Постановление Правительства Тверской области от 06.05.2016 № 165-пп

         Создание равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества путем обеспечения доступности физического, социального, информационного и психологического окружения по-прежнему остается актуальной задачей как на государственном, так и на региональном уровне.

         Среди негативных факторов, сдерживающих реализацию данной задачи, следует отметить:

недостаточную координацию взаимодействия органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, бизнеса и общественных организаций инвалидов по созданию доступной среды;

отсутствие системы независимой экспертизы и контроля в области проектирования, строительства и реконструкции объектов с позиции доступности для инвалидов и других МГН.

         Нерешенность проблемы обеспечения условий доступности порождает следующие серьезные социально-экономические последствия:

дестимуляцию трудовой и социальной активности инвалидов, которая негативно отражается на образовательном и культурном уровне инвалидов, а также уровне и качестве их жизни;

высокую социальную зависимость, вынужденную изоляцию инвалидов, осложняющую проведение медицинской, социальной и психологической реабилитации, выступающую в качестве самостоятельного фактора инвалидизации и предопределяющую возрастание спроса у инвалидов на медицинские и социальные услуги в стационарных и надомных условиях;

социальную разобщенность инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами, предопределяющие необходимость проведения соответствующих общественно-просветительских информационных кампаний, в том числе в сфере профессиональных компетенций инвалидов;

ограничение жизнедеятельности других МГН (лиц преклонного возраста, временно нетрудоспособных, беременных, граждан с детскими колясками, детей дошкольного возраста).

Проводимый на регулярной основе членами Координационного совета совместно с исполнительными органами государственной власти Тверской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области мониторинг доступности для инвалидов и других МГН объектов и услуг свидетельствует о том, что несмотря на предпринимаемые исполнительными органами государственной власти Тверской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области меры, большинство объектов социальной инфраструктуры, а также транспортной и инженерной инфраструктуры, информационных технологий не отвечают всем требованиям доступности для инвалидов и другим МГН.

Специфика социально-демографической структуры населения Тверской области проявляется в высоком удельном весе числа инвалидов и МГН в общей численности населения.

Ускоряется процесс старения населения Тверской области.

Представители всех этих групп испытывают потребность в социальном обслуживании, медико-социальном патронаже и долговременном уходе. Рост удельного веса граждан пожилого возраста предопределяет увеличение спроса на услуги по уходу и социальному обслуживанию, включая сегмент реабилитационных услуг.

Таким образом, количество людей, нуждающихся в специально оборудованных объектах наиболее востребованных социальных отраслей, транспорте и маршрутах движения, возрастает, что ставит решение проблемы доступности социальной инфраструктуры в ряд актуальных задач для органов государственной власти Тверской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области.

Наиболее уязвимыми с точки зрения доступности объектов и услуг являются пять основных категорий инвалидов, в том числе дети-инвалиды:

инвалиды с нарушением опорно-двигательного аппарата;

 инвалиды, передвигающиеся на креслах-колясках;

 инвалиды с нарушением слуха;

 инвалиды с нарушением зрения;

 инвалиды с нарушением интеллекта и психики.

         Проблемы, сложившиеся в сфере обеспечения доступности для инвалидов и других МГН объектов и услуг, обусловлены рядом обстоятельств:

1. В настоящее время наблюдается разрыв между реальным состоянием ресурсной базы организаций социальной инфраструктуры и сформировавшимися у инвалидов и другими МГН потребностями.

По состоянию на 01.01.2016 сеть государственных (муниципальных) организаций социальной инфраструктуры в Тверской области насчитывает 493 организации, 665 объектов, на которых предоставляются услуги населению, в том числе:

в системе Министерства здравоохранения Тверской области – 94 учреждения, 190 объектов;

в системе Министерства – 126 учреждений, 156 объектов;

в системе образования Тверской области – 182 учреждения, 210 объектов;

в системе Комитета по делам культуры Тверской области – 37 учреждений, 60 объектов;

в системе Комитета физической культуры и спорта Тверской области –21 учреждение, 16 объектов;

в системе Главного управления по труду и занятости населения Тверской области – 33 учреждения, 33 объекта.

Материально-техническая база действующих организаций социальной инфраструктуры требует постоянного обновления, актуальными остаются вопросы обеспечения доступности и безопасности, соблюдения стандартов качества оказания услуг.

Большая часть организаций размещаются в типовых зданиях либо в приспособленных зданиях постройки 60-х годов двадцатого столетия.

В ряде организаций существует необходимость проведения капитальных ремонтов и модернизации зданий с учетом соблюдения норм и правил обеспечения доступности и разумного приспособления для нужд инвалидов и МГН, а также укрепления их материально-технической базы, создания доступной среды для других МГН.

2. Действующие правила и нормативы устанавливают к различным типам организаций в части оборудования их для нужд инвалидов и других МГН максимальные требования к набору помещений, их устройству и оборудованию, при этом не учитываются конструктивные особенности зданий.

3. Не отработана система обучения и переподготовки кадров в части изучения требований норм и правил обеспечения доступности для инвалидов зданий и помещений, ознакомления со спецификой работы с инвалидами и особенностями предоставления услуг данной категории граждан.

4. В системе предоставления услуг инвалидам отмечается дефицит специалистов, владеющих современными технологиями: терапевтов, специалистов по двигательному развитию, адаптивной физической культуре и спорту, специалистов, владеющих методиками «раннего вмешательства», домашнего визитирования, языком жестов и другими методиками.

