Закон Тверской области от 03.10.2013 № 91-ЗО

Приложение 23

к Программе социально-экономического развития

Тверской области на период до 2020 года

Цели, приоритетные направления и ожидаемые результаты

социально-экономического развития муниципального образования

Краснохолмский район на период до 2020 года

Общие сведения

Краснохолмский район расположен в северо-восточной части Тверской области, в 175 км от областного центра. Он граничит с Весьегонским, Молоковским, Бежецким и Сонковским районами Тверской области, а также с Брейтовским и Некоузским районами Ярославской области.

Площадь района - 1495,6 кв. км.

Численность населения на 01.01.2012 составила 11425 человек.

Административный центр - г. Красный Холм с населением 5998 человек.

Краснохолмский район включает в себя 4 муниципальных образований. Количество населенных пунктов - 207.

Краснохолмский район образован в 1929 году. До 1917 года его территория относилась к Весьегонскому и Бежецкому уездам Тверской губернии.

По территории Краснохолмского района протекают несколько небольших рек, относящихся к бассейну реки Мологи.

Крупных болот и озер нет.

Рельеф района носит холмистый и возвышенно-равнинный характер.

Климат континентальный, умеренно-континентальный, с достаточным количеством тепла. Преобладающими в течение года являются западные и юго-западные ветры.

Почвенный покров состоит из плодородных суглинистых почв на лессовидных суглинках.

Из полезных ископаемых на территории Краснохолмского района следует отметить торфяные месторождения, из которых выявлено и разведано 9. Общая площадь промышленной залежи учтенных торфяных месторождений составляет 1,6 тыс. га с запасами торфа 6,0 млн. тонн.

Наиболее крупными месторождениями торфа являются: Худяковское запасы торфа - 20,46 млн. тонн, Трещевецкое - 5,02 млн. тонн, Мокеиха-Зыбинское - 664,5 млн. тонн.

Имеются месторождения глин и песчаных смесей. Наиболее крупные из них: Запрудское - суглинки и глины для производства кирпича М-100, Юровское - пески для производства силикатного кирпича, армосиликатных изделий и крупных силикатных блоков, Мологинское - песчано-гравийные породы (гравия 36%), пригодны для производства бетонных и железобетонных конструкций.

По территории района проходит железнодорожная магистраль Москва - Санкт-Петербург (через Савелово, Сонково, Пестово) с двумя разъездами в д. Дор и д. Остолопово. С юга на север район пересекает автомобильная дорога территориального значения Тверь - Череповец.

С юго-востока на северо-запад район пересекают 4 нитки магистрального нефтепровода протяженностью 36 км каждая.

1. Комплексный анализ социально-экономического положения

муниципального образования

1.1. Демографическая ситуация

По данным Всероссийской переписи населения 2010 года численность населения Краснохолмского района составила 11835 человек и сократилась по сравнению с переписью 2002 года на 19,7%. По численности населения, Краснохолмский район занимает 27 место в области среди муниципальных районов. Удельный вес жителей района в общей численности населения области составляет 0,9%. Большая часть населения района 6227 человек, или 52,6% проживает в сельских населенных пунктах (в целом по области доля сельских жителей составляет 25,3%). В 68 сельских населенных пунктах района проживает от 6 до 25 человек, или 33% (в среднем по области - 30,7%). В 40 сельских населенных пунктах района проживает от 1 до 5 человек, или 19% (в среднем по области - 24,7%). 35 сельских населенных пунктов района, или 17%, пустуют (в среднем по области - 23,4%).

На 1000 мужчин в среднем по району приходится 1216 женщин, (в среднем по области - 1215), в том числе среди городского населения - 1259 (в среднем по области - 1219), а среди сельского - 1180 (в среднем по области - 1121).

(человек)

Показатель	2009 год	2010 год	2011 год	2011 год к 2010 году    (%)
Родилось	121	117	97	82,9
Умерло	285	289	253	87,5
Естественный прирост +  (убыль  -) населения	-164	-172	-156	90,7
Численность прибывших	125	92	198	215,2
в том числе - город	68	47	117	248,9
- село	57	45	81	180
Численность выбывших	199	175	390	222
в том числе - город	84	75	145	193
- село	115	100	245	245

Наряду с естественной убылью населения в районе наблюдается миграционный отток. В 2011 году количество прибывших в район составило 198 человек, что в 2,1 раза больше уровня 2010 года. Практически пропорционально (в 2,2 раза) по сравнению с 2010 годом увеличилось количество выбывших за пределы района - 390 человек. Наибольшая доля выбывших 245 человек, или 62,8% - сельское население.

