Закон Тверской области от 03.10.2013 № 91-ЗО

В городе Белый ООО "ЭкоПауэр" реализует инвестиционный проект по созданию предприятия по производству биотоплива из древесных отходов и несортовой древесины. Объем инвестиций более 40 млн. руб. Количество новых рабочих мест - 35.

Существует ряд обоснованных факторов, требующих развития промышленности и вне города. Главное - необходимо остановить, принявший угрожающие масштабы, демографический кризис в сельских поселениях, входящих в состав Бельского района: существующее население будет, по-прежнему, сокращаться, если не будут созданы предпосылки для увеличения его уровня жизни, что, в первую очередь, связано с созданием новых рабочих мест.

Наиболее перспективной для размещения новых производств выглядит территория в границах транспортного коридора дороги регионального значения Лисичино - Духовщина - Белый - Нелидово.

В результате будут достигнуты следующие показатели:

Показатель	Единица   измерения	2012    год	2014    год	2017    год	2020    год
Объем инвестиций  в  основной капитал	тыс. рублей	25700,0	26844,0	32608,0	39375,0
Объем             отгруженных промышленных          товаров собственного    производства, выполненных работ и  услуг  в действующих ценах	тыс. рублей	42828,5	52073,0	62799,0	73900,0

1.10. Развитие сельского хозяйства

Приоритетными направлениями развития сельского хозяйства на территории Бельского района являются молочно-мясное скотоводство и кормовое производство.

Основная проблема агропромышленного комплекса Бельского района - чрезмерная удаленность рынков сбыта и отсутствие в районе перерабатывающих предприятий: молоко сельхозпроизводители реализуют на Ржевском и Нелидовском молокозаводах, мясная продукция реализуется районным потребительским обществом Тверского областного союза потребительских обществ Тверской области (райпо) города Белый, которое является посредником для перепродажи мяса на мясоперерабатывающие предприятия.

Практически вся территория района относится к зоне, планируемой к дальнейшему усилению существующих сельхозпроизводителей и развитию фермерских хозяйств, в том числе используемых для агротуризма, с учетом наличия пригодных для ведения сельского хозяйства земель. Оптимальным местом расположения новых крестьянских (фермерских) хозяйств служит территория прекративших свою деятельность, сельхозпредприятий Бельского района, расположенных в д. Верховье Верховского сельского поселения, д. Понизовье Пригородного сельского поселения, д. Грибаново Егорьевского сельского поселения.

Развитие отрасли растениеводства на территории района будет направлено, в основном, на укрепление и создание кормовой базы. Основные выращиваемые культуры - многолетние травы, зерновые культуры, картофель. Мелкотоварное производство картофеля и овощей приемлемо в фермерских и личных подсобных хозяйствах всех сельских поселений. В перспективе до 2020 года сельское хозяйство будет развиваться в малых формах: крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства. В результате будут достигнуты следующие показатели:

Показатель	Единица   измерения	2014    год	2017    год	2020    год
Валовая     продукция     сельского хозяйства, всего:	тыс. рублей	234,9	271,6	299,5
- сельхозпредприятий	тыс. рублей	38,3	44,4	48,9
- КФХ	тыс. рублей	37,2	43,0	47,5
- личные подсобные хозяйства	тыс. рублей	159,4	184,2	203,1

1.11. Содействие развитию малого и среднего бизнеса

Основные мероприятия по содействию развитию малого и среднего бизнеса будут реализовываться в рамках муниципальной целевой программы "Поддержка развития малого и среднего предпринимательства Бельского района Тверской области на 2011 - 2013 годы".

Информационно-консультационную поддержку субъектам малого предпринимательства оказывает Деловой информационный центр, созданный на базе Бельской межпоселенческой центральной библиотеки.

Продолжит работу координационный совет по развитию малого предпринимательства, Межведомственная комиссия по устранению административных барьеров при развитии малого бизнеса.

В результате будут достигнуты следующие показатели.

