|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Москвы от 31.07.2007 № 642-ППМ О С К В А ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 31 июля 2007 N 642-ПП Утратилo силу - Постановление Правительства Москвы от 24.02.2012 г. N 67-ПП О развитии Единой торговой площадки города Москвы (В редакции постановлений Правительства Москвы от 04.12.2007 г. N 1033-ПП; от 10.12.2008 г. N 1132-ПП; от 08.09.2009 г. N 974-ПП; от 10.11.2009 г. N 1244-ПП) В целях повышения эффективности размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд города Москвы (далее - городской заказ), привлечения на конкурентной основе инвестиций для реализации инвестиционных градостроительных проектов, организации и проведения иных торгов в рамках Единой торговой площадки города Москвы Правительство Москвы постановляет: 1. Утвердить Концепцию развития Единой торговой площадки города Москвы на период до 2010 года (приложение 1). 2. В целях создания условий добросовестной конкуренции, равных возможностей и стимулирования к участию в экономической деятельности города Москвы юридических и физических лиц, организации и проведения торгов города Москвы на основе единой информационной политики и единого подхода к их организационному, методическому и нормативному правовому обеспечению признать развитие Единой торговой площадки города Москвы одним из приоритетных направлений работы органов исполнительной власти города Москвы. 3. Утвердить Сетевой регламент основных мероприятий, проводимых органами исполнительной власти города Москвы по размещению городского заказа на средства бюджета города Москвы (приложение 2). 4. Утвердить Порядок определения начальной (максимальной) цены государственного контракта при размещении государственного заказа города Москвы путем проведения торгов (приложение 3). 5. (Утратил силу - Постановление Правительства Москвы от 10.11.2009 г. N 1244-ПП) 6. Установить, что начиная c IV квартала 2008 г. размещение всех заказов второго уровня в форме торгов осуществляется по принадлежности исключительно на соответствующих установленным требованиям торговых площадках органов исполнительной власти города Москвы, а также на сайтах в сети Интернет, на которых осуществляется размещение городского заказа путем проведения открытых аукционов в электронной форме. 7. Государственным заказчикам - главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета города Москвы: 7.1. До 1 октября 2007 г. разработать и представить на утверждение первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководителю Комплекса экономической политики и развития города Москвы согласованный с Департаментом города Москвы по конкурентной политике график ввода в эксплуатацию обособленных торговых площадок органов исполнительной власти города Москвы, не используемых для иных целей, кроме размещения городского заказа, организации и проведения торгов по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных проектов, проведения иных торгов. 7.2. Начиная c IV квартала 2008 г. в случае отсутствия соответствующей установленным требованиям торговой площадки обеспечить проведение торгов второго уровня по принадлежности на соответствующих установленным требованиям торговых площадках по отраслевому и территориальному признаку. 8. Государственным заказчикам: 8.1. В целях регламентации, упрощения и систематизации приема и выдачи документов при размещении городского заказа и привлечении инвестиций в реализацию инвестиционных градостроительных проектов обеспечить переход на прием и выдачу всех документов участникам размещения городского заказа и претендентам на участие в инвестиционных торгах через службу "одного окна" по мере утверждения соответствующих регламентов. 8.2. Исключить практику размещения городского заказа первого уровня вне утвержденных в установленном порядке планов-графиков торгов без уведомления Департамента города Москвы по конкурентной политике средствами Единой автоматизированной информационной системы торгов города Москвы (ЕАИСТ). (В редакции Постановления Правительства Москвы от 08.09.2009 г. N 974-ПП) 8.3. С 1 октября 2007 г. обеспечить формирование конкурсной документации (документации об аукционе) непосредственно в ЕАИСТ. (В редакции Постановления Правительства Москвы от 08.09.2009 г. N 974-ПП) 8.4. Осуществлять поэтапный контроль выполнения работ, поставки товаров, оказания услуг с указанием в проектах государственных контрактов порядка контроля и отражением исполнения контрактов в ЕАИСТ. (В редакции Постановления Правительства Москвы от 08.09.2009 г. N 974-ПП) 8.5. В целях дополнительного стимулирования развития малого предпринимательства в городе Москве обратить особое внимание на размещение государственных заказов города Москвы у субъектов малого предпринимательства в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации о размещении заказов, нормативными правовыми актами города Москвы. 9. В целях функционирования и развития системы размещения государственных заказов, организации и проведения торгов по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных проектов: 9.1. Департаменту города Москвы по конкурентной политике осуществлять выпуск методической и типовой документации, регламентирующей порядок размещения государственного заказа, организации и проведения торгов на право реализации инвестиционных проектов. 9.2. Установить, что методическая и типовая документация, регламентирующая порядок размещения государственного заказа, организации и проведения торгов на право реализации инвестиционных проектов, утвержденная Департаментом города Москвы по конкурентной политике, является обязательной для применения всеми органами исполнительной власти города Москвы. 10. Департаменту экономической политики и развития города Москвы, Департаменту города Москвы по конкурентной политике и Департаменту финансов города Москвы до 1 октября 2007 г. разработать предложения по совершенствованию ЕАИСТ в части создания единого цикла планирования и размещения городского заказа с учетом перехода на составление и утверждение бюджета города Москвы сроком на три года. (В редакции Постановления Правительства Москвы от 08.09.2009 г. N 974-ПП) 11. Управлению по экономической безопасности города Москвы на основании представляемых государственными заказчиками средствами ЕАИСТ сведений об уклонении победителей торгов и запросов котировок от заключения государственных контрактов или расторжении контрактов с поставщиками ввиду несоблюдения ими условий исполнения контрактов обеспечить внесение данных сведений в Реестр недобросовестных поставщиков. (В редакции Постановления Правительства Москвы от 08.09.2009 г. N 974-ПП) 12. Департаменту города Москвы по конкурентной политике совместно с Комитетом по контролю и регулированию инвестиционных программ города Москвы в двухмесячный срок выработать критерии оценки эффективности системы управления инвестиционным процессом в строительстве в городе Москве и представить их на утверждение руководителей Комплекса экономической политики и развития города Москвы и Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города Москвы. 13. Департаменту экономической политики и развития города Москвы совместно с Департаментом города Москвы по конкурентной политике, Комитетом по контролю и регулированию инвестиционных программ города Москвы и Департаментом земельных ресурсов города Москвы в двухмесячный срок разработать в установленном порядке формы договоров, предусматривающих порядок и сроки реализации инвестиционных проектов и дополнительных соглашений к ним. 14. Департаменту земельных ресурсов города Москвы в установленные законодательством сроки обеспечить постановку на государственный кадастровый учет в Управлении Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по городу Москве земельных участков, включенных в Единый поадресный перечень объектов, планируемых к вынесению на инвестиционные конкурсы, аукционы и для разработки документации в 2007 году (далее - Единый поадресный перечень), утвержденный постановлением Правительства Москвы от 30 января 2007 г. N 60-ПП "О предварительных итогах выполнения Программы Правительства Москвы за 2006 год и Программе Правительства Москвы на 2007 год". 15. Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы, Комитету по архитектуре и градостроительству города Москвы обеспечить на базе Контрольного регистра инвестиционных проектов строительства, реконструкции, реновации и реставрации объектов на территории города Москвы (ИАС "КРИП") контроль за текущим состоянием дел по подготовке градостроительной документации по объектам, подлежащим реализации на Единой торговой площадке, в разрезе административных округов города Москвы в соответствии с утвержденным Графиком подготовки градостроительной документации по объектам, включенным в Единый поадресный перечень. 16. Комитету по архитектуре и градостроительству города Москвы обеспечивать в установленном порядке на основании градостроительного обоснования разработку градостроительной документации по всем объектам в соответствии с утвержденным Графиком подготовки градостроительной документации по объектам, включенным в Единый поадресный перечень, и ее представление в соответствующие органы исполнительной власти города Москвы. 17. В целях своевременного выполнения всех мероприятий по организационному обеспечению процессов в сфере инвестиционной деятельности за счет средств инвесторов: 17.1. Комплексу экономической политики и развития города Москвы, Комплексу архитектуры, строительства, развития и реконструкции города Москвы, Комплексу социальной сферы города Москвы, Комплексу городского хозяйства Москвы осуществлять разработку и утверждение графиков (пп.18, 19, 20) с учетом перехода на составление и утверждение бюджета города Москвы сроком на три года и взаимной увязки графиков по срокам исполнения мероприятий. 17.2. Департаменту города Москвы по конкурентной политике ввести в практику составление сетевого графика на основе графиков, указанных в пунктах 18, 19, 20 настоящего постановления. 18. Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы при формировании графика отселения жителей учитывать объекты, по которым проведены конкурсы или аукционы и изданы соответствующие правовые акты Правительства Москвы. 19. Департаменту имущества города Москвы, префектурам административных округов города Москвы формирование графиков высвобождения нежилых помещений и вывода гаражей осуществлять в соответствии с Единым поадресным перечнем объектов, планируемых к вынесению на конкурсы и аукционы на Единой торговой площадке. 20. Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы, Департаменту экономической политики и развития города Москвы, Департаменту имущества города Москвы, Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, Департаменту земельных ресурсов города Москвы, Департаменту города Москвы по конкурентной политике начиная с 2008 года формировать комплексный график подготовки к проведению инвестиционных торгов с утверждением в его составе сроков: освобождения от обременений инвестиционных объектов, разработки градостроительной документации и выпуска решений о строительстве, проведения торгов на право реализации инвестиционных проектов на Единой торговой площадке. Сроки отселения граждан определяются при наличии правовых актов города Москвы, указанных в ст.4 Закона города Москвы от 31 мая 2006 г. N 21 "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве", а также издаваемых в соответствии со ст.13 Закона города Москвы от 9 июля 2003 г. N 50 "О порядке подготовки и получения разрешений на строительство, реконструкцию градостроительных объектов в городе Москве". 