Постановление Правительства Тверской области от 24.06.2016 № 215-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24.06.2016		№ 215-пп
	г. Тверь

Утратило силу - Постановление

Правительства Тверской области

 от 29.12.2016 № 436-пп

О внесении изменений в постановление

Правительства Тверской области

от 16.10.2012 № 609-пп и признании

утратившими силу отдельных

постановлений Администрации

Тверской области

Правительство Тверской области постановляет:

1. Внести в государственную программу Тверской области «Социальная поддержка и защита населения Тверской области» на 2013 - 2018 годы, утвержденную постановлением Правительства Тверской области от 16.10.2012 № 609-пп «О государственной программе Тверской области «Социальная поддержка и защита населения Тверской области» на 2013 - 2018 годы» (далее – Государственная программа), следующие изменения:

а) в главе 2 подраздела I раздела III Государственной программы:

абзац двадцать пятый пункта 65 изложить в следующей редакции:

«и) мероприятие «Предоставление субсидий на обеспечение жилыми помещениями малоимущих многодетных семей, нуждающихся в жилых помещениях. Предоставление субсидий из областного бюджета Тверской области на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области по обеспечению жилыми помещениями малоимущих многодетных семей, нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется в соответствии с порядком, являющимся приложением 3 к государственной программе;»;

в пункте 69 слова «Приобретение жилья для» заменить словами «Обеспечение жильем»;

б) по тексту приложения 1 к Государственной программе:

слова «на приобретение жилых помещений для» заменить словами «на обеспечение жилыми помещениями»;

слова «приобретенных жилых помещений для» заменить словами «обеспеченных жилыми помещениями»;

в) дополнить Государственную программу приложением 3 (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

а) постановление Администрации Тверской области от 23.12.2008 № 485-па «О предоставлении субсидий из областного бюджета Тверской области на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области по приобретению жилых помещений для малоимущих многодетных семей, нуждающихся в жилых помещениях»;

б) постановление Администрации Тверской области от 23.12.2008 № 486-па «Об утверждении Порядка проведения конкурсного отбора муниципальных образований Тверской области для предоставления субсидий из областного бюджета Тверской области на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области по приобретению жилых помещений для малоимущих многодетных семей, нуждающихся в жилых помещениях»;

в) постановление Администрации Тверской области от 23.07.2009 № 324-па «О внесении изменений в постановление Администрации Тверской области от 23.12.2008 № 485-па»;

г) постановление Администрации Тверской области от 28.09.2009 № 411-па «О внесении изменений в постановление Администрации Тверской области от 23.12.2008 № 485-па»;

д) постановление Правительства Тверской области от 01.08.2012 № 437-пп «О внесении изменений в постановление Администрации Тверской области от 23.12.2008 № 485-па»;

е) постановление Правительства Тверской области от 05.02.2013 № 32-пп «О внесении изменений в постановление Администрации Тверской области от 23.12.2008 № 486-па»;

ж) постановление Правительства Тверской области от 19.08.2014 № 407-пп «О внесении изменений в постановление Администрации Тверской области от 23.12.2008 № 485-па»;

з) постановление Правительства Тверской области от 19.08.2014 № 408-пп «О внесении изменений в постановление Администрации Тверской области от 23.12.2008 № 486-па».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Временно исполняющий обязанности

Губернатора области                                                                  И.М. Руденя

Приложение

к постановлению Правительства

Тверской области

от 24.06.2016 № 215-пп

«Приложение 3

к государственной программе Тверской

области «Социальная поддержка и

защита населения Тверской области» на

2013 -  2018 годы

Порядок

предоставления субсидий из областного бюджета Тверской области на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области по обеспечению жилыми помещениями малоимущих многодетных семей, нуждающихся в жилых помещениях

Раздел I

Общие положения

1.   Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 10, 10.1 закона Тверской области от 26.07.2005 № 94-ЗО «О межбюджетных отношениях в Тверской области» и регламентирует процедуру предоставления субсидий из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области (далее также – местные бюджеты) на обеспечение жилыми помещениями малоимущих многодетных семей, нуждающихся в жилых помещениях (далее - субсидии), порядок проведения конкурсного отбора муниципальных образований Тверской области по предоставлению субсидий (далее – конкурсный отбор).

