Закон Тверской области от 03.10.2013 № 91-ЗО

Предприятия малого бизнеса района занимаются производством металлоизделий, продовольственных товаров и товаров легкой промышленности, переработкой древесины. Большим спросом у населения пользуются платные услуги - парикмахерские, ремонтные, транспортные. Малый бизнес обеспечивает треть рабочих мест в районе. Основная доля бизнеса действует в оптовой, розничной торговле, ремонте автотранспортных средств и предметов личного пользования. На 01.01.2012 в районе зарегистрировано 304 субъекта малого предпринимательства, в том числе: 35 малых предприятий, 20 микропредприятий, 2 крестьянских (фермерских) хозяйства, 247 индивидуальных предпринимателей.

1.8. Жилищное хозяйство

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя района, составляет 36,2 кв. м.

В 2011 году введено в эксплуатацию 16 жилых домов общей площадью 1527 кв. м (в г. Красный Холм введено 9 домов, 7 домов - в сельской местности), введено 2 объекта производственного назначения в торговле.

В стадии строительства находятся 27 жилых домов общей площадью 2154 кв. м и 4 объекта другого назначения. В стадии реконструкции 61 объект - все жилые помещения.

В истекшем году под индивидуальное жилищное строительство отведен 21 земельный участок площадью 36016 кв. м, под другие объекты - 5 земельных участков общей площадью 13465 кв. м, под объекты вспомогательного использования отведено 30 земельных участков.

Заявления на выделение земельных участков в 2011 году удовлетворены полностью.

Благоустройство жилья в Краснохолмском районе крайне низкое. Только 14,8% жилья обеспечено водопроводом и 10% канализацией, а удельный вес жилплощади, обеспеченной центральным отоплением, - 7,6%. Город и район не газифицированы.

1.9. Транспортная инфраструктура и связь

По территории района проходит железнодорожная магистраль Москва - Санкт-Петербург, благодаря которой район связан с такими железнодорожными узлами, как г. Москва, г. Санкт-Петербург, г. Ярославль, пгт Сонково. В г. Красный Холм имеется железнодорожный вокзал.

С юга на север район пересекает автомобильная дорога территориального значения "Тверь - Череповец". По району проходят дороги, соединяющие Тверскую область с Вологодской областью через г. Весьегонск, п. Сандово. Автодорога Дмитровка - Мартыново - Болонино - Лискино обеспечивает выход в Ярославскую область. На территории района эксплуатируются автомобильные дороги 1, 2, 3 классов. По многим автодорогам проходят социально-значимые автобусные маршруты и школьные маршруты.

Автоперевозки пассажиров в районе осуществляет Краснохолмский транспортный отряд филиала открытого акционерного общества "Тверьавтотранс" и ООО "Парус". ООО "Парус" занимается междугородними перевозками пассажиров, проходящих через Красный Холм.

В городе Красный Холм существует один городской маршрут.

Последнее время получила некоторое развитие мобильная связь с приходом на территорию района операторов: ОАО "Теле2", ЗАО "Мегафон", ОАО "Вымпелком", а также установкой в каждом населенном пункте таксофонов. Вместе с тем, операторы мобильной связи не покрывает всей территории района.

1.10. Инвестиции

Наибольший объем в капитальных вложениях приходится на образование - 35%, сельское хозяйство - 23%, государственное управление - 16,7%, здравоохранение - 9%.

	2009 год		2010 год		2011 год
	факт	% к   2008  году	факт	% к   2009  году	факт	% к   2010  году
Инвестиции в  основной  капитал, млн. рублей	101,8	149,5	76,3	71,5	19,7 <*>	150,6

--------------------------------

<*> По крупным и средним предприятиям и организациям.

