Постановление Правительства Тульской области от 12.03.2015 № 111

В области активно развивается сеть многофункциональных центров, позволяющих в оперативном режиме воспользоваться любой из государственных услуг без дополнительного обращения в иные ведомства. В качестве прогнозируемого результата деятельности в данном направлении следует считать популяризацию возможностей и преимуществ информационного общества, развитие технопарков в сфере высоких технологий, обеспечение технологической независимости Тульской области в отрасли информационных технологий.

Основной проблемой в становлении информационного общества в Тульской области является отсутствие комплексного подхода к решению задач по созданию и развитию информационно-коммуникационных технологий, в частности:

1. Неготовность части населения к получению информационных услуг: низкий уровень проникновения сети Интернет на уровне домохозяйств, а также на территориях массового пребывания людей (c использованием технологии Wi-Fi).

2. Слабая информированность населения Тульской области о реализуемых проектах по информатизации региона и их, социально значимых результатах.

3. Слабый уровень проникновения ИКТ в социальные сферы региона: образование, медицину, культуру, в том числе для управления и контроля над их деятельностью.

4. Недостаточность развития программы обучения для работников сфер образования, здравоохранения, культуры, пожарной безопасности, а также госслужащих использованию ИКТ в своей профессиональной деятельности, что затормаживает процесс проникновения ИКТ в регионе.

5. Количество созданных многофункциональных центров не может в полной мере устранить имеющиеся проблемы в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг Тульской области: большинство заявителей не имеет доступа к новым формам взаимодействия с властью, традиционные способы получения услуг в ведомствах зачастую не отвечают как современным требованиям к их предоставлению, так и ожиданиям получателей.

Выше обозначенные проблемы носят комплексный межведомственный характер и не могут быть решены на уровне отдельных органов государственной власти Тульской области. Для их решения требуется скоординированность действий органов государственной власти Тульской области, что возможно только в рамках программного подхода.

2.   Цели и задачи государственной программы, прогноз развития информационно-коммуникационных технологий в рамках развития информационного общества Тульской области, прогноз конечных результатов государственной программы

Основными целями Программы в регионе являются:

1.                Повышение качества жизни населения за счет информационно-коммуникационных технологий, повышение эффективности деятельности органов государственной власти и местного самоуправления на основе внедрения технологий электронного правительства.

2.                Создание технических и технологических условий для оказания гражданам и организациям государственных услуг в электронном виде.

3.                Обеспечение контроля и надзора в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

4.                Развитие технологий защиты информации, обеспечивающих неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, безопасность информации ограниченного доступа, а также обеспечивающих бесперебойность работы органов государственной власти Тульской области.

5.                Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества государственных и муниципальных услуг Тульской области.

6.                Обеспечение универсального, повсеместного, справедливого и приемлемого в ценовом отношении доступа к инфраструктуре информационных технологий и услугам на базе информационных технологий.

Программа предполагает решение в один этап следующих задач:

1)                формирование и поддержание современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры;

2)                обеспечение доступности для граждан и организаций телекоммуникационных услуг на всей территории Тульской области;

3)                обеспечение безопасности функционирования информационных и телекоммуникационных систем;

4)                развитие сервисов на основе информационных технологий для упрощения процедур взаимодействия общества и государства;

5)                развитие специальных информационных и информационно-технологических систем обеспечения деятельности органов государственной власти;

6)                распространение лучшей практики информационного общества;

7)                развитие сети многофункциональных центров Тульской области;

8)                формирование системы управления качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональных центрах Тульской области;

9)                информационное обеспечение создания сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Тульской области, совершенствования системы обратной связи с получателями государственных и муниципальных услуг;

10)           организационно-технологическое обеспечение деятельности органов исполнительной власти, аппарата правительства и государственных учреждений Тульской области;

11)           развитие и оптимизация информационного обеспечения деятельности органов исполнительной власти и государственных учреждений Тульской области.