2. В настоящем Порядке под муниципальными образованиями Тверской области понимаются городские округа и поселения, а также муниципальные районы при наличии заключенных соглашений с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципальных районов, о передаче полномочий по решению соответствующих вопросов местного значения поселений при реализации закрепленных за ними расходных обязательств.

3. Под малоимущими многодетными семьями понимаются семьи, воспитывающие трех и более детей в возрасте до 18 лет, состоящие на учете в органах местного самоуправления муниципальных образований Тверской области в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

4. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям Тверской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Тверской области, включенных в перечень расходных обязательств муниципальных образований Тверской области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, утвержденный Правительством Тверской области.

5. Главным распорядителем средств, предусмотренных на предоставление субсидий, является Министерство социальной защиты населения Тверской области (далее – Министерство, главный распорядитель).

6. Субсидии предоставляются на конкурсной основе в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете Тверской области на текущий финансовый год и плановый период.

Раздел II

Порядок конкурсного отбора

7. Организатором конкурсного отбора является Министерство.

8. Участниками конкурсного отбора являются муниципальные образования Тверской области, подавшие заявки на участие в конкурсе (далее - участники конкурсного отбора, муниципальные образования).

9. Главный распорядитель осуществляет:

а) определение даты проведения конкурсного отбора в соответствии с настоящим Порядком;

б) оповещение участников конкурсного отбора о предстоящем конкурсном отборе;

в) прием от участников конкурсного отбора конкурсной документации и ее регистрацию;

г) систематизацию, учет и хранение конкурсной документации;

д) направление конкурсной документации в конкурсную комиссию по проведению конкурсного отбора по предоставлению из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области субсидий для обеспечения жилыми помещениями малоимущих многодетных семей, нуждающихся в жилых помещениях (далее - Конкурсная комиссия);

е) доведение до сведения участников конкурсного отбора его результатов.

10. Проведение конкурсного отбора осуществляется Конкурсной комиссией, образованной главным распорядителем.

11. Целью проведения конкурсного отбора является определение муниципальных образований - победителей конкурсного отбора и размера предоставляемых субсидий.

12. Получателями субсидий являются муниципальные образования, заявки на получение субсидий из областного бюджета Тверской области для обеспечения жилыми помещениями малоимущих многодетных семей, нуждающихся в жилых помещениях, которых отобраны Конкурсной комиссией по результатам конкурсного отбора (далее также – получатели).

13. Размеры субсидий определяются по результатам конкурсного отбора в соответствии с пунктом 27 подраздела II раздела II настоящего Порядка.

Подраздел I

 Представление конкурсной документации

14. К конкурсному отбору допускаются муниципальные образования, которые подтвердили объемы финансирования из местных бюджетов на реализацию расходных обязательств по обеспечению жилыми помещениями малоимущих многодетных семей, нуждающихся в жилых помещениях, в размере не менее 30% от объема средств, необходимых для обеспечения жилыми помещениями малоимущих многодетных семей, нуждающихся в жилых помещениях.

15. Для участия в конкурсном отборе муниципальные образования в срок до 1 марта года, в котором осуществляется предоставление субсидий, обеспечивают предоставление главному распорядителю конкурсную документацию. Распределение нераспределенного остатка субсидий после проведения конкурсного отбора между получателями осуществляется главным распорядителем путем проведения дополнительного конкурсного отбора.

Для участия в конкурсном отборе в 2016 году муниципальные образования в срок до 10 июня 2016 года направляют главному распорядителю конкурсную документацию, предусмотренную пунктом 16 настоящего подраздела.

16. Состав конкурсной документации включает:

а) заявку (заявки) на получение субсидий из областного бюджета Тверской области для обеспечения жилыми помещениями малоимущих многодетных семей, нуждающихся в жилых помещениях (далее - заявка), по форме, установленной приложением 1 к настоящему Порядку (отдельно на каждую семью);

б) выписку из решения о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год, подтверждающую наличие бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на реализацию расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляются субсидии в объеме, необходимом для обеспечения доли финансирования со стороны муниципального образования в соответствии с заявками, поданными муниципальным образованием;

в) нормативный правовой акт органа местного самоуправления об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

17. Конкурсная документация регистрируется в журнале приема конкурсной документации с присвоением ей номера и указанием даты и времени поступления.