С целью привлечения инвесторов администрацией района подобраны земельные участки для создания индустриальных площадок с возможностью подключения к электрическим сетям, имеющих ровный рельеф и возможность бурения артезианской скважины:

- территория старого льнозавода по дороге к деревне Бортница, площадью 3 га;

- территория бывшего Краснохолмского льнозавода (поселок Новопромышленный), площадью 18,6 га;

- территория бывшего хлебоприемного предприятия и чермета - 5 га;

- территория бывшей сельхозхимии (пер. Широкий) - 2,2 га;

- свободный земельный участок в д. Филиппково - 25 га (бывший сенокос);

- территория бывшего учхоза сельскохозяйственного техникума - 150 га;

- свободный участок у метеостанции - 25 га.

Все эти земельные участки находятся в землях населенного пункта г. Красный Холм и вполне могут быть использованы для промышленных целей. На каждый из них оформлен паспорт, информация размещена на сайте Краснохолмского района в сети "Интернет".

1.11. Социальная сфера

1.12.1. Образование

Система образования Краснохолмского района представлена 19 образовательными организациями: общеобразовательные организации - 11 (город - 2, село - 9), организации дополнительного образования детей - 2 (город - 2), дошкольные образовательные организации - 6 (город - 3, село - 3), начальная школа - детский сад - 2 (село - 2).

Из 11 организации общего образования - 82% сельских. Вместе с тем, в сельских школах обучается всего лишь 20,5% учащихся.

В 2011 году закрыты в связи с малочисленностью учащихся муниципальная бюджетная общеобразовательная организация "Васильковская основная общеобразовательная школа", муниципальная бюджетная общеобразовательная организация "Юровская начальная общеобразовательная школа" и муниципальная бюджетная общеобразовательная организация "Мартыновская начальная общеобразовательная школа". Ликвидация школ с минимальным контингентом обучающихся позволила увеличить среднюю наполняемость классов по городу и по селу, что положительно повлияло на соотношение "учитель-ученик".

В общеобразовательных организациях обучается 1012 человек, в том числе 804 человек - в городе, 208 человек - на селе.

В 2011 году в подвозе нуждались 233 обучающихся основных и средних школ района. Подвоз осуществлялся по 11 маршрутам: 9 маршрутов обслуживали школьные автобусы и 2 - ОАО "Тверьавтотранс". Все автобусы, осуществляющие школьные перевозки, оборудованы в соответствии с требованиями, на всех установлены навигационные системы ГЛОНАСС "Навигатор".

1.12.2. Здравоохранение

Медицинское обслуживание Краснохолмского района осуществляется государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Краснохолмская ЦРБ" с круглосуточным стационаром на 70 койко-мест и поликлиникой, а также 22-мя фельдшерско-акушерскими пунктами. При ГУЗ "Краснохолмская ЦРБ" имеется дневной стационар на 14 койко-мест.

Обеспеченность врачами в районе ниже средне областных показателей, что приводит к снижению доступности медицинской помощи для населения.

Эта проблема остается одной из главных как для администрации больницы, так и для администрации района. Вновь прибывающим врачам предоставляется благоустроенное жилье, но до сих пор в районе нет анестезиолога, терапевтов, психиатра, окулиста.

Обеспеченность средним медицинским персоналом в ГУЗ "Краснохолмская ЦРБ" выше среднего областного показателя. Для повышения квалификации, медицинские работники постоянно направляются на сертификационные курсы с последующей аттестацией на квалификационную категорию.

1.12.3. Культура

В районе 41 учреждение культуры, а также учреждение дополнительного образования "Краснохолмский межпоселенческий молодежный центр "Юность".

В отрасли "культура" трудятся 29 человек с образованием по специальности, что составляет 31% от общего количества специалистов. Работников с возрастом старше 40 лет и до 55 лет - 80%. Пенсионного возраста - 7 человек.

1.12.4. Физическая культура и спорт

В марте 2011 года принята муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта в Краснохолмском районе на 2011 - 2013 годы".

В 2011 году в Краснохолмском районе проведено 56 спортивно-массовых мероприятий с участием спортсменов города и поселений, а также спортсменов из соседних районов Тверской и Ярославской областей.

2. Приоритетные направления и ожидаемые результаты развития

муниципального образования Краснохолмский район

на период до 2020 года

Анализ возможных направлений развития позволил выделить наиболее перспективные из них, которые могут быть реально осуществимы с учетом сложившейся ситуации, тенденций и имеющихся или привлекаемых ресурсов, для повышения благосостояния населения на основе устойчивого экономического и социального развития района.

