Закон Тверской области от 03.10.2013 № 91-ЗО

1.6. Потребительский рынок товаров и услуг

Доля оборота розничной торговли по Кесовогорскому району по итогам за 2011 год составила 0,3% от оборота розничной торговли в целом по области.

Обеспеченность торговыми площадями в Кесовогорском районе на 1000 жителей в I квартале 2012 года составила 450 кв. м и возросла по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 3,5%.

В настоящее время ситуация на рынке торговли в Кесовогорском районе стабильная, предприятия и предлагаемый ассортимент продукции удовлетворяют потребности населения.

Основные показатели по розничной торговле

Показатель	2007    год	2008  год	2009  год	2010  год	2011  год
Количество предприятий розничной торговли (единиц)	74	74	74	73	75
Торговая  площадь  предприятий  розничной торговли (кв. м)	3490	3490	3490	3463	6595
Торговая  площадь  предприятий  розничной торговли на 1 тыс. жителей	410,6	420,5	420,5	422,3	804,2
Оборот розничной торговли (млн. рублей)	108,2	140,3	166,8	178,7	205,1
Оборот   розничной   торговли   на   душу населения (тыс. рублей)	12,7	16,9	20,0	21,8	25,0

За 2011 год в районе открылось 3 объекта торговли.

В тоже время, наряду с открытием новых предприятий часть ранее действующих торговых точек закрывается, что обусловлено высоким уровнем конкуренции на потребительском рынке. За 2011 год закрыто 5 торговых точек.

Общая площадь объектов предприятий розничной торговли на 01.01.2012 составила 6595 кв. м, в том числе на селе - 2458,1 кв. м.

Для обеспечения населения товарами первой необходимости каждую пятницу проводится ярмарка выходного дня (рынок). Ежеквартально проводятся сельскохозяйственные ярмарки с участием местных сельхозтоваропроизводителей.

В Кесовогорском районе осуществляют свою деятельность 5 предприятий общественного питания: 1 ресторан, 1 кафе, 3 столовые (общедоступные, школьные, при предприятиях).

Бытовые услуги оказывает 14 предприятий.

1.7. Малое предпринимательство

По состоянию на 01.01.2012 на территории Кесовогорского района осуществляло деятельность 212 субъектов малого бизнеса, в том числе 17 малых предприятий, 195 индивидуальных предпринимателей.

Основные показатели по субъектам малого бизнеса

Показатели	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Количество     зарегистрированных     малых предприятий, всего (единиц)	20	20	20	17	17
в том числе: - сельское хозяйство	18	18	18	15	15
- строительство	2	2	2	2	2
Оборот  малых   предприятий   всего   (млн. рублей)	60,7	59	53	48	46
Численность      занятых      в       малом предпринимательстве (человек)	905	900	724	700	612
Численность индивидуальных предпринимателей на конец периода (человек)	270	270	205	205	195
Численность   занятых   у    индивидуальных предпринимателей (человек)	1030	1030	1010	1010	1050
Доля     занятых      у      индивидуальных предпринимателей   в   общей    численности занятых в районе (%)	22,4	22,4	22,4	22,9	23,9

Основная доля зарегистрированных индивидуальных предпринимателей занята торгово-закупочной деятельностью. У сельских жителей предпринимателями производится закупка сельхозпродукции - творога, молока, мяса, меда и так далее, которая реализуется населению г. Москвы. Но вместе с тем, развиваются и другие виды услуг: автотранспортные услуги; услуги по ремонту, техническому обслуживанию автотранспортных средств; услуги по пошиву и ремонту одежды; посреднические услуги при покупке, продаже и аренде недвижимого имущества. В районе созданы предприятия по оказанию бытовых услуг (сапожная мастерская, ремонт бытовой техники, парикмахерские услуги), ритуальных услуг. Кроме того, малый бизнес охватывает сферу по заготовке и переработке древесины; по ремонту и строительству объектов.

За 2011 год в местный бюджет района от субъектов малого предпринимательства поступило налогов в сумме 2 357 тыс. руб. Удельный вес налогов от предпринимательства в общей сумме доходов бюджета района составляет 7,4%.

1.8. Социальная сфера

1.8.1. Здравоохранение

Сеть медицинских организаций района состоит из государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Кесовогорская ЦРБ" (поликлиника на 58 посещений в смену, круглосуточный стационар на 41 койко-место, дневной стационар на 25 койко-мест), на селе: 3 офиса врача общей практики (семейных врача) (Стрелихинское, Никольское и Лисковское сельские поселения), 13 фельдшерско-акушерских пунктов.

По состоянию на 2012 год в системе здравоохранения занято 16 врачей и 70 работника среднего медицинского персонала, 25 работников младшего медицинского персонала. За 2011 год в круглосуточном стационаре пролечено 1159 больных, в том числе детей - 189. По сравнению с 2010 годом численность пролеченных больных сократилась на 450 человек. В стационаре с дневным пребыванием пролечено 527 человек. Скорой медицинской помощью обслужено 3402 вызовов, что на уровне 2010 года. В поликлинике посещаемость сохранилась на уровне 2010 года. Хирургической службой в стационаре проведено 142 операции, или на 57 операций меньше 2010 года.

