Постановление Правительства Тульской области от 05.11.2014 № 576

|----+-----------------------+-------------+-----------+---------------|
| 16 | Архангельская область |    СЗФО     |  1202543  |     90200     |
|----+-----------------------+-------------+-----------+---------------|
| 17 | Республика            |     ПФО     |  4061546  |     90100     |
|    | Башкортостан          |             |           |               |
|----+-----------------------+-------------+-----------+---------------|
| 18 | Нижегородская область |     ПФО     |  3291095  |     90000     |
|----+-----------------------+-------------+-----------+---------------|
| 19 | Омская область        |     СФО     |  1974361  |     86800     |
|----+-----------------------+-------------+-----------+---------------|
| 20 | Амурская область      |    ДВФО     |  816992   |     84800     |
|----+-----------------------+-------------+-----------+---------------|
| 21 | Ульяновская область   |     ПФО     |  1274805  |     77600     |
|----+-----------------------+-------------+-----------+---------------|
| 22 | Саратовская область   |     ПФО     |  2503632  |     75500     |
|----+-----------------------+-------------+-----------+---------------|
| 23 | Воронежская область   |     ЦФО     |  2331091  |     65400     |
|----+-----------------------+-------------+-----------+---------------|
| 24 | Челябинская область   |     УФО     |  3485648  |     63300     |
|----+-----------------------+-------------+-----------+---------------|
| 25 | Красноярский край     |     СФО     |  2847585  |     59100     |
|----+-----------------------+-------------+-----------+---------------|
| 26 | Калужская область     |     ЦФО     |  1005801  |     54900     |
|----+-----------------------+-------------+-----------+---------------|
| 27 | Пермский край         |     ПФО     |  2635280  |     50200     |
|----+-----------------------+-------------+-----------+---------------|
| 28 | Ивановская область    |     ЦФО     |  1049385  |     49900     |
|----+-----------------------+-------------+-----------+---------------|
| 29 | Ленинградская область |    СЗФО     |  1750946  |     48500     |
|----+-----------------------+-------------+-----------+---------------|
| 30 | Вологодская область   |    СЗФО     |  1196375  |     47400     |
|----+-----------------------+-------------+-----------+---------------|
| 31 | Кемеровская область   |     СФО     |  2742640  |     47200     |
|----+-----------------------+-------------+-----------+---------------|
| 32 | Республика Карелия    |    СЗФО     |  637008   |     46300     |
|----+-----------------------+-------------+-----------+---------------|
| 33 | Волгоградская область |     ЮФО     |  2583342  |     43600     |
|----+-----------------------+-------------+-----------+---------------|
| 34 | Белгородская область  |     ЦФО     |  1541296  |     43500     |
|----+-----------------------+-------------+-----------+---------------|
| 35 | Республика Коми       |    СЗФО     |  880726   |     43400     |
|----+-----------------------+-------------+-----------+---------------|
| 36 | Мурманская область    |    СЗФО     |  780549   |     41400     |
|----+-----------------------+-------------+-----------+---------------|
| 37 | Томская область       |     СФО     |  1064670  |     41400     |
|----+-----------------------+-------------+-----------+---------------|
| 38 | Удмуртская Республика |     ПФО     |  1517969  |     41100     |
|----+-----------------------+-------------+-----------+---------------|
| 39 | Липецкая область      |     ЦФО     |  1162316  |     37600     |
|----+-----------------------+-------------+-----------+---------------|
| 40 | Оренбургская область  |     ПФО     |  2016130  |     37400     |
|----+-----------------------+-------------+-----------+---------------|
| 41 | Брянская область      |     ЦФО     |  1253981  |     36100     |
|----+-----------------------+-------------+-----------+---------------|
| 42 | Ямало-Ненецкий        |     УФО     |  542190   |     34200     |
|    | автономный округ      |             |           |               |
|----+-----------------------+-------------+-----------+---------------|
| 43 | Рязанская область     |     ЦФО     |  1144839  |     34100     |
|----+-----------------------+-------------+-----------+---------------|
| 44 | Пензенская область    |     ПФО     |  1368872  |     34000     |
|----+-----------------------+-------------+-----------+---------------|
| 45 | Ярославская область   |     ЦФО     |  1271856  |     32400     |
|----+-----------------------+-------------+-----------+---------------|
| 46 | Владимирская область  |     ЦФО     |  1422134  |     32300     |
|----+-----------------------+-------------+-----------+---------------|
| 47 | Республика Саха       |    ДВФО     |  955360   |     30900     |
|    | (Якутия)              |             |           |               |
|----+-----------------------+-------------+-----------+---------------|
| 48 | Псковская область     |    СЗФО     |  661586   |     30300     |
|----+-----------------------+-------------+-----------+---------------|
| 49 | Тверская область      |     ЦФО     |  1334594  |     28800     |
|----+-----------------------+-------------+-----------+---------------|
| 50 | Курганская область    |     УФО     |  885777   |     26200     |
|----+-----------------------+-------------+-----------+---------------|
| 51 | Тульская область      |     ЦФО     |  1532856  |     25300     |
|----+-----------------------+-------------+-----------+---------------|
| 52 | Тамбовская область    |     ЦФО     |  1075754  |     24300     |
|----+-----------------------+-------------+-----------+---------------|
| 53 | Чувашская Республика  |     ПФО     |  1243619  |     24200     |
|----+-----------------------+-------------+-----------+---------------|
| 54 | Кировская область     |     ПФО     |  1319391  |     21800     |
|----+-----------------------+-------------+-----------+---------------|
| 55 | Республика Марий Эл   |     ПФО     |  690612   |     21200     |
|----+-----------------------+-------------+-----------+---------------|
| 56 | Курская область       |     ЦФО     |  1119170  |     20300     |
|----+-----------------------+-------------+-----------+---------------|
| 57 | Астраханская область  |     ЮФО     |  1014219  |     19400     |
|----+-----------------------+-------------+-----------+---------------|
| 58 | Республика Северная   |    СКФО     |  706101   |     19000     |
|    | Осетия-Алания         |             |           |               |
|----+-----------------------+-------------+-----------+---------------|
| 59 | Смоленская область    |     ЦФО     |  975450   |     18900     |
|----+-----------------------+-------------+-----------+---------------|
| 60 | Сахалинская область   |    ДВФО     |  493513   |     17800     |
|----+-----------------------+-------------+-----------+---------------|
| 61 | Камчатский край       |    ДВФО     |  320596   |     15200     |
|----+-----------------------+-------------+-----------+---------------|
| 62 | Костромская область   |     ЦФО     |  658925   |     14300     |
|----+-----------------------+-------------+-----------+---------------|
| 63 | Республика Хакасия    |     СФО     |  532908   |     13700     |
|----+-----------------------+-------------+-----------+---------------|
| 64 | Новгородская область  |    СЗФО     |  625970   |     11100     |
|----+-----------------------+-------------+-----------+---------------|
| 65 | Еврейская автономная  |    ДВФО     |  172585   |     5600      |
|    | область               |             |           |               |
|----+-----------------------+-------------+-----------+---------------|
| 66 | Магаданская область   |    ДВФО     |  152319   |     5400      |
------------------------------------------------------------------------