Прогноз развития информационно-коммуникационных технологий в рамках развития информационного общества Тульской области

Основными целями развития информационно-коммуникационных технологий в рамках развития информационного общества Тульской области являются:

1. Создание равных возможностей для доступа к информации для граждан Российской Федерации.

2. Формирование мотивации у населения к инновационному поведению.

3. Радикальное повышение эффективности экономики, на основе применения информационных технологий.

4. Обеспечение научно-исследовательского и инновационного потенциала современными информационными технологиями.

5. Обеспечение задач поддержания безопасности.

6. Решение задач информационного правительства.

Для определения возможного направления развития информационных технологий на территории Тульской области произведен анализ подотрасли связь:

Таблица 4. Анализ подотрасли связь на территории Тульской области

ВНУТРЕННИЕ ФАКТОРЫ
Сильные стороны	Слабые стороны
Относительно современная инфраструктура передачи данных	Недостаточный уровень конкуренции, олигопольный характер многих секторов
Сохранившиеся высококвалифицированные научные и инженерные кадры	Технологическое отставание части инфраструктуры проводной связи
Широкий охват населения услугами фиксированной и мобильной телефонной связи	Технологическое отставание производства элементов инфраструктуры, зависимость от поставок из-за рубежа
	Непрозрачные процедуры закупок оборудования и распределения ресурсов
ВНЕШНИЕ ФАКТОРЫ
Возможности	Угрозы
Платежеспособный спрос на услуги связи	Недостаток инвестиций для развития инфраструктуры
Интеграция в глобальную компьютерную сеть Интернет	Отсутствие понимания приоритетности развития инфраструктуры связи
Развитие конкуренции в различных сегментах отрасли
Выход на рынок зарубежных игроков

Исходя из выявленной информации, прогноз развития информационно-коммуникационных технологий будет сформулирован следующим образом:

Таблица 5. Прогноз развития информационно-коммуникационных технологий на территории Тульской области

Технологии	Временные периоды
	2010-2015	2015-2020	2020-2025	2025-2030
Переход на IP v6	·	+
Переход на новое поколение мобильной связи (LTE)	·	+
Объединение мобильных и стационарных сервисов в области связи	·	+
Увеличение средней скорости передачи данных
10 Мбит/с	·	+
100 Мбит/с		·	+
1000 Мбит/с			·	+
Цифровое телевизионное вещание	·			+
Внедрение новой технологии мобильной связи (5-е поколение)				+

Прогноз конечных результатов государственной программы

К концу реализации государственной программы (плановый период 2020 года) планируется:

1)                увеличить долю автоматизированных рабочих мест в аппарате правительства, органах исполнительной власти и государственных учреждениях Тульской области, на которых производится обработка информации ограниченного распространения, соответствующих требованиям нормативных документов в области информационной безопасности, до 80%;

2)                увеличить количество автоматизированных рабочих мест в сети правительства Тульской области, на которых оказывается техническая поддержка, до 1700 единиц;

3)                уменьшить среднее количество инцидентов, связанных с отказом программного обеспечения в расчете на одно автоматизированное рабочее место в сети правительства в месяц, до 1 единицы;

4)                увеличить количество автоматизированных рабочих мест в государственных учреждениях Тульской области, на которых оказывается техническая поддержка, до 2650 единиц;

5)                увеличить количество автоматизированных рабочих мест для работы с единой медицинской информационной системой в сети учреждений здравоохранения Тульской области, на которых оказывается техническая поддержка, до 9000 единиц;

6)                сохранить уровень соблюдения SLA по заявкам в техническую поддержку ГАУ ТО ЦИТ на уровне 97%;

7)                сохранить удовлетворенность пользователей работой технической поддержки на уровне 4,5 баллов по пяти бальной шкале;

8)                увеличить число домашних хозяйств, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет, в расчете на 100 домашних хозяйств, до 80 единиц;

9)                увеличить долю граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, до 70%;

