Закон Тверской области от 03.10.2013 № 91-ЗО

Приложение 24

к Программе социально-экономического развития

Тверской области на период до 2020 года

Цели, приоритетные направления и ожидаемые результаты

социально-экономического развития муниципального образования

Кувшиновский район на период до 2020 года

Общие сведения

Кувшиновский район расположен в северо-западной части Тверской области, граничит на севере с Вышневолоцким районом, на востоке - с Торжокским, на юге - со Старицким, на юго-востоке - с Селижаровским, на востоке - с Осташковским и на северо-востоке - с Фировским районами Тверской области.

Территория Кувшиновского района - 1,9 тыс. кв. км.

Численность населения на 01.01.2012 - 15,2 тыс. человек.

Административный центр района - г. Кувшиново. Город расположен на стрелке рек Осуга и Негочь.

В состав района входят 12 сельских поселений и 1 городское поселение Кувшиново. Сельские поселения насчитывают 165 населенных пунктов.

Кувшиновский район располагает земельными, лесными, водными ресурсами. Из полезных ископаемых - месторождения торфа. Земельных ресурсов насчитывается 187,4 тыс. га. Среди почв преобладают дерново-подзолистые и дерново-среднеподзолистые.

Важнейшим природным ресурсом района являются леса. Лесные массивы покрывают две трети территории района. Район расположен в зоне перехода южной тайги к смешанным, хвойно-широколиственным лесам. В основном они сосредоточены в западной части. В настоящее время ими занято 84 тыс. га. Характерные представители лесов - ель, береза, ольха. На территории района расположено 5 лесничеств и 2 заказника.

Водный ресурс составляют реки и Негочанское водохранилище. Всего 538 га водной глади. Многие реки берут начало на Цнинском поднятии: здесь находятся истоки Цны, Большой Коши, Поведи и Осуги. Реки узкие, с медленным течением.

На территории района имеется более 20 торфяных болот, из которых основные - Ключевское, Ранцевское и Букшанское.

1. Комплексный анализ социально-экономического положения

муниципального образования

1.1. Демографическая ситуация

Численность населения Кувшиновского района по состоянию на 01.01.2012 составляет 15,2 тыс. человек, в том числе сельского населения - 5,3 тыс. человек. Удельный вес городского населения - 65%, сельского - 35%. Из общей численности населения 45% - мужчины и 55% - женщины.

Показатель	2007    год	2008    год	2009    год	2010    год	2011    год
Численность постоянного населения на начало года (человек)	16300	16064	15816	15611	15326
Умерло (человек)	438	429	412	396	325
Родилось (человек)	183	173	192	196	170
Прибыло (человек)	258	302	270	188	460
Выбыло (человек)	261	303	258	258	432
Численность постоянного населения на конец года (человек)	16064	15816	15611	15326	15194
Естественная   убыль    населения (человек)	-255	-256	-220	-200	-155
Миграционная убыль  (-),  прирост (+) (человек)	-3	-1	+12	-70	-28
Смертность   (на   1000   человек населения)	27	27,1	26,4	25,8	21,4
Рождаемость  (на   1000   человек населения)	11,4	10,9	12,3	12,8	11,2

Свидетельством неблагополучной демографической ситуации является низкий показатель продолжительности жизни. Средняя продолжительность жизни среднестатистического жителя Кувшиновского района в 2011 году составила 67 лет, в том числе - 59 лет у мужчин и 73 года - у женщин. Естественная убыль населения сокращается за счет снижения смертности. Влияние миграции на демографическую ситуации незначительно, за исключением 2010 года, когда сальдо миграции составило 70 человек и было отрицательным.

1.2. Занятость населения

Численность населения трудоспособного возраста составляет 57% от общей численности, моложе трудоспособного возраста - 16,7%, численность населения старше трудоспособного возраста - 26,3% от общей численности.

Присутствие в районе предприятий целлюлозно-бумажной, лесной и деревообрабатывающей промышленности, а также Каменского целлюлозно-бумажного техникума определило высокую подготовку и квалификацию рабочей силы. Несмотря на то, что сегодня многие специалисты заняты в других видах деятельности, общий уровень квалификации кадров в районе остается на достойном уровне.

Показатели рынка труда

Показатель	2007    год	2008    год	2009    год	2009    год	2010   год к  2007   году    (%)
Численность занятых в экономике	6,9	6,7	6,3	6,2	89,8
в том числе по отраслям
- промышленность	1,47	1,4	1,35	1,3	88,4
-  сельское   хозяйство,   лесное хозяйство	2,7	2,2	1,85	1,8	0,67
- транспорт и связь	0,13	0,1	0,1	0,1	77
- торговля и общественное питание	0,57	0,8	0,9	0,9	157
-  здравоохранение,  образование, культура	0,97	1,0	0,9	0,9	0,92
- прочие	1,06	1,2	1,2	1,2	113

На 01.01.2012 в крупных и средних предприятиях и организациях было занято 3,06 тыс. человек. Уровень регистрируемой безработицы на 01.01.2012 составил 3,4% от численности экономически активного населения района, хотя присутствует и скрытая безработица, особенно в сельской местности.

1.3. Уровень жизни населения

Уровень жизни населения Кувшиновского района ниже, чем в среднем по области. Среднедушевой денежный доход за 2010 год составил 6244 руб. Наибольший удельный вес в структуре денежных доходов населения района приходится на заработную плату.

В 2011 году среднемесячная заработная плата работников района по полному кругу предприятий составила 13677 руб., что выше на 6,4% в сравнении с 2010 годом.

Отмечается значительная отраслевая дифференциация заработной платы от 7954 руб. в сельском хозяйстве до 17081 рублей в ЖКХ, 17055 руб. в промышленности.