1.2. Трудовые ресурсы и безработица

Численность трудовых ресурсов сокращается, так как уменьшается численность населения в трудоспособном возрасте. В 2011 году численность лиц трудоспособного возраста составляла 6,6 тыс. человек, или 86% к численности по переписи 2002 года. Анализ ситуации по миграционным процессам показывает, что уезжает не только активная и грамотная часть населения трудоспособного возраста, в том числе и родители с детьми, но участники Великой Отечественной войны приобретают за пределами района по сертификатам благоустроенное жилье.

Лица трудоспособного возраста составляют 6,6 тыс. человек, или 56,4% населения района (в среднем по области - 59,2%); 14,6%, или 1,7 тыс. человек - население моложе трудоспособного возраста (в среднем по области - 14,4%); 29% населения, или 3,4 тыс. человек - лица старше трудоспособного возраста (в среднем по области - 26,4%).

Численность официально зарегистрированных безработных по Краснохолмскому району за январь - март 2012 года уменьшилась на 16 человек и составила на 01.04.2012 119 человек.

Уровень регистрируемой безработицы за январь - март 2012 года уменьшился на 0,1% и составил на 01.04.2012 2,5% от экономически активного населения района, при среднеобластном показателе 1,3% (по уровню безработицы район занимает в области 20 место).

Число свободных рабочих мест, заявленных предприятиями и организациями Краснохолмского района в органы государственной службы занятости, за январь - март 2012 года увеличилось на 15 единиц и составило на 01.04.2012 42 единицы.

В результате коэффициент напряженности (число незанятых на одну вакансию) на регистрируемом рынке труда уменьшился с 5,1 человека на 1 января 2012 года до 3,1 человека на 01.04.2012.

1.3. Уровень и качество жизни

Среднемесячная заработная плата по крупным и средним предприятиям района за 2011 год составила 13479 руб. и увеличилась по сравнению с 2010 годом на 10%.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата врачей учреждений здравоохранения за 2011 год составила 18544 руб., что на 112% выше уровня 2010 года; заработная плата среднего медицинского персонала составила 6459 руб., что на 127% выше уровня 2010 года.

Средняя заработная плата учителя в районе в I квартале 2012 года составляет 16522 руб. По сравнению с I кварталом 2011 года (11058 руб.) она повысилась на 49,4%.

По оценке 2011 года наибольший удельный вес в структуре доходов населения составляют социальные выплаты (53,2%) и заработная плата (44,8%). Наибольший вес в социальных выплатах занимают пенсии (80,3%). По данным государственного учреждения управления Пенсионного фонда России в Краснохолмском районе пенсионные выплаты в 2011 году составили 418,8 млн. руб.

Денежные выплаты отделом соцзащиты охватывают разные социальные категории населения района. В числе самых значимых выплат - детские пособия, единовременные выплаты ветеранам труда Тверской области, материальная помощь через центр социального обслуживания, приобретение жилья участникам Великой Отечественной войны. В 2011 году на приобретение жилья участникам Великой Отечественной войны было выплачено около 52 млн. руб.

1.4. Промышленное производство

Основу промышленности Краснохолмского района составляют:

- ООО "Олди" - производство металлоизделий (оружейные и офисные шкафы, сейфы);

- ОАО "Краснохолмский маслосырзавод" - переработка молока, производство масла, творога, сметаны;

- потребительское общество "Мастер" - хлебобулочные изделия, безалкогольные напитки;

- общество с ограниченной ответственностью "Краснохолмский электромеханический завод" - металлоизделия, оборонный заказ;

- ООО "Краснохолмск" - швейное производство;

- производство пластиковых окон индивидуального предпринимателя Рябинина О.В.;

- мебельная фабрика "Красный Холм - Мебель" индивидуального предпринимателя Пономарева А.Н.;

- ООО "Компания СМ" - производство хлебобулочных изделий.

