Закон Тверской области от 03.10.2013 № 91-ЗО

1.12. Инвестиции

На развитие экономики и социальной сферы Кувшиновского муниципального района в 2011 году было направлено 351,8 млн. руб. инвестиций в фактически действующих ценах, что на 185,8 млн. руб. выше уровня предшествующего года.

Такой рост связан с вложениями в развитие предприятия ОАО "Каменская БКФ", где инвестиции составили 304431 тыс. руб. и направлены на установку новой бумагоделательной машины БДМ N 7 Kymi компании "UPM" Финляндия (сметная стоимость 3451 млн. руб.); а также с реконструкцией очистных сооружений - 107 млн. руб.

В районе завершена разработка Инвестиционного паспорта Кувшиновского района. После презентации паспорта появился инвестор, пожелавший участвовать в освоении месторождения в д. Могилевке для производства песчано-гравийной смеси. Инвестиции составят порядка 10 млн. руб.

1.13. Исполнение бюджета

Ситуация в финансово-бюджетной сфере характеризуется низким уровнем собственных доходов бюджета, в том числе налоговых и неналоговых поступлений, дотационностью бюджета.

Доходы консолидированного бюджета района

Структура доходов	2008 год		2009 год		2010 год		2011 год
	сумма  (тыс. рублей)	доля  (%)	сумма  (тыс. рублей)	доля (%)	сумма  (тыс. рублей)	доля (%)	сумма  (тыс. рублей)	доля (%)
Налоговые          и неналоговые   доходы собственные доходы	54648	27,6	72126	27,7	84235	40,9	89155	32,3
Из них
Налог   на    доходы физических лиц	34183	17,4	42470	16,3	50222	24,4	52205	18,9
Налоги на совокупный доход	3793	1,9	3873	1,5	4470	2,2	5063	1,8
Налоги на имущество	5024	2,6	7185	2,8	7593	3,7	6359	2,3
Государственная     пошлина	373	0,2	442	0,2	814	0,4	667	0,2
Задолженность     по отмененным налогам и сборам	75	0,03	4		23		21
Платежи          при пользовании         природными ресурсами	684	0,3	750	0,3	671	0,3	582	0,2
Доходы            от использования       имущества,          находящегося       в муниципальной       собственности	7043	3,57	7957	3,0	9970	4,8	11704	4,2
Доходы  от  оказания платных   услуг    и компенсации   затрат государства	50	0,02	1449	0,6	9632	4,7	9497	3,4
Доходы  от   продажи материальных       и нематериальных      активов	2169	1,1	6608	2,5	480	0,2	1999	0,7
Штрафы,     санкции, возмещение ущерба	1251	0,63	1388	0,5	1562	0,7	1023	0,4
Прочие   неналоговые доходы					31		35
Возврат     остатков субсидий и субвенций прошлых лет	-297	-0,15			-1233
Доходы            от предпринимательской деятельности	10198	5,2	10644	4,1	-	-	-	-
Безвозмездные       поступления       от других      бюджетов бюджетной    системы Российской Федерации	132466	67,2	177282	68,2	121292	59,1	186682	67,7
Из них дотации	45149		16138		40250		98787
Всего	197012	100	260052	100	205527	100	275837	100

В структуре доходов района основная доля приходилась на средства, полученные в рамках безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы РФ, - в 2011 году - 67,7%. В структуре налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета наибольший удельный вес занимают поступления от налога на доходы физических лиц (58,5% в 2011 году). К уровню 2009 года поступления по данному источнику возросли на 22,9%.

В структуре расходов бюджета Кувшиновского района основную часть составляют затраты на содержание объектов социальной сферы. Наибольшие расходы в 2011 году произошли по разделу "Образование" - 44%, расходы на здравоохранение составили 12,9%, на культуру и искусство - 6,4%.

Следует отметить, что до настоящего времени не решенной, но самой актуальной, остается проблема недостаточности доходных источников местных бюджетов для осуществления в полной мере законодательно закрепленных расходных полномочий.

2. Приоритетные направления и ожидаемые результаты

развития муниципального образования Кувшиновский район

на период до 2020 года

Стратегической целью развития района является создание условий для формирования эффективной экономики муниципального района и его поселений, способной обеспечить последовательное повышение уровня и качества жизни населения на основе воспроизводства и модернизации промышленного и аграрного потенциалов, развития социальной сферы и инфраструктуры муниципального образования.

Достигаться данная цель будет за счет реализации указанных ниже мероприятий.

Мероприятия по социально-экономическому развитию

муниципального образования Кувшиновский район

на 2013 - 2020 годы

  N          Перечень мероприятий            Срок     Ожидаемый результат  

                                          реализации                      

   Стратегическая цель: Обеспечение стабильного повышения качества жизни  

       населения посредством устойчивого функционирования экономики       

            и повышения эффективности муниципального управления           

                 Цель 1: Повышение уровня и качества жизни                

         Задача 1: Снижение уровня безработицы, обеспечение роста         

                    реальной заработной платы населения                   

            Рост доходов населения                                        

  1. Проведение          систематического 2013 - 2020 Обеспечение         

     мониторинга уровня заработной  платы             устойчивого    роста

     по     отраслям     экономики      и             реальной  заработной

     хозяйствующим  субъектам   с   целью             платы,      снижение

     выявления      и      своевременного             уровня            ее

     реагирования на появление негативных             дифференциации    по

     тенденций                                        отраслям экономики  

  2. Проведение ежеквартальных  заседаний 2013 - 2020 Улучшение   качества

     комиссии  по   вопросам   соблюдения             жизни,      снижение

     трудовых прав и легализации  доходов             уровня     бедности.