1.4. Промышленность

По итогам 2011 года отгружено товаров собственного производства в действующих ценах на сумму более 2005 млн. руб. Рост объема отгруженных товаров собственного производства (выполненных работ и услуг) предприятиями промышленности к уровню 2010 года составил 117,3%.

Основной промышленный потенциал района сосредоточен на следующих предприятиях: ОАО "Каменская БКФ", ОАО "Каменка", ООО "Каменский ЛПХ", Филиал ОАО "Тверьхлебпром" - Кувшиновский хлебокомбинат, МУП "Кувшиновская швейная фабрика "Виктория", ООО ПП "Агроторфпром".

В связи с жесточайшей конкуренцией на потребительском рынке, сложная ситуация у Филиала ОАО "Тверьхлебпром" - Кувшиновского хлебокомбината. В торговых точках района реализуется хлебобулочная продукция Тверского, Торжокского, Вышневолоцкого хлебокомбинатов. Булочные изделия по качеству не могут конкурировать с продукцией этих предприятий. Производство хлебобулочных изделий в натуральном выражении в 2011 году снижено на 50% к уровню 2010 года.

ОАО "Каменская БКФ" остается основным промышленным предприятием района. Объем производства продукции за 2011 год составил 2152 млн. руб. Индекс промышленного производства к уровню 2010 года составил 123,3%. По сравнению с 2004 годом объем выпускаемой продукции увеличился в 1,9 раза. При этом в натуральном выражении выросло производство картона, но значительно сократился объем производства бумаги и прекратился выпуск тетрадей. Рост объемов производства в денежном выражении происходит на фоне снижения численности работающих. Численность работающих на Каменской БКФ составляет 66% от общего числа занятых в промышленности района.

Отгружено продукции промышленными предприятиями

(тыс. рублей)

Показатель	2007    год	2008    год	2009    год	2010    год	2011    год
Объем отгруженных товаров, работ, услуг	957870	1018015	1124728	1709001	2004894
% к прошлому году	112,3	106,3	110,5	151,9	117,3
Добыча полезных ископаемых	9166	6953	2710	-	-
Обрабатывающие производства	914687	982035	1080567	1627221	1990461
в том числе
- Производство пищевых продуктов	19256	29863	29377	21809	15040
-    Текстильное    и     швейное производство	4772	4924	4262	6986	6243
-             Целлюлозно-бумажное производство  и   полиграфическая деятельность	883560	945969	1046654	1598379	1969172
Производство   и    распределение электроэнергии,  газа,   пара   и горячей воды	34017	29027	41451	74878	7297

В структуре промышленного производства доминирующее положение занимают обрабатывающие производства, на долю которого приходится 99% общего объема производства.

1.5. Сельское хозяйство

Наибольший удельный вес в сельскохозяйственном производстве района занимает растениеводство и молочно-мясное животноводство. Возделываются зерновые, картофель, кормовые культуры. Выращивается скот сычевской, черно-пестрой пород и мясной породы "шароле".

В районе 29953 га сельскохозяйственных угодий, в том числе в сельхозпредприятиях - 24863 га. В общей долевой и совместной долевой собственности находится 22709 га, кадастровая стоимость которых составляет 342,8 млн. руб. Права участников долевой собственности на землю не реализованы.

Сельскохозяйственная техника выработала свой ресурс, общий износ по ряду хозяйств оценивается в 90%. Крайне низкими темпами осуществляется обновление основных средств и техники. В большинстве хозяйств выбытие основных средств в 2 - 3 раза превышает их обновление.

Количество работников, занятых в сельскохозяйственном производстве в сравнении с 2005 годом сократилось с 642 до 274 человек, или на 43%. Финансовая устойчивость предприятий АПК района продолжает ухудшаться, увеличивается доля убыточных предприятий. Если в 2005 году их доля составляла 50%, то к 2011 году - уже 80%.

Показатель	2008    год	2009    год	2010  год	2011  год
Количество сельхозпредприятий	10	10	10	10
Количество    крестьянских     (фермерских) хозяйств	8	4	18	8
Количество личных подсобных хозяйств	1629	1704	1663	1663
Посевная   площадь   во   всех   категориях хозяйств (га)	11616	13017	13668	14108
Поголовье скота
- крупный рогатый скот (голов)	2829	2646	2613	2469
в том числе коровы (голов)	1454	1265	1292	1349
- свиньи (голов)	33	23	26	19
Производство молока (тонн)	3566,8	3458,7	2833	2729
Производство мяса (тонн)	198,6	212,7	150	145
Надой на 1 корову (кг)	2644	2734	2655	2505
Численность          работающих          на сельхозпредприятиях (человек)	379	339	295	274
Среднемесячная заработная плата (рублей)	4821	5844	6198	6686

1.6. Потребительский рынок товаров и услуг

Обеспеченность торговыми площадями в Кувшиновском районе на 1000 жителей в I квартале 2012 года составила 354 кв. м и снизилась по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 5,6%.

В настоящее время ситуация на рынке торговли в Кувшиновском районе стабильная, предприятия и предлагаемый ассортимент продукции удовлетворяют потребности населения.

Оборот розничной торговли

	2008 год		2009 год		2010 год		2011 год
	млн.   рублей	% к 2007 году	млн.   рублей	% к 2008 году	млн.   рублей	% к 2009 году	млн.   рублей	% к 2009 году
Кувшиновский район	573,1	106,2	609,9	96,2	668,1	102,9	718,5	100,4
Тверская     область	103869,4	113,4	111367,7	96,9	126770,2	106,9	142301,7	104,8