|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Ярославской области от 18.04.2013 № 407-пПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18.04.2013 N 407-п г. Ярославль О внесении изменения в постановление Правительства области от 30.06.2011 N 489-п В соответствии с постановлением Правительства области от 24.08.2012 N 819-п «Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области» ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в региональную программу «Повышение эффективности бюджетных расходов Ярославской области» на 2011 - 2013 годы, утвержденную постановлением Правительства области от 30.06.2011 N 489 п «О региональной программе «Повышение эффективности бюджетных расходов Ярославской области» на 2011 - 2013 годы», изменение, изложив ее в новой редакции (прилагается). 2. Постановление вступает в силу с момента подписания. Губернатор области С.Н. Ястребов УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства области от 30.06.2011 N 489-п (в редакции постановления Правительства области от 18.04.2013 N 407-п) РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "Повышение эффективности бюджетных расходов Ярославской области" на 2011-2013 годы ПАСПОРТ РП ------------------------------------------------------------------------- |Сроки (этапы) |I этап: с даты принятия РП по 31.12.2011; II этап: с | |реализации РП |01.01.2012 по 31.12.2012; III этап: с 01.01.2013 по | | |31.12.2013 | |-----------------+-----------------------------------------------------| |Куратор РП |заместитель Губернатора области - директор | | |департамента финансов Ярославской области Федоров | | |Анатолий Павлович, тел. 72-83-68, 40-17-41 | |-----------------+-----------------------------------------------------| |Ответственный |департамент финансов |заместитель директора | |исполнитель РП |Ярославской области |департамента финансов | | | |Ярославской области | | | |Беляков Александр | | | |Викторович, тел. 72-84-11; | | | |начальник отдела | | | |методологии бюджетного | | | |процесса комитета | | | |бюджетной политики | | | |департамента финансов | | | |Ярославской области | | | |Смыслова Диана | | | |Викторовна, тел. 30-55- | | | |13; заместитель | | | |начальника отдела | | | |методологии бюджетного | | | |процесса комитета | | | |бюджетной политики | | | |департамента финансов | | | |Ярославской области | | | |Торгов Валерий | | | |Владимирович, тел. 40- | | | |11-84 | |-----------------+------------------------+----------------------------| |Исполнители РП |Правительство |начальник управления | | |Ярославской области |стратегического | | | |планирования | | | |Правительства области | | | |Гражданов Дмитрий | | | |Николаевич, тел. 40-07-83; | | | |начальник финансового | | | |управления | | | |Правительства области | | | |Волкова Татьяна | | | |Робертовна, тел. 40-07-95 | |-----------------+------------------------+----------------------------| | |департамент образования |начальник отдела | | |Ярославской области |методологии и | | | |инновационного развития | | | |департамента образования | | | |Ярославской области | | | |Паутов Владимир | | | |Александрович, тел. | | | |30-49-13; начальник | | | |планово-экономического | | | |и финансового отдела | | | |департамента образования | | | |Ярославской области | | | |Курченкова Валентина | | | |Викторовна, тел. 40-08-80 | |-----------------+-----------------------------------------------------| |Электронный адрес|http://www. yarregion. ru/depts/depfin/tmpPages/docs.| |размещения РП в |aspx | |интернете | | ------------------------------------------------------------------------- Общая потребность в финансовых ресурсах ------------------------------------------------------------ |Источники финансирования|Всего |В том числе по годам (млн.| | | |рублей) | |------------------------+------+--------------------------| | | |2011 год|2012 год|2013 год| |------------------------+------+--------+--------+--------| |Областной бюджет |85 |40 |20 |25 | |------------------------+------+--------+--------+--------| |Справочно: | | | | | | | | | | | |------------------------+------+--------+--------+--------| |федеральный бюджет |61,13 |- |61,13*- | | |------------------------+------+--------+--------+--------| |местные бюджеты |11,65 |- |9,65 |2 | |------------------------+------+--------+--------+--------| |Итого по РП |157,78|40 |90,78 |27 | ------------------------------------------------------------ * В соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 02.12.2011 N 446 «О распределении в 2011 году субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ повышения эффективности бюджетных расходов». I. Описание текущей ситуации и обоснование необходимости реализации РП 1. Предпосылки нового этапа реформ в бюджетной сфере, обоснование необходимости разработки РП На протяжении последних десяти лет в России проводились масштабные реформы во всех областях социально-экономического развития, в том числе и в бюджетной сфере. Результатом данных реформ стало формирование в Российской Федерации современной системы управления общественными государственными и муниципальными финансами. В Ярославской области серьезные преобразования в бюджетной сфере стали проводиться благодаря реализации областной целевой программы «Реформирование региональных финансов Ярославской области» на 2008 - 2011 годы, утверждённой постановлением Правительства области от 10.12.2008 N 629-п «Об областной целевой программе «Реформирование региональных финансов Ярославской области» на 2008 - 2011 годы» (далее - программа реформирования финансов). С 2008 года программа реформирования финансов успешно реализуется, в 2009 году она получила высокую оценку Министерства финансов Российской Федерации и поддержку за счет средств федерального бюджета в размере 55,9 млн. рублей. Результатами реализации программы реформирования финансов стали широкомасштабные институциональные преобразования в сфере регулирования общественных финансов, принятие принципиально новой нормативно-правовой базы, внедрение в практику новых механизмов и инструментов управления финансами, формирование основы для повышения эффективности бюджетных расходов. Оценка управления региональными финансами благодаря реализации программы реформирования финансов выросла в Ярославской области более чем в 5 раз (с 17,6 балла в 2008 году до 98 баллов из 100 возможных по методике оценки уровня управления финансами субъекта Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 19.09.2008 N 453 «О проведении в 2008 году отбора субъектов Российской Федерации для распределения субсидий на реформирование региональных финансов»). В 2010 году с принятием Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» и распоряжения Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 1101-р «Об утверждении Программы Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года и Плана мероприятий по реализации в 2010 году Программы Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года» в России начался очередной этап бюджетных реформ, направленных на реформирование бюджетной сети и повышение эффективности бюджетных расходов. В развитие указанных документов были приняты приказ Министерства финансов Российской Федерации от 29.12.2010 N 194н и Министерства экономического развития Российской Федерации от 29.12.2010 N 701 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке и реализации региональных и муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов» и постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2010 г. N 1203 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ повышения эффективности бюджетных расходов», в которых были детализированы рекомендации по разработке и реализации программ повышения эффективности бюджетных расходов и предусмотрена финансовая поддержка на конкурсной основе в виде субсидий регионам из федерального бюджета. В связи с этим, а также учитывая сложность и многоаспектность задач, которые необходимо решить в рамках нового этапа бюджетной реформы, очевидна необходимость реализации РП. 2. Анализ проблемной ситуации Проводимые в течение последних двух лет реформы в бюджетной сфере привели к тому, что Ярославская область достигла положительных результатов в области управления общественными финансами. По методике оценки качества управления региональными финансами, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 03.09.2010 N 552 «О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами», Ярославская область вошла в число регионов с высоким качеством управления региональными финансами. Реализация мероприятий программы реформирования финансов привела к достижению следующих результатов: - сформирован Реестр государственных услуг Ярославской области, предоставляемых юридическим и физическим лицам органами исполнительной власти области, бюджетными учреждениями области и иными юридическими лицами, ежегодно проводится оценка потребности в государственных услугах; - ежегодно формируются государственные задания для всей сети бюджетных учреждений; - создана нормативная база для оценки эффективности деятельности бюджетных учреждений, активизирована работа по переводу их в автономные; - осуществлен переход к среднесрочному бюджетному планированию (трехлетний бюджет); - проект бюджета формируется на основе данных реестра расходных обязательств с разделением на действующие и принимаемые расходные обязательства; - формируются развернутые обоснования бюджетных ассигнований с показателями непосредственных результатов использования бюджетных средств; - доля программно-целевых расходов бюджета достигла 52 процентов; - усовершенствованы методики распределения финансовой помощи местным бюджетам с учетом принципов бюджетирования, ориентированного на результат; - создана система оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств и муниципальных образований области; - более половины муниципальных образований области реализуют муниципальные программы реформирования финансов; - сокращена доля налоговых льгот в доходах бюджета; - упорядочены процедуры управления государственным долгом. В то же время достигнутые результаты не являются окончательными, в сфере управления региональными финансами остается ряд проблем, требующих решения. Для выявления проблем в финансовой сфере проведен анализ ситуации в Ярославской области по индикаторам оценки достигнутых субъектами Российской Федерации результатов в сфере повышения эффективности бюджетных расходов. Методика проведения оценки результатов, достигнутых субъектами Российской Федерации в сфере повышения эффективности бюджетных расходов, и динамики данных результатов, включающая в себя перечень индикаторов оценки достигнутых субъектами Российской Федерации результатов в сфере повышения эффективности бюджетных расходов, утверждена приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.06.2011 N 73н «Об утверждении методики проведения оценки результатов, достигнутых субъектами Российской Федерации в сфере