Данные обстоятельства препятствуют равному доступу граждан, имеющих инвалидность, либо временные ограничения жизнедеятельности к услугам независимо от места проживания, не позволяют в полной мере удовлетворить потребности инвалидов в услугах, неблагоприятно сказываются на качестве услуг и их объеме.

         Структуризация проблем уязвимых групп населения Тверской области позволила сделать вывод о том, что обеспечение равных возможностей для лиц с ограниченными возможностями здоровья и других МГН должно рассматриваться как цель самостоятельной программы.

         Целесообразность решения проблемы обеспечения доступности среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН путем принятия настоящей Программы определяется следующими причинами:

масштабность, высокая социально-экономическая значимость проблемы – ее решение предполагает модернизацию, дооборудование части существующих объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур;

комплексность проблемы - потребуется решение различных задач правового, финансового, информационного характера, реализация соответствующего комплекса мероприятий;

межведомственный характер проблемы – с учетом содержания, перечня задач, требующих решения, потребуется консолидация усилий исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, общественных объединений;

длительность решения проблемы – проблема может быть решена в течение ряда лет путем осуществления взаимосвязанных по целям работ и комплекса мероприятий.

         Необходимость разработки настоящей Программы и дальнейшего участия в Госпрограмме продиктована сохранением ряда неблагоприятных условий и факторов в сфере создания в Тверской области безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и стремлением исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области найти эффективные механизмы и пути  устранения проблем в обеспечении доступности приоритетных объектов и услуг, совершенствования качества услуг и создания возможностей для интеграции инвалидов в общество.

         Программа подготовлена совместно с общественными организациями инвалидов Тверской области, рассмотрена на заседании Совета тверских областных организаций Общероссийских общественных организаций инвалидов, учитывает особенности интеграции инвалидов в общество в Тверской области и исходит из опыта, полученного в рамках реализации в регионе Госпрограммы.

Подраздел 3

Взаимодействие исполнительных органов государственной власти Тверской области с общественными организациями инвалидов

Исполнительные органы государственной власти Тверской области рассматривают взаимодействие с общественными организациями инвалидов как ключевой фактор успешной реализации государственной политики в отношении инвалидов.

Активное сотрудничество исполнительных органов государственной власти Тверской области с региональными отделениями всероссийских общественных организаций инвалидов в рамках реализации настоящей Программы нацелено на реализацию мероприятий по формированию доступной среды для инвалидов и других МГН в Тверской области. Ключевыми вопросами совместных действий органов власти и общественности являются совершенствование организационной структуры и нормативно-правовой основы, проведение мероприятий по материально-технической доадаптации приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН, обеспечение и создание условий для мониторинга эффективности использования услуг, степени интеграции и адаптации инвалидов в общество.

         К реализации Программы предполагается привлечь 25 общественных организаций инвалидов, общественные объединения молодежи, общественные советы при исполнительных органах государственной власти Тверской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, волонтерские организации. Представители общественных организаций инвалидов привлекаются к реализации мероприятий на всех этапах Программы: от составления перечня приоритетных объектов, паспортизации, планирования мероприятий и принятия управленческих решений по адаптации до мониторинга и приемки выполненных работ. Представители всех категорий инвалидов входят в межведомственную рабочую группу по реализации Программы и осуществляют системный контроль за использованием адаптированных объектов лицами с ограниченными возможностями здоровья, активную работу в сфере уменьшения отношенческих барьеров к лицам с ограниченными возможностями здоровья, повышения мотивации лиц, принимающих решения, к продолжению действий в сфере формирования доступной среды, повышения потенциала специалистов из различных сфер жизнедеятельности, вовлеченных в процесс создания безбарьерной среды.

         Представители региональных отделений всероссийских общественных организаций инвалидов совместно со специалистами соисполнителей Программы активно участвуют в общественных рейдах по оценке использования адаптированных объектов социальной инфраструктуры.

Следует отметить, что общественные организации инвалидов во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Тверской области проводят большую работу по социальной реабилитации и социализации инвалидов. Общественность оказывает качественные услуги, такие как психологическая и информационная помощь, обучение компьютерной грамотности, физкультурно-оздоровительные, культурно-массовые мероприятия.

Раздел II

Основные цели и задачи Программы, срок ее реализации, целевые индикаторы и показатели Программы

Программа реализуется в течение 2016 - 2018 годов без выделения этапов.

         Цели и задачи Программы аналогичны целям и задачам Госпрограммы.

Для оценки эффективности реализации Программы разработана система из 24 целевых показателей (индикаторов), которые являются как общими, так и индивидуальными в решении задач.

Эти показатели позволят комплексно оценить степень решения каждой из 6 задач Программы и, соответственно, степень достижения целей Программы. При оценке целевых значений показателей (индикаторов) Программы учтены целевые значения показателей (индикаторов), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 № 1297 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2020 годы», и приказом Минтруда России от 06.12.2012 № 575 «Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения».

         Целями Программы являются:

Цель I. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Тверской области.

Реализация данной цели характеризуется достижением следующих показателей (индикаторов):

доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Тверской области;

доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Тверской области.

         Цель II. Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов.

         Для достижения Цели I Программы решается ниже следующие задачи

         Задача 1. Формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Тверской области.

Решение данной задачи характеризуется достижением следующих показателей (индикаторов):

наличие на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет раздела «Правовые основы деятельности», который включает подраздел с размещением правовых актов Тверской области, регламентирующих защиту прав и интересов инвалидов и других МГН, проживающих в Тверской области;

доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан, проживающих в Тверской области.

Задача 2. Оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативно-правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН.