21. Департаменту экономической политики и развития города Москвы разработать и представить на утверждение первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководителя Комплекса экономической политики и развития города Москвы проект правового акта, определяющего ответственные органы исполнительной власти города Москвы за согласование и выпуск документов (разделов в документах), сопровождающих инвестиционные проекты. 22. Департаменту города Москвы по конкурентной политике выступить государственным заказчиком и совместно с Комитетом по контролю и регулированию инвестиционных программ города Москвы обеспечивать координацию работ по созданию и ведению в составе ЕАИСТ Реестра объектов конкурентной среды города Москвы, содержащего, в том числе, перечни объектов инвестиционных и отраслевых программ города Москвы. (В редакции Постановления Правительства Москвы от 08.09.2009 г. N 974-ПП) 23. Департаменту города Москвы по конкурентной политике совместно c Департаментом экономической политики и развития города Москвы по согласованию с Управлением информатизации города Москвы: 23.1. До 1 октября 2007 г. подготовить предложения по организации в рамках метасистемы "Электронная Москва" взаимодействия между информационными ресурсами ведомств, участвующих в инвестиционном процессе, в целях формирования и ведения Реестра объектов конкурентной среды города Москвы с обеспечением требуемого уровня информационной безопасности. 23.2. При участии подразделений Аппарата Мэра и Правительства Москвы, Комплекса экономической политики и развития города Москвы разработать и внедрить в 2007 году порядок согласования в электронном виде распорядительных документов Правительства Москвы, выпускаемых по инвестиционным торгам в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 10 октября 2006 г. N 795-ПП "О совершенствовании порядка организации проведения инвестиционных торгов". 24. Управлению информатизации города Москвы до 1 ноября 2007 г. в установленном порядке подготовить положение о межведомственном информационном обмене в рамках метасистемы "Электронная Москва", предусмотрев прекращение выделения финансовых средств на развитие и эксплуатацию информационных систем, данные из которых не выдаются потребителям в объеме, который будет утвержден соответствующим регламентом информационного взаимодействия. 25. Управлению по координации и развитию административной реформы Правительства Москвы внести изменения в постановление Правительства Москвы от 31 октября 2006 г. N 856-ПП "О дальнейшем совершенствовании деятельности органов исполнительной власти города Москвы, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий города Москвы по оформлению и выдаче документов заявителям" в соответствии с пунктом 8.1 настоящего постановления. 26. Пресс-службе Мэра и Правительства Москвы, Комитету по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы, Комитету рекламы, информации и оформления города Москвы, территориальным и отраслевым органам исполнительной власти города Москвы - учредителям средств массовой информации, Департаменту города Москвы по конкурентной политике по направлениям работы обеспечить: 26.1. Освещение деятельности Правительства Москвы по развитию добросовестной конкуренции в городе Москве, размещению городского заказа и привлечению инвестиций в реализацию инвестиционных градостроительных проектов, в том числе о планах проведения торгов, в рекламных блоках средств массовой информации и оказать содействие организаторам в размещении информации о проводимых мероприятиях на объектах наружной рекламы в соответствии с нормативными правовыми актами города Москвы. 26.2. Доводить указанную информацию (п.26.1) до отраслевых и профессиональных объединений предпринимателей, в том числе Торгово-промышленной палаты Российской Федерации и Московской торгово-промышленной палаты, потенциальных поставщиков и инвесторов, бизнес-сообщества города Москвы и других субъектов Российской Федерации. 27. Департаменту города Москвы по конкурентной политике: 27.1. В случае выявления нарушений требований, установленных законодательством Российской Федерации о размещении заказов, нормативными правовыми актами города Москвы, при планировании, размещении и исполнении городского заказа принимать меры по ограничению (вплоть до приостановки) размещения городского заказа государственными заказчиками в единой информационной системе размещения городского заказа, вносить предложения руководителям соответствующих органов исполнительной власти города Москвы о принятии мер к должностным лицам, допустившим нарушения. 27.2. Согласовывать назначение руководителей подразделений по организации и проведению конкурсов и аукционов префектур административных округов города Москвы и отраслевых органов исполнительной власти города Москвы. 27.3. Обеспечить методическое руководство работой подразделений по организации и проведению конкурсов и аукционов префектур административных округов города Москвы и отраслевых органов исполнительной власти города Москвы. 27.4. Исключить средствами ЕАИСТ практику опубликования извещений о торгах, которые не были включены в представленные в Департамент города Москвы по конкурентной политике в установленном порядке утвержденные планы-графики торгов, без наличия соответствующего уведомления (п.8.2). (В редакции Постановления Правительства Москвы от 08.09.2009 г. N 974-ПП) 27.5. В целях унификации и мониторинга размещения городского заказа на основе типовой конкурсной документации (документации об аукционе) до 1 сентября 2007 г. обеспечить ее формирование непосредственно в ЕАИСТ, в том числе обязательный ввод информации о критериях (подкритериях) оценки и сопоставления заявок, а также их содержании и значениях. (В редакции Постановления Правительства Москвы от 08.09.2009 г. N 974-ПП) 27.6. До 1 сентября 2007 г. обеспечить средствами ЕАИСТ анализ исполнения государственных контрактов (п.8.4). (В редакции Постановления Правительства Москвы от 08.09.2009 г. N 974-ПП) 27.7. Осуществлять средствами ЕАИСТ мониторинг размещения городского заказа на торговых площадках органов исполнительной власти города Москвы, соответствующих установленным требованиям, а также мониторинг правоприменительной практики по защите конкуренции с ежеквартальным представлением сводной информации первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководителю Комплекса экономической политики и развития города Москвы. (В редакции Постановления Правительства Москвы от 08.09.2009 г. N 974-ПП) 27.8. До 1 мая 2008 г. разработать и представить на утверждение Мэра Москвы сетевой регламент основных мероприятий, проводимых органами исполнительной власти города Москвы по организации и подготовке к проведению торгов по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных проектов. (В редакции Постановления Правительства Москвы от 04.12.2007 г. N 1033-ПП) 27.9. До 1 октября 2007 г. подготовить и представить первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководителю Комплекса экономической политики и развития города Москвы предложения о формировании рейтинга эффективности и прозрачности размещения государственного заказа города Москвы. 28. Департаменту семейной и молодежной политики города Москвы, Департаменту поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, Департаменту города Москвы по конкурентной политике в срок до 1 октября 2007 г. подготовить и представить Мэру Москвы предложения по стимулированию участия молодежных, студенческих объединений и организаций в размещении городского заказа, по созданию Единой электронной молодежной торговой площадки. 29. Внести следующие изменения в постановление Правительства Москвы от 13 июня 2006 г. N 386-ПП "О ходе развития системы размещения государственного заказа города Москвы": 29.1. (Утратил силу - Постановление Правительства Москвы от 10.12.2008 г. N 1132-ПП) 29.2. Признать утратившим силу пункт 24.5 постановления. 29.3. (Утратил силу - Постановление Правительства Москвы от 10.12.2008 г. N 1132-ПП) 29.4. Внести изменения в приложение 4 к постановлению согласно приложению 6 к настоящему постановлению. 29.5. Внести изменения в приложение 5 к постановлению согласно приложению 7 к настоящему постановлению. 30. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 13 декабря 2005 г. N 1030-ПП "О совершенствовании порядка размещения государственного заказа" согласно приложению 8 к настоящему постановлению. 31. Признать утратившим силу пункт 3.3 постановления Правительства Москвы от 1 марта 2005 г. N 102-ПП "О развитии системы организации и проведения конкурсов и аукционов в городе Москве, приоритетах и задачах на 2005 год". 32. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 26 сентября 2006 г. N 736-ПП "О порядке осуществления контроля в сфере размещения государственных заказов города Москвы", изложив пункт 3.1 в следующей редакции: "3.1. Ежегодно до 1 февраля представлять Мэру Москвы отчет об итогах работы по контролю за размещением государственных заказов города Москвы.". 33. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Росляка Ю.В. О ходе выполнения постановления доложить Мэру Москвы в апреле 2008 г. П.п.Исполняющий обязанности Мэра Москвы В.И.Ресин Приложение 1 к постановлению Правительства Москвы от 31 июля 2007 г. N 642-ПП Концепция развития Единой торговой площадки города Москвы на период до 2010 года (В редакции постановлений Правительства Москвы от 04.12.2007 г. N 1033-ПП; от 08.09.2009 г. N 974-ПП) Введение В соответствии с основными тенденциями и задачами развития экономики страны и города Москвы в настоящее время во многом определяющим становится активное использование принципа конкурентности при размещении бюджетных средств, призванного обеспечить благоприятные условия для защиты и поддержки конкуренции. Сегодня накоплен значительный и в целом позитивный опыт создания и развития системы размещения государственного заказа города Москвы (далее - городского заказа). На протяжении последних лет в практику городского управления прочно вошли конкурсные процедуры, торги по размещению городского заказа, по отбору инвесторов для реализации инвестиционных градостроительных проектов. Можно считать, что этап становления системы размещения городского заказа и привлечения инвестиций пройден. Развитие инфраструктуры для проведения конкурсных процедур приводит к разнообразию в организационных, процедурных, юридических аспектах. Вместе с тем, важно сохранить методическое, информационное, организационное и нормативно-правовое единство системы торгов на всех этапах ее развития. Настоящая Концепция определяет основные направления перспективного развития Единой торговой площадки, как элемента инфраструктуры, обеспечивающей размещение городского заказа и проведение инвестиционных торгов, а также как инструмента для реализации системы мер и мероприятий по защите, поддержке, созданию и развитию конкуренции в городе Москве на период до 2010 года. 1. Развитие единой системы торгов в городе Москве: основные результаты, тенденции и перспективы 1.1. Законодательная и нормативная база развития системы публичных торгов и защиты конкуренции в городе Москве: - законодательные и нормативные правовые акты Российской Федерации по вопросам размещения государственного заказа и защиты конкуренции: федеральные законы: от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", от 31.12.2005 г. N 207-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", от 02.02.2006 г. N 19-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", от 27.07.2006 г. N 142-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", от 20.04.2007 г. N 53-ФЗ "О внесении изменений в федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 24.07.2007 г. N 218-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", соответствующие акты Правительства Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Москвы от 04.12.2007 г. N 1033-ПП) - документы стратегического планирования, утвержденные в установленном порядке актами Российской Федерации и города Москвы или находящиеся в стадии разработки: Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации (в частности, Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 26.04.2007), Стратегия развития города Москвы на период до 2025 года, иные документы государственного и городского стратегического планирования; - законодательные и нормативные правовые акты города Москвы по вопросам развития бюджетной системы города Москвы, развития единой системы торгов в городе Москве, размещения государственного заказа и проведения инвестиционных торгов в городе Москве. 