10)           сохранить долю услуг, оказываемых органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, информация о которых размещена на едином портале государственных (муниципальных) услуг (функций) и региональном портале государственных (муниципальных) услуг (функций) на уровне 100%;

11)           увеличить долю граждан Тульской области старше 14 лет, имеющих подтвержденный аккаунт ЕСИА до 70%;

12)           сохранить доступность ведомственных информационных систем, используемых в органах исполнительной власти, аппарате правительства Тульской области и подведомственных учреждениях на уровне 95%;

13)           увеличить количество сотрудников аппарата правительства, органов исполнительной власти и государственных учреждений, прошедших обучение работе с информационными системами, до 7000 человек;

14)           увеличить доступность контактного центра при правительстве Тульской области до 95%;

15)           увеличить количество обращений граждан в контактный центр при правительстве Тульской области, до 960000 единиц;

16)           увеличить уровень удовлетворенности граждан обслуживанием в контактном центре при правительстве Тульской области до 90%;

17)           увеличить количество точек, подключенных в рамках реализации проекта создания «ЕИКС» на территории Тульской области, по которым оказываются услуги связи, до 2200;

18)           увеличить количество созданных на территории Тульской области МФЦ, до 35 единиц;

19)           увеличить уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг до 90%;

20)           увеличить общее количество услуг, оказанных в МФЦ (в том числе в территориально обособленных структурных подразделениях), до 11493749 единиц;

21)           увеличить количество окон в МФЦ (в том числе в территориально обособленных структурных подразделениях) до 396 единиц;

22)           сохранить среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти Российской Федерации (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг на уровне 15 минут;

23)           увеличить долю граждан, имеющих доступ к получению государственных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, до 90%;

24)           сохранить полноту использования лимита бюджетных обязательств по министерству по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области на уровне 98%;

25)           сохранить полноту обеспечения функций государственных органов на уровне 96%;

26)           сохранить долю объектов информатизации органов исполнительной власти и аппарата правительства Тульской области, соответствующих требованиям по защите информации в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5485-1 «О государственной тайне» на уровне 100%.

Реализация государственной программы Тульской области «Информационное общество Тульской области» направлена на интеграцию информационно-коммуникационных технологий в процессы жизнедеятельности населения для обеспечения новейших технологий взаимодействия с органами власти региона. В связи с этим, все мероприятия и показатели эффективности программы направлены на становление и развитие ключевых принципов указанного взаимодействия и обеспечения населения эффективными механизмами участия в определении стратегической карты развития региона и обеспечения беспрепятственного доступа к информации и знаниям. Для эффективного становления единой информационной модели электронного правительства необходимо обеспечить жителей области широкополосным доступом к сети Интернет, что планируется реализовать в рамках аналогичного мероприятия, содержащегося в подпрограмме 1. Далее, необходимо обеспечить органы исполнительной власти аппарата правительства и их подведомственные учреждения средствами автоматизации структурированных и утвержденных внутренних процессов исполнения государственных функций. В результате проведения указанных мероприятий будут сформированы возможности предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме в минимально возможные сроки, без снижения качества их предоставления. В рамках данной методологии планируется увеличить долю граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме и долю услуг, оказываемых органами исполнительной власти и органами местного самоуправления информация о которых размещена на едином портале государственных (муниципальных) услуг (функций). Что позволит сократить трудозатраты населения, направленные на решение необходимых задач по взаимодействию с государственными органами и получение требуемого результата их деятельности по вопросам предоставления справочной информации, социальных льгот и т.д. Однако, не для всех категорий жителей будет приоритетно использование вышеописанного механизма взаимодействия и поэтому следует предусмотреть доступные возможности непосредственного «общения». Это учтено в мероприятии создания на территории Тульской области сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, ключевыми характеристиками деятельности которых будут приняты: уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных услуг и муниципальных услуг и доля граждан, имеющих доступ к получению государственных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, принятых в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления». В ходе исполнения которого в Тульской области будет сформировано единое доступное пространство для граждан Российской Федерации получения большинства услуг в удобное время и в удобном месте. Однако необходимо учитывать вопросы защиты личной информации и персональных данных, в том числе организацию безопасности действующих и разрабатываемых информационных систем.