         Решение данной задачи характеризуется достижением следующих показателей (индикаторов):

         доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту Тверской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг;

         доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Тверской области.

         Задача 3. Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности в сфере социальной защиты, здравоохранения, культуры, образования, транспортной и пешеходной инфраструктуры, информации и связи, физической культуры и спорта Тверской области.

         Решение данной задачи характеризуется достижением следующих показателей (индикаторов):

         доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты населения Тверской области, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты населения Тверской области;

         доля приоритетных объектов органов службы занятости Тверской области, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости Тверской области;

         доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения Тверской области, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения Тверской области;

         доля общеобразовательных организаций Тверской области, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций Тверской области;

         доля дошкольных образовательных организаций Тверской области, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций Тверской области;

         доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста;

         доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста;

         доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста;

доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций;

         удельный вес числа организаций профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья;

         доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры Тверской области, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры Тверской области;

         доля автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования Тверской области, оборудованного для перевозки МГН, в парке подвижного состава в Тверской области;

         доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры Тверской области, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры Тверской области;

         доля лиц с ограниченными возможностями и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения Тверской области;

доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры и спорта Тверской области, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта Тверской области;

         доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Тверской области.

         Задача 4. Содействие интеграции инвалидов в общество, развитие сотрудничества с региональными отделениями всероссийских общественных организаций инвалидов, общественными организациями инвалидов Тверской области.

Решение данной задачи характеризуется достижением следующих показателей (индикаторов):

         доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Тверской области;

         количество социальных проектов, акций и иных мероприятий, реализованных совместно с общественными организациями инвалидов.

         Для достижения Цели II Программы решаются следующие задачи:
         Задача 5. Совершенствование системы реабилитации инвалидов; повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов), обеспечение равного доступа инвалидов к реабилитационным и абилитационным услугам в Тверской области.

Решение данной задачи характеризуется достижением следующих показателей (индикаторов):

         доля детей-инвалидов, охваченных социально-реабилитационными услугами в реабилитационных центрах для детей и подростков с ограниченными возможностями, в общей численности этой категории в Тверской области;

         доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации, в общем числе обратившихся за техническими средствами реабилитации в комплексные центры социального обслуживания населения Тверской области.

         Задача 6. Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Тверской области.

Решение данной задачи характеризуется достижением следующего показателя (индикатора):

доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Тверской области.

Сведения о показателях (индикаторах) Программы приведены в приложении 4 к настоящей Программе.

Планируется принять нормативные правовые акты, направленные на достижение целей и ожидаемых результатов Программы, перечень которых приведен в приложении 5 к настоящей Программе.

Раздел III

Обобщенная характеристика основных мероприятий Программы

         Программой предусмотрена реализация комплекса мероприятий, осуществляемых исполнительными органами государственной власти Тверской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, способствующих устранению существующих препятствий и барьеров, и обеспечению беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН (социальной защиты, здравоохранения, культуры, образования, транспорта, информации и связи, физической культуры и спорта).

         Программа предусматривает проведение мероприятий, направленных на:

совершенствование форм и методов межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, общественных организаций инвалидов, бизнеса, средств массовой информации в решении вопросов, связанных с реализацией в Тверской области положений Конвенции ООН «О правах инвалидов»;

совершенствование нормативно-правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН;

формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, здравоохранения, культуры, образования, транспорта, информации и связи, физической культуры и спорта;

устранение отношенческих барьеров;

развитие реабилитационного потенциала государственных бюджетных учреждений Тверской области, предоставляющих реабилитационные услуги инвалидам, в том числе детям-инвалидам.

         Исполнительными органами государственной власти Тверской области (в том числе ответственным исполнителем Программы и соисполнителями Программы), органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области (участвующими в Программе на конкурсной основе) в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств, в том числе в рамках государтсвенных программ, а также организациями независимо от организационно-правовой формы в отношении объектов, находящихся в их собственности, за счет собственных средств, в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется реализация следующих основных мероприятий Программы:

совершенствование нормативно-правовой базы и организационных механизмов формирования доступной среды для инвалидов и других МГН;

актуализация положений нормативных правовых актов, устанавливающих требования по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов и других МГН;

проведение анализа потребностей учреждений в виде и количестве технических устройств и определение в пределах утвержденных лимитов необходимых объемов финансирования для закупки и монтирования оборудования для инвалидов и других МГН;

формирование условий доступности для инвалидов и других МГН объектов и услуг в разбивке по приоритетным сферам жизнедеятельности инвалидов и других МГН (здравоохранение, культура, транспортная и пешеходная инфраструктура, информация и связь, образование, социальная защита, физическая культура и спорт);

формирование в Тверской области сети образовательных организаций (включая дошкольное и общее образование), профессиональных образовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов;

приведение состояния зданий и сооружений в соответствие с требованиями строительных норм и правил по обеспечению их доступности для инвалидов и других МГН;

адаптация, обустройство, дооборудование, приспособление входных групп, лестниц, пандусных съездов, путей движения внутри зданий, зон оказания услуг, санитарно-гигиенических помещений и прилегающих территорий;

оборудование зданий и сооружений лифтами и подъемными устройствами с системой голосового оповещения и пространственно-рельефными указателями;

оснащение зданий и сооружений системами противопожарной сигнализации и оповещения с дублирующими световыми устройствами, информационными табло с тактильной (пространственно-рельефной) информацией и другими средствами;

адаптация официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Тверской области в сети Интернет с учетом потребностей инвалидов по зрению;

