Постановление Правительства Тульской области от 05.11.2014 № 576

                               ПРАВИТЕЛЬСТВО
                             ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 05.11.2014 N 576


О внесении изменений в постановление правительства Тульской области от
  25.11.2013 N 684 "Об утверждении государственной программы Тульской
          области "Информационное общество Тульской области"


     В соответствии с постановлениями правительства  Тульской  области
от 10.07.2012 N 377 "Об утверждении перечня  государственных  программ
Тульской  области",  от  27.12.2012  N 771   "Об утверждении   Порядка
разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ
Тульской области", на основании статьи 34  Устава  (Основного  Закона)
Тульской области правительство Тульской области

                               ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Внести  в  постановление  правительства  Тульской  области  от
25.11.2013 N 684 "Об утверждении  государственной  программы  Тульской
области   "Информационное   общество   Тульской   области"   следующие
изменения:
     а) строки  1.1.1  и  1.1.4  таблицы   Перечень   мероприятий   по
реализации  подпрограммы  раздела  6.2.4  приложения  к  постановлению
изложить в новой редакции:

-------------------------------------------------------------------------
| 1.1.1. Закупка мебели, канцелярских |  |       Комитет Тульской       |
| принадлежностей, предметов бытового |  |          области по          |
| назначения    и    иных    объектов |  |   информатизации и связи,    |
| нефинансовых активов,  установка  и |  |       государственное        |
| обслуживание       пожарно-охранной |  |     бюджетное учреждение     |
| сигнализации, разработка и проверка |  |       Тульской области       |
| проектной  и  сметной  документации |  |     "Многофункциональный     |
| для капитального и текущего ремонта |  |     центр предоставления     |
| зданий  и   помещений,   занимаемых |  |      государственных и       |
| многофункциональными       центрами |  |     муниципальных услуг"     |
| Тульской    области,    организация |  |      (по согласованию)       |
| обучения и  повышения  квалификации |  |                              |
| сотрудников     многофункциональных |  |                              |
| центров                             |  |                              |
|-------------------------------------+--+-------------------------------
| 1.1.4. Капитальный и текущий ремонт |  |    Управление делами     |
| зданий  и   помещений,   занимаемых |  |  аппарата правительства  |
| многофункциональными       центрами |  |    Тульской области;     |
| Тульской области. Монтаж  и  ремонт |  | государственное казенное |
| парковочных  мест,  входных  групп. |  |   учреждение Тульской    |
| Ремонт     фасадов     зданий     и |  |     области "Сервис"     |
| благоустройство прилегающей  к  ним |  |    (по согласованию),    |
| территории. Организация  доступа  в |  |     государственное      |
| помещения    маломобильных    групп |  |   бюджетное учреждение   |
| населения                           |  |     Тульской области     |
|                                     |  |   "Многофункциональный   |
|                                     |  |   центр предоставления   |
|                                     |  |    государственных и     | ;
|                                     |  |   муниципальных услуг"   |
|                                     |  |    (по согласованию)     |
---------------------------------------------------------------------

     б) приложение  к  постановлению   изложить   в   новой   редакции
(приложение).
     2. Постановление   вступает   в   силу   со   дня    официального
опубликования, за исключением подпункта "а"  пункта  1  постановления,
вступающего   в   силу   со   дня   официального    опубликования    и
распространяющегося на правоотношения,  возникшие  с  29  апреля  2014
года.


     Первый заместитель губернатора
     Тульской области - председатель
     правительства Тульской области          Ю.М. Андрианов




                                                            Приложение
                                         к постановлению правительства
                                                      Тульской области
                                                   от 05.11.2014 N 576


              Государственная Программа Тульской области
              "Информационное общество Тульской области"

                                Паспорт
              государственной программы Тульской области
    "Информационное общество Тульской области" (далее - программа)