18. Конкурсная документация, представленная после даты, указанной в пункте 15 настоящего подраздела, возвращается Конкурсной комиссией соответствующему муниципальному образованию без рассмотрения.

19. Главный распорядитель в течение 10 календарных дней после даты регистрации конкурсной документации осуществляет предварительную проверку ее соответствия требованиям, установленным пунктами 14, 16 настоящего подраздела.

20. В случае несоответствия конкурсной документации требованиям, установленным пунктами 14, 16 настоящего подраздела, главный распорядитель в течение 10 календарных дней со дня выявления такого несоответствия направляет муниципальному образованию соответствующее уведомление и возвращает представленную им конкурсную документацию.

21. Муниципальное образование в течение 3 календарных дней со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 20 настоящего подраздела, вправе устранить выявленные несоответствия конкурсной документации требованиям настоящего Порядка и повторно направить главному распорядителю конкурсную документацию.

22. Муниципальные образования не менее чем за 7 календарных дней до даты проведения конкурсного отбора имеют право отозвать конкурсную документацию и отказаться от участия в конкурсном отборе, сообщив об этом письменно главному распорядителю.

23. Главный распорядитель не позднее, чем за 5 календарных дней до даты проведения конкурсного отбора направляет в Конкурсную комиссию конкурсную документацию, прошедшую предварительную проверку в соответствии с пунктом 19 настоящего подраздела.

Подраздел II

Конкурсный отбор

24. Конкурсный отбор проводится не позднее 1 июня года, в котором осуществляется предоставление субсидий.

Конкурсный отбор в 2016 году проводится не позднее 1 июля.

25. Конкурсная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с положением, утвержденным нормативным правовым актом Министерства.

26. Конкурсная комиссия в сроки, установленные пунктом 24 настоящего подраздела, рассматривает конкурсную документацию в соответствии с настоящим Порядком и принимает решения:

а) о соответствии либо несоответствии конкурсной документации требованиям, установленным настоящим Порядком, и достоверности документов, входящих в состав конкурсной документации;

б) о муниципальных образованиях - победителях конкурсного отбора и размерах предоставляемых им субсидий.

27. Размер предоставляемых муниципальному образованию субсидий соответствует объему средств областного бюджета Тверской области, необходимому для обеспечения жилыми помещениями малоимущих многодетных семей, нуждающихся в жилых помещениях в данном муниципальном образовании, по его заявкам, победившим в конкурсном отборе.

28. Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение и оценку заявок в соответствии с критерием очередности, исходя из времени принятия семьи на учет в муниципальном образовании как нуждающейся в жилом помещении.

29. Конкурсная комиссия при проведении конкурсного отбора вправе в установленном порядке привлекать специалистов исполнительных органов государственной власти Тверской области и независимых экспертов для проведения ими экспертизы представленной конкурсной документации.

30. По итогам конкурсного отбора Конкурсная комиссия принимает решения, предусмотренные пунктом 26 настоящего подраздела в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете Тверской области на текущий финансовый год и плановый период для предоставления субсидий.

31. По итогам конкурсного отбора Министерство в течение 30 рабочих дней с даты проведения конкурсного отбора на основании протокола Конкурсной комиссии готовит и выносит на рассмотрение Правительства Тверской области проект постановления Правительства Тверской области о распределении субсидий муниципальным образованиям.

32. Конкурсная документация, представленная на конкурсный отбор, не возвращается муниципальным образованиям, за исключением случаев, установленных пунктами 20, 22 подраздела I настоящего раздела.

Раздел III

Предоставление субсидий

33. Предоставление субсидии осуществляется на основании постановления Правительства Тверской области о распределении субсидий муниципальным образованиям Тверской области и соглашения о предоставлении и использовании субсидий из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области на обеспечение жилыми помещениями малоимущих многодетных семей, нуждающихся в жилых помещениях, заключаемого между главным распорядителем и муниципальным образованием Тверской области по форме, устанавливаемой главным распорядителем, при соблюдении муниципальным образованием условий о наличие финансирования из бюджета муниципального образования Тверской области расходного обязательства, в целях софинансирования которого предусмотрено предоставление субсидии, в размере, предусмотренном пунктом 16 подраздела I раздела II настоящего Порядка, наличии в муниципальном образовании Тверской области муниципальной программы, на софинансирование мероприятий которой предусмотрено предоставление субсидии, и наличии нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего порядок обеспечения жилыми помещениями малоимущих многодетных семей, нуждающихся в жилых помещениях, согласованного с главным распорядителем.

