составе  инвестиций по  видам  экономической деятельности  (без
субъектов малого  предпринимательства)  значительно усилились  позиции
вложений в транспорт и связь, доля которых по сравнению с уровнем 2009
года выросла  в 2 раза  и достигла  38%. Однако из  доли инвестиций  в
транспорт и связь  лишь 3 процентных  пункта приходится на  инвестиции
собственно в  связь, претерпевшие  в 2010  году двукратное  уменьшение
удельного веса.
     Несмотря на существенное снижение  структурного влияния (на  12,4
процентного пункта по сравнению с уровнем 2009 года) и утрату долевого
приоритета,   доля   вложений    в   производство   и    распределение
электроэнергии, газа и воды  по-прежнему высока и составляет 15%.  При
этом  несколько  укрепились  позиции  инвестиций  в  добычу   полезных
ископаемых и обрабатывающие производства, удельный вес которых  достиг
13,6% и 12,7% соответственно.
     В целом,  в структуре  инвестиций  в  основной капитал  по  видам
экономической деятельности 2010 года усилилась концентрация вложений в
транспорт и связь; производство и распределение электроэнергии, газа и
воды;  добычу  полезных  ископаемых  и  обрабатывающие   производства,
совокупная доля которых относительно  уровня 2009 года выросла на  8,6
процентного пункта и составила 79,3%.
     После скачкообразного   роста   2009   года   приток   зарубежных
инвестиций в экономику Республики Карелия в 2010 году сократился в 2,7
раза, составив 89 млн. долл. США при благоприятной структуре  вложений
(прямые - 54,6%, прочие - 45,4%, портфельные отсутствуют). Структурный
сдвиг в сторону приоритета прямых  инвестиций (с 37,9% в 2009 году  до
54,6% в  2010 году)  обусловлен менее жестким  сокращением их  объемов
(53,8% к  уровню 2009  года) по сравнению  со стремительным  снижением
прочих вложений (27,3% к уровню 2009 года).
     Всего в 2010 году завершено 20 крупных инвестиционных проектов  в
энергетическом,   горнопромышленном  и   лесопромышленном   комплексах
Республики Карелия, жилищно-коммунальном хозяйстве и связи:
     - строительство современной подстанции  мощностью 250 мегаватт  в
Лоухском районе  (Карельское  предприятие магистральных  электрических
сетей - филиал ОАО "ФСК ЕЭС") с объемом инвестиций 2 млрд. рублей;
     - строительство  второго   пускового   комплекса  на   подстанции
"Сортавала  Новая"  (ОАО "МРСК  Северо-Запада"  "Карелэнерго"),  общая
стоимость проекта - 200 млн. рублей;
     - строительство  щебеночного  карьера  на  месторождении  гранита
"Егоркина горка" (ООО  "Муезерский гранит")  с объемом инвестиций  500
млн. рублей;
     - разработка   месторождения   "Большая   Уя"   с    организацией
производства щебня (ООО "Карелприродресурс"), объем капиталовложений -
419 млн. рублей;
     - строительство   первого   пускового   комплекса   реконструкции
водопроводных  очистных  сооружений  г. Петрозаводска  (ОАО  "ПКС")  с
объемом инвестиций свыше 500 млн. рублей;
     - организация  сети  сотовой  связи  в  г.  Петрозаводске  (TELE2
Петрозаводский  филиал  ОАО   "Санкт-Петербург  Телеком")  с   объемом
вложений 311 млн. рублей;
     - развитие  деревообрабатывающих  мощностей (ООО  "ЛФК  Бумэкс"),
объем вложений более 100 млн. рублей;
     - модернизация   линии    обезвоживания    осадка   на    станции
биологической  очистки  отходов   (ОАО  "Сегежский  ЦБК")  с   объемом
инвестиций 40 млн. рублей и др.
     В 2010  году (за  счет  всех источников  финансирования,  включая
средства федерального субсидирования и Фонда содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства) на реализацию мероприятий федеральных
программ на территории Республики  Карелия было предусмотрено 9  527,7
млн. рублей  (в том  числе за счет  средств федерального  бюджета -  8
474,6 млн. рублей), что на 55,6% больше, чем в 2009 году (по средствам
федерального бюджета -  в 1,8 раза выше  уровня прошлого года).  Объем
финансирования программных мероприятий  составил 9 519,3 млн.  рублей,
или  99,9% предусмотренного  лимита,  освоено -  9  301,5 млн.  рублей
(97,6% предусмотренного лимита и 97,7% объема финансирования).
     Объем федеральных  инвестиций  в  стройки  и  объекты  Республики
Карелия в 2,4 раза  превысил уровень 2009 года  и достиг 5 372,4  млн.
рублей (лимит - 5 543,6 млн. рублей, объем финансирования - 5 502 млн.