1.2. Основные результаты развития единой системы торгов в городе Москве. В городе Москве сформирована Единая система размещения государственного заказа, которая является централизованной и унифицированной по нормативно-методическому обеспечению и по информационному обеспечению (автоматизированная информационная система, сайт в сети Интернет, печатный орган) и распределенной (двухуровневой) в части организации размещения заказа (торги, проводимые Тендерным комитетом и непосредственно государственными заказчиками в соответствии с функциональными обязанностями и полномочиями). Обеспечено системное планирование проведения торгов, открытость и гласность процедур проведения торгов, соблюдение законных прав и интересов участников торгов, методическое и нормативное правовое обеспечение торгов, организовано обучение, повышение квалификации и аттестация кадров по вопросам торгов, обеспечено проведение аукционов в электронной форме в режиме реального времени. (В редакции Постановления Правительства Москвы от 04.12.2007 г. N 1033-ПП) Размещаемые на конкурсной основе государственные заказы разбиты на два уровня. К 1-му уровню отнесены закупки свыше 10 млн.руб. и подрядные работы свыше 20 млн.руб. Торги по размещению государственных заказов 1-го уровня проводятся централизованно Тендерным комитетом, а государственные заказы 2-го уровня размещаются в отраслевых структурах города и его административных округах. В 2004 году Тендерным комитетом введена в эксплуатацию автоматизированная информационная система ведения Единого реестра контрактов и торгов (ЕАИСТ) - общегородская информационная система, обеспечивающая системное управление процессом размещения государственного заказа города Москвы, работающая во взаимодействии с другими автоматизированными информационными системами города. Средствами ЕАИСТ обеспечивается автоматизация и учетная регистрация всех процедур размещения заказа и государственных контрактов, без которой финансовыми органами города Москвы не принимаются к исполнению платежные обязательства. Система позволяет обеспечить единую регламентацию всех процедур размещения государственного заказа, начиная с планирования и до момента исполнения обязательств по договору. (В редакции Постановления Правительства Москвы от 08.09.2009 г. N 974-ПП) В рамках ЕАИСТ создана и функционирует разветвленная система Реестров, включающая, наряду с Реестром государственных и инвестиционных контрактов, Реестр торгов и запросов котировок, в котором содержится основная информация о проводимых в городе конкурсах, аукционах, запросах котировок, Реестр поставщиков, Реестр государственных заказчиков, Реестр специалистов, Реестр комиссий по размещению государственного заказа и др. (В редакции Постановления Правительства Москвы от 08.09.2009 г. N 974-ПП) Важной составляющей ЕАИСТ является аналитический модуль, в котором информация, получаемая в других модулях, консолидируется в данные статистической отчетности, обобщается в виде данных, характеризующих результат размещения городского заказа и эффективность деятельности государственных заказчиков - получателей бюджетных средств по его размещению. Аналитический модуль позволяет реализовать мониторинг процесса размещения городского заказа, включая такие стадии, как планирование, подготовка торгов, проведение торгов, заключение и исполнение государственного контракта. Результаты анализа используются при формировании планов и программ на последующие годы. (В редакции Постановления Правительства Москвы от 08.09.2009 г. N 974-ПП) Одним из приоритетных направлений развития системы размещения государственного заказа в 2006 году было определено формирование общегородской системы торговых площадок на окружном и отраслевом уровнях. На основании соответствующих распорядительных документов Правительства Москвы в первом полугодии 2006 года префектурами административных округов города Москвы были оборудованы и введены в эксплуатацию, при согласовании с Тендерным комитетом, 10 окружных торговых площадок. В конце второго полугодия 2006 г. - начале 2007 г. отраслевыми департаментами города Москвы были введены в эксплуатацию 7 отраслевых торговых площадок. В дальнейшем планируется ввод в эксплуатацию еще 7-ми отраслевых торговых площадок. На конкурсной основе определены специализированные организации (операторы), обеспечивающие работу 3-х электронных торговых площадок города. Основные показатели по размещению государственного заказа за период 2006 г. - I квартал 2007 года. Всего в 2006 году в городе Москве проведено 42,7 тысяч конкурсов, аукционов, запросов котировок. Объем размещенного государственного заказа составил 293,1 млрд.рублей. Снижение стартовых цен составило около 22,8 млрд.рублей (7,8%). Более 60% городского заказа по стоимости размещено на торгах Тендерного комитета (размещение государственного заказа I-го уровня, осуществляемое Тендерным комитетом во взаимодействии с государственными заказчиками). При этом 90% торгов по количеству проведено государственными заказчиками (при стоимости заказа около 40%). В I квартале 2007 года всего в городе Москве проведено 29 тысяч конкурсов, аукционов, запросов котировок. Объем размещенного государственного заказа составил 161 млрд.рублей. Снижение стартовых цен составило около 13 млрд.рублей (8%). В городе Москве все системные и процедурные задачи по размещению государственного заказа в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ реализованы, нормативная правовая база, регулирующая размещение заказов, приведена в соответствие с данным Федеральным законом. Реализация требований закона обеспечивается созданной в городе Москве инфраструктурой, включающей в себя программно-аппаратные средства информационной системы автоматизированного учета и регистрации всех процедур размещения заказа и государственных контрактов. Дополнительные финансовые средства были привлечены в бюджет города Москвы за счет организации и проведения торгов по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных проектов. Всего Тендерным комитетом в 2006 году было подготовлено и выставлено на инвестиционные торги 73 объекта (лота) различного функционального назначения общей ориентировочной начальной стоимостью лотов 8,76 млрд.рублей. Из указанного количества объектов торги состоялись по 51 объекту (лоту) с общей начальной стоимостью 2,13 млрд.рублей. В результате торгов данные объекты были проданы на общую сумму 5,509 млрд.рублей. Превышение начальной стоимости объектов (лотов) составило 3,38 млрд.рублей (158,5 %). К настоящему времени заложены основы Единой торговой площадки города Москвы как элемента инфраструктуры размещения городского заказа, привлечения на конкурсной основе инвестиций в реализацию инвестиционных градостроительных проектов, организации и проведения иных торгов в городе Москве, базирующейся на единстве нормативно-правовых, методических, информационных и организационных принципов. 1.3. Задачи развития системы публичных торгов в городе Москве: - обеспечение исполнения требований федерального законодательства по вопросам размещения государственного заказа и защиты конкуренции; - повышение эффективности размещения городского заказа и расходования бюджетных средств; - повсеместное внедрение планового подхода при размещении городского заказа, организации и проведении инвестиционных торгов; - обеспечение управляемости единой системы размещения городского государственного заказа в процессе ее развития; - унификация, повышение эффективности и прозрачности конкурсных процедур, связанных с привлечением инвестиций в градостроительные проекты; - создание инфраструктуры для эффективного развития городского хозяйства, размещения городского заказа и проведения инвестиционных торгов в условиях продолжающегося экономического роста. 1.4. Перспективы развития единой системы торгов в городе Москве. 1.4.1. Прогноз развития системы организации и проведения торгов на период до 2010 года. 1. Рост объема размещения государственного заказа города Москвы с использованием Единой торговой площадки, в том числе увеличение сумм размещаемого заказа и значительный рост количества конкурсных процедур. 2. Рост объемов привлечения инвестиций через торги, проводимые в рамках Единой торговой площадки, в том числе увеличение сумм привлекаемых инвестиций и рост количества конкурсных процедур. 3. Увеличение числа участников торгов по размещению городского заказа и инвестиционных торгов. 4. Расширение перечня конкурентных процедур, проводимых по процедурам, аналогичным процедурам по размещению государственного заказа. 1.4.2. Основные вопросы, требующие решения, связанные с организацией и проведением торгов в городе Москве: - рост количества конкурентных процедур, увеличение нагрузки на систему торгов; - неритмичность в размещении городского государственного заказа: значительная часть процедур проводится в IV квартале, что негативно влияет на качество проводимых торгов и эффективность использования бюджетных средств; - случаи нарушения требований действующего законодательства по вопросам размещения государственного заказа, привлечения инвестиций и защиты конкуренции; - необходимость укрепления системы размещения городского заказа и проведения инвестиционных торгов стабильным, профессиональным кадровым составом. 1.5. Направления развития системы публичных торгов и государственных закупок. 1.5.1. Совершенствование организационно-функциональной структуры Единой торговой площадки: - завершение формирования инфраструктуры для размещения городского заказа и проведения инвестиционных торгов посредством создания нормативно обоснованного количества торговых площадок с необходимой производительностью (пропускной способностью); - дальнейшая интеграция единой городской системы торгов в бюджетный процесс города Москвы; - обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы по совершенствованию планирования конкурентных процедур при реализации программно-целевых задач социально-экономического развития города. 1.5.2. Стандартизация деятельности торговых площадок: - реализация на всех торговых площадках единого методического подхода к организации и проведению всех видов торгов; - стандартизация торговой площадки как элемента Единой торговой площадки; - открытость и прозрачность конкурентных процедур, доступность информации об их подготовке и проведении; - строгая регламентация процедур и действий всех участников в соответствии с действующим законодательством по вопросам размещения государственного заказа и защиты конкуренции и соответствующими нормативными правовыми актами; - снижение роли субъективных факторов при определении победителей торгов. 