     участников     рынка     труда     в             Формирование        

     Кувшиновском районе                              понимания у  граждан

                                                      об  их   собственной

  3. Проведение       переговоров       с 2013 - 2020 ответственности   за

     работодателями по вопросам:                      размер       будущей

     -   недопущения   задолженности   по             пенсии,   социальных

     выплате заработной платы;                        выплат              

     - заключения соглашений о социальном                                 

     партнерстве и коллективных договоров                                 

     в   части    установления    наемным                                  

     работникам  минимального   месячного                                 

     размера  оплаты  труда   на   уровне                                 

     регионального      соглашения      о                                 

     минимальной   заработной   плате   в                                 

     Тверской области                                                     

  4. Совершенствование   системы   оплаты 2013 - 2020 Повышение     общего

     труда работников бюджетной  сферы  с             уровня оплаты  труда

     целью  приближения   ее   к   уровню             работников бюджетной

     заработной платы в  производственных             сферы        района,

     отраслях.                                        мотивации работников

     Переход в  полном  объеме  на  новые             к      качественному

     системы  оплаты   труда   работников             труду               

     бюджетной сферы района                                               

  5. Занятость населения.                 2013 - 2014 Повышение     уровня

     Снижение  напряженности   на   рынке 2015 - 2017 трудоустройства    и

     труда.                               2018 - 2020 трудовой   мотивации

     Реализация  муниципальной  программы             безработных и ищущих

     "Содействие   временной    занятости             работу  граждан   за

     безработных и ищущих работу  граждан             счет        создания

     Кувшиновского    района     Тверской             временных    рабочих

     области"                                         мест                

            Задача 2: Бюджетная политика. Рост доходов бюджета.           

              Обеспечение исполнения социальных обязательств              

  6. Реализация "Комплексной программы по 2013 - 2020 Повышение           

     повышению              эффективности             эффективности       

     использования  бюджетных  средств  и             использования        

     увеличению налоговых  и  неналоговых             бюджетных средств  в

     доходов бюджета района"                          условиях            

                                                      ограниченности      

  7. Реализация программы "Об утверждении 2013 - 2020 ресурсов            

     муниципальной  программы   повышения                                 

     эффективности бюджетных расходов"                                    

  8. Совершенствовать систему финансового 2013 - 2020 Достижение          

     контроля за  использованием  средств             эффективного        

     бюджета и внебюджетных поступлений               использования       

                                                      бюджетных средств   

  9. Ежегодное   доведение   лимитов    и 2013 - 2020 Ежегодная   экономия

     мониторинг               потребления             бюджетных средств 5%

     энергетических                     и                                 

     жилищно-коммунальных   ресурсов   до                                 

     всех   бюджетных    организаций    и                                  

     учреждений                                                           

 10. Максимальное    погашение     долгов 2013 - 2020 Увеличение  доходной

     предприятий   района   по   недоимке             части бюджета       

     платежей    в    районный    бюджет.                                 

     Проведение  ежеквартальной  комиссии                                 

     по соблюдению налоговой и  бюджетной                                  

     дисциплины                                                           

 11. Совершенствование системы управления 2013 - 2020 Максимально          

     государственной   и    муниципальной             эффективное         

     собственностью.                                  использование       

     Заключение   и    сопровождение    в             муниципального      

     отношении  муниципального  имущества             имущества исходя  из

     любых  видов  и  типов  договоров  с             целей    и     задач

     учетом полномочий (функций)  органов             отраслей   экономики

     местного самоуправления.                         района,      включая

     Вовлечение  в  хозяйственный  оборот             социальную сферу    

     неиспользуемых или  используемых  не                                 

     по назначению объектов недвижимости,                                 

     в том числе  и  земельных  участков:                                 

     выявление      объектов,      анализ                                 

     предложений      по       возможному                                 

     использованию,            реализация                                 

     выработанного решения по дальнейшему                                 

     использованию  имущества   (продажа,                                 

     закрепление за нуждающейся в  данном                                  

     имуществе   районной   организацией,                                 

     приватизация,  аренда,  передача   и                                 

     иные способы распоряжения).                                          

     Контроль       за       рациональным                                 

     использованием        муниципального                                 

     имущества и земельных ресурсов                                       

 12. Приведение   нормативных    правовых 2013 - 2020 Совершенствование   

     актов   муниципального   образования             нормативно-правовой 

     "Кувшиновский район"  по  управлению             базы     в     сфере

     имуществом и земельными ресурсами  в             имущественных      и

     соответствие   с    федеральным    и             земельных отношений 

     региональным законодательством.                                      

     Разработка   нормативных    правовых                                 

     актов   по    вопросам    управления                                 

     муниципальной собственностью, аренды                                 

     муниципального  имущества   и   иным                                  

     вопросам имущественных  и  земельных                                 

     отношений                                                            

 13. Администрирование платежей в  бюджет 2013 - 2020 Выполнение          

     района.                                          прогнозного    плана

     Выполнение заданий по поступлениям в             поступления  доходов

     бюджет Кувшиновского района  доходов             от     использования

     от   использования    муниципального             муниципального      

     имущества                                        имущества          и

                                                      земельных ресурсов в

                                                      бюджет              

 14. Снижение и  ликвидация  просроченной 2013 - 2020 Качественное        

     кредиторской задолженности бюджета и             улучшение управления