рублей) при доле 88,8% в совокупном объеме инвестиций,  осуществленных
в рамках  федеральных программ.  Объем федерального  софинансирования,
заявленного в отраслевые федеральные ведомства по капитальным объектам
Республики Карелия на 2011 год, составил 3,9 млрд. рублей.
     В рамках Федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП),  в
отчетном  году на  территории  Республики Карелия  финансировалось  12
строительных объектов с общим  объемом федеральных инвестиций 4  189,7
млн. рублей, в 3 раза  превышающем уровень 2009 года. Указанный  объем
федеральных  капитальных  вложений  профинансирован  за  счет  средств
федерального бюджета полностью и на 99,4% (4 166,6 млн. рублей) освоен
на республиканских объектах ФАИП.
     В 2010   году   при  федеральном   софинансировании   введены   в
эксплуатацию следующие объекты:
     - здание Верховного  Суда Республики Карелия  в г.  Петрозаводске
(завершение строительства),
     - здание  пожарного  депо   на  2   машиновыезда  на  о.   Валаам
(завершение строительства),
     - пристройка  к  зданию Суоярвского  районного  суда  (завершение
строительства),
     - участки автомагистрали "Кола" (завершение строительства и после
реконструкции),
     - учебно-лабораторный  корпус  Петрозаводского   государственного
университета (завершение строительства);
     завершена реконструкция здания Карелиястата в г. Петрозаводске  и
Центра временного  содержания для несовершеннолетних  правонарушителей
при  Министерстве  внутренних  дел  по  Республике  Карелия  (МВД   по
Республике Карелия),
     завершены этапы работ по реконструкции объектов:
     - Беломорско - Балтийского канала,
     - Государственного  историко-архитектурного  и   этнографического
музея-заповедника "Кижи",
     - аэропорта "Бесовец" в г. Петрозаводске.
     Развитие малого   и    среднего   предпринимательства    является
приоритетным  направлением   реализации  социальной  и   экономической
политики Правительства Республики Карелия.
     Направления развития    и    поддержки    малого    и    среднего
предпринимательства  в Республике  Карелия  в целом  ориентированы  на
количественное    увеличение     субъектов    малого    и     среднего
предпринимательства и качественное совершенствование малого и среднего
бизнеса.
     В 2010 году по данным территориального органа Федеральной  службы
государственной  статистики по  Республике  Карелия (Карелиястата),  в
Республике Карелия  насчитывалось  26270 субъектов  малого и  среднего
предпринимательства.  Среднесписочная   численность  работников   (без
совместителей) на малых и  средних предприятиях в 2010 году  составила
80,1   тыс.   человек.   Оборот   организаций   малого   и    среднего
предпринимательства за этот же период составил 67,4 млрд. рублей.
     В целях    развития    и    поддержки    малого    и     среднего
предпринимательства в Республике Карелия приняты:
     - Закон Республики  Карелия от  3 июля  2008 года  N 1215-ЗРК  "О
некоторых вопросах  развития малого и  среднего предпринимательства  в
Республике Карелия";
     - Закон Республики Карелия от 19 декабря 2008 года N 1250-ЗРК "Об
установлении предельного  значения  площади  арендуемого  имущества  в
отношении   недвижимого   имущества,  находящегося   в   собственности
Республики Карелия или муниципальной собственности, и срока  рассрочки
оплаты приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства
такого   имущества   при   реализации   преимущественного   права   на
приобретение арендуемого имущества".
     В настоящее время на территории Республики Карелия осуществляется
реализация Региональной   программы   "Развитие  малого   и   среднего
предпринимательства в  Республике  Карелия на  период  до 2014  года",
утвержденная  постановлением Правительства  Республики  Карелия от  21
февраля  2009  года  N 29-П  "Об  утверждении  Региональной  программы
"Развитие малого и  среднего предпринимательства в Республике  Карелия
на  период  до  2014  года", которая  состоит  из  21  мероприятия.  В
Региональной программе "Развитие малого и среднего предпринимательства
в Республике Карелия на период до 2014 года" отражены все  направления
поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 24 июля 2007 года  N
209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в  Российской
Федерации".   Целью  данной   программы   является  создание   условий
интенсивного роста малого и среднего предпринимательства в  Республике
Карелия для увеличения общего количества действующих субъектов  малого
и  среднего  предпринимательства,  обеспечения  занятости  и  развития
самозанятости населения,  обеспечения  конкурентоспособности малого  и
среднего предпринимательства,  увеличения доли  производимых малыми  и
средними предприятиями товаров, работ  и услуг в валовом  региональном
продукте.