В настоящее время, ценность владения информацией растет в геометрической прогрессии, что, безусловно, возводит вопросы информационной безопасности в ранг ключевых и перераспределяет ресурсы и бюджеты на выполнение проектных инициатив всех типов и форматов. Обладая данной информацией, и учитывая ее в процессах исполнения государственных функций, ответственный исполнитель программы вводит показатель обеспечения доли автоматизированных рабочих мест органов исполнительной власти и государственных учреждений Тульской области, на которых производится обработка информации ограниченного распространения, которые соответствуют требованиям нормативных документов в области информационной безопасности, что обеспечит гарантии для населения сохранности их персональной информации и соблюдения тайны личной жизни. В программе предусмотрено формирование прямого взаимодействия с руководителями «высшего ранга» области, в том числе непосредственно губернатором с применением действующего сервиса «Телефон доверия губернатора» в контактном центре при правительстве Тульской области. Гражданин Российской Федерации имеет право обратиться с существующим вопросом или проблемой к сотрудникам центра, которые помогут грамотно сформулировать запрос заявителя, структурировать его и передать на рассмотрение в ответственный орган исполнительной власти. При этом заявителю не требуется специализированных знаний о полномочиях действующих органов исполнительной власти и точек «входа» информации. Кроме того, при фиксации обращения сотрудники производят процедуру ознакомления заявителя со сроками исполнения обращения. В результате, гражданин имеет четкое и корректное представление о факте поступления обращения в обработку, сроках его рассмотрения и ответственных за формирование ответа. В области здравоохранения информационно-коммуникационные технологии применяются для обеспечения жителей качественными медицинскими услугами за счет организации и проведения обучения сотрудников медицинских учреждений Тульской области работе в медицинской информационной системе, которая направлена на автоматизацию внутренних технологических процессов сотрудников.

3.   Этапы и сроки реализации государственной программы

Сроки реализации государственной программы – 2014-2020 годы.

Программа реализуется в один этап.

4.    Перечень основных мероприятий государственной программы

Мероприятий, не вошедших в подпрограммы, не предусмотрено.

5.    Основные меры правового регулирования

№ п/п	Наименование (направление) мероприятия	Вид нормативно-правового акта	Сроки	Исполнитель
Подпрограмма «Информационный регион Тульской области»
1.	Положение о реестре информационных ресурсов и систем	Положение	2015	Министерство по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области
Подпрограмма «Развитие системы управления качеством предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Тульской области»
1.	Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества государственных и муниципальных услуг Тульской области. Развитие многофункциональных центров Тульской области	Постановление правительства Тульской области от 09.09.2014 № 463 «О внесении изменения в постановление правительства Тульской области от 25.09.2012 № 523 «Об утверждении перечня государственных услуг, предоставление которых организуется в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг органами исполнительной власти Тульской области»	При расширении перечня государственных и муниципальных услуг будут вноситься изменения в постановление	Министерство экономического развития Тульской области

6.    Текст подпрограмм, региональных программ Тульской области и основных мероприятий органов исполнительной власти Тульской области, включенных в государственную программу

6.1.         ПОДПРОГРАММА

«Информационный регион Тульской области»

Паспорт подпрограммы «Информационный регион Тульской области»