оборудование пешеходных и транспортных коммуникаций, остановок общественного пассажирского транспорта системами синхронного вывода речевой и текстовой информации;

приобретение транспортных средств со специальным оборудованием и конструктивными особенностями (аппарели, подъемники, места крепления колясок, автоматические светозвуковые информаторы), обеспечивающими их доступность для пассажиров;

оснащение дорог специальными знаками дорожного движения как для инвалидов, так и информирующих о передвижениях инвалидов по этим участкам дорог, а также создание специально отведенных парковочных мест для инвалидов на городских парковках;

организация диспетчерских центров связи для глухих с целью оказания экстренной и иной социальной помощи;

обеспечение взаимодействия и координации деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и представителей общественных организаций инвалидов;

информационно-методическое обеспечение деятельности специалистов, задействованных в формировании доступной среды для инвалидов и других МГН (подготовка и проведение семинаров, конференций, круглых столов, форумов, подготовка и публикация справочных, учебно-методических пособий, рекомендаций);

реализация мероприятий, направленных на расширение использования русского жестового языка, в том числе обучение (профессиональная переподготовка, повышение квалификации) переводчиков в сфере профессиональной коммуникации неслышащих (переводчик жестового языка), переводчик в сфере профессиональной коммуникации лиц с нарушениями слуха и зрения (слепоглухих), в том числе тифлокомментаторов, и специалистов, оказывающих государственные услуги населению, русскому жестовому языку;

проведение обучающих мероприятий для специалистов, ответственных за работу с инвалидами с особыми потребностями;

организационно-методическое сопровождение мероприятий по созданию универсальной безбарьерной среды для беспрепятственного доступа и оснащению организаций специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием и автотранспортом;

создание в общеобразовательных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, в том числе создание универсальной безбарьерной среды для беспрепятственного доступа и оснащение общеобразовательных организаций специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием и автотранспортом;

содействие муниципальным образованиям Тверской области в создании в дошкольных образовательных организациях универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить условия для инклюзивного образования детей-инвалидов;

обеспечение информационной доступности, в том числе организация субтитрирования (в том числе скрытого субтитрирования) общественно значимых информационных и других программ на государственных общедоступных телеканалах;

подготовка и размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет учебных, информационных, справочных, методических пособий и руководств по формированию доступной среды;

проведение совместно с общественными организациями инвалидов совместных мероприятий инвалидов и их сверстников, не имеющих инвалидности (фестивали, конкурсы, выставки, спартакиады, молодежные лагеря, форумы  и другие мероприятия);

организация и проведение информационных и просветительских мероприятий, направленных на преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН (направления информационных кампаний определяются ответственным исполнителем Программы совместно с управлением информационной политики аппарата Правительства Тверской области);

поддержка учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту;

внедрение принципов ранней помощи и сопровождения в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

совершенствование работы пунктов проката технических средств реабилитации для инвалидов, в том числе для детей-инвалидов, при комплексных центрах социального обслуживания населения Тверской области;

организации взаимодействия реабилитационных организаций различной ведомственной подчиненности;

подготовка и проведение социологических исследований оценки инвалидами состояния доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности;

оснащение кинотеатров необходимым оборудованием для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрированием и тифлокомментированием.

         В Программу не включены объекты сферы занятости населения Тверской области. Это обусловлено тем, что в 2011 – 2012 годах в рамках реализации пилотного проекта Госпрограммы осуществлена адаптация всех 33 объектов этой отрасли: комплексно оборудованы центры занятости населения города Твери и обеспечена частичная доступность центров занятости населения в муниципальных образованиях Тверской области. Во многих центрах занятости населения Тверской области это достигнуто не только улучшением физической доступности, но и изменением формата работы: оптимизацией рабочих мест, закреплением ответственных специалистов за безработным инвалидом, внедрением дистанционных форм работы и обслуживания инвалидов на дому. В связи с тем, что большинство центров занятости населения находятся в зданиях, построенных 50 – 60 лет назад, вложение средств Тверской области в дальнейшую адаптацию данных центров представляется неоправданным с точки зрения эффективности затрат.

         Включение в Программу объектов для адаптации, доадаптации, приспособления и обустройства к нуждам инвалидов и других МГН осуществлено исполнительными органами государственной власти Тверской области на основе реестра приоритетных объектов Тверской области, согласованного с представителями общественных организаций инвалидов.

1. В сфере социальной защиты населения Тверской области планируется адаптировать 18 объектов, из числа приоритетных.

         2. В сфере здравоохранения Тверской области планируется адаптация 3 объектов из числа приоритетных.

3. В сфере образования Тверской области планируется адаптировать 45 объектов из числа приоритетных.

4. В сфере культуры Тверской области планируется адаптировать 3 объекта в из числа приоритетных;

5. В сфере физической культуры и спорта Тверской области планируется комплексно адаптировать 3 объекта из числа приоритетных.

По направлению деятельности Министерства спорта Российской Федерации (далее – Минспорта РФ) предполагается осуществить поддержку учреждений Тверской области спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту.

6. Для транспортной и пешеходной инфраструктуры в Программе запланировано приобретение специализированного транспорта, проведение комплекса мероприятий по дооборудованию, адаптации дорожно-транспортной инфраструктуры (установка автоматических светозвуковых информаторов и/или других информационных устройств). Адаптация дорожной инфраструктуры за счет средств Программы не предусматривается, так как все дорожные работы будут исполняться в рамках муниципальных программ Тверской области за счет средств местных бюджетов муниципальных образований Тверской области.

