Постановление Правительства Тверской области от 06.05.2016 № 165-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06.05.2016		№ 165-пп
	г. Тверь

Об утверждении программы Тверской области

«Доступная среда» на 2016 – 2018 годы

и признании утратившими силу отдельных

постановлений Правительства Тверской области

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 № 1297 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2020 годы», приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 06.12.2012 № 575 «Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения» Правительство Тверской области постановляет:

1. Утвердить программу Тверской области «Доступная среда» на 2016 – 2018 годы (далее также – Программа) (прилагается).

2. Определить:

а) ответственным исполнителем Программы Министерство социальной защиты населения Тверской области (далее – Министерство);

б) соисполнителями Программы:

Правительство Тверской области (аппарат Правительства Тверской области);

Министерство здравоохранения Тверской области;

Министерство образования Тверской области;

Министерство транспорта Тверской области;

Комитет по делам культуры Тверской области;

Комитет по физической культуре и спорту Тверской области;

органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области (на конкурсной основе);

в) ответственным исполнителем за реализацию мероприятий Программы по созданию условий для получения детьми-инвалидами качественного образования в сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации – Министерство образования Тверской области;

г) ответственным исполнителем за реализацию мероприятий Программы по поддержке учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту в сфере деятельности Министерства спорта Российской Федерации – Комитет по физической культуре и спорту Тверской области;

д) уполномоченным органом, ответственным за предоставление отчета об осуществлении расходов областного бюджета Тверской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета областному бюджету Тверской области на софинансирование расходов на реализацию мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (далее – Субсидия), и отчета о достижении значений показателей результативности использования Субсидии – Министерство.

3. Министерству:

а) ежеквартально до 10 числа месяца и ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным периодом, направлять в Министерство экономического развития Тверской области и Министерство финансов Тверской области отчеты о ходе (итогах) выполнения целевых показателей (индикаторов) Программы, эффективности использования бюджетных средств, а также статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Программы;

б) ежеквартально до 20 числа месяца и ежегодно до 20 января года, следующего за отчетным периодом, представлять в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации и Министерство спорта Российской Федерации:

отчет об осуществлении расходов областного бюджета Тверской области, источником финансового обеспечения которых является Субсидия;

отчет о достижении значений показателей результативности использования Субсидии;

в) обеспечивать периодичность (не менее одного раза в месяц) размещения сведений о реализации Программы на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

4. Аппарату Правительства Тверской области, Министерству здравоохранения Тверской области, Министерству образования Тверской области, Министерству транспорта Тверской области, Комитету по делам культуры Тверской области, Комитету по физической культуре и спорту Тверской области представлять в Министерство:

а) ежеквартально в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет с обобщенным анализом результатов реализации Программы, в том числе об использовании средств федерального бюджета, областного бюджета Тверской области и бюджетов муниципальных образований Тверской области;

б) ежегодно в срок до 12 числа месяца, следующего за отчетным периодом, годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности мероприятий Программы.

5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Тверской области представлять в Министерство:

а) ежеквартально в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет с обобщенным анализом результатов реализации Программы, в том числе об использовании средств федерального бюджета, областного бюджета Тверской области и бюджетов муниципальных образований Тверской области;

б) ежегодно в срок до 12 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о ходе реализации и об оценке эффективности мероприятий Программы.

6. Признать утратившими силу:

а) постановление Правительства Тверской области от 16.08.2011 № 7-пп «Об утверждении целевой программы Тверской области «Доступная среда» на 2011 год»;

б) постановление Правительства Тверской области от 27.10.2011 № 147-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Тверской области от 16.08.2011 № 7-пп»;

в) постановление Правительства Тверской области от 26.12.2011 № 274-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Тверской области от 16.08.2011 № 7-пп»;

г) постановление Правительства Тверской области от 27.03.2012 № 111-пп «Об утверждении целевой программы Тверской области «Доступная среда» на 2012 год»;

д) постановление Правительства Тверской области от 21.08.2012 № 491-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Тверской области от 27.03.2012 № 111-пп»;

е) постановление Правительства Тверской области от 04.10.2012 № 576-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Тверской области от 27.03.2012 № 111-пп»;

ж) постановление Правительства Тверской области от 25.10.2012 № 640-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Тверской области от 27.03.2012 № 111-пп»;

з) постановление Правительства Тверской области от 05.12.2012 № 747-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Тверской области от 27.03.2012 № 111-пп»;

и) постановление Правительства Тверской области от 03.12.2013 № 608-пп «Об утверждении программы Тверской области «Доступная среда» на 2014 – 2015 годы»;

к) постановление Правительства Тверской области от 19.08.2014 № 411-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Тверской области от 03.12.2013 № 608-пп»;

л) постановление Правительства Тверской области от 30.09.2014 № 491-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Тверской области от 03.12.2013 № 608-пп»;

м) постановление Правительства Тверской области от 15.01.2015 № 2-пп «О внесении изменения в постановление Правительства Тверской области от 03.12.2013 № 608-пп»;

н) постановление Правительства Тверской области от 28.04.2015 № 210-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Тверской области от 03.12.2013 № 608-пп»;

о) постановление Правительства Тверской области от 31.08.2015 № 414-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Тверской области от 03.12.2013 № 608-пп»;

п) постановление Правительства Тверской области от 15.12.2015 № 609-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Тверской области от 03.12.2013 № 608-пп».