Наименование подпрограммы	Информационный регион Тульской области
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области
Соисполнители подпрограммы	Государственное автономное учреждение Тульской области «Центр информационных технологий» (по согласованию)
Цели подпрограммы	Обеспечение контроля и надзора в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций. Развитие технологий защиты информации, обеспечивающих неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, безопасность информации ограниченного доступа, а также обеспечивающих бесперебойность работы органов государственной власти Тульской области. Повышение качества жизни населения за счет информационно-коммуникационных технологий, повышение эффективности деятельности органов государственной власти и местного самоуправления на основе внедрения технологий электронного правительства. Создание технических и технологических условий для оказания гражданам и организациям государственных услуг в электронном виде
Задачи подпрограммы	Формирование и поддержание современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры. Обеспечение доступности для граждан и организаций телекоммуникационных услуг на всей территории Тульской области. Обеспечение безопасности функционирования информационных и телекоммуникационных систем. Развитие сервисов на основе информационных технологий для упрощения процедур взаимодействия общества и государства. Развитие специальных информационных и информационно-технологических систем обеспечения деятельности органов государственной власти. Распространение лучшей практики информационного общества
Показатели подпрограммы	Доля автоматизированных рабочих мест в аппарате правительства, органах исполнительной власти и государственных учреждениях Тульской области, на которых производится обработка информации ограниченного распространения, соответствующих требованиям нормативных документов в области информационной безопасности, (%). Количество автоматизированных рабочих мест в сети правительства Тульской области, на которых оказывается техническая поддержка, (единиц). Среднее количество инцидентов, связанных с отказом программного и аппаратного обеспечения в расчете на одно автоматизированное рабочее место в сети правительства в месяц, (единиц). Количество автоматизированных рабочих мест в государственных учреждениях Тульской области, на которых оказывается техническая поддержка, (единиц). Количество автоматизированных рабочих мест для работы с единой медицинской информационной системой в сети учреждений здравоохранения Тульской области, на которых оказывается техническая поддержка, (единиц). Соблюдение SLA по заявкам в техническую поддержку ГАУ ТО ЦИТ, (%). Удовлетворенность пользователей работой технической поддержки, (балл по 5-ти бальной шкале). Число домашних хозяйств, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет, в расчете на 100 домашних хозяйств, (единиц). Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, (%). Доля услуг, оказываемых органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, информация о которых размещена на едином портале государственных (муниципальных) услуг (функций) и региональном портале государственных (муниципальных) услуг (функций), (%). Доля граждан Тульской области старше 14 лет, имеющих подтвержденный аккаунт ЕСИА, (%). Доступность ведомственных информационных систем, используемых в органах исполнительной власти, аппарате правительства Тульской области и подведомственных учреждениях, (%). Количество сотрудников аппарата правительства, органов исполнительной власти и государственных учреждений, прошедших обучение работе с информационными системами, (человек). Доступность контактного центра при правительстве Тульской области, (%) Количество обращений граждан в контактный центр при правительстве Тульской области, (единиц) Уровень удовлетворенности граждан обслуживанием в контактном центре при правительстве Тульской области, (%) Количество точек, подключенных в рамках реализации проекта создания «Единой информационно-коммуникационной сети» на территории Тульской области, по которым оказываются услуги связи, (единиц)
Сроки и этапы реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется в один этап. Сроки реализации подпрограммы 2014-2020 годы
Объемы и источники финансирования, в том числе по годам	Общий объем финансирования составляет: 4 650 742,50 тыс. руб. Федеральный бюджет – 30000,00 тыс. руб. 2014 год – 30 000,00 тыс. руб. Бюджет Тульской области – 4 620 742,5 тыс. рублей: 2014 год – 661 685,30 тыс. руб. 2015 год – 620 082,10 тыс. руб. 2016 год – 667 861,90 тыс. руб. 2017 год – 667 778,30 тыс. руб. 2018 год – 667 778,30 тыс. руб. 2019 год – 667 778,30 тыс. руб. 2020 год – 667 778,30 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности	К концу 2020 года планируется достичь следующих результатов: Доля автоматизированных рабочих мест в аппарате правительства, органах исполнительной власти и государственных учреждениях Тульской области, на которых производится обработка информации ограниченного распространения, соответствующих требованиям нормативных документов в области информационной безопасности – не менее 80%. Количество автоматизированных рабочих мест в сети правительства Тульской области, на которых оказывается техническая поддержка – не менее 1700 единиц. Среднее количество инцидентов, связанных с отказом программного и аппаратного обеспечения в расчете на одно автоматизированное рабочее место в сети правительства в месяц – не более 1 единицы. Количество автоматизированных рабочих мест в государственных учреждениях Тульской области, на которых оказывается техническая поддержка – не менее 2650 единиц. Количество автоматизированных рабочих мест для работы с единой медицинской информационной системой в сети учреждений здравоохранения Тульской области, на которых оказывается техническая поддержка – не менее 9000 человек. Соблюдение SLA по заявкам в техническую поддержку ГАУ ТО ЦИТ – не менее 97%. Удовлетворенность пользователей работой технической поддержки – не менее 4,5 баллов. Число домашних хозяйств, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет, в расчете на 100 домашних хозяйств – не менее 80 единиц. Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме – не менее 70%. Доля услуг, оказываемых органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, информация о которых размещена на едином портале государственных (муниципальных) услуг (функций) и региональном портале государственных (муниципальных) услуг (функций) – не менее 100%. Доля граждан Тульской области старше 14 лет, имеющих подтвержденный аккаунт ЕСИА – не менее 70%. Доступность ведомственных информационных систем, используемых в органах исполнительной власти, аппарате правительства Тульской области и подведомственных учреждениях – не менее 95%. Количество сотрудников аппарата правительства, органов исполнительной власти и государственных учреждений, прошедших обучение работе с информационными системами – не менее 7000 человек. Доступность контактного центра при правительстве Тульской области – не менее 95%. Количество обращений граждан в контактный центр при правительстве Тульской области – не менее 960000 единиц. Уровень удовлетворенности граждан обслуживанием в контактном центре при правительстве Тульской области – не менее 90%. Количество точек, подключенных в рамках реализации проекта создания «ЕИКС» на территории Тульской области, по которым оказываются услуги связи – не менее 2200 единиц