повышения эффективности бюджетных расходов, и динамики данных результатов» в целях реализации единых подходов к оценке работы регионов по повышению эффективности бюджетных расходов. Каждый индикатор в зависимости от достигнутого значения оценивается в баллах от 0 до 5. Сводный показатель оценки достигнутых результатов определяется как сумма баллов по всем показателям и может варьироваться от 0 до 157 баллов. Значения данных индикаторов за 2010 год в Ярославской области приведены в Перечне индикаторов оценки достигнутых Ярославской областью результатов в сфере повышения эффективности бюджетных расходов (приложение 1 к РП). Анализ исходного состояния Ярославской области по степени достижения указанных индикаторов показывает, что к концу 2010 года область имеет неплохой стартовый уровень: 76 баллов из 157, что составляет более 48 процентов от максимально возможного уровня. На достижении данного уровня положительно сказались: - наличие трехлетнего бюджета как на уровне области, так и в большинстве муниципальных районов и городских округов; - достаточно высокое качество планирования доходов областного бюджета и местных бюджетов; - высокий удельный вес расходов областного бюджета, формируемых в рамках целевых (областных, региональных, ведомственных) программ; - низкий уровень просроченной кредиторской задолженности областного бюджета; - наличие порядка и методики планирования бюджетных ассигнований, которые предусматривают: составление обоснований бюджетных ассигнований в разрезе расходных обязательств, формализованное определение предельных объемов бюджетных ассигнований ГРБС, наличие механизма распределения бюджета принимаемых обязательств между принимаемыми и действующими целевыми программами; - стабильность межбюджетных отношений, в том числе в части формирования и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований области; - наличие системы оценки качества финансового менеджмента ГРБС с публикацией итогов оценки в интернете; - высокий уровень открытости информации о государственных финансах, о реализации областных и ведомственных целевых программ и результатах деятельности органов власти области. Повышение уровня большого числа показателей, включенных в методику оценки достигнутых субъектами Российской Федерации результатов в сфере повышения эффективности бюджетных расходов, в Ярославской области нуждается в пристальном внимании, разработке и реализации специальных мер по улучшению ситуации. Среди таких показателей: - наличие дефицита областного и местных бюджетов; - достаточно высокий уровень государственного долга и долговой нагрузки на местные бюджеты; - незначительный объем собственных (не федеральных) средств, направляемых на бюджетные инвестиции; - недостаточный уровень программных расходов в части субсидий местным бюджетам и в части бюджетных инвестиций; - значительные колебания в объемах финансирования большинства целевых программ в течение финансового года; - отсутствие практики проведения публичных обсуждений проектов долгосрочных целевых программ с участием общественности; - необходимость пересмотра методических подходов к формированию реестра расходных обязательств, в том числе в увязке его с перечнем государственных услуг; - недостаточная прозрачность процедуры распределения бюджета принимаемых обязательств между принимаемыми и действующими целевыми программами; - отсутствие показателей результативности в контрактах руководителей органов исполнительной власти области и местного самоуправления муниципальных образований области; - недостаточная увязка оплаты труда руководителей с показателями результативности профессиональной служебной деятельности; - не всегда оправданный рост числа государственных гражданских служащих и расходов на содержание органов исполнительной власти; - незначительное число созданных автономных учреждений в социальной сфере; - установление не для всех бюджетных учреждений государственных заданий, недостаточно качественно составленные государственные задания, особенно в части расчета нормативных затрат; - отсутствие опыта и программного обеспечения для калькулирования фактической себестоимости услуг и работ, предоставляемых государственными (муниципальными) учреждениями в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.03.2011 N 33-н «Об утверждении инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений» (далее - приказ Минфина России N 33-н); - недостаточная эффективность механизмов контроля исполнения заданий и контроля качества оказываемых услуг; - отсутствие практики проведения независимого аудита качества услуг и механизмов ответственности за выполнение государственных заданий; - отсутствие практики размещения государственных заданий на оказание услуг населению в негосударственных организациях; - ведение работы по внедрению муниципальных заданий и совершенствованию оказания муниципальных услуг в муниципальных образованиях области недостаточными темпами; - недостаточный уровень открытости и публичности информации о деятельности государственных и муниципальных учреждений по оказанию государственных и муниципальных услуг. Для улучшения значений указанных показателей разработаны мероприятия РП. Их выполнение позволит достигнуть по итогам 2013 года уровня более 77 процентов, или 121 балла из 157 возможных, предусматриваемых методикой оценки результатов, достигнутых субъектами Российской Федерации в сфере повышения эффективности бюджетных расходов, и динамики данных результатов, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.06.2011 N 73н «Об утверждении методики проведения оценки результатов, достигнутых субъектами Российской Федерации в сфере повышения эффективности бюджетных расходов, и динамики данных результатов». Таким образом, подводя итоги анализа, можно сформулировать следующие основные проблемы, требующие системных решений: - отсутствие действенной системы и методики оценки эффективности бюджетных расходов; - отсутствие четкой увязки расходов на развитие с целями стратегического развития, а также увязки текущих расходов с задачами государственной политики (при этом почти половина расходов бюджета не являются программными, что затрудняет переход на программную классификацию расходов бюджета); - сохранение условий для неоправданного увеличения бюджетных расходов при действующих процедурах и механизмах бюджетного планирования; - отсутствие в сметном финансировании государственных и муниципальных учреждений стимулов для повышения эффективности их работы, не сопровождающийся адекватным ростом качества и доступности государственных и муниципальных услуг, предоставляемых населению, ежегодный рост расходов на содержание сети учреждений; - отсутствие условий для мотивирования органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований области к повышению эффективности бюджетных расходов и своей деятельности в целом; - отсутствие действенных инструментов контроля эффективности и результативности бюджетных расходов в системе государственного и муниципального финансового контроля; - недостаточная адаптивность существующих автоматизированных информационных систем к постоянно меняющимся требованиям законодательства и новым задачам реформы бюджетного сектора, в том числе отсутствие автоматизированной системы мониторинга результатов и обратной связи в реализации задач бюджетной реформы и совершенствовании правового положения учреждений; - недостаточный уровень квалификации специалистов органов местного самоуправления муниципальных образований области, а также работников государственных и муниципальных учреждений для дальнейшей реализации задач бюджетной реформы. 3. Анализ внутренних факторов, возможностей и угроз со стороны внешних факторов (SWOT-анализ) Внутренние факторы успеха (сильные стороны): - наличие политической воли к продолжению системных преобразований в бюджетной сфере; - положительные итоги реализации программы реформирования финансов в части формирования в бюджетном процессе новых инструментов и механизмов; - высокий уровень качества управления региональными финансами как база для реализации намеченных преобразований; - наличие отдельных высококвалифицированных кадров в органах исполнительной власти области; - наличие возможности обучения и повышения квалификации государственных служащих, восприимчивость к обучению, наличие успешного опыта организации массового обучения специалистов. Внутренние недостатки (слабые стороны): - отсутствие системы оценки эффективности бюджетных расходов, механизмов увязки расходов с целями и задачами развития региона; - отсутствие четкого представления о сути и направлениях бюджетной реформы среди государственных служащих; - недостаточный для дальнейшей реализации задач бюджетной реформы общий уровень квалификации специалистов органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления муниципальных образований области, а также работников государственных и муниципальных учреждений; - недостаточно высокие уровень и качество автоматизации бюджетного процесса; - затягивание сроков согласования проектов нормативных правовых актов и реализации мероприятий РП; - сложность процедур контроля и получения обратной связи при внедрении новых инструментов и механизмов в бюджетный процесс. Внешние возможности: - возможность обмена опытом и использования достижений лучшей практики других регионов России; - правовая и методическая поддержка со стороны Министерства финансов Российской Федерации; - возможность получения софинансирования из федерального бюджета на реализацию мероприятий РП; - постоянно развивающиеся IT-технологии, применяемые в финансовом и стратегическом менеджменте. Внешние и внутренние угрозы (риски): - несовершенство федерального бюджетно-налогового законодательства, в том числе в части правового положения государственных и муниципальных учреждений; - появление дополнительных объемов работ и затрат времени участников реформ при реализации мероприятий РП; - риск отказа в финансовой поддержке из федерального бюджета на реализацию мероприятий РП. Проведенный анализ показывает, что имеющиеся сильные стороны и возможности позволяют частично ликвидировать либо сократить степень негативного влияния слабых сторон и угроз. Например, наличие успешного опыта по организации массового обучения специалистов в рамках реализации программы реформирования финансов, а также правовая и методическая поддержка Министерства финансов Российской Федерации позволят повысить квалификацию специалистов, занимающихся реализацией мероприятий бюджетной реформы, совершенствованием правового положения учреждений и повышением эффективности бюджетных расходов. 