Постановление Правительства Тульской области от 19.09.2015 № 429

Паспорт показателя

«Доля специалистов контрактных служб и контрактных управляющих, прошедших повышение квалификации или профессиональную переподготовку в сфере закупок, от общего числа специалистов контрактных служб и контрактных управляющих главных распорядителей бюджетных средств Тульской области и подведомственных им учреждений»

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Инюшина Р.А. - начальник отдела регулирования и мониторинга закупок департамента общегосударственных вопросов и регулирования контрактной системы министерства финансов Тульской области, тел. 24-51-52, электронная почта: [email protected]
1	Номер паспорта показателя	3.1
2	Наименование показателя	Доля специалистов контрактных служб и контрактных управляющих, прошедших повышение квалификации или профессиональную переподготовку в сфере закупок, от общего числа специалистов контрактных служб и контрактных управляющих главных распорядителей бюджетных средств Тульской области и подведомственных им учреждений
3	Единица измерения	%
4	Тип показателя	конечный
5	Порядок формирования показателя	Доля специалистов контрактных служб и контрактных управляющих, прошедших повышение квалификации или профессиональную переподготовку в сфере закупок, от общего числа специалистов контрактных служб и контрактных управляющих главных распорядителей бюджетных средств Тульской области и подведомственных им учреждений формируется министерством финансов Тульской области на основании данных, представляемых ГРБС
6	Описание системы мониторинга показателя	Мониторинг показателя проводится министерством финансов Тульской области по итогам года

Паспорт показателя

«Доля средств, размещенных конкурентными способами определения поставщиков, от общего годового объема закупок»

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Смирнов Д.В. - заместитель директора департамента - начальник отдела методологии и нормирования закупок департамента общегосударственных вопросов и регулирования контрактной системы министерства финансов Тульской области, тел. 24-51-52, электронная почта: [email protected]
1	Номер паспорта показателя	3.2
2	Наименование показателя	Доля средств, размещенных конкурентными способами определения поставщиков, от общего годового объема закупок
3	Единица измерения	%
4	Тип показателя	непосредственный
5	Порядок формирования показателя	Доля средств, размещенных конкурентными способами определения поставщиков, от общего годового объема закупок формируется министерством финансов Тульской области на основании ведомственной статистики и государственного статистического наблюдения
6	Описание системы мониторинга показателя	Мониторинг показателя проводится министерством финансов Тульской области на основании результатов ведомственной статистики и государственного статистического наблюдения

Паспорт показателя

«Минимальная доля средств, размещенных на торгах, предназначенных только для субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, от общего годового объема закупок»

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Смирнов Д.В. - заместитель директора департамента - начальник отдела методологии и нормирования закупок департамента общегосударственных вопросов и регулирования контрактной системы министерства финансов Тульской области, тел. 24-51-52, электронная почта: [email protected]
1	Номер паспорта показателя	3.3
2	Наименование показателя	Минимальная доля средств, размещенных на торгах, предназначенных только для субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, от общего годового объема закупок
3	Единица измерения	%
4	Тип показателя	конечный
5	Порядок формирования показателя	Минимальная доля средств, размещенных на торгах, предназначенных только для субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, от общего годового объема закупок, формируется министерством финансов Тульской области на основании ведомственной статистики и государственного статистического наблюдения
6	Описание системы мониторинга показателя	Мониторинг показателя будет осуществляться на основании ведомственной статистики и государственного статистического наблюдения

Паспорт показателя

«Доля объявленных закупок на сумму более 100 миллионов рублей, прошедших общественное обсуждение»

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Орлов М.А. - заместитель директора департамента общегосударственных вопросов и регулирования контрактной системы министерства финансов Тульской области, тел. 24-51-52, электронная почта: [email protected]
1	Номер паспорта показателя	3.4
2	Наименование показателя	Доля объявленных закупок на сумму более 100 миллионов рублей, прошедших общественное обсуждение
3	Единица измерения	%
4	Тип показателя	непосредственный
5	Порядок формирования показателя	Доля объявленных закупок на сумму более 100 миллионов рублей, прошедших общественное обсуждение, формируется министерством финансов Тульской области на основании данных, представляемых главными распорядителями бюджетных средств
6	Описание системы мониторинга показателя	Мониторинг будет осуществляться на основании данных, полученных из региональной информационной системы Тульской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд

Паспорт показателя

«Доля закупок, осуществленных заказчиками, от годового объема закупок, предусмотренных планами-графиками»

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Смирнов Д.В. - заместитель директора департамента - начальник отдела методологии и нормирования закупок департамента общегосударственных вопросов и регулирования контрактной системы министерства финансов Тульской области, тел. 24-51-52, электронная почта: [email protected]
1	Номер паспорта показателя	3.5
2	Наименование показателя	Доля закупок, осуществленных заказчиками, от годового объема закупок, предусмотренных планами-графиками
3	Единица измерения	%
4	Тип показателя	конечный
5	Порядок формирования показателя	Доля закупок, осуществленных заказчиками, от годового объема закупок, предусмотренных планами-графиками, формируется министерством финансов Тульской области на основании ведомственной статистики и государственного статистического наблюдения
6	Описание системы мониторинга показателя	Мониторинг показателя проводится министерством финансов Тульской области по итогам года на основании результатов ведомственной статистики и государственного статистического наблюдения

Обоснование состава и значений показателей и оценка влияния внешних факторов на их достижение

Показатель «Степень качества организации и осуществления бюджетного процесса в Тульской области в рейтинге качества организации и осуществления бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации, проводимого Министерством финансов Российской Федерации» характеризует реальное состояние качества управления региональными финансами, что является обязательным компонентом эффективного управления общественными финансами.

Показатель «Исполнение расходных обязательств Тульской области». В соответствии со статьей 14 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджет субъекта Российской Федерации и бюджет территориального государственного внебюджетного фонда предназначены для исполнения расходных обязательств субъекта Российской Федерации. Следовательно, полное исполнение расходных обязательств субъекта Российской Федерации является главным результатом функционирования региональной финансовой системы и определяет эффективность управления общественными финансами.

Показатель «Отношение дефицита бюджета области к общему годовому объему доходов бюджета области без учета объема безвозмездных поступлений» определяет сбалансированность регионального бюджета и, следовательно, соответствует цели Государственной программы.

Показатель «Доля ГРБС, имеющих индекс качества финансового менеджмента менее 65%» характеризует качество управления региональными финансами на отраслевом уровне, что является обязательным компонентом эффективного управления общественными финансами.

Показатель «Темп роста бюджетных расходов на финансовое обеспечение оказания государственными учреждениями государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) в соответствии с государственными заданиями» обуславливает финансовые возможности для повышения качества оказания государственных услуг и создает условия для возникновения конкуренции за право получения государственного задания. Возникновение условий для режима конкуренции ведет к построению эффективного управления общественными финансами.

Показатель «Доля внедренных в отчетном году законодательных актов в информационной системе управления бюджетным процессом Тульской области от числа принятых на федеральном уровне» характеризует уровень информатизации бюджетного процесса, что является ключевым направлением эффективного управления общественными финансами.

Показатель «Доля плановых контрольных мероприятий, в ходе которых не установлены нарушения в финансово-бюджетной сфере, к общему числу проведенных плановых контрольных мероприятий» характеризует эффективность финансового контроля. Повышение эффективности финансового контроля приводит к снижению потерь бюджетных средств в результате финансовых нарушений и числа самих нарушений.

Показатель «Число государственных гражданских служащих Тульской области, прошедших курсы повышения квалификации в сфере повышения эффективности бюджетных расходов» характеризует подготовку специалистов к решению задач в сфере повышения эффективности бюджетных расходов. Это обеспечивает достижению цели и задач Государственной программы.

Показатель «Комплексная оценка эффективности предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований» характеризует организацию предоставления и результаты предоставления из бюджета Тульской области всех видов межбюджетных трансфертов.

Показатель «Доля просроченной кредиторской задолженности к расходам консолидированных бюджетов муниципальных образований» является одним из показателей, характеризующим устойчивое исполнение бюджета.

