|
Расширенный поиск
Постановление Законодательного Собрания Республики Карелия от 24.06.2010 № 1755-IV ЗСЦелевые показатели: - к 2020 году снижение уровня нелегальной занятости до 5-10 процентов; - повышение уровня легальной занятости мигрантов до 70-80 процентов; - снижение уровня общей безработицы, рассчитанной по методологии МОТ, с 8,4% в 2008 году до 7,5% в 2012 году, до 5,5% в 2016 году и до 3,5% в 2020 году; - снижение среднего времени поиска работы граждан (в месяцах), стоящих на учете в службе занятости населения, до 2,5-3 месяцев к 2020 году; - к 2020 году будут охвачены внутрипроизводственным обучением (с периодичностью обучения не более 5 лет) 80 процентов работников крупных и средних предприятий, а опережающим профессиональным обучением - 40-50 процентов работников, подлежащих высвобождению. Повышение доступности жилья Стратегической целью государственной жилищной политики является обеспечение доступности жилья для всех категорий граждан, а также соответствия объема комфортного жилищного фонда потребностям населения. Реализация этой стратегической цели предполагает решение следующих приоритетных задач: - создание условий для роста предложений на рынке жилья, соответствующих потребностям различных групп населения; - создание условий для повышения доступности жилья для всех категорий граждан; - обеспечение соответствия объема комфортного жилищного фонда потребностям населения и формирование комфортной городской среды и среды сельских поселений. Под понятием "комфортное жилье" предполагается обеспечение строительных площадок новой коммунальной инфраструктурой и модернизация имеющихся коммунальных объектов, а также создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания. Для формирования в республике рынка доступного жилья предполагается создание эффективного жилищного сектора, действующего на рыночных принципах и удовлетворяющего жилищные потребности основной части населения на уровне, соответствующем их платежеспособному спросу, а также механизмов поддержки развития и функционирования этого рынка и повышения доступа на него для определенных групп населения, нуждающихся в такой поддержке. Основные цели Региональной целевой программы (РЦП) "Жилище" - повышение доступности приобретения жилья для граждан, увеличение объема ипотечного жилищного кредитования, повышение качества коммунальных услуг, обеспечивающих безопасные и комфортные условия проживания в жилых помещениях. Мероприятия Региональной целевой программы направлены на решение задач: - создание условий для увеличения предложений жилья в Республике Карелия, - реализация инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой; - модернизация объектов коммунальной инфраструктуры; - развитие эффективного рынка жилья и финансовых механизмов, обеспечивающих доступность приобретения жилья для граждан, а также оказание государственной поддержки по обеспечению жильем молодых семей, молодых специалистов на селе; - выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, определенных законодательством Российской Федерации, в соответствии с объемами государственных обязательств. Увеличение жилищного строительства и повышение доступности жилья для населения предусматривается за счет реализации мероприятий, в том числе развития ипотечного жилищного кредитования в Республике Карелия, государственной поддержки молодых семей в улучшении жилищных условий, строительства объектов инженерной инфраструктуры для кварталов жилой застройки с софинансированием из республиканской адресной инвестиционной программы развития, в том числе с государственной поддержкой предприятий стройиндустрии и промышленности строительных материалов с комплексным использованием местного природного сырья, в первую очередь лесных ресурсов. Учитывая, что в республике древесина была и остается приоритетным материалом для индивидуального строительства, развивать малоэтажное деревянное домостроение, включая индустрию этого производства, внедрение инновационных решений. Действует региональная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, основными целями которой являются: - создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; - повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства; - формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом; - внедрение ресурсосберегающих технологий. В целях увеличения объемов строительства доступного по стоимости индивидуального жилья населению республики с разным уровнем доходов реализуется Отраслевая целевая программа "Развитие индивидуального жилищного строительства в Республике Карелия" на 2008-2010 годы. Основными задачами в данном направлении являются: - совершенствование государственной поддержки граждан (индивидуальных застройщиков, объединений граждан - строительных кооперативов малоэтажного жилья) при индивидуальном жилищном строительстве; - софинансирование проводимых муниципальными образованиями мероприятий по развитию индивидуального жилищного строительства. Основные мероприятия в области жилищного строительства и развития коммунальной инфраструктуры: - обустройство коммунальной инфраструктуры земельного участка под застройку жилого района "Древлянка-II", г. Петрозаводск; - комплексная реконструкция водопроводных и канализационных очистных сооружений г. Петрозаводска (2005-2012 годы). Крупные реализуемые инвестиционные проекты жилищного строительства: - застройка набережной Варкауса в кварталах, огражденных наб. Варкауса, ул. Зайцева, ул. Мелентьевой, ул. Московской в г. Петрозаводске. Срок завершения работ на участке застройки - 2011 год; - застройка жилого района "Древлянка-II" в г. Петрозаводске. Площадь нового жилищного строительства - 717,9 тыс. кв. м. Всего в жилом районе "Древлянка-II" будет построено около 11 тыс. квартир, в которых смогут жить более 30 тыс. горожан. Начало строительства запланировано в 2011 году. Окончание застройки всего района - 2020 год; - застройка квартала многоквартирных секционных жилых домов в районе поликлиники N 4 жилого района "Ключевая". Будет построено 11 жилых домов ориентировочной общей площадью квартир 34,5 тыс. кв. м. Целевые индикаторы и показатели: - достижение средней обеспеченности жильем (34,8 кв. м общей площади на человека к 2020 году); - увеличение объема ввода в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования до 267,1 тыс. кв. м и общей площади введенных в действие индивидуальных домов до 106,8 тыс. кв. м на базе комплексного освоения территорий и развития застроенных территорий в целях жилищного строительства на основе утвержденной градостроительной документации; - увеличение объема выдаваемых ипотечных кредитов; - широкое внедрение кредитно-финансовых механизмов жилищного строительства и развития коммунальной инфраструктуры, в том числе на базе институтов частно-государственного партнерства; - функционирование при поддержке государства кредитно-финансовых механизмов проведения капитального ремонта и реконструкции многоквартирных домов, в том числе на базе институтов частно-государственного партнерства. Развитие социальных институтов и социальная политика Стратегическими целями в сфере социальной защиты до 2020 года являются: - повышение эффективности программ социальной защиты населения, направленных на преодоление бедности и снижение социального неравенства; - повышение эффективности и качества социального обслуживания населения; - содействие развитию механизмов социальной адаптации и социальной поддержки населения, попавшего в сложную жизненную ситуацию или находящегося в социально опасном положении. Долгосрочная политика социальной поддержки населения в республике включает следующие приоритетные направления: - обеспечение предоставления гарантированных мер социальной поддержки гражданам, включая обеспечение полномочий, переданных Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации; - социальное обслуживание граждан старших возрастов и инвалидов; - реабилитация и социальная интеграция инвалидов; - повышение эффективности государственной поддержки семьи; - развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг; - улучшение социального климата в обществе, снижение бедности и уменьшение дифференциации населения по уровню доходов; - формирование эффективной системы социальной поддержки лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, и системы профилактики правонарушений. Реализация целей развития системы социальной защиты населения предполагает решение следующих приоритетных задач. Этап до 2012 года: - совершенствование системы адресной социальной помощи отдельных категорий населения; - оптимизация сети учреждений социального обслуживания населения, повышение доступности предоставляемых социальных услуг; - развитие различных форм предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам (нестационарной, полустационарной, стационарной и срочной социальной) с целью поддержания способности указанных лиц к самообслуживанию и (или) передвижению, оказания эффективной поддержки семьям, предоставляющим пожилым людям и инвалидам родственный уход на дому; - повышение эффективности и доступности сети социальных служб, работающих на раннюю профилактику безнадзорности несовершеннолетних и семейного неблагополучия; - совершенствование системы социальной защиты семьи, обеспечивающей сохранение ребенка в семье, создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, попавших в трудную жизненную ситуацию. Основные мероприятия, за счет которых будут получены ожидаемые результаты в соответствии с принятыми бюджетными целевыми программами, а также иными мероприятиями, на период до 2012 года: - разработка нормативных документов по стандартизации социального обслуживания и государственных стандартов социального обслуживания, методики расчета стоимости социальных услуг, тарифов на социальные услуги; - создание в центрах (комплексных центрах) социального обслуживания населения отделений по работе с инвалидами трудоспособного возраста; оснащение данных отделений оборудованием для работы с инвалидами трудоспособного возраста; - открытие отделений временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в составе комплексных центров социального обслуживания населения на базе ликвидируемых муниципальных учреждений здравоохранения, домов (отделений) сестринского ухода; - развитие надомных социальных услуг, полустационарных отделений для граждан пожилого возраста, инвалидов и семей с детьми-инвалидами; - расширение спектра услуг социальной помощи семье и детям; - планомерное сокращение стационарных мест в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации; - укрепление материально-технической базы учреждений по работе с семьей и детьми, оснащение транспортными средствами и реабилитационным оборудованием в рамках реализации федеральных целевых программ; - заключение соглашений с органами местного самоуправления по исполнению переданных государственных полномочий, в том числе в части выделения центрам социального обслуживания населения помещений для работы с инвалидами трудоспособного возраста; - разработка и реализация бюджетных целевых программ социальной поддержки, оказания гражданам государственной социальной помощи; - реализация проекта "Формирование территориально распределенной базы данных, содержащей информацию о гражданах Российской Федерации, зарегистрированных по месту жительства и по месту