Постановление Правительства Республики Карелия от 09.04.2015 № 118-П

Российская Федерация

Республика Карелия

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 апреля 2015 года № 118-П

г. Петрозаводск

Об утверждении государственной программы Республики

Карелия «Развитие здравоохранения в Республике Карелия

на 2014-2020 годы»

(В редакции Постановления Правительства Республики Карелия

 от 31.08.2015 № 281-П; от 18.02.2016 № 56-П)

Правительство Республики Карелия п о с т а н о в л я е т:

1. В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Республики Карелия от 28 декабря 2012 года № 416-П «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Карелия» утвердить прилагаемую государственную программу Республики Карелия «Развитие здравоохранения в Республике Карелия на 2014-2020 годы» (далее – государственная программа).

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Карелия принять участие в реализации мероприятий государственной программы в пределах полномочий.

3. Признать утратившими силу распоряжения Правительства Республики Карелия:

от 28 марта 2011 года № 124р-П (Собрание законодательства Республики Карелия, 2011, № 4, ст. 520);

от 22 сентября 2011 года № 550р-П (Собрание законодательства Республики Карелия, 2011, № 9, ст. 1502);

от 30 ноября 2011 года № 696р-П (Собрание законодательства Республики Карелия, 2011, № 11, ст. 1939);

от 23 марта 2012 года № 167р-П (Собрание законодательства Республики Карелия, 2012, № 3, ст. 492);

от 27 июля 2012 года № 482р-П (Собрание законодательства Республики Карелия, 2012, № 7, ст. 1401);

от 6 декабря 2012 года № 721р-П (Собрание законодательства Республики Карелия, 2012, № 12, ст. 2272);

от 24 мая 2013 года № 284р-П (Собрание законодательства Республики Карелия, 2013, № 5, ст. 864);

от 7 ноября 2013 года № 750р-П (Собрание законодательства Республики Карелия, 2013, № 11, ст. 2101);

от 25 декабря 2013 года № 860р-П (Собрание законодательства Республики Карелия, 2013, № 12, ст. 2372);

от 7 февраля 2014 года № 68р-П (Собрание законодательства Республики Карелия, 2014, № 2, ст. 255).

Глава Республики Карелия                                            А.П. Худилайнен

Утверждена постановлением

Правительства Республики Карелия

от 9 апреля 2015 года № 118-П

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

«РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ КАРЕЛИЯ

НА 2014-2020 ГОДЫ»

(В редакции Постановления Правительства Республики Карелия

 от 18.02.2016 № 56-П)

ПАСПОРТ

государственной программы Республики Карелия

«Развитие здравоохранения в Республике Карелия на 2014-2020 годы»