----------------------------------------------------------------------
| Ответственный исполнитель | Министерство по информатизации,  связи |
|         программы         | и   вопросам   открытого    управления |
|                           | Тульской области                       |
|---------------------------+----------------------------------------|
|  Соисполнители программы  | Министерство           здравоохранения |
|                           | Тульской  области;  управление  делами |
|                           | аппарата    правительства     Тульской |
|                           | области; министерство строительства  и |
|                           | жилищно-коммунального        хозяйства |
|                           | Тульской     области;     министерство |
|                           | экономического    развития    Тульской |
|                           | области;  государственное   автономное |
|                           | учреждение  Тульской  области   "Центр |
|                           | информационных     технологий"     (по |
|                           | согласованию);         государственное |
|                           | бюджетное     учреждение      Тульской |
|                           | области   "Многофункциональный   центр |
|                           | предоставления    государственных    и |
|                           | муниципальных        услуг"        (по |
|                           | согласованию);         государственное |
|                           | учреждение капитального  строительства |
|                           | "ТулоблУКС"     (по     согласованию); |
|                           | государственное  казенное   учреждение |
|                           | Тульской    области    "Сервис"    (по |
|                           | согласованию);   ГУЗ    ТО    "ТОМИАЦ" |
|                           | (по согласованию)                      |
|---------------------------+----------------------------------------|
|   Программно - целевые    | Подпрограммы:                          |
|   инструменты программы   | "Информационный    регион     Тульской |
|                           | области";                              |
|                           | "Развитие системы управления качеством |
|                           | предоставления    государственных    и |
|                           | муниципальных    услуг     на     базе |
|                           | многофункциональных            центров |
|                           | предоставления    государственных    и |
|                           | муниципальных      услуг      Тульской |
|                           | области";                              |
|                           | "Обеспечение                реализации |
|                           | государственной   программы   Тульской |
|                           | области    "Информационное    общество |
|                           | Тульской области"                      |
|---------------------------+----------------------------------------|
| Цели программы            |    Повышение      качества       жизни |
|                           | населения   за   счет   информационно- |
|                           | коммуникационных           технологий, |
|                           | повышение  эффективности  деятельности |
|                           | органов   государственной   власти   и |
|                           | местного  самоуправления   на   основе |
|                           | внедрения   технологий    электронного |
|                           | правительства.                         |
|                           |    Создание       технических        и |
|                           | технологических условий  для  оказания |
|                           | гражданам        и        организациям |
|                           | государственных  услуг  в  электронном |
|                           | виде.                                  |
|                           |    Обеспечение контроля  и  надзора  в |
|                           | сфере       связи       информационных |
|                           | технологий и массовых коммуникаций.    |
|                           |    Развитие     технологий      защиты |
|                           | информации,             обеспечивающих |
|                           | неприкосновенность   частной    жизни, |
|                           | личной и семейной тайны,  безопасность |
|                           | информации  ограниченного  доступа,  а |
|                           | также  обеспечивающих  бесперебойность |
|                           | работы органов государственной  власти |
|                           | Тульской области.                      |
|                           |    Снижение           административных |
|                           | барьеров,  оптимизация   и   повышение |
|                           | качества       государственных       и |
|                           | муниципальных услуг Тульской области.  |
|                           |    Обеспечение         универсального, |
|                           | повсеместного,     справедливого     и |
|                           | приемлемого   в   ценовом    отношении |
|                           | доступа        к        инфраструктуре |
|                           | информационных  технологий  и  услугам |
|                           | на базе информационных технологий      |
|---------------------------+----------------------------------------|
| Задачи программы          |    Формирование     и      поддержание |
|                           | современной      информационной      и |
|                           | телекоммуникационной                   |
|                           | инфраструктуры.                        |
|                           |    Обеспечение     доступности     для |
|                           | граждан         и          организаций |
|                           | телекоммуникационных  услуг  на   всей |
|                           | территории Тульской области.           |
|                           |    Обеспечение            безопасности |
|                           | функционирования   информационных    и |
|                           | телекоммуникационных систем.           |
|                           |    Развитие   сервисов    на    основе |
|                           | информационных     технологий      для |
|                           | упрощения   процедур    взаимодействия |
|                           | общества и государства.                |
|                           |    Развитие                специальных |
|                           | информационных    и     информационно- |
|                           | технологических   систем   обеспечения |
|                           | деятельности  органов  государственной |
|                           | власти.                                |
|                           |    Распространение   лучшей   практики |
|                           | информационного общества.              |
|                           |    Развитие  сети  многофункциональных |
|                           | центров Тульской области.              |
|                           |    Формирование   системы   управления |
|                           | качеством        и        доступностью |
|                           | государственных    и     муниципальных |
|                           | услуг,        предоставляемых        в |
|                           | многофункциональных            центрах |
|                           | Тульской области.                      |
|                           |    Информационное          обеспечение |
|                           | создания   сети    многофункциональных |
|                           | центров                 предоставления |
|                           | государственных    и     муниципальных |
|                           | услуг        Тульской         области, |
|                           | совершенствования   системы   обратной |
|                           | связи с получателями государственных и |
|                           | муниципальных услуг.                   |
|                           |    Организационно-технологическое      |
|                           | обеспечение    деятельности    органов |
|                           | исполнительной    власти,     аппарата |
|                           | правительства    и     государственных |
|                           | учреждений Тульской области.           |
|                           |    Развитие       и        оптимизация |
|                           | информационного            обеспечения |
|                           | деятельности  органов   исполнительной |
|                           | власти  и  государственных  учреждений |
|                           | Тульской области                       |
|---------------------------+----------------------------------------|
| Показатели программы      |    Доля   автоматизированных   рабочих |