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Тверской области Вержбицкую С.В.

Отчет об исполнении настоящего постановления представлять ежегодно в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным.

8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит официальному опубликованию и размещению на сайте Министерства социальной защиты населения Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Временно исполняющий обязанности

Губернатора области                                                         И.М. Руденя

Приложение

к постановлению Правительства

Тверской области

от 06.05.2016 № 165-пп

Программа Тверской области

«Доступная среда» на 2016 - 2018 годы

г. Тверь

2016

Паспорт

программы Тверской области «Доступная среда»

на 2016 - 2018 годы

Наименование программы	Программа Тверской области «Доступная среда»                              на 2016 - 2018 годы (далее – Программа)
Основания разработки Программы	Конституция Российской Федерации; Конвенция Организации Объединенных Наций                          «О правах инвалидов» от 13.12.2006, ратифицированная Федеральным законом от 03.05.2012 № 46-ФЗ (далее - Конвенция ООН «О правах инвалидов»); Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ                   «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 181-ФЗ); Федеральный закон от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» (далее – Федеральный закон № 419-ФЗ); Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации              от 04.12.2014; постановление Правительства Российской Федерации      от 01.12.2015 № 1297 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 – 2020 годы» (далее – Госпрограмма); постановление Правительства Российской Федерации      от 17.06.2015 № 599 «О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности»; распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р; распоряжение Правительства Российской Федерации          от 02.04.2016 № 567-р; приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 06.12.2012 № 575                    «Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения»
Ответственный исполнитель Программы	Министерство социальной защиты населения Тверской области (далее – Министерство)
Соисполнители Программы	Правительство Тверской области (аппарат Правительства Тверской области);
	Министерство здравоохранения Тверской области;
	Министерство образования Тверской области;
	Министерство транспорта Тверской области;
	Комитет по делам культуры Тверской области;
	Комитет по физической культуре и спорту Тверской области;
	органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области (по результатам отбора)
Цели Программы	Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) (далее – МГН) в Тверской области. Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов
Задачи Программы	1.    Формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Тверской области. 2.    Оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативно правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН. 3.    Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспортной и пешеходной инфраструктуры, информации и связи, физической культуры и спорта в Тверской области. 4. Содействие интеграции инвалидов в общество, развитие сотрудничества с региональными отделениями Всероссийских общественных организаций инвалидов, общественными организациями инвалидов Тверской области. 5. Совершенствование системы реабилитации инвалидов, повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов), обеспечение равного доступа инвалидов к реабилитационным и абилитационным услугам в Тверской области. 6. Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Тверской области
Целевые показатели (индикаторы) Программы (в соответствии с показателями Госпрограммы)	Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Тверской области; доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов, проживающих в Тверской области; доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту Тверской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг; доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты Тверской области; доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста Тверской области; доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в Тверской области; доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости Тверской области; доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения Тверской области; доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций Тверской области; доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в Тверской области; доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций Тверской области; доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры Тверской области; доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций; удельный вес числа организаций профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования в Тверской области, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья; доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других МГН, в парке этого подвижного состава (автобусного, трамвайного, троллейбусного) Тверской области; доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры Тверской области; доля лиц с ограниченными возможностями и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения Тверской области; доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта Тверской области; доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан, проживающих в Тверской области; количество социальных проектов, акций и иных мероприятий, реализованных совместно с общественными организациями инвалидов; доля детей-инвалидов, охваченных социально-реабилитационными услугами в реабилитационных центрах для детей и подростков с ограниченными возможностями, в общей численности этой категории в Тверской области; доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации, в общем числе обратившихся за техническими средствами реабилитации в комплексные центры социального обслуживания населения Тверской области; доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Тверской области; наличие на сайте Министерства социальной защиты населения Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет раздела «Правовые основы деятельности», который включает подраздел с размещением правовых актов Тверской области, регламентирующих защиту прав и интересов инвалидов и других МГН, проживающих в Тверской области
Сроки и этапы реализации Программы	Программа реализуется в период 2016 – 2018 годов без выделения этапов