пребывания в пределах Республики Карелия, имеющих право на получение социальной помощи в соответствии с действующим законодательством" - как основы автоматизированной системы "Социальная карта Республики Карелия" в рамках Региональной целевой программы "Информатизация Республики Карелия" на 2008-2012 годы. Этап 2013-2016 годы: - повышение эффективности социальной поддержки наименее социально защищенных категорий населения, в том числе малоимущих граждан, путем усиления адресности бюджетных целевых программ оказания гражданам государственной социальной помощи; - совершенствование форм и методов дополнительной социальной поддержки отдельных категорий населения в зависимости от складывающейся социальной ситуации; - формирование единого информационного пространства, обеспечивающего доступность информационных ресурсов, касающихся баз данных получателей мер социальной поддержки, социальной помощи, иных социальных выплат (компенсаций, субсидий) определенному кругу пользователей; - создание единой системы государственных учреждений социального обслуживания населения; - развитие различных форм предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам: нестационарной, полустационарной, стационарной, срочной; - привлечение негосударственных некоммерческих организаций на конкурсной основе к выполнению государственного заказа по оказанию социальных услуг; - содействие развитию практики благотворительной деятельности граждан и организаций, а также распространению добровольческой деятельности (волонтерства); - улучшение и совершенствование материальной базы и кадрового потенциала учреждений социальной защиты республики. Внедрение новых систем материальной мотивации работников учреждений социальной защиты республики. На втором этапе в 2013-2016 годах будут реализовываться следующие мероприятия: - разработка и принятие нормативных правовых актов о дополнительной социальной поддержке отдельных категорий населения; - совершенствование законодательства Республики Карелия, устанавливающего права граждан на различные меры социальной поддержки, виды государственной социальной помощи и социальных гарантий, а также обеспечивающего функционирование и развитие государственных учреждений социального обслуживания населения; - поэтапное снижение очереди на устройство нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарные учреждения социального обслуживания общесоматического и психоневрологического профилей; - внедрение новых форм и технологий социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, в первую очередь, в нестационарных и полустационарных условиях; - совершенствование и внедрение новых форм и технологий социального обслуживания семьи и детей; - поэтапное сокращение стационарных мест в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации; - создание единой базы данных семей различных категорий, нуждающихся в поддержке государства; - проведение периодической аттестации социальных работников; - внедрение современных информационных технологий в направлении развития деятельности учреждений социальной защиты, улучшения качества предоставления социальных услуг; - переход на промышленную эксплуатацию автоматизированной системы "Адресная социальная помощь" в полном объеме (осуществление всех социальных выплат в данной автоматизированной системе); - решение вопросов материального обеспечения учреждений социальной защиты республики, обновление компьютерного и иного специального оборудования. Внедрение специализированного программного обеспечения по всем направлениям работы. Этап 2017-2020 годы: - совершенствование системы назначения и выплаты государственной социальной помощи, предполагающей поддержку всех малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан до уровня прожиточного минимума; - стандартизация социального обслуживания населения и внедрение системы контроля качества предоставляемых социальных услуг; - обеспечение доступности и предоставления социальных услуг населению в соответствии с потребностями различных категорий граждан; - развитие платных форм социального обслуживания с учетом роста доходов граждан пожилого возраста и инвалидов и формирование сети комфортных пансионов для пожилых для постоянного и временного проживания; - завершение к 2020 году процесса модернизации и развития системы социального обслуживания семей и детей в соответствии со стандартами социального обслуживания семей и детей; - завершение формирования системы реабилитации детей-инвалидов, направленной на обеспечение интеграции и социализации ребенка с ограниченными возможностями здоровья независимо от форм его воспитания; - создание единой государственной системы опеки и попечительства и семейных форм жизнеустройства детей. В период 2017-2020 годов будут реализованы следующие мероприятия: - совершенствование социального законодательства, изменение подходов к социальной индикации малообеспеченности и социальным выплатам, введение основного социального индикатора - "прожиточный минимум"; - проведение мониторинга количества малообеспеченных семей и малообеспеченных одиноко проживающих граждан с целью выяснения причин бедности и оказания социальной поддержки для выхода из бедности; - дальнейшая разработка и реализация бюджетных целевых программ, комплексных мероприятий, направленных на государственную поддержку отдельных категорий граждан, семей, имеющих детей; - предоставление гражданам пожилого возраста и инвалидам полного спектра гарантированных государством социальных услуг в соответствии с национальными стандартами социального обслуживания населения; - обеспечение доступности и предоставления полного спектра социальных услуг в соответствии с потребностями различных категорий граждан в учреждениях социального обслуживания семьи и детей; - дальнейшее внедрение современных информационных технологий в направлении развития деятельности учреждений системы социальной защиты, улучшения качества предоставления социальных услуг. Целевые показатели: - адресность выплаты социальных пособий, привязанных к уровню доходов населения (объем средств, поступающий реально нуждающимся семьям); - удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, - 80% (% от общего числа семей с детьми-инвалидами, нуждающимися в реабилитации); - показатели безнадзорности детей - не более 0,5% от общего количества детей (в 2007 году - 2,5%); - удельный вес семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, обслуженных в центрах социальной помощи семье и детям, - 80% от общего количества семей в трудной жизненной ситуации (в 2007 году - 50%); - отсутствие очередности на надомное социальное обслуживание. Молодежная политика Целью государственной молодежной политики является создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи и его использование в интересах инновационного развития страны. Достижение поставленной цели предполагается осуществить за счет решения следующих задач: - вовлечения молодежи в социальную практику и ее информирования о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечения поддержки научной, творческой и предпринимательской активности молодежи; - развития систем информирования и программ социального просвещения по всему спектру вопросов жизни молодежи в обществе (здоровье, спорт, образование, жилье, досуг, труд, карьера, общественная жизнь, семья, международные отношения, жизнь молодежи в других странах и др.); - формирования целостной системы поддержки обладающей лидерскими навыками, инициативной и талантливой молодежи; - обеспечения многократного увеличения количества молодых людей, участвующих в конкурсных мероприятиях (профессиональные и творческие конкурсы, спортивные соревнования, научные олимпиады), расширения перечня конкурсов и совершенствования методик отбора; - адресной государственной поддержки учреждений, общественных объединений и наставников, расширения практики предоставления грантов и субсидий; - проведения летних научных лагерей и школ, исследовательских экспедиций с использованием возможностей ведущих учебных заведений и научных организаций; - распространения эффективных моделей и форм участия молодежи в управлении общественной жизнью, вовлечения молодых людей в деятельность органов самоуправления; - вовлечения молодежи в инновационные международные проекты в сфере образования, науки, культуры, технологий, в международные творческие, научные и спортивные объединения; - оказания информационно-консалтинговой помощи молодежи, разработки специальных проектов, уравнивающих возможности молодежи, проживающей в сельских и удаленных районах, при осуществлении поиска, применения и распространения актуальной информации, обеспечения доступности для молодежи информации о создаваемых для нее условиях и предоставляемых возможностях; - развития эффективных моделей и форм вовлечения молодежи в трудовую и экономическую деятельность, включая деятельность трудовых объединений, студенческих отрядов, развития молодежных бирж труда и других форм занятости молодежи; - поддержки межрегионального и международного взаимодействия молодежи (тематические слеты, лагеря и фестивали, научно-практические и бизнес-конференции, дискуссионные клубы, молодежные обмены), участия в российских и международных информационных молодежных проектах, направленных на взаимное проникновение ценностей российской и мировой культуры; - реализации программ поддержки молодежного предпринимательства, в том числе в инновационных секторах экономики; - гражданского образования и патриотического воспитания молодежи, содействия формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи; - развития добровольческой (волонтерской) деятельности молодежи, создания условий для деятельности молодежных общественных объединений и некоммерческих организаций; - развития всех моделей молодежного самоуправления и самоорганизации в ученических, студенческих, трудовых коллективах, по месту жительства. Целевые показатели: - количество молодежи, участвующей в российских и международных молодежных мероприятиях; - количество молодежных общественных организаций; - снижение уровня безработицы среди молодежи; - повышение временной занятости молодежи (студентов) на время летних каникул; - снижение уровня преступности среди молодежи. Экологическая безопасность экономики и экология человека Цель экологической политики - оздоровление экологической ситуации на территории Республики Карелия для создания предпосылок долговременного и экологически безопасного социально-экономического развития, значительное улучшение качества природной среды и экологических условий жизни человека, формирование сбалансированной экологически ориентированной модели развития экономики и экологически конкурентоспособных производств. Определены следующие основные направления обеспечения экологической безопасности экономического развития и улучшения экологической среды жизни человека: - экология производства - поэтапное сокращение уровней воздействия на окружающую среду всех антропогенных источников; - экология человека - создание экологически безопасной и комфортной обстановки в местах проживания населения, его работы и отдыха; - экологический бизнес - создание эффективного экологического сектора экономики; - экология природной среды - сохранение и защита природной среды. Достижение поставленной цели должно обеспечиваться мероприятиями, направленными на снижение и