     В 2010  году  реализованы следующие  мероприятия  государственной
поддержки   субъектов    малого   и   среднего    предпринимательства,
предусмотренные Региональной  программой "Развитие  малого и  среднего
предпринимательства в Республике Карелия на период до 2014 года":
     - продолжал осуществлять деятельность Бизнес-инкубатор Республики
Карелия, который является структурой, создающей наиболее благоприятные
условия для стартового развития малых предприятий путём предоставления
комплекса услуг и ресурсов;
     - предоставлялись    гранты    начинающим    субъектам     малого
предпринимательства на создание собственного дела;
     - осуществлялось  предоставление  субсидии  на  возмещение  части
процентной  ставки  по  инвестиционным  кредитам  субъектам  малого  и
среднего предпринимательства;
     - проводились семинары  по  вопросам развития  малого и  среднего
предпринимательства, а также комплекс программ повышения  квалификации
для субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Карелия
в области использования   передовых     информационно-коммуникационных
технологий для развития и продвижения бизнеса.
     - продолжал осуществлять свою деятельность Гарантийный фонд (фонд
поручительств) Республики   Карелия,   основным   видом   деятельности
которого является  предоставление  поручительств (гарантии)  субъектам
малого и среднего  предпринимательства в  целях обеспечения доступа  к
кредитным и иным финансовым ресурсам.
     Начиная с   2010   года  предоставляются   субсидии   действующим
инновационным       компаниям      и       оказывается       поддержка
экспортно-ориентированным     субъектам     малого     и      среднего
предпринимательства.
     Осуществляет работу Интернет-ресурс "Портал для малого и среднего
бизнеса Республики Карелия" и информационная система "Реестр субъектов
малого и среднего предпринимательства Республики Карелия - получателей
поддержки".
     Основными итогами  работы в  2010  году Правительства  Республики
Карелия  в развитии  малого  и среднего  предпринимательства  является
расширение  мер   государственной  поддержки   для  данной   категории
предпринимателей,   активизация   сотрудничества   с    инновационными
предприятиями,  формирование  благоприятной  внешней  среды   развития
предпринимательства  и усиление  рыночных  позиций малого  и  среднего
предпринимательства Республики Карелия.
     Малое и   среднее   предпринимательство   в   ходе    дальнейшего
формирования благоприятных условий для его развития все в большей мере
будет   оказывать  влияние   на   экономический  рост,   стимулировать
структурную перестройку экономики Республики Карелия.
     Связь -  динамично   развивающая  отрасль  экономики   Республики
Карелия. Семь операторов связи, в том числе по обслуживанию  клиентов,
которые осуществляют  деятельность на  территории Республики  Карелия,
представляют широкий спектр  услуг связи предприятиям, организациям  и
населению.
     ОАО "Северо-Западный Телеком"  является самым крупным  оператором
электросвязи на Северо-Западе России. На территории Республики Карелия
компания  представлена   Карельским   филиалом  ОАО   "Северо-Западный
Телеком". На  местной телефонной сети  Республики Карелия  установлено
205 автоматических телефонных  станций монтированной ёмкостью 231  288
номеров. Организована  сеть  доступа к  универсальной  услуге связи  с
использованием таксофона. На территории Республики Карелия установлено
780  универсальных  таксофонов,  в том  числе  в  населённых  пунктах,
которые не имели  телефонной связи  и постоянного электроснабжения.  В
настоящее время действуют волоконно-оптические магистрали:
     - Петрозаводск,  Кондопога,  Медвежьегорск,  Сегежа,   Беломорск,
Кемь, Лоухи;
     - Кемь-Костомукша-Калевала;
     - Петрозаводск-Эссойла-Суоярви;
     - Олонец-Питкяранта-Сортавала.
     На 100% цифровизация  местной телефонной сети  осуществлена в  г.
Кондопоге, г.  Костомукше, г.  Олонце,  пгт Пряже,  г. Питкяранте,  г.
Сортавале, г. Лахденпохье, пгт Калевале, г. Беломорске, пгт Лоухи,  г.
Медвежьегорске,  г.  Сегеже,  г.  Пудоже,  Прионежском   муниципальном
районе.  В  настоящее  время Карельский  филиал  ОАО  "Северо-Западный
Телеком" решает следующие задачи:
     - развитие  инфраструктуры  сетей   связи  Карелии  в   интересах
формирования единого информационно-телекоммуникационного  пространства
России;
     - максимальное удовлетворение потребностей населения, предприятий
и органов власти в современных услугах связи.
     Крупнейшим оператором  почтовой  связи на  территории  Республики
Карелия  является  Управление федеральной  почтовой  связи  Республики
Карелия -  филиал  ФГУП "Почта  России", в  состав  которого входят  5
почтамтов и аппарат  управления (в их  составе 267 отделений  почтовой
связи и 1 пункта связи):
- Петрозаводский почтамт (обслуживает Петрозаводский городской  округ,
Прионежский  муниципальный  район,  Пряжинский  муниципальный   район,
Кондопожский  муниципальный район,  Суоярвский  муниципальный район  и
Олонецкий муниципальный район);
- Кемский   почтамт   (обслуживает   Кемский   муниципальный    район,
Калевальский муниципальный район и Лоухский муниципальный район);
- Медвежьегорский почтамт  (обслуживает Медвежьегорский  муниципальный
район и Пудожский муниципальный район);
- Сортавальский  почтамт   (обслуживает  Сортавальский   муниципальный
район, Питкярантский муниципальный район и Лахденпохский муниципальный
район);
- Сегежский  почтамт   (обслуживает  Сегежский  муниципальный   район,
Муезерский  муниципальный  район, Беломорский  муниципальный  район  и
Костомукшский городской округ).