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования реализации Программы составляет 142 452,06 тыс. руб. (прогноз), из них: 2016 год – 47 484,02 тыс. рублей; 2017 год – 47 484,02 тыс. рублей; 2018 год – 47 484,02 тыс. рублей; в том числе: 1.    на реализацию мероприятий по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг: общий объем составляет 131 727,06 тыс. руб. (прогноз), из них: 2016 год – 43 909,02 тыс. рублей; 2017 год – 43 909,02 тыс. рублей; 2018 год – 43 909,02 тыс. рублей; в том числе: объем средств федерального бюджета (прогноз) 87 092,70 тыс. руб., из них: 2016 год – 29 030,90 тыс. рублей; 2017 год – 29 030,90 тыс. рублей; 2018 год – 29 030,90 тыс. рублей; в том числе: объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий по реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (прогноз) 36 068,70 тыс. руб., из них: 2016 год – 12 022,90 тыс. рублей; 2017 год – 12 022,90 тыс. рублей; 2018 год – 12 022,90 тыс. рублей; объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий по реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации (прогноз) 49 974,00 тыс. руб., из них: 2016 год – 16 658,00 тыс. рублей; 2017 год – 16 658,00 тыс. рублей; 2018 год – 16 658,00 тыс. рублей; объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий по реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства спорта Российской Федерации (прогноз) 1 050,00 тыс. руб., из них: 2016 год – 350,00 тыс. рублей; 2017 год – 350,00 тыс. рублей; 2018 год – 350,00 тыс. рублей; объем средств консолидированного бюджета Тверской области (прогноз): 44 634,36 тыс. руб., из них: 2016 год – 14 878,12 тыс. рублей; 2017 год – 14 878,12 тыс. рублей; 2018 год – 14 878,12 тыс. рублей;  в том числе: объем средств областного бюджета Тверской области (прогноз) 41 552,58 тыс. руб., из них: 2016 год – 13 850,86 тыс. рублей; 2017 год – 13 850,86 тыс. рублей; 2018 год – 13 850,86 тыс. рублей; объем средств бюджетов муниципальных образований Тверской области (прогноз) 3 081,78 тыс. руб., из них: 2016 год – 1 027,26 тыс. рублей; 2017 год – 1 027,26 тыс. рублей; 2018 год – 1 027,26 тыс. рублей; в том числе: объем средств областного бюджета Тверской области, предоставляемых на реализацию мероприятий по реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации объем средств (прогноз) 15 458,10 тыс. руб., из них: 2016 год – 5 152,70 тыс. рублей; 2017 год – 5 152,70 тыс. рублей; 2018 год – 5 152,70 тыс. рублей; объем средств бюджетов муниципальных образований Тверской области (прогноз) 3 081,78 тыс. руб., из них: 2016 год – 1 027,26 тыс. рублей; 2017 год – 1 027,26 тыс. рублей; 2018 год – 1 027,26 тыс. рублей; объем средств областного бюджета Тверской области, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации (прогноз) 28 726,50 тыс. руб., из них: 2016 год – 9 575,50 тыс. рублей; 2017 год – 9 575,50 тыс. рублей; 2018 год – 9 575,50 тыс. рублей; объем средств областного бюджета Тверской области, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства спорта Российской Федерации (прогноз) 450,00 тыс. руб., из них: 2016 год – 150,00 тыс. рублей; 2017 год – 150,00 тыс. рублей; 2018 год – 150,00 тыс. рублей; 2.                на реализацию мероприятий, финансируемых из областного бюджета Тверской области: объем средств областного бюджета Тверской области             10 725,0 тыс. руб., из них: в 2016 году – 3 575,0 тыс. руб.; в 2017 году – 3 575,0 тыс. руб.; в 2018 году – 3 575,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы	1.    Увеличение доли доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Тверской области; 2.    увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов, проживающих в Тверской области; 3.    сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Тверской области с целью размещения на электронной карте доступности объектов и услуг в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также в других информационных источниках, формирование системы обратной связи по вопросам доступности объектов и услуг в Тверской области; 4.    доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты Тверской области; 5.    доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста в Тверской области; 6.    доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в Тверской области; 7.    доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения Тверской области; 8.    доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций Тверской области; 9.    доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в Тверской области; 10.    доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций Тверской области; 11.    доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры Тверской области; 12.    доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций; 13.    удельный вес числа организаций профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья в Тверской области; 14.    доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других МГН, в парке подвижного состава (автобусного, трамвайного, троллейбусного) Тверской области; 15.    доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры Тверской области; 16.    доля лиц с ограниченными возможностями и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения Тверской области; 17.    доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта Тверской области; 18.    доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан, проживающих в Тверской области; 19.    формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других МГН в Тверской области; 20.    обеспечение межведомственного взаимодействия и координации работ исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Тверской области; 21.    повышение доступности и качества реабилитационных и абилитационных услуг для инвалидов в Тверской области; 22.    повышение доступности и качества услуг, оказываемых детям-инвалидам и семьям с детьми-инвалидами в реабилитационных центрах для детей с ограниченными возможностями в Тверской области; 23.    создание эффективно действующей системы информационного консультативного обеспечения инвалидов и других МГН на основе традиционных и современных информационно-коммуникационных технологий с учетом особых потребностей инвалидов; 24.    повышение потенциала специалистов, занимающихся вопросами создания и мониторинга доступной среды в приоритетных сферах жизнедеятельности, а также специалистов, занятых в системе реабилитации и социальной интеграции инвалидов; 25.    преодоление социальной разобщенности и отношенческих барьеров в обществе; 26.    расширение спектра услуг на условиях частно-государственного партнерства в рамках социальных проектов, акций и иных мероприятий; 27.    повышение доступности правовой информации, правового просвещения и информирования граждан в сфере защиты прав и интересов инвалидов и других МГН, проживающих в Тверской области

Раздел I

Характеристика сферы реализации Программы

Подраздел 1

Приоритеты и цели государственной политики в отношении обеспечения прав инвалидов

Ратификация Российской Федерацией в 2012 году Конвенции о правах инвалидов утвердила принципы, на которых должна строиться политика государства в отношении инвалидов.