Ответственный исполнитель государственной программы	Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия
Соисполнители государственной программы	отсутствуют
Участники государственной программы	Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия; Министерство образования Республики Карелия
Подпрограммы государственной программы	подпрограмма 1 «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи»; подпрограмма 2 «Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации»; подпрограмма 3 «Развитие государственно-частного партнерства»; подпрограмма 4 «Охрана здоровья матери и ребенка»; подпрограмма 5 «Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детям»;  подпрограмма 6 «Оказание паллиативной помощи, в том числе детям»; подпрограмма 7 «Кадровое обеспечение системы здравоохранения»; подпрограмма 8 «Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях»; подпрограмма 9 «Развитие информатизации в здравоохранении»; подпрограмма 10 «Совершенствование системы территориального планирования здравоохранения»; подпрограмма 11 «Модернизация здравоохранения Республики Карелия на 2014-2016 годы»
Цель государственной программы	обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения, передовым достижениям медицинской науки
Задачи государственной программы	1) повышение эффективности оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации; 2) обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи; 3) развитие взаимодействия государственной и частной систем здравоохранения; 4) повышение эффективности службы родовспоможения и детства; 5) развитие медицинской реабилитации населения; 6) обеспечение медицинской помощью неизлечимых больных, в том числе детей; 7) обеспечение государственной системы здравоохранения Республики Карелия высококвалифицированными и мотивированными кадрами; 8) повышение доступности качественных, эффективных и безопасных лекарственных препаратов для медицинского применения для удовлетворения потребностей населения и системы здравоохранения на основе формирования рациональной и сбалансированной с имеющимися ресурсами системы лекарственного обеспечения населения; 9) обеспечение эффективной информационной поддержки процесса управления системой здравоохранения, а также процесса оказания медицинской помощи; 10) создание эффективной системы организации управления здравоохранением, обеспечивающей доступную и качественную медицинскую помощь населению; 11) повышение доступности, эффективности, качества оказания специализированной медицинской помощи женщинам в период беременности, родов, послеродовый период и новорожденным детям
Целевые индикаторы и показатели результатов государственной программы	1) ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет; 2) смертность от новообразований (в том числе от злокачественных), случаев на 100 тысяч населения; 3) смертность от болезней системы кровообращения, случаев на 100 тысяч населения; 4) смертность от туберкулеза, случаев на 100 тысяч населения; 5) заболеваемость туберкулезом, случаев на 100 тысяч населения; 6) смертность от дорожно-транспортных происшествий (далее – ДТП), случаев на 100 тысяч населения; 7) смертность от всех причин, случаев на 1000 населения; 8) доля участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (далее – территориальная программа) организаций негосударственных форм собственности и частнопрактикующих врачей, процентов; 9) младенческая смертность, случаев на 1000 человек, родившихся живыми; 10) материнская смертность, случаев на 100 тысяч человек, родившихся живыми; 11) смертность детей, случаев на 100 тысяч человек соответствующего возраста; 12) охват пациентов реабилитационной медицинской помощью, процентов; 13) обеспеченность койками для оказания паллиативной помощи (с учетом коек сестринского ухода), коек на 100 тысяч населения; 14) темп прироста численности врачей по особо востребованным специальностям по отношению к общему количеству медицинских специалистов, замещающих должности врачей особо востребованных специальностей, процентов; 15) темп прироста численности среднего медицинского персонала по особо востребованным специальностям по отношению к общему количеству медицинских специалистов, замещающих должности среднего медицинского персонала особо востребованных специальностей, процентов; 16) удовлетворенность населения Республики Карелия лекарственным обеспечением, обращений граждан по вопросам лекарственного обеспечения на 100 тысяч населения; 17) доля медицинских организаций, участвующих в формировании на региональном уровне единых электронных медицинских карт, процентов; 18) отношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к средней заработной плате по Республике Карелия, процентов; 19) отношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к средней заработной плате по Республике Карелия, процентов; 20) ранняя неонатальная смертность, случаев на 1000 человек, родившихся живыми
Этапы и сроки реализации государственной программы	2014-2020 годы; первый этап – структурные преобразования: 2014-2015 годы; второй этап – развитие инновационного потенциала в здравоохранении: 2016-2020 годы
Объем финансового обеспечения государственной программы	Год	Всего, тысяч рублей	В том числе
			за счет средств бюджета Республики Карелия	за счет целевых безвозмездных поступлений в бюджет Республики Карелия
	2014	8 319 059,50	5 172 493,40	3 146 566,10
	2015	5 661 206,00	4 926 347,30	734 858,70
	2016	4 936 981,20	4 802 225,10	134 756,10
	2017	3 895 250,90	3 760 494,80	134 756,10
	2018	5 642 728,68	5 560 468,08	82 260,60
	2019	5 642 728,68	5 560 468,08	82 260,60
	2020	5 642 728,68	5 560 468,08	82 260,60
	Итого	39 740 683,64	35 342 964,84	4 397 718,80
Ожидаемый конечный результат реализации государственной программы	увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении до 72,3 года

Паспорт

подпрограммы 1 «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи»