     В целях расширения сотрудничества в вопросах создания и  развития
сетей связи с обеспечением их совместимости и взаимодействия в  едином
информационно-телекоммуникационном пространстве России  Правительством
Республики Карелия  подписано Соглашение о  взаимном сотрудничестве  с
ОАО "Северо-Западный Телеком".
     Правительством Республики Карелия  осуществляются мероприятия  по
выполнению  Соглашения  о  взаимодействии  с  ФГУП  "Почта  России"  в
пределах своих  полномочий,  при этом  не ограничивается  деятельность
других хозяйствующих субъектов по оказанию услуг почтовой связи. Кроме
того,  оказывается  содействие   по  доставке  почтовых   отправлений,
переводов денежных средств, печати, пенсий, пособий в  труднодоступные
населенные пункты.
     Активно развиваются на  территории Республики Карелия  операторы,
предоставляющие  услуги  подвижной  электросвязи.  Проведенные  работы
позволили улучшить качество связи, увеличить емкости сети и  расширить
зоны покрытия в большинстве населенных пунктов и территории Республики
Карелия.  Правительством  Республики Карелия  подписаны  Соглашение  о
сотрудничестве  в вопросах  эксплуатации  и развития  телевизионных  и
радиовещательных  сетей  с  федеральным  государственным  предприятием
"Российская  телевизионная радиовещательная  сеть".  В соответствии  с
постановлением Правительства  Российской Федерации от  3 декабря  2009
года  N 985  "О  федеральной  программе "Развитие  телерадиовещания  в
Российской Федерации на 2009-2015 годы" ФГУП "Российская телевизионная
и  радиовещательная  сеть"  приступила  к  реализации  мероприятий  по
развитию цифрового многопрограммного телевизионного и радиовещания.  В
настоящее время разработан системный проект для территории  Республики
Карелия,  который предусматривает  покрытие  на  первом этапе  до  99%
населения  Республики  Карелия   8  телевизионными  программами  и   3
программами радиовещания. В 2010 году начато проектирование  установки
оборудования на 12  действующих объектах,  выбор земельных участков  и
строительство 75 дополнительных телевизионных станций.
     Реализация Соглашений  с операторами  связи  по взаимодействию  в
сферах  сотрудничества позволила  значительно  расширить спектр  услуг
связи на территории Республики Карелия.
     Главными задачами на перспективу остаются мероприятия по развитию
новых услуг, улучшению качества и цифровизации сетей связи.
     Торговля и  общественное  питание  являются  одними  из  наиболее
развивающихся секторов экономики Республики Карелия.
     Количество хозяйствующих   субъектов,   осуществляющих   торговую
деятельность в 2010 году, превысило 8 тысяч единиц, из них 4,5  тысячи
объектов  это   магазины   и  павильоны   с   торговой  площадью   377
тыс.кв.метров. Прирост торговых  площадей составил 53 тыс.кв.  метров.
Во всех муниципальных образованиях нет недостатка в торговых площадях.
     В Республике   Карелия   наблюдается   положительная    тенденция
увеличения предприятий торговли,  обслуживающих покупателей по  методу
самообслуживания, доля которых  в 2010 году достигла  9,4% при 6,8%  в
2009  году.   Активно   ведется  модернизация   объектов  торговли   и
общественного питания, вводятся в строй новые предприятия, обновляется
парк торгового и технологического оборудования, совершенствуются формы
торгового  обслуживания  населения. Ряд  предприятий  торговли,  сферы
услуг и фармации Петрозаводского городского округа принимали  активное
участие в проекте "Социальная карта", которая предполагала  реализацию
товаров и услуг, входящих в  социальный перечень, с учетом скидок  для
социально незащищенных групп населения. На территориях  Костомукшского
городского  округа,  Олонецкого  национального  муниципального  района
действуют  магазины  для  пенсионеров  и  ветеранов,  реализующие  ряд
продовольственных  товаров  (хлеб и  хлебобулочные  изделия,  колбасы,
молочную  продукцию), наценка  по  которым  составляет  от 0  до  10%.
Предприятиями   отдельных    торговых   сетей   ("Магнит",    "Лента")
предлагается  полноценный  ассортимент  продовольственных  товаров  по
более  низким  ценам  за счет  производства  товаров  под  собственной
торговой  маркой. При  продаже  промышленных товаров  (стройматериалы,
бытовая  техника, мебель  и  др.) предприятиями  торговли  применяются
скидки  для  пенсионеров,   ветеранов.  Увеличены  сроки  по   выплате
кредитов, уменьшен процент первого взноса на данные товары.