1.5.3. Технологическое совершенствование проводимых торгов: - повсеместное внедрение планирования и контроля реализации плановых показателей; - дальнейшая автоматизация конкурсных процедур, создание и развитие в городе Москве единого информационного пространства для всех торговых площадок, участников конкурсного процесса с целью повышения их эффективности; - ведение реестров проводимых конкурсов и аукционов, государственных и инвестиционных контрактов, государственных заказчиков, поставщиков, конкурсных комиссий, реестров специалистов, аттестованных для работы в составе конкурсных комиссий; - возрастание роли торгов, проводимых в форме аукционов, в том числе в электронной форме; - упрощение (оптимизация) конкурсных процедур, повышение качества сопутствующих услуг, предоставляемых участникам торгов. 1.5.4. Кадровое обеспечение деятельности торговых площадок: - обучение государственных и муниципальных служащих, повышение их квалификации по тематике формирования и размещения государственного заказа и привлечения инвестиций, обеспечение закрепления специалистов в подразделениях государственных заказчиков, обеспечивающих организацию и проведение торгов; - повышение ответственности сотрудников и руководителей подразделений за нарушение правил подготовки и проведения конкурсных процедур. 1.5.5. Развитие Единой торговой площадки как инструмента защиты и развития конкуренции в городе Москве: - создание условий для увеличения числа участников и типов конкурсных процедур, аналогичных размещению государственного заказа, для проведения на торговых площадках Единой торговой площадки; - обеспечение благоприятных условий для участия в торгах организаций малого и среднего бизнеса; - обеспечение поддержки и развития конкуренции как важнейшего условия эффективного социально-экономического развития города; - доведение до граждан и предпринимателей результатов работы Правительства Москвы по созданию и развитию единой городской системы организации и проведения торгов, формирование бренда и благоприятной репутации Единой торговой площадки как инструмента по защите и развитию конкуренции в городе Москве. 2. Цели, задачи, принципы и структура Единой торговой площадки города Москвы Далее в настоящей Концепции используются следующие определения: Единая торговая площадка (ЕТП) - элемент инфраструктуры размещения государственного заказа и привлечения инвестиций: - представляющий собой совокупность торговых площадок, объединенных общей нормативно-правовой, методической, информационной базой, организационным обеспечением; - предназначенный для организации и проведения конкурентных процедур в городе Москве. Торговая площадка (ТП) - территориально обособленный структурный элемент Единой торговой площадки для размещения заказа государственного заказчика, обладающий необходимой совокупностью стандартизованных ресурсов, определенных соответствующими нормативами, включающая компоненты и сервисы: зал заседаний комиссий, рабочие места с ЕАИСТ, службу "одного окна", пресс-центр, архив, а также стенды, доступ к порталу государственных закупок для участников торгов, и др. (В редакции Постановления Правительства Москвы от 08.09.2009 г. N 974-ПП) Конкуренция - соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке. Свобода конкуренции, за исключением отдельных случаев, определяемых экономической целесообразностью, является основополагающим условием эффективного социально-экономического развития. 2.1. Цели развития ЕТП 1. Создание инфраструктуры размещения городского заказа и привлечения инвестиций для реализации городских градостроительных проектов, полностью обеспечивающей потребности города в проведении соответствующих торгов. 2. Обеспечение возможностей для использования ЕТП как эффективного многоцелевого инструмента по защите, поддержке, созданию и развитию конкуренции в городе Москве. 2.2. Задачи развития ЕТП 1. Обеспечение потребностей города в организации и проведении торгов и иных конкурсных процедур. 2. Обеспечение единых нормативно-методических подходов, стандартов и правил проведения торгов, формирование единого информационного пространства. 3. Обеспечение исполнения требований законодательства и нормативно-правовых актов по вопросам размещения государственного заказа и защиты конкуренции при проведении торгов. 4. Повышение эффективности системы управления и создание условий для повышения экономической эффективности процессов размещения государственного заказа и привлечения инвестиций. 5. Формирование на базе ЕТП эффективных инструментов для реализации мер по защите, поддержке, созданию и развитию конкуренции. 6. Формирование на базе ЕТП высококвалифицированных кадров специалистов в сфере проведения торгов и защиты конкуренции. 2.3. Принципы развития ЕТП - единый подход к организации торгов в городе Москве; - преемственность по отношению к накопленному опыту размещения государственного заказа и проведения торгов по привлечению инвестиций; - системность формирования и развития ЕТП; - открытость, прозрачность, информационная доступность; - плановость и равномерность во времени всех процедур, связанных с размещением государственного заказа и привлечением инвестиций; - постоянный контроль и мониторинг всех процедур, связанных с размещением городского заказа и привлечением инвестиций; - наличие единого методологического центра по вопросам проведения торгов, иных конкурентных процедур, развития конкуренции в городе Москве; - повышение доверия коммерческих структур и иных заинтересованных групп к процедурам размещения городского заказа и инвестиционным торгам. 2.4. Этапы развития ЕТП Развитие Единой торговой площадки как единой инфраструктуры организации и проведения торгов предполагается осуществлять в два этапа. На первом этапе в 2008 году предполагается завершить формирование ЕТП как основного элемента инфраструктуры размещения городского заказа и привлечения инвестиций. ЕТП должна обеспечивать городу возможность качественного, ритмичного по времени, равномерного по загрузке торговых площадок проведения конкурсных процедур в полном объеме в соответствии с требованиями действующего законодательства. К началу второго этапа должны быть разработаны и утверждены нормативно-правовые акты, определяющие цели, задачи и направления деятельности органов государственной власти города Москвы по защите, поддержке, созданию и развитию конкуренции. На данном этапе будут развиваться дополнительные возможности использования ЕТП как инфраструктурного инструмента для решения указанных задач. 2.5. Основные принципы создания торговой площадки: - торговая площадка создается в соответствии с бюджетной структурой города; - загрузка торговой площадки определяется нормативами по количеству конкурсных процедур и другим нормативам; - наличие у торговой площадки необходимых материальных, информационных, технических, кадровых ресурсов; - торговые площадки проходят начальную и периодическую аттестацию; - единое нормативно-методическое руководство в рамках ЕТП; - использование единой символики ЕТП. 3. Программа работ по развитию ЕТП 3.1. Этап 1. "Формирование ЕТП как основного элемента инфраструктуры размещения городского заказа и привлечения инвестиций". Цель этапа. Создание инфраструктуры размещения городского заказа и привлечения инвестиций, полностью обеспечивающей потребности города в проведении соответствующих торгов. Задачи этапа. 1. Обеспечить, начиная с IV квартала 2008 года, проведение 100% торгов по размещению городского заказа на ЕТП. 2. Обеспечить с I квартала 2009 года готовность к проведению 100% торгов по привлечению инвестиций на ЕТП. 3. Подготовить необходимые условия для дальнейшего развития ЕТП. Продолжительность этапа. 2007-2008 гг. Подэтап 1.1. Задачи подэтапа. 1. Сформировать научно обоснованную оценку потребности города Москвы в торговых площадках и на основе этой оценки разработать организационно-функциональную структуру торговых площадок в рамках ЕТП, способную удовлетворить потребность города. 2. Осуществить меры по развитию существующих и созданию новых торговых площадок, их включению в Единую торговую площадку в соответствии с утвержденной организационно-функциональной структурой ЕТП. 3. Обеспечить к IV кварталу 2008 года готовность к проведению 100% торгов по размещению городского заказа через ЕТП. 4. Реализовать комплекс мер, направленных на повышение эффективности системы управления размещением городского заказа и привлечением инвестиций. Продолжительность подэтапа. 2007 - I-III квартал 2008 года. Основные мероприятия подэтапа. 1. Определение показателей производительности (пропускной способности) торговых площадок и разработка организационно-функциональной структуры ЕТП, способной удовлетворить потребности города в размещении городского заказа и проведении торгов по привлечению инвесторов в городские градостроительные проекты через ЕТП с необходимым качеством. 1.1. Проведение НИР "Определение организационных форм и нормативных показателей деятельности торговой площадки города Москвы, потребностей города Москвы в кадрах специалистов, организующих работу торговых площадок". 1.2. Расчет нормативных показателей для торговых площадок. Разработка алгоритма и процедуры создания торговой площадки на основании нормативных показателей. 1.3. Разработка и согласование организационно-функциональной структуры торговых площадок. 2. Развитие существующих и создание необходимого количества новых торговых площадок в соответствии с разработанной организационно-функциональной структурой ЕТП. 2.1. Утверждение плана-графика создания (развития) торговых площадок. 2.2. Подготовка и принятие необходимых нормативных документов для создания (развития) торговых площадок. 2.3. Реализация мер по материально-техническому обеспечению создания (развития) торговых площадок. 2.4. Профессиональная подготовка и повышение квалификации сотрудников и руководителей подразделений, отвечающих за размещение городского заказа на торговых площадках. 3. Обеспечение готовности к проведению 100% торгов по размещению городского заказа на ЕТП. Разработка и реализация мер, направленных на повышение эффективности управления размещением городского заказа и привлечением инвесторов для реализации городских градостроительных проектов. 3.1. Дальнейшее совершенствование ЕАИСТ, в том числе повышение надежности и быстродействия системы с учетом изменения масштаба ЕТП, развитие отдельных функциональных модулей, в том числе аналитического модуля системы. (В редакции Постановления Правительства Москвы от 08.09.2009 г. N 974-ПП) 3.2. Развитие и совершенствование нормативно-правовой базы, определяющей правила подготовки и проведения торгов по размещению городского заказа и привлечения инвесторов для реализации градостроительных проектов в городе Москве. 3.3. Дальнейшая разработка и внедрение механизмов планирования размещения городского заказа и проведения инвестиционных торгов. 3.4. Внедрение механизма аттестации торговых площадок. 3.5. Совершенствование постоянно действующей системы профессиональной подготовки и повышения квалификации специалистов в области государственных закупок и проведения торгов. 3.6. Совершенствование механизмов контроля за соблюдением действующего законодательства и нормативно-правовой базы при проведении торгов и иных конкурсных процедур в рамках ЕТП. Усиление регламентации деятельности государственных служащих, отвечающих за подготовку и проведение торгов. Повышение ответственности за нарушение требований законодательных и нормативно-правовых актов, определяющих порядок деятельности торговых площадок. 3.7. Внедрение принципов "одного окна" в рамках ЕТП. 3.8. Формирование независимой службы для постоянного мониторинга, аналитической обработки и предоставления отчетов по результатам деятельности ЕТП как системы размещения городского заказа и проведения инвестиционных торгов (в разрезе отраслей, типов торгов и т.