4. Связь РП с ОЦП РП является логичным дополнением к уже принятым областным целевым программам «Повышение эффективности и результативности деятельности органов исполнительной власти» на 2009 - 2012 годы, утверждённой постановлением Правительства области от 26.11.2008 N 615-п «Об областной целевой программе «Повышение эффективности и результативности деятельности органов исполнительной власти» на 2009 - 2012 годы», и «Развитие информатизации Ярославской области» на 2011 - 2013 годы, утверждённой постановлением Правительства области от 06.10.2010 N 740-п «Об утверждении областной целевой программы «Развитие информатизации Ярославской области» на 2011 - 2013 годы». В то же время мероприятия РП не дублируют мероприятия указанных программ и не пересекаются с ними, поскольку направлены на совершенствование и развитие специфической сферы - сферы управления финансами и бюджетным процессом в Ярославской области. 5. Прогноз развития сложившейся проблемной ситуации без использования программно-целевого метода. Обоснование необходимости решения проблемы программным способом Анализ исходного состояния управления общественными финансами Ярославской области, проведенный в подразделе 2 раздела I РП, показывает, что Ярославская область имеет значительный уровень оценки достигнутых к 2010 году результатов в сфере повышения эффективности бюджетных расходов - 76 баллов из 157, или более 48 процентов. Однако дальнейший рост данной оценки возможен только при условии реализации конкретных мероприятий, направленных на улучшение значений каждого отдельного индикатора, по некоторым индикаторам сохранение достигнутого уровня невозможно без проведения специальных мероприятий. Учитывая, что общее число индикаторов составляет более 40, то и число мероприятий, направленных на достижение лучших значений индикаторов, должно составлять несколько десятков. Спланировать, организовать и реализовать такое количество мероприятий без использования программно-целевого подхода невозможно. В связи с этим без использования программно-целевого метода оценка результатов в сфере повышения эффективности бюджетных расходов в Ярославской области останется на уровне 40 - 50 процентов, и улучшить эту оценку без специальных мер не представляется возможным. Это, в свою очередь, не позволит принять участие в конкурсном отборе Министерства финансов Российской Федерации на право получения субсидий из федерального бюджета на поддержку мер по повышению эффективности бюджетных расходов. Необходимость разработки и реализации комплекса взаимоувязанных мер по созданию условий и механизмов повышения эффективности бюджетных расходов с помощью программно-целевого метода очевидна. Программный метод позволит обеспечить системный подход к решению имеющихся задач и осуществить координацию межведомственных мероприятий РП. Кроме того, наличие утвержденной региональной целевой программы повышения эффективности бюджетных расходов является обязательным условием для участия в конкурсе Министерства финансов Российской Федерации на право получения соответствующей финансовой поддержки из федерального бюджета. Таким образом, необходимость достижения стратегических целей социально-экономического развития Ярославской области в условиях ограниченности бюджетных ресурсов увеличивает необходимость принятия и реализации системных мер по повышению эффективности бюджетных расходов и дальнейшей модернизации системы управления финансами путем реализации комплекса взаимоувязанных мероприятий в рамках РП. II. Цель РП ------------------------------------------------------------------- |Наименование |Показатель цели | |цели | | |---------------+-------------------------------------------------| | |наименование |единица |значение | | | |измерения| | |---------------+-------------+---------+-------------------------| | | | |базовое |плановое** | | | | |значени-| | | | | |е (2010 | | | | | |год) | | |---------------+-------------+---------+--------+----------------| | | | | |2011 |2012 |2013| | | | | |год |год |год | |---------------+-------------+---------+--------+-----+-----+----| |Повышение |оценка |48,4 |не |не |не | | |эффективности |достигнутых | |менее |менее|менее| | |бюджетных |результатов в| |50 |60 |70 | | |расходов путем |сфере | | | | | | |создания |повышения | | | | | | |соответствующих|эффективности| | | | | | |условий и |бюджетных | | | | | | |механизмов |расходов*% | | | | | | ------------------------------------------------------------------- * Рассчитывается в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.06.2011 N 73н «Об утверждении методики проведения оценки результатов, достигнутых субъектами Российской Федерации в сфере повышения эффективности бюджетных расходов, и динамики данных результатов». ** Плановые значения индикаторов оценки результатов в сфере повышения эффективности бюджетных расходов приведены в Перечне индикаторов оценки достигнутых Ярославской областью результатов в сфере повышения эффективности бюджетных расходов (приложение 1 к РП). III. Задачи РП 1. Достижение цели РП предполагает решение ряда задач: 1.1. Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы. 1.2. Разработка методологии и создание системы комплексной оценки эффективности бюджетных расходов. 1.3. Совершенствование программно-целевых методов деятельности органов государственной власти и переход к программному бюджету. 1.4. Совершенствование механизмов бюджетного планирования и процедур распределения бюджетных средств с учетом требований их обоснованности и эффективности. 1.5. Развитие новых форм финансового обеспечения оказания услуг государственными и муниципальными учреждениями, реализация Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» и реструктуризация бюджетного сектора, в том числе: 1.5.1. Совершенствование правового положения государственных (муниципальных) учреждений. 1.5.2. Выявление неэффективных государственных (муниципальных) учреждений с целью последующего изменения их типа. 1.5.3. Разработка методологии нормативного финансирования оказываемых услуг и калькулирования стоимости услуг (работ) государственных учреждений. 1.5.4. Совершенствование требований к качеству предоставления услуг государственными и муниципальными учреждениями, создание системы управления качеством предоставления услуг государственных (муниципальных) учреждений. 1.5.5 Обучение и повышение квалификации, методическое сопровождение по вопросам, связанным с реализацией Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений». 1.6. Создание условий для мотивирования органов исполнительной власти области к постоянному повышению эффективности бюджетных расходов и своей деятельности. 1.6.1. Оптимизация расходов на содержание органов исполнительной власти области. 1.6.2. Повышение качества финансового менеджмента ГРБС. 1.7. Стимулирование органов местного самоуправления муниципальных образований области к повышению эффективности бюджетных расходов и эффективности деятельности. 1.7.1. Повышение качества управления муниципальными финансами и оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований области. 1.7.2. Поддержка реализации муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов. 1.8. Создание современной информационной системы управления государственными финансами (электронный бюджет), системы мониторинга результатов и обратной связи в реализации задач бюджетной реформы. 2. Реализация мероприятий РП позволит создать необходимую базу для решения ключевых стратегических задач социально-экономического развития Ярославской области в условиях ограниченности финансовых ресурсов. ---------------------------------------------------------------------- |N |Наименование |Результат |Код | | п|задачи | |индика-| |/п| | |тора* | | |---------------+-----------------------------------------| | | | |наименование |единица |значение | | | | | |измерен-| | | | | | |ия | | | | |---------------+-------------+--------+------------------| | | | | | |2011 г.|2012 |201-| | | | | | | |г. |3 г.| | | | | | | | | | | |--+---------------+-------------+--------+-------+-----+----+-------| |1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 | |--+---------------+-------------+--------+-------+-----+----+-------| |1.|Задача 1. |оценка |баллов |22 |26 |27 |ОС1, | | |Обеспечение |индикаторов | | | | |ОС2, | | |сбалансирован- |задачи | | | | |ОС3, | | |ности и | | | | | |ОС5, | | |устойчивости | | | | | |ОС6, | | |бюджетной | | | | | |ОС7, | | |системы | | | | | |ОС8, | | | | | | | | |ОС9, | | | | | | | | |ОС10, | | | | | | | | |ОС11 | |--+---------------+-------------+--------+-------+-----+----+-------| |2.|Задача 2. |создание |да/нет |нет |нет |да | | | |Разработка |системы | | | | | | | |методологии и |оценки | | | | | | | |создание |эффективност-| | | | | | | |системы |и расходов | | | | | | | |комплексной | | | | | | | | |оценки | | | | | | | | |эффективност- | | | | | | | | |и бюджетных | | | | | | | | |расходов | | | | | | | |--+---------------+-------------+--------+-------+-----+----+-------| |3.|Задача 3. |оценка |баллов |7 |12 |14 |ПР1, | | |Совершенство- |индикаторов | | | | |ПР2, | | |вание |задачи | | | | |ПР3, | | |программно- | | | | | |ПР4, | | |целевых | | | | | |ПА4, | | |методов | | | | | |ПА6, | | |деятельности | | | | | |ПА7, | | |органов | | | | | |ИС5 | | |государственн- | | | | | | | | |ой власти и | | | | | | | | |переход к | | | | | | | | |программном- | | | | | | | | |у бюджету | | | | | | | |--+---------------+-------------+--------+-------+-----+----+-------| |4.|Задача 4. |оценка |баллов |30 |40 |41 |ПА1, | | |Совершенство- |индикаторов | | | | |ПА2, | | |вание |задачи | | | | |ПА3, | | |механизмов | | | | | |ПА5, | | |бюджетного | | | | | |ПА8, | | |планирования | | | | | |ПА9, | | |и процедур | | | | | |ПА10, | | |распределения | | | | | |ПР2 | | |бюджетных | | | | | | | | |средств с | | | | | | | | |учетом | | | | | | | | |требований их | | | | | | | | |обоснованнос- | | | | | | | | |ти и | | | | | | | | |эффективност | | | | | | | | |и | | | | | | | |--+---------------+-------------+--------+-------+-----+----+-------| |5.|Задача 5. |3 |5 |7 |РБ1, | | | | |Развитие | | | |РБ2, | | | | |новых форм | | | |МУ4 | | | | |финансового | | | | | | | | |обеспечения | | | | | | | | |оказания | | | | | | | | |услуг | | | | | | | | |государственн- | | | | | | | | |ыми и | | | | | | | | |муниципальн- | | | | | | | | |ыми | | | | | | | | |учреждениями | | | | | | | | |, реализация | | | | | | | | |Федерального | | | | | | | | |закона | | | | | | | | | | | | | | | | | |от 8 | | | | | | | | |мая 2010 года | | | | | | | | |N 83-ФЗ | | | | | | | | |"О внесении | | | | | | | | |изменений в | | | | | | | | |отдельные | | | | | | | | |законодательн- | | | | | | | | |ые акты | | | | | | | | |Российской | | | | | | | | |Федерации в | | | | | | | | |связи с | | | | | | | | |совершенство- | | | | | | | | |ванием | | | | | | | | |правового | | | | | | | | |положения | | | | | | | | |государственн- | | | | | | | | |ых | | | | | | | | |(муниципальн- | | | | | | | | |ых) | | | | | | | | |учреждений" | | | | | | | | |и | | | | | | | | |реструктуриза- | | | | | | | | |ция | | | | | | | | |бюджетного | | | | | | | | |сектораоценка | | | | | | | | |индикаторов | | | | | | | | |задачибаллов | | | | | | | |--+---------------+-------------+--------+-------+-----+----+-------| | |Задача 6. |оценка |баллов |1 |2 |3 |все | | |Создание |индикаторов | | | | | | | |условий для |задачи | | | | | | | |мотивировани- | | | | | | | | |я органов | | | | | | | | |исполнительн- | | | | | | | | |ой власти | | | | | | | | |области к | | | | | | | | |постоянному | | | | | | | | |повышению | | | | | | | | |эффективност- | | | | | | | | |и бюджетных | | | | | | | | |расходов и | | | | | | | | |своей | | | | | | | | |деятельности | | | | | | | |--+---------------+-------------+--------+-------+-----+----+-------| |7.