     Индустрия питания и сервиса насчитывает порядка 832  предприятий,
с количеством посадочных  мест 57,7 тысячи единиц.  В 2010 году  вновь
открыто 30  предприятий общественного  питания. Сохраняется  тенденция
развития   узкоспециализированных   предприятий  -   кофеен,   чайных,
предприятий быстрого обслуживания (фаст-фуд), а также изменения  типов
и  профиля  предприятий  за  счет  реконструкции,  обновления  дизайна
интерьеров, а также работающих по системе франчайзинга.
     Республика Карелия     является     приграничной     республикой.
Протяженность карельского  участка государственной границы  составляет
798 км или свыше 60% российско-финляндской границы в целом. На  данном
участке расположены три  международных автомобильных пункта  пропуска,
два  железнодорожных  пункта  пропуска,  семь  автомобильных   пунктов
упрощенного  пропуска   и  международный   воздушный  пункт   пропуска
"Петрозаводск". Через  пункты пропуска на  карельском участке  границы
ежегодно  пропускается   порядка  6,5   млн.  тонн   грузов,  1   млн.
транспортных средств и 1,5 млн. физических лиц.
     Банковская система и денежное обращение. В 2010 году деятельность
банковского сектора   Республики   Карелия   проходила   в    условиях
постепенного  восстановления после  финансового  кризиса. По  основным
индикаторам  наблюдались  положительные  тенденции.  Наиболее   важным
достижением явилось повышение платежеспособного спроса на кредиты.
     Основными направлениями усиления  позиций  банковского бизнеса  в
Республике   Карелия    являлись   кредитная   поддержка    реализации
национальных  проектов, повышение  качества  и доступности  банковских
услуг, кредитование малого и среднего бизнеса.
     Определяющими факторами  повышения доступности  банковских  услуг
признаны сохранение и расширение сети банковских учреждений, внедрение
различных форм дистанционного обслуживания клиентов.
     Всего по состоянию  на 1  января 2011 года  в Республике  Карелия
действовали 177 кредитных учреждений. Сохранена сеть банковских офисов
в районах Республики Карелия (99 офисов).
     Ресурсная база банковского сектора увеличилась за 2010 год  более
чем на  30% и составила  46 млрд.  рублей, из которых  51,7% или  23,8
млрд. рублей  - вклады  физических лиц.  Среднедушевой остаток  вклада
вырос за год на 30,2% и составил 34,9 тыс. рублей.
     Совокупный кредитный  портфель  банковского  сектора  (с   учетом
кредитов, предоставленных банками,  не имеющими филиалов в  Республике
Карелия) за 2010 год вырос на 19,5% до 47,8 млрд. рублей.
     Субъектам реального      сектора     (включая      индивидуальных
предпринимателей)  выдано  кредитов  на сумму  38,3  млрд.  рублей.  В
структуре задолженности нефинансовых  организаций 32,7% - доля  малого
бизнеса, что соответствует  6 позиции среди регионов  Северо-Западного
федерального округа. Совокупная ссудная задолженность субъектов малого
бизнеса  увеличилась  за период  с  начала  2010  года в  1,5  раза  и
превысила 9,1 млрд. рублей.
     Сформировавшиеся во II квартале 2010 года положительные тенденции
показателей рынка потребительского  кредитования сохранились до  конца
года. Всего  за год  физическим лицам  выдано кредитов  на сумму  12,5
млрд. рублей (за 2009 год  - 7,6 млрд. рублей), остаток  задолженности
на начало текущего  года составил 19,6  млрд. рублей. Объем  жилищного
кредитования вырос  в  1,6 раза.  За 2010  год  физическими лицами  на
приобретение и строительство жилья получено 1827 кредитов на сумму 1,9
млрд. рублей.
     На приобретение   автотранспортных    средств    за   2010    год
региональными кредитными организациями выдано 1680 ссуд на общую сумму
642 млн. рублей. При этом в рамках поддержки государственной программы
кредитования  граждан  на  приобретение  отечественных  автомобилей  с
использованием государственных субсидий предоставлено 599 кредитов  на
172 млн. рублей (или 35,7% от общего количества автокредитов и 26,7% -
от общей суммы). Объем  кредитования населения по указанной  программе
вырос по сравнению с 2009 годом на 16,5%.
     Важным фактором  поддержания  стабильности  в  обществе  являлась
устойчивая работа платежной  системы Республики Карелия,  обеспечившая
расчетными  услугами   потребности  реального   сектора  экономики   и
населения в  полном  объеме. По  состоянию  на 1  января  2011 года  в
банковских  учреждениях  Республики  Карелия  обслуживалось  1,3  млн.
счетов,  предназначенных для  расчетов  в  рублях, включая  23,6  тыс.