|                           | мест в аппарате правительства, органах |
|                           | исполнительной        власти         и |
|                           | государственных  учреждениях  Тульской |
|                           | области,   на   которых   производится |
|                           | обработка   информации   ограниченного |
|                           | распространения,       соответствующих |
|                           | требованиям нормативных  документов  в |
|                           | области  информационной  безопасности, |
|                           | (%).                                   |
|                           |    Доля    обеспечения     потребности |
|                           | сотрудников   подразделений   аппарата |
|                           | правительства, органов  исполнительной |
|                           | власти и  подведомственных  учреждений |
|                           | Тульской    области    в     усиленных |
|                           | квалифицированных          электронных |
|                           | подписях для  работы  в  ведомственных |
|                           | информационных системах, (%).          |
|                           |    Число  домашних  хозяйств,  имеющих |
|                           | широкополосный    доступ    к     сети |
|                           | Интернет, в расчете  на  100  домашних |
|                           | хозяйств, (единиц).                    |
|                           |    Доля     граждан,      использующих |
|                           | механизм получения  государственных  и |
|                           | муниципальных  услуг   в   электронной |
|                           | форме, (%).                            |
|                           |    Доля  услуг,  оказываемых  органами |
|                           | исполнительной   власти   и   органами |
|                           | местного самоуправления, информация  о |
|                           | которых размещена  на  едином  портале |
|                           | государственных        (муниципальных) |
|                           | услуг (функций) и региональном портале |
|                           | государственных        (муниципальных) |
|                           | услуг (функций), (%).                  |
|                           |    Доступность           ведомственных |
|                           | информационных  систем,   используемых |
|                           | в   органах   исполнительной   власти, |
|                           | аппарате    правительства     Тульской |
|                           | области       и       подведомственных |
|                           | учреждениях, (%).                      |
|                           |    Доля    сотрудников     медицинских |
|                           | учреждений, обученных работе в  единой |
|                           | медицинской   информационной   системе |
|                           | здравоохранения Тульской  области,  от |
|                           | общего числа, (%).                     |
|                           |    Доступность контактного центра  при |
|                           | правительстве Тульской области, (%).   |
|                           |    Уровень  удовлетворенности  граждан |
|                           | обслуживанием в контактном центре  при |
|                           | правительстве Тульской области, (%).   |
|                           |    Количество       созданных       на |
|                           | территории   Тульской   области   МФЦ, |
|                           | (единиц).                              |
|                           |    Уровень  удовлетворенности  граждан |
|                           | Российской     Федерации     качеством |
|                           | предоставления    государственных    и |
|                           | муниципальных услуг, (%).              |
|                           |    Общее количество  услуг,  оказанных |
|                           | в МФЦ (в том  числе  в  территориально |
|                           | обособленных               структурных |
|                           | подразделениях), (единиц).             |
|                           |    Количество окон в МФЦ (в том  числе |
|                           | в     территориально      обособленных |
|                           | структурных подразделениях), (единиц). |
|                           |    Среднее время  ожидания  в  очереди |
|                           | при  обращении   заявителя   в   орган |
|                           | государственной   власти    Российской |
|                           | Федерации       (орган        местного |
|                           | самоуправления)     для      получения |
|                           | государственных        (муниципальных) |
|                           | услуг, (минут).                        |
|                           |    Доля  граждан,  имеющих  доступ   к |
|                           | получению  государственных  услуг   по |
|                           | принципу  "одного   окна"   по   месту |
|                           | пребывания,    в    том    числе     в |
|                           | многофункциональных            центрах |
|                           | предоставления    государственных    и |
|                           | муниципальных услуг, (%)               |
|                           |    Полнота    использования     лимита |
|                           | бюджетных       обязательств        по |
|                           | министерству по информатизации,  связи |
|                           | и   вопросам   открытого    управления |
|                           | Тульской                               |
|                           | области, (%).                          |
|                           |    Полнота     обеспечения     функций |
|                           | государственных органов, (%)           |
|---------------------------+----------------------------------------|
| Этапы и сроки  реализации | Государственная программа  реализуется |
| программы                 | в один этап: 2014-2020 годы            |
|---------------------------+----------------------------------------|
| Объемы          бюджетных | Общий объем бюджетных  ассигнований  - |
| ассигнований программы    | 6006637,60 тыс. руб.                   |
|                           | Федеральный  бюджет  -  82581,40  тыс. |
|                           | руб.                                   |
|                           |    2014 год - 56290,70 тыс. руб.       |
|                           |    2015 год - 26290,70 тыс. руб.       |
|                           | Бюджет Тульской области  -  5924056,20 |
|                           | тыс. руб.                              |
|                           |    2014 год - 888582,70 тыс. руб.      |
|                           |    2015 год - 820432,40 тыс. руб.      |
|                           |    2016 год - 843075,10 тыс. руб.      |
|                           |    2017 год - 842991,50 тыс. руб.      |
|                           |    2018 год - 842991,50 тыс. руб.      |
|                           |    2019 год - 842991,50 тыс. руб.      |
|                           |    2020 год - 842991,50 тыс. руб.      |
|                           |                                        |
|                           | Подпрограмма           "Информационный |
|                           | регион"                                |
|                           |    Общий     объем      финансирования |
|                           | составляет: 4640433,90 тыс. руб.       |
|                           | Федеральный  бюджет  -  30000,00  тыс. |
|                           | руб.                                   |
|                           |    2014 год - 30000,00 тыс. руб.       |
|                           | Бюджет Тульской области  -  4610433,90 |
|                           | тыс. рублей:                           |
|                           |    2014 год - 651376,70 тыс. руб.      |
|                           |    2015 год - 620082,10 тыс. руб.      |
|                           |    2016 год - 667861,90 тыс. руб.      |
|                           |    2017 год - 667778,30 тыс. руб.      |
|                           |    2018 год - 667778,30 тыс. руб.      |
|                           |    2019 год - 667778,30 тыс. руб.      |
|                           |    2020 год - 667778,30 тыс. руб.      |
|                           |                                        |
|                           | Подпрограмма     "Развитие     системы |
|                           | управления  качеством   предоставления |
|                           | государственных    и     муниципальных |
|                           | услуг  на   базе   многофункциональных |
|                           | центров                 предоставления |
|                           | государственных    и     муниципальных |