Согласно Конвенции должны приниматься надлежащие меры для обеспечения инвалидам наравне с другими гражданами доступа к физическому окружению, транспортной и пешеходной инфраструктуре, информации и связи, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения, рабочие места, а также другим объектам, и услугам, открытым или предоставляемым населению.

Еще одним важнейшим направлением Конвенции является достижение максимальной независимости инвалидов посредством укрепления и расширения комплексных реабилитационных и абилитационных услуг. С учетом требований Конвенции, а также положений Международной классификации функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья решение вопросов формирования доступной среды и системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, определяется как одно из приоритетных направлений государственной политики.

Законодательством Российской Федерации, в том числе федеральными законами «Об образовании в Российской Федерации», «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», «О связи», «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», Градостроительным кодексом Российской Федерации и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, определены требования к органам власти и организациям независимо от организационно-правовой формы по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, информации, а также ответственность за уклонение от исполнения этих требований.

Федеральным законом № 419-ФЗ введено понятие абилитации инвалидов, а также заложена основа для эффективного межведомственного взаимодействия в целях повышения доступности услуг по реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов.

Госпрограмма предусматривает реализацию комплекса мероприятий, позволяющих обеспечить беспрепятственный доступ к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН, а также совершенствование механизма предоставления услуг в сфере здравоохранения, социальной защиты, занятости, спорта и физической культуры, информации и связи, культуры, транспортной и пешеходной инфраструктуры.

Требования к государственной политике установлены рядом указов Президента Российской Федерации.

Федеральным законом № 181-ФЗ определено право за органами государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам ведения субъектов Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации по созданию условий инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации, а также меры социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации государство гарантирует равенство прав человека не зависимо от места жительства, а также других обстоятельств.

В соответствии с Федеральным законом № 181-ФЗ планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.

В соответствии с Федеральным законом № 419-ФЗ в целях обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и условий для беспрепятственного пользования услугами органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления утверждают и реализуют в сферах установленной деятельности планы мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг. При разработке и реализации указанных планов мероприятий («дорожных карт») учитываются и используются результаты, нормативные и методологические положения, выработанные в ходе выполнения мероприятий Программы.

Для обеспечения единообразного унифицированного подхода при реализации комплекса мероприятий, направленных на устранение существующих препятствий и барьеров Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (далее – Минтруд России) утверждена примерная программа субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН.

Таким образом, основным требованием к государственной политике является обеспечение на территории Тверской области реализации мероприятий, направленных на устранение существующих препятствий и барьеров, обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, создание условий для реабилитации и абилитации для инвалидов, в том числе детей-инвалидов. 

Понимание Правительством Тверской области и Законодательным Собранием Тверской области особых обязательств по созданию безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов в связи с ратификацией Российской Федерацией в 2012 году Конвенции ООН «О правах инвалидов» способствует формированию системного комплексного подхода по созданию в регионе доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН.

Органы государственной власти Тверской области в соответствии государственной политикой в отношении обеспечения прав инвалидов обеспечивают своевременное приведение законодательства Тверской области в соответствие с федеральным законодательством.

         Во исполнение поручения Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева от 12.12.2014 № ДМ-П12-9175 в Тверской области разработан и принят целый ряд актов по организации исполнения «дорожных карт» – внесены изменения в 32 закона Тверской области и приняты более 100 соответствующих правовых актов Тверской области:

Избирательный кодекс Тверской области от 07.04.2003 № 20-ЗО;

закон Тверской области от 22.09.1994 № 2 «О местных референдумах в Тверской области»;

закон Тверской области от 26.06.1997 № 67 «О библиотеках в Тверской области»;

закон Тверской области от 17.09.1997 № 79 «О квотировании рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите»;

закон Тверской области от 26.03.1998 № 4-ОЗ-2 «О туристской деятельности в Тверской области»;

закон Тверской области от 29.04.1998 № 9-ОЗ-2 «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах Тверской области»;

закон Тверской области от 20.09.2001 № 173-ОЗ-2 «Об основах деятельности по опеке и попечительству»;

закон Тверской области от 29.12.2004 № 85-ЗО «О государственной социальной помощи в Тверской области»;

закон Тверской области от 27.09.2005 № 112-ЗО «О порядке ведения органами местного самоуправления Тверской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма»;