счетов юридических лиц.  Ежедневно через платежную систему  Республики
Карелия проводилось 60,1 тыс. платежей на сумму 2,4 млрд. рублей,  что
по  количеству  несколько  ниже,  а  по  сумме  превышает  аналогичные
показатели 2009 года.
     Расширение кредитными организациями перечня розничных  банковских
услуг и  проведение мероприятий  по повышению  их привлекательности  и
доступности способствовали росту безналичных операций при обслуживании
населения. В 2010  году все  кредитные организации выполняли  переводы
денежных средств физических лиц посредством различных систем  денежных
переводов.
     Сохранялась тенденция к расширению использования платежных  карт,
эмиссию  или эквайринг  которых  осуществляло подавляющее  большинство
кредитных организаций. За  прошедший год  количество карт в  обращении
выросло на  62,8 тысячи  и  составило на  конец года  512,3 тысячи,  в
расчете на  100  жителей -  75 карт  против 66  на  начало 2010  года.
Большая их часть принадлежала физическим лицам и эмитирована в  рамках
"зарплатных проектов", в которых участвовали 3,1 тыс. предприятий  (на
1 января 2010 года  - 2,6 тыс.).  С использованием карт на  территории
Республики Карелия произведено 16,8 млн. операций на сумму 49,1  млрд.
рублей,  что   превышает  уровень   2009   года  на   18,3%  и   24,9%
соответственно. Ежедневно  совершалось более 46  тыс. операций,  сумма
одной операции в среднем составила 2,9 тыс. рублей.
     Важнейшими приоритетами социальной  политики являются  социальная
поддержка семей  и детей, инвалидов,  развитие образования,  культуры,
здравоохранения,  вовлечение   населения  в  систематические   занятия
физической     культурой,    спортом,     обеспечение     безопасности
жизнедеятельности  жителей  республики.  Расходы  бюджета   Республики
Карелия на  социальную политику и  финансирование отраслей  социальной
сферы  составили  18,7 млрд.  рублей,  в  том  числе на  оказание  мер
социальной поддержки отдельных категорий  граждан - 4,4 млрд.  рублей.
Начали   действовать  такие   региональные   целевые  программы,   как
"Социальная поддержка  инвалидов  в Республике  Карелия" на  2008-2011
годы, "Улучшение демографической ситуации Республики Карелия на период
2008-2010 годов и  до 2015  года", "Патриотическое воспитание  граждан
Российской Федерации, проживающих  в Республике Карелия" на  2008-2011
годы, "Дети Карелии" на 2008-2011 годы.
     Проводилась работа по развитию многоуровневой системы социального
партнерства в    сфере    труда    как    инструмента    регулирования
социально-трудовых  отношений.  Заключены  соглашения  о   минимальной
заработной  плате в  Республике  Карелия. Подписано  Соглашение  между
Правительством Республики Карелия, Объединением организаций профсоюзов
в  Республике  Карелия  и  Союзом  промышленников  и  предпринимателей
(работодателей) Республики Карелия на 2011 год.
     Реализация Правительством  Республики Карелия  антикризисных  мер
позволила не  допустить  глубокого экономического  спада в  Республике
Карелия, приостановить  падение промышленного производства,  а в  ряде
отраслей  и видах  деятельности  сократить отставание  производства  и
обеспечить его постепенный рост.
     Основные показатели,   характеризующие    социально-экономическое
положение Республики Карелия, приведены в приложении N 1.
     
1.2. Оценка демографической ситуации
     
     Демографическая ситуация,  сложившаяся   в  Республике   Карелия,
остается  сложной   и  оценивается   как  неблагополучная.   Население
Республики  Карелия  постепенно  сокращается.  Численность   населения
Республики  Карелия  сократилась  за  2007 год  на  0,4  %  (2,5  тыс.
человек), за 2008 год - на 0,5 % (3,2 тыс. человек), за 2009 год -  на
0,5% (3,3 тыс. человек). На  1 января 2009 года численность  населения
Республики Карелия составила 687,5 тыс. человек, на 1 января 2010 года
-  684,2 тыс.  человек.  За  последние  10 лет  численность  населения
Республики Карелия уменьшилась на 51 тыс. человек (7,0 %).
     Одной из возможностей  исправить  ситуацию является  миграционное
увеличение  численности  населения за  счет  содействия  добровольному
переселению соотечественников из-за рубежа.
     Главной причиной  сокращения  численности  населения   Республики
Карелия является естественная  убыль населения.  Число умерших в  2009
году превысило  число родившихся  в  1,3 раза,  при этом  естественная
убыль  имела  место  на  территории  практически  всех   муниципальных
районов.  Уровень  рождаемости  почти  в 2  раза  ниже  того,  который
необходим для обеспечения воспроизводства населения.
     Происходит процесс  "старения"  населения, находящийся  в  прямой
зависимости с естественным  воспроизводством и миграцией населения.  В
2008 году доля молодежи составила 15,7 % против доли пенсионеров  21,1
% в  возрастной структуре  населения, 2001 году  это соотношение  было
19,3 %  и 18,9 %.  Средний возраст  населения Республики Карелия  38,7
лет: у женщин - 41,3, у мужчин - 35,7.