Показатель «Разрыв бюджетной обеспеченности между 5 наиболее и 5 наименее обеспеченными муниципальными образованиями к уровню 2013 года» характеризует разрыв между наиболее и наименее обеспеченными муниципальными образованиями. Цель данного показателя – наилучшим образом выровнять бюджетную обеспеченность, стимулировать развитие налогового потенциала.

Показатель «Количество муниципальных образований, в которых дефицит бюджета и предельный объем муниципального долга превышает уровень, установленный бюджетным законодательством» характеризует количество муниципальных образований, соблюдающих нормы бюджетного законодательства.

Показатель «Количество муниципальных образований, комплексная оценка качества управления муниципальными финансами которых более 80% от максимально возможной величины балльной оценки финансового положения» характеризует количество муниципальных образований, имеющих высокую оценку показателей платежеспособности и напрямую зависит от финансового положения муниципальных образований.     

Показатель «Доля специалистов контрактных служб и контрактных управляющих, прошедших повышение квалификации или профессиональную переподготовку в сфере закупок, от общего числа специалистов контрактных служб и контрактных управляющих главных распорядителей бюджетных средств Тульской области и подведомственных им учреждений» характеризует профессионализм специалистов, занятых в сфере закупок. Это позволяет создавать контрактную систему государственных и муниципальных закупок, отвечающую требованиям Федерального закона № 44-ФЗ, а также обеспечивает контрактную систему профессиональными кадрами.

Показатель «Минимальная доля средств, размещенных на торгах, предназначенных только для субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, от общего годового объема закупок» характеризует региональную доступность государственных закупок для поставщиков, являющихся субъектами малого предпринимательства, социально ориентированными некоммерческими организациями. Повышение и сохранение достигнутого уровня по этому показателю обеспечивает благоприятные условия для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, повышает конкурентоспособность субъектов малого и среднего предпринимательства.

Показатель «Доля средств, размещенных конкурентными способами определения поставщиков, от общего годового объема закупок» характеризует создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Это стимулирует формирование конкурентной среды в сфере государственных закупок.

Показатель «Доля объявленных закупок на сумму более 100 миллионов рублей, прошедших общественное обсуждение» характеризует эффективность общественного контроля. Повышение эффективности общественного контроля приводит к гласности и прозрачности закупок.

Показатель «Доля закупок, осуществленных заказчиками, от годового объема закупок, предусмотренных планами-графиками» направлен на повышение эффективности, результативности закупок, а также обеспечивает единообразные подходы к организации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Тульской области. Приводит к снижению потерь бюджетных средств в результате отказа от проведения закупок или их проведения в неоптимальные сроки.

К числу внешних факторов и условий, которые могут оказать влияние на достижение значений показателей относятся:

экономические факторы: темп инфляции, стабильность национальной валюты, динамика роста цен и тарифов на товары и услуги, изменение среднемесячных заработков в экономике;

законодательный фактор: изменения в законодательстве Российской Федерации и Тульской области, ограничивающие возможность реализации предусмотренных государственной программой мероприятий;

социальные факторы: изменение репродуктивных установок и изменение демографического поведения населения, обусловливающие снижение ожидаемого уровня рождаемости.    

8. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы

за счет средств бюджета Тульской области

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы, мероприятия подпрограммы, региональной программы, основного мероприятия государственной программы	Ответственный исполнитель, соисполнители	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. руб.), годы
			ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Государст-венная программа	Управление государственными финансами Тульской области	Министерство финансов Тульской области; министерство по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области; министерство здравоохранения Тульской области; министерство труда и социальной защиты Тульской области; министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области; министерство экономического развития Тульской области; комитет ветеринарии Тульской области; министерство внутренней политики и развития местного самоуправления в Тульской области; главное управление государственной службы и кадров аппарата правительства Тульской области; управление делами аппарата правительства Тульской области; государственное автономное учреждение «Центр информационных технологий» (по согласованию)	X	X	X	X	3002503,5	2822564,2	2978269,0	2903989,8	2920015,9	2898779,4	2893738,7
Подпрог-рамма I	Повышение эффективности бюджетных расходов Тульской области	Министерство финансов Тульской области; министерство по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области; министерство здравоохранения Тульской области; министерство труда и социальной защиты Тульской области; министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области;  комитет ветеринарии Тульской области; министерство экономического развития Тульской области; министерство внутренней политики и развития местного самоуправления в Тульской области; главное управление государственной службы и кадров аппарата правительства Тульской области; управление делами аппарата правительства Тульской области	X	X	X	X	100690,0	33667,5	5791,3	5791,3	5791,3	5791,3	5791,3
Мероприятие 1.5	Управление резервным фондом правительства Тульской области и иными резервами на исполнение расходных обязательств Тульской области	Министерство финансов Тульской области; министерство здравоохранения Тульской области; министерство труда и социальной защиты Тульской области; министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области; комитет ветеринарии Тульской области; управление делами аппарата правительства Тульской области	810	01 11	18 1 2375	870	30632,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			810	05 01	18 1 2375	521	3637,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			810	05 02	18 1 2375	521	53602,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			810	05 05	18 1 2375	521	2100,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			810	07 02	18 1 2375	521	1837,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			802	03 14	18 1 2375	244	1785,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			804	09 09	18 1 2375	321	50,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			825	10 03	18 1 2375	360	1100,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			827	10 03	18 1 2375	321	436,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			836	04 05	18 1 2375	360	313,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			836	04 05	18 1 2375	612	4505,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 1.9	Развитие и модернизация информационных систем в сфере управления финансами Тульской области	Министерство финансов Тульской области	810	04 10	18 1 2378	242	640,0	13167,5	5791,3	5791,3	5791,3	5791,3	5791,3
Мероприятие 1.10	Обеспечение открытости бюджетного процесса Тульской области	Министерство финансов Тульской области	810	04 10	18 1 2381	242	0,0	3000	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 1.11	Модернизация единой интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» Тульской области для обеспечения работы с государственными программами Тульской области	Министерство по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области; министерство экономического развития Тульской области; министерство финансов Тульской области	839	04 10	18 1 2382	242	0,0	4500,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 1.12	Совершенствование внутреннего государственного финансового контроля	Министерство финансов Тульской области	810	04 10	18 1 2383	242	0,0	9000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 1.13	Мероприятия по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации государственных гражданских служащих Тульской области в сфере повышения эффективности бюджетных расходов	Главное управление государственной службы и кадров аппарата правительства Тульской области; управление делами аппарата правительства Тульской области	802	07 05	18 1 2380	244	50,0	2000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 1.14	Мероприятия по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации муниципальных служащих, работников органов местного самоуправления, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы Тульской области в сфере повышения эффективности бюджетных расходов	Министерство внутренней политики и развития местного самоуправления в Тульской области; управление делами аппарата правительства Тульской области	802	07 05	18 1 2384	244	0,0	2000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрог-рамма II	Развитие механизмов регулирования межбюджетных отношений	Министерство финансов Тульской области	810	X	X	X	1677716,6	1401686,5	1435171,8	1423809,0	1351552,5	1280366,6	1215325,9