|                           | услуг Тульской области"                |
|                           |    Общий     объем      финансирования |
|                           | составляет: 1241904,00 тыс. руб.       |
|                           | Федеральный  бюджет  -  52581,40  тыс. |
|                           | руб.                                   |
|                           |    2014 год - 26290,70 тыс. руб.       |
|                           |    2015 год - 26290,70 тыс. руб.       |
|                           | Бюджет Тульской области  -  1189322,60 |
|                           | тыс. рублей:                           |
|                           |    2014 год - 222925,90 тыс. руб.      |
|                           |    2015 год - 182013,70 тыс. руб.      |
|                           |    2016 год - 156876,60 тыс. руб.      |
|                           |    2017 год - 156876,60 тыс. руб.      |
|                           |    2018 год - 156876,60 тыс. руб.      |
|                           |    2019 год - 156876,60 тыс. руб.      |
|                           |    2020 год - 156876,60 тыс. руб.      |
|                           |                                        |
|                           | Подпрограмма              "Обеспечение |
|                           | реализации             государственной |
|                           | программы       Тульской       области |
|                           | "Информационное   общество    Тульской |
|                           | области"                               |
|                           |    Общий     объем      финансирования |
|                           | составляет: 124299,70 тыс. руб.        |
|                           |    Бюджет    Тульской    области     - |
|                           | 124299,70 тыс. рублей:                 |
|                           |    2014 год - 14280,10 тыс. руб.       |
|                           |    2015 год - 18336,60тыс. руб.        |
|                           |    2016 год - 18336,60 тыс. руб.       |
|                           |    2017 год - 18336,60 тыс. руб.       |
|                           |    2018 год - 18336,60 тыс. руб.       |
|                           |    2019 год - 18336,60 тыс. руб.       |
|                           |    2020 год - 18336,60 тыс. руб.       |
|---------------------------+----------------------------------------|
| Ожидаемые      результаты | К концу 2020 года планируется  достичь |
| реализации программы      | следующих результатов:                 |
|                           | Доля автоматизированных  рабочих  мест |
|                           | в  аппарате   правительства,   органах |
|                           | исполнительной        власти         и |
|                           | государственных  учреждениях  Тульской |
|                           | области,   на   которых   производится |
|                           | обработка   информации   ограниченного |
|                           | распространения,       соответствующих |
|                           | требованиям нормативных  документов  в |
|                           | области информационной безопасности  - |
|                           | не менее 80%.                          |
|                           | Доля  граждан,  использующих  механизм |
|                           | получения      государственных       и |
|                           | муниципальных  услуг   в   электронной |
|                           | форме - не менее 70%.                  |
|                           | Доля   услуг,   оказываемых   органами |
|                           | исполнительной   власти   и   органами |
|                           | местного самоуправления, информация  о |
|                           | которых размещена  на  едином  портале |
|                           | государственных        (муниципальных) |
|                           | услуг (функций) и региональном портале |
|                           | государственных        (муниципальных) |
|                           | услуг (функций) - не менее 100%.       |
|                           | Доступность              ведомственных |
|                           | информационных  систем,   используемых |
|                           | в   органах   исполнительной   власти, |
|                           | аппарате    правительства     Тульской |
|                           | области       и       подведомственных |
|                           | учреждениях - не менее 95%.            |
|                           | Доля      сотрудников      медицинских |
|                           | учреждений, обученных работе в  единой |
|                           | медицинской   информационной   системе |
|                           | здравоохранения Тульской  области,  от |
|                           | общего числа - не менее 95%.           |
|                           | Доступность  контактного  центра   при |
|                           | правительстве Тульской  области  -  не |
|                           | менее 95%.                             |
|                           | Уровень   удовлетворенности    граждан |
|                           | обслуживанием в контактном центре  при |
|                           | правительстве Тульской  области  -  не |
|                           | менее 90%.                             |
|                           | Доля      обеспечения      потребности |
|                           | сотрудников   подразделений   аппарата |
|                           | правительства, органов  исполнительной |
|                           | власти и  подведомственных  учреждений |
|                           | Тульской    области    в     усиленных |
|                           | квалифицированных          электронных |
|                           | подписях для  работы  в  ведомственных |
|                           | информационных  системах  -  не  менее |
|                           | 100%.                                  |
|                           | Число   домашних   хозяйств,   имеющих |
|                           | широкополосный    доступ    к     сети |
|                           | Интернет, в расчете  на  100  домашних |
|                           | хозяйств - не менее 80 единиц.         |
|                           | Количество  созданных  на   территории |
|                           | Тульской области МФЦ  -  не  менее  35 |
|                           | единиц.                                |
|                           | Уровень   удовлетворенности    граждан |
|                           | Российской     Федерации     качеством |
|                           | предоставления    государственных    и |
|                           | муниципальных услуг - не менее 90%     |
|                           | Общее количество  услуг,  оказанных  в |
|                           | МФЦ  (в  том  числе  в  территориально |
|                           | обособленных               структурных |
|                           | подразделениях)  -  не  менее  9268342 |
|                           | единиц.                                |
|                           | Количество окон в МФЦ (в том  числе  в |
|                           | территориально            обособленных |
|                           | структурных подразделениях) - не менее |
|                           | 396 единиц.                            |
|                           | Среднее время ожидания в  очереди  при |
|                           | обращении    заявителя     в     орган |
|                           | государственной    власти     Тульской |
|                           | области        (орган         местного |
|                           | самоуправления)     для      получения |
|                           | государственных        (муниципальных) |
|                           | услуг        -        не         более |
|                           | 15 минут.                              |
|                           | Доля   граждан,   имеющих   доступ   к |
|                           | получению  государственных  услуг   по |
|                           | принципу  "одного   окна"   по   месту |
|                           | пребывания,    в    том    числе     в |
|                           | многофункциональных            центрах |
|                           | предоставления    государственных    и |
|                           | муниципальных услуг - не менее 90%.    |
|                           | Полнота      использования      лимита |
|                           | бюджетных       обязательств        по |
|                           | министерству по информатизации,  связи |
|                           | и   вопросам   открытого    управления |
|                           | Тульской области - не менее 98%.       |
|                           | Полнота      обеспечения       функций |
|                           | государственных органов - не менее 96% |
----------------------------------------------------------------------