     Наиболее существенным проявлением неблагополучия демографического
развития Республики  Карелия   является  высокий  уровень   смертности
населения. Среди причин смертности лидирующую позицию занимают болезни
системы  органов  кровообращения  и  смерть  от  несчастных   случаев,
отравления и травм.
     С 2005 года зафиксирован рост ожидаемой продолжительности  жизни.
Следует отметить,  что ожидаемая продолжительность  жизни населения  в
Республике Карелия примерно на 2,5 года ниже, чем в среднем по России.
     Демографическая ситуация в  Республике  Карелия в  январе-октябре
2009 года характеризовалась увеличением  уровня рождаемости - 11,6  на
1000 человек (январь-октябрь 2008  года - 11,3),  за 2009 год -  14,5.
Показатель  естественной  убыли  населения за  10  месяцев  2009  года
составил 3,8 на 1000 человек против 5,1 в январе-октябре 2008 года, за
2009 год - 4,0.
     На начало 2010  года женщин  в  Республике Карелия  было на  58,6
тысяч больше, чем  мужчин, они составляют 54,3  % всего населения.  На
тысячу мужчин пришлось 1187 женщин  в целом по Республике Карелия  (по
России - 1162). Преобладание  женского населения над мужским  заметнее
среди городских  жителей - 54,7  %, в  сельской местности этот  разрыв
меньше - 52,9 %.
     Миграционные процессы   на    процесс   формирования    населения
Республики Карелии  существенного влияния  не оказывают.  Миграционная
ситуация  формируется  преимущественно  по  экономическим   основаниям
(трудовая миграция), а не  по политическим (вынужденная миграция).  По
состоянию на 1 января 2011 года в Управлении Федеральной  миграционной
службы  России  по  Республике  Карелия  (УФМС  России  по  Республике
Карелия) в качестве вынужденных переселенцев состоит на учете 28 семей
из 56  человек.  В течение  2010  года с  учета  снято 16  вынужденных
переселенцев (4 семьи).

                                                         Таблица 1.2.1
|———————————————————————————|——————————|————————|————————|————————|——————————————————|
|                           |   2006   |  2007  |  2008  |  2009  |  январь-октябрь  |
|                           |   год    |  год   |  год   |  год   |    2010 года     |
|———————————————————————————|——————————|————————|————————|————————|——————————————————|
| Число прибывших (человек) |  15156   | 16103  | 14376  |  9458  |       7762       |
|———————————————————————————|——————————|————————|————————|————————|——————————————————|
| Число выбывших (человек)  |  14749   | 14912  | 14077  | 10031  |       8647       |
|———————————————————————————|——————————|————————|————————|————————|——————————————————|
| Миграционный прирост      |   +407   | +1191  |  +299  |  -573  |       -885       |
| (убыль)                   |          |        |        |        |                  |
|———————————————————————————|——————————|————————|————————|————————|——————————————————|
     
     По состоянию  на  1  января  2011года  на  территории  Республики
Карелия постоянно проживают по видам на жительство 350 человек, в  том
числе 12 лиц без гражданства, что на 42 % больше, чем по состоянию  на
1 января 2010года (247 человек).
     Из них  наибольшее  количество  граждан  Украины  (95   человек),
Вьетнама (50  человек),  Беларуси (48  человек),  Литвы (20  человек),
Латвии (16 человек).
     По разрешениям  на  временное  проживание  в  Республике  Карелия
проживает  1387  человек,  что  на  50 %  больше,  чем  в  2010  году.
Наибольший  удельный вес  составляют  граждане Украины,  Азербайджана,
Таджикистана  и  Армении. Причины,  которые  подталкивают  иностранных
граждан к миграции, - более
низкий по сравнению с Россией уровень жизни, безработица, нестабильная
политическая ситуация.
     Гражданство Российской  Федерации  в  2010  году  приобрели   272
человека,  что  на  76%  меньше,  чем  в  2009  году  (1129  человек).
Существенный спад  уровня показателя приема  в гражданство  Российской
Федерации  обусловлен   прекращением  действия  части   4  статьи   14
Федерального  закона  от 31  мая  2002  года  N 62-ФЗ  "О  гражданстве
Российской Федерации".
     Из общего  числа лиц,  приобретших  гражданство, 132  человека  -
взрослые, 140 -  дети. Наибольшее  количество положительных решений  о
приобретении  гражданства   России  принято   по  заявлениям   граждан
Кыргызстана (34%), Армении (11%), Азербайджана (9%) и Казахстана (8%).