     В области активно развивается сеть  многофункциональных  центров,
позволяющих   в   оперативном   режиме   воспользоваться   любой    из
государственных услуг без дополнительного обращения в иные  ведомства.
В  качестве   прогнозируемого   результата   деятельности   в   данном
направлении следует считать популяризацию возможностей  и  преимуществ
информационного  общества,  развитие  технопарков  в   сфере   высоких
технологий, обеспечение технологической независимости Тульской области
в отрасли информационных технологий.
     Основной  проблемой  в  становлении  информационного  общества  в
Тульской области является отсутствие комплексного  подхода  к  решению
задач   по   созданию   и   развитию    информационно-коммуникационных
технологий, в частности:
     1. Неготовность части населения к получению информационных услуг:
низкий уровень проникновения сети Интернет на уровне  домохозяйств,  а
также на территориях  массового  пребывания  людей  (c  использованием
технологии Wi-Fi).
     2. Слабая  информированность   населения   Тульской   области   о
реализуемых  проектах  по  информатизации  региона  и  их,   социально
значимых результатах.
     3. Слабый уровень проникновения ИКТ в социальные  сферы  региона:
образование, медицину, культуру, в том числе для управления и контроля
над их деятельностью.
     4. Недостаточность развития  программы  обучения  для  работников
сфер образования, здравоохранения, культуры, пожарной безопасности,  а
также  госслужащих  использованию   ИКТ   в   своей   профессиональной
деятельности, что затормаживает процесс проникновения ИКТ в регионе.
     5. Количество созданных многофункциональных центров  не  может  в
полной  мере  устранить  имеющиеся  проблемы  в  сфере  предоставления
государственных и муниципальных услуг  Тульской  области:  большинство
заявителей не имеет доступа к новым формам взаимодействия  с  властью,
традиционные способы получения услуг в ведомствах зачастую не отвечают
как современным требованиям  к  их  предоставлению,  так  и  ожиданиям
получателей.
     Выше обозначенные  проблемы  носят  комплексный  межведомственный
характер  и  не  могут  быть  решены  на  уровне   отдельных   органов
государственной власти Тульской  области.  Для  их  решения  требуется
скоординированность действий органов государственной  власти  Тульской
области, что возможно только в рамках программного подхода.

     2. Цели и задачи государственной программы, прогноз развития
      информационно-коммуникационных технологий в рамках развития
      информационного общества Тульской области, прогноз конечных
                 результатов государственной программы

     Основными целями Программы в регионе являются:
     1. Повышение качества  жизни  населения  за  счет  информационно-
коммуникационных  технологий,  повышение  эффективности   деятельности
органов государственной власти и  местного  самоуправления  на  основе
внедрения технологий электронного правительства.
     2. Создание технических и технологических  условий  для  оказания
гражданам и организациям государственных услуг в электронном виде.
     3. Обеспечение контроля и надзора в  сфере  связи  информационных
технологий и массовых коммуникаций.
     4. Развитие   технологий   защиты   информации,    обеспечивающих
неприкосновенность   частной   жизни,   личной   и   семейной   тайны,
безопасность информации ограниченного доступа, а также  обеспечивающих
бесперебойность  работы  органов   государственной   власти   Тульской
области.
     5. Снижение административных барьеров,  оптимизация  и  повышение
качества государственных и муниципальных услуг Тульской области.
     6. Обеспечение  универсального,  повсеместного,  справедливого  и
приемлемого   в   ценовом   отношении   доступа    к    инфраструктуре
информационных технологий и услугам на базе информационных технологий.
     Программа предполагает решение в один этап следующих задач:
     1) формирование  и  поддержание  современной   информационной   и
телекоммуникационной инфраструктуры;
     2) обеспечение   доступности   для    граждан    и    организаций
телекоммуникационных услуг на всей территории Тульской области;
     3) обеспечение  безопасности  функционирования  информационных  и
телекоммуникационных систем;
     4) развитие сервисов  на  основе  информационных  технологий  для
упрощения процедур взаимодействия общества и государства;
     5) развитие   специальных   информационных    и    информационно-
технологических    систем     обеспечения     деятельности     органов
государственной власти;
     6) распространение лучшей практики информационного общества;
     7) развитие сети многофункциональных центров Тульской области;
     8) формирование  системы  управления  качеством  и   доступностью
государственных   и    муниципальных    услуг,    предоставляемых    в
многофункциональных центрах Тульской области;
     9) информационное обеспечение создания  сети  многофункциональных
центров предоставления государственных и муниципальных услуг  Тульской
области,  совершенствования  системы  обратной  связи  с  получателями
государственных и муниципальных услуг;
     10) организационно-технологическое    обеспечение    деятельности
органов    исполнительной    власти,    аппарата    правительства    и
государственных учреждений Тульской области;
     11) развитие   и    оптимизация    информационного    обеспечения
деятельности   органов   исполнительной   власти   и   государственных
учреждений Тульской области.