|Задача 7. |оценка |баллов |13 |13 |13 |МУ1- | | |Стимулирован- |индикаторов | | | | |МУ4 | | |ие органов |задачи | | | | | | | |местного | | | | | | | | |самоуправлен- | | | | | | | | |ия | | | | | | | | |муниципальн- | | | | | | | | |ых | | | | | | | | |образований | | | | | | | | |области к | | | | | | | | |повышению | | | | | | | | |эффективност- | | | | | | | | |и бюджетных | | | | | | | | |расходов и | | | | | | | | |эффективност- | | | | | | | | |и | | | | | | | | |деятельности | | | | | | | |--+---------------+-------------+--------+-------+-----+----+-------| |8.|Задача 8. |оценка |баллов |10 |15 |16 |все | | |Создание |индикаторов | | | | | | | |современной |задачи | | | | | | | |информацион- | | | | | | | | |ной системы | | | | | | | | |управления | | | | | | | | |государственн- | | | | | | | | |ыми | | | | | | | | |финансами | | | | | | | | |(электронный | | | | | | | | |бюджет), | | | | | | | | |системы | | | | | | | | |мониторинга | | | | | | | | |результатов и | | | | | | | | |обратной | | | | | | | | |связи в | | | | | | | | |реализации | | | | | | | | |задач | | | | | | | | |бюджетной | | | | | | | | |реформы | | | | | | | ---------------------------------------------------------------------- * Код индикатора, на достижение которого направлена задача, указан в соответствии с Перечнем индикаторов оценки достигнутых Ярославской областью результатов в сфере повышения эффективности бюджетных расходов, приведённым в приложении 1 к РП. IV. Механизм реализации РП 1. РП основана на следующих принципах: - концентрация финансовых ресурсов на решении ключевых задач; - обоснованность объемов финансирования каждой задачи; - непрерывность повышения эффективности процессов бюджетного управления. Соблюдение данных принципов позволит обеспечить постоянное повышение эффективности бюджетных расходов. Реализация РП будет проходить в соответствии с перечнем программных мероприятий, приведённым в разделе V РП. 2. В число мероприятий РП входят: - разработка новых и совершенствование действующих нормативных правовых актов, порядков и методик; - внедрение в практику новых и совершенствование применяемых в бюджетном процессе инструментов и механизмов, анализ результатов внедрения с подготовкой соответствующих докладов и отчетов; - оказание методической помощи органам исполнительной власти области и органам местного самоуправления муниципальных образований области; - разработка и внедрение программного обеспечения и средств автоматизации; - организация обучения и повышение квалификации специалистов. Большинство мероприятий РП носит характер самостоятельных проектов, для реализации которых в рабочем порядке будут формироваться рабочие и проектные группы из штатных сотрудников и руководителей органов исполнительной власти области и структурных подразделений аппарата Правительства области. К участию в таких группах могут привлекаться независимые консультанты и эксперты, общественные и научные организации. 3. Механизмы управления реализацией РП. Реализация РП осуществляется через выполнение программных мероприятий, указанных в разделе V РП. Для обеспечения необходимой координации деятельности исполнителей и участников РП в части выполнения важнейших программных мероприятий, направленных на реализацию Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», создаются координационный совет и рабочая группа, составы которых утверждаются распоряжением Губернатора области. Для реализации остальных мероприятий РП создаются отдельные проектные и рабочие группы. Сроки и результаты выполняемых работ, органы исполнительной власти, ответственные за их достижение, разграничение полномочий, ответственность различных участников указаны в разделе V РП. Координация деятельности органов исполнительной власти области по реализации мероприятий, предусмотренных РП и связанных с ОЦП, осуществляется совместно куратором РП и кураторами ОЦП. 4. Контроль за реализацией мероприятий РП и отчетность. Текущий контроль за своевременной реализацией мероприятий РП осуществляют: - исполнители мероприятий РП, руководители рабочих и проектных групп (в отношении конкретных мероприятий и проектов); - департамент финансов Ярославской области (в отношении хода реализации РП в целом). В случае возникновения угрозы невыполнения мероприятий в установленные сроки куратор РП совместно с исполнителями мероприятий РП, руководителями рабочих и проектных групп принимают оперативные решения, направленные на преодоление возникших трудностей. Итоговый контроль по каждому этапу реализации РП и реализации РП в целом осуществляется исполнителями мероприятий РП, руководителями рабочих и проектных групп на основе информации департамента финансов Ярославской области. По итогам первого и второго этапов оценивается степень достижения непосредственных показателей хода реализации РП, по итогам реализации РП в целом оценивается достижение конечных результатов реализации РП. Отчетность о реализации РП формируется ответственным исполнителем РП на основе материалов, представляемых исполнителями и участниками РП в порядке и в сроки, установленные Положением о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области, утверждённым постановлением Правительства области от 24.08.2012 N 819-п «Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных аппарата Правительства области». 5. Механизм финансирования программных мероприятий. Финансирование мероприятий РП предусматривает: - закупки товаров, работ, услуг с соблюдением требований Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»; - размещение государственного заказа на выполнение работ, оказание услуг казенным предприятиям Ярославской области; - размещение государственного задания государственным учреждениям на выполнение работ, оказание услуг с соблюдением требований порядка формирования, мониторинга и контроля государственных заданий, а также порядка финансового обеспечения государственных заданий; - поощрение победителей специальных конкурсов среди органов исполнительной власти области и государственных учреждений в соответствии с условиями и порядками проведения таких конкурсов; - перечисление межбюджетных трансфертов (субсидий) муниципальным образованиям области с соблюдением требований статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановления Правительства области от 09.10.2008 N 523-п «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области». Основными направлениями финансирования мероприятий РП являются: - обучение и повышение квалификации государственных и муниципальных служащих, специалистов государственных и муниципальных учреждений, проведение семинаров и конференций, оплата консультационных услуг; - разработка и сопровождение программного обеспечения, ведение баз данных, приобретение компьютерной техники и оборудования; - поощрение победителей специальных конкурсов среди органов исполнительной власти области и государственных учреждений; - материальное стимулирование государственных гражданских служащих, участвующих в реализации мероприятий РП; - предоставление субсидий муниципальным образованиям области в целях поддержки реализации муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов (на конкурсной основе) в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ярославской области на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов, приведённым в приложении 2 к РП. 6. Порядок размещения в электронном виде информации о РП и ходе ее реализации. В целях обеспечения открытости реализации РП на странице департамента финансов Ярославской области на официальном портале органов государственной власти Ярославской области создан специальный раздел, посвященный РП, где размещаются следующие материалы: - текст РП и приложений, в том числе дерево цели и задач РП, приведённое в приложении 3 к РП; - отчеты о ходе реализации РП; - нормативные правовые акты, информационные и аналитические материалы, разрабатываемые в ходе реализации РП; - информационные материалы о планируемых и фактически полученных в ходе реализации РП результатах. V. Перечень мероприятий РП ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ |N |Наименование |Ожидаемый результат |Срок реализации,|Плановый объем |Исполнитель* и | |п/п|задачи/мероприятия (в | |годы |финансирования (млн. руб.)|соисполнители | | |установленном порядке) | | | |мероприятия (в | | | | | | |установленном | | | | | | |порядке) | |---+-------------------------+----------------------+----------------+--------------------------+---------------| | | |наименование |плано-| |всего|ФБ |ОБ |МБ | | | | |(единица |вое | | | | | | | | | |измерения) |значе-| | | | | | | | | | |ние | | | | | | | |---+-------------------------+---------------+------+----------------+-----+-------+-------+----+---------------| |1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 |10 | |---+------------------------------------------------+----------------+-----+-------+-------+----+---------------| |1. |Задача 1. Обеспечение сбалансированности и |2011-2013 |- |- |- |- |ДФ, УСП, ОИВ | | |устойчивости бюджетной системы | | | | | | | |---+------------------------------------------------+----------------+-----+-------+-------+----+---------------| | | |2011 |- |- |- |- | | |---+------------------------------------------------+----------------+-----+-------+-------+----+---------------| | | |2012 |- |- |- |- | | |---+------------------------------------------------+----------------+-----+-------+-------+----+---------------| | | |2013 |- |- |- |- | | |---+------------------------------------------------+----------------+-----+-------+-------+----+---------------| |1.1|Сформировать основные |проект указа |1 |до 01.07.2011 |- |- |- |- |УСП, ДФ, ОИВ | |. |направления бюджетной |Губернатора | | | | | | | | | |и налоговой политики |области (ед.) | | | | | | | | | |ЯО с учетом | | | | | | | | | | |необходимости | | | | | | | | | | |достижения показателей | | | | | | | | | | |устойчивости и | | | | | | | | | | |сбалансированности | | | | | | | | | | |бюджетной системы | | | | | | | | | |---+-------------------------+---------------+------+----------------+-----+-------+-------+----+---------------| | | | |1 |до 01.08.2012 |- |- |- |- | | |---+-------------------------+---------------+------+----------------+-----+-------+-------+----+---------------| | | | |1 |до 01.08.2013 |- |- |- |- | | |---+-------------------------+---------------+------+----------------+-----+-------+-------+----+---------------| |1.2|Разработать