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия
Участники подпрограммы	Министерство образования Республики Карелия; Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия
Программно-целевые инструменты подпрограммы	отсутствуют
Цель подпрограммы	обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи
Задачи подпрограммы	1)                 развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирование здорового образа жизни у населения Республики Карелия, в том числе снижение распространенности наиболее значимых факторов риска; 2) реализация дифференцированного подхода к организации в рамках первичной медико-санитарной помощи профилактических осмотров и диспансеризации населения, в том числе детей, в целях обеспечения своевременного выявления заболеваний с наивысшими показателями инвалидизации и смертности населения; 3) снижение уровня распространенности инфекционных заболеваний, профилактика которых осуществляется проведением иммунизации населения в соответствии с национальным календарем профилактических прививок; 4) сохранение на спорадическом уровне распространенности инфекционных заболеваний, профилактика которых осуществляется проведением иммунизации населения в соответствии с национальным календарем профилактических прививок (полиомиелит, корь, краснуха); 5) раннее выявление инфицированных ВИЧ, острыми вирусными гепатитами B и C
Целевые индикаторы и показатели результатов подпрограммы	1) смертность от всех причин, случаев на 1000 человек населения; 2) потребление алкогольной продукции (в перерасчете на абсолютный алкоголь), литров на душу населения в год; 3) распространенность потребления табака среди взрослого населения, процентов; 4) распространенность потребления табака среди детей и подростков, процентов; 5) охват диспансеризацией детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, процентов; 6) охват диспансеризацией подростков, процентов; 7) доля больных с выявленными злокачественными новообразованиями на I-II стадиях, процентов; 8) охват населения профилактическими осмотрами на туберкулез, процентов; 9) доля больных алкоголизмом, повторно госпитализированных в течение года, процентов; 10) доля больных наркоманией, повторно госпитализированных в течение года, процентов; 11) смертность от самоубийств, случаев на 100 тысяч населения; 12) распространенность ожирения среди взрослого населения (индекс массы тела более 30 кг/кв. м), процентов; 13) распространенность повышенного артериального давления среди взрослого населения, процентов; 14) распространенность повышенного уровня холестерина в крови среди взрослого населения, процентов; 15) распространенность низкой физической активности среди взрослого населения, процентов; 16) распространенность избыточного потребления соли среди взрослого населения, процентов; 17) распространенность недостаточного потребления фруктов и овощей среди взрослого населения, процентов; 18) заболеваемость дифтерией, случаев на 100 тысяч населения; 19) заболеваемость эпидемическим паротитом, случаев на 100 тысяч населения; 20) заболеваемость острым вирусным гепатитом В, случаев на 100 тысяч населения; 21) охват иммунизацией населения против вирусного гепатита В в декретированные сроки, процентов; 22) охват иммунизацией населения против дифтерии, коклюша и столбняка в декретированные сроки, процентов; 23) охват иммунизацией населения против кори в декретированные сроки, процентов; 24) охват иммунизацией населения против краснухи в декретированные сроки, процентов; 25) охват иммунизацией населения против эпидемического паротита в декретированные сроки, процентов; 26) заболеваемость корью, случаев на 1 млн. населения; 27) заболеваемость краснухой, случаев на 100 тысяч населения; 28) доля ВИЧ-инфицированных лиц, состоящих на диспансерном учете, от числа выявленных, процентов
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014-2020 годы; первый этап: 2014-2015 годы; второй этап: 2016-2020 годы
Объем финансового обеспечения подпрограммы	Год	Всего, тысяч рублей	В том числе
			за счет средств бюджета Республики Карелия	за счет целевых безвозмездных поступлений в бюджет Республики Карелия
	2014	171 568,90	158 291,10	13 277,80
	2015	151 877,30	151 877,30	0,00
	2016	184 756,70	184 756,70	0,00
	2017	141 122,50	141 122,50	0,00
	2018	149 589,80	149 589,80	0,00
	2019	149 589,80	149 589,80	0,00
	2020	149 589,80	149 589,80	0,00
	Итого	1 098 094,80	1 084 817,00	13 277,80
Ожидаемый конечный результат реализации подпрограммы	снижение смертности от всех причин до 11,6 случая на 1000 населения

Паспорт

подпрограммы 2 «Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации»