  Прогноз развития информационно-коммуникационных технологий в рамках
          развития информационного общества Тульской области

     Основными    целями    развития    информационно-коммуникационных
технологий в рамках развития информационного общества Тульской области
являются:
     1. Создание равных возможностей  для  доступа  к  информации  для
граждан Российской Федерации.
     2. Формирование мотивации у населения к инновационному поведению.
     3. Радикальное  повышение  эффективности  экономики,  на   основе
применения информационных технологий.
     4. Обеспечение   научно-исследовательского    и    инновационного
потенциала современными информационными технологиями.
     5. Обеспечение задач поддержания безопасности.
     6. Решение задач информационного правительства.

     Для определения возможного  направления  развития  информационных
технологий  на  территории   Тульской   области,   произведен   анализ
подотрасли связь:

     Таблица 4. Анализ подотрасли связь на территории Тульской области

-------------------------------------------------------------------------
|                          ВНУТРЕННИЕ ФАКТОРЫ                           |
|-----------------------------------------------------------------------|
|         Сильные стороны          |           Слабые стороны           |
|----------------------------------+------------------------------------|
| Относительно         современная | Недостаточный              уровень |
| инфраструктура передачи данных   | конкуренции,          олигопольный |
|                                  | характер многих секторов           |
|----------------------------------+------------------------------------|
| Сохранившиеся                    | Технологическое  отставание  части |
| высококвалифицированные  научные | инфраструктуры проводной связи     |
| и инженерные кадры               |                                    |
|----------------------------------+------------------------------------|
| Широкий охват населения услугами | Технологическое         отставание |
| фиксированной    и     мобильной | производства             элементов |
| телефонной связи                 | инфраструктуры,   зависимость   от |
|                                  | поставок из-за рубежа              |
|----------------------------------+------------------------------------|
|                                  | Непрозрачные   процедуры   закупок |
|                                  | оборудования    и    распределения |
|                                  | ресурсов                           |
|-----------------------------------------------------------------------|
|                            ВНЕШНИЕ ФАКТОРЫ                            |
|-----------------------------------------------------------------------|
|           Возможности            |               Угрозы               |
|----------------------------------+------------------------------------|
| Платежеспособный спрос на услуги | Недостаток инвестиций для развития |
| связи                            | инфраструктуры                     |
|----------------------------------+------------------------------------|
| Интеграция     в      глобальную | Отсутствие               понимания |
| компьютерную сеть Интернет       | приоритетности            развития |
|                                  | инфраструктуры связи               |
|----------------------------------+------------------------------------|
| Развитие конкуренции в различных |                                    |
| сегментах отрасли                |                                    |
|----------------------------------+------------------------------------|
| Выход   на   рынок    зарубежных |                                    |
| игроков                          |                                    |
-------------------------------------------------------------------------

     Исходя из выявленной информации, прогноз развития  информационно-
коммуникационных технологий будет сформулирован следующим образом:

     Таблица  5.   Прогноз   развития   информационно-коммуникационных
технологий на территории Тульской области

-------------------------------------------------------------------------
|      Технологии       |               Временные периоды               |
|                       |-----------------------------------------------|
|                       | 2010-2015 | 2015-2020 | 2020-2025 | 2025-2030 |
|-----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| Переход на IP v6      |           |           |           |           |
|-----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| Переход   на    новое |           |           |           |           |
| поколение   мобильной |           |           |           |           |
| связи (LTE)           |           |           |           |           |
|-----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| Объединение           |           |           |           |           |
| мобильных           и |           |           |           |           |
| стационарных сервисов |           |           |           |           |
| в области связи       |           |           |           |           |
|-----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| Увеличение    средней |           |           |           |           |
| скорости     передачи |           |           |           |           |
| данных                |           |           |           |           |
|-----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|
|       10 Мбит/с       |           |           |           |           |
|-----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|
|      100 Мбит/с       |           |           |           |           |
|-----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|
|      1000 Мбит/с      |           |           |           |           |
|-----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| Цифровое              |           |           |           |           |
| телевизионное вещание |           |           |           |           |
|-----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| Внедрение       новой |           |           |           |           |
| технологии  мобильной |           |           |           |           |
| связи (5-е поколение) |           |           |           |           |
-------------------------------------------------------------------------