закон Тверской области от 27.09.2005 № 113-ЗО «О порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда»;

закон Тверской области от 09.12.2005 № 150-ЗО «О реализации дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Тверской области»;

закон Тверской области от 23.12.2005 № 162-ЗО «Об архивном деле в Тверской области»;

закон Тверской области от 17.04.2006 № 39-ЗО «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Тверской области»;

закон Тверской области от 14.02.2007 № 6-ЗО «Об организации деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Тверской области»;

закон Тверской области от 12.04.2007 № 26-ЗО «О референдуме Тверской области»;

закон Тверской области от 18.09.2007 № 96-ЗО «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд и порядка заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд»;

закон Тверской области от 31.03.2008 № 23-ЗО «О бесплатном обеспечении лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения отдельных категорий граждан в Тверской области»;

закон Тверской области от 13.04.2009 № 27-ЗО «О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Тверской области»;

закон Тверской области от 10.03.2010 № 21-ЗО «О физической культуре и спорте в Тверской области»;

закон Тверской области от 23.12.2009 № 112-ЗО «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Тверской области»;

закон Тверской области от 28.04.2010 № 39-ЗО «Об обеспечении доступа к информации о деятельности мировых судей Тверской области»;

закон Тверской области от 06.07.2010 № 57-ЗО «О музеях в Тверской области»;

закон Тверской области от 26.07.2010 № 68-ЗО «О предоставлении информации о деятельности государственных органов Тверской области»;

закон Тверской области от 12.10.2010 № 75-ЗО «Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в Тверской области»;

закон Тверской области от 07.12.2011 № 75-ЗО «О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Тверской области»;

закон Тверской области от 05.07.2012 № 54-ЗО «О регулировании отдельных вопросов охраны здоровья граждан в Тверской области»;

закон Тверской области от 24.07.2012 № 68-ЗО «О бесплатной юридической помощи в Тверской области»;

закон Тверской области от 24.07.2012 № 77-ЗО «О градостроительной деятельности на территории Тверской области»;

закон Тверской области от 29.10.2012 № 95-ЗО «О формировании списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, переданных в безвозмездное пользование или аренду для строительства жилья экономического класса, для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе строительство жилья экономического класса, и о порядке включения граждан в эти списки»;

закон Тверской области от 17.07.2013 № 60-ЗО «О регулировании отдельных вопросов в сфере образования в Тверской области»;

закон Тверской области от 26.03.2014 № 14-ЗО «О категориях граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с отдельными федеральными законами, основаниях включения указанных граждан в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены таких кооперативов, и правилах формирования таких списков»;

закон Тверской области от 07.11.2014 № 79-ЗО «Об отдельных вопросах социального обслуживания граждан в Тверской области»;

закон Тверской области от 06.07.2015 № 57-ЗО «О государственной молодежной политике в Тверской области»;

постановление Правительства Тверской области от 29.09.2015 № 461-пп «Об утверждении плана мероприятий («дорожная карта») по поэтапному повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Тверской области на 2015 - 2020 годы»;

постановление Правительства Тверской области от 19.01.2016 № 5-пп «Внесение изменений в постановление Администрации Тверской области от 13.12.2010 № 612-па «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций, предоставления государственных услуг»»;

распоряжение Правительства Тверской области от 17.11.2015 № 557-рп «Об отдельных вопросах организации работы по обеспечению условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи в установленных сферах деятельности»;

9 приказов исполнительных органов государственной власти Тверской области, утверждающие отраслевые (ведомственные) «дорожные карты»,

17 приказов исполнительных органов государственной власти Тверской области о назначении ответственных за координацию деятельности

43 муниципальных «дорожных карт»;

16 распоряжений глав администраций муниципальных образований Тверской области о назначении ответственных за координацию деятельности в сфере обеспечения доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг.

В настоящее время проведены совместно представителями общероссийских общественных организаций инвалидов Тверской области (Всероссийское общество слепых, Всероссийское общество глухих, Всероссийское общество инвалидов) проведена паспортизация 2847 объектов социальной инфраструктуры с определением конкретных задач по поэтапному обеспечению их доступности с учетом потребностей инвалидов.

Координационным советом по вопросам социальной защиты инвалидов при Правительстве Тверской области (далее – Координационный совет) осуществляется регулярный контроль за ходом реализации плана мероприятий («дорожной карты»), актуализируются отдельные ее положения.

Информация о ходе реализации мероприятий «дорожной карты» рассматривается на заседании Координационного совета, заседаниях общественных советов при исполнительных органах государственной власти Тверской области и советах общественности при органах местного самоуправления муниципальных образований Тверской области.

         С участием представителей общественных организаций инвалидов Тверской области исполнительными органами государственной власти Тверской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области проводятся плановые проверки обеспечения доступности объектов и услуг.

Проведены организационные и методические мероприятия с должностными лицами, ответственными за выполнение мероприятий «дорожных карт». Во всех исполнительных органах государственной власти Тверской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Тверской области назначены исполнители, ответственные за выполнение мероприятий «дорожных карт».