п.). Подэтап 1.2. Задачи подэтапа. 1. Обеспечить к I кварталу 2009 года готовность к проведению 100% инвестиционных торгов через ЕТП. 2. Обеспечить условия для дальнейшего развития ЕТП и ее использования в качестве инструмента для реализации мер по защите, поддержке, созданию и развитию конкуренции в городе Москве. Продолжительность подэтапа. I-IV кварталы 2008 года. Основные мероприятия подэтапа. 1. Обеспечение готовности к проведению 100% торгов по определению инвесторов в городских градостроительных проектах на ЕТП. 1.1. Развитие и совершенствование нормативно-правовой базы, определяющей правила подготовки и проведения инвестиционных торгов в городе Москве. 1.2. Реализация мер по материально-техническому обеспечению развития торговых площадок для нужд проведения инвестиционных торгов. 1.3. Профессиональная подготовка и повышение квалификации сотрудников и руководителей подразделений, отвечающих за проведение инвестиционных торгов на торговых площадках. 2. Обеспечение условий для дальнейшего развития ЕТП. 2.1. Формирование эффективной системы кадрового обеспечения деятельности торговых площадок в городе Москве. 2.2. Проведение научно-исследовательской работы по теме "Анализ влияния деятельности органов исполнительной власти на развитие конкуренции в городе Москве с целью формирования концепции системы мер по защите, поддержке, созданию и развитию конкуренции". 2.3. Разработка предложений по расширению возможностей ЕТП как инструмента реализации системы мер по защите, поддержке и развитию конкуренции в городе Москве. 2.4. Разработка и реализация мер по повышению привлекательности ЕТП для бизнес-сообщества, формирование бренда ЕТП и проведение единой политики информационного обеспечения. Результаты этапа. 100% торгов по размещению государственного заказа в рамках ЕТП. 100% инвестиционных торгов в рамках ЕТП. Расширение практики торгов на электронных площадках. Утверждение и внедрение нормативов, определяющих планирование и организацию торгов. Разработка системы мер по защите, поддержке, созданию и развитию конкуренции в городе Москве. Завершение этапа. Подготовка к рассмотрению Правительством Москвы вопроса "О ходе развития ЕТП в городе Москве и о мерах по защите, поддержке, созданию и развитию конкуренции в городе Москве". 3.2. Этап 2. "Развитие ЕТП как эффективного многоцелевого инструмента по защите, поддержке, созданию и развитию конкуренции в городе Москве". В период разработки настоящей Концепции этап N 2 определяется по основным стратегическим подходам. В ряде случаев предполагается вариативность решений или общие формулировки. Конкретизация и содержательное наполнение этапа N 2 произойдет после реализации этапа N 1 с учетом выработанной системы мер по защите, поддержке, созданию и развитию конкуренции в городе Москве. Цель этапа. Развитие возможностей использования ЕТП как эффективного многоцелевого инструмента по защите, поддержке, созданию и развитию конкуренции в городе Москве. Задачи этапа. 1. Подготовка и использование ЕТП для проведения конкурсных процедур, аналогичных процедурам размещения государственного заказа, для более широкого их внедрения в городском хозяйстве. 2. Реализация мероприятий, направленных на повышение привлекательности городского хозяйства и экономики города для бизнес-сообщества. Продолжительность этапа. I-IV кварталы 2009 года. Основные мероприятия этапа. 1. Анализ возможностей, которые предоставляет ЕТП для реализации системы мер по защите, поддержке, созданию и развитию конкуренции в городе Москве, и выбор лучших возможностей, направленных на дальнейшее развитие системы. 2. Использование ЕТП для проведения процедур, аналогичных процедурам размещения государственного заказа. 3. Расширение мер по повышению привлекательности ЕТП, городского хозяйства и экономики города для бизнес-сообщества. 4. Совершенствование нормативно-правовой базы проведения конкурентных процедур в городе Москве. Результаты этапа. 1. Использование потенциала ЕТП для реализации системы мер по защите, поддержке, созданию и развитию конкуренции в городе Москве. 2. Единое обеспечение потребностей государственных заказчиков в высококвалифицированных специалистах по размещению государственного заказа и проведению торгов. Создание условий для закрепления подготовленных сотрудников в специализированных подразделениях государственных заказчиков. Завершение этапа. Подготовка к рассмотрению Правительством города Москвы вопроса "Об итогах реализации Концепции развития ЕТП в городе Москве и о дальнейших мерах по защите, поддержке, созданию и развитию конкуренции в городе Москве". 4. Единое обеспечение работы торговой площадки, входящей в ЕТП В рамках данной Концепции торговая площадка государственного заказчика рассматривается как стандартный модуль, который обеспечивает возможности соблюдения стандартных требований к организации и проведению торгов. Торговая площадка является составным элементом, обеспечивающим эффективность единой системы торгов в городе Москве. Организационно-функциональная структура и механизм создания торговых площадок определены в разделе 2 настоящей Концепции. Работа торговых площадок по размещению государственного заказа города Москвы осуществляется: - на основании законодательной и нормативно-правовой базы Российской Федерации и города Москвы; - в соответствии с едиными стандартами, утвержденными уполномоченным органом города Москвы по размещению государственного заказа - Департаментом города Москвы по конкурентной политике; - с использованием средств ЕАИСТ. (В редакции Постановления Правительства Москвы от 08.09.2009 г. N 974-ПП) Компоненты и сервисы торговой площадки. 1. Зал проведения заседаний комиссий. 2. Рабочие места, имеющие доступ к ЕАИСТ, обеспечивающие ввод информации о процедурах размещения государственного заказа, проведения инвестиционных торгов, регистрацию государственных контрактов и перевод конкурсной документации (документации об аукционе) в электронную форму, копирование конкурсной документации (документации об аукционе). (В редакции Постановления Правительства Москвы от 08.09.2009 г. N 974-ПП) 3. Каталог нормативно-методических материалов для участников торгов, содержащий полную и актуальную документацию по всем видам торгов, проводимых данной торговой площадкой. 4. Служба "одного окна", обеспечивающая возможность получения участниками размещения заказа документации на проводимые процедуры размещения городского заказа и проведения инвестиционных торгов, а также прием документов от участников. 5. Единая утвержденная и зарегистрированная в установленном порядке символика (в том числе логотип) ЕТП. 6. Стенды с информацией для участников, касающейся организации и проведения торгов: - справочник цен на товары, работы и услуги; - график торгов, включающий данные о торгах, которые проводятся на данной торговой площадке; - Реестр продукции, поставляемой по государственному заказу; - адрес, телефон и время работы отделений банка, уполномоченного на прием средств обеспечения заявок и средств обеспечения исполнения контрактов от участника торгов; - адрес официального сайта www.tender.mos.ru с указанием размещенных на нем разделов информации, касающихся соответствующих торгов; - график работы ЕТП, справочные телефоны; - информация органов, уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения государственного заказа и привлечения инвестиций. 7. Пресс-центр с телекоммуникационными возможностями, в том числе по осуществлению аудиозаписи процедур торгов, а также предоставлению возможности осуществления видеозаписи участниками размещения государственного заказа и средствами массовой информации, ведения репортажей о ходе размещения заказов и их прямой трансляции в сети Интернет. 8. Архив для хранения в течение трех лет документации по размещению государственного заказа и инвестиционным торгам. 9. Вспомогательные технические помещения. Требования по техническому оснащению торговой площадки. 1. Наличие компьютеров, принтеров, множительной техники (для тиражирования конкурсной документации (документации об аукционе)), сканера (сканирование документов), техники для перевода документации в электронную форму, наличие доступа к ЕАИСТ, наличие электронной почты и выхода в Интернет. (В редакции Постановления Правительства Москвы от 08.09.2009 г. N 974-ПП) 2. Перечень помещений и количество занимаемой площади определяется исходя из количества конкурсов и нормативов "пропускной способности" торговой площадки. 3. Площадь помещения для проведения заседаний должна соответствовать количеству ее членов из расчета ориентировочно по 4 кв.м. на человека. 4. Площадь помещения для претендентов на участие в торгах должна быть не менее 50 кв.м. 5. Помещение для заседаний комиссии должно обеспечивать проведение как конкурсов, так и аукционов и быть оборудовано микрофонами, рабочим местом оператора Реестра торгов, звукозаписывающей техникой, средствами для передачи изображения в сеть Интернет для проведения прямой трансляции заседаний, как минимум проектором и экраном для демонстрации видеопрезентаций, видеокамерой. 6. Ввод в эксплуатацию торговой площадки главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств, получателей бюджетных средств осуществляется комиссией, формируемой органами исполнительной власти города Москвы - главными распорядителями бюджетных средств, в состав которой в обязательном порядке входит представитель Департамента города Москвы по конкурентной политике. 7. Торговая площадка проходит начальную и периодическую аттестацию. 8. Торговые площадки должны быть зарегистрированы в установленном порядке в ЕАИСТ. (В редакции Постановления Правительства Москвы от 08.09.2009 г. N 974-ПП) 5. Ожидаемые результаты и целевые показатели реализации Концепции. 5.1. Ожидаемые результаты реализации Концепции. Сформированная инфраструктура торговых площадок, полностью обеспечивающая потребности города в проведении через ЕТП торгов по размещению городского заказа, торгов по привлечению инвестиций для реализации городских градостроительных проектов, а также иных торгов по процедуре, аналогичной размещению государственного заказа. Единые для всех торговых площадок нормативно-методические подходы, стандарты и правила проведения торгов. Единое информационное пространство. Обеспечение исполнения требований законодательства и нормативно-правовых актов по вопросам размещения государственного заказа и защиты конкуренции при проведении торгов. Эффективная система планирования и организации торгов, а также система контроля процедур торгов в соответствии с действующей законодательной и нормативно-правовой базой. Использование потенциала ЕТП для реализации системы мер по защите, поддержке, созданию и развитию конкуренции в городе Москве. Обеспечение потребностей государственных заказчиков в высококвалифицированных специалистах по размещению государственного заказа и проведению торгов. Создание условий для закрепления подготовленных сотрудников в специализированных подразделениях государственных заказчиков по проведению торгов. Разработка законодательной и нормативно-правовой базы конкурентной политики города Москвы. 5.2. Целевые показатели реализации Концепции. 100% торгов по размещению государственного заказа проводятся через торговые площадки в рамках ЕТП. 100% инвестиционных торгов проводятся через торговые площадки в рамках ЕТП. Снижение количества нарушений государственными заказчиками процедур и нормативов проведения торгов. 