        Прогноз конечных результатов государственной программы
     К концу реализации  государственной  программы  (плановый  период
2020 года) планируется:
     1) увеличить долю  автоматизированных  рабочих  мест  в  аппарате
правительства,  органах  исполнительной   власти   и   государственных
учреждениях  Тульской  области,  на  которых  производится   обработка
информации ограниченного распространения, соответствующих  требованиям
нормативных документов в области информационной безопасности, до 80%;
     2) увеличить    долю    обеспечения    потребности    сотрудников
подразделений аппарата правительства, органов исполнительной власти  и
подведомственных   учреждений    Тульской    области    в    усиленных
квалифицированных электронных  подписях  для  работы  в  ведомственных
информационных системах до 100%;
     3) увеличить  число  домашних  хозяйств,  имеющих  широкополосный
доступ к сети Интернет, в расчете на  100  домашних  хозяйств,  до  80
единиц;
     4) увеличить  долю  граждан,  использующих   механизм   получения
государственных и муниципальных услуг в электронной форме, до 70%;
     5) увеличить  долю  услуг,  оказываемых  органами  исполнительной
власти  и  органами  местного  самоуправления,  информация  о  которых
размещена на  едином  портале  государственных  (муниципальных)  услуг
(функций) и региональном портале государственных (муниципальных) услуг
(функций), до 100%;
     6) обеспечить доступность  ведомственных  информационных  систем,
используемых в органах исполнительной  власти  аппарата  правительства
Тульской области и подведомственных учреждениях, до 95%;
     7) увеличить долю сотрудников медицинских  учреждений,  обученных
работе в единой  медицинской  информационной  системе  здравоохранения
Тульской области, от общего числа, до 95%;
     8) увеличить доступность  контактного  центра  при  правительстве
Тульской области до 95%;
     9) обеспечить уровень удовлетворенности граждан  обслуживанием  в
контактном центре при правительстве Тульской области до 90%;
     10) увеличить количество созданных на территории Тульской области
МФЦ до 35 единиц;
     11) поднять   уровень   удовлетворенности   граждан    Российской
Федерации качеством  предоставления  государственных  и  муниципальных
услуг до 90%;
     12) увеличить общее количество услуг, оказываемых в  МФЦ  (в  том
числе в территориально обособленных  структурных  подразделениях),  до
9268342 единиц;
     13) увеличить количество окон в МФЦ (в том числе в территориально
обособленных структурных подразделениях) до 396 единиц;
     14) обеспечить среднее время ожидания  в  очереди  при  обращении
заявителя в орган государственной власти Российской  Федерации  (орган
местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных)
услуг - 15 минут;
     15) увеличить  долю   граждан,   имеющих   доступ   к   получению
государственных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в
том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных
и муниципальных услуг, до 90%;
     16) обеспечить    полноту    использования    лимита    бюджетных
обязательств по  министерству  по  информатизации,  связи  и  вопросам
открытого управления Тульской области - не менее 98%;
     17) увеличить полноту обеспечения функций государственных органов
до 96%.
     Реализация    государственной    программы    Тульской    области
"Информационное общество Тульской области"  направлена  на  интеграцию
информационно-коммуникационных технологий в процессы жизнедеятельности
населения  для  обеспечения  новейших  технологий   взаимодействия   с
органами власти региона. В связи с этим, все мероприятия и  показатели
эффективности программы направлены на становление и развитие  ключевых
принципов   указанного   взаимодействия   и   обеспечения    населения
эффективными механизмами участия в  определении  стратегической  карты
развития региона и обеспечения беспрепятственного доступа к информации
и знаниям. Для эффективного становления единой  информационной  модели
электронного  правительства  необходимо  обеспечить  жителей   области
широкополосным доступом к сети Интернет, что планируется реализовать в
рамках  аналогичного  мероприятия,  содержащегося  в  подпрограмме  1.
Далее, необходимо обеспечить  органы  исполнительной  власти  аппарата
правительства   и   их    подведомственные    учреждения    средствами
автоматизации структурированных и  утвержденных  внутренних  процессов
исполнения государственных функций. В результате проведения  указанных
мероприятий    будут    сформированы    возможности     предоставления
государственных и муниципальных услуг в электронной форме в минимально
возможные сроки, без снижения качества  их  предоставления.  В  рамках
данной методологии планируется увеличить  долю  граждан,  использующих
механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной
форме и долю  услуг,  оказываемых  органами  исполнительной  власти  и
органами местного самоуправления информация  о  которых  размещена  на
едином портале государственных (муниципальных)  услуг  (функций).  Что
позволит сократить трудозатраты  населения,  направленные  на  решение
необходимых задач по  взаимодействию  с  государственными  органами  и
получение  требуемого   результата   их   деятельности   по   вопросам
предоставления справочной информации, социальных льгот и т.д.  Однако,
не  для  всех  категорий  жителей  будет   приоритетно   использование
вышеописанного   механизма   взаимодействия    и    поэтому    следует
предусмотреть доступные возможности непосредственного  "общения".  Это
учтено в мероприятии создания  на  территории  Тульской  области  сети
многофункциональных   центров   предоставления    государственных    и
муниципальных услуг, ключевыми характеристиками  деятельности  которых
будут   приняты:   уровень   удовлетворенности    граждан    качеством
предоставления государственных услуг  и  муниципальных  услуг  и  доля
граждан, имеющих доступ к получению государственных услуг по  принципу
"одного  окна"  по  месту  пребывания,  принятых  в  Указе  Президента
Российской  Федерации  от  7  мая   2012   года   N 601   "Об основных
направлениях совершенствования системы государственного управления". В
ходе исполнения которого в Тульской области, будет сформировано единое
доступное пространство для  граждан  Российской  Федерации,  получения
большинства услуг в удобное время и в удобном месте. Однако необходимо
учитывать вопросы защиты личной информации и  персональных  данных,  в
том  числе  организацию  безопасности  действующих  и  разрабатываемых
информационных систем.
     В  настоящее  время,  ценность  владения  информацией  растет   в
геометрической   прогрессии,   что,   безусловно,   возводит   вопросы
информационной безопасности в ранг ключевых и перераспределяет ресурсы
и бюджеты на выполнение проектных инициатив  всех  типов  и  форматов.
Обладая данной информацией,  и  учитывая  ее  в  процессах  исполнения
государственных функций, ответственный  исполнитель  программы  вводит
показатель обеспечения доли автоматизированных  рабочих  мест  органов
исполнительной власти и государственных учреждений  Тульской  области,
на   которых   производится   обработка    информации    ограниченного
распространения,   которые   соответствуют   требованиям   нормативных
документов  в  области  информационной  безопасности,  что   обеспечит
гарантии  для  населения  сохранности  их  персональной  информации  и
соблюдения тайны личной жизни. В программе предусмотрено  формирование
прямого взаимодействия с руководителями "высшего ранга" области, в том
числе непосредственно губернатором с применением действующего  сервиса
"Телефон доверия губернатора" в контактном  центре  при  правительстве
Тульской  области.  Гражданин   Российской   Федерации   имеет   право
обратиться  с  существующим  вопросом  или  проблемой  к  сотрудникам,
центра, которые  помогут  грамотно  сформулировать  запрос  заявителя,
структурировать его и передать на рассмотрение в  ответственный  орган
исполнительной   власти.   При    этом    заявителю    не    требуется
специализированных   знаний   о   полномочиях   действующих    органов
исполнительной власти и точек  "входа"  информации.  Кроме  того,  при
фиксации  обращения  сотрудники  производят   процедуру   ознакомления
заявителя со сроками исполнения  обращения.  В  результате,  гражданин
имеет четкое и корректное представление о факте поступления  обращения
в обработку, сроках его рассмотрения и ответственных  за  формирование
ответа.  В  области  здравоохранения,   информационно-коммуникационные
технологии   применяются   для   обеспечения   жителей   качественными
медицинскими  услугами  за  счет  организации  и  проведения  обучения
сотрудников  медицинских  учреждений   Тульской   области   работе   в
медицинской   информационной   системе,    которая    направлена    на
автоматизацию внутренних технологических процессов сотрудников.