методику |проект |1 |до 01.12.2011 |- |- |- |- |ДФ | |. |формализованного |приказа ДФ | | | | | | | | | |прогнозирования |(ед.) | | | | | | | | | |доходов областного | | | | | | | | | | |бюджета по основным | | | | | | | | | | |налогам | | | | | | | | | |---+-------------------------+---------------+------+----------------+-----+-------+-------+----+---------------| |1.3|Разработать |методические |1 |до 01.12.2011 |- |- |- |- |ДФ | |. |рекомендации ОМСУ по |рекомендации | | | | | | | | | |вопросам эффективного |(документ) | | | | | | | | | |управления | | | | | | | | | | |муниципальным долгом | | | | | | | | | |---+-------------------------+---------------+------+----------------+-----+-------+-------+----+---------------| |1.4|Внести изменения в |до 01.12.2011 |- |- |- |- |ДФ, | | | |. |порядок проведения | | | | | |ОИВ | | | | |мониторинга | | | | | | | | | | |кредиторской | | | | | | | | | | |задолженности с учетом | | | | | | | | | | |требований | | | | | | | | | | |Федерального закона от | | | | | | | | | | |8 мая 2010 года N 83- | | | | | | | | | | |ФЗ "О внесении | | | | | | | | | | |изменений в отдельные | | | | | | | | | | |законодательные акты | | | | | | | | | | |Российской Федерации в | | | | | | | | | | |связи с | | | | | | | | | | |совершенствованием | | | | | | | | | | |правового положения | | | | | | | | | | |государственных | | | | | | | | | | |(муниципальных) | | | | | | | | | | |учреждений"проект | | | | | | | | | | |постановления | | | | | | | | | | |Правительства области | | | | | | | | | | |(ед.)1 | | | | | | | | | |---+-------------------------+---------------+------+----------------+-----+-------+-------+----+---------------| |1.5|Разработать |методические |1 |до 01.12.2011 |- |- |- |- |ДФ | |. |методические |рекомендации | | | | | | | | | |рекомендации для |(документ) | | | | | | | | | |ОМСУ МО ЯО по | | | | | | | | | | |организации | | | | | | | | | | |мониторинга | | | | | | | | | | |просроченной | | | | | | | | | | |кредиторской | | | | | | | | | | |задолженности МУ | | | | | | | | | |---+------------------------------------------------+----------------+-----+-------+-------+----+---------------| |2. |Задача 2. Разработка методологии и создание |2011-2013 |3 |2 |1 |- |ДФ, ОИВ | | |системы комплексной оценки эффективности | | | | | | | | |бюджетных расходов | | | | | | | |---+------------------------------------------------+----------------+-----+-------+-------+----+---------------| | | |2011 |- |- |- |- | | |---+------------------------------------------------+----------------+-----+-------+-------+----+---------------| | | |2012 |2 |2 |- |- | | |---+------------------------------------------------+----------------+-----+-------+-------+----+---------------| | | |2013 |1 |- |1 |- | | |---+------------------------------------------------+----------------+-----+-------+-------+----+---------------| |2.1|Разработать методику |проект |1 |2012 |- |2 |- |- |ДФ | |. |ежегодной комплексной |методики (ед.) | | | | | | | | | |оценки эффективности | | | | | | | | | | |бюджетных расходов | | | | | | | | | | |ЯО, а также порядок | | | | | | | | | | |сбора и анализа | | | | | | | | | | |информации для оценки | | | | | | | | | | |эффективности | | | | | | | | | | |бюджетных расходов | | | | | | | | | |---+-------------------------+---------------+------+----------------+-----+-------+-------+----+---------------| | | | | |до 01.04.2013 |1 |- |1 |- | | |---+-------------------------+---------------+------+----------------+-----+-------+-------+----+---------------| |2.2|Провести сбор и анализ |наполнение |100 |до 01.10.2013 |- |- |- |- |ДФ, ОИВ | |. |информации для оценки |автоматизиро- | | | | | | | | | |эффективности |ванной | | | | | | | | | |бюджетных расходов, |системы (%) | | | | | | | | | |ввод информации в | | | | | | | | | | |автоматизированную | | | | | | | | | | |систему оценки | | | | | | | | | |---+-------------------------+---------------+------+----------------+-----+-------+-------+----+---------------| |2.3|Провести оценку |аналитически- |1 |до 01.12.2013 |- |- |- |- |ДФ, ОИВ | |. |эффективности |й отчет (ед.) | | | | | | | | | |бюджетных расходов, | | | | | | | | | | |подготовить | | | | | | | | | | |предложения по | | | | | | | | | | |повышению | | | | | | | | | | |эффективности | | | | | | | | | | |бюджетных расходов | | | | | | | | | |---+------------------------------------------------+----------------+-----+-------+-------+----+---------------| |3. |Задача 3. Совершенствование программно- |2012-2013 |11,45|- |11,45 |- |УСП, ДФ | | |целевых методов деятельности органов | | | | | | | | |государственной власти и переход к | | | | | | | | |программному бюджету | | | | | | | |---+------------------------------------------------+----------------+-----+-------+-------+----+---------------| | | |2012 |6,45 |- |6,45 |- | | |---+------------------------------------------------+----------------+-----+-------+-------+----+---------------| | | |2013 |5 |- |5 |- | | |---+------------------------------------------------+----------------+-----+-------+-------+----+---------------| |3.1|Доработать положение о |проект |1 |до 01.09.2012 |- |- |- |- |УСП, ДФ | |. |системе управления |постановлени- | | | | | | | | | |программами и |я | | | | | | | | | |проектами в части |Правительств- | | | | | | | | | |приведения в |а области (ед.)| | | | | | | | | |соответствие с | | | | | | | | | | |требованиями | | | | | | | | | | |действующего | | | | | | | | | | |законодательства о | | | | | | | | | | |необходимости | | | | | | | | | | |расширения применения | | | | | | | | | | |программно-целевых | | | | | | | | | | |методов планирования | | | | | | | | | | |расходов бюджета | | | | | | | | | |---+-------------------------+---------------+------+----------------+-----+-------+-------+----+---------------| |3.2|Доработать положение о |проект |1 |до 01.09.2012 |- |- |- |- |УСП, ДФ | |. |системе управления |постановлени- | | | | | | | | | |программами и |я | | | | | | | | | |проектами в части |Правительств- | | | | | | | | | |установления |а области (ед.)| | | | | | | | | |обязательности | | | | | | | | | | |проведения публичных | | | | | | | | | | |обсуждений проектов | | | | | | | | | | |долгосрочных целевых | | | | | | | | | | |программ | | | | | | | | | |---+-------------------------+---------------+------+----------------+-----+-------+-------+----+---------------| |3.3|Разработать правовые |проекты |3 |2012 |6,45 |- |6,45 |- |УСП | |. |акты в сфере |правовых | | | | | | | | | |стратегического |актов (ед.) | | | | | | | | | |управления социально- | | | | | | | | | | |экономическим | | | | | | | | | | |развитием ЯО | | | | | | | | | |---+-------------------------+---------------+------+----------------+-----+-------+-------+----+---------------| |3.4|Разработать стратегию |проект |1 |2013 |5 |- |5 |- |УСП, ОИВ | |. |социально- |стратегии | | | | | | | | | |экономического |(ед.) | | | | | | | | | |развития Ярославской | | | | | | | | | | |области до 2025 года | | | | | | | | | |---+------------------------------------------------+----------------+-----+-------+-------+----+---------------| |4. |Задача 4. Совершенствование механизмов |2011-2013 |- |- |- |- |ДФ, УСП | | |бюджетного планирования и процедур | | | | | | | | |распределения бюджетных средств с учетом | | | | | | | | |требований их обоснованности и эффективности | | | | | | | |---+------------------------------------------------+----------------+-----+-------+-------+----+---------------| | | |2011 |- |- |- |- | | |---+------------------------------------------------+----------------+-----+-------+-------+----+---------------| | | |2012 |- |- |- |- | | |---+------------------------------------------------+----------------+-----+-------+-------+----+---------------| | | |2013 |- |- |- |- | | |---+------------------------------------------------+----------------+-----+-------+-------+----+---------------| |4.1|Внести изменения в |проект |1 |до 01.07.2012 |- |- |- |- |ДФ, УСП | |. |порядок составления |постановлени- | | | | | | | | | |проекта областного |я | | | | | | | | | |бюджета на очередной |Правительств- | | | | | | | | | |финансовый год и на |а области (ед.)| | | | | | | | | |плановый период в | | | | | | | | | | |целях: - расширения | | | | | | | | | | |применения | | | | | | | | | | |программно-целевых | | | | | | | | | | |методов планирования | | | | | | | | | | |расходов бюджета; - | | | | | | | | | | |увязки бюджетного | | | | | | | | | | |процесса с системой | | | | | | | | | | |управления | | | | | | | | | | |программами и | | | | | | | | | | |проектами; - | | | | | | | | | | |установления порядка | | | | | | | | | | |внесения изменений в | | | | | | | | | | |закон ЯО о бюджете в | | | | | | | | | | |течение финансового | | | | | | | | | | |года | | | | | | | | | |---+-------------------------+---------------+------+----------------+-----+-------+-------+----+---------------| |4.2|Внести изменения в |проект |1 |до 01.07.2012 |- |- |- |- |ДФ, УСП | |. |порядок конкурсного |постановлени- | | | | | | | | | |распределения |я | | | | | | | | | |предельных объемов |Правительств- | | | | | | | | | |бюджетных |а области (ед.)| | | | | | | | | |ассигнований на | | | | | | | | | | |исполнение | | | | | | | | | | |принимаемых | | | | | | | | | | |обязательств, в том | | | | | | | | | | |числе в части: - | | | | | | | | | | |совершенствования | | | | | | | | | | |механизма | | | | | | | | | | |распределения бюджета | | | | | | | | | | |принимаемых | | | | | | | | | | |обязательств между | | | | | | | | | | |действующими и вновь | | | | | | | | | | |принимаемыми | | | | | | | | | | |программами и | | | | | | | | | | |проектами с учетом их | | | | | | | | | | |обоснованности и | | | | | | | | | | |эффективности; - | | | | | | | | | | |нормативного | | | | | | | | | | |закрепления | | | | | | | | | | |обязательности | | | | | | | | | | |публикации в СМИ и | | | | | | | | | | |интернете результатов | | | | | | | | | | |распределения бюджета | | | | | | | | | | |принимаемых | | | | | | | | | | |обязательств между | | | | | | | | | | |принимаемыми и | | | | | | | | | | |действующими | | | | | | | | | | |целевыми программами | | | | | | | | | |---+-------------------------+---------------+------+----------------+-----+-------+-------+----+---------------| |4.3|Внести изменения в |проект |1 |до 01.07.2012 |- |- |- |- |ДФ | |. |действующий порядок |приказа ДФ | | | | | | | | | |планирования |(ед.) | | | | | | | | | |бюджетных | | | | | | | | | | |ассигнований из | | | | | | | | | | |областного бюджета на | | | | | | | | | | |исполнение | | | | | | | | | | |действующих и | | | | | | | | | | |принимаемых | | | | | | | | | | |обязательств в части: - | | | | | | | | | | |совершенствования | | | | | | | | | | |порядка определения | | | | | | | | | | |предельных объемов | | | | | | | | | | |бюджетных | | | | | | | | | | |ассигнований, | | | | | | | | | | |доводимых до ГРБC в | | | | | | | | | | |процессе составления | | | | | | | | | | |бюджета, с учетом | | | | | | | | | | |предельного отклонения | | | | | | | | | | |утвержденного объема | | | | | | | | | | |расходов на первый год | | | | | | | | | | |планового периода от | | | | | | | | | | |фактически | | | | | | | | | | |утвержденного объема | | | | | | | | | | |расходов на очередной | | | | | | | | | | |финансовый год; - | | | | | | | | | | |установления порядка | | | | | | | | | | |раздельного | | | | | | | | | | |планирования текущих | | | | | | | | | | |расходов и расходов на | | | | | | | | | | |развитие; - | | | | | | | | | | |совершенствования | | | | | | | | | | |порядка и форм | | | | | | | | | | |предоставления | | | | | | | | | | |обоснований бюджетных | | | | | | | | | | |ассигнований ГРБС в | | | | | | | | | | |разрезе отдельных | | | | | | | | | | |расходных обязательств; | | | | | | | | | | |- совершенствования | | | | | | | | | | |методик расчета | | | | | | | | | | |расходов на реализацию | | | | | | | | | | |отдельных видов | | | | | | | | | | |расходных обязательств, | | | | | | | | | | |в том числе | | | | | | | | | | |принимаемых | | | | | | | | | | |обязательств и | | | | | | | | | | |увеличения | | | | | | | | | | |действующих расходных | | | | | | | | | | |обязательств | | | | | | | | | |---+-------------------------+---------------+------+----------------+-----+-------+-------+----+---------------| | |Усовершенствовать |проект |1 |до 01.07.2012 |- |- |- |- |ДФ | | |действующий порядок |приказа ДФ | | | | | | | | | |планирования |(ед.) | | | | | | | | | |ассигнований на оказание | | | | | | | | | | |государственных услуг | | | | | | | | | |---+-------------------------+---------------+------+----------------+-----+-------+-------+----+---------------| |4.5|Внести изменения в |проект |1 |до 30.12.2011 |- |- |- |- |ДФ | |. |правила формирования, |постановлени- | | | | | | | | | |предоставления и |я | | | | | | | | | |распределения субсидий |Правительств- | | | | | | | | | |МБ из ОБ, в том числе в |а области (ед.)| | | | | | | | | |части: - расширения | | | | | | | | | | |принципов конкурсного | | | | | | | | | | |распределения субсидий | | | | | | | | | | |между МО ЯО; - | | | | | | | | | | |расширения применения | | | | | | | | | | |программно-целевых | | | | | | | | | | |подходов при | | | | | | | | | | |предоставлении | | | | | | | | | | |субсидий местным | | | | | | | | | | |бюджетам | | | | | | | | | |---+-------------------------+---------------+------+----------------+-----+-------+-------+----+---------------| |4.6|Разработать общие |проект |1 |до 01.09.2013 |- |- |- |- |ДФ | |. |требования (подходы) к |постановлени- | | | | | | | | | |порядкам |я | | | | | | | | | |предоставления |Правительств- | | | | | | | | | |субсидий юридическим |а области (ед.)| | | | | | | | | |лицам - производителям | | | | | | | | | | |товаров, работ и услуг, в| | | | | | | | | | |том числе требования к | | | | | | | | | | |оценке результативности | | | | | | | | | | |и эффективности | | | | | | | | | | |субсидий | | | | | | | | | |---+------------------------------------------------+----------------+-----+-------+-------+----+---------------| |5. |Задача 5. Развитие новых форм финансового |2011-2013 |31,9 |9,7 |22,2 |- |ОИВ, ДФ, | | |обеспечения оказания услуг ГУ и МУ, | | | | | |ДИЗО, УСП, | | |реализация Федерального закона от 8 мая 2010 | | | | | |ДО | | |года N 83-ФЗ "О внесении изменений в | | | | | | | | |отдельные законодательные акты Российской | | | | | | | | |Федерации в связи с совершенствованием | | | | | | | | |правового положения государственных | | | | | | | | |(муниципальных) учреждений" и | | | | | | | | |реструктуризация бюджетного сектора2011- | | | | | | | | |201331,9 | | | | | | | |---+------------------------------------------------+----------------+-----+-------+-------+----| | | | |2011 |15 |- |15 |- | | |---+------------------------------------------------+----------------+-----+-------+-------+----| | | | |2012 |14,9 |9,7 |5,2 |- | | |---+------------------------------------------------+----------------+-----+-------+-------+----| | | | |2013 |2 |- |2 |- | | |---+------------------------------------------------+----------------+-----+-------+-------+----+---------------| |5.1|Подзадача 5.1. Совершенствование правового |2011 |- |- |- |- |ОИВ, ДИЗО, | |. |положения ГУ (МУ) | | | | | |ДФ | | | | | | | | | | |---+------------------------------------------------+----------------+-----+-------+-------+----+---------------| |5.1|Организовать работу по |уставы ГУ |300 |до 30.12.2011 |- |- |- |- |ОИВ, ДИЗО | |.1.|внесению изменений в |ЯО в новой | | | | | | | | | |уставы ГУ ЯО в целях |Редакции (ед.) | | | | | | | | | |приведения уставных | | | | | | | | | | |документов в | | | | | | | | | | |соответствие с | | | | | | | | | | |требованиями | | | | | | | | | | |Федерального закона от | | | | | | | | | | |8 мая 2010 года N 83-ФЗ | | | | | | | | | | |"О внесении изменений в | | | | | | | | | | |отдельные | | | | | | | | | | |законодательные акты | | | | | | | | | | |Российской Федерации в | | | | | | | | | | |связи с | | | | | | | | | | |совершенствованием | | | | | | | | | | |правового положения | | | | | | | | | | |государственных | | | | | | | | | | |(муниципальных) | | | | | | | | | | |учреждений"уставы ГУ | | | | | | | | | | |ЯО в новой редакции | | | | | | | | | | |(ед.) | | | | | | | | | |---+-------------------------+---------------+------+----------------+-----+-------+-------+----+---------------| |5.1|Разработать сводный |проект |1 |до 01.08.2011 |- |- |- |- |ДФ, ОИВ | |.2.|перечень |постановлени- | | | | | | | | | |государственных и |я | | | | | | | | | |муниципальных услуг |Правительств- | | | | | | | | | |(работ), оказываемых |а области (ед.)| | | | | | | | | |(выполняемых) ГУ (МУ) | | | | | | | | | | |ЯО на основе | | | | | | | | | | |государственных | | | | | | | | | | |(муниципальных) | | | | | | | | | | |заданий | | | | | | | | | |---+-------------------------+---------------+------+----------------+-----+-------+-------+----+---------------| |5.1|Разработать порядок |проект |1 |до 01.08.2011 |- |- |- |- |ДФ, ОИВ | |.3.|формирования и ведения |постановлени- | | | | | | | | | |сводного перечня и |я | | | | | | | | | |ведомственных перечней |Правительств- | | | | | | | | | |государственных услуг |а области (ед.)| | | | | | | | | |(работ), оказываемых | | | | | | | | | | |(выполняемых) ГУ ЯО на | | | | | | | | | | |основе государственных | | | | | | | | | | |заданий | | | | | | | | | |---+-------------------------+---------------+------+----------------+-----+-------+-------+----+---------------| |5.1|Разработать и утвердить |приказы ОИВ |11 |до 01.08.2011 |- |- |- |- |ОИВ | |.4.|ведомственные перечни |(ед.) | | | | | | | | | |государственных услуг | | | | | | | | | | |(работ), оказываемых | | | | | | | | | | |(выполняемых) ГУ ЯО на | | | | | | | | | | |основе государственных | | | | | | | | | | |заданий | | | | | | | | | |---+-------------------------+---------------+------+----------------+-----+-------+-------+----+---------------| |5.1|Разработать |методические |1 |до 01.08.2011 |- |- |- |- |ДФ, ОИВ | |.5.|рекомендации по |рекомендации | | | | | | | | | |формированию |(ед.) | | | | | | | | | |муниципальных | | | | | | | | | | |перечней услуг (работ), | | | | | | | | | | |оказываемых | | | | | | | | | | |(выполняемых) МУ на | | | | | | | | | | |основе муниципальных | | | | | | | | | | |заданий | | | | | | | | | |---+------------------------------------------------+----------------+-----+-------+-------+----+---------------| |5.2|Подзадача 5.2. Выявление неэффективных ГУ |2013 |- |- |- |- |ДФ, ДИЗО, | |. |(МУ) ЯО с целью последующего изменения их | | | | | |ОИВ | | |типа | | | | | | | |---+------------------------------------------------+----------------+-----+-------+-------+----+---------------| |5.2|Доработать порядок |проект |1 |до 15.12.2013 |- |- |- |- |ДФ, ДИЗО, | |.1.|оценки эффективности |постановлени- | | | | | | |ОИВ | | |деятельности ГУ ЯО |я | | | | | | | | | |(включая оценку |Правительств- | | | | | | | | | |возможности изменения |а области (ед.)| | | | | | | | | |типа ГУ ЯО), а также | | | | | | | | | | |разработать методику | | | | | | | | | | |оценки эффективности | | | | | | | | | | |использования | | | | | | | | | | |имущества ГУ ЯО | | | | | | | | | |---+-------------------------+---------------+------+----------------+-----+-------+-------+----+---------------| |5.2|Разработать порядок |проект |1 |до 15.12.2013 |- |- |- |- |ДФ, ОИВ | |.2.|проведения конкурса |постановлени- | | | | | | | | | |среди ГУ ЯО по |я | | | | | | | | | |критериям оценки |Правительств- | | | | | | | | | |эффективности |а области (ед.)| | | | | | | | | |деятельности | | | | | | | | | |---+------------------------------------------------+----------------+-----+-------+-------+----+---------------| |5.3|Подзадача 5.3. Разработка методологии |2012-2013 |- |- |- |- |ДФ, ОИВ | |. |нормативного финансирования оказываемых | | | | | | | | |услуг и калькулирования стоимости услуг | | | | | | | | |(работ) ГУ ЯО | | | | | | | |---+------------------------------------------------+----------------+-----+-------+-------+----+---------------| | | |2012 |- |- |- |- | | |---+------------------------------------------------+----------------+-----+-------+-------+----+---------------| | | |2013 |- |- |- |- | | |---+------------------------------------------------+----------------+-----+-------+-------+----+---------------| |5.3|Разработать |проект |1 |до 15.12.2012 |- |- |- |- |ДФ | |.1.|методические |приказа ДФ | | | | | | | | | |рекомендации по |(ед.) | | | | | | | | | |определению | | | | | | | | | | |нормативных затрат на | | | | | | | | | | |оказание | | | | | | | | | | |государственных услуг | | | | | | | | | | |(выполнение работ), | | | | | | | | | | |расчетно-нормативных | | | | | | | | | | |затрат на содержание | | | | | | | | | | |имущества ГУ ЯО | | | | | | | | | |---+---------------------------+-------------+------+----------------+-----+-------+-------+----+---------------| | |Усовершенствовать |приказы ОИВ |20 |до 01.05.2013 |- |- |- |- |ОИВ | |5.3|отраслевые порядки |(ед.) | | | | | | | | |.2.|определения | | | | | | | | | | |нормативных затрат в | | | | | | | | | | |соответствии с | | | | | | | | | | |методическими | | | | | | | | | | |рекомендациями и с | | | | | | | | | | |учетом отраслевой | | | | | | | | | | |специфики оказываемых | | | | | | | | | | |государственных услуг | | | | | | | | | | |(выполняемых работ) | | | | | | | | | |---+---------------------------+-------------+------+----------------+-----+-------+-------+----+---------------| |5.3|Разработать |проект |1 |до 15.12.2013 |- |- |- |- |ДФ | |.3.