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия
Участник подпрограммы	Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия
Программно-целевые инструменты подпрограммы	отсутствуют
Цель подпрограммы	повышение эффективности оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации
Задачи подпрограммы	1) реализация мероприятий, направленных на улучшение эпидемической ситуации по туберкулезу; 2) совершенствование оказания специализированной медицинской помощи, в том числе лицам, инфицированным ВИЧ, гепатитами B и C; 3) модернизация наркологической службы Республики Карелия; 4) совершенствование методов диагностики, лечения и реабилитации психических расстройств; 5) совершенствование оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями, в том числе развитие высокотехнологичной медицинской помощи при нарушениях сердечного ритма и проводимости; 6) развитие и совершенствование специализированной медицинской помощи больным со злокачественными новообразованиями; 7) улучшение качества оказания медицинской помощи пострадавшим в ДТП; 8) развитие инфраструктуры скорой, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, службы крови
Целевые индикаторы и показатели результатов подпрограммы	1) смертность от новообразований (в том числе от злокачественных), случаев на 100 тысяч населения; 2) смертность от болезней системы кровообращения, случаев на 100 тысяч населения; 3) смертность от туберкулеза, случаев на 100 тысяч населения; 4) заболеваемость туберкулезом, случаев на 100 тысяч населения; 5) смертность от ДТП, случаев на 100 тысяч населения; 6) доля абацилированных больных туберкулезом от числа больных туберкулезом с бактериовыделением, процентов; 7) доля ВИЧ-инфицированных лиц, получающих антиретровирусную терапию, от числа состоящих на диспансерном учете, процентов; 8) ожидаемая продолжительность жизни ВИЧ-инфицированных лиц, лет; 9) число больных наркоманией, находящихся в ремиссии от 1 года до 2 лет, человек на 100 больных наркоманией среднегодового контингента; 10) число больных наркоманией, находящихся в ремиссии более 2 лет, человек на 100 больных наркоманией среднегодового контингента; 11) число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии от 1 года до 2 лет, человек на 100 больных алкоголизмом среднегодового контингента; 12) число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии более 2 лет, человек на 100 больных алкоголизмом среднегодового контингента; 13) доля больных психическими расстройствами, повторно госпитализированных в течение года, процентов; 14) смертность от ишемической болезни сердца, случаев на 100 тысяч населения; 15) смертность от цереброваскулярных заболеваний, случаев на 100 тысяч населения; 16) удельный вес больных злокачественными новообразованиями, состоящих на учете с момента установления диагноза 5 лет и более, процентов; 17) одногодичная летальность больных со злокачественными новообразованиями, процентов; 18) доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного менее 20 минут, процентов; 19) больничная летальность пострадавших в ДТП, процентов; 20) доля станций (отделений) переливания крови, обеспечивающих высокий уровень качества и безопасности компонентов крови, процентов
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014-2020 годы; первый этап: 2014-2015 годы; второй этап: 2016-2020 годы
Объем финансового обеспечения подпрограммы	Год	Всего, тысяч рублей	В том числе
			за счет средств бюджета Республики Карелия	за счет целевых безвозмездных поступлений в бюджет Республики Карелия
	2014	1 979 243,90	1 101 124,40	878 119,50
	2015	1 269 024,70	905 957,90	363 066,80
	2016	900 326,50	850 920,90	49 405,60
	2017	689 258,10	639 852,50	49 405,60
	2018	678 243,70	678 243,70	0,00
	2019	678 243,70	678 243,70	0,00
	2020	678 243,70	678 243,70	0,00
	Итого	6 872 584,30	5 532 586,80	1 339 997,50
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	1) снижение смертности от новообразований (в том числе от злокачественных) до 185 случаев на 100 тысяч населения; 2) снижение смертности от болезней системы кровообращения до 606,7 случая на 100 тысяч населения; 3) снижение смертности от туберкулеза до 8,2 случая на 100 тысяч населения; 4) снижение заболеваемости туберкулезом до 38,2 случая на 100 тысяч населения; 5) снижение смертности от ДТП до 10 случаев на 100 тысяч населения

Паспорт

подпрограммы 3 «Развитие государственно-частного партнерства»

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия
Участники подпрограммы	отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы	отсутствуют
Цель подпрограммы	развитие взаимодействия государственной и частной систем здравоохранения
Задача подпрограммы	увеличение объемов оказания бесплатной медицинской помощи медицинскими организациями негосударственных форм собственности в рамках территориальной программы
Целевые индикаторы и показатели результатов подпрограммы	1) доля участвующих в реализации территориальной программы организаций негосударственных форм собственности и частнопрактикующих врачей, процентов; 2) объем медицинской помощи в амбулаторных условиях, оказываемой медицинскими организациями негосударственных форм собственности, участвующими в реализации территориальной программы, посещений
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014-2020 годы, этапы не выделяются
Объем финансового обеспечения подпрограммы	Год	Всего, тысяч рублей	В том числе
			за счет средств бюджета Республики Карелия	за счет целевых безвозмездных поступлений в бюджет Республики Карелия
	2014	0,00	0,00	0,00
	2015	0,00	0,00	0,00
	2016	0,00	0,00	0,00
	2017	0,00	0,00	0,00
	2018	0,00	0,00	0,00
	2019	0,00	0,00	0,00
	2020	0,00	0,00	0,00
	Итого	0,00	0,00	0,00
Ожидаемый конечный результат реализации подпрограммы	увеличение доли участвующих в реализации территориальной программы организаций негосударственных форм собственности и частнопрактикующих врачей, до 20 процентов