6. Материально-техническое обеспечение Для реализации этапа N 1 Концепции используются средства бюджета города Москвы, выделяемые на функционирование органов исполнительной власти города Москвы и реализацию ими размещения государственного заказа. Выделение дополнительных финансовых средств не требуется. Материально-техническое обеспечение этапа N 2 Концепции определяется в установленном порядке по итогам реализации этапа N 1. Приложение 2 к постановлению Правительства Москвы от 31 июля 2007 г. N 642-ПП СЕТЕВОЙ РЕГЛАМЕНТ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, ПРОВОДИМЫХ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ГОРОДА МОСКВЫ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ГОРОДСКОГО ЗАКАЗА НА СРЕДСТВА БЮДЖЕТА ГОРОДА МОСКВЫ (В редакции постановлений Правительства Москвы от 04.12.2007 г. N 1033-ПП; от 08.09.2009 г. N 974-ПП; от 10.11.2009 г. N 1244-ПП) (см. подлинник) (Внесены изменения в таблицы приложения, см. Постановление Правительства Москвы от 04.12.2007 г. N 1033-ПП) Приложение к приложению 2 Календарный план основных мероприятий, проводимых органами исполнительной власти города Москвы по размещению городского заказа* (В редакции постановлений Правительства Москвы от 08.09.2009 г. N 974-ПП; от 10.11.2009 г. N 1244-ПП) ------------------------------------------------------------------------------------------------------- N Мероприятия Сроки Ответственный Основание пп исполнитель ------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1 2 3 4 5 ------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1 Формирование проекта бюджета города Москвы Апрель-июнь Департамент фи- Ст.25 Закона го- на очередной финансовый год и внесение текущего года нансов города рода Москвы от проекта закона города Москвы о бюджете го- Москвы Департа- 09.10.2002 N 51 рода в Московскую городскую Думу мент экономи- ческой политики и развития го- рода Москвы 2. Рассмотрение и утверждение бюджета города Июнь-ноябрь Московская го- Ст.25 Закона го- Москвы на очередной финансовый год текущего года родская Дума рода Москвы от 09.10.2002 N 51 3. Представление в Департамент экономической До 1 июля года, Государственные Пункт 5.1.1 политики и развития города Москвы проекта предшествующего заказчики постановления Реестра продукции, поставляемой по планируемому Правительства государственному заказу города Москвы в Москвы от 13 соответствии с расходами бюджета на оче- июня 2006 г. редной финансовый год и плановый период, N 386-ПП прогнозом социально-экономического развития города Москвы и ведомственной структурой расходов бюджета города Москвы (В редакции Постановления Правительства Москвы от 08.09.2009 г. N 974-ПП) 4. Представление в Департамент экономической До 1 сентября Государственные Пункт 5.1.2 политики и развития города Москвы проекта года, заказчики постановления Реестра продукции, поставляемой по предшествующего Правительства государственному заказу города Москвы в планируемому Москвы от 13 пределах средств, предусмотренных в проекте июня 2006 г. бюджета города Москвы на очередной финансовый N 386-ПП год и плановый период (В редакции Постановления Правительства Москвы от 08.09.2009 г. N 974-ПП) 5. Формирование и представление в Департамент До 15 сентября Департамент Пункт 6.1 по- города Москвы по конкурентной политике проекта года, экономической становления сводного Реестра продукции, поставляемой по предшествующего политики и Правительства государственному заказу города Москвы в планируемому развития Москвы от 13 пределах средств, предусмотренных в проекте города Москвы июня 2006 г. бюджета города Москвы на очередной финансовый N 386-ПП год и плановый период Пункт 3.2.2 приложения к постановлению Правительства Москвы от 13 декабря 2005 г. N 1030-ПП (В редакции Постановления Правительства Москвы от 08.09.2009 г. N 974-ПП) 6. Формирование и представление в Министерство До 30 сентября Департамент Постановление экономического развития Российской Федерации года, экономической Правительства Рос- Прогноза объемов продукции, закупаемой для предшествующего политики и сийской Федерации государственных нужд за счет средств бюджетов планируемому развития от 29 декабря субъектов РФ и внебюджетных источников города Москвы 2007 г. N 1010 финансирования, а также для муниципальных нужд Пункт 6.5 за счет средств местных бюджетов и постановления внебюджетных источников финансирования Правительства муниципальных образований на основании Москвы от 13 сводного проекта Реестра продукции, июня 2006 г. поставляемой по государственному заказу N 386-ПП города Москвы (В редакции Постановления Правительства Москвы от 08.09.2009 г. N 974-ПП) 7. Представление в Департамент экономической В Государственные Пункт 5.1.3 политики и развития города Москвы Реестра двадцатидневный заказчики постановления продукции, поставляемой по государственному срок после Правительства заказу города Москвы, уточненного в пределах утверждения Москвы от средств, предусмотренных бюджетом города бюджета города 13 июня 2006 г. Москвы на очередной финансовый год и плановый Москвы на N 386-ПП период очередной финансовый год и плановый период (Дополнен - Постановление Правительства Москвы от 08.09.2009 г. N 974-ПП) 8. Представление в Департамент города Москвы в месячный Департамент п.6.2 постанов- по конкурентной политике утвержденного срок после экономической ления Правитель- сводного Реестра продукции, поставляемой утверждения политики и раз- ства Москвы от по государственному заказу города Москвы, бюджета го- вития города 13.06.2006 уточненного в соответствии с предложениями рода Москвы Москвы N 386-ПП государственных заказчиков в пределах на очередной средств, предусмотренных бюджетом города финансовый п.3.2.2 приложе- Москвы на очередной финансовый год год ния к постанов- лению Правитель- ства Москвы от 13.12.2005 N 1030-ПП 9. Внесение сводного Реестра продукции, пос- в недельный Департамент го- п.3.2.2 приложе- тавляемой по государственному заказу горо- срок после рода Москвы по ния к постанов- да Москвы, в ЕАИСТ представле- конкурентной лению Правитель- ния Реестра политике ства Москвы от 13.12.2005 N 1030-ПП (В редакции Постановления Правительства Москвы от 08.09.2009 г. N 974-ПП) 10. Размещение сводного Реестра продукции, в двухне- Департамент п.6.3 постанов- поставляемой по государственному заказу дельный срок экономической ления Правитель- города Москвы, в открытом доступе в сети после уточ- политики и раз- ства Москвы от Интернет нения Реест- вития города 13.06.2006 ра Москвы N 386-ПП 11. Формирование ежегодного плана-графика раз- до 15 сен- государственные п.3.2.1 при- мещения заказов на планируемый год с ука- тября года, заказчики ложения к занием сроков разработки документации для предшествую- постановле- размещения государственного заказа с уче- щего плани- нию Прави- том поквартальной разбивки руемому тельства Москвы от 13.12.2005 N 1030-ПП 12. Утверждение плана-графика размещения зака- до 25 сен- государственные п.3.2.3 приложе- зов 1-го уровня тября года, заказчики ния к постанов- предшествую- лению Правитель- щего плани- ства Москвы от руемому 13.12.2005 N 1030-ПП 13. Представление утвержденного плана-графика до 25 сен- государственные п.3.2.3 приложе- размещения заказов 1-го уровня (п. 11) в тября года, заказчики ния к постанов- Департамент экономической политики предшествую- лению Правитель- и развития города Москвы щего плани- ства Москвы от руемому 13.12.2005 N 1030-ПП (В редакции Постановления Правительства Москвы от 10.11.2009 г. N 1244-ПП) 14. Внесение в ЕАИСТ утвержденного пла- до 25 сен- государственные п.3.2.3 приложе- на-графика размещения заказов 1-го уровня тября года, заказчики ния к постанов- (п.11) предшествую- лению Правитель- щего плани- ства Москвы от руемому 13.12.2005 N 1030-ПП (В редакции Постановления Правительства Москвы от 08.09.2009 г. N 974-ПП) 15. Внесение в ЕАИСТ ежегодного плана-гра- до 25 сен- государственные п.3.2.3 приложе- фика размещения заказов 2-го уровня на тября года, заказчики ния к постанов- следующий календарный год с разбивкой по предшествую- лению Правитель- кварталам щего плани- ства Москвы от руемому 13.12.2005 N 1030-ПП (В редакции Постановления Правительства Москвы от 08.09.2009 г. N 974-ПП) 16. Формирование Сводного плана-графика разме- до 20 октяб- Департамент го- щения заказов 1-го уровня с поквартальной ря года, рода Москвы по разбивкой предшествую- конкурентной щего плани- политике руемому 17. Ежеквартальное представление в Департамент до 20 числа государственные п.3.2.4 приложе- экономической политики и развития города месяца, заказчики ния к постанов- Москвы соответствующего уточненного разде- предшествую- лению Правитель- ла плана-графика размещения заказов 1-го щего началу ства Москвы от уровня квартала 13.12.2005 N 1030-ПП (В редакции Постановления Правительства Москвы от 10.11.2009 г. N 1244-ПП) 18. Внесение в ЕАИСТ уточненного раздела до 20 числа государственные п.3.2.4 приложе- (п.16) плана-графика размещения заказов месяца, заказчики ния к постанов- 1-го уровня предшествую- лению Правитель- щего началу ства Москвы от квартала 13.12.2005 N 1030-ПП (В редакции Постановления Правительства Москвы от 08.09.2009 г. N 974-ПП) 19. Внесение в ЕАИСТ уточнений при наличии до 20 числа государственные п.3.2.4 приложе- изменений в ежегодный план-график размеще- месяца, заказчики ния к постанов- ния заказов 2-го уровня на следующий ка- предшествую- лению Правитель- лендарный год с разбивкой по кварталам щего началу ства Москвы от квартала 13.12.2005 N 1030-ПП (В редакции Постановления Правительства Москвы от 08.09.2009 г. N 974-ПП) 20. Внесение представленных государственными в 10-дневный Департамент го- заказчиками изменений в Сводный план-гра- срок с мо- рода Москвы по фик размещения заказов 1-го уровня мента предс- конкурентной тавления политике (п.16) 21. Разработка перечня объектов по вновь начи- за полтора Департамент п.8.1 постановле- наемому строительству года до на- экономической ния Правитель- чала строи- политики и раз- ства Москвы от тельства, вития города 13.06.2006 до 30 июня Москвы, N 386-ПП государственные заказчики 22. Формирование и утверждение графиков разра- за полтора государственные п.8.2.1 поста- ботки и утверждения проектно-сметной доку- года до на- заказчики новления Прави- ментации по объектам (п. 20) чала года тельства Москвы строительст- от 13.06.2006 ва, до 15 N 386-ПП июля 23. Размещение заказов на осуществление функ- за полтора государственные п.8.2.3 поста- ций технических заказчиков по объектам года до на- заказчики новления Прави- (п.20) чала года тельства Москвы строительст- от 13.06.2006 ва, до 1 N 386-ПП сентября 24. Размещение заказов на разработку проект- за полтора государственные п.8.2.4 поста- но-сметной документации по объектам (п.20) года до на- заказчики новления Прави- чала года тельства Москвы строительст- от 13.06.2006 ва, до 1 ок- N 386-ПП тября 25. Разработка и утверждение проектно-сметной до 15 июля Москомархитек- п.8.3 постанов- документации по объектам (п. 20) года, пред- тура, техничес- ления Прави- шествующего кие заказчики, тельства Москвы планируемому Мосгосэксперти- от 13.06.2006 за N 386-ПП 26. Размещение заказов на определение гене- До 1 ноября государственные п.8.4 постановле- ральных подрядчиков по строительству объ- года, пред- заказчики ния Правитель- ектов (п.20) шествующего ства Москвы от выполнению 13.06.2006 работ N 386-ПП 27. Размещение заказов на исполнение других До 1 ноября государственные п.7.2 постанов- (не строительных) подрядных работ в теку- текущего го- заказчики ления Прави- щем году (конкурсы, аукционы) да тельства Москвы от 18.04.2006 N 259-ПП п.13.2 поста- новления Прави- тельства Москвы от 20.03.2007 N 192-ПП 28. Размещение заказов на поставку товаров в До 1 ноября государственные п.7.2 постанов- текущем году (конкурсы, аукционы) текущего