Показатель	Единица   измерения	2014          год	2017      год	2020      год
Число  субъектов   малого предпринимательства	единиц	156	164	170

1.12. Развитие транспортной инфраструктуры

1.12.1. Строительство объектов транспортной инфраструктуры федерального значения

Строительство объектов транспортной инфраструктуры федерального значения для Бельского района связано с формированием транспортных направлений, соединяющих федеральные автомобильные магистрали М-1 "Беларусь" и М-9 "Балтия". Реализация данного сценария развития района возможна за счет строительства автодороги Белый - Холм-Жирковский (Смоленская область) с возможностью последующего выхода на федеральную автомобильную магистраль М-1 "Беларусь".

Это позволит Бельскому району получить наиболее приемлемые выходы к рынкам сбыта, как Смоленской области, так и города Москвы и Московской области, что имеет первостепенное значение для сельского хозяйства, лесной и деревообрабатывающей промышленности района.

1.12.2. Развитие районной транспортной сети

Приоритетными при развитии сети автодорог района являются хордовые направления. Для этих целей предполагается реконструкция и модернизация существующих автодорог, а также мостовых сооружений. Новое строительство сведено к минимуму и предполагается только там, где это объективно необходимо для сокращения пробегов автотранспорта и формирования прямолинейных связей.

В разряд первоочередных мероприятий в данном направлении положены:

- повышение технического уровня автодорог;

- обеспечение связи близлежащих центров сельских поселений;

- обеспечение подъездов к населенным пунктам по дорогам с твердым покрытием;

- улучшение транспортной доступности Бельского района в целом за счет создания автомобильных дорог межмуниципального значения.

Модернизация дорожного хозяйства Бельского района запланирована на основе Программы развития автомобильных дорог Тверской области на 2010 - 2015 годы. Предполагается капитальный ремонт мостов, а также развитие дорожной сети.

Мероприятия по капитальному ремонту мостов

N	Автодорога	Наименование препятствия	Ближайший   населенный      пункт	Длина  (погонные    м)	Год
1.	Верховье - Сметанино	р. Белая	д. Верховье	41	2015
2.	Грибаново - Пышково	р. Ужа	д. Пышково	35	2015
3.	Оленино -  Воротьково  - Белый	р. Песочная	д. Корчежино	35	2013
4.	Подъезд к д. Верховье	р. Обша	д. Верховье	41	2013
5.	Белый - Комары - Васнево - Тараканово	р. Вейна	д. Васнево	35	2014
6.	Кавельщино - Скерино	р. Нача	с. Кавельщино	31	2014
7.	Котово - Малое Макарово	р. Шесница	д.      Малое Макарово	15	2014

Развитие районной дорожной сети

N	Наименование участков дорог	Протяженность     (км)
1.	Капитальный ремонт дороги Белый - Комары (км 2 + 000  - 24 + 400)	22,4
2.	Строительство  дороги  Комары  -   граница   Смоленской области	2,5
3.	Капитальный ремонт дороги Лисичино - Духовщина -  Белый - Нелидово на участках 145 - 000 - 147 - 000, 153 - 000 - 165 - 900	14,9
4.	Итого:
	строительство дорог	2,5
	капитальный ремонт	37,3
	Всего дорог, подлежащих  строительству,  реконструкции, капитальному ремонту	39,8

1.13. Развитие трубопроводного транспорта

Согласно проекту ОАО "Промгаз" предусматривается строительство межпоселкового газопровода высокого давления Нелидово - Белый от проектируемого отвода Ржев - Западная Двина магистрального газопровода Ухта - Торжок - Минск - Иванцевичи с целью газификации Бельского района. Однако представляется более целесообразным газифицировать район от распределительных сетей Смоленской области, находящихся на расстоянии около 50 км. В любом из предложенных вариантов необходимо строительство газораспределительной станции, от которой в дальнейшем пройдут межпоселковые газопроводы в трех направлениях (согласно проекта ОАО "Промгаз):

- на север: газификация населенных пунктов Пригородного сельского поселения;

- на восток: газификация населенных пунктов Егорьевского, Верховского и Кавельщинского сельских поселений;

- на юго-восток: газификация населенных пунктов Будинского, Демяховского сельских поселений.

1.14. Расширение и оптимизация сети общественного транспорта

Автобусное сообщение на территории Бельского района можно назвать достаточно развитым. Несмотря на то, что автобусные остановки расположены лишь в 42 из 140 сельских населенных пунктах, большая часть населения района обеспечена автобусным сообщением.

