Закон Тверской области от 03.10.2013 № 91-ЗО

Приложение 32

к Программе социально-экономического развития

Тверской области на период до 2020 года

Цели, приоритетные направления и ожидаемые результаты

социально-экономического развития муниципального образования

"Пеновский район" на период до 2020 года

Общие сведения

Пеновский район расположен на северо-западе Тверской области, в верховьях реки Волги, на юго-западных отрогах Валдайской возвышенности. На севере район граничит с Новгородской областью, на юго-западе и юге - с Андреапольским районом, на северо-востоке - с Осташковским районом, на юго-востоке - с Селижаровским районом Тверской области.

Общая площадь района - 238,5 тыс. га.

Численность населения на 01.01.2012 составила 6,7 тыс. человек.

Пеновский район включает в себя городское поселение с административным центром в пгт Пено и шесть сельских поселений. Количество населенных пунктов - 136.

Территория Пеновского района на 85,0% покрыта лесом, под лесом и лесными угодьями занято 202,8 тыс. га. Состав лесов: сосна - 30%, ель - 40%, береза - 20%, осина - 10%, дуб, липа, береза, клен, ольха и другие - до 1%. Общий запас древесины в лесах района составляет 350,0 тыс. куб. м, расчетная лесосека по району - 300,2 тыс. куб. м (4,078 тыс. га), в т.ч. деловая - 130,7 тыс. куб. м.

Имеются растения: морошка, клюква, голубика.

Район богат разнообразным животным миром: лось, медведь, волк, кабан, лиса, куница, бобер, выдра, норка, заяц, хорь, белка, глухарь, куропатка, тетерев, рябчик, утки.

На территории района более 130 озер, из них наиболее крупные: Вселуг, Охват, Стерж, Пено, Витьбино, Соблаго. Большинство из них ледниково-мореного происхождения. Водные ресурсы занимают 8 тыс. га (3,4%).

Имеются полезные ископаемые: торф, известняк, бурый уголь, песок, глина, кварцевый песок.

Почвы подзолистые, в основном песчаные, супесчаные. Большие участки занимают болота.

По территории Пеновского района проходят участки Октябрьской железной дороги - филиала ОАО "Российские железные дороги" "Бологое - Великие Луки", "Торжок - Соблаго". Имеется железнодорожный вокзал в п. Пено и билетная касса в п. Соблаго.

На территории Пеновского района расположены две вертолетные площадки авиации общего назначения, принадлежащие ООО "Сибосс Авиа": вертолетная площадка "Суходол" в районе п. Сычево и вертолетная площадка "Озерная" южнее п. Соблаго, которые не имеют радиотехнических средств и диспетчерского персонала, совершают регулярные корпоративные полеты вертолетов.

1. Комплексная оценка социально-экономического положения

муниципального образования

1.1. Демографическая ситуация

Основные демографические показатели

(человек)

Показатель	2007    год	2008    год	2009    год	2010    год	2011    год
Численность постоянного населения (на конец года)	7630	7550	7500	6838	6700
Родившихся	80	100	68	58	67
Умерших	184	182	180	190	178

За последние 5 лет численность населения снизилась на 930 человек, или на 12%.

Смертность в районе превышает рождаемость более чем в 3 раза.

В 2007 - 2011 годах естественная убыль населения Пеновского района в среднем составляла 184 человека в год, или 25 человек на 1000 населения. Согласно прогнозу естественная убыль населения будет продолжаться.

1.2. Занятость населения

Занятое в экономике население на 01.01.2012 составило 2,7 тыс. человек, или 73% экономически активного населения муниципального образования.

В период 2007 - 2011 годов численность экономически активного населения муниципального образования "Пеновский район" сократилась на 3%: если в 2007 году она составляла 3,8 тыс. человек, то в 2011 году - 3,7 тыс. человек. Основная причина этого - общее сокращение численности населения муниципального образования "Пеновский район", в первую очередь, находящегося в трудоспособном возрасте.