Руководствуясь, рекомендованными Минтруда России, методическими пособиями для обучения (инструктирования) сотрудников учреждений медико-социальной экспертизы (далее – МСЭ) и других организаций по вопросам обеспечения доступности для инвалидов услуг и объектов, на которых они предоставляются, оказания при этом необходимой помощи, исполнительные органы государственной власти Тверской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области совместно с общественными организациями инвалидов проводят плановые обучения специалистов во всех структурах власти и учреждениях, предоставляющих услуги населению, в том числе инвалидам.

Совместно с руководителями общественных организаций инвалидов Тверской области проводятся круглые столы, дни открытых дверей в учреждениях, оказывающих услуги лицам с ограниченными возможностями здоровья; конкурсы, фестивали и акции с присутствием представителей средств массовой информации.

Министерством проводится работа по разъяснению вновь введенных норм законодательства по вопросам доступности для инвалидов услуг, в том числе в средствах массовой информации. Проводятся пресс-конференции с участием Министра социальной защиты населения Тверской области, Министра здравоохранения Тверской области и Министра образования Тверской области по вопросам реализации Федерального закона № 419-ФЗ.

Проводится работа по внесению изменений, обеспечивающих установление конкретных условий доступности соответствующих услуг для инвалидов в административные регламенты предоставления государственных и муниципальных услуг.

Региональная политика в отношении инвалидов в Тверской области строится на следующих принципах:

учет положений международных и федеральных нормативных правовых актов;

использование опыта других регионов;

комплексность;

последовательность;

преемственность.

Основные неблагоприятные факторы:

сохранение высокой доли инвалидов и других МГН в общей структуре населения Тверской области;

наличие в инфраструктуре Тверской области значительного числа объектов с различным функциональным назначением, архитектурно-планировочными, конструктивными и территориальными особенностями и различных форм собственности;

сохранение невысокого уровня активности реализации мероприятий по созданию безбарьерной среды жизнедеятельности и повышению уровня доступности как объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры, так и коммерческого сектора из-за отсутствия достаточных средств и недостаточности знаний у специалистов в области создания доступной среды для инвалидов;

реконструкция ранее построенных объектов, связанная с целым рядом ограничений, вызывающих лишь частичное переоборудование входной зоны, при том что передвижение внутри здания и оказание услуг инвалидам в полном объеме остаются невозможными;

         малодоступность объектов инфраструктуры, являющихся наиболее востребованными для инвалидов в их повседневной жизни: магазины, аптеки, почтовые отделения и офисы финансовых (кредитных) организаций;

нерешенность многих вопросов реабилитации и санаторно-курортного лечения инвалидов, трудоустройства;

сохранение отношенческих барьеров к инвалидам со стороны здорового населения, молодежи.

Острую проблему составляют адаптация жилого фонда, качество дорожно-транспортной инфраструктуры в целом, работа городского и междугородного автотранспорта. Эти проблемы выходят за рамки программ по созданию доступной среды для инвалидов, так как их решение зависит от объектов финансирования соответствующих выплат за счет средств бюджетов Тверской области.

Неудовлетворенный спрос на услуги реабилитации и нерешенность ряда проблем формирования безбарьерной среды предопределили состав задач на 2016 - 2018 годы для решения их программно-целевым методом.

Подраздел 2

Характеристика сферы реализации Программы, описание проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

         Улучшение условий жизни инвалидов, проведение комплекса адаптационных мероприятий для успешной интеграции инвалидов в общество относится к числу приоритетных государственных задач, реализуемых исполнительными органами государственной власти Тверской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области в тесном взаимодействии с общественными организациями инвалидов.

         Специфика расположения (удаленность друг от друга населенных пунктов в Тверской области, демографическая ситуация в регионе, состояние областного бюджета Тверской области и бюджетов муниципальных образований Тверской области, обширная сеть организаций социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры) не позволяет решить в краткосрочном периоде все проблемы в части обеспечения доступности для инвалидов объектов и услуг.

При разработке государственных и муниципальных программ, определении стратегических задач в формировании безбарьерной среды для инвалидов и других МГН обязательно учитываются следующие факторы:

протяженность территории Тверской области с запада на восток составляет 450 км, с севера на юг – 250 км. Общая площадь территории – 84,2 тыс. кв. км;

на территории Тверской области расположено 8 городских округов, в том числе 2 закрытых административно–территориальных образования, 43 городских поселения, 265 сельских поселений, 351 муниципальное образование;

численность населения Тверской области по состоянию на 01.01.2015 составляет 1 315 071 человек, в том числе городского – 616 645 человек и сельского – 698 426 человек, из которых 370 341 гражданин пожилого возраста, что составляет 28,2 % от общей численности населения. В силу большой площади территории плотность населения составляет 0,06 человека на 1 кв. км.

