Расширенный поиск

Указ Губернатора Ярославской области от 27.02.2013 № 110

     Прогнозное  значение  среднедушевых  доходов  к  2025  году  было
рассчитано на основе реальных среднедушевых доходов населения (в ценах
2009) и ИПЦ в Российской  Федерации  за  период  2010  –  2025  годов.
Суммарный  ИПЦ за период 2010 – 2025 годов составляет 2,19. Показатели
представлены в таблице 4.

|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
|                                                        Таблица 4|
|                                                                 |
|         Прогнозные значения ИПЦ в Российской Федерации          |
|                   на период 2010 – 2025 годов                   |
|                                                                 |
|                              2010                               |
|                              2011                               |
|                              2012                               |
|                              2013                               |
|                              2014                               |
|                              2015                               |
|                              2016                               |
|                              2017                               |
|                                                                 |
|                              1,08                               |
|                              1,10                               |
|                              1,04                               |
|                              1,07                               |
|                              1,06                               |
|                              1,05                               |
|                              1,05                               |
|                              1,05                               |
|                                                                 |
|                              2018                               |
|                              2019                               |
|                              2020                               |
|                              2021                               |
|                              2022                               |
|                              2023                               |
|                              2024                               |
|                              2025                               |
|                                                                 |
|                              1,05                               |
|                              1,04                               |
|                              1,04                               |
|                              1,04                               |
|                              1,04                               |
|                              1,04                               |
|                              1,03                               |
|                              1,03                               |
|                                                                 |
|                                                                 |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————|

     Целевое значение реальных  среднедушевых  доходов  в  Ярославской
области было рассчитано исходя из ее попадания к 2025 году в 10 лучших
регионов  по  уровню  реальных  среднедушевых  доходов   по   паритету
покупательной  способности,  скорректированных  на  разницу в величине
прожиточного минимума с Ярославской областью (таблица 5).
     Прогнозные значения реальных доходов населения в регионах по  ППС
к Ярославской области в 2025 были рассчитаны по формуле:

                      (Формула не приводится)

                                   ,                              

где:
        – среднедушевые доходы  населения  в  2009  году  по  паритету
покупательной способности к Ярославской области;
        –  прогнозный  темп  роста  реальных   располагаемых   доходов
населения в регионе на период 2010 – 2025 годов.
     Прогнозные темпы роста реальных  располагаемых  доходов  регионов
были  рассчитаны на основе темпов роста реальных располагаемых доходов
за период 2000 – 2009 годов, нормированных  на  прогнозное  замедление
реальных  располагаемых  доходов  населения  по  России  в  целом,  по
формуле:

                      (Формула не приводится)

                                        ,                             

где:
       -  среднегодовой  темп  роста  реальных  располагаемых  доходов
населения региона за период 2000 – 2009 годов;
        – среднегодовой прогнозный темп роста  реальных  располагаемых
доходов  (далее  -  РРД)  на  период  2010  –  2025  годов  (по данным
Минэкономразвития);
        –  фактический  среднегодовой  темп  роста  РРД  в  Российской
Федерации за период 2000 - 2009 годов.
     Среднедушевые доходы населения по ППС для каждого из  регионов  в
2009  году  ()  были  рассчитаны  исходя из нормирования среднедушевых
доходов населения региона на разницу в величине прожиточного  минимума
с Ярославской областью по формуле:

                      (Формула не приводится)
                                    
,                               

где:
     – среднедушевые доходы населения в регионе в 2009 году;
       – величина прожиточного минимума в Ярославской области  в  2009
году;
      – величина прожиточного минимума в регионе в 2009 году.
     В результате расчётов был определён целевой уровень среднедушевых
доходов в Ярославской области к 2025 году:
     - реальные среднедушевые доходы (в  ценах  2009  года)  –  39 900
руб.;
     - среднедушевые доходы (в ценах 2025 года)  – 85 000 руб.