|рекомендации по |приказа ДФ | | | | | | | | | |установлению порядка |(ед.) | | | | | | | | | |определения платы за | | | | | | | | | | |оказание платных услуг | | | | | | | | | | |(выполнение работ) | | | | | | | | | |---+------------------------------------------------+----------------+-----+-------+-------+----+---------------| |5.4|Подзадача 5.4. Совершенствование требований к |2011-2013 |- |- |- |- |ДФ, ОИВ | |. |качеству предоставления услуг ГУ и МУ, | | | | | | | | |создание системы управления качеством услуг | | | | | | | | |ГУ (МУ) | | | | | | | |---+------------------------------------------------+----------------+-----+-------+-------+----+---------------| | | |2011 |- |- |- |- | | |---+------------------------------------------------+----------------+-----+-------+-------+----+---------------| | | |2012 |- |- |- |- | | |---+------------------------------------------------+----------------+-----+-------+-------+----+---------------| | | |2013 |- |- |- |- | | |---+------------------------------------------------+----------------+-----+-------+-------+----+---------------| |5.4|Утвердить методические |проект |1 |до 01.10.2011 |- |- |- |- |ДФ | |.1.|рекомендации по |приказа ДФ | | | | | | | | | |формированию базовых |(ед.) | | | | | | | | | |требований к качеству | | | | | | | | | | |оказания | | | | | | | | | | |государственных услуг | | | | | | | | | |---+---------------------------+-------------+------+----------------+-----+-------+-------+----+---------------| |5.4|Доработать (разработать) |приказы ОИВ |33 |до 15.12.2012 |- |- |- |- |ОИВ | |.2.|базовые требования к |(ед.) | | | | | | | | | |качеству предоставления | | | | | | | | | | |государственных услуг в | | | | | | | | | | |соответствии с новым | | | | | | | | | | |перечнем услуг | | | | | | | | | |---+---------------------------+-------------+------+----------------+-----+-------+-------+----+---------------| |5.4|Провести анализ |аналитически-|1 |до 01.10.2011 |- |- |- |- |ДФ, ОИВ | |.3.|деятельности ОМСУ по |й отчет (ед.)| | | | | | | | | |разработке и | | | | | | | | | | |утверждению требований | | | | | | | | | | |к качеству | | | | | | | | | | |предоставления | | | | | | | | | | |муниципальных услуг | | | | | | | | | |---+---------------------------+-------------+------+----------------+-----+-------+-------+----+---------------| | | | | |до 01.10.2013 |- |- |- |- | | |---+------------------------------------------------+----------------+-----+-------+-------+----+---------------| |5.5|Подзадача 5.5. Обучение и повышение |2011-2013 |22,2 |- |22,2 |- |ДФ, ОИВ, ДО, | |. |квалификации, методическое сопровождение по | | | | | |УСП | | |вопросам, связанным с реализацией | | | | | | | | |Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ | | | | | | | | |"О внесении изменений в отдельные | | | | | | | | |законодательные акты Российской Федерации в | | | | | | | | |связи с совершенствованием правового | | | | | | | | |положения государственных (муниципальных) | | | | | | | | |учреждений" | | | | | | | |---+------------------------------------------------+----------------+-----+-------+-------+----+---------------| | | |2011 |15 |- |15 |- | | |---+------------------------------------------------+----------------+-----+-------+-------+----+---------------| | | |2012 |5,2 |- |5,2 |- | | |---+------------------------------------------------+----------------+-----+-------+-------+----+---------------| | | |2013 |2 |- |2 |- | | |---+------------------------------------------------+----------------+-----+-------+-------+----+---------------| |5.5|Ежегодно разрабатывать |план |1 |до 01.08.2011 |- |- |- |- |ДФ, УСП, ДО, | |.1.|план проведения |проведения | | | | | | |ОИВ | | |обучающих семинаров, |обучающих | | | | | | | | | |совещаний, курсов |семинаров, | | | | | | | | | |повышения |совещаний, | | | | | | | | | |квалификации с |курсов | | | | | | | | | |привлечением ведущих |повышения | | | | | | | | | |консалтинговых |квалификации | | | | | | | | | |компаний для |(ед.) | | | | | | | | | |руководителей и | | | | | | | | | | |специалистов органов | | | | | | | | | | |государственной власти и | | | | | | | | | | |ОМСУ МО ЯО, ГУ и МУ | | | | | | | | | |---+---------------------------+-------------+------+----------------+-----+-------+-------+----+---------------| | | | |1 |до 01.08.2012 |- |- |- |- | | |---+---------------------------+-------------+------+----------------+-----+-------+-------+----+---------------| | | | |1 |до 01.08.2013 |- |- |- |- | | |---+---------------------------+-------------+------+----------------+-----+-------+-------+----+---------------| |5.5|Организовать и провести |выполнение |100 |2011 |15 |- |15 |- |ДФ, УСП, ДО, | |.2.|обучающие семинары, |плана | | | | | | |ОИВ | | |совещания, курсы |обучающих | | | | | | | | | |повышения |мероприятий | | | | | | | | | |квалификации для |(%) | | | | | | | | | |руководителей и | | | | | | | | | | |специалистов органов | | | | | | | | | | |государственной власти и | | | | | | | | | | |ОМСУ МО ЯО, ГУ и МУ | | | | | | | | | | |согласно утвержденному | | | | | | | | | | |плану, обеспечить | | | | | | | | | | |компетентное | | | | | | | | | | |консультационное и | | | | | | | | | | |методическое | | | | | | | | | | |сопровождение | | | | | | | | | |---+---------------------------+-------------+------+----------------+-----+-------+-------+----+---------------| | | | |100 |2012 |5,2 |- |5,2 |- | | |---+---------------------------+-------------+------+----------------+-----+-------+-------+----+---------------| | | | |100 |2013 |2 |- |2 |- | | |---+------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |6. |Задача 6. Создание условий для мотивирования |2011-2013 |3 |- |3 |- |ДФ, УОР, ФиУ,| | |ОИВ к постоянному повышению эффективности | | | | | |ОИВ | | |бюджетных расходов и своей деятельности | | | | | | | |---+---------------------------------------------------+----------------+-----+--------+-----+----+-------------| | | |2011 |- |- |- |- | | |---+---------------------------------------------------+----------------+-----+--------+-----+----+-------------| | | |2012 |- |- |- |- | | |---+---------------------------------------------------+----------------+-----+--------+-----+----+-------------| | | |2013 |3 |- |3 |- | | |---+---------------------------------------------------+----------------+-----+--------+-----+----+-------------| |6.1|Подзадача 6.1. Оптимизация расходов на |2011-2013 |- |- |- |- |ДФ, УОР, ФиУ | |. |содержание ОИВ и численности государственных | | | | | | | | |служащих | | | | | | | |---+---------------------------------------------------+----------------+-----+--------+-----+----+-------------| | | |2011 |- |- |- |- | | |---+---------------------------------------------------+----------------+-----+--------+-----+----+-------------| | | |2012 |- |- |- |- | | |---+---------------------------------------------------+----------------+-----+--------+-----+----+-------------| | | |2013 |- |- |- |- | | |---+---------------------------------------------------+----------------+-----+--------+-----+----+-------------| |6.1|Провести сравнительный |аналитически- |1 |до 01.11.2011 |- |- |- |- |ДФ, УОР, ФиУ | |.1.|анализ затрат на |й отчет (ед.) | | | | | | | | | |содержание ОИВ на | | | | | | | | | | |основании методических | | | | | | | | | | |рекомендаций по | | | | | | | | | | |планированию и учету | | | | | | | | | | |затрат на содержание и | | | | | | | | | | |обеспечение | | | | | | | | | | |деятельности | | | | | | | | | | |государственных | | | | | | | | | | |гражданских служащих | | | | | | | | | |---+---------------------------+-----------------+-----+----------------+-----+--------+-----+----+-------------| |6.1|Усовершенствовать |проект |1 |до 01.02.2013 |- |- |- |- |УОР, ФиУ, ДФ | |.2.|методические |распоряжения | | | | | | | | | |рекомендации по |Губернатора | | | | | | | | | |планированию и учету |области (ед.) | | | | | | | | | |затрат на содержание и | | | | | | | | | | |обеспечение | | | | | | | | | | |деятельности | | | | | | | | | | |государственных | | | | | | | | | | |гражданских служащих | | | | | | | | | |---+---------------------------+-----------------+-----+----------------+-----+--------+-----+----+-------------| |6.1|Внести изменения в |проект |1 |до 01.07.2012 |- |- |- |- |ДФ | |.3.|порядок планирования |приказа ДФ | | | | | | | | | |бюджетных ассигнований |(ед.) | | | | | | | | | |в части планирования | | | | | | | | | | |расходов на содержание | | | | | | | | | | |органов государственной | | | | | | | | | | |власти | | | | | | | | | |---+---------------------------------------------------+----------------+-----+--------+-----+----+-------------| |6.2|Подзадача 6.2. Повышение качества финансового |2012-2013 |3 |- |3 |- |ДФ, ОИВ, ФиУ | |. |менеджмента ГРБС | | | | | | | | | | | | | | | | |---+---------------------------------------------------+----------------+-----+--------+-----+----+-------------| | | |2012 |- |- |- |- | | |---+---------------------------------------------------+----------------+-----+--------+-----+----+-------------| | | |2013 |3 |- |3 |- | | |---+---------------------------------------------------+----------------+-----+--------+-----+----+-------------| |6.2|Усовершенствовать |проект |1 |до 01.12.2012 |- |- |- |- |ДФ, ОИВ | |.1.|порядок и методику |постановлени- | | | | | | | | | |оценки качества |я | | | | | | | | | |финансового |Правительств- | | | | | | | | | |менеджмента ГРБС, |а области (ед.) | | | | | | | | | |включив в перечень | | | | | | | | | | |показателей оценки | | | | | | | | | | |показатели, | | | | | | | | | | |характеризующие | | | | | | | | | | |направления реформ, | | | | | | | | | | |установленные РП и | | | | | | | | | | |приказом Министерства | | | | | | | | | | |финансов Российской | | | | | | | | | | |Федерации от 03.12.2010 | | | | | | | | | | |N 552 "О порядке | | | | | | | | | | |осуществления | | | | | | | | | | |мониторинга и оценки | | | | | | | | | | |качества управления | | | | | | | | | | |региональными | | | | | | | | | | |финансами" | | | | | | | | | |---+---------------------------+-----------------+-----+----------------+-----+--------+-----+----+-------------| |6.2|Определить порядок и |проект |1 |до 01.12.2012 |- |- |- |- |ДФ, ФиУ | |.2.|условия проведения |постановлени- | | | | | | | | | |ежегодного конкурса |я | | | | | | | | | |среди ГРБС, достигших |Правительств- | | | | | | | | | |наилучших показателей |а области (ед.) | | | | | | | | | |качества финансового | | | | | | | | | | |менеджмента | | | | | | | | | |---+---------------------------+-----------------+-----+----------------+-----+--------+-----+----+-------------| |6.2|Провести оценку качества |аналитически- |1 |до 01.06.2012 |- |- |- |- |ДФ, ОИВ | |.3.