По мере улучшения автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района планируется расширить и оптимизировать маршруты общественного автомобильного транспорта за счет продления существующих маршрутов и организации новых.

Перечень существующих и проектируемых маршрутов

движения автобусов в Бельском районе

N на карте	Основные                пункты маршрута	Существующий,     проектируемый	Пассажиропоток   (тыс. человек в год)
Междугородние
1.	Белый - Нелидово	существующий	33,1
2.	Белый - Смоленск	существующий	0,3
3.	Белый - Оленино	проектируемый	-
4.	Белый - Жарковский	проектируемый	-
5.	Белый - Вязьма	проектируемый	-
Пригородные
1.	Белый - Понизовье	существующий	1,3
2.	Белый - Котово	существующий	4,6
3.	Белый - Верховье	существующий	5,7
4.	Белый - Пышково	существующий	5,2
5.	Белый - Комары	существующий	4,3
6.	Белый - Нестерово	существующий	1,5

1.15. Рекреация и туризм

Бельский район входит в группу районов, которая с точки зрения туристской привлекательности была названа "Балтийская стрела" (Андреапольский, Ржевский, Жарковский, Зубцовский, Оленинский, Нелидовский и Торопецкий районы). Потенциалом развития этой зоны является транспортный коридор в Европу (федеральная авто- и железнодорожная магистраль "Балтия"), являющийся связью с культурно-историческими и экономическими центрами: г. Смоленск, г. Псков, г. Великие Луки, г. Витебск, г. Рига, странами Центральной и Западной Европы.

В Бельском районе находится более 100 памятников археологии (объектов истории и культуры) разных эпох. На территории района расположено более 20 братских захоронений воинов, погибших во время Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, обелисков и памятных мест.

Для дальнейшего развития туризма и рекреации в районе предполагается строительство домов отдыха, туристических баз, кемпингов и других объектов и средств размещения туристов с целью большей организации туристских потоков. Как правило, наибольший поток туристов наблюдается у крупных водных объектов района - это озера и реки. Поэтому строительство новых объектов туристской инфраструктуры предполагается размещать вблизи водных объектов. Предусматривается также более широкое использование нетрадиционных видов туризма:

- агротуризм, на базе действующих и вновь создаваемых фермерских хозяйств;

- археологический, на базе памятников археологии;

- посещение мест боевой славы Великой Отечественной войны.

1.16. Формирование благоприятного социального климата

1.16.1. Решение проблем рынка труда

Основными направлениями деятельности в области регулирования рынка труда в районе являются:

- выполнения мероприятий муниципальной программы "Содействие временной занятости безработных и ищущих работу граждан, проживающих в Бельском районе на 2011 - 2013 годы";

- обеспечение занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

- создание временных рабочих мест для выпускников учебных заведений от 18 до 20 лет, для граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

- организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;

- проведение оплачиваемых общественных работ;

- сокращение длительной (более одного года) безработицы;

- создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, совершенствование видов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан;

- профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Численность официально зарегистрированных безработных в 2012 году может составить около 230 человек, прогнозируется, что в 2013 - 2014 годах численность безработных будет составлять около 260 человек.

В среднем за год уровень регистрируемой безработицы составит в 2012 году 3,6% экономически активного населения, а в 2013 году - 3,8%, в 2014 году - 3,8%, в 2016 году - 3,8%, 2018 году - 3,5%, в 2020 год - 3,6%.

1.16.2. Развитие системы социальной поддержки и адресной социальной помощи жителям района

Данное направление включает мероприятия по:

- формированию и поддержанию в актуальном состоянии базы о потребностях малоимущих граждан в различных видах социально-бытовой помощи;

- организацию своевременного и надлежащего рассмотрения письменных и устных обращений граждан, приема граждан по личным вопросам;

- организацию проведения "Дней открытых дверей", выступлений в средствах массовой информации;

- организацию выездных бригад специалистов на село;

- развитию нормативной правовой базы предоставления адресной социальной помощи;

- совершенствованию механизма предоставления социальной помощи;

- обеспечению социальной защиты семьи, женщин, материнства и детства, престарелых граждан;

- дальнейшему развитию учреждений социальной защиты: приюта для детей и подростков в г. Белом, дома-интерната для престарелых и инвалидов в д. Кавельщино.