Достижение этого возможно за счет целенаправленных действий по следующим приоритетным направлениям:

- обеспечение роста благосостояния и качества жизни населения на основе улучшения делового и инвестиционного климата;

- развитие инфраструктуры и социальной сферы муниципального образования;

- увеличение эффективности производства в хозяйственном комплексе.

Задачи, которые необходимо для этого решить, мероприятия, которые следует осуществить, а также сроки их реализации и показатели, которые при этом будут достигнуты, приведены ниже в таблице.

1. Мероприятия, направленные на повышение эффективности

муниципального управления

Мероприятие	Цель мероприятия	План действий	Показатель эффективности	Результат реализации
Реализация      административной реформы	-  Повышение  качества  и доступности муниципальных услуг,        оказываемых гражданам и  организациям исполнительными  органами местного   самоуправления Краснохолмского района;  - повышение эффективности деятельности             исполнительных    органов местного самоуправления	-            Формирование нормативно-правовой  базы по  внедрению  механизмов установления   соблюдения качества   предоставления муниципальных услуг;     - практическое  внедрение и       совершенствование системы   результативного управления исполнительных органов          местного самоуправления района;   - разработка и  внедрение стандартов  муниципальных услуг,    предоставляемых исполнительными  органами местного самоуправления  района;                  -             оптимизация осуществляемых    функций исполнительных    органов местного   самоуправления района,   в   том   числе регламентация            контрольно-надзорной     деятельности;            - повышение эффективности взаимодействия           исполнительных    органов местного   самоуправления района    и     общества, повышение    прозрачности деятельности             исполнительных    органов местного   самоуправления района;                  -  модернизация   системы информационного          обеспечения              исполнительных    органов местного   самоуправления района  с  учетом   новых технологий управления;   -             обеспечение (информационное,         организационное,         ресурсное)               административной  реформы в районе	- Ликвидация  избыточных и дублирующих функций  и повышение  эффективности исполнения контрольных и надзорных функций;      - улучшение  социального климата   и    повышение уровня      общественно- политического согласия в районе;                 -           формирование позитивного       имиджа района  как   территории высокого        качества муниципального          обслуживания	-      Удовлетворенность населения    получаемыми муниципальными услугами. -   Повышение   качества муниципальных          и бюджетных услуг.        -          Осуществление муниципального  контроля в     соответствии     с законодательством
Реформирование  местного        самоуправления	Создание   условий    для повышения   эффективности расходования    бюджетных средств	- Образование  отдела  по централизованному        обслуживанию     бюджетов сельских поселений.      -    сокращение    ставок ведущих  специалистов   в шести сельских поселениях и 0,5 ставки  специалиста I   категории   в   одном поселении                - в  городском  поселении г.      Красный      Холм сокращение    2    ставок главных специалистов;    - ликвидация  2  сельских поселений  путем  слияния Ульянинского            и Утеховского      сельских поселений с Лихачевским и Глебенским       сельским поселением	Экономический  эффект  - 2,3 млн. руб.	Повышение  эффективности расходования   бюджетных средств

2. Мероприятия в сфере развития инфраструктуры

    Мероприятия         Цель мероприятия            План действий             Показатели        Результат реализации

                                                                             эффективности                          

 Развитие           - Повышение  технического Ремонт автодороги Большое Объем вложений 10  млн. -         Увеличение

 улично-дорожной    уровня         состояния, Рагозино-Хвощино.         руб.                    протяженности       

 сети местного      пропускной    способности                                                   отремонтированных   

 значения           автомобильных дорог;      Ремонт  дороги   по   ул. 1,6 млн. руб. в 2012 г. дорог          между

 муниципального     - повышение  безопасности Чистякова             ул.                         населенными         

 района и поселений поездок                   Новозаводская г.  Красный                         пунктами;           

                                              Холм                                              - расчетная скорость

                                                                                                движения от 60 -  80

                                                                                                км/час;             