|финансового |й отчет (ед.) | | | | | | | | | |менеджмента ГРБС с | | | | | | | | | | |размещением результатов | | | | | | | | | | |оценки на странице | | | | | | | | | | |департамента финансов | | | | | | | | | | |Ярославской области на | | | | | | | | | | |официальном портале | | | | | | | | | | |органов государственной | | | | | | | | | | |власти ЯО | | | | | | | | | |---+---------------------------+-----------------+-----+----------------+-----+--------+-----+----+-------------| | | | | |до 01.06.2013 |- |- |- |- |ДФ, ОИВ | |---+---------------------------+-----------------+-----+----------------+-----+--------+-----+----+-------------| |6.2|Провести ежегодный |протокол |1 |до 01.08.2013 |3 |- |3 |- |ДФ, ФиУ | |.4.|конкурс на лучшее |конкурсной | | | | | | | | | |качество финансового |комиссии, | | | | | | | | | |менеджмента ГРБС с |проект | | | | | | | | | |поощрением победителей |распоряжения | | | | | | | | | |конкурса |Губернатора | | | | | | | | | | |области (ед.) | | | | | | | | |---+---------------------------------------------------+----------------------+--------+-----+----+-------------| |7. |Задача 7. Стимулирование ОМСУ МО ЯО к |2012-2013 |51,65 |30 |10 |11,6|ДФ, ОИВ | | |повышению эффективности бюджетных расходов | | | | |5 | | | |и эффективности деятельности | | | | | | | |---+---------------------------------------------------+-------------+--------+--------+-----+----+-------------| | | |2012 |39,65 |30 |- |9,65| | |---+---------------------------------------------------+-------------+--------+--------+-----+----+-------------| | | |2013 |12 |- |10 |2 | | |---+---------------------------------------------------+-------------+--------+--------+-----+----+-------------| |7.1|Подзадача 7.1. Повышение качества управления |2012-2013 |- |- |- |- |ДФ, ОИВ | |. |муниципальными финансами и оценки | | | | | | | | |эффективности деятельности ОМСУ | | | | | | | |---+---------------------------------------------------+-------------+--------+--------+-----+----+-------------| | | |2012 |- |- |- |- | | |---+---------------------------------------------------+-------------+--------+--------+-----+----+-------------| | | |2013 |- |- |- |- | | |---+---------------------------------------------------+-------------+--------+--------+-----+----+-------------| |7.1|Усовершенствовать |проект |1 |до 01.03.2012|- |- |- |- |ДФ, ОИВ | |.1.|порядок и методику |постановлени- | | | | | | | | | |оценки качества |я | | | | | | | | | |управления финансами и |Правительств- | | | | | | | | | |платежеспособности МО, |а области (ед.) | | | | | | | | | |включив в перечень | | | | | | | | | | |показателей оценки | | | | | | | | | | |показатели, отражающие | | | | | | | | | | |направления реформ, | | | | | | | | | | |установленные РП и | | | | | | | | | | |приказом Министерства | | | | | | | | | | |финансов Российской | | | | | | | | | | |Федерации от 03.12.2010 | | | | | | | | | | |N 552 "О порядке | | | | | | | | | | |осуществления | | | | | | | | | | |мониторинга и оценки | | | | | | | | | | |качества управления | | | | | | | | | | |региональными | | | | | | | | | | |финансами" | | | | | | | | | |---+---------------------------+-----------------+-----+-------------+--------+--------+-----+----+-------------| |7.1|Провести оценку качества |аналитически- |1 |до 01.06.2012|- |- |- |- |ДФ, ОИВ | |.2.|управления финансами и |й отчет (ед.) | | | | | | | | | |платежеспособности МО | | | | | | | | | | |за 2011 год и за 2012 год с| | | | | | | | | | |размещением результатов | | | | | | | | | | |оценки на официальном | | | | | | | | | | |портале органов | | | | | | | | | | |государственной власти | | | | | | | | | | |ЯО | | | | | | | | | |---+---------------------------+-----------------+-----+-------------+--------+--------+-----+----+-------------| | | | | |до 01.06.2013|- |- |- |- | | |---+---------------------------------------------------+-------------+--------+--------+-----+----+-------------| |7.2|Подзадача 7.2. Поддержка реализации |2012-2013 |51,65 |30 |10 |11,6|ДФ | |. |муниципальных программ повышения | | | | |5 | | | |эффективности бюджетных расходов | | | | | | | |---+---------------------------------------------------+-------------+--------+--------+-----+----+-------------| | | |2012 |39,65 |30 |- |9,65| | |---+---------------------------------------------------+-------------+--------+--------+-----+----+-------------| | | |2013 |12 |- |10 |2 | | |---+---------------------------------------------------+-------------+--------+--------+-----+----+-------------| |7.2|Разработать порядок |проект |1 |до 01.02.2012|- |- |- |- |ДФ | |.1.|предоставления и |постановлени- | | | | | | | | | |распределения субсидий |я | | | | | | | | | |на реализацию |Правительств- | | | | | | | | | |муниципальных программ |а области (ед.) | | | | | | | | | |повышения | | | | | | | | | | |эффективности | | | | | | | | | | |бюджетных расходов | | | | | | | | | |---+---------------------------+-----------------+-----+-------------+--------+--------+-----+----+-------------| |7.2|Организовать и провести |приказ ДФ |1 |до 01.05.2012|- |- |- |- |ДФ | |.2.|конкурсный отбор на |(ед.) | | | | | | | | | |право получения | | | | | | | | | | |субсидий на реализацию | | | | | | | | | | |муниципальных программ | | | | | | | | | | |повышения | | | | | | | | | | |эффективности | | | | | | | | | | |бюджетных расходов | | | | | | | | | |---+---------------------------+-----------------+-----+-------------+--------+--------+-----+----+-------------| | | | | |до 01.05.2013|- |- |- |- | | |---+---------------------------+-----------------+-----+-------------+--------+--------+-----+----+-------------| |7.2|Распределить субсидии на |проект |1 |до 01.07.2012|39,65 |30 |- |9,65|ДФ | |.3.|реализацию |постановлени- | | | | | | | | | |муниципальных программ |я | | | | | | | | | |повышения |Правительств- | | | | | | | | | |эффективности |а области (ед.) | | | | | | | | | |бюджетных расходов | | | | | | | | | | |среди победителей | | | | | | | | | | |конкурсного отбора на | | | | | | | | | | |право получения | | | | | | | | | | |субсидий на реализацию | | | | | | | | | | |муниципальных программ | | | | | | | | | | |повышения | | | | | | | | | | |эффективности | | | | | | | | | | |бюджетных расходов | | | | | | | | | |---+---------------------------+-----------------+-----+-------------+--------+--------+-----+----+-------------| | | | | |до 01.07.2013|12 |- |10 |2 | | |---+---------------------------------------------------+-------------+--------+--------+-----+----+-------------| |8. |Задача 8. Создание современной информационной |2011-2013 |56,78 |19,43 |37,35|- |ДФ, УСП, ДИС,| | |системы управления государственными | | | | | |ОИВ | | |финансами (электронный бюджет), системы | | | | | | | | |мониторинга результатов и обратной связи в | | | | | | | | |реализации задач бюджетной реформы | | | | | | | |---+---------------------------------------------------+-------------+--------+--------+-----+----| | | | |2011 |25 |- |25 |- | | |---+---------------------------------------------------+-------------+--------+--------+-----+----| | | | |2012 |27,78 |19,43 |8,35 |- | | |---+---------------------------------------------------+-------------+--------+--------+-----+----| | | | |2013 |4 |- |4 |- | | |---+---------------------------------------------------+-------------+--------+--------+-----+----+-------------| |8.1|Разработать прототип |внедрение |100 |2011 |5,5 |- |5,5 |- |УСП, ДФ, ДИС | |. |автоматизированной |первой | | | | | | | | | |информационной системы |очереди | | | | | | | | | |стратегического |системы (%) | | | | | | | | | |управления регионом | | | | | | | | | |---+---------------------------+-----------------+-----+-------------+--------+--------+-----+----+-------------| |8.2|Усовершенствовать |усовершенств- |100 |2012 |23,255 |18,905 |4,35 |- |ДФ, ДИС | |. |автоматизированную |ование | | | | | | | | | |информационную систему |системы (%) | | | | | | | | | |планирования и | | | | | | | | | | |исполнения бюджета на | | | | | | | | | | |базе современной | | | | | | | | | | |компьютерной техники и | | | | | | | | | | |оборудования | | | | | | | | | |---+---------------------------+-----------------+-----+-------------+--------+--------+-----+----| | | | | | |2013 |2 |- |2 |- | | |---+---------------------------+-----------------+-----+-------------+--------+--------+-----+----+-------------| |8.3|Обеспечить |Обновление |100 |2012 |4 |- |4 |- | | |. |организационно- |ПО ведения | | | | | | | | | |методическое |бухгалтерског- | | | | | | | | | |сопровождение доработки |о учета и | | | | | | | | | |ПО ведения |отчетности | | | | | | | | | |бухгалтерского учета в |(%) | | | | | | | | | |ГУ ЯО с учетом | | | | | | | | | | |требований Федерального | | | | | | | | | | |закона от 8 мая 2010 года | | | | | | | | | | |N 83-ФЗ "О внесении | | | | | | | | | | |изменений в отдельные | | | | | | | | | | |законодательные акты | | | | | | | | | | |Российской Федерации в | | | | | | | | | | |связи с | | | | | | | | | | |совершенствованием | | | | | | | | | | |правового положения | | | | | | | | | | |государственных | | | | | | | | | | |(муниципальных) | | | | | | | | | | |учреждений" и приказа | | | | | | | | | | |Минфина России N 33- | | | | | | | | | | |нобновление ПО ведения | | | | | | | | | | |бухгалтерского учета и | | | | | | | | | | |отчетности (%)10020124- | | | | | | | | | | |4-ДФ, ОИВ | | | | | | | | | |---+---------------------------+-----------------+-----+-------------+--------+--------+-----+----+-------------| | | | | |2013 |1 |- |1 |- | | |---+---------------------------+-----------------+-----+-------------+--------+--------+-----+----+-------------| |8.4|Создать комплексную |создание |да |2011 |19 |- |19 |- |ДФ, ДИС | |. |автоматизированную |системы | | | | | | | | | |систему мониторинга |мониторинга | | | | | | | | | |финансово-хозяйственной |(да/нет) | | | | | | | | | |деятельности ГУ и МУ | | | | | | | | | | |(ЯО) | | | | | | | | | |---+---------------------------+-----------------+-----+-------------+--------+--------+-----+----+-------------| |8.5|Автоматизировать |внедрение ПО |100 |2011 |0,5 |- |0,5 |- |ДФ, ДИС | |. |процесс формирования и |(%) | | | | | | | | | |размещения информации | | | | | | | | | | |о деятельности ГУ и МУ | | | | | | | | | | |ЯО на официальном | | | | | | | | | | |общероссийском сайте: | | | | | | | | | | |www. bus. gov. ru | | | | | | | | | |---+---------------------------+-----------------+-----+-------------+--------+--------+-----+----+-------------| | | | | |2012 |0,525 |0,525 |- |- | | |---+---------------------------+-----------------+-----+-------------+--------+--------+-----+----+-------------| | | | | |2013 |1 |- |1 |- | | |-------------------------------------------------------+-------------+--------+--------+-----+----+-------------| |Итого расходов по РП |2011-2013 |157,78 |61,13 |85 |11,6| | | | | | | |5 | | | |-------------+--------+--------+-----+----| | | |2011 |40 |0 |40 |0 | | | |-------------+--------+--------+-----+----| | | |2012 |90,78 |61,13 |20 |9,65| | | |-------------+--------+--------+-----+----| | | |2013 |27 |0 |25 |2 | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Сентябрь
|