  1. Характеристика текущего состояния, основные показатели, основные
       проблемы сферы информационно-коммуникационных технологий

     Становление и развитие системы принципов развития информационного
общества  и  электронного  правительства   зафиксировано   в   перечне
нормативно-правовых актов федерального значения. К ним относятся:
     1. Стратегия  развития  информационного  общества  в   Российской
Федерации от 7 февраля 2008 г. N Пр-212.
     2. Государственная программа Российской Федерации "Информационное
общество (2011-2020 годы)", утвержденная  распоряжением  Правительства
РФ от 20 октября 2010 года N 1815-р.
     Для обеспечения долгосрочных  целей  и  задач,  установленных  на
уровне  Российской  Федерации  на  территории  Тульской  области  была
сформирована  стратегия  социально-экономического  развития   Тульской
области до 2030 года, в рамки рассмотрения которой,  входили  вопросы:
обеспечения   комфортных   условий   жизни   для   населения,   снятие
инфраструктурных ограничений экономического роста, развитие  сервисных
моделей, улучшение делового климата, развитие  науки  и  инновационная
деятельность   и   развитие   и   становление    ключевых    принципов
информационного общества и формирования электронного правительства  на
территории региона. Данная стратегия направлена на  обеспечение  роста
социально-экономического потенциала области,  что  позволит  увеличить
инвестиционную активность на территории области и укрепить ее  позиции
в Центральном федеральном округе.  Стратегический  потенциал  Тульской
области и риски  его  реализации  обуславливают  следующие  приоритеты
социально-экономического развития:
     Развитие человеческого потенциала.
     Экономический рост на основе инноваций.
     Интеграция в  систему  управления  регионом  института  Открытого
правительства.
     Выявленный приоритет декомпозируется на стратегические цели:
     Повышение  эффективности  деятельности  государственных   органов
исполнительной  власти  и  органов  местного  самоуправления  Тульской
области.
     Ориентация государственного управления и местного  самоуправления
на потребности общества в государственных (муниципальных) услугах.
     На территории Тульской области становление и дальнейшее  развитие
информационного  общества  характеризуется  высоким  уровнем  развития
телекоммуникационных   технологий,   а   также    интенсивностью    их
использования   бизнес-сообществом,   гражданами   РФ    и    органами
государственной   власти.   Период   2010-2013   годов   ознаменовался
формированием  экспоненциальной  тенденцией   роста   востребованности
информационных услуг различного характера  на  рынках  услуг  области.
Отмеченная     тенденция     роста      интеграции      информационно-
телекоммуникационных услуг в  общество  обусловлена  появлением  новых
инновационных продуктов. Однако до сих пор  существует  ряд  факторов,
оказывающих  резко  негативное  влияние  на  уровень   распространения
информационных технологий, к которым следует отнести:  низкий  уровень
социально-экономического   развития   отдельных    районов    области;
непреодоленные различия в интенсивности  использования  информационных
технологий в домашних хозяйствах; отсутствие нормативно-правовой базы,
регулирующей проникновение  информационно-коммуникационных  технологий
(далее -  ИКТ)  в  области;  низкий  уровень  распространения  базовых
навыков применения информационных технологий и ряд иных барьеров.
     Исходя  из  вышеуказанного,  становится  очевидной  необходимость
создания  единого  согласованного   плана   работ,   направленных   на
преодоление  указанных  недостатков  динамичного   развития   Тульской
области. Это, в свою очередь, позволит обеспечить сохранение набранных
темпов роста, а в будущем сформировать единый фундамент для сокращения
отставания в развитии в сравнении с округами-лидерами (рис.1.).