Структура населения Тверской области по возрастному составу:

граждане старше трудоспособного возраста (мужчины 60 лет и старше, женщины 55 лет и старше) – 370 341 тыс. человек (28,2% от общей численности населения); 

граждане трудоспособного возраста (мужчины 16-59 лет, женщины 16-54 года) – 736 855 человек (56,0% от общей численности населения);

дети (от 0 лет до 15 лет) – 207 875 человек (15,8% от общей численности населения)

         По данным автоматизированной информационной системы в Тверской области по состоянию на  01.07.2015 проживает 113 216 инвалидов, это составляет 8,6 % от общей численности населения, из них:

а) по группам инвалидности:

инвалиды I группы – 10 061 человек (0,8% от общей численности населения);

инвалиды II группы – 49 307 человек (3,7% от общей численности населения);

инвалиды III группы – 46 073 человека (3,5% от общей численности населения);

б) детей-инвалидов – 4 638 человек (2,2% от общей численности детского населения);

в) другие категории инвалидов – 3 137 человек (0,02% от общей численности населения).

         В решении проблем инвалидов в Тверской области используется комплексный программный подход. За последние четыре года благодаря участию Тверской области в Госпрограмме значительно повысилась активность людей с ограниченными возможностями здоровья, усилилось их стремление к независимой жизни.

         В рамках реализации пилотного проекта Госпрограммы на территории Тверской области был сформирован Реестр приоритетных объектов социальной инфраструктуры, включающий в себя 169 объектов.

Данный реестр ежегодно актуализируется с учетом происходящих процессов модернизации и оптимизации сети учреждений социальной инфраструктуры.

По состоянию на 01.01.2016 общее количество объектов социальной инфраструктуры, на которых предоставляются государственные услуги, составляет 635 объектов, в том числе:

а) в системе Министерства здравоохранения Тверской области 190 объектов, в том числе 14 приоритетных;

б) в системе Министерства 156 объектов, в том числе 65 приоритетных;

в) в системе образования Тверской области 182 объекта, из них 167 приоритетных, в том числе:

профессиональное образование 36 объектов, в том числе 21 приоритетный;

общеобразовательные организации, в том числе и для детей с ограниченными возможностями здоровья 127 объектов, все приоритетные;

дополнительное образование 7 объектов, все приоритетные;

дошкольное образование 12 объектов, все приоритетные;

г) в системе Комитета по делам культуры Тверской области 60 объектов, в том числе 14 приоритетных;

д) в системе Комитета физической культуры и спорта Тверской области 14 объектов, в том числе 9 приоритетных;

е) в системе Главного управления по труду и занятости населения Тверской области 33 объекта, все являющиеся приоритетными.

         Общее количество объектов муниципальной собственности, на которых предоставляются муниципальные услуги, составляет 1894 объекта, в том числе 106 приоритетных.

         В 2015 году в реестр приоритетных объектов социальной инфраструктуры Тверской области, согласованный с общественными организациями инвалидов и утвержденный на заседании Координационного совета (протокол от 30.06.2015 № 14), включено 193 объекта, из них 100 % проанкетировано и паспортизировано.

Перечень приоритетных объектов Тверской области, адаптированных в рамках государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 – 2020 годы (по направлению деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерства образования и науки Российской Федерации) приведен в приложении 1 к настоящей Программе.

Из числа проанкетированных объектов доступны:

для инвалидов-колясочников 35 объектов – 21 %;

для инвалидов по зрению 122 объекта – 72 %;

для инвалидов по слуху 122 объекта – 72 %.

         Общий объем освоенных средств, направленных в 2011 – 2012 годах и в 2014 - 2015 годах на финансирование мероприятий по созданию доступной среды жизнедеятельности в Тверской области в рамках Госпрограммы по направлению Минтруда России составило 898 553,3 тыс.руб., из них средства федерального бюджета 460 524,1 тыс.руб., средства консолидированного бюджета Тверской области 438 029,2 тыс.руб., в том числе средства областного бюджета Тверской области 379 697,9 тыс.руб., средства местных бюджетов 58 331,23 тыс.руб.

Кассовое исполнение мероприятий в рамках Госпрограммы по направлению Министерства образования и науки Российской Федерации (далее – Минобрнауки РФ) в 2011 – 2015 годах составило 135 439,5 тыс.руб., их них средства федерального бюджета – 82 752,3 тыс.руб., средства областного бюджета Тверской области – 52 687,2 тыс.руб.