года заказчики ления Прави- тельства Москвы от 18.04.2006 N 259-ПП п.13.2 поста- новления Прави- тельства Москвы от 20.03.2007 N 192-ПП 29. Размещение заказов на оказание услуг в те- До 1 ноября государственные п.7.2 поста- кущем году (конкурсы, аукционы) текущего года заказчики новления Прави- тельства Москвы от 18.04.2006 N 259-ПП п.13.2 поста- новления Прави- тельства Москвы от 20.03.2007 N 192-ПП 30. Представление в Департамент города Москвы в соответс- государственные пп.3.2.8, 3.2.11 по конкурентной политике заявок на органи- твии со заказчики приложения к зацию размещения заказов 1-го уровня и ут- Сводным пла- постановлению вержденной конкурсной документации на бу- ном-графиком Правительства мажном носителе и в электронном виде, Москвы от включая техническую часть документации в 13.12.2005 электронном виде N 1030-ПП 31. Уведомление Департамента города Москвы по государственные конкурентной политике средствами ЕАИСТ заказчики о размещении городского заказа 1-го уров- ня, не включенного в Сводный план-график (В редакции Постановления Правительства Москвы от 08.09.2009 г. N 974-ПП) ____________________ * Процедуры размещения государственного заказа города Москвы осуществляются в соответствии с приложением к постановлению Правительства Москвы от 13.12.2005 N 1030-ПП Приложение 3 к постановлению Правительства Москвы от 31 июля 2007 г. N 642-ПП Порядок определения начальной (максимальной) цены государственного контракта при размещении государственного заказа города Москвы путем проведения торгов 1. Определение государственным заказчиком начальной (максимальной) цены государственного контракта при размещении государственного заказа города Москвы путем проведения торгов осуществляется в отношении: 1.1. Поставки товаров (работ, услуг), для которых есть функционирующий рынок, - на основе анализа рыночной цены указанных товаров (работ, услуг), определенной в сопоставимых экономических условиях, на момент размещения заказа с учетом цены, по которой товары (работы, услуги) закупались в предыдущем периоде. 1.2. Поставки товаров (работ, услуг), связанных с поставкой новых (модернизированных) товаров (работ, услуг), - исходя из анализа расчетных цен, определенных с учетом результатов (технико-экономических обоснований) научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию аналогов указанных товаров (работ, услуг) с использованием индексов цен на соответствующие товары (работы, услуги). 1.3. Поставки товаров, оказания услуг, выполнения работ, указанных в постановлении Правительства Москвы от 03.10.2006 N 769-ПП "О регулировании цен (тарифов) в отраслях города Москвы" - в соответствии с порядком, установленным данным постановлением. 1.4. Строительной продукции - в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 25.07.2006 N 563-ПП "Об утверждении Методики формирования начальной цены государственного контракта на строительную продукцию и Методики формирования твердых договорных цен на строительную продукцию государственного заказа". 2. При определении начальной (максимальной) цены государственного контракта при размещении государственного заказа города Москвы путем проведения торгов государственные заказчики обязаны учитывать предусмотренные им по соответствующим видам расходов объемы финансирования, выделенные в городском бюджете на соответствующий год. Приложение 4 к постановлению Правительства Москвы от 31 июля 2007 г. N 642-ПП Порядок и методика оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе (лоте) при размещении государственных заказов (В редакции Постановления Правительства Москвы от 04.12.2007 г. N 1033-ПП) 1. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе (лоте) осуществляются конкурсной комиссией в целях выявления лучших условий исполнения государственного контракта в соответствии с критериями, их содержанием и значимостью и в порядке которые установлены конкурсной документацией. Совокупная значимость таких критериев должна составлять сто процентов. (В редакции Постановления Правительства Москвы от 04.12.2007 г. N 1033-ПП) 2. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе (лоте) осуществляется непосредственно конкурсной комиссией. Конкурсная комиссия при проведении оценки и сопоставлении заявок может руководствоваться мнением экспертов, которых она вправе привлекать к своей деятельности в порядке, предусмотренном законодательством о размещении государственных заказов. 3. Срок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе не может превышать десяти дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе. 4. В случае если в извещении о проведении конкурса (с учетом всех изменений извещения о проведении конкурса, являющихся неотъемлемой частью извещения о проведении конкурса) содержится указание на преимущества, предоставляемые учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы и (или) организациям инвалидов при участии в конкурсе (лоте), при оценке и сопоставлении заявок на участие в конкурсе (лоте) конкурсная комиссия учитывает такие преимущества в пользу заявок на участие в конкурсе (лоте) указанных участников конкурса. 5. Оценка заявок на участие в конкурсе (лоте) осуществляется с использованием рейтингового метода: 5.1. Присвоение рейтинговых мест осуществляется по каждому критерию отдельно по мере убывания выгодности предложений; 5.2. Первое рейтинговое место присваивается лучшему показателю по критерию, последнее - худшему. Максимальное количество рейтинговых мест равно количеству оцениваемых заявок на участие в конкурсе (лоте). В случае равенства показателей по критерию заявкам на участие в конкурсе (лоте) присваиваются одинаковые рейтинговые места, при этом количество рейтинговых мест соответственно уменьшается; 5.3. Итоговое рейтинговое значение заявки участника конкурса (лота) рассчитывается после суммирования рейтинговых мест, набранных таким участником по каждому из критериев с учетом их значимости, по следующей формуле: Q = AхB + CхD, где: CхD = C1хD1 + C2хD2 + ...+ CnхDn, при этом, A+ C1+ C2+ ...+ Cn =1, где: Q - итоговое рейтинговое значение заявки участника конкурса (лота); А - значимость ценового критерия; B - рейтинговое место участника конкурса (лота) по ценовому критерию; C1, ..., Cn - значимость каждого неценового критерия, установленного конкурсной документацией, при этом значимость критериев функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара/или качество работ, услуг и (или) квалификация участника конкурса должна быть (меньше) или (равна) 0,2. В случае проведения конкурса на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ, на выполнение аварийно-спасательных работ, реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, документов Архивного фонда Российской Федерации, особо ценных и редких документов, входящих в состав библиотечных фондов, на оказание медицинских услуг, услуг по обслуживанию официального сайта и обеспечению функционирования такого сайта, услуг специализированной организации для осуществления функций по размещению государственного заказа в соответствии с вышеперечисленными условиями их значимость устанавливается (меньше) или (равна) 0,45; D1, ..., Dn - рейтинговое место участника конкурса (лота) по неценовым критериям; n - количество неценовых критериев. (Пункт в редакции Постановления Правительства Москвы от 04.12.2007 г. N 1033-ПП) 6. На основании результатов оценки заявок на участие в конкурсе (лоте) конкурсной комиссией каждой заявке на участие в конкурсе (лоте) относительно других по мере увеличения итогового рейтингового значения присваивается порядковый номер. Первый номер присваивается заявке на участие в конкурсе (лоте), набравшей по результатам оценки минимальное итоговое рейтинговое значение. Такая заявка считается содержащей лучшие условия исполнения государственного контракта. 7. В случае, если в нескольких заявках на участие в конкурсе (лоте) содержатся одинаковые условия исполнения контракта, и такие заявки получили одинаковые итоговые рейтинговые значения, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие условия. 8. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе (лоте) конкурсная комиссия определяет победителя конкурса (лота) по каждому лоту отдельно. Победителем конкурса (лота) признается участник конкурса (лота), который предложил лучшие условия исполнения государственного контракта и заявке на участие, в конкурсе (лоте) которого присвоен первый номер исходя из критериев оценки заявок на участие в конкурсе (лоте), их содержания и значимости. 9. Решение конкурсной комиссии оформляется в виде Протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. Приложение 5 к постановлению Правительства Москвы от 31 июля 2007 г. N 642-ПП Приложение 3 к постановлению Правительства Москвы от 13 июня 2006 г. N 386-ПП "О ходе развития системы размещения государственного заказа города Москвы" (Утратило силу - Постановление Правительства Москвы от 10.12.2008 г. N 1132-ПП) Приложение 6 к постановлению Правительства Москвы от 31 июля 2007 г. N 642-ПП (В редакции Постановления Правительства Москвы от 08.09.2009 г. N 974-ПП) Внесение изменений в приложение 4 к постановлению Правительства Москвы от 13 июня 2006 г. N 386-ПП "О ходе развития системы размещения государственного заказа города Москвы" Временный порядок пользования сайтами в сети Интернет, на которых осуществляется проведение открытых аукционов в электронной форме для размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд города Москвы 1. В статье 2 приложения: 1.1. Третий абзац изложить в следующей редакции: "Сайт в сети Интернет - часть информационного пространства сети Интернет, являющаяся компьютерной программой, объединяющая совокупность информации в форме электронных документов, информации баз данных, имеющая средства поиска, извлечения и просмотра указанной информации, средства ввода иной информации, имеющая уникальное, определенным образом сформированное имя и уникальный адрес в сети Интернет, надлежащим образом зарегистрированные организациями, ведущими реестр имен и адресов сайтов в сети Интернет, надлежащим образом размещенными на технических средствах инфраструктуры сети Интернет, физически размещенная на одном компьютере, подключенном к сети Интернет, доступ к которой можно получить с любого иного компьютера, подключенного к сети Интернет с помощью специальной программы просмотра сайтов в сети Интернет, используя указанные уникальное имя или адрес". 1.2. В шестом абзаце слова "электронных аукционов" заменить словами "открытых аукционов в электронной форме на сайте в сети Интернет". 1.3. В двенадцатом абзаце слово "Контракт" заменить словами "Государственный контракт". 1.4. В девятнадцатом абзаце слово "заполнения" заменить словом "размещения", после слова "участником" дополнить словами "электронной формы". 1.5. Двадцатый абзац изложить в следующей редакции: "Допуск Участника к электронному аукциону - обеспечение Оператором возможности ввода в Систему проведения электронных аукционов Участником ценовых предложений во время проведения электронного аукциона, выполненное Оператором на основании решения аукционной или единой комиссии Заказчика относительно допуска Участника к электронному аукциону". 1.6. Дополнить статью 2 абзацем следующего содержания: "Портал государственных закупок города Москвы - официальный сайт города Москвы, содержащий информацию о размещении государственного и муниципального заказа города Москвы, размещенный в сети Интернет по адресу www.tender.mos.ru". 2. В статье 5 приложения: 2.1.