7. Информирование населения планируется осуществлять путем субтитрирования общественно значимых информационных и других программ на государственных каналах, через электронные и печатные средства массовой информации. Организация и проведение информационных и просветительских мероприятий, направленных на преодоление социальной разобщенности и формирование позитивного отношения к решению проблем обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» для увеличения к 2020 году доли образовательных учреждений профессионального образования Тверской области, здания которых приспособлены для лиц с ограниченными возможностями здоровья (до 25%) Министерством образования Тверской области разработан План мероприятий по обеспечению увеличения к 2020 году доли образовательных учреждений профессионального образования, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья.

В 2016 году финансирование мероприятий Программы будет осуществляться путем заключения соглашения между Минтруда России и Правительством Тверской области, в том числе по направлениям деятельности Минобрнауки РФ и Минспорта РФ.

В областном бюджете Тверской области на 2016 год предусмотрены средства в объёме 2 436,4 тыс. рублей на участие в конкурсе по отбору базовой профессиональной образовательной организации, обеспечивающей поддержку региональных систем инклюзивного профессионального образования инвалидов в Тверской области.

При условии получения средств федерального бюджета в рамках конкурсного отбора запланировано создание на базе государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Торжокский педагогический колледж им. Ф.В. Бадюлина» базовой профессиональной образовательной организации, обеспечивающей поддержку региональных систем инклюзивного профессионального образования инвалидов в Тверской области.

По итогам реализации Программы в период 2016 – 2018 годов запланировано достижение следующих показателей:

         увеличение доли профессиональных образовательных организаций, в которых созданы условия для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья;

расширение перечня образовательных программ для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья по востребованным профессиям и специальностям на рынке труда;

развитие системы дистанционного образования;

         реализация программ дополнительного профессионального образования (повышение квалификации) педагогических работников, осуществляющих обучение лиц с ограниченными возможностями здоровья;

содействие трудоустройству выпускников профессиональных образовательных организаций из числа лиц с ограниченными возможностями здоровья;

взаимодействие профессиональных образовательных организаций с центрами занятости населения Тверской области по вопросу трудоустройства выпускников из числа лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Мероприятия в области повышения доступности информационных услуг будут включать субтитрирование телевизионных программ на государственных общедоступных телеканалах, а также комплекс мероприятий, направленных на повышение роли русского жестового языка и повышение доступности информационных услуг для инвалидов по слуху.

Мероприятия, финансируемые только из областного бюджета Тверской области, направлены на:

обеспечение активного отдыха инвалидов-колясочников I группы;

расширение зоны оказания услуг по сурдопереводу; обеспечение техническими средствами реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья;

проведение интегрированных мероприятий и совместных с общественными организациями акций, «круглых столов», семинаров, выставок, презентаций, конкурсов, фестивалей, слетов, форумов и других мероприятий.

         Для совершенствования системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Тверской области формируется система организаций, обеспечивающих реабилитационный и абилитационный процесс, в том числе социальную адаптацию инвалида и интеграцию в жизнь общества, функционирование которой основано на принципах ранней помощи, эффективного межведомственного взаимодействия, преемственности в работе с инвалидом, с учетом особенностей нарушения его здоровья, а также сопровождение инвалида (ребенка-инвалида) и (или) его семьи. Учитывая опыт взаимодействия Тверской области с Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в 2016 -2018 годах предполагается организация работы по разработке в Тверской области в рамках межведомственного взаимодействия плана мероприятий по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также по распространению лучших практик реабилитационной работы.

В этой связи становится актуальной реализация мероприятий по:

совершенствованию реабилитации инвалидов в части организации эффективного межведомственного взаимодействия между организациями, осуществляющими реабилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

обучению специалистов, обеспечивающих реабилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов, проведению конференций и семинаров, форумов, круглых столов и иных мероприятий, обмену опытом работы между специалистами различных ведомств;

формированию доступности дополнительного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов.

         Создание в общеобразовательных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, предусматривающих универсальную безбарьерную среду наряду с развитием системы профориентационной работы, позволит определить оптимальную для инвалида профессиональную ориентацию.

         Наряду с решением проблемы физической доступности объектов и услуг, будут также использоваться такие подходы, как обслуживание инвалидов на дому, организация работы мобильных бригад, дистанционный формат предоставления услуг инвалидам и другие альтернативные формы работы.

Постоянное информационное сопровождение хода реализации Программы в печатных и электронных средствах массовой информации, проведение публичных акций и постоянный контроль за реализацией мероприятий позволят достичь плановых показателей ее эффективности.

         Мероприятия Программы в комплексе будут способствовать повышению качества жизни инвалидов и степени интеграции их в общество.

Перечень мероприятий Программы приведен в приложении 6 к настоящей Программе.

         Мероприятия Программы соответствуют целям и задачам Программы, указанным в разделе II настоящей Программы.

         В отношении мероприятий Программы осуществляется:

мониторинг и контроль за ходом и результатами реализации мероприятий на основе системы соответствующих целевых показателей (индикаторов), обеспечивающих достижение намеченных целей;

корректировка содержания и сроков реализации указанных мероприятий, а также ресурсов, привлекаемых для их выполнения в пределах общего объема бюджетных ассигнований на реализацию Программы.

         В процессе выполнения мероприятий Программы мер налогового таможенного, тарифного, кредитного и иных мер государственного регулирования не предусмотрено.

         Основные меры правового регулирования направлены на обеспечение доступности среды для инвалидов и других МГН.

Раздел IV

Ресурсное обеспечение Программы и обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета и консолидированного бюджета Тверской области.