Рис 1. Число абонентов  фиксированного  и  мобильного  широкополосного
доступа к  сети  Интернет  в  расчете  на  100  человек  населения  по
федеральным округам

     В  стратегии  развития  информационного  общества  в   Российской
Федерации закреплен перечень контрольных значений показателей развития
информационного общества на плановый период до  2015  года.  Одним  из
ключевых   значений    установлен    уровень    использования    линий
широкополосного  доступа  на  100  человек  населения  за  счет   всех
технологий в размере не менее 35 линий.
     Тульский регион  имеет  достаточно  развитую  сеть  связи  и  все
городские  населенные  пункты  (свыше  10  тыс.  жителей)  имеют  100%
техническую   возможность   для   предоставления   каналов   связи   с
возможностью высокоскоростного доступа к сети  Интернет.  В  настоящее
время в Тульском регионе проводятся  мероприятия  по  созданию  единой
информационно-коммуникационной сети (ЕИКС),  в  результате  реализации
которых,  был  достигнут  показатель  числа  абонентов  фиксированного
широкополосного  доступа  к  сети  Интернет  в  расчете  на  100  чел.
населения за период 2013 года -  18,4.  Ниже  представлено  достижение
контрольного значения за периоды 2011-2013 гг.

Таблица 1. Достижение контрольного показателя

------------------------------------------------------------------------
|                      |    Число абонентов    |    Число абонентов    |
|                      |    фиксированного     |      мобильного       |
|                      |    широкополосного    |    широкополосного    |
|                      |  доступа к Интернету  | доступа к Интернету в |
|                      |       в расчете       |        расчете        |
|                      | на 100 чел. населения | на 100 чел. населения |
|                      |-----------------------+-----------------------|
|                      | 2011  | 2012  | 2013  | 2011  | 2012  | 2013  |
|----------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Российская Федерация | 12.2  | 14.4  | 16.5  | 47.8  | 63.6  | 70.9  |
|----------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Центральный          | 13.9  | 15.8  | 18.7  | 52.8  | 67.0  | 74.1  |
| федеральный округ    |       |       |       |       |       |       |
|----------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Белгородская область |  8.9  |  9.8  | 11.3  | 33.4  | 57.5  | 59.6  |
|----------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Брянская область     | 10.6  | 12.5  | 12.7  | 32.6  | 51.4  | 57.3  |
|----------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Владимирская область | 10.7  | 12.4  | 15.2  | 34.8  | 54.0  | 58.2  |
|----------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Воронежская область  | 12.4  | 16.2  | 17.5  | 27.9  | 52.5  | 55.1  |
|----------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Ивановская область   |  8.6  | 10.5  | 11.4  | 47.1  | 62.8  | 69.1  |
|----------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Калужская область    | 15.0  | 15.9  | 17.3  | 41.0  | 60.6  | 65.0  |
|----------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Костромская область  | 13.4  | 16.4  | 18.0  | 42.9  | 59.0  | 66.6  |
|----------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Курская область      |  7.6  | 10.5  | 11.9  | 27.6  | 56.4  | 59.3  |
|----------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Липецкая область     | 10.8  | 12.1  | 12.8  | 30.3  | 49.8  | 54.6  |
|----------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Московская область   |  7.3  |  7.9  |  8.7  | 70.6  | 78.8  | 87.2  |
|----------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Орловская область    |  9.6  | 11.8  | 12.1  | 31.8  | 56.6  | 59.7  |
|----------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Рязанская область    |  7.1  | 10.6  | 12.7  | 36.7  | 55.7  | 60.7  |
|----------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Смоленская область   | 10.7  | 13.5  | 15.1  | 33.3  | 56.2  | 64.9  |
|----------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Тамбовская область   |  7.8  | 12.4  | 14.0  | 36.2  | 49.5  | 50.9  |
|----------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Тверская область     |  8.0  | 10.5  | 11.8  | 45.1  | 60.2  | 76.4  |
|----------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Тульская область     | 12.7  | 15.9  | 18.4  | 32.5  | 53.9  | 59.4  |
|----------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Ярославская область  | 16.7  | 18.5  | 18.5  | 51.6  | 57.7  | 69.2  |
|----------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| г. Москва            | 23.4  | 24.6  | 31.4  | 70.6  | 78.8  | 87.2  |
------------------------------------------------------------------------

Таблица 2. Место, занимаемое субъектом РФ по удельному  весу  домашних
хозяйств, имеющих ИКТ оборудование, в общем числе домашних хозяйств