6.1.1. Содержание проблемы и обоснование ее решения

программно-целевым методом

Развитие отрасли информационных технологий на территории Тульской области является одним из приоритетных направлений, зафиксированных стратегией социально-экономического развития Тульской области до 2030 года. Становление комплексной системы информационного общества позволит: снизить административные барьеры между обществом и органами государственной власти, обеспечить рост эффективности принятия управленческих решений; сформировать единое информационное пространство; увеличить степень оперативного реагирования на потребности населения и снабдить ключевые технологические процессы автоматизированными средствами обработки информации, что стимулирует рост инвестиционной привлекательности региона и экономический рост на основе инноваций. Кроме того, развитие инфраструктуры информационного общества способствует расширению доступа граждан и организаций к современным информационным технологиям, к актуальной информации и знаниям.

Планомерно реализуемая на территории области политика в области регулирования информационно-коммуникационных технологий позволила обеспечить достижение следующих показателей:

удельный вес домашних хозяйств, имеющих доступ к сети Интернет, в общем числе домашних хозяйств – 55%;

количество государственных услуг, оказанных в 2013 году в электронном виде – 461770 шт.;

удельный вес населения, использующего сеть Интернет для взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления, в общей численности населения – 22%;

доля территории массового пребывания людей, покрытых связью Wi-Fi – 10%.

Тульский регион имеет достаточно развитую сеть связи и все городские населенные пункты (свыше 10 тыс. жителей) имеют 100% техническую возможность для предоставления каналов связи с возможностью высокоскоростного доступа в Интернет.

Ежегодно, уровень проникновения ИКТ в смежные отрасли планомерно увеличивается, в связи с этим для обеспечения динамичного развития региона предпринимаются шаги по оптимизации исполнения функций в органах исполнительной власти за счет автоматизации деятельности сотрудников. В указанном направлении достигнуты следующие показатели:

Доля органов власти Тульской области, подключенных к единой системе электронного документооборота региона – 100%.

Доля органов исполнительной власти Тульской области, использующих средства электронной цифровой подписи – 100%.