Объемы ресурсного обеспечения Программы и соотношение расходов бюджетов различных уровней учитывают наличие программ муниципальных образований Тверской области, нацеленных на формирование условий беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН, и финансовые ресурсы, находящиеся в распоряжении исполнительных органов государственной власти Тверской области, и иные средства, привлекаемые на эти цели.

Расходы рассчитаны на основе предварительного анализа стоимости соответствующих мероприятий.

Объем средств на реализацию мероприятий Программы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг составляет 131 727,06 тыс. руб. Распределение объема средств по годам приведено в таблице 2.

Таблица 2

Год	Объем средств на реализацию Программы, тыс. руб.
	всего (сумма граф 3,4,5)	федеральный бюджет	областной бюджет Тверской области	местные бюджеты
1	2	3	4	5
2016	43 909,02	29 030,90	13 850,86	1 027,26
2017	43 909,02	29 030,90	13 850,86	1 027,26
2018	43 909,02	29 030,90	13 850,86	1 027,26
Итого	131 727,06	87 092,70	41 552,58	3 081,70

Помимо средств, предусмотренных в рамках реализации Госпрограммы, в областном бюджете Тверской области предусматриваются дополнительные средства на реализацию комплекса мероприятий для инвалидов и других МГН. Общий объем средств на реализацию мероприятий, финансируемых из областного бюджета Тверской области, составляет 10 725,0 тыс. руб. Распределение общего объема средств по годам приведено в таблице 3.

Таблица 3

Год	Объем средств областного бюджета Тверской области, тыс. руб.
2016	3 575,00
2017	3 575,00
2018	3 575,00
Итого	10 725,00

Объем ресурсного обеспечения Программы в разрезе исполнителей, объема финансирования по годам и источникам финансирования мероприятий Программы по приоритетным сферам жизнедеятельности, приведены в приложении 7 к настоящей Программе.

В соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и законом Тверской области об областном бюджете Тверской области на соответствующий год финансовое обеспечение Программы может корректироваться.

         В рамках реализации Программы с целью адаптации объектов, находящихся в муниципальной собственности, отбор муниципальных образований Тверской области планируется осуществить на конкурсной основе. По итогам конкурсного отбора местным бюджетам будут предоставляться субсидии на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Тверской области, связанных с обеспечением доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в соответствии с соглашениями, заключаемыми между ответственным исполнителем Программы и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Тверской области по типовой форме, устанавливаемой ответственным исполнителем Программы, при соблюдении муниципальным образованием Тверской области условий, установленных Порядком предоставления субсидий муниципальным образованиям Тверской области,  утвержденным постановлением Правительства Тверской области.

Раздел V

Анализ рисков реализации Программы и описание мер управления рисками реализации Программы

Характер Программы порождает ряд следующих рисков ее реализации, управление которыми входит в систему управления Программой:

невыполнение предусмотренных Программой мероприятий;

несоответствие объемов выделяемых бюджетных средств для реализации настоящей Программы;

отсутствие ожидаемых конечных результатов Программы, обеспечивающих повышение качества жизни инвалидов и других МГН;

недостаточные гибкость и адаптируемость Программы к внешним факторам и организационным изменениям в исполнительных органах государственной власти Тверской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Тверской области;

несогласованность действий при реализации мероприятий в рамках Программы;

пассивное сопротивление отдельных граждан и общественных организаций инвалидов в рамках реализации мероприятий Программы.

         В рамках реализации Программы можно выделить следующие наиболее актуальные риски ее реализации.

1. Финансовый риск реализации Программы связан с возможными кризисными явлениями в мировой и российской экономике, которые могут привести как к снижению объемов финансирования программных мероприятий за счет средств федерального бюджета, так и за счет средств консолидированного бюджета Тверской области

         Реализация данного риска может привести к срыву исполнения мероприятий Программы.

2. Риск отсутствия ожидаемых конечных результатов Программы является типичным при выполнении долгосрочных и комплексных программ, и на его минимизацию направлены меры по планированию работ, в частности, формирование плана реализации Программы, содержащего перечень мероприятий Программы, с указанием сроков их выполнения, объемов бюджетных ассигнований.

         Остальные виды рисков связаны со спецификой целей и задач Программы. Меры по их минимизации предпринимаются ответственным исполнителем Программы – Министерством при управлении Программой, в том числе в рамках работы Координационного совета.

         Координационный совет осуществляет функции по:

межведомственной координации деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области – соисполнителей Программы;

рассмотрению тематики мероприятий Программы;

рассмотрению и проведению экспертизы программ муниципальных образований Тверской области, представленных для участия в Программе;

рассмотрению материалов о ходе реализации мероприятий Программы и подготовке рекомендаций по их уточнению, а также рассмотрению итогов реализации Программы;

выявлению технических и организационных проблем в ходе реализации Программы и разработке предложений по их решению;

анализу ежеквартальных отчетов соисполнителей Программы;

оценке социально-экономической эффективности результатов реализации Программы.

         Важнейшими условиями успешной реализации Программы является минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг ее выполнения и принятие необходимых оперативных мер.

         Участниками Программы обеспечивается актуальность при планировании и реализации мероприятий Программы, предупреждение дублирования и организация распространения получаемых отдельными участниками Программы результатов.

         Меры управления, направленные на снижение рисков реализации мероприятий Программы, включают стратегическое планирование и прогнозирование. Ответственный исполнитель Программы ежегодно совместно с участниками Программы осуществляют разработку плана реализации Программы и детального плана-графика реализации Программы на очередной год.