----------------------------------------------------------------------------
|                   |   Телефоны    | Мобильные | Персональные | Доступ к  |
|                   | фиксированной |  сотовые  |  компьютеры  | Интернету |
|                   |     связи     | телефоны  |              |           |
----------------------------------------------------------------------------
| Центральный       |       2       |     6     |       7      |     4     |
| федеральный       |               |           |              |           |
| округ             |               |           |              |           |
|-------------------+---------------+-----------+--------------+-----------|
| Белгородская      |      41       |   35-38   |      30      |    16     |
| область           |               |           |              |           |
|-------------------+---------------+-----------+--------------+-----------|
| Брянская область  |      43       |   70-71   |      72      |    70     |
|-------------------+---------------+-----------+--------------+-----------|
| Владимирская      |     58-60     |   42-43   |      75      |   71-72   |
| область           |               |           |              |           |
|-------------------+---------------+-----------+--------------+-----------|
| Воронежская       |      32       |   53-54   |      76      |   67-68   |
| область           |               |           |              |           |
|-------------------+---------------+-----------+--------------+-----------|
| Ивановская        |      51       |    76     |      42      |    45     |
| область           |               |           |              |           |
|-------------------+---------------+-----------+--------------+-----------|
| Калужская область |     38-39     |    69     |      44      |    59     |
|-------------------+---------------+-----------+--------------+-----------|
| Костромская       |      56       |   28-30   |      68      |   40-41   |
| область           |               |           |              |           |
|-------------------+---------------+-----------+--------------+-----------|
| Курская область   |      70       |    66     |      67      |    64     |
|-------------------+---------------+-----------+--------------+-----------|
| Липецкая область  |      31       |   47-48   |      73      |   71-72   |
|-------------------+---------------+-----------+--------------+-----------|
| Московская        |      14       |   39-41   |      66      |    38     |
| область           |               |           |              |           |
|-------------------+---------------+-----------+--------------+-----------|
| Орловская область |      53       |     2     |      37      |    61     |
|-------------------+---------------+-----------+--------------+-----------|
| Рязанская область |      79       |    20     |      79      |    77     |
|-------------------+---------------+-----------+--------------+-----------|
| Смоленская        |     36-37     |   53-54   |      71      |   30-31   |
| область           |               |           |              |           |
|-------------------+---------------+-----------+--------------+-----------|
| Тамбовская        |     58-60     |    81     |     77-78    |    78     |
| область           |               |           |              |           |
|-------------------+---------------+-----------+--------------+-----------|
| Тверская область  |      71       |    46     |      55      |    47     |
|-------------------+---------------+-----------+--------------+-----------|
| Тульская область  |      40       |   28-30   |      54      |    58     |
|-------------------+---------------+-----------+--------------+-----------|
| Ярославская       |      26       |    73     |      31      |    49     |
| область           |               |           |              |           |
|-------------------+---------------+-----------+--------------+-----------|
| г. Москва         |       1       |    19     |       5      |     1     |
----------------------------------------------------------------------------

     Одной из основных проблем на пути  динамичного  развития  области
становится  устаревшая  система  воспроизводства   кадров   в   сферах
информационных   технологий,   развития   рынка   электронных   услуг,
формирования  инвестиционной  политики,  направленной  на  привлечение
денежных потоков к информатизации,  а  также  в  области  образования.
Фактически   обучение   в   учебных   заведениях   Тульской    области
осуществляется с использованием  старых  методик,  в  результате  чего
участниками  трудовых  рынков  становятся   граждане,   не   владеющие
современными технологиями и неспособные  с  их  применением  увеличить
эффективность выполнения как ежедневных  рутинных,  так  и  глобальных
задач.
     Существенным препятствием развития информационного общества стало
отсутствие  повсеместного  интерактивного  взаимодействия  граждан   и
органов  государственной  власти   с   целью   оказания   всех   видов
государственных услуг. На снижение потенциала развития  информационных
технологий  оказывает  влияние  значительный  уровень   разрозненности
информационных ресурсов как внутри органов государственной власти, так
и среди  официальных  ресурсов,  созданных  от  лица  государства  для
населения.  Возникает  острая  необходимость  в  проведении  процедур,
направленных  на  актуализацию  существующей  информации,  полноту   и
своевременность   ее   предоставления   заинтересованному   населению,
доступность  ее  получения  и  дальнейшего  использования   в   личных
интересах граждан, в том числе для удовлетворения личных потребностей.
     Для достижения высокого уровня согласованности  действий  органов
государственной   власти   Тульской   области,   требуется    создание
комплексного единого подхода к совершенствованию системы принятия всех
управленческих  решений,  учитывающего  уровень  конкурентоспособности
области, социально-политическую и культурную сферы жизни  общества,  а
также  уникальность  должностных  функций.  В   результате   подобного
комплексного подхода к решению поставленной задачи, будут сформированы
и закреплены положительные тенденции в области модернизации экономики,
глобализации   внедренных    информационных    технологий,    развития
инфраструктуры, координации использования информационных технологий во
взаимосвязи  с  применением   лучшего   опыта   на   базе   увеличения
эффективности   государственного   управления.   Задача    преодоления
программно-технической    несовместимости,    невозможности     обмена
различными  данными  имеет  решение   в   плоскости   организационного
стратегирования  конечных  показателей  эффективности  работы  органов
государственной власти с помощью введения дополнительных  инструментов
контроля,  роста  информации  о  гражданах,  организациях  и  объектах
хозяйственного оборота, содержащейся в государственных  информационных
системах,  автоматизации  процессов  сбора  и  обработки   информации,
необходимой для планирования.
     На  территории   области   наблюдается   развитие   отечественных
разработок в сфере технологии создания электронной  компонентной  базы
для сокращения отставания от мировых  лидеров  сектора  информационных
технологий. Промежуточным итогом работы по  информатизации  в  области
является наличие не только компьютерного и сетевого оборудования, но и
комплексного  обеспечения  информационной  безопасности   граждан   от
традиционных ныне преступлений, в  частности  хищений,  вымогательств,
мошенничества и террористической деятельности.
     В   рамках   исполнения   плана   по   сохранению    выработанных
положительных    тенденций    модернизации    общества     необходимо:
сбалансированное  распределение  финансовых  средств  по  мероприятиям
Программы в согласии с ожидаемыми  конечными  результатами  Программы,
актуализация  планирования  и  дальнейшего  согласования   мероприятий
Программы,  адаптирование  Программы  к  изменению  мировых  тенденций
развития    информационных    технологий,    преодоление    пассивного
сопротивления   органов    государственной    власти    инфраструктуры
электронного правительства.
     Информатизация   муниципальных   образований   Тульской   области
осуществляется на основе соблюдения принципа  единого  информационного
пространства. Администрации  муниципальных  районов  Тульской  области
подключены к региональной  компьютерной  сети  органов  исполнительной
власти   области.   В   компьютерной   сети   реализованы   технологии
корпоративной электронной почты и удаленного доступа к  информационным
ресурсам. В администрациях муниципальных образований Тульской  области
реализуются   типовые   технологии   автоматизации   делопроизводства,
контроля исполнения документов, учета  и  анализа  обращений  граждан,
обеспечения правовой информацией.
     Все районные муниципальные образования имеют  собственные  сайты.
Все   районные    центры    муниципальных    образований    обеспечены
телекоммуникационными услугами, включая доступ в Интернет. В отдельных
муниципальных  образованиях  Тульской  области  реализуются   районные
компьютерные сети органов местного самоуправления.
     Выполняемые работы по информатизации  предусматривают  дальнейшее
развитие условий доступа граждан  к  государственным  и  муниципальным
информационным ресурсам, массового доступа  в  Интернет.  Совместно  с
вопросами развития  информатизации  в  Тульском  регионе  продолжается
устойчивое развитие отрасли связь. Продолжается внедрение новых услуг:
в сети почтовой связи реализуется банковская карта  "Любимый  клиент",
которая дает возможность в любое время быстро  и  безопасно  совершать
платежи за услуги жилищно-коммунального  хозяйства,  мобильную  связь,
телевидение, Интернет,  пополнять  счет  банковской  карты  и  снимать
денежные средства без комиссии в банкомате любого банка;  приобретение
авиа и железнодорожных билетов в отделениях почтовой связи.
     Граждане, имеющие доступ к сети Интернет, могут подать заявку  на
получение необходимых им услуг  на  сайте  "Электронное  правительство
госуслуги" (www.gosuslugi.ru.). Данный  сайт  является  единой  точкой
доступа  к  информационным  системам  ведомств  и   предназначен   для
предоставления   информации   о   государственных,   муниципальных   и
региональных услугах, функциях, ведомствах, а также для оказания услуг
в электронном виде. На территории Тульской области активно развивается
механизм  предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг   в
электронной  форме  (по  данным,  полученным,  исходя  из   статистики
использования порталов государственных услуг в регионах России).