ликвидацию негативных факторов, определяющих уровень загрязнения и экологического состояния окружающей среды Республики Карелия. Основными задачами в этой области являются: - формирование нормативно-правовых и экономических механизмов государственного регулирования в сфере охраны окружающей среды; - организация системы комплексного мониторинга состояния природных ресурсов и окружающей среды; - осуществление технического перевооружения предприятий с целью сокращения сбросов и выбросов загрязняющих веществ; - создание рациональной экологически приемлемой системы управления отходами; - развитие сети особо охраняемых природных территорий и сохранение биологического разнообразия. Механизмы реализации: - принятие законодательных и нормативных правовых актов Республики Карелия в области охраны окружающей среды, определяющих состав окружающей среды, разграничивающих функции, права и ответственность органов исполнительной власти республики по управлению, использованию и охране составляющих окружающей среды; - обеспечение целевого использования средств, полученных от платежей за загрязнение окружающей среды, на мероприятия по восстановлению и охране окружающей среды; - совершенствование системы мониторинга окружающей среды; - разработка и внедрение норм экологической безопасности (максимально допустимых нагрузок и воздействия как на окружающую среду, так и на человека); - привлечение частного капитала для осуществления мероприятий по охране окружающей среды; - создание системы переработки и утилизации отходов производства и потребления; - перевод на природный газ предприятий республики; - строительство и модернизация канализационных сетей и очистных сооружений; - разработка критериев контроля за состоянием окружающей среды и влиянием на нее различных форм деятельности человека. Целевые показатели: - снижение удельных уровней воздействия на окружающую среду; - сокращение количества жителей, проживающих в неблагоприятных экологических условиях; - рост рынка экологического девелопмента, товаров и услуг; - развитие сети особо охраняемых природных территорий, повышение биопродуктивности природных систем до безопасных уровней, восстановление видового разнообразия. Повышение конкурентоспособности экономики Республики Карелия Для повышения конкурентоспособности территории в соответствии с позиционированием предлагается система проектов, включающая федеральные и региональные проекты, имеющие стратегическое значение - не только привлекающие инвестиции на территорию республики, но и решающие задачи комплексного развития территорий. Система региональных проектов в Республике Карелия представлена на рисунке 26 ("Система проектов в рамках Стратегии "Республика Карелия - 2020" - не приводится). Региональные и сопряженные с ними федеральные проекты имеют основной своей целью - обеспечение экономического и инфраструктурного развития республики. Они реализуются по приоритетным направлениям экономического развития Республики Карелия, в которых существуют определенные конкурентные преимущества республики на внешних рынках. Основным результатом реализации данных проектов является повышение международной конкурентоспособности республики, привлечение инвестиционных ресурсов и развитие производственной и технологической инфраструктуры. Учитывая высокий уровень рейтинга готовности республики к информационному обществу (8 место среди российских регионов по данным 2008 года) и достигнутый высокий потенциал научно-образовательного комплекса, целесообразно использовать данные обстоятельства как главный стратегический ресурс при модернизации региональной экономики. Поскольку увеличение добавленной стоимости происходит во многом за счет интеллектуальной деятельности, повышения технологического уровня производства и распространения информационно-коммуникационных технологий, то достичь заявленных стратегических целей можно благодаря созданию и поддержке учебных заведений, формированию своего научного и исследовательского потенциала, созданию высококачественной инфраструктуры, повышению эффективности управления внедрением информационных и коммуникационных технологий, способствующих генерации инноваций как в традиционных, так и новых видах экономической деятельности, сконцентрированных в следующих мегапроектах: "Лесная Карелия"; "Гостеприимная Карелия"; "Недра Карелии"; "Новая Карелия" (рис. 26 "Система проектов в рамках Стратегии "Республика Карелия - 2020" - не приводится). Система мероприятий по реализации проектов представлена в таблице 8. С целью эффективного использования знания и образования, наработок в сфере ИКТ, как важнейших (стратегических) ресурсов, реализуется региональный проект "Новая Карелия", который создает необходимые условия для интенсивного развития традиционных секторов экономики, а также создания инновационных продуктов и услуг (см. рис. 27). --------------------------------------------------------------------------м | Цель проекта | L------------------------------------T------------------------------------- | -------------------------------------+------------------------------------м |Создание эффективной региональной инновационной и информационной системы,| | направленной на модернизацию экономики и создание условий для | | формирования экономики знаний и развития информационного общества, | | обеспечение ускоренного развития высокотехнологичных секторов экономики | | за счет широкого использования ИКТ и превращение их в одну из основных | | движущих сил экономического роста региона | L------------------------------------T------------------------------------- | \/ --------------------------------------------------------------------------м |Система мероприятий, обеспечивающих стратегии генерации товарных цепочек | L------------------------------------T------------------------------------- | -------------------------------------+------------------------------------м |- Развитие сектора НИОКР в рамках формирования системы генерации, | | распространения и использования знаний, а также расширенного | | воспроизводства интеллектуальной собственности | |- Повышение результативности сектора исследований и разработок, его | | интеграция в глобальную экономику в интересах преобразования в ключевой| | сегмент инновационной экономики | |- Развитие производственно-технологической инфраструктуры инновационной | | деятельности, создание технопарков, научных парков, ИТ-парка и т.д. | |- Формирование регионального исследовательского центра на основе | | интеграции научной и образовательной деятельности Карельского научного | | центра РАН и Петрозаводского госуниверситета и др. | |- Создание единого республиканского информационного пространства, | | формирование региональных информационных ресурсов и их использование в | | сфере производства и управления | |- Информатизация секторов экономики и социальной сферы и модернизация | | системы информационного обеспечения органов государственной власти | | Республики Карелия в ходе проведения административной реформы | |- Повышение инвестиционной привлекательности высокотехнологичных отраслей| | экономики и создание условий для развития венчурного | | предпринимательства | |- Создание условий для размещения транснациональными компаниями на | | территории республики своих производств | |- Увеличение объемов экспорта высокотехнологичных продуктов и услуг, | | производимых резидентными структурами | |- Развитие рынка информационных услуг, создание условий для развития | | электронной торговли | |- Обеспечение общедоступности использования ИКТ в Республике Карелия | | (включая Интернет) | |- Формирование республиканской нормативно-правовой базы в области | | инновации и использования ИКТ | |- Развитие экспертно-консалтинговой и образовательной инфраструктуры | | инновационной деятельности | |- Создание Центров трансфера технологий - вовлечение интеллектуальной | | собственности в хозяйственный оборот | |- Подготовка кадров, способных обеспечить процессы развития | L------------------------------------T------------------------------------- | \/ --------------------------------------------------------------------------м | Ожидаемые результаты | L----------T-------------------------T-------------------------T----------- | | | -----------+-----------м ------------+----------м -------------+----------м |Создание технопарков и| |В зонах интенсивного | |Формируется новая | |др. элементов | |экономического | |модель управления с | |республиканской | |развития в рамках | |активным использованием| |инновационной и | |территориальных | |новых информационных, | |информационной системы| |кластеров объединяются| |управленческих | |обеспечивает | |предприятия | |технологий, позволяющих| |концентрацию | |высокотехнологичных | |не только повысить | |финансовых и | |секторов экономики, в | |эффективность | |интеллектуальных | |том числе лесных, | |управления, но и | |ресурсов для повышения| |биологических, | |увязывать по ресурсам и| |эффективности | |информационных и | |результатам всю систему| |традиционных секторов | |других технологий, | |региональных проектов. | |экономики за счет | |научные и | |Формирование | |развивающих инноваций | |образовательные | |информационной | |и для развития новых | |организации, а также | |республиканской | |высокотехнологичных | |предприятия и | |системы, электронного | |секторов экономики в | |организации, связанные| |правительства. Развитие| |рамках зон | |с обслуживанием | |электронной коммерции. | |интенсивного | |вышеназванных | |Создание информационно-| |экономического | |секторов, оказывающие | |управленческих систем, | |развития. Обеспечение | |юридические, | |обеспечивающих процессы| |концентрации и | |финансовые, | |подготовки и принятия | |территориального | |маркетинговые, | |сложных решений, | |размещения | |информационные и | |снижения рисков | |постиндустриальных | |другие услуги или иным| |проведения сложных | |источников развития. | |способом | |социально-экономических| |Ликвидация "цифрового | |способствующие росту | |и общественно- | |неравенства" | |конкурентоспособности | |политических | |(повышение доступности| |вышеназванных секторов| |мероприятий | |Интернет-ресурсов) | | | | | L----------------------- L----------------------- L------------------------ Рис. 27. Проект "Новая Карелия" Система предлагаемых мероприятий позволяет повысить конкурентоспособность традиционных секторов экономики, а также создать условия для повышения конкурентоспособности и расширенного воспроизводства инновационного сектора экономики, создать эффективную региональную инновационную систему, развить институты использования и защиты прав интеллектуальной собственности, модернизировать экономику на основе технологических инноваций. Цель проекта "Новая Карелия", проектный замысел и система мероприятий разработаны в соответствии со Стратегией Российской Федерации в области развития науки и инноваций на период до 2010 г. Целями региональной политики в данной области являются: создание и развитие информационного общества; повышение качества жизни граждан; развитие экономической, социально-политической, культурной сфер жизни республики; совершенствование системы государственного управления; обеспечение конкурентоспособности продукции и услуг в сфере информационных и телекоммуникационных технологий. Приоритетными направлениями развития