     3. Этапы и сроки реализации государственной программы

     Сроки реализации государственной программы - 2014-2020 годы.
     Программа реализуется в один этап.

      4. Перечень основных мероприятий государственной программы

     Мероприятий, не вошедших в подпрограммы, не предусмотрено.

               5. Основные меры правового регулирования

----------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |    Наименование     |   Вид нормативно-   |      Сроки      |   Исполнитель    |
| п/п |    (направление)    |   правового акта    |                 |                  |
|     |     мероприятия     |                     |                 |                  |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|                Подпрограмма "Информационный регион Тульской области"                 |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.  | Положение о реестре |      Положение      |      2014       | Министерство по  |
|     | информационных      |                     |                 | информатизации,  |
|     | ресурсов и систем   |                     |                 | связи и вопросам |
|     |                     |                     |                 |    открытого     |
|     |                     |                     |                 |    управления    |
|     |                     |                     |                 | Тульской области |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|          Подпрограмма "Развитие системы управления качеством предоставления          |
|      государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров       |
|        предоставления государственных и муниципальных услуг Тульской области"        |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.  | Снижение            | Постановлении       | При расширении  |   Министерство   |
|     | административных    | правительства       |     перечня     |  экономического  |
|     | барьеров,           | Тульской области от | государственны- |     развития     |
|     | оптимизация       и | 09.09.2014    N 463 |       х и       | Тульской области |
|     | повышение  качества | "О внесении         |  муниципальных  |                  |
|     | государственных   и | изменения         в |   услуг будут   |                  |
|     | муниципальных услуг | постановление       |    вноситься    |                  |
|     | Тульской   области. | правительства       |   изменения в   |                  |
|     | Развитие            | Тульской области от |  постановление  |                  |
|     | многофункциональных | 25.09.2012    N 523 |                 |                  |
|     | центров    Тульской | "Об утверждении     |                 |                  |
|     | области             | перечня             |                 |                  |
|     |                     | государственных     |                 |                  |
|     |                     | услуг,              |                 |                  |
|     |                     | предоставление      |                 |                  |
|     |                     | которых             |                 |                  |
|     |                     | организуется      в |                 |                  |
|     |                     | многофункциональны- |                 |                  |
|     |                     | х           центрах |                 |                  |
|     |                     | предоставления      |                 |                  |
|     |                     | государственных   и |                 |                  |
|     |                     | муниципальных       |                 |                  |
|     |                     | услуг      органами |                 |                  |
|     |                     | исполнительной      |                 |                  |
|     |                     | власти     Тульской |                 |                  |
|     |                     | области"            |                 |                  |
----------------------------------------------------------------------------------------

    6. Текст подпрограмм, региональных программ Тульской области и
 основных мероприятий органов исполнительной власти Тульской области,
                включенных в государственную программу

                           6.1. Подпрограмма
               "Информационный регион Тульской области"
Паспорт подпрограммы "Информационный регион Тульской области"