         Указанные планы обеспечивают контроль за своевременным исполнением основных мероприятий Программы.

Важнейшим элементом реализации Программы является взаимосвязь планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки Программы.

         Принятие управленческих решений в рамках Программы осуществляется с учетом информации, поступающей от участников Программы. Своевременное внесение изменений в Программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя Программы.

         Формирование и использование системы контроля на всех стадиях реализации Программы является неотъемлемой составляющей механизма ее реализации.

Раздел VI

Управление и контроль реализации Программы

Организация исполнения мероприятий, текущее управление, координация работ соисполнителей Программы и контроль за ходом реализации Программы (в том числе оценка достижения целевых показателей (индикаторов) Программы) осуществляются ответственным исполнителем Программы - Министерством.

Ответственные за реализацию мероприятий Программы:

в сфере деятельности Минтруда России – Министерство;

в сфере деятельности Минобрнауки РФ – Министерство образования Тверской области;

в сфере деятельности Минспорта Российской Федерации – Комитет по физической культуре и спорту Тверской области;

Ответственный исполнитель Программы:

разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы;

вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации;

с учетом выделяемых ежегодно на реализацию Программы средств распределяет их по программным мероприятиям;

обеспечивает контроль за целевым использованием средств федерального бюджета и областного бюджета Тверской области;

ежегодно формирует бюджетные заявки на ассигнования из федерального бюджета и областного бюджета Тверской области для финансирования мероприятий Программы и представляет их в Минтруда России и в Министерство финансов Тверской области;

обеспечивает выполнение мероприятий Программы посредством осуществления закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

организует размещение в электронном виде информации о ходе и результатах реализации Программы на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

взаимодействует с региональными средствами массовой информации по вопросам освещения хода реализации мероприятий Программы;

осуществляет мониторинг качества исполнения работ и предоставления услуг на адаптируемых в рамках Программы объектах;

осуществляет мониторинг использования инвалидами и других МГН объектов, адаптированных в рамках Программы.

Соисполнители Программы:

организуют реализацию мероприятий Программы;

обеспечивают выполнение мероприятий Программы посредством осуществления закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

выступают инициаторами корректировки мероприятий Программы, источников и объемов их финансирования;

организуют осуществление контроля за реализацией мероприятий Программы в отношении объектов, находящихся в их ведении;

обеспечивают контроль за целевым использованием средств федерального бюджета, областного бюджета Тверской области, бюджетов муниципальных образований Тверской области;

несут ответственность за качественное и своевременное исполнение программных мероприятий, целевое и рациональное использование бюджетных средств, выделяемых на их реализацию;

утверждают нормативным правовым актом по отрасли расширенный перечень мероприятий по обустройству зданий, сооружений и прилегающих территорий учреждений по дооборудованию, адаптации приоритетных объектов и услуг для обеспечения беспрепятственного доступа к объектам, руководствуясь приложением 8 к настоящей Программе.

При необходимости внесения изменений в настоящую Программу в ходе ее исполнения в части объемов финансирования, мероприятий, получателей финансовых средств, перечня организаций, в которых осуществляется реализация мероприятий, Министерство обеспечивает разработку проекта постановления Правительства Тверской области о внесении соответствующих изменений в Программу.

Обеспечение контроля и независимой оценки Программы осуществляют:

Координационный совет;

Общественная палата Тверской области;

общественные советы при исполнительных органах государственной власти Тверской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Тверской области;

общественные организации инвалидов;

лица с ограниченными возможностями здоровья;

жители Тверской области посредством предоставления замечаний и предложений по информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Для оперативного контроля (мониторинга) исполнения Программы соисполнители Программы представляют ответственному исполнителю Программы:

ежеквартально в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет с обобщенным анализом результатов реализации Программы, в том числе об использовании средств федерального бюджета, областного бюджета Тверской области и местных бюджетов;

ежегодно в срок до 12 числа месяца, следующего за отчетным периодом, годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности мероприятий Программы.

Правительство Тверской области делегирует полномочия по предоставлению отчетов в Минтруда России ответственному исполнителю Программы.

Ответственный исполнитель Программы:

а) ежеквартально до 10 числа месяца и ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным периодом, направляет в Министерство экономического развития Тверской области и Министерство финансов Тверской области отчеты о ходе (итогах) выполнения целевых показателей (индикаторов) Программы, эффективности использования бюджетных средств, а также статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Программы;

б) ежеквартально до 20 числа месяца и ежегодно до 20 января года, следующего за отчетным периодом, представляет в Минтруда России, Минобрнауки РФ, Минспорта РФ:

информацию об исполнении мероприятий Программы с указанием сведений о выполнении мероприятий, включающих в себя количественно-качественные показатели и описания выполнения, или о невыполнении мероприятий;

отчет об осуществлении расходов областного бюджета Тверской области, местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета на софинансирование расходов по реализации мероприятий, включенных в Программу;

отчет о достижении значений целевых показателей (индикаторов) Программы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН.

Раздел VII

Оценка эффективности реализации Программы

         Оценка эффективности реализации Программы производится ежегодно. Результаты оценки эффективности реализации Программы представляются в составе годового отчета, подготавливаемого Министерством, о ходе ее реализации и об оценке эффективности.

Оценка эффективности Программы производится с учетом следующих составляющих:

оценки степени достижения целей и решения задач Программы;

оценки степени реализации основных мероприятий, и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации;

оценки эффективности использования средств федерального бюджета и консолидированного бюджета Тверской области.