информационно-коммуникационных технологий в долгосрочной перспективе являются следующие. Первое направление - формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры в Карелии, обеспечение высокого уровня ее доступности, предоставление на ее основе качественных услуг, в том числе: - формирование единого информационного пространства; - обеспечение оказания универсальных услуг связи на всей территории Республики Карелия, расширение состава универсальных услуг; - переход к цифровому телерадиовещанию; - обеспечение равной доступности к современным информационным технологиям жителей всех районов Республики Карелия; - развитие инфраструктуры широкополосного доступа на всей территории республики; - создание на базе отделений почтовой связи универсального логистического и информационного оператора; - создание и ввод в действие инфраструктуры пространственных данных Республики Карелия; - повышение доступности для населения и организаций современных услуг в сфере информационных и телекоммуникационных технологий. Второе направление - повышение качества образования, медицинского обслуживания, социальной защиты населения, содействие развитию культуры и средств массовой информации на основе информационно-коммуникационных технологий, в том числе: - содействие подключению к сети Интернет через широкополосные каналы образовательных учреждений, музеев, больниц, библиотек и других социально значимых организаций; - расширение использования информационных и телекоммуникационных технологий для развития новых форм и методов обучения, в том числе дистанционного образования и медиаобразования, создание системы непрерывной профессиональной подготовки в области информационно-коммуникационных технологий, в том числе государственных служащих; - предоставление гражданам социальных услуг на всей территории Республики Карелия с использованием информационных и телекоммуникационных технологий; - развитие системы библиотечных фондов на основе применения информационных и телекоммуникационных технологий. Третье направление - обеспечение конкурентоспособности и технологического развития информационно-коммуникационных технологий, в том числе: - стимулирование применения информационно-коммуникационных технологий организациями и гражданами; - создание условий для развития конкурентоспособных товаров и услуг с использованием информационных и телекоммуникационных технологий; - создание технопарка в сфере использования информационных технологий; - совершенствование законодательства и правоприменительной практики в области использования информационно-коммуникационных технологий; - содействие увеличению объемов импортозамещения продукции и услуг в сфере информационных и телекоммуникационных технологий; - создание условий для развития компаний, работающих в области электронной торговли; - развитие системы региональной информатизации. Четвертое направление - повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти, в том числе: - создание электронного правительства, предусматривающего повышение качества и доступности предоставляемых государственных услуг, упрощение процедуры и сокращение сроков их оказания, повышение открытости информации о деятельности органов государственной власти, переход от традиционного документооборота к юридически значимому электронному документообороту как между государственными и муниципальными органами, так и между органами власти и гражданами; - обеспечение эффективного межведомственного и межрегионального информационного обмена. Пятое направление - противодействие нарушению безопасности функционирования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, информационных и телекоммуникационных систем республики посредством информационных и телекоммуникационных технологий. Это направление будет осуществляться в рамках Федеральной целевой программы "Электронная Россия", Региональной целевой программы "Информатизация Республики Карелия", мероприятий отраслевых и ведомственных целевых программ, направленных на развитие использования ИКТ в различных секторах экономики и сферах деятельности. В пределах целевых финансовых средств предполагается повышение качества и эффективности государственного управления, оперативности предоставления государственных услуг, расширение возможности доступа граждан к информации для реализации своих конституционных прав, совершенствование системы информационно-аналитического обеспечения государственного управления, а также формирование системы стандартов по внедрению ИКТ в управление, характеризующихся отношением к информации как стратегическому ресурсу, при разработке и внедрении информационных систем. При этом создание эффективных информационных систем становится фактором, способствующим генерации и использованию новых идей (инноваций), обеспечивающих конкурентные преимущества территории. Примером служит продажа услуг сектора информационных технологий на базе IT-парка и других структур инновационного комплекса (например, оффшорного программирования или аутсорсинга <*>, потребности в которых с каждым годом только возрастают), а также онлайновый рынок туризма (поскольку туризм - информационно-насыщенная услуга). Пример успешной электронной коммерции и франчайзинга <*> в индустрии туризма в дальнейшем будет использован и в других отраслях экономики как пример лучшей практики. Оценка существующего состояния секторов экономики, в рамках которых реализуются региональные проекты экономического блока, основана на анализе цепочки создания стоимости и включает в себя следующие элементы: предмет труда, кадровое обеспечение, средства труда, транспорт, продажа, финансовое обслуживание, система управления, рынок (рис. 28 "Система региональных проектов экономического блока" - не приводится, табл. 8). Степень концентрации элементов цепочки создания стоимости в Республике Карелия в рамках каждого из рассматриваемых региональных проектов, определяется по следующей шкале (не приводится). На основании результатов оценки наличия в Республике Карелия вышеперечисленных элементов цепочки создания стоимости в рассматриваемых секторах экономики определена степень их концентрации (наличие резидентов) и зависимости от внешних субъектов и ресурсов. На территории республики предполагается построение наибольшего количества элементов данной системы в качестве резидентных, поскольку в основу повышения конкурентоспособности карельских производств закладывается увеличение доли резидентных для республики структур и обеспечение самостоятельного доступа к рынкам сбыта продукции (табл. 8). Это предполагается сделать в зонах опережающего развития. Исходя из сложившейся структуры экономики в качестве приоритетных направлений целесообразно рассматривать создание конкурентоспособных территориальных кластеров как динамичной и внутренне конкурентной сети близко локализованных предприятий, встраивающихся в единую воспроизводственную цепочку (от сырья до потребителя конечной продукции) в целях капитализации всей собственности. Реализация региональных проектов экономического блока направлена на повышение конкурентоспособности секторов республиканской экономики на внешних рынках и на развитие резидентной экономики через консолидацию товарных цепочек. При этом для различных продуктов используются различные товарные стратегии. Таблица 8 Система мероприятий, определенных в рамках традиционных направлений деятельности экономического блока |—————————————|——————————————————————————————————|————————————————————————————————————|————————————————————————————| | Элементы | Лесная Карелия | Недра Карелии | Гостеприимная Карелия | | цепочки | | | | | создания | | | | | стоимости | | | | |—————————————|——————————————————————————————————|————————————————————————————————————|————————————————————————————| | Предмет | В лесной отрасли требуется | В РК преимущественно | К предмету труда в | | труда | законодательно установить | развиваются производства, | туристско- | | | воспроизводственный порядок | связанные с добычей и | рекреационном | | | для пользователей | переработкой железных руд, | комплексе Республики | | | лесосырьевой базой, который | строительного и блочного | Карелия относятся | | | позволит обеспечить рост | камня, шунгитов, порфиритов. | туристско- | | | доходов при экологически | Практически все виды добытой | рекреационные ресурсы | | | устойчивом ведении | минеральной продукции | (леса I и II групп, | | | хозяйства. За образец может | проходят стадию первичного | объекты культурно- | | | быть взят опыт Финляндии. В | передела (переработка | исторического | | | Республике Карелия | строительного камня на | наследия, особо | | | заготавливается | многофракционный кубовидный | охраняемые природные | | | 6,5 млн. куб. м древесины, | щебень и песок, производство | территории, памятники | | | экспортируется | облицовочных плит и изделий | природы, традиционные | | | необработанной 3,9 млн. | из природного камня, | национальные | | | куб. м. Однако на экспорт и | получение микронизированного | поселения, фольклорные | | | переработку древесины | шунгитового порошка, | и культурные события и | | | используется 8,3 млн. | производство железорудных | др.). Однако далеко не | | | куб. м. Превышение | окатышей, производство | все объекты | | | использования древесины над | кирпича на базе месторождений | туристского показа | | | заготовкой составляет 1,8 | глин). Дальнейшая переработка | могут быть вовлечены в | | | млн. куб. м - ввоз из-за | и использование продукции | туристскую | | | пределов Республики | происходит на территории | деятельность в силу | | | Карелия. В результате | других регионов (дорожное, | ограничений по | | | возникает потребность: | промышленное и жилищное | доступности, | | | 1) в увеличении выхода | строительство, выплавка | техническому | | | сырья для целлюлозно- | чугуна, производство фарфоро- | состоянию, | | | бумажных комбинатов за счет | фаянсовых и резинотехнических | возможностям включений | | | создания целевых хозяйств | изделий, кровельных покрытий | в туристские маршруты | | | на базе крупнейших | и т.