-------------------------------------------------------------------------
| Наименование подпрограммы      | Информационный    регион    Тульской |
|                                | области                              |
|--------------------------------+--------------------------------------|
| Ответственный      исполнитель | Министерство   по    информатизации, |
| подпрограммы                   | связи    и    вопросам     открытого |
|                                | управления Тульской области          |
|--------------------------------+--------------------------------------|
| Соисполнители подпрограммы     | Государственное           автономное |
|                                | учреждение Тульской  области  "Центр |
|                                | информационных    технологий"    (по |
|                                | согласованию);                       |
|                                | министерство         здравоохранения |
|                                | Тульской области;                    |
|                                | ГУЗ ТО "ТОМИАЦ" (по согласованию)    |
|--------------------------------+--------------------------------------|
| Цели подпрограммы              | Обеспечение  контроля  и  надзора  в |
|                                | сфере      связи      информационных |
|                                | технологий и массовых коммуникаций.  |
|                                | Развитие      технологий      защиты |
|                                | информации,           обеспечивающих |
|                                | неприкосновенность  частной   жизни, |
|                                | личной     и     семейной     тайны, |
|                                | безопасность              информации |
|                                | ограниченного   доступа,   а   также |
|                                | обеспечивающих       бесперебойность |
|                                | работы    органов    государственной |
|                                | власти Тульской области.             |
|                                | Повышение качества  жизни  населения |
|                                | за        счет        информационно- |
|                                | коммуникационных         технологий, |
|                                | повышение              эффективности |
|                                | деятельности органов государственной |
|                                | власти и местного самоуправления  на |
|                                | основе     внедрения      технологий |
|                                | электронного правительства.          |
|                                | Создание        технических        и |
|                                | технологических условий для оказания |
|                                | гражданам       и       организациям |
|                                | государственных услуг в  электронном |
|                                | виде                                 |
|--------------------------------+--------------------------------------|
| Задачи подпрограммы            | Формирование      и      поддержание |
|                                | современной     информационной     и |
|                                | телекоммуникационной                 |
|                                | инфраструктуры.                      |
|                                | Обеспечение доступности для  граждан |
|                                | и  организаций  телекоммуникационных |
|                                | услуг на  всей  территории  Тульской |
|                                | области.                             |
|                                | Обеспечение             безопасности |
|                                | функционирования  информационных   и |
|                                | телекоммуникационных систем.         |
|                                | Развитие    сервисов    на    основе |
|                                | информационных    технологий     для |
|                                | упрощения  процедур   взаимодействия |
|                                | общества и государства.              |
|                                | Развитие                 специальных |
|                                | информационных   и    информационно- |
|                                | технологических  систем  обеспечения |
|                                | деятельности органов государственной |
|                                | власти.                              |
|                                | Распространение   лучшей    практики |
|                                | информационного общества             |
|--------------------------------+--------------------------------------|
| Показатели подпрограммы        | Доля   автоматизированных    рабочих |
|                                | мест   в   аппарате   правительства, |
|                                | органах  исполнительной   власти   и |
|                                | государственных          учреждениях |
|                                | Тульской   области,    на    которых |
|                                | производится  обработка   информации |
|                                | ограниченного       распространения, |
|                                | соответствующих          требованиям |
|                                | нормативных               документов |
|                                | в       области       информационной |
|                                | безопасности, (%).                   |
|                                | Доля     обеспечения     потребности |
|                                | сотрудников  подразделений  аппарата |
|                                | правительства,               органов |
|                                | исполнительной       власти        и |
|                                | подведомственных          учреждений |
|                                | Тульской   области    в    усиленных |
|                                | квалифицированных        электронных |
|                                | подписях для работы в  ведомственных |
|                                | информационных системах, (%).        |
|                                | Число  домашних  хозяйств,   имеющих |
|                                | широкополосный   доступ    к    сети |
|                                | Интернет, в расчете на 100  домашних |
|                                | хозяйств, (единиц).                  |
|                                | Доля      граждан,      использующих |
|                                | механизм  получения  государственных |
|                                | и муниципальных услуг в  электронной |
|                                | форме, (%).                          |
|                                | Доля  услуг,  оказываемых   органами |
|                                | исполнительной  власти  и   органами |
|                                | местного самоуправления,  информация |
|                                | о  которых   размещена   на   едином |
|                                | портале              государственных |
|                                | (муниципальных)  услуг  (функций)  и |
|                                | региональном                 портале |