Пункт 5.3 изложить в следующей редакции: "5.3. В извещении о проведении открытого аукциона на сайте в сети Интернет должны быть указаны следующие сведения: - форма торгов; - наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации; - предмет государственного или муниципального контракта с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг; - начальная (максимальная) цена контракта; - величина понижения начальной цены контракта ("шаг аукциона"); - место, условия и сроки (периоды) поставок товара, выполнения работ, оказания услуг; - форма, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг; - требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости); - источник финансирования заказа; - порядок формирования цены контракта, в том числе с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей; - сведения о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками); - порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате заключенного государственного или муниципального контракта; - срок, в течение которого победитель аукциона должен подписать проект государственного или муниципального контракта. Указанный срок должен составлять не менее чем десять дней со дня подписания протокола аукциона; - размер обеспечения исполнения государственного контракта, срок и порядок его предоставления в случае, если заказчиком установлено требование обеспечения исполнения контракта. Размер обеспечения контракта не может превышать тридцать процентов начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении о проведении открытого аукциона; - сайт в сети "Интернет", на котором будет проводится такой аукцион, дата и время начала регистрации на этом сайте участников аукциона, порядок их регистрации на этом сайте, дата и время начала проведения такого аукциона". 2.2. Пункт 5.4 признать утратившим силу. 2.3. Дополнить пунктом 5.6 в следующей редакции: "5.6. В случае проведения электронного аукциона на выполнение работ, оказание услуг к проекту государственного контракта, указанного в п.5.5. прилагается техническое задание на выполнение работ, оказание услуг, являющееся неотъемлемой частью проекта государственного контракта. Указанное техническое задание должно содержать требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, составу, работ, услуг, требования к результатам работ, оказания услуг и иные показатели, связанные с определением соответствия выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика". 2.4. Пункты 5.6.-5.12. считать соответственно пунктами 5.7-5.13. 2.5. В пункте 5.9 слова "не позднее его" заменить словами "не позднее даты его". 3. В статье 6 приложения: 3.1. В пункте 6.2 слова "Участник направляет Оператору" заменить словами "Участник, используя функциональные возможности Портала государственных закупок города Москвы, направляет Государственному заказчику". 3.2. В пункте 6.4 слова "направить Оператору" заменить словами "направить Государственному заказчику". 3.3. Пункт 6.7 изложить в следующей редакции: "6.7. Участник имеет право предоставить Оператору Заявку в бумажной форме и поручить ему на договорной основе ввод заявки на участие в электронном аукционе средствами Портала государственных закупок города Москвы. В этом случае Оператор берет на себя ответственность за соответствие сведений, содержащихся в Заявке, введенной им средствами Портала государственных закупок города Москвы, и Заявки, поданной Участником в бумажной форме". 3.4. Пункт 6.10 изложить в следующей редакции: "6.10. В день и на момент времени начала рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе Оператор ЕАИС обеспечивает доступ представителей Государственного заказчика к Заявкам Участников и прилагаемых к ним электронных документов, поданных на электронный аукцион средствами Портала государственных закупок города Москвы". (В редакции Постановления Правительства Москвы от 08.09.2009 г. N 974-ПП) 3.5. В пункте 6.11 слова "комиссия на" заменить словами "комиссия Государственного заказчика на". 3.6. В пункте 6.12 слова "комиссия вправе" заменить словами "комиссия Государственного заказчика вправе". 3.7. В пункте 6.13 слова "комиссия формирует" заменить словами "комиссия Государственного заказчика формирует". 3.8. В пункте 6.15 слова "аукционе не" заменить словами "аукционе Оператору не". 3.9. В пункте 6.17 слова "Оператор открывает" заменить на слова "Оператор средствами Системы открывает". 4. В статье 7 приложения: 4.1. В пункте 7.5 слова "могут многократно вводить в Систему ценовые предложения" заменить словами "имеют право, используя средства Системы, многократно подавать на электронный аукцион предложения о цене государственного контракта в форме электронных документов". 4.2. Пункт 7.6 изложить в следующей редакции: "7.6. Каждое предложение о цене государственного контракта, направляемое Участником с использованием средств Системы на электронный аукцион, подписывается ЭЦП, принадлежащей ответственному представителю Участника". 4.3. Пункт 7.7 изложить в следующей редакции: "7.7. Предложения Участников о цене государственного контракта, превышающей начальную (максимальную) цену государственного контракта, не принимаются Государственным заказчиком и отклоняются средствами Системы". 4.4. В пункте 7.8. слова "условия контракта" заменить словами "условия государственного контракта". Слова "наименование заказчика" заменить словами "наименование государственного заказчика". Слова "подробное описание предмета контракта" исключить. Дополнить словами "- проект государственного контракта с приложениями в форме электронных документов". 4.5. Пункт 7.9 изложить в следующей редакции: "7.9. С момента начала электронного аукциона на сайте закрытой части Системы для каждого Участника, принимающего участие в электронном аукционе, помимо сведений, указанных в п.7.8, должны находиться средства подачи Участником на электронный аукцион предложений о цене государственного контракта в форме электронных документов". 4.6. Пункт 7.10 изложить в следующей редакции: "7.10. Участник получает уведомление о регистрации каждого предложения о цене государственного контракта, вновь подаваемого Участником на электронный аукцион с использованием средств Системы, в котором отражается идентификационный номер электронного аукциона, цена и время регистрации предложения Участника о цене государственного контракта в Системе". 4.7. В пункте 7.11 слова "цена контракта" заменить словами "цена государственного контракта". 4.8. Пункт 7.12 признать утратившим силу. 4.9. В пункте 7.15 слова "ввод ценовых предложений Участников не возможен" заменить словами "подача Участниками электронного аукциона предложений о цене государственного контракта с использованием средств Системы приостанавливается". 5. В статье 8 приложения: 5.1. В пункте 8.1 слова "предложения о цене контракта не поступило ни одного предложения, предусматривающего более низкую цену контракта" заменить словами "предложения о цене государственного контракта не поступило новое предложение Участника электронного аукциона, предусматривающее меньшую цену государственного контракта". 5.2. Пункт 8.3. изложить в следующей редакции: "8.3. Победителем электронного аукциона признается Участник, который первым на момент окончания электронного аукциона предложил с использованием Системы наименьшую цену государственного контракта. В случае если несколько Участников электронного аукциона подали предложения с одинаковой наименьшей ценой государственного контракта, победителем электронного аукциона признается участник, первым подавший такое предложение о цене государственного контракта". 5.3. В пункте 8.4 слова "цене контракта" заменить словами "цене государственного контракта". 6. В статье 9 приложения: 6.1. В пункте 9.3 слова "3 (трех)" заменить словами "трех рабочих". 7. В статье 10 приложения: 7.1. В пункте 10.1 слово "Контракта" заменить словами "Государственного контракта". Приложение 7 к постановлению Правительства Москвы от 31 июля 2007 г. N 642-ПП Внесение изменений в приложение 5 к постановлению Правительства Москвы от 13 июня 2006 г. N 386-ПП "О ходе развития системы размещения государственного заказа города Москвы" ТРЕБОВАНИЯ к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования сайтами в сети Интернет, на которых осуществляется размещение государственного заказа города Москвы путем проведения открытых аукционов в электронной форме, а также к системам, обеспечивающим проведение открытых аукционов в электронной форме при размещении государственного заказа города Москвы 1. В статье 2 приложения: 1.1. Третий абзац изложить в следующей редакции: "Сайт в сети Интернет - часть информационного пространства сети Интернет, являющаяся компьютерной программой, объединяющая совокупность информации в форме электронных документов, информации баз данных, имеющая средства поиска, извлечения и просмотра указанной информации, средства ввода иной информации, имеющая уникальное, определенным образом сформированное имя и уникальный адрес в сети Интернет, надлежащим образом зарегистрированные организациями, ведущими реестр имен и адресов сайтов в сети Интернет, надлежащим образом размещенными на технических средствах инфраструктуры сети Интернет, физически размещенная на одном компьютере, подключенном к сети Интернет, доступ к которой можно получить с любого иного компьютера, подключенного к сети Интернет с помощью специальной программы просмотра сайтов в сети Интернет, используя указанные уникальное имя или адрес". 1.2. В шестом абзаце слова "электронных аукционов" заменить словами "открытых аукционов в электронной форме на сайте в сети Интернет". 1.3. В двенадцатом абзаце слово "Контракт" заменить словами "Государственный контракт". 2. В статье 3 приложения: 2.1.В пункте 3.1. слова "электронного аукциона с" заменить словами "открытого электронного аукциона на сайте в сети Интернет". 2.2. Пункт 3.2. дополнить словами "на сайте в сети Интернет". Приложение 8 к постановлению Правительства Москвы от 31 июля 2007 г. N 642-ПП Внесение изменений в постановление Правительства Москвы от 13 декабря 2005 г. N 1030-ПП "О совершенствовании порядка размещения государственного заказа" 1. В пункте 6 слова "ведется отдельно Первым управлением Правительства Москвы" заменить словами "ведется отдельно режимно-секретным подразделением Тендерного комитета с учетом требований федерального законодательства о защите государственной тайны". 2. Пункт 20.1 признать утратившим силу. 3. Пункт 20.2 изложить в следующей редакции: "20.2. Тендерному комитету осуществлять выпуск методических актов по вопросам размещения государственного заказа города Москвы. Руководителям комплексов городского управления, органам исполнительной власти города Москвы и иным заинтересованным структурам рассматривать и согласовывать проекты указанных методических актов в порядке, установленном Регламентом Правительства Москвы для проектов распорядительных документов, а также по согласованию с Тендерным комитетом в рамках своей компетенции самостоятельно осуществлять разработку методических актов по вопросам размещения государственного заказа города Москвы, отражающих соответствующую отраслевую специфику". 4. Дополнить пункт 1.2 приложения к постановлению пунктом 1.2.4 в следующей редакции: "1.2.4. Заказы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, сведения по которым составляют государственную тайну". 5. Признать утратившим силу пункт 3.2.5 приложения к постановлению. 6. Внести изменения в приложение 2 к Положению (приложение к постановлению): 6.1. В пункте 2.6 в графе "Заказы II уровня" исключить слово "Заказчик". 6.2. В пункте 3.1 графу "Заказы II уровня" дополнить словами "(за исключением закрытых конкурсов или аукционов)". 7. Признать утратившим силу пункт 1.10 приложения 5 к Положению (приложение к постановлению). Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