Таблица 3. Статистика использования портала  государственных  услуг  в
регионах России

------------------------------------------------------------------------
| N  |        Регион         | Федеральный | Население | Пользователей |
|    |                       |    округ    |           |     ЕСИА      |
|    |                       |             |           |  (примерно)   |
|----+-----------------------+-------------+-----------+---------------|
| 1  | Москва                |     ЦФО     | 11977988  |    679800     |
|----+-----------------------+-------------+-----------+---------------|
| 2  | Московская область    |     ЦФО     |  7050557  |    444200     |
|----+-----------------------+-------------+-----------+---------------|
| 3  | Свердловская область  |     УФО     |  4316852  |    313100     |
|----+-----------------------+-------------+-----------+---------------|
| 4  | Приморский край       |    ДВФО     |  1947500  |    294100     |
|----+-----------------------+-------------+-----------+---------------|
| 5  | Самарская область     |     ПФО     |  3213717  |    226000     |
|----+-----------------------+-------------+-----------+---------------|
| 6  | Санкт-Петербург       |    СЗФО     |  5028313  |    189900     |
|----+-----------------------+-------------+-----------+---------------|
| 7  | Тюменская область     |     УФО     |  3511457  |    163700     |
|----+-----------------------+-------------+-----------+---------------|
| 8  | Ханты-Мансийский      |     УФО     |  1583851  |    159400     |
|    | автономный округ -    |             |           |               |
|    | Югра                  |             |           |               |
|----+-----------------------+-------------+-----------+---------------|
| 9  | Ростовская область    |     ЮФО     |  4254763  |    129800     |
|----+-----------------------+-------------+-----------+---------------|
| 10 | Иркутская область     |     СФО     |  2422078  |    123400     |
|----+-----------------------+-------------+-----------+---------------|
| 11 | Хабаровский край      |    ДВФО     |  1342128  |    116200     |
|----+-----------------------+-------------+-----------+---------------|
| 12 | Алтайский край        |     СФО     |  2399070  |    102500     |
|----+-----------------------+-------------+-----------+---------------|
| 13 | Калининградская       |    СЗФО     |  954978   |    100400     |
|    | область               |             |           |               |
|----+-----------------------+-------------+-----------+---------------|
| 14 | Новосибирская область |     СФО     |  2709836  |     96500     |
|----+-----------------------+-------------+-----------+---------------|
| 15 | Краснодарский край    |     ЮФО     |  5332252  |     91900     |