|                                | государственных      (муниципальных) |
|                                | услуг (функций), (%).                |
|                                | Доступность            ведомственных |
|                                | информационных               систем, |
|                                | используемых        в        органах |
|                                | исполнительной   власти,    аппарате |
|                                | правительства  Тульской  области   и |
|                                | подведомственных учреждениях, (%).   |
|                                | Доля     сотрудников     медицинских |
|                                | учреждений,   обученных   работе   в |
|                                | единой  медицинской   информационной |
|                                | системе   здравоохранения   Тульской |
|                                | области, от общего числа, (%).       |
|                                | Доступность контактного  центра  при |
|                                | правительстве Тульской области, (%). |
|                                | Уровень  удовлетворенности   граждан |
|                                | обслуживанием  в  контактном  центре |
|                                | при      правительстве      Тульской |
|                                | области, (%)                         |
|--------------------------------+--------------------------------------|
| Сроки   и   этапы   реализации | Подпрограмма  реализуется   в   один |
| подпрограммы                   | этап.        Сроки        реализации |
|                                | подпрограммы 2014-2020 годы          |
|--------------------------------+--------------------------------------|
| Объемы       и       источники |   Общий     объем     финансирования |
| финансирования, в том числе по | составляет: 4640433,90 тыс. руб.     |
| годам                          |   Федеральный  бюджет   -   30000,00 |
|                                | тыс. руб.                            |
|                                |   2014 год - 30000,00 тыс. руб.      |
|                                |   Бюджет    Тульской    области    - |
|                                | 4610433,90 тыс. рублей:              |
|                                |   2014 год - 651376,70 тыс. руб.     |
|                                |   2015 год - 620082,10 тыс. руб.     |
|                                |   2016 год - 667861,90 тыс. руб.     |
|                                |   2017 год - 667778,30 тыс. руб.     |
|                                |   2018 год - 667778,30 тыс. руб.     |
|                                |   2019 год - 667778,30 тыс. руб.     |
|                                |   2020 год - 667778,30 тыс. руб.     |
|--------------------------------+--------------------------------------|
| Ожидаемые конечные  результаты | К  концу   2020   года   планируется |
| реализации   подпрограммы    и | достичь следующих результатов:       |
| показатели          социально- | доля   автоматизированных    рабочих |
| экономической эффективности    | мест   в   аппарате   правительства, |
|                                | органах  исполнительной   власти   и |
|                                | государственных          учреждениях |
|                                | Тульской   области,    на    которых |
|                                | производится  обработка   информации |
|                                | ограниченного       распространения, |
|                                | соответствующих          требованиям |
|                                | нормативных               документов |
|                                | в       области       информационной |
|                                | безопасности - не менее 80%;         |
|                                | доля      граждан,      использующих |
|                                | механизм  получения  государственных |
|                                | и муниципальных услуг в  электронной |
|                                | форме - не менее 70%;                |
|                                | доля  услуг,  оказываемых   органами |
|                                | исполнительной  власти  и   органами |
|                                | местного самоуправления,  информация |
|                                | о  которых   размещена   на   едином |
|                                | портале              государственных |
|                                | (муниципальных)  услуг  (функций)  и |
|                                | региональном                 портале |
|                                | государственных      (муниципальных) |
|                                | услуг (функций) - не менее 100%;     |
|                                | доступность            ведомственных |
|                                | информационных               систем, |
|                                | используемых        в        органах |
|                                | исполнительной   власти,    аппарате |
|                                | правительства  Тульской  области   и |
|                                | подведомственных  учреждениях  -  не |
|                                | менее 95%;                           |
|                                | доля     сотрудников     медицинских |
|                                | учреждений,   обученных   работе   в |
|                                | единой  медицинской   информационной |
|                                | системе   здравоохранения   Тульской |
|                                | области,                             |
|                                | от общего числа - не менее 95%;      |
|                                | доступность контактного  центра  при |
|                                | правительстве Тульской области -  не |
|                                | менее 95%;                           |
|                                | уровень  удовлетворенности   граждан |
|                                | обслуживанием  в  контактном  центре |
|                                | при правительстве Тульской области - |
|                                | не менее 90%;                        |
|                                | доля     обеспечения     потребности |
|                                | сотрудников  подразделений  аппарата |
|                                | правительства,               органов |
|                                | исполнительной       власти        и |
|                                | подведомственных          учреждений |
|                                | Тульской   области    в    усиленных |
|                                | квалифицированных        электронных |
|                                | подписях для работы в  ведомственных |
|                                | информационных системах -  не  менее |
|                                | 100%;                                |
|                                | число  домашних  хозяйств,   имеющих |
|                                | широкополосный   доступ    к    сети |
|                                | Интернет, в расчете на 100  домашних |
|                                | хозяйств - не менее 80 единиц        |
-------------------------------------------------------------------------