                                                                                                - увеличение  ширины

                                                                                                проезжей части;     

                                                                                                -    тип    дорожной

                                                                                                одежды - капитальный

                                                                                                с   асфальтобетонным

                                                                                                покрытием           

 Развитие           Устойчивое       развитие -   Оформление   договора Объем  вложений  до  20 -      Бесперебойное

 энергосистемы      электросетей города.      аренды     имущественного млн.  руб.  за  2012  - снабжение  населения

                                              комплекса электросетей  с 2017 годы               электричеством;     

                    Снижение          расхода единым землепользованием                          - качественное      

                    энергоресурсов          и -       действия       по                         обслуживание        

                    увеличение  эффективности энергосбережению        и                         имущественного      

                    их    использования     в повышению  энергетической                         комплекса           

                                                                                                электросетей;       

                    муниципальном   хозяйстве эффективности   жилищного                         - снижение  удельных

                    Краснохолмского района    фонда,             систем                         энергетических      

                                              коммунальной                                      затрат            на

                                              инфраструктуры;                                   производство        

                                                                                                жилищных           и

                                                                                                коммунальных услуг; 

                                              -       действия       по                         - снижение бюджетных

                                              энергосбережению        в                         расходов;           

                                              организациях  с  участием                         -          повышение

                                              муниципального                                    надежности           

                                              образования  и  повышению                         функционирования    

                                              энергетической                                    систем  коммунальной

                                              эффективности        этих                         инфраструктуры;     

                                              организаций                                       - повышение качества

                                                                                                предоставляемых     

                                                                                                коммунальных услуг  

 Развитие    систем Качественное  и  надежное Замена           участков 1,2   млн.    руб.    - -         Ликвидация

 коммунальной       обеспечение коммунальными теплотрасс,  приобретение котельная    по     ул. аварийных          и

 инфраструктуры     услугами     потребителей котлов      и       иного Мясникова               полностью изношенных

                    муниципального            оборудования          для                         объектов            

                                                                                                коммунального       

                                                                                                хозяйства;           

                    образования               котельных,         замена                         - повышение качества

                                              участков  водопроводов  и                         предоставляемых     

                                              канализаций                                       коммунальных услуг; 

                                                                                                -        обеспечение

                                                                                                инженерной          

                                                                                                инфраструктурой     

                                                                                                участков,           

                                                                                                определенных     для

                                                                                                вновь    строящегося

                                                                                                жилого    фонда    и

                                                                                                объектов            

                                                                                                соцкультбыта        

 Строительство    и Снабжение   населения   и Поддержание  существующих Улучшение     снабжения Бесперебойное       

 реконструкция      производственных объектов систем  централизованного населения  качественной снабжение  населения

 систем             доброкачественной         водоснабжения  в  рабочем питьевой водой.         качественной        

 водоснабжения,     питьевой водой.           состоянии           путем                         питьевой водой.     

 водоочистки.                                 проведения          работ                                             

                                              профилактического                                                     

                                              характера.                                                            

                                              Строительство       новых Строительство  18   шт. Бесперебойное       

                                              колодцев    в    сельских колодцев в  9  сельских снабжение  населения

                                              поселениях.               поселениях.             качественной        

                                              Ремонт     колодцев     в Ремонт 26 колодцев в  9 питьевой водой.     

                                              сельских поселениях.      сельских  поселениях  4                     

                                                                        млн. руб.                                    

 Газификация района Улучшение жилищно-бытовых Выполнение      проектных Газификация 26,9 км 200 Газификация      632

                    условий граждан.          изыскательных  работ   по млн. руб.               квартир    и     170

                    Модернизация       систем схеме  газоснабжения   г. Улучшение               домовладений        

                    отопления района          Красный Холм.             жилищно-бытовых условий                     

                                              Строительство      первой граждан                                     

                                              очереди       газификации                                             

                                              городского  поселения  г.                                             

                                              Красный Холм

3. Мероприятия социально-экономического характера

Развитие  социально- Повышение эффективности Мероприятия         по Оформление       в Формирование массивов