         Итоги выполнения Программы по отраслям:

а) в системе Комитета по делам культуры Тверской области адаптировано 27 объектов из числа приоритетных, в том числе 12 объектов государственной собственности, 15 объектов муниципальной собственности;

б) в системе Главного управления по труду и занятости населения Тверской области адаптировано 33 объекта, в том числе здание Главного управления по труду и занятости Тверской области;

в) в системе Министерства здравоохранения Тверской области адаптировано 14 приоритетных объектов,

г) в системе Министерства адаптировано 33 объекта из числа приоритетных, в том числе здание Министерства;

д) в системе образования Тверской области адаптировано 74 объекта: 6 объектов профессионального образования из числа приоритетных, 68 объектов общего образования, из них 2 специальные (коррекционные) школы;

Перечень приоритетных объектов системы образования Тверской области в части общего образования и дополнительного образования детей для обеспечения требований доступности для инвалидов объектов и услуг в Тверской области приведен в приложении 2 к настоящей Программе;

е) в системе Комитета физической культуры и спорта Тверской области - 12 объектов из числа приоритетных, в том числе 6 объектов государственной собственности, 6 объектов муниципальной собственности;

ж) в иных сферах жизнедеятельности инвалидов, а именно:

транспортной инфраструктуры:

установлено звуковых сигналов на 58 действующих светофорных объектов;

установлено 5 новых светофорных объектов со звуковыми сигналами;

установлено 156 дорожных знака 8.15 «Слепые пешеходы»;

установлено 12 искусственных дорожных неровностей с нанесением разметки и установкой соответствующих дорожных знаков;

установлено дорожных знаков и нанесение дорожной разметки для обозначения мест парковки для инвалидов по 31 адресу;

приспособлен 51 остановочный комплекс общественного транспорта к обслуживанию инвалидов и МГН;

обустроено 114 сходов (съездов) к пешеходным переходам на территории г. Твери;

приобретено 28 единиц низкопольного специализированного транспорта, в том числе 18 автобусов и 10 троллейбусов общественного (пассажирского наземного) транспорта;

213 единиц общественного транспорта дооснащены аудио-визуальным оборудованием для нужд инвалидов по слуху и инвалидов по зрению, в том числе 81 автобус, из них 28 низкопольных, 80 троллейбусов, из них 16 низкопольных, 50 трамваев, из них 7 низкопольных.

По состоянию на 01.01.2016 в Тверской области обеспечены  условия для беспрепятственного доступа к 141 приоритетному объекту социальной инфраструктуры и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН, а также к 68 объектам общего образования, из них к 2 специальным (коррекционным) школам. Работа строится по нескольким направлениям и включает в себя мероприятия как по устранению барьеров в доступе к объектам и услугам, так и по предупреждению инвалидности и по оказанию данной категории граждан содействия в реабилитации и социальной поддержке.

Перечень приоритетных объектов Тверской области, адаптированных в рамках государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 – 2020 годы (по направлению деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации) приведен в приложении 3 к настоящей Программе.

Все действия исполнительных органов государственной власти Тверской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области обсуждаются и согласовываются с общественными организациями инвалидов, с учетом их предложений формируются основные мероприятия программ по адаптации объектов, ими осуществляется контроль за ходом работ на объектах и за использованием адаптированных объектов и качеством предоставления услуг на этих объектах.

На большинстве объектов применен комплексный подход, который позволил адаптировать объекты в соответствии с особыми потребностями инвалидов-колясочников: адаптировать входные группы с устройством пандусов, внутренние помещения с установкой поручней, адаптировать санитарно-гигиенические помещения, установить лифты и подъемные устройства различного типа. На части объектов ввиду невозможности проведения всего комплекса технических работ обеспечена минимальная доступность. Комплексный подход предусматривал повышение степени доступности объектов и услуг для всех категорий инвалидов. Так, было доадаптировано здание государственного казенного учреждения культуры Тверской области «Тверская областная специальная библиотека для слепых имени М.И. Суворова» - объект оборудован ориентирующими устройствами, звуковыми информаторами, закуплено специализированное современное оборудование для инвалидов по зрению. В рамках создания доступной среды для инвалидов по слуху осуществлено субтитрирование общественно значимых информационных и других программ на государственных каналах, оборудование ряда помещений индукционными петлями, увеличен объем и качество сурдопереводческих услуг.

         Достигнутые в Тверской области по состоянию на 01.01.2016 показатели доступности для инвалидов объектов и услуг приведены в таблице 1.

Таблица 1

Наименование целевого показателя программы Тверской области	2015 год	2016 год
	Фактическое, %	Планируемое, %
Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Тверской области	49,6	50,1
Принятие нормативного правового акта о порядке обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Тверской области	2	2
Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Тверской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг	73	79,3
Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Тверской области	83,4 (к 169 объектам)	79,3 (к 193 объектам)
Доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, в общем количестве объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Тверской области	90	100
Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Тверской области	17,5	21
Доля профессиональных образовательных организаций, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве профессиональных образовательных организаций в Тверской области	19	25
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения в Тверской области	80,2	81,0
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения в Тверской области	7,3	8,0
Доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации, в общем числе обратившихся за техническими средствами реабилитации в комплексные центры социального обслуживания населения Тверской области	80	100
Доля детей-инвалидов, охваченных социально-реабилитационными услугами в реабилитационных центрах для детей и подростков с ограниченными возможностями, в общей численности этой категории в Тверской области	55 (включены дети с ограниченными возможностями здоровья)	30
Доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Тверской области	75	76
Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности инвалидов в Тверской области	40	50,1
Количество социальных проектов, акций и иных мероприятий, реализованных совместно с социально ориентированными некоммерческими организациями	3	3