          6.1.1. Содержание проблемы и обоснование ее решения
                      программно-целевым методом

     Развитие отрасли информационных технологий на территории Тульской
области является одним из  приоритетных  направлений,  зафиксированных
стратегией социально-экономического развития Тульской области до  2030
года.  Становление  комплексной   системы   информационного   общества
позволит: снизить административные барьеры между обществом и  органами
государственной  власти,  обеспечить   рост   эффективности   принятия
управленческих    решений;    сформировать    единое    информационное
пространство;   увеличить   степень   оперативного   реагирования   на
потребности населения и  снабдить  ключевые  технологические  процессы
автоматизированными средствами обработки информации,  что  стимулирует
рост инвестиционной привлекательности региона и экономический рост  на
основе инноваций. Кроме того, развитие инфраструктуры  информационного
общества способствует  расширению  доступа  граждан  и  организаций  к
современным информационным  технологиям,  к  актуальной  информации  и
знаниям.
     Планомерно реализуемая на территории области политика  в  области
регулирования  информационно-коммуникационных   технологий   позволила
обеспечить достижение следующих показателей:
     удельный вес пользователей Интернет в общей численности населения
- 51%;
     удельный вес домашних хозяйств, имеющих доступ к сети Интернет, в
общем числе домашних хозяйств - 55%;
     количество  государственных  услуг,  оказанных  в  2013  году   в
электронном виде - 461770 шт.;
     удельный  вес  населения,   использующего   сеть   Интернет   для
взаимодействия  с   органами   государственной   власти   и   местного
самоуправления, в общей численности населения - 22%;
     доля территории массового пребывания людей, покрытых связью Wi-Fi
- 10%.
     Тульский регион  имеет  достаточно  развитую  сеть  связи  и  все
городские  населенные  пункты  (свыше  10  тыс.  жителей)  имеют  100%
техническую   возможность   для   предоставления   каналов   связи   с
возможностью высокоскоростного доступа в Интернет.
     Ежегодно, уровень проникновения ИКТ в смежные отрасли  планомерно
увеличивается, в связи с этим  для  обеспечения  динамичного  развития
региона предпринимаются  шаги  по  оптимизации  исполнения  функций  в
органах  исполнительной  власти  за  счет  автоматизации  деятельности
сотрудников. В указанном направлении достигнуты следующие показатели:
     Доля органов  власти  Тульской  области,  подключенных  к  единой
системе электронного документооборота региона - 100%.
     Доля органов исполнительной власти Тульской области, использующих
средства электронной цифровой подписи - 100%.
     Однако основной проблемой в  становлении  модели  информационного
общества в Тульской области является отсутствие комплексного подхода к
решению задач по созданию  и  развитию  информационно-коммуникационных
технологий, в частности:
     1. Низкая проработка либо отсутствие соответствующей  нормативно-
правовой базы, регулирующей проникновение ИКТ в регионе.
     2. Неготовность части населения к получению информационных услуг:
низкий уровень проникновения сети Интернет на уровне  домохозяйств,  а
также на территориях  массового  пребывания  людей  (с  использованием
технологии Wi-Fi).
     3. Слабая  информированность   населения   Тульской   области   о
реализуемых проектах по информатизации региона и их социально значимых
результатах.
     4. Недостаточно  развиты  программы  обучения   работников   сфер
образования, здравоохранения, культуры, пожарной безопасности, а также
госслужащих использованию ИКТ в своей  профессиональной  деятельности,
что затормаживает процесс проникновения ИКТ в регионе.
     5. Количество созданных многофункциональных центров  не  может  в
полной  мере  устранить  имеющиеся  проблемы  в  сфере  предоставления
государственных и муниципальных услуг  Тульской  области:  большинство
заявителей  не  имеет  информации  о  новых  формах  взаимодействия  с
властью, традиционные способы получения услуг в ведомствах зачастую не
отвечают как  современным  требованиям  к  их  предоставлению,  так  и
ожиданиям получателей.
     6. Недостаточный    уровень    координации    работ    в    сфере
информатизации,   несогласованность   ведомственных,   федеральных   и
региональных программ.
     Выше обозначенные  проблемы  носят  комплексный  межведомственный
характер  и  не  могут  быть  решены  на  уровне   отдельных   органов
государственной власти Тульской  области.  Для  их  решения  требуется
скоординированность действий органов государственной  власти  Тульской
области, что возможно только в рамках программного подхода.

                   6.1.2. Цели и задачи подпрограммы

     Целями настоящей подпрограммы являются:
     обеспечение контроля и  надзора  в  сфере  связи,  информационных
технологий и массовых коммуникаций;
     развитие    технологий    защиты    информации,    обеспечивающих
неприкосновенность   частной   жизни,   личной   и   семейной   тайны,
безопасность информации ограниченного доступа, а также  обеспечивающих
бесперебойность  работы  органов   государственной   власти   Тульской
области;
     создание  технических  и  технологических  условий  для  оказания
гражданам и организациям государственных услуг в электронном виде;
     повышение  качества  жизни  населения  за   счет   информационно-
коммуникационных  технологий,  повышение  эффективности   деятельности
органов государственной власти и  местного  самоуправления  на  основе
внедрения технологий электронного правительства.

               Задачами настоящей подпрограммы являются:
     формирование   и   поддержание   современной   информационной   и
телекоммуникационной инфраструктуры;
     обеспечение    доступности    для    граждан    и     организаций
телекоммуникационных услуг на всей территории Тульской области;
     обеспечение  безопасности   функционирования   информационных   и
телекоммуникационных систем;
     развитие  сервисов  на  основе  информационных   технологий   для
упрощения процедур взаимодействия общества и государства;
     развитие    специальных    информационных    и     информационно-
технологических    систем     обеспечения     деятельности     органов
государственной власти;
     распространение лучшей практики информационного общества.

        6.1.3. Перечень мероприятий по реализации подпрограммы

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|       Наименование       |    Срок    |                        Объем финансирования (тыс. рублей)                        |     Ответственные за     |
|       мероприятия        | исполнения |----------------------------------------------------------------------------------|  выполнение мероприятия  |
|                          |            |       Всего        | в том числе за счет средств:                                |                          |
|                          |            |                    |-------------------------------------------------------------|                          |
|                          |            |                    | федерального |  бюджета Тульской  | местных  | внебюджетных |                          |
|                          |            |                    |   бюджета    |      области       | бюджетов |  источников  |                          |
|--------------------------+------------+--------------------+--------------+--------------------+----------+--------------+--------------------------|
| 1.           Обеспечение | 2014-2020  |     370548,50      |              |     370548,50      |          |              | Министерство          по |
| информационной           |            |    в том числе:    |              |    в том числе:    |          |              | информатизации, связи  и |
| безопасности     органов |            | 2014 г. - 48667,70 |              | 2014 г. - 48667,70 |          |              | вопросам       открытого |
| исполнительной   власти, |            | 2015 г. - 53646,80 |              | 2015 г. - 53646,80 |          |              | управления      Тульской |
| аппарата правительства и |            | 2016 г. - 53646,80 |              | 2016 г. - 53646,80 |          |              | области, государственное |
| государственных          |            | 2017 г. - 53646,80 |              | 2017 г. - 53646,80 |          |              | автономное    учреждение |
| учреждений      Тульской |            | 2018 г. - 53646,80 |              | 2018 г. - 53646,80 |          |              | Тульской области  "Центр |