Выполнение муниципального заказа

Показатель	2010 год			2011 год
	план	факт	%	план	факт	%
Стационар	12,5	16,1	128,8	13,0	12,2	93,8
Поликлиника	62,0	62,8	101,3	62,2	67,2	108,0
Дневной стационар	3,3	3,6	109,1	3,4	5,4	158,8
Скорая помощь	2,6	3,3	126,9	2,6	3,2	123,1

Задействованность койко-места в районе за 2011 год составила 299,6 дней против 245,7 дней в 2010 году, при среднеобластном показателе - 307.

В Кесовогорском районе продолжаются позитивные сдвиги в оказании амбулаторно-поликлинической помощи населению. За 2010 - 2011 годы отмечается существенный рост посещаемости в амбулаторно-поликлинических учреждениях и впервые районный показатель превысил среднеобластной показатель (2010 год - 8,3; 2011 год - 8,5 обращений на 1 жителя в год при среднеобластном показателе - 7,6).

Определенные успехи достигнуты в работе врачей первичного медицинского звена на селе - врачей общей практики (семейных врачей).

Уровень обращения населения в районе за скорой медицинской помощью постоянно превышает среднеобластной уровень.

1.8.2. Образование

В настоящее время систему образования района представляют: 5 юридических лиц муниципальных образовательных учреждений, 3 филиала муниципального образовательного учреждения Кесовогорская средняя общеобразовательная школа, 4 юридических лица дошкольных образовательных организаций, 2 муниципальные организации дополнительного образования: центр внешкольной работы и детско-юношеская спортивная школа.

Кадрами обеспечены все образовательные организации. В системе образования Кесовогорского района 113 педагогических работника, из них имеют высшее образование 64% учителей, 10 педагогов, или 8%, имеют высшую квалификационную категорию.

1.8.3. Социальная защита

В системе социальной защиты населения района государственное учреждение Комплексный центр социального обслуживания населения Кесовогорского района (ГУ "КЦСОН") осуществляет деятельность по трем функциональным направлениям:

- решение общих вопросов социальной поддержки граждан;

- социальная поддержка семьи, женщин и детей;

- социальная поддержка граждан пожилого возраста и инвалидов.

В комплексном центре социального обслуживания населения занято 69 социальных работников, которыми обслуживается 110 человек. За 2011 год государственную социальную помощь получили 209 семей на сумму 838,62 тыс. руб.

Также в системе социальной защиты населения функционирует государственное учреждение "Высоковский дом-интернат для престарелых и инвалидов системы социальной защиты населения Тверской области", где проживает 18 человек, государственное учреждение "Феневский дом-интернат для престарелых и инвалидов системы социальной защиты населения Тверской области" (16 человек) и государственное учреждение "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Кесовогорского района" с численностью воспитанников 12 человек.

По данным территориального отдела социальной защиты населения Кесовогорского района за 2011 год социальные выплаты составили 35 млн. руб. Из них 424 семьи получили субсидии на жилищно-коммунальные услуги в сумме 3,88 млн. рублей, 547 семей получили детские пособия в сумме 1,8 млн. рублей, 8 человек получили субсидии на жилье в сумме 9,7 млн. руб. Численность получателей льгот по жилищно-коммунальным услугам - 1 190 человек, сумма льгот - 6,7 млн. руб.

1.8.4. Культура

В настоящее время зарегистрировано пять учреждений культуры:

- муниципальное учреждение культуры "Кесовогорский дом культуры" с 12 сельскими филиалами;

- муниципальное учреждение "Кесовогорский районный краеведческий музей";

- муниципальное учреждение культуры "Кесовогорская межпоселенческая центральная библиотека" с детским отделением и 13 сельскими филиалами;

- муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств";

- казенное учреждение культуры, которое включает в себя отдел культуры, бухгалтерию и телевидение.

Особого внимания требует материально-техническая база учреждений культуры, которая остается слабой.

1.8.5. Молодежная политика

В 2007 году в районе создано общественное объединение "Важное дело", которое проводит много мероприятий, акций по патриотическому воспитанию: "Я не курю", "Сообщи где торгуют смертью", "Здоровая молодежь", "День борьбы со СПИДом". В районе стало традицией - торжественное вручение паспортов.

В рамках программы "Обеспечение жильем молодых семей на период 2009 - 2012 годы" в 2011 году 13 семей получили свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья, из них 11 семей это право уже реализовали, в 2012 году - 5 семей, в 2013 году - планируется выдать 6 свидетельств.

1.8.6. Физическая культура и спорт

Количество занимающихся физической культурой и спортом в районе составляет около 2000 человек. Физкультурное движение осуществляют 5 организаций дошкольного образования, 5 общеобразовательных школ, детско-юношеская спортивная школа, центр внешкольной работы. В Кесовогорском отделении полиции муниципального отдела МВД России "Кашинский", 34-я пожарной части - обособленного подразделения государственного учреждения "Управления противопожарной службы, защиты населения и территорий Тверской области" по охране поселка Кесова Гора и Кесовогорского района, муниципальном унитарном предприятии "Торговое объединение", ООО "Дорожная строительная компания", нефтеперекачивающей станции "Инякино" созданы секции и группы по видам спорта. Также спортивная работа ведется при стадионе поселка Кесова Гора.