Однако основной проблемой в становлении модели информационного общества в Тульской области является отсутствие комплексного подхода к решению задач по созданию и развитию информационно-коммуникационных технологий, в частности:

1.                Низкая проработка либо отсутствие соответствующей нормативно-правовой базы, регулирующей проникновение ИКТ в регионе.

2.                Неготовность части населения к получению информационных услуг: низкий уровень проникновения сети Интернет на уровне домохозяйств, а также на территориях массового пребывания людей (с использованием технологии Wi-Fi).

3.                Слабая информированность населения Тульской области о реализуемых проектах по информатизации региона и их социально значимых результатах.

4.                Недостаточно развиты программы обучения работников сфер образования, здравоохранения, культуры, пожарной безопасности, а также госслужащих использованию ИКТ в своей профессиональной деятельности, что затормаживает процесс проникновения ИКТ в регионе.

5.                Количество созданных многофункциональных центров не может в полной мере устранить имеющиеся проблемы в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг Тульской области: большинство заявителей не имеет информации о новых формах взаимодействия с властью, традиционные способы получения услуг в ведомствах зачастую не отвечают как современным требованиям к их предоставлению, так и ожиданиям получателей.

6.                Недостаточный уровень координации работ в сфере информатизации, несогласованность ведомственных, федеральных и региональных программ.

Выше обозначенные проблемы носят комплексный межведомственный характер и не могут быть решены на уровне отдельных органов государственной власти Тульской области. Для их решения требуется скоординированность действий органов государственной власти Тульской области, что возможно только в рамках программного подхода.

6.1.2. Цели и задачи подпрограммы

Целями настоящей подпрограммы являются:

обеспечение контроля и надзора в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций;

развитие технологий защиты информации, обеспечивающих неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, безопасность информации ограниченного доступа, а также обеспечивающих бесперебойность работы органов государственной власти Тульской области;

создание технических и технологических условий для оказания гражданам и организациям государственных услуг в электронном виде;

повышение качества жизни населения за счет информационно-коммуникационных технологий, повышение эффективности деятельности органов государственной власти и местного самоуправления на основе внедрения технологий электронного правительства.

Задачами настоящей подпрограммы являются:

формирование и поддержание современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры;

обеспечение доступности для граждан и организаций телекоммуникационных услуг на всей территории Тульской области;

обеспечение безопасности функционирования информационных и телекоммуникационных систем;

развитие сервисов на основе информационных технологий для упрощения процедур взаимодействия общества и государства;

развитие специальных информационных и информационно-технологических систем обеспечения деятельности органов государственной власти;

распространение лучшей практики информационного общества.