1.16.3. Развитие образовательного, культурного и духовного потенциала жителей района

Данное мероприятие включает меры по:

- формированию и поддержанию системы мер социально- педагогической защиты детей;

- совершенствованию воспитательной работы с детьми и подростками, способствующей развитию гражданственности, приобщению к истории и культуре Бельского района, обеспечения социализации молодежи;

- созданию условий для обеспечения здорового образа жизни детей и подростков в образовательной среде;

- развитию детского творчества;

- обеспечению эффективного взаимодействия образовательных организаций по всей цепочке образовательного процесса (школа, образовательные организации среднего профессионального образования, образовательные организации высшего образования), нацеленность всей системы образования на актуальные проблемы развития района;

- созданию условий для роста профессионального мастерства педагогов района;

- совершенствованию форм и методов работы в молодежной политике;

- созданию условий для самостоятельной деятельности молодежи в сфере занятости (организация и проведение общественных работ для подростков и молодежи, проведение ярмарок вакансий рабочих мест и др.);

- поддержке творческой и талантливой молодежи, участию в проведении фестивалей, смотров - конкурсов;

- развитию правового, гражданского и патриотического воспитания.

2. Финансовое обеспечение

По оценке, затраты на финансовое обеспечение указанных выше мероприятий по источникам финансирования могут составить.

(млн. рублей)

Источники финансирования	Сумма
Региональный бюджет	706,6
Бюджет МО Бельский район	378,5
Бюджеты поселений	41,6
Внебюджетные источники	7,6
Итого	1134,3

Приложение 11

к Программе социально-экономического развития

Тверской области на период до 2020 года

Цели, приоритетные направления и ожидаемые результаты

социально-экономического развития муниципального образования

Бологовский район на период до 2020 года

Общие сведения

Муниципальное образование Бологовский район расположено в северо-западной части Тверской области. На западе район примыкает к Новгородской области, на юге граничит с Фировским районом, на юго-востоке - с Вышневолоцким районом, на востоке - с Удомельским районом Тверской области.

Площадь муниципального образования составляет 2463,7 кв. км. В меридианном направлении протяженность района составляет в среднем около 60 км, а в широтном - 49 км. Территория города Бологое - 119 кв. км.

Численность населения района на 01.01.2012 - 37529 человек.

Административный центр - г. Бологое.

Муниципальное образование Бологовский район Тверской области состоит:

- из двух городских поселений - городское поселение город Бологое с административным центром город Бологое и Куженкинское городское поселение с административным центром поселок городского типа Куженкино,

- девяти сельских поселений.

Станция Бологое находится в 329 километрах от Москвы и в 319 км - от Санкт-Петербурга. Бологое - крупный железнодорожный узел, имеющий северное (г. Рыбинск, г. Иваново), западное (г. Санкт-Петербург, страны Балтии), московское направления движения.

По территории муниципального образования Бологовский район проходит федеральная автомобильная трасса Москва - Санкт-Петербург. Город Бологое удален от трассы на 15 км. Расстояние до города Твери - 185 км по автомобильной трассе и 164 км - по железной дороге.

1. Комплексный анализ социально-экономического положения

муниципального образования

1.1. Демографическая ситуация

На 01.01.2012 численность населения Бологовского района составляет 37529 человек, из них 11759 человек, или 31,3% проживает в сельской местности, 25770 человек, или 68,7%, - городское население.

Численность жителей города Бологое - 23027 человек.

Численность населения за последние несколько лет (3 года) сократилась на 1286 человек, или на 3,4%.

Естественное движение населения в 2009 - 2011 годы представлено ниже.

(человек)

Год	Число родившихся			Число умерших			Прирост   (убыль)
	всего	городское население	сельские поселения	всего	городское население	сельские поселения
2009	413	288	125	914	579	335	-501
2010	430	286	144	864	564	300	-434
2011	428	301	127	861	574	287	-433