д.), где и остается | и продукты. | | | лесопользователей; | большая часть доходов. | Необходимым является: | | | 2) в переориентации | Поэтому необходимо: | 1) ведение реестра | | | экспорта необработанных | 1) расширение видов | объектов туристского | | | лесоматериалов (3,9 млн. | добываемого минерального | показа и мониторинг их | | | куб. м) на внутреннюю | сырья на основе освоения | состояния; | | | переработку | рудных месторождений, | 2) повышение | | | | создание и размещение | доступности и | | | | производств по глубокой | эффективности | | | | переработке добываемой | использования объектов | | | | продукции; | показа | | | | 2) разработать дальнейшую | | | | | стратегию развития ГПК на | | | | | длительную перспективу на | | | | | основе выполненной масштабной | | | | | работы по инвентаризации всех | | | | | известных информационных | | | | | материалов ресурсов о запасах | | | | | и ресурсах недр Карелии | | |—————————————|——————————————————————————————————|————————————————————————————————————|————————————————————————————| | Кадровое | Внедрение скандинавской | В Республике Карелия созданы | В Республике Карелия | | обеспече- | технологии целевого | базовые условия для развития | фактически полностью | | ние | использования лесов, а | собственной системы | сформирована система | | | также модернизация | подготовки квалифицированных | подготовки | | | производств сталкивается с | специалистов по горным | квалифицированных | | | проблемой отсутствия | специальностям. На базе | кадров для туристского | | | квалифицированных кадров. | ПетрГУ осуществляется | сектора. В частности, | | | Это, в свою очередь, | подготовка горных инженеров- | туристские кадры в | | | связано с отсутствием в | технологов по специальности | Республике Карелия | | | профтехобразовании | "Открытые горные работы", а | готовят: | | | современного оборудования и | также специалистов в области | Петрозаводский филиал | | | преподавателей. Предприятия | геологии и геофизики. Вместе | Петровского колледжа, | | | вынуждены привлекать | с тем пока еще ощущается | Карельский Институт | | | рабочую силу из-за пределов | недостаток горных инженеров- | туризма РМАТ, ПетрГУ. | | | Республики Карелия. Поэтому | маркшейдеров, обогатителей, | Наиболее важными | | | необходимо: | горных электромехаников, | задачами в кадровом | | | 1) формирование | специалистов в области | обеспечении | | | региональных кадровых | экономики горного | туристского комплекса | | | центров по подготовке | производства. Горные | Республики Карелия | | | специалистов для работы на | предприятия испытывают | являются: | | | современном оборудовании; | серьезный дефицит | 1) увеличение | | | 2) формирование с участием | специалистов рабочих | количества выпуска | | | федеральных средств Фонда | профессий бурильщиков, | технических | | | кредитования жилья для | машинистов экскаваторов и | специалистов для | | | молодых семей; | дробильных установок, | предприятий туристской | | | 3) заключение целевых | взрывников, операторов | инфраструктуры | | | договоров по подготовке | фронтальных погрузчиков, | (гостиниц, | | | кадров между предприятиями | водителей большегрузных | транспортных | | | ЛПК и профтехобразованием; | автосамосвалов. | компаний); | | | 4) использование | В этих условиях важно | 2) кардинальное | | | технологического | поддержать инициативу ПетрГУ | повышение качества | | | оборудования и штатных | и обеспечить содействие | подготовки | | | специалистов предприятий | созданию на базе университета | специалистов в | | | для производственной | современного центра | соответствии с | | | практики профтехобразования | комплексной подготовки и | международными | | | | переподготовки специалистов | требованиями и | | | | инженерного звена и рабочих | стандартами | | | | профессий. | | | | | В связи с этим необходимо | | | | | продолжить работу по | | | | | расширению перечня | | | | | специальностей для подготовки | | | | | горных инженеров в ПетрГУ, | | | | | обеспечить развитие научных | | | | | исследований в области горных | | | | | технологий на основе открытия | | | | | соответствующего направления | | | | | подготовки научных кадров в | | | | | аспирантуре университета, | | | | | оказать содействие в | | | | | реализации проекта по | | | | | созданию учебного полигона | | | | | ПетрГУ для подготовки | | | | | студентов и специалистов | | | | | рабочих профессий на базе | | | | | Кедрозерского месторождения | | | | | диабаза и в последующем | | | | | создать на этой основе | | | | | республиканский учебно- | | | | | производственный центр | | | | | переподготовки специалистов | | | | | совместно с горными | | | | | предприятиями и компаниями- | | | | | поставщиками | | | | | производственного | | | | | оборудования | | |—————————————|——————————————————————————————————|————————————————————————————————————|————————————————————————————| | Средства | Большинство предприятий ЛПК | В ГПК используется в основном | Средства труда в | | труда | в республике располагает | современное технологическое | туризме включают в | | | производственным | оборудование западных | себя объекты | | | оборудованием с высоким | производителей. Все | туристской | | | физическим износом. | оборудование поставляется из- | инфраструктуры. | | | Необходима замена | за пределов РК. В республике | Состояние и уровень | | | оборудования для перехода к | практически отсутствуют | развития туристской | | | современным технологиям | региональные сервисные и | инфраструктуры в РК не | | | сортиментной заготовки | лизинговые центры по | позволяет в полной | | | древесины. Поставка | обслуживанию горного и | мере использовать | | | современного оборудования и | перерабатывающего | существующий | | | замена морально устаревших | оборудования. В области | туристско- | | | ОПФ является необходимым | обеспечения ГПК средствами | рекреационный | | | требованием для обеспечения | труда необходимо развитие | потенциал. Развитие | | | конкурентоспособности | партнерств и открытие | туристской | | | карельского производства. | филиалов западных | инфраструктуры | | | Поэтому необходимо: | производителей оборудования | необходимо | | | 1) развитие | для ГПК. | осуществлять по двум | | | машиностроительных | Необходимо содействовать | направлениям: | | | предприятий республики; | партнерству карельских горных | - строительство новых | | | 2) развитие партнерств и | предприятий с банковскими | и реконструкция | | | открытие филиалов западных | структурами, | существующих объектов | | | производителей оборудования | специализирующимися в области | туристской | | | для лесного комплекса | кредитования закупок горного | инфраструктуры (прежде | | | | оборудования, с учетом | всего, строительство и | | | | специфики сезонности горных | реконструкция средств | | | | работ в части сроков и | размещения туристов, | | | | условий возврата кредитов | реконструкция и ремонт | | | | | дорог, развитие | | | | | придорожной | | | | | инфраструктуры); | | | | | - повышение качества | | | | | услуг в соответствии с | | | | | международными | | | | | стандартами качества | |—————————————|——————————————————————————————————|————————————————————————————————————|————————————————————————————| | Транспорт | В настоящее время | Фактически все 100% | Основная масса гостей, | | | значительная часть | произведенной продукции | посещающих Республику | | | транспортных услуг | карельских горных предприятий | Карелия, приезжает на | | | осуществляют иностранные | транспортируются внешними | собственном | | | перевозчики и транспортные | транспортными компаниями - | транспорте, либо | | | компании из-за пределов РК | ОАО "РЖД" и судоходными | трансферт | | | (ОАО "РЖД", судоходные и | компаниями. При этом | осуществляется | | | автотранспортные компании). | конкурентоспособность | туристскими и | | | Собственные (внутренние) | карельской продукции | транспортными | | | транспортные перевозки | горнопромышленного комплекса | компаниями, | | | осуществляются только | (ГПК) снижают высокие | расположенными за | | | крупными лесопользователями | транспортные тарифы, которые | пределами РК. Кроме | | | для доставки сырья к месту | сегодня фактически равны или | того, проблема | | | переработки. Таким образом, | выше отпускной цены продукции | существует не только | | | основная транспортная | на карьере - эта наценка | в недостатке | | | наценка формируется за | формируется за пределами РК. | специализированного | | | пределами РК. В этом случае | При реализации щебня и | туристского транспорта | | | необходимо: | блочного камня возможно лишь | в РК, но также и в | | | 1) создание регионального | снижение транспортных | качестве оказываемых | | | клирингового центра; | издержек за счет обеспечения | транспортных услуг. В | | | 2) образование региональных | карельских предприятий | силу этих причин в | | | транспортно-сырьевых бирж и | собственным подвижным | области обеспечения | | | площадок; | составом. | трансферта туристов в | | | 3) образование региональных | При организации комплексных | РК необходимо: | | | транспортно-страховых | производств по добыче и | - приобретение по | | | компаний; | переработке рудных полезных | лизингу современного | | | 4) создание собственных | ископаемых снижение | транспортного парка | | | транспортных компаний при | транспортных затрат возможно | карельскими | | | крупных карельских | только при перевозке готовой | туристскими фирмами и | | | лесопромышленных компаниях, | продукции | гостиничными | | | обеспечение их подвижным | | комплексами; | | | составом | | - развитие ремонтной | | | | | базы | | | | | специализированного | | | | | туристского | | | | | транспорта, | | | | | придорожной | | | | | инфраструктуры | |—————————————|——————————————————————————————————|————————————————————————————————————|————————————————————————————| | Продажа | Лесопромышленный комплекс | Каналы распределения и сбыта | Значительный | | (сбыт) | (ЛПК) Республики Карелия | продукции ГПК в основном | туристский поток на | | | фактически не располагает | находятся за пределами | территорию Республики | | | собственными каналами | республики. Собственниками | Карелия ввозится | | | распределения и сбыта | подавляющего большинства | крупными | | | продукции, собственными | горных производств, | туроператорами, | | | торговыми сетями за | работающих в Карелии, | работающими за | | | пределами республики. | являются московские и | пределами РК. | | | Основная масса | петербургские компании. На | Существующие туры по | | | лесопромышленной продукции | территории РК развиваются | Республике Карелия, | | | реализуется за пределами РК | только первые стадии передела | разработанные | | | через посреднические | минерального сырья. Зачастую | карельскими | | | торговые компании и | карельская продукция ГПК | туроператорами, | | | дистрибьюторские сети из | реализуется на внешних рынках | испытывают недостаток | | | других регионов и стран. | через серию посредников. В | в эффективных каналах | | | Также значительная масса | силу этих причин необходимо | распределения и сбыта. | | | карельской продукции ЛПК | развитие новых комплексных | В силу этого | | | выступает в качестве | видов производств продукции | необходимо: | | | полуфабриката, на основе | на основе переработки твердых | 1) включение | | | которого производятся | полезных ископаемых с | карельских | | | готовые продукты (мебель, | выстраиванием собственной | туроператоров в | | | отделочные материалы, дома | товарной логистики. | российские и | | | и др.). Ввиду этого | Важным элементов развития ГПК | международные | | | необходимо: | является создание условий для | франчайзинговые сети; | | | 1) создание регионального | использования продукции на | 2) включение | | | клирингового центра; | территории республики. | карельских объектов | | | 2) выстраивание карельскими | Развитию добычи и переработке | показа и туров в | | | лесопромышленными | блочного камня могла бы | турпакеты и системы | | | компаниями собственных | содействовать разработка | туров, предлагаемых | | | каналов сбыта, | концепции застройки | крупными российскими и | | | ориентированных на прямые | территорий с учетом | зарубежными | | | продажи; | приоритета застройщикам, | туроператорами | | | 3) заключение соглашений на | использующим природный | | | | дистрибуцию карельской | карельский камень в | | | | продукции с крупнейшими | архитектурно-планировочных | | | | торговыми сетями и | решениях, в том числе | | | | компаниями | бордюрный камень в дорожном | | | | | строительстве | | |—————————————|——————————————————————————————————|————————————————————————————————————|————————————————————————————| | Финансовое | Финансовое обслуживание большинства секторов экономики республики осуществляется | | обслужива- | филиалами инорегиональных банков. На их долю приходится около 90% всего объема | | ние | услуг по расчетно-кассовому обслуживанию. Кроме того, наблюдается существенная | | | недооценка активов, вводимых в экономический оборот. Это приводит к отсутствию | | | развитого фондового рынка, сокращению денежной массы, снижению цен и развитию | | | бартера в форме пропорционального роста кредиторской и дебиторской | | | задолженности, которая не подлежит налогообложению, что снижает бюджетные | | | доходы. В силу этого необходимо: | | | 1) увеличение уставного капитала, активов ОАО "Банк "Онего", расширение его | | | присутствия на рынке банковских услуг республики через открытие структурных | | | подразделений; | | | 2) проведение рыночной оценки национального богатства Республики Карелия; | | | 3) образование регионального ипотечного залогового капитала, ипотечного | | | кредитования; | | | 4) образование фондовых бирж (площадок); | | | 5) образование региональных финансовых компаний по сопровождению инвестиционных | | | проектов, развитие лизинговой системы; | | | 6) развитие института потребительской кредитной кооперации | |—————————————|——————————————————————————————————|————————————————————————————————————|————————————————————————————| | Система | В предверии вступления | Рычаги и инструменты | На сегодняшний день | | управления | России в ВТО необходимо | управления подавляющим | Республика Карелия | | | пристальное внимание | большинством карельских | имеет необходимые | | | обеспечению качества в | горных предприятий находятся | инструменты управления | | | соответствии с | за пределами Республики | туристским потоком, | | | международными стандартами. | Карелия. Важнейшим | однако большинство из | | | Большую значимость | направлением | этих инструментов не | | | приобретают права на | совершенствования системы | задействовано. В сферу | | | управление мобильными | государственного управления | туристско- | | | активами (финансы, | развитием отрасли является | рекреационной | | | технологии, информация). | совершенствование | деятельности | | | В рамках реализации реформы | регионального | вовлекаются лишь | | | системы лесоуправления | законодательства о недрах для | отдельные объекты | | | необходимо: | предоставления преимуществ | туристского показа, | | | 1) введение по основным | при получении прав | которые используются | | | профильным видам продукции | пользования участком недр | внешними компаниями | | | ЛПК сквозных стандартов | предприятиям, обеспечивающим | для создания | | | качества; | активизацию инновационных | собственного продукта | | | 2) образование региональных | процессов, создание новых | (стоимости). В силу | | | управляющих компаний | технологий и материалов, | этого республика | | | (корпораций) в области | переход к комплексной, | теряет потенциальные | | | лесопереработки; | глубокой переработке | доходы, создаваемые на | | | 3) создание технопарка по | минерального сырья. | этих объектах. | | | лесным технологиям | Важнейшим элементом | Для повышения | | | | государственной политики в | эффективности | | | | области недропользования | управления туристско- | | | | является проведение | рекреационной | | | | постоянной линии на развитие | деятельностью в РК | | | | минерально-сырьевой базы | необходимо: | | | | региона, в том числе за счет | 1) формирование | | | | привлечения средств | системы управления | | | | соответствующей федеральной | качеством | | | | программы, решение вопросов | предоставляемых услуг | | | | поддержания сырьевой базы | инфраструктуры | | | | бюджетообразующих предприятий | туризма; | | | | (ОАО "Карельский окатыш") | 2) формирование | | | | | системы сопровождения | | | | | инвестиционных | | | | | проектов; | | | | | 3) создание особой | | | | | экономической зоны | | | | | туристско- | | | | | рекреационного типа | |—————————————|——————————————————————————————————|————————————————————————————————————|————————————————————————————| | Рынок | Для традиционных и новых секторов экономики Республики Карелия важнейшей задачей | | | является удержание существующей доли рынка, расширение рынка и выход на другие | | | целевые рынки (в соответствии с результатами оценки стратегических зон | | | хозяйствования). В целях продвижения карельской продукции на внешних рынках | | | требуется создание и развитие системы продвижения товаров и услуг, в частности: | | | 1) создание региональных структур бизнес-проектирования (проект "под ключ"); | | | 2) формирование маркетинговой информационной системы по всем карельским | | | продуктам и компаниям; | | | 3) брендинг карельских товаров и услуг; | | | 4) внедрение системы современных международных стандартов качества серии ISO | | | 9000; | | | 5) развитие элементов рыночной инфраструктуры, в том числе включая консалтинг в | | | области международного торгового права | |—————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| Развитие базовых секторов экономики Лесопромышленный комплекс (ЛПК) ЛПК является важнейшей базовой отраслью республики, поэтому будут реализовываться проекты, связанные с внедрением инновационных разработок, ресурсо- и энергосберегающих технологий, техническим и технологическим перевооружением предприятий. С 2004 года в республике взят курс на глубокую переработку древесины, на создание условий для привлечения инвестиций в реконструкцию и техническое перевооружение действующих перерабатывающих предприятий, направленных на выпуск высококачественной, конкурентоспособной продукции глубокой переработки древесины, отвечающей требованиям международного рынка и экологическим стандартам. Приоритетными направлениями развития лесного комплекса являются: создание системы воспроизводства лесного фонда и восстановления лесов в первую очередь в регионах, утративших экологический, рекреационный и лесохозяйственный потенциал; улучшение породного состава лесных насаждений, резкое сокращение незаконных рубок и теневого оборота древесины; оптимизация структуры экспорта лесной продукции; стимулирование структурных преобразований в лесопромышленном комплексе на основе создания крупных интегрированных структур; развитие производства лесозаготовительных машин и современного оборудования для переработки древесины; создание мощностей по глубокой переработке древесины. Развитие лесной транспортной инфраструктуры, включающее обеспечение экономической доступности лесных участков, повышение рентабельности заготовки древесины посредством строительства лесных дорог круглогодового действия и развитие транзитных железнодорожных и автомобильных путей, позволит существенно увеличить объемы использования лесов. Для увеличения к 2020 году доли использования расчетной лесосеки и эффективности лесопользования, а также модернизации отрасли планируется в рамках новой промышленной политики создание лесного кластера. Лесной кластер <*>- это лесное хозяйство, лесозаготовительная, деревообрабатывающая, мебельная, целлюлозно-бумажная промышленность, машиностроение и транспортная система, а также лесная наука, финансы и кредит, бизнес-консалтинг, страхование, информационные услуги, энергетика, химическая промышленность, строительство, полиграфия. При этом лидерами (центрами притяжения) выступают предприятия, реализующие конечный продукт (рис. 29 "Схема лесного кластера Карелии" - не приводится). В рассматриваемый период (до 2020 г.) процесс совершенствования структуры комплекса будет проходить по двум параллельным направлениям. Первое - создание интегрированных структур корпоративного управления на базе уже сложившихся лесопромышленных узлов, охватывающих полный технологический цикл от лесозаготовок до производства и реализации конечной продукции глубокой химической и химико-механической переработки. Второе - образование территориально-производственных кластеров, в которых на основе кооперации и взаимного дополнения будут работать независимые предприятия различных организационно-правовых форм, использующих потенциал лесной отрасли. К факторам, способствующим становлению лесного кластера в республике, относятся: - богатая ресурсная база (ежегодный допустимый объем изъятия древесины в республике составляет 10,5 млн. куб. м); - 88% лесного фонда передано в долгосрочную аренду под реализацию бизнес-планов, предусматривающих глубокую переработку древесины, и дальнейшее развитие лесоперерабатывающей инфраструктуры; - граница с ЕС, близость европейских потребителей нашей древесины и бумаги, укрепление внешнеэкономических связей, возможность использовать опыт зарубежных стран, создающих у нас лесоперерабатывающие производства; - наличие спроса на продукцию глубокой переработки древесины на азиатских рынках; - потенциал лесопромышленных предприятий; - наличие в республике отраслей и производств, потребляющих продукцию лесопромышленного комплекса (строительство, мебельная, химическая отрасли, полиграфия); - заинтересованность перерабатывающих предприятий в гарантированном обеспечении сырьем; - наличие системы подготовки кадров для отраслей ЛПК (ПетрГУ, КарНИИЛПК, Шуйско-Виданская лесотехническая школа). Факторы, препятствующие развитию кластера в республике: - частые изменения законодательства в сфере лесных отношений; - конкуренция со стороны соседних регионов; - разрозненность и слабая доступность новых участков лесного фонда; - несовпадение интересов собственников предприятий; - недостаточность известных брендов и сектора дизайна продукции в мебельной отрасли; - наличие внутрифирменных проблем, связанных с недостаточно квалифицированным менеджментом и неэффективной организацией бизнес-процессов, устаревшим оборудованием. Процесс восстановления технологических цепочек между лесозаготовительными и перерабатывающими производствами и воссоздания промышленного блока и последующего его объединения с банковско-кредитными, торгово-коммерческими и другими структурами уже начался и является в настоящее время одной из положительных тенденций в лесопромышленном секторе республики. Необходимо: - объединить усилия предприятий лесного комплекса республики для выработки единой стратегии развития, организации единой системы управления лесными ресурсами; - содействовать привлечению внешних инвесторов и осуществлять поддержку резидентов, в первую очередь в деревообработке, лесохимии и мебельной промышленности; - увязывать инициируемые инвестиционные проекты с уже реализованными и находящимися в стадии реализации с целью формирования целостного экономического пространства в областном лесном комплексе; - сконцентрировать усилия на развитии элементов кластера, обеспечивающих наибольший мультипликативный эффект для республики в целом; - содействовать созданию мощностей по переработке лиственной и низкосортной древесины, по выпуску продукции для деревянного домостроения; развитию биоэнергетики; - принять меры по развитию лесопользования в северных и восточных районах республики; - ускорить развитие сети лесовозных дорог круглогодичного пользования (потребность в строительстве новых дорог составляет около 540 км.); - активизировать работы по лесовосстановлению, в том числе по воспроизводству лесного фонда целевым