|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
|                                                        Таблица 5|
|                                                                 |
| 10 лучших регионов по реальным среднедушевым доходам по ППС  к  |
|                 Ярославской области в 2025 году                 |
|                                                                 |
|                              Место                              |
|                             Регион                              |
|           Реальные среднедушевые доходы по ППС, руб.            |
|                                                                 |
|                                1                                |
|Республика Дагестан                                              |
|                             76 673                              |
|                                                                 |
|                                2                                |
|Московская область                                               |
|                             57 933                              |
|                                                                 |
|                                3                                |
|Белгородская область                                             |
|                             53 140                              |
|                                                                 |
|                                4                                |
|Республика Татарстан                                             |
|                             52 990                              |
|                                                                 |
|                                5                                |
|Республика Башкортостан                                          |
|                             51 309                              |
|                                                                 |
|                                6                                |
|Тюменская область                                                |
|                             46 626                              |
|                                                                 |
|                                7                                |
|Челябинская область                                              |
|                             43 017                              |
|                                                                 |
|                                8                                |
|Липецкая область                                                 |
|                             41 865                              |
|                                                                 |
|                                9                                |
|Свердловская область                                             |
|                             40 229                              |
|                                                                 |
|                               10                                |
|Ненецкий автономный округ                                        |
|                             38 803                              |
|                                                                 |
|                                                                 |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————|

                    Список используемых сокращений                    

     ВВП – валовый внутренний продукт
     ВРП – валовый региональный продукт
     ИПЦ – индекс потребительских цен
     ИФО – индекс физического объема
     Минэкономразвития   –   Министерство   экономического    развития
Российской Федерации
     ОПЖ – ожидаемая продолжительность жизни
     ППС –  паритет покупательной способности
     Росстат – Федеральная служба государственной статистики



                                                         Приложение  8
                                                       к Концепции СЭР



                               ОСОБЕННОСТИ                            
              территориального развития Ярославской области           

       1.      Особенности территориального распределения населения   
     Численность населения Ярославской области в 2010 году  составляла
1 272  тыс. чел., из которых 46 процентов проживали в областном центре
– Ярославле  – и 28 процентов -  в  5  крупнейших  городах  (Рыбинске,
Переславле-Залесском,   Тутаеве,   Угличе,   Ростове).   В   остальных
11   муниципальных   центрах    сосредоточено    еще    7    процентов
населения,  при  этом  9  из  этих центров имеют численность населения
менее 10 тыс. чел. и являются ПГТ или селами.
                                                                      
                                                                      
                          (График не приводится)                      
|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
|                                                        Рисунок 1|
|                                                                 |
|           Распределение населения Ярославской области           |
|                   по типам населенных пунктов                   |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————|

     Таким  образом,  82  процента   населения   Ярославской   области
сосредоточено  в  20  населенных  пунктах  (77 процентов в 8 городах с
численностью населения более 10 тыс. человек).
     Численность сельского  населения  (рисунок  2),  проживающего  на
территории   области,   составляет  239  тыс.  человек  (18  процентов
населения), которые распределены по 17 муниципальным районам. При этом
8  из этих районов имеют численность сельского населения менее 10 тыс.
человек  (численность  населения  района   без   учета   муниципальных
центров).

                           (Карта не приводится)                      
|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
|                                                        Рисунок 2|
|                                                                 |
|       Численность сельского населения по районам области        |
|      без учета населения муниципальных центров (тыс. чел.)      |
|                                                                 |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————|

     Площадь территории  Ярославской  области  (без  учета  Рыбинского
водохранилища) составляет 32,6 тыс. кв. км.  На территории Ярославской
области расположено 6  039  сельских  населенных  пунктов.  Показатели
представлены на рисунке 3.



                          (График не приводится)                      
|——————————————————————————————————————————————————————————————————|
|                                                         Рисунок 3|
|                                                                  |
|    Сопоставление площади территорий, численности и плотности     |
|  сельского населения, количества сельских населенных пунктов в   |
|                           регионах ЦФО                           |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————|
     При сопоставимой  с  другими  регионами  ЦФО  площади  территории
Ярославская  область  имеет одни из наименьших численность и плотность
сельского  населения,  при  этом  по  количеству  сельских  населенных
пунктов  она  отстает  только  от  Тверской и Московской областей, что
свидетельствует   об   определенной   диспропорции    территориального
развития.
     В  результате  среднее  количество  жителей  в   одном   сельском
населенном  пункте  в Ярославской области составляет – 37,6, что в 3,2
раза ниже среднего уровня для регионов ЦФО и в 8,8 раза  ниже,  чем  в
Белгородской области.
     В целом, рассредоточение  населения  по  территории  может  иметь
большое  значение  для  развития  сельского хозяйства, лесозаготовки и
схожих направлений экономической деятельности.  Однако  в  Ярославской
области из 239 тыс. человек сельского населения в сельском хозяйстве в
2010 году было занято всего  53,6  тыс.  человек  (22,5  процента),  а
ключевые  показатели  развития сельского хозяйства существенно ниже по
сравнению не только с региональными лидерами  (Белгородская  область),
но   и  с  сопоставимыми  по  природно-климатическим  и  экономическим
показателям  регионами  ЦФО         (например,  Владимирская  область)
(рисунок 4).
                                                                      