Основные показатели рынка труда

Показатель	2007    год	2008    год	2009    год	2010    год	2011    год
Занято в экономике, тыс. чел.	3,3	3,12	3,0	3,0	2,8
Численность            официально зарегистрированных   безработных, тыс. чел. (на конец года)	0,095	0,131	0,239	0,225	0,171
Уровень        зарегистрированной безработицы, % (на конец года)	3,0	4,2	7,4	7,0	5,8
Напряженность на рынке труда  (на конец года)	5,6	16,4	15,9	6,4	8,6

Среди граждан, ищущих работу, доля лиц, имеющих рабочие профессии, составляет 58,3%, специальности ИТР и служащих - 17,3%, остальные 24,4% - лица, не имеющие профессиональной подготовки или длительное время не работавшие по специальности и в значительной степени утратившие квалификацию.

Безработные граждане, состоящие на учете в центре занятости, зачастую не востребованы на имеющиеся вакансии в связи с несоответствием уровня квалификации, опыта работы, деловых качеств работника или удаленностью рабочего места от места жительства.

1.3. Уровень жизни населения

Показатель	2007    год	2008    год	2009    год	2010    год	2011    год
Среднедушевые денежные  доходы  в месяц, руб.	4496,7	6223,7	7201,3	8645,8	9034
- в % к прожиточному минимуму	116	139	145	153	155
Среднемесячная заработная  плата, руб.	6700	8800	9942	11044	11907
Среднемесячная  заработная  плата (в % к предыдущему году)	126	131	130	109,7	107,8

В 2011 году среднедушевые денежные доходы превышали величину прожиточного минимума в среднем на 41% (5836,64 руб.).

Среднемесячная заработная плата работников предприятий и организаций возросла с 2007 года по 2011 год на 77,7%.

Сложившаяся за последние годы дифференциация заработной платы по видам экономической деятельности практически не изменилась. Так, по-прежнему, самый высокий размер среднемесячной начисленной заработной платы в 2011 году отмечался в сфере финансовой деятельности - 20272,9 руб. (на 70% выше среднерайонной). Самая низкая величина оплаты труда сохранялась на предприятиях по предоставлению коммунальных, социальных и персональных услуг, а также в сельском хозяйстве - на 26% ниже среднерайонной. В бюджетной сфере самую высокую оплату труда получали занятые в сфере государственного управления и обеспечения военной безопасности, социального страхования - на 60% выше среднерайонной.

1.4. Промышленность

За 2011 год объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг промышленными предприятиями района составил 120,6 млн. рублей, или 101,6% в действующих ценах. В сопоставимых ценах падение составило 22,6%.

тыс. руб.

Показатели	Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг   по видам деятельности в действующих      ценах каждого года, тыс. рублей
	2007    год	2008    год	2009    год	2010    год	2011    год
Добыча    полезных    ископаемых, обрабатывающие      производства, производство   и    распределение электроэнергии  газа  и  воды   - всего	48294	55760	39757	39778	35435
Обрабатывающие производства	42361	46439	33510	32238	26747
Производство  пищевых  продуктов, включая напитки, и табака	24263	30421	24564	23743	20102
Обработка       древесины       и производство изделий из дерева	17948	15836	8626	8032	6121
Целлюлозно-бумажное производство; издательская  и   полиграфическая деятельность	150	182	320	463	524
Производство   и    распределение электроэнергии, газа и воды	5932,8	9320,6	6247	7540	8688,0

Лесосечный фонд района передан в аренду на 100% арендаторам: ООО "Альберо", ООО "Инвест-Лизинг-Тверь", ООО "Лесторг", ООО "Элайна".

Ежегодно в районе заготавливается около 120 тыс. куб. м древесины на корню.

1.5. Сельское хозяйство

Среднегодовая численность работающих в сельскохозяйственных предприятиях 160 человек.

Объем сельскохозяйственного производства за 2007 - 2011 годы вырос на 16%. В 2011 году валовое производство продукции сельского хозяйства в действующих ценах увеличилось к уровню 2010 года на 1,5% за счет увеличения производства мяса ООО "Верхневолжский животноводческий комплекс" и производства картофеля ООО "Заборский".