породным составом; - развивать систему космического мониторинга состояния лесного фонда, применение новейших информационных технологий и спутниковых систем в целях совершенствования контроля за лесовосстановлением и лесопользованием в режиме реального времени. Будет продолжена работа по созданию всех звеньев товарной цепочки, включая соответствующие виды деятельности: 1) производство по лицензии или приобретение в собственность современных средств заготовки, лесопиления, производства целлюлозы, офисной бумаги, строительных материалов; 2) создание резидентной транспортной компании; 3) приобретение резидентами Республики Карелия торговых площадок и торговых брендов для реализации экспортируемых товаров и услуг; 4) привлечение на территорию Республики Карелия структур, осуществляющих оказание финансовых услуг; 5) разработка единой стратегии автоматизации комплекса, активное внедрение и использование программных систем для эффективного управления технологическими процессами лесозаготовительного, деревообрабатывающего и целлюлозно-бумажного производства, а также активное применение технологических инноваций в области учета и контроля за перемещением лесных грузов; 6) подготовка кадров для работы в современных условиях. В перспективе эти корпоративные структуры будут выступать полюсами роста, а наряду с ними будет присутствовать на рынке целый ряд мелких и средних предприятий, обеспечивающих потребности внутреннего рынка в сырье, частично его перерабатывающих и создающих конкуренцию крупным компаниям. Основные проекты в области ЛПК: - реализация приоритетного инвестиционного проекта "Белый Медведь" по реконструкции и модернизации ОАО "Сегежский ЦБК", который предполагает мощность целлюлозного производства 850 тысяч тонн в год целлюлозы по варке, а также освоение производства беленой хвойной и лиственной сульфатной целлюлозы; - строительство мебельной фабрики по производству мебели для компании ИКЕА в г. Костомукша (2010-2013 годы); - модернизация и реконструкция основного технологического, энергетического оборудования, транспортных средств, зданий и сооружений производственных цехов предприятия и объектов социальной сферы ОАО "Кондопога" (2006-2020 годы); - реконструкция фанерного производства на предприятии ООО ЛФК "Бумэкс" в Лахденпохском р-не, пос. Лахденпохья (2008-2011 годы); - строительство завода по производству ориентированно-стружечной плиты (ОСП) в п. Мелиоративный Прионежского р-на (2010-2012 годы). Целевые показатели: С учетом реально достижимой экономической доступности участков лесного фонда увеличение заготовки древесины 2020 году возможно до 10 млн. куб. м. Таблица 9 Производство основных видов продукции лесопромышленного комплекса (с учетом инвестиционных вложений в строительство и модернизацию производственных мощностей) |————————————————————————————————————|———————————|————————————|———————————————| | Наименование вида продукции | 2007 г. | 2020 г. | 2020 г. в % | | | | | к 2007 г. | |————————————————————————————————————|———————————|————————————|———————————————| | Пиломатериалы, тыс. куб. м | 865,3 | более 1000 | 115 | |————————————————————————————————————|———————————|————————————|———————————————| | Древесностружечные плиты, | 135,4 | 320-350 | в 2,6 раза | | тыс. усл. куб. м | | | | |————————————————————————————————————|———————————|————————————|———————————————| | Целлюлоза товарная, тыс. тонн | 94,9 | до 900 | в 9,5 раз | |————————————————————————————————————|———————————|————————————|———————————————| | Бумага, тыс. тонн | 964,4 | 1100-1200 | 124 | |————————————————————————————————————|———————————|————————————|———————————————| | Мешки бумажные, млн. штук | 394,1 | 400-450 | 114 | |————————————————————————————————————|———————————|————————————|———————————————| Инвестиционные проекты, намеченные к реализации в Карелии в 2009-2020 годах, приведут к существенному увеличению мощностей лесоперерабатывающих производств и, соответственно, к росту производства и реализации лесных ресурсов. С учетом роста инвестиций в лесопромышленный комплекс республики общая потребность предприятий в сырье существенно увеличится к 2020 году и составит до 12,7 млн. куб. м. Горнопромышленный комплекс (ГПК) Горнопромышленный комплекс является одним из самых перспективных, динамично развивающимся направлением развития экономики Республики Карелия. Основная доля промышленной продукции, выпускаемой горными предприятиями, традиционно приходится на черную металлургию, но с каждым годом возрастает доля предприятий по производству строительных материалов - щебня. Суммарная доля горных предприятий в общем объеме промышленного производства республики (в денежном выражении) за последние семь лет выросла с 15% в 2000 году до 32% в 2008 году. Стратегической целью развития горнопромышленного комплекса является экономический рост и улучшение условий жизни населения Карелии за счет реализации сырьевого потенциала недр. Стратегическим фактором развития горнопромышленного комплекса является также энергообеспечение. Достижение поставленной цели предусматривается путем решения следующих основных задач: - повышение эффективности работы существующих предприятий горнопромышленного комплекса, расширение внутреннего и внешнего рынка сбыта, в том числе за счет повышения конкурентоспособности продукции; - организация добычи и первичной переработки на ранее выявленных месторождениях железных (Корпангское месторождение), хромовых (Аганозерское месторождение), титаномагнетитовых (Пудожгорское месторождение), медно-никелевых, шунгитовых (Зажогинское месторождение), золоторудных, тальковых и других руд, а также создание новых сырьевых баз остродефицитных в России, а также высококонъюнктурных видов полезных ископаемых (ильменит-магнетитовых, ванадиевых и др. руд); - дальнейшее развитие промышленности стройматериалов путем реконструкции и создания новых предприятий по производству щебня и облицовочных материалов; - обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы действующих предприятий путем: а) подготовки экономически эффективных запасов и ресурсов для формирования резервных объектов минерального сырья в среднесрочной (до 2010 г.) перспективе (благородных, цветных и редких металлов, объекты со значительными запасами бедных руд - месторождение молибдена Лобаш, месторождение олова в Кительско-Питкярантском рудном поле, Ихальское месторождение графита и др.); б) выявления ресурсов и запасов для перспективного планирования развития минерально-сырьевой базы; - прирост прогнозных ресурсов и запасов золота, элементов платиновой группы, алмазов, цветных металлов, индустриальных минералов и строительного камня. Основные направления минерально-сырьевой политики: - законотворческая и нормативно-правовая деятельность; - геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы; - освоение и использование недр; - государственный контроль над геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр; - социально-экономическая и экологическая защита населения; - повышение занятости населения; - подготовка и повышение квалификации кадров; - развитие производственной и социальной инфраструктуры на территории; - рост поступлений в региональный и местные бюджеты. Основные мероприятия: - совершенствование управления горнопромышленным комплексом; - структурная политика развития ГПК РК - приоритетное развитие предприятий черной и цветной металлургии (железо, хром, титан, ванадий, никель, золото) и неметаллорудной промышленности (шунгиты, тальк, кианит, полевошпатовое сырье). Развитие нерудной промышленности (щебень, блоки) будет определяться рыночным спросом; - стабилизация и рост объемов горного производства: выход объемов выпуска железорудных окатышей на докризисный период и наращивание объемов производства до 12 млн. тонн окатышей в год; развитие действующих предприятий по производству щебня и блочного камня - вывод действующих предприятий на полную загрузку мощностей, модернизация производства с целью перехода на выпуск продукции, отвечающей евростандарту, привлечение отечественных и зарубежных инвесторов; освоение новых месторождений и видов минерального сырья, строительство новых горных предприятий; - повышение занятости населения муниципальных образований республики - как за счет создания новых рабочих мест, обусловленного ростом объемов выпуска и расширением номенклатуры продукции на действующих горных предприятиях, так и за счет организации новых горных производств; - подготовка квалифицированных специалистов. Существующая потребность предприятий ГПК республики в горных инженерах в настоящее время удовлетворяется лишь на 30%. С 2001 г. Петрозаводский государственный университет готовит специалистов по специальностям: "Открытые горные работы", "Геология", "Геофизика". Подготовка ведется по очной и заочной формам; - ускорение социально-экономического развития муниципальных образований республики прогнозируется за счет роста доходной части местных бюджетов, повышения занятости местного населения, развития производственной и социальной инфраструктуры вследствие повышения полноты и эффективности использования недр республики; - повышение эффективного использования природно-ресурсного потенциала республики при обеспечении экологической устойчивости территории за счет осуществления мер по охране и воспроизводству природных ресурсов как компонентов окружающей природной среды, сохранения благоприятной экологической обстановки в республике и ее улучшения в муниципальных образованиях с наиболее высоким уровнем загрязнения окружающей природной среды, развития особо охраняемых природных территорий и территорий с уникальными природными ресурсами и условиями, сохранения биоразнообразия, организации системы комплексного мониторинга состояния природных ресурсов и окружающей природной среды, научного и технико-технологического обеспечения освоения природно-ресурсного потенциала и развития системы охраны окружающей природной среды; - повышение эффективности использования и управления государственным фондом недр, рост вклада ГПК РК в социально-экономическое развитие республики и ее муниципальных образований, улучшение условий жизни населения за счет освоения новых для республики видов рудного сырья (хромитовых, ильменит-магнетитовых, ванадиевых, никелевых и золотых руд) и неметаллических полезных ископаемых (талька и кианита); - сохранение памятников истории и культуры, историко-культурной среды, которая определяет возможность и объемы освоения месторождений. При расширении действующих горных предприятий и размещении планируемых горных производств необходимы обязательное предварительное обследование территории на предмет выявления объектов историко-культурного наследия, проведение необходимых археологических исследований и разработка мер для сохранения этих объектов. Рис. 30. Зоны развития ГПК Рисунок не приводится. Основные инвестиционные проекты в области ГПК: 1. Пудожгорский мегапроект. Проект развития Пудожского горно-металлургического и лесопромышленного района, для которого характерны присутствие лесных ресурсов и разнообразных полезных ископаемых (хромитовые, железо-титановые руды, гранит, золото). Основу экономики района в настоящее время составляют лесозаготовительные и лесоперерабатывающие предприятия. В непосредственной близости друг от друга крупнейшие месторождения железо-титан ванадиевых руд, хромовых руд и залежи хромо-никелево-платиноидных руд. В результате реализации проекта планируется: - строительство горно-обогатительного комбината на базе Аганозерского хромитового месторождения; - строительство горно-обогатительного комбината на базе Пудожгорского месторождения комплексных железо-титан-ванадиевых с медью, платиноидами и золотом руд; - строительство горно-обогатительного комбината на базе Шалозерского месторождения комплексных платинометальных, медно-никелевых и хромовых руд; - строительство горно-обогатительного комбината на базе Аганозерского месторождения силикатного никеля; - строительство металлургического комбината ферросплавов; - строительство лесопромышленных комплексов с объемом переработки не менее 2 млн. куб. м; - строительство электрофицированной железной дороги; - строительство ТЭС мощностью 650 МВт; - строительство комбината по производству щебня габбро-долеритов из пород вскрыши Пудожгорского, Шалозерского и Аганозерского рудных месторождений. В результате выполнения работ в рамках подпрограммы "Минерально-сырьевые ресурсы" за счет республиканского бюджета в Пудожском районе подготовлены 15 участков строительного камня для производства щебня с запасами 359 млн. куб. м, а также 4 участка песка и ПГМ с суммарным запасом 564 тыс. куб. м. Развитие ж/д ветки Медгора-Коноша создаст новый ж/д транспортный коридор от портов Баренцева и Белого морей - Средняя Азия - Китай (2016-2020 годы). 