                                                                      
                           (Карта не приводится)                      
|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
|                                                        Рисунок 4|
|                                                                 |
|                Карта ЦФО и регионов (сравнение)                 |
|                                                                 |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————|

     Ярославская область в сравнении с  этими  регионами  имеет  самую
большую   территорию   (на   17   процентов   больше,  чем  территория
Белгородской области) и  наименьшую  численность  сельского  населения
(численность  сельского  населения  Белгородской  области  в  1,3 раза
больше численности сельского населения Ярославской  области),  которое
при   этом   проживает  в  наибольшем  количестве  населенных  пунктов
(Белгородская область имеет на 74 процента меньше населенных  пунктов,
Владимирская  –  на  59  процентов).  При  этом площадь обрабатываемых
сельскохозяйственных  земель  в  Ярославской  области  в  разы  меньше
площади  сельскохозяйственных земель обоих регионов, а вклад сельского
хозяйства в ВРП сопоставим с Владимирской областью и в 4 раза  меньше,
чем в Белгородской области.
     Вклад   сельского   хозяйства   в   занятость   населения   также
незначителен  – 8,3 процента, этот показатель сопоставим с показателем
во Владимирской области – 7,5 процента и  значительно  меньше,  чем  в
Белгородской –                     18,9 процента.
     Сравнительные показатели представлены на рисунке 5.
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                           (Схема не приводится)                      
                                                                      
|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
|                                                        Рисунок 5|
|                                                                 |
| Сравнение основных показателей сельского хозяйства по регионам  |
|                               ЦФО                               |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————|

        2.      Обеспеченность населения коммунальной и социальной    
                              инфраструктурой 
                        
     Большая территориальная  рассредоточенность  населения  оказывает
существенное  влияние  на  потребности региона в развитии коммунальной
(электроэнергия,   газ,    теплоснабжение,    горячее    и    холодное
водоснабжение,  канализация,  вывоз  ТБО  и  так  далее)  и социальной
(детские сады и школы, объекты здравоохранения, культуры  и  спорта  и
т.д.),   а  также  дорожной  инфраструктур  –  прежде  всего  в  части
обеспечения сельских населенных пунктов.
     При  рассмотрении  вопросов  развития   инфраструктуры   сельских
населенных пунктов необходимо учитывать специфику их населенности.
     При  наличии  6 039  сельских  населенных  пунктов  74   процента
сельского  населения  живет  в  148 населенных пунктах (7 процентов) с
численностью населения более 100  человек,  а  49  процентов  сельских
населенных  пунктов  имеют  численность  постоянного населения от 0 до
5 человек (20 процентов  не имеют постоянного населения).

                          (График не приводится)                      

|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
|                                                        Рисунок 6|
|                       Плотность населения                       |
|        сельских населенных пунктов в Ярославской области        |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
     В Ярославской области наблюдается существенная недообеспеченность
сельских  населенных  пунктов  по  всем  направлениям  коммунальной  и
социальной  инфраструктур  (рисунок  7).  В  связи  с  этим  в   целях
предотвращения  существенных  инвестиционных  затрат  в данном секторе
является   целесообразным   рассмотрение   возможности    концентрации
населения вокруг крупных сельских населенных пунктов.

                          (График не приводится)                      
|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|                                                                  Рисунок 7|
|                                                                           |
|     Обеспеченность сельских населенных пунктов в Ярославской области      |
|      объектами коммунальной и социальной инфраструктурой, процентов       |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
                    Список используемых сокращений                    


     ВРП – валовой региональный продукт
     ПГТ – поселок городского типа
     ТБО – твердые бытовые отходы
     ЦФО – Центральный федеральный округ






Информация по документу
Читайте также