Мероприятие 2.2	Определение объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности	Министерство финансов Тульской области	810	14 01	18 2 8048	511	11651,6	59712,8	62398,6	64895,0	68140,0	71746,0	75124,0
			810	14 01	18 2 8049	511	393230,5	845928,7	934568,6	1011533,1	1062110,0	1115215,2	1120976,0
Мероприятие 2.3	Выделение дотации на обеспечение сбалансированности местных бюджетов	Министерство финансов Тульской области	810	14 02	18 2 8050	512	1169834,5	483045,0	425204,6	334380,9	208302,5	80405,4	6225,9
Мероприятие 2.5	Проведение мониторинга качества управления муниципальными финансами	Министерство финансов Тульской области	810	14 02	18 2 8051	512	100000,0	10000,0	10000,0	10000,0	10000,0	10000,0	10000,0
			810	14 02	18 2 8052	512	3000,0	3000,0	3000,0	3000,0	3000,0	3000,0	3000,0
Подпрог-рамма III	Развитие контрактной системы Тульской области	Министерство финансов Тульской области; министерство по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области; государственное автономное учреждение «Центр информационных технологий» (по согласованию)	X	X	X	X	0,0	33661,9	29661,9	29661,9	29661,9	29661,9	29661,9
Мероприятие 3.16	Интеграция информационной системы Тульской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд с информационными системами муниципальных районов и городских округов, обеспечивающими составление и исполнение бюджетов	Министерство по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области; государственное автономное учреждение «Центр информационных технологий» (по согласованию); министерство финансов Тульской области	839	04 10	18 5 2476	622	0,0	1000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 3.17	Модернизация информационной системы Тульской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в части доработки, введения в эксплуатацию, обслуживания и планового развития автономных программно-аналитических модулей, обеспечивающих дополнительные функциональные возможности	Министерство по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области; министерство финансов Тульской области	839	04 10	18 5 2477	242	0,0	2000,0	3000,0	3000,0	3000,0	3000,0	3000,0
Мероприятие 3.18	Создание в информационной системе Тульской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд подсистемы оценки эффективности процессов планирования, размещения заказов, исполнения государственных контрактов	Министерство по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области; министерство финансов Тульской области	839	04 10	18 5 2478	242	0,0	4000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 3.24	Обеспечение деятельности государственного казенного учреждения Тульской области «Центр организации закупок»	Министерство финансов Тульской области	810	01 13	18 5 0059	X	0,0	26661,9	26661,9	26661,9	26661,9	26661,9	26661,9
			810	01 13	18 5 0059	111	0,0	26297,9	26097,7	26097,7	26097,7	26097,7	26097,7
			810	01 13	18 5 0059	112	0,0	11,0	15,0	15,0	15,0	15,0	15,0
			810	01 13	18 5 0059	242	0,0	29,7	8,0	8,0	8,0	8,0	8,0
			810	01 13	18 5 0059	244	0,0	323,3	541,2	541,2	541,2	541,2	541,2
Основное мероприятие 1	Управление государственным долгом Тульской области	Министерство финансов Тульской области	810	X	X	X	1130910,7	1242859,7	1408242,1	1344999,8	1450000,0	1500000,0	1560000,0
			810	13 01	18 3 2377	720	1130910,7	1242859,7	1408242,1	1344999,8	1450000,0	1500000,0	1560000,0
Основное мероприятие 2	Обеспечение реализации государственной программы	Министерство финансов Тульской области	810	X	X	X	93186,2	110688,6	99401,9	99727,8	83010,2	82959,6	82959,6
			810	01 06	18 4 0011	121	72317,1	73178,8	73550,2	73550,2	56979,6	56979,6	56979,6
			810	01 06	18 4 0011	122	599,1	241,9	241,9	241,9	266,9	266,9	266,9
			810	01 06	18 4 0019	122	0,0	496,0	501,0	501,0	0,0	0,0	0,0
			810	01 06	18 4 0019	242	904,3	788,5	811,3	811,3	1688,5	1688,5	1688,5
			810	01 06	18 4 0019	244	588,3	1255,8	1255,9	1255,9	1425,0	1425,0	1425,0
			810	01 06	18 4 0019	851	21,0	35,9	36,0	36,0	60,0	60,0	60,0
			810	01 06	18 4 0019	852	56,6	22,0	22,0	22,0	65,0	65,0	65,0
			810	01 06	18 4 0019	853	0,0	40,1	35,0	35,0	0,0	0,0	0,0
			810	01 13	18 4 0059	111	16670,0	16670,0	16670,0	16670,0	16670,0	16670,0	16670,0
			810	01 13	18 4 0059	112	74,0	140,0	140,0	140,0	0,0	0,0	0,0
			810	01 13	18 4 0059	242	80,0	60,0	60,0	60,0	95,6	95,6	95,6
			810	01 13	18 4 0059	244	205,6	259,6	259,6	259,6	259,6	209,0	209,0
			810	01 13	18 4 2596	244	670,2	16500,0	5819,0	6144,9	5500,0	5500,0	5500,0
			810	01 13	18 4 2379	244	1000,0	1000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0