     В связи с наличием  кризисных явлений в демографическом  развитии
Республики  Карелия,   а  также   взаимной  обусловленностью   решения
демографических  и   социально-экономических  проблем,  в   Республике
Карелии   разработана  и   принята   Региональная  целевая   программа
"Улучшение  демографической  ситуации  Республики  Карелия  на  период
2008-2010 годов и до  2015 года", целью которой является  стабилизация
численности  населения и  создания  условий  ее роста  при  увеличении
продолжительности жизни. Объем финансирования программы - 813,39  млн.
рублей, в том числе из средств республиканского бюджета - 598,39  млн.
рублей.
     Основные демографические   показатели   и   показатели   миграции
населения Республики Карелия приведены в приложении N 2.
     
        1.3. Анализ ситуации на рынке труда Республики Карелия

     Рынок труда сегодня следует рассматривать не только как  механизм
регулирования занятости, но и как важнейшую предпосылку и составляющую
процесса   формирования   новых   социально-экономических   отношений,
качественной трансформации всей общественной системы.
     Динамика развития рынка труда Республики  Карелия в 2010 году  во
многом определялась действием социально-экономических и инвестиционных
факторов, состоянием демографических и миграционных процессов.
     Межотраслевые перемещения   рабочей  силы   отражали   отраслевую
переориентацию  спроса  и  предложения  труда,  дифференциацию  оплаты
труда. Сокращение  спроса на  рабочую силу  в производственных  сферах
деятельности сопровождалось его увеличением в сфере услуг.
     Вытеснение рабочей   силы    происходило   большей   частью    из
производственных  секторов  экономики,  уступая  место  сфере   услуг,
торговли, строительства. Порой эти изменения происходили под давлением
неблагоприятных социальных факторов: плохая организация труда, тяжелые
условия труда, устаревшее оборудование,  низкая оплата труда, а  также
образование новых сфер приложения труда в соответствии с  требованиями
рынка.
     Численность занятых    в     экономике    Республики     Карелия,
стабилизировавшаяся в  годы экономического подъема  на уровне  352-353
тыс. человек, в 2009 году в условиях мирового финансово-экономического
кризиса  существенно  уменьшилась  и составила  338,1  тысяч  человек.
Сокращение численности  занятых по  сравнению с  2008 годом  произошло
12,3 тыс. человек (3,5  %). Столь значительное для Республики  Карелия
снижение численности занятых в экономике произошло за счет банкротства
предприятий, смены  собственников,  что сопровождалось  высвобождением
работников, простоями,  ростом задолженности по  заработной плате.  По
оценке 2010 года значение  показателя составит 337,3 тыс. человек.  То
есть,  несмотря  на  определенное  оживление  в  экономике,  занятость
населения   в   силу    инерционности   процессов,   происходящих    в
социально-трудовой сфере, пока не претерпела позитивных сдвигов.
     В настоящее  время  демографическое развитие  Республики  Карелия
характеризуется  сложными и  неоднозначными,  в основном,  негативными
процессами.  Несмотря  на  улучшение  в  последние  годы   показателей
рождаемости,  численность  населения  Республики  Карелия   продолжает
снижаться. По предварительным итогам всероссийской переписи  населения
2010  года  численность   постоянного  населения  Республики   Карелия
составила  645  тыс.  человек,  что  значительно  меньше   показателя,
определяемого  Карелиястатом  расчетным  путем (684  тыс.  человек  по
состоянию  на  1  января  2010  года).  Столь  существенное   снижение
численности   постоянного   населения    наложит   отпечаток   и    на
возрастно-половую структуру населения  и скажется на наличии  трудовых
ресурсов и рынке труда республики.
     В 2009 году в  условиях финансово-экономического кризиса  впервые
за последние  годы  в Республике  Карелия зафиксировано  отрицательное
миграционное сальдо (превышение численности выбывших из республики над
прибывшими -  минус 573  человека).  В 2010  году названная  тенденция
сохранилась.
     Начиная с  2009  года  возрастной  состав  населения   Республики
Карелия  существенно   ухудшился  вследствие   вхождения  в   активный
репродуктивный возраст малочисленных контингентов, родившихся в  конце
1980-х - первой половине 1990-х годов.
     С учетом названных демографических тенденций произойдет  снижение
численности  трудовых  ресурсов.  В  2009  году  численность  трудовых
ресурсов  Республики  Карелии  составила  441  тыс.  человек.   Растет
численность лиц старше трудоспособного возраста, занятых в  экономике.
В 2009 году их численность составила 22,5 тыс. человек (для  сравнения
в 2005 году - 16,5 тыс. человек).
     Из общего числа занятых в  экономике в 2009  году 8,3 % заняты  в
сельском и  лесном хозяйстве, по  12,0 %  - на транспорте,  связи и  в
обрабатывающих производствах, 16,0% - в торговле.
     В структуре занятого  населения 26,6% составили  лица в  возрасте
40-49 лет. На долю молодежи в возрасте 15-29 лет пришлось 26,7% против
27% в  2008 году.  При этом доля  лиц старших  возрастов (50-72  года)
увеличилась на 1,5 процентного пункта.