В целях равномерного обеспечения условий доступности в различных сферах на уровне Тверской области оценки динамики значений целевых показателей (индикаторов) Программы будет осуществляться по каждой сфере отдельно, при этом финансирование реализации мероприятий Программы будет учитывать ранее достигнутые результаты по обеспечению доступности в каждой приоритетной сфере.

         Мероприятия Программы оцениваются на основании включенных в нее целевых показателей (индикаторов), которые полностью соответствуют аналогичным показателям (индикаторам) Госпрограммы:

увеличение доли приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту Тверской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг (до 80 % к 2018 году);

увеличение доли приоритетных объектов доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты Тверской области (до 84,6 % к 2018 году);

увеличение доли приоритетных объектов органов службы занятости доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости Тверской области (до 100% к 2018 году);

увеличение доли приоритетных объектов доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения Тверской области (до 93,3% к 2018 году);

увеличение доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций Тверской области (до 23,2% к 2018 году);

увеличение доли дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций Тверской области (до 18% к 2018 году);

увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста Тверской области (до 90% к 2018 году);

увеличение доли детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста Тверской области (до 98% к 2018 году);

увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста Тверской области (до 43,6% к 2018 году);

увеличение доли образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций (до 18,9% к 2018 году);

увеличение удельного веса числа организаций профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья в Тверской области (до 25% к 2018 году);

увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры Тверской области (до 95,1% к 2018 году);

увеличение доли автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке подвижного состава Тверской области (до 21,3% к 2018 году)

увеличение доли приоритетных объектов транспортной инфраструктуры Тверской области, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры Тверской области (до 75,8% к 2018 году);

увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения Тверской области (до 83 % к 2018 году);

увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта (до 100% к 2018 году);

увеличение доли доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Тверской области (до 90,2% к 2018 году);

увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов, проживающих в Тверской области (до 51,2% к 2018 году).

         В результате реализации Программы ожидаются позитивные изменения значений показателей социально-экономического развития Тверской области, характеризующих положение инвалидов, уровень и качество их жизни, повышение мобильности, толерантности в обществе.

         Реализации Программы позволит обеспечить достижение следующих результатов:

выявление и оценку потребностей в устранении существующих ограничений и барьеров для приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН;

выявление проблемных зон, анализ факторов, влияющих на возникновение барьеров при обеспечении доступности приоритетных сфер жизнедеятельности инвалидов и других МГН, и разработка мер по их поэтапному устранению с учетом специфики Тверской области;

проведение комплекса мероприятий по формированию условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, здравоохранения, культуры, образования, транспорта, информации и связи, физической культуры и спорта;

создание условий для инклюзивного образования детей-инвалидов в общеобразовательных организациях Тверской области;

создание универсальной безбарьерной среды для инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в профессиональных образовательных организациях Тверской области;

улучшение материально-технической базы общеобразовательных организаций с целью обеспечения беспрепятственного доступа детей-инвалидов в Тверской области;

укрепление материально-технической базы учреждений Тверской области спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту;

проведение обучения (профессиональная переподготовка, повышение квалификации) переводчиков в сфере профессиональной коммуникации неслышащих (переводчик русского жестового языка), переводчиков в сфере профессиональной коммуникации лиц с нарушениями слуха и зрения (слепоглухих), и специалистов, оказывающих государственные услуги населению, русскому жестовому языку;

проведение совместных мероприятий инвалидов и их сверстников, не имеющих инвалидности (фестивали, конкурсы, выставки, спартакиады, молодежные лагеря, форумы и другие мероприятия).

Социальная эффективность Программы будет выражаться в снижении социальной напряженности в обществе за счет:

повышения социальной активности людей с ограниченными возможностями здоровья, формирования у них чувства уверенности в государственной и общественной поддержке, сохранения социальных связей в обществе;

повышения уровня информированности инвалидов и других МГН о доступных социально значимых объектах и услугах, о формате их предоставления;

преодоления социальной изоляции и включения инвалидов в жизнь общества, в том числе в совместные с другими гражданами мероприятия (в том числе культурные и спортивные);

повышения уровня и качества услуг, предоставляемых населению ранее или вновь оказываемых;

информационных кампаний и акций региональных средств массовой информации в освещении проблем инвалидов для граждан, не являющихся инвалидами;

увеличения численности инвалидов, положительно оценивающих отношение органов государственной власти Тверской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области к проблемам инвалидности, к принимаемым мерам по их решению.

Социальная эффективность Программы определяется как отношение полученных положительных социальных результатов к затратам на их достижение.

Экономическая эффективность Программы будет достигнута за счет реализации потенциала инвалидов вследствие формирования и развития среды, обеспечивающей доступность для данной категории населения объектов социально-бытовой и производственной инфраструктур, транспорта, связи и информации.

Главным критерием экономической эффективности Программы будет рациональное использование средств федерального бюджета и консолидированного бюджета Тверской области, своевременное перераспределение между отраслями и направление на адаптацию объектов, сэкономленных в результате реализации мероприятий Программы средств.

Для выявления степени достижения запланированных результатов реализации Программы фактические значения целевых показателей (индикаторов) и показателей результативности сопоставляются с их плановыми значениями, формируются абсолютные и относительные отклонения.

В случае существенных различий (как положительных, так и отрицательных) между плановыми и фактическими значениями показателей проводится анализ факторов, повлиявших на данное расхождение. Для каждой группы факторов, внутренних и внешних, оценивается их влияние на отклонение показателя от плановых значений.