В Кесовогорском районе имеется 33 спортивных сооружения, работают 13 штатных работников.

В зимний период организована работа катка на хоккейном корте. В летний период работают баскетбольная, волейбольная площадки, площадка для мини-футбола. Здесь занимаются более 200 человек. Кроме того, установлен хоккейный корт при муниципальном образовательном учреждении Стрелихинская средняя общеобразовательная школа.

1.9. Жилищно-коммунальное хозяйство

Общая площадь жилищного фонда составляет 262,4 тыс. кв. м, в том числе площадь муниципального жилищного фонда - 14 тыс. кв. м. Средняя обеспеченность населения общей площадью жилых домов на 1 человека составила 32 кв. м. Обеспеченность жилья водопроводом - 37%. Уровень газификации жилья - 91%.

Услуги населению по теплоснабжению с 01.08.2011 предоставляет ООО "Весьегонский энергоремонт" "Кесова Гора". Выработка тепловой энергии составила 2203 Гкал, себестоимость 1 Гкал - 2441 руб. С 01.07.2012 теплоснабжением в районе занимается муниципальное унитарное предприятие "Кесовогорье".

С 01.01.2011 услуги по водоснабжению и водоотведению оказывает ООО "Сервис Плюс". По данным предприятия за отчетный период подано воды 125,66 тыс. куб. м, пропущено сточных вод - 28057 куб. м. Себестоимость 1 куб. м воды составила 24,66 руб., при установленном тарифе за 1 куб. м воды - 24,03 руб. По результатам производственной деятельности предприятием за 2011 год получен убыток в сумме 266,34 тыс. руб.

За 2011 год вывезено мусора 13380 куб. м, утилизировано мусора 13720 куб. м.

На жилищно-коммунальное хозяйство из бюджета района за 2011 год выделено 4738 тыс. руб. Имеются котельные, которые работают на газе.

1.10. Исполнение бюджета

Доходы бюджета в целом за период с 2007 по 2011 год увеличились в 1,5 раза, при этом собственные доходы выросли на 45,7%, а сумма безвозмездных перечислений - на 54,7% за счет изменения системы межбюджетных отношений в рамках действия бюджетного законодательства, законодательства о местном самоуправлении и принципов распределения регулирующих доходов. Доля финансовой помощи в общей структуре доходов консолидированного бюджета Кесовогорского района в 2011 году составляла 77,5% против 76,5% в 2007 году, что свидетельствует о значительной зависимости бюджета района от бюджета региона.

Доходы и расходы консолидированного бюджета

муниципального образования Кесовогорский район

(тыс. рублей)

Годы	Доходы		Собственные      доходы		Безвозмездные    поступления		Расходы
	всего	темп   роста   (%)	всего	темп   роста   (%)	всего	темп   роста   (%)	всего	темп   роста   (%)
2008	142702	107,4	47147	150,8	95555	94,0	157751	89,0
2009	138727	97,2	67721	143,6	71006	74,3	145436	92,2
2010	165603	119,4	52935	78,2	112668	158,7	157606	108,4
2011	202874	122,5	45567	86,1	157307	139,6	158609	100,6

Основным доходным источником для района является налог на доходы физических лиц, по которому поступления в консолидированный бюджет Кесовогорского района выросли за период с 2007 года по 2011 год на 10,4 млн. руб. Этот налог составил 59,7% от собственных доходов в 2011 году. За счет собственных доходных источников выполняется 2,5% расходных обязательств муниципального образования.

Наименование            отрасли	2008 год		2009 год		2010 год		2011 год
	тыс. рублей	доля  (%)	тыс. рублей	доля (%)	тыс. рублей	доля  (%)	тыс. рублей	доля  (%)
Всего	157751	100	145436	100	157606	100	158609	100
в том числе
Общегосударственные   вопросы	28701	18,2	30025	20,6	37420	23,7	28089	17,7
Национальная оборона	466	0,3	557	0,4	560	0,4	597	0,4
Национальная          безопасность         и правоохранительная    деятельность	259	0,2	1392	1,0	547	0,3	694	0,4
Национальная экономика	5069	3,2	2170	1,5	3718	2,4	4418	2,8
Жилищно-коммунальное  хозяйство	23671	15,0	14725	10,1	12478	7,9	11784	7,4
Образование	56766	36,0	53599	36,9	58089	36,9	69660	43,9
Культура	15330	9,7	15824	10,9	22065	14,0	17126	10,8
Здравоохранение	13542	8,6	13140	9,0	15538	9,9	16561	10,4
Социальная политика	4230	2,7	9348	6,4	3528	2,2	5612	3,5
Физическая культура	5750	3,6	403	0,3	1206	0,8	1102	0,7
Средства      массовой информации	1477	0,9	1180	0,8	1035	0,7	1766	1,1
Обслуживание          муниципального долга	2490	1,6	3073	2,1	1422	0,9	1200	0,8