В 2011 году оборот отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственными силами составил 308,4 млн. руб. при индексе промышленного производства 119,9%. Практически все обрабатывающие производства района увеличили объемы выпускаемой продукции по сравнению с 2010 годом.

1.5. Сельское хозяйство

В Краснохолмском районе производственную деятельность ведут 20 сельскохозяйственных организаций, 5 крестьянских (фермерских) хозяйств и 2784 личных подсобных хозяйства.

Обеспеченность сельхозпредприятий специалистами составляет 89,5%. В настоящее время в хозяйствах требуется 15 специалистов, в том числе на должности главных - 10 человек.

Развитие агропромышленного комплекса Краснохолмского района

Показатель	Единица измере- ния	В целом         по району			По         сельхозпредприятиям
		2009  год	2010  год	2011  год	2009  год	2010  год	2011  год
Число сельхозпредприятий	ед.				23	22	20
Среднегодовая численность работников	чел				838	658	544
Фонд заработной платы	тыс.   руб.				31629	25487	23811
Прибыль +  (убыток  -)  до налогообложения	тыс.   руб.				-26667	-22235	-14955
Число   личных   подсобных хозяйств	Ед.	2957	2866	2784
в   том   числе    имеющих крупный рогатый скот	Ед.	1311	1059	895
Общая земельная площадь	га				106797	66040	63123
в том числе с/х угодья	га				69569	60946	58029
посевы	га				32701	31930	34958
кормовые	га				25930	29449	30733
Валовое производство зерна (после обработки)	ц				56232	29261	41365
Валовое       производство картофеля	ц				4250	1622	4400
Урожайность зерновых	ц/га				9,9	7,5	10
Урожайность картофеля	ц/га				170	41	147
Поголовье         крупного рогатого скота.	гол.	7486	6532	4584	5268	4413	3118
в том числе коров	гол.	3748	3232	2440	2778	2245	1717
лошади	гол.	157	129	101	100	85	61
свиньи	гол.	1055	776	551	114	85	55
овцы	гол.	518	591	784	285	196	177
птицы	гол.	19608	20712	19470	-	-	-
Валовый надой молока	тонн	10178	8878	7044	6292	4328	3357
Надой на 1 фуражную корову	кг	2372	2507	2472	1868	1741	1650
Реализовано молока	тонн	5593	4012	3304	5199	3623	2882
Выращено скота и  птицы  в живом весе	тонн	751,7	633,7	546,7	388,4	430,3	337

1.6. Потребительский рынок

За последние годы состояние потребительского рынка Краснохолмского района можно охарактеризовать как стабильное, имеющее тенденции дальнейшего динамичного развития. Оборот розничной торговли по всем каналам реализации в 2011 году составил 571 млн. руб.

На 01.01.2012 инфраструктура потребительского рынка и услуг насчитывала 131 объект торговли, из которых 46 объектов торговли расположены на селе. 56% магазинов реализуют смешанную группу товаров, 30% составляют промтоварные магазины и 14% объектов торговли занимаются реализацией продовольственных товаров. 14 автомагазинов поставляют продукты питания во все малые деревни. Основное обслуживание автомагазинами осуществляют индивидуальные предприниматели. Все они зарегистрированы, имеют графики работы, ассортиментные перечни.

В районном центре функционируют 2 рынка (универсальный и сельскохозяйственный кооперативный). Универсальный рынок имеет 160 торговых мест. Общая площадь сельскохозяйственного рынка - 272 кв. м, торговая - 138 кв. м с предоставлением в павильоне 25 торговых мест. Фактическая обеспеченность населения района площадью торговых объектов - 502 кв. м на 1000 человек при нормативе 323 кв. м на 1000 человек.

Услуги бытового обслуживания населения в районе представляют 39 предприятий.

Сфера общественного питания развита недостаточно. Услуги общественного питания оказывает только потребительское общество "Пайщик" - предприятие общественного питания Краснохолмского горпо и 2 кафе индивидуальных предпринимателей.

Наименование показателей	Единица   измерения	2009    год	2010    год	2011    год
Оборот розничной торговли (все каналы реализации)	млн. рублей	470,4	532,8	571,0
Оборот общественного питания	млн. рублей	14,6	15,8	17,4
Объем платных услуг населению	млн. рублей	51,7	54,2	59,4

1.7. Малый бизнес