6.1.3. Перечень мероприятий по реализации подпрограммы

Наименование мероприятия	Срок исполнения	Объем финансирования (тыс. рублей)					Ответственные за выполнение мероприятия
		Всего	в том числе за счет средств:
			федерального бюджета	бюджета Тульской области	местных бюджетов	внебюд-жетных источников
1.                 Обеспечение информационной безопасности органов исполнительной власти, аппарата правительства и государственных учреждений Тульской области	2014-2020	370 548,50 в том числе: 2014 г. – 48667,70 2015 г. – 53646,80 2016 г. – 53646,80 2017 г. – 53646,80 2018 г. – 53646,80 2019 г. – 53646,80 2020 г. – 53646,80		370 548,50 в том числе: 2014 г. – 48667,70 2015 г. – 53646,80 2016 г. – 53646,80 2017 г. – 53646,80 2018 г. – 53646,80 2019 г. – 53646,80 2020 г. – 53646,80			Министерство по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области, государственное автономное учреждение Тульской области «Центр информационных технологий» (по согласованию)
2.                 Организационно-технологическое обеспечение деятельности органов исполнительной власти, аппарата правительства, государственных и муниципальных учреждений Тульской области	2014-2020	1 749 887,50 в том числе: 2014 г. – 214134,10 2015 г. – 255948,70 2016 г. – 255955,90 2017 г. – 255962,20 2018 г. – 255962,20 2019 г. – 255962,20 2020 г. – 255962,20		1 749 887,50 в том числе: 2014 г. – 214134,10 2015 г. – 255948,70 2016 г. – 255955,90 2017 г. – 255962,20 2018 г. – 255962,20 2019 г. – 255962,20 2020 г. – 255962,20			Министерство по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области, государственное автономное учреждение Тульской области «Центр информационных технологий» (по согласованию)
3.                 Формирование современной инфраструктуры связи, включая обеспечение широкополосного доступа к сети Интернет, для органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и подведомственных учреждений Тульской области, в отношении которых органы исполнительной власти Тульской области, органы местного самоуправления осуществляют функции и полномочия учредителя	2014-2020	1 429 354,20 в том числе: 2014 г. – 207321,00 2015 г. – 163917,90 2016 г. – 211690,50 2017 г. – 211606,20 2018 г. – 211606,20 2019 г. – 211606,20 2020 г. – 211606,20		1 429 354,20 в том числе: 2014 г. – 207321,00 2015 г. – 163917,90 2016 г. – 211690,50 2017 г. – 211606,20 2018 г. – 211606,20 2019 г. – 211606,20 2020 г. – 211606,20			Министерство по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области, государственное автономное учреждение Тульской области «Центр информационных технологий» (по согласованию)
4.                 Информатизация социально значимых направлений государственной деятельности и мероприятия, направленные на повышение качества жизни в Тульской области	2014-2020	499 477,10 в том числе: 2014 г. – 112551,50 2015 г. – 64487,60 2016 г. – 64487,60 2017 г. – 64487,60 2018 г. – 64487,60 2019 г. – 64487,60 2020 г. – 64487,60	30 000,00 в том числе: 2014 г. - 30000,00	469 477,10 в том числе: 2014 г. – 82551,50 2015 г. – 64487,60 2016 г. – 64487,60 2017 г. – 64487,60 2018 г. – 64487,60 2019 г. – 64487,60 2020 г. – 64487,60			Министерство по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области, государственное автономное учреждение Тульской области «Центр информационных технологий» (по согласованию)
5.                 Организационно-технологическое обеспечение деятельности контактного центра при правительстве Тульской области	2014-2020	143 802,40 в том числе: 2014 г. – 12880,20 2015 г. – 21824,10 2016 г. – 21824,10 2017 г. – 21818,50 2018 г. – 21818,50 2019 г. – 21818,50 2020 г. – 21818,50		143 802,40 в том числе: 2014 г. – 12880,20 2015 г. – 21824,10 2016 г. – 21824,10 2017 г. – 21818,50 2018 г. – 21818,50 2019 г. – 21818,50 2020 г. – 21818,50			Министерство Тульской области по информатизации, связи и вопросам открытого управления, государственное автономное учреждение Тульской области «Центр информационных технологий» (по согласованию)
6.                 Развитие и оптимизация информационного обеспечения деятельности органов исполнительной власти и государственных учреждений	2014-2020	54 203,00 в том числе: 2014 г. – 54203,00		54 203,00 в том числе: 2014 г. – 54203,00			Министерство по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области, государственное автономное учреждение Тульской области «Центр информационных технологий» (по согласованию)
7.                 Субсидии на иные цели	2014-2020	403 469,80 в том числе: 2014 г. – 41927,80 2015 г. – 60257,00 2016 г. – 60257,00 2017 г. – 60257,00 2018 г. – 60257,00 2019 г. – 60257,00 2020 г. – 60257,00		403 469,80 в том числе: 2014 г. – 41927,80 2015 г. – 60257,00 2016 г. – 60257,00 2017 г. – 60257,00 2018 г. – 60257,00 2019 г. – 60257,00 2020 г. – 60257,00			Министерство по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области, государственное автономное учреждение Тульской области «Центр информационных технологий» (по согласованию)