34. Условием расходования субсидий является обеспечение муниципальными образованиями целевого и эффективного использования полученных субсидий.

Раздел IV

Контроль за целевым и эффективным использованием субсидий

35. Контроль за целевым и эффективным использованием субсидий и соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления и расходования субсидий осуществляет главный распорядитель.

36. Муниципальные образования в срок до 20 января представляют главному распорядителю отчет об использовании субсидий из областного бюджета Тверской области на реализацию расходных обязательств муниципальных образований по обеспечению жилыми помещениями малоимущих многодетных семей, нуждающихся в жилых помещениях, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

37. Не использованные в текущем финансовом году остатки средств субсидии подлежат возврату в областной бюджет Тверской области в соответствии с бюджетным законодательством.

38. В случае установления факта нецелевого использования муниципальными образованиями субсидий применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством.

39. В случае установления факта несоблюдения требований, установленных настоящим Порядком, представления недостоверных сведений и документов полученные субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета Тверской области.

Приложение 1

к Порядку предоставления субсидий

из областного бюджета Тверской области

на реализацию расходных обязательств

муниципальных образований Тверской области

по обеспечению жилыми помещениями малоимущих

многодетных семей, нуждающихся в жилых помещениях

Заявка

на получение субсидии из областного бюджета Тверской области для обеспечения жилым помещением малоимущей многодетной семьи, нуждающейся в жилом помещении

по _______________________________________________________________

                  (наименование муниципального образования Тверской области)

на ____________ год

Ф.И.О. заяви-теля	Дата постановки семьи на учет	Количество членов  семьи	Планируемая площадь жилых помещений для семьи, кв. м*	Средняя рыночная стоимость  одного кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию Тверской области**	Общий объем расходов на обеспечение жилыми помещениями малоимущих многодетных семей, нуждающихся в жилых помещениях	Предусмотрено в местном бюджете	Необходимый объем средств областного бюджета Тверской области	Норма предоставления жилых помещений, утвержденная по муниципальному образованию Тверской области
1	2	3	4	5	6***	7	8****	9

Руководитель исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления муниципального образования Тверской области ___________ _______________________

                                     (подпись) (расшифровка подписи)

М.П.

*В соответствии с нормой предоставления жилого помещения, утвержденной нормативным правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования Тверской области

** Утверждается постановлением Правительства Тверской области

***Определяется как произведение показателей столбцов 4, 5

**** Определяется как разность показателей столбцов 6, 7

Приложение 2

к Порядку предоставления субсидий

из областного бюджета Тверской области

на реализацию расходных обязательств

муниципальных образований Тверской области

по обеспечению жилыми помещениями малоимущих

многодетных семей, нуждающихся в жилых помещениях

Отчет

об использовании субсидии из областного бюджета Тверской области на реализацию расходного обязательства муниципального образования Тверской области по обеспечению жилым помещением малоимущей многодетной семьи, нуждающейся в жилом помещении

по __________________________________________________________________________

                        (наименование муниципального образования Тверской области)

за _______________ (год)*

Ф.И.О. заяви- теля	Планируемая площадь жилых помещений для семьи, кв. м	Утверждено			Кассовый расход муниципального образования Тверской области			Площадь приобретенного жилого помещения для семьи, кв. м	Остатки средств субсидии, подлежащих возврату в областной бюджет Тверской области
		всего	в том числе		всего	в том числе
			за счет субсидии из областного бюджета Тверской области	за счет местного бюджета		за счет субсидии из областного бюджета Тверской области	за счет местного бюджета
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

*К отчету прилагаются копии договоров, подтверждающих возникновение права собственности на жилое помещения, копии свидетельств о государственной регистрации права

Руководитель исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления муниципального образования Тверской области _________________________________

   (подпись)  (расшифровка подписи)

М.П.».