Производство важнейших видов продукции сельского хозяйства

в хозяйствах всех категорий

Наименование	Единица измерения	2007  год	2008  год	2009  год	2010  год	2011  год
Стоимость валовой  продукции в действующих ценах	млн. руб.	114,6	78,5	158,7	128,8	130,7
Зерно в весе после доработки	тыс. тонн
Картофель	тыс. тонн	0,510	0,918	1,098	1,741	3,345
Овощи	тыс. тонн	2,405	0,193	0,719	0,949	0,278
Скот  и  птица  на  убой  (в живом весе)	тыс. тонн	0,867	0,424	0,841	0,286	0,418
Молоко	тыс. тонн	1,454	1,216	1,542	1,545	1,546
Яйцо	млн. штук	1,1	1,2	1,2	1,2	1,2

1.5.1. Растениеводство

Общая посевная площадь в целом по району в 2011 году составила 5051 га, что больше уровня 2010 года на 9,4%, в том числе посевная площадь под картофелем - 278,2 га, овощами - 63,8 га, кормовыми культурами - 4709. Рост посевных площадей обусловлен вводом в оборот 218 га земель, увеличением посевных площадей картофеля на 85 га, овощей на 3 га (ООО "Заборский").

В 2011 году ООО "Заборский" введено в эксплуатацию картофелехранилище на 2000 тонн с набором функций: мойки, сушки, сортировки, фасовки товарного картофеля.

В хозяйствах района 47% заготовки кормов производится по прогрессивным технологиям (сенаж в пленке).

1.5.2. Животноводство

По состоянию на 01.01.2012 поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех форм собственности составляет 2658 голов, что на 116 голов, или на 4,2% меньше уровня 2010 года, в том числе: сельскохозяйственные предприятия имеют 2356 голов, личные подсобные хозяйства - 274, крестьянские (фермерские) хозяйства - 28 голов. Поголовье коров - 1157 голов, в том числе: сельскохозяйственные предприятия имеют 944 голов, ЛПХ - 200 голов, крестьянские (фермерские) хозяйства - 13. Снижение поголовья скота обусловлено сокращением численности поголовья в личных подсобных хозяйствах граждан. В структуре поголовья скота на хозяйства населения и фермеров приходится 11% крупного рогатого скота, 78,2% свиней, 100% овец и коз.

В 2011 году в хозяйствах всех категорий увеличилось производство мяса на 46,2% до 0,131 тыс. тонн, из которых 74% производства мяса на реализацию приходится на ООО "Верхневолжский животноводческий комплекс". Данное хозяйство в 2009 году получило статус племенного репродуктора по абердин-ангусской породе крупного рогатого скота, что позволяет не только выращивать, но и продавать племенной скот на территории Тверской области и за ее пределами.

Ежегодно в районе производится 1545 тонн молока всеми категориями хозяйств, что полностью удовлетворяет потребностям населения.

В 2011 году в сельскохозяйственных предприятиях возобновлено свиноводство. Численность поголовья за 2011 год составила 110 голов. В перспективе увеличение поголовья до 300 голов, что позволит обеспечить население района мясом в полном объеме.

1.6. Потребительский рынок

Потребительский рынок района представлен 383 предприятиями розничной торговли различных форм собственности: из них 77 - предприятия стационарной торговли (магазины), 18 - предприятия мелкорозничной торговли (павильоны, палатки, ларьки), 2 - кафе, бар, ресторан. Проводятся ежегодные сельскохозяйственные ярмарки. Работает универсальный рынок ООО "Феникс".

Фактическая обеспеченность населения площадью торговых объектов превышает нормативную в 2,4 раза (281 кв. м на 1000 жителей).

В районе обеспечено предоставление минимального необходимого набора бытовых услуг: парикмахерские, фотоуслуги, ателье, ремонт радиоэлектронной аппаратуры, ремонт обуви, услуги бань, ритуальные услуги, ветеринарные услуги.

Наименование показателя	2007    год	2008    год	2009    год	2010    год	2011    год
Оборот  розничной  торговли  (все каналы реализации), млн. руб.	169,2	200,2	213,2	232,6	258,9
Оборот   общественного   питания, млн. рублей	10,2	12,9	13,8	14,9	16,4
Объем  платных  услуг  населению, млн. рублей	46,7	56,15	65,6	65	71,8
Фактическая        обеспеченность населения    площадью    торговых объектов, кв. м на 1000 жителей	x	x	450	554,4	677,9

1.7. Транспорт

Сеть автомобильных дорог в муниципальном образовании

Пеновский район

Сеть	Общая    протяжен- ность, км	В том числе			Искусственные  сооружения
		асфальтобетон	песчано- гравийная   смесь	грунтовые	шт.	п. м
Региональная	275,0	65