 экономической        использования    земель реализации   положений муниципальную      земельных участков из

 инфраструктуры       сельскохозяйственного   Федерального    закона собственность 5432 земель               

                      назначения              от 24.07.2012 N 101-ФЗ доли площадью 55,3 сельскохозяйственного

                                              "Об   обороте   земель тыс. га            назначения          и

                                              сельскохозяйственного                     предложение        их

                                              назначения"  в   части                    инвесторам        для

                                              оформления           в                    сельхозпроизводства  

                                              муниципальную                                                  

                                              собственность                                                  

                                              невостребованных долей                                         

                      Развитие      экономики Дальнейшее    развитие Ожидаемые вложения Создание        новых

                      района                  завода  художественной 5 млн. руб.        рабочих мест (до 50),

                                              ковки                                     расширение           

                                                                                        ассортимента         

                                                                                        производимых изделий 

                      Развитие индустриальных Проект        "Пелетт" Ожидаемые вложения Создание        новых

                      площадок                компанией       Russan по  30  млн.  руб. рабочих мест  до  100

                                              Московской области  по ежегодно в течение чел.                 

                                              размещению             3 лет                                   

                                              производства    гранул                                         

                                              для отопления                                                   

                      Обеспечение             Выполнение             Объем вложений 8,8 Приведение территории

                      соответствия       мест благоустройства,       млн. руб.          мест   погребений   в

                      погребения  действующим ограждения и освещения                    соответствие        с

                      нормам.                 территории                                требованиями         

                      Расширение            и                                           санитарных          и

                      реконструкция                                                     экологических норм.  

                      городского кладбища                                               Благоустройство      

                                                                                        территории в  размере

                                                                                        5   га,    увеличение

                                                                                        площади   захоронения

                                                                                        на 3,4 га  сроком  до

                                                                                        20 лет               

                      Ремонт   внутридворовых Ремонт   проездов    и Объем вложений 2,2 Создание условий  для

                      территорий              внутридворовых         млн. руб.          комфортного          

                      многоквартирных домов   территорий к домам  по                    проживания граждан   

                                              ул. Мясникова, д. 39 и                                         

                                              Мясникова, д. 37,  ул.                                         

                                              Базарная, д. 63в, 63г,                                         

                                              65, г. Красный Холм                                             

                      Благоустройство         Установка      детских Объем вложений 1,5 Создание условий  для

                      территории   городского площадок,       ремонт млн. руб.          комфортного          

                      поселения  г.   Красный тротуаров,  устройство                    проживания граждан   

                      Холм                    контейнерных площадок                                          

 Реализации    Закона Улучшение      качества Формирование земельных Формирование     7 Предоставление       

 Тверской области  от жизни многодетных семей участков,   оформление земельных участков земельных    участков

 07.12.2011  N  75-ЗО                         на      них      права общей     площадью для      ИЖС       14

 "О        бесплатном                         муниципальной          10500 кв. м        многодетным   семьям,

 предоставлении                               собственности        с                    поставленным на  учет

 гражданам,   имеющим                         последующим                               в     территориальных

 трех и  более  детей                         предоставлением     их                    отделах    социальной

 земельных   участков                         многодетным семьям                        защиты      населения

 на        территории                                                                   Тверской области     

 Тверской области"                                                                                            

 Реализация Программы Выполнение              Ликвидация  аварийного Общая    стоимость Улучшение    жилищных

 переселения  граждан государственных         жилищного   фонда    с выполнения         условий граждан.     

 из        аварийного обязательств         по отселением          из Программы          Устранение     угрозы

 жилищного  фонда   с переселению граждан  из многоквартирных домов, составляет    11,7 безопасности        и

 учетом необходимости аварийного    жилищного признанных          до млн. руб.          здоровью проживающих.

 развития             фонда                   01.01.2010  аварийными                    Ликвидация 833,9  кв.

 малоэтажного                                 и подлежащими сносу  в                    м          аварийного

 жилищного                                    связи   с   физическим                    жилищного фонда       

 строительства                                износом в процессе  их