2. Техническое перевооружение ОАО "Карельский окатыш", г. Костомукша (2007-2011 годы). 3. Производство щебня на месторождениях природного камня в 12 районах Карелии - строительство 30 новых предприятий (2008-2020 годы). Планируется ввод в эксплуатацию 2-3 новых предприятий ГПК ежегодно. 4. Производство блочного камня - строительство новых и модернизация действующих предприятий (2008-2020 годы). 5. Проект ООО НПК "Карбон-Шунгит"-"Уралхим" (компания является лидером в производстве минеральных удобрений в России) по высокорентабельному производству ферросилиция с использованием шунгитов Зажогинского месторождения и железных руд Корпанги, 1-я очередь - размещение опытно-промышленного производства ферросилиция на базе Воскресенского завода минеральных удобрений, 2-я - строительство завода в поселке Пиндуши Медвежьегорского района. 6. Добыча мелкоразмерной слюды из отвалов слюдяных рудников в Лоухском районе. Реализация инвестиционных проектов горнопромышленного комплекса позволит создать в республике к 2020 г. до 25 тысяч новых рабочих мест. Общий объем инвестиций порядка 150 млрд. руб. Объемы предъявленных к перевозке грузов горными предприятиями в период 2009-2020 годов увеличатся с 10 млн. тонн в год до 40 млн. тонн в год. Таблица 10 |———————————————————————————————|————————————|———————————————————————————————————| | Показатели | Единица | Динамика реализации по годам | | | измерения | | |———————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|———————————————| | | | 2007 г. | 2020 г. | 2020 г. к | | | | | | 2007 г., в % | |———————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|———————————————| | Производство железорудных | тыс. т | 10 | 12 | 120 | | окатышей | | | | | |———————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|———————————————| | Производство строительных | тыс. куб. м| 12900 | 36000 | 279 | | нерудных материалов | | | | | |———————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|———————————————| | Производство щебня | тыс. куб. м| 10399 | 30000 | 288 | |———————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|———————————————| | Производство блочного | тыс. куб. м| 24,9 | 28 | 112 | | камня | | | | | |———————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|———————————————| Машиностроение Главной целью развития машиностроения, как составной части создания лесного кластера, является значительное повышение уровня конкурентоспособной продукции, которое позволило бы обеспечить потребности местных предприятий лесного комплекса в современном конкурентоспособном инновационном оборудовании отечественного производства и выйти на российский и мировые рынки с уникальной продукцией черной металлургии. Достижение этой цели будет сделано путем решения следующих задач: - восстановление и развитие научно-технологической и проектно-конструкторской базы лесного машиностроения республики; - ликвидация технологического отставания предприятий целлюлозно-бумажного машиностроения республики за счет финансирования НИОКР на приоритетных направлениях; - внедрение IT-технологий в машиностроении; - создание и реализация программ сохранения, подготовки и обновления кадров промышленного комплекса республики. Основными проблемами развития машиностроительного комплекса республики являются: - технологическая отсталость ряда производств, высокая материало- и энергоемкость, низкая производительность труда и, как следствие, высокая себестоимость производимой продукции; - недостаток финансовых ресурсов, в том числе на проведение НИОКР, что существенно сокращает количество новых конкурентоспособных разработок; - дефицит квалифицированных кадров. Негативное влияние на машиностроительный комплекс республики оказывает: - агрессивная ценовая политика крупных транснациональных компаний, выходящих на отечественный рынок; - неблагоприятная макроэкономическая конъюнктура, сказывающаяся на снижении рентабельности выпускаемой продукции; - высокий уровень использования импортных комплектующих в производстве продукции отдельных отраслей машиностроения. Развитие машиностроительного комплекса к 2020 году будет обусловлено сохранением положительных тенденций развития, что будет способствовать: - технико-технологическому перевооружению предприятий, а также увеличению НИОКР, направленных на создание новых конкурентоспособных видов продукции; - увеличению внутреннего спроса на отечественную продукцию; - развитию кадрового потенциала машиностроительного комплекса; - значительному увеличению экспортных поставок, вследствие роста конкурентоспособности отечественной машиностроительной продукции. К 2020 году прогнозируется рост производства продукции машиностроения, который составит при оптимальном варианте развития 190% по отношению к 2007 году. Рост производства будет обеспечен реализацией в прогнозируемом периоде при поддержке Правительства Республики Карелия следующих наиболее значимых проектов: 1) производство оборудования для атомной промышленности на базе ЗАО "Петрозаводскмаш". Для реализации этого проекта на предприятии в 2009 году проводится модернизация, приобретено новое оборудование; 2) создание на базе ООО "Онежский тракторный завод" сборочного производства универсальной многофункциональной валочно-сучкорезно-раскряжевочной машины КХ-451 (совместно с датской компанией "Сильватек"). С 2011 года планируется выйти на уровень 35-40 машин в год. Проект направлен на импортозамещение в данном сегменте рынка и имеет хорошие перспективы; 3) создание вагоностроительного производства на базе ООО "Инавтомаркет Карелия", что позволит к 2015 году выйти на производство 1000 полувагонов в год, а далее, начиная с 2016 года, по 2500 полувагонов ежегодно; 4) создание других новых производств в республике (производство автозапчастей для сборочных предприятий г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области). Судостроение Основной целью в развитии судостроения республики является сохранение и увеличение объемов достигнутых показателей. Предполагаемый объем произведенной судостроительной промышленностью продукции оценивается к 2020 году в 25-35 судов, а индекс промышленного производства по данному виду экономической деятельности будет ежегодно расти на 2-3 процентных пункта. Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи: - расширение внутреннего спроса; - техническое перевооружение и развитие производственных мощностей, а также научной и экспериментальной базы судостроения; - повышение качества и конкурентоспособности продукции; - диверсификация производства. Основными проблемами развития судостроения являются: - длительный производственный цикл строительства судов; - ограниченные производственные возможности; - износ основных производственных фондов; - высокая трудоемкость производства; - дефицит квалифицированных кадров; - ограниченный доступ к финансовым ресурсам; - неразвитость системы лизинга; - увеличение стоимости материальных ресурсов и повышение цен и тарифов на металлы и электроэнергию, что в сочетании с высокой материало- и энергоемкостью может отрицательно сказаться на ценовой конкурентоспособности продукции. Рост производства будет обеспечен модернизацией и расширением производственных мощностей ООО "Онежский судостроительный завод". Черная и цветная металлургия Основная цель развития металлургических производств республики, входящих в состав вертикально-интегрированных компаний, - повышение конкурентоспособности продукции с увеличением глубины переработки, расширение сбыта продукции на внутреннем и внешнем рынках. К 2020 году ожидается производство алюминия на уровне 82 тыс. тонн в год, метизной продукции - 120 тыс. тонн. Достижение этой цели будет обеспечено путем решения следующих задач: 1) в черной металлургии (ЗАО "Вяртсильский метизный завод"): - ускорение темпов технического перевооружения и модернизации производства; - совершенствование сортаментной структуры производства метизов и увеличением доли продукции с высокой добавленной стоимостью; - повышение качества и конкурентоспособности металлопродукции; - расширение внутреннего спроса на металлопродукцию. 2) в цветной металлургии (филиал "НАЗ-СУАЛ): - увеличением поставок алюминия на внутренний рынок в связи с высокими темпами развития машиностроительного комплекса, сферы упаковки, электротехнического производства, строительного комплекса, процессов импортозамещения в авиационной и автомобильной промышленности и других отраслях с высоким потреблением алюминия; - совершенствование сортаментной структуры поставок алюминия и его сплавов; - снижение производственных издержек для достижения целевой себестоимости; - реализация мероприятий по техническому перевооружению и дальнейшей модернизации производства, внедрение энергосберегающих технологий, экологических проектов. Рост производства будет обеспечен путем создания условий для активного развития металлургических производств и инвестирования управляющими компаниями в свои предприятия. Химическая промышленность Большая часть производимой "химической" продукции в республике приходится на производство эмульсионных взрывчатых веществ, которые используются горнорудными предприятиями в России и в Финляндии. Основной целью развития химической промышленности республики является сохранение и увеличение объемов достигнутых показателей. Объем химического производства в 2012 году прогнозируется на уровне 2007 года, а в 2020 году в 1,3 раза выше, чем в 2012 году. Достижение этой цели будет обеспечено путем решения следующих задач: - расширение внутреннего спроса; - развитие производственных мощностей; - повышение качества и конкурентоспособности продукции. Рост производства химической промышленности будет обеспечен увеличением производства щебня и гравия более чем в два раза, постепенным наращиванием объемов ОАО "Карельский окатыш" и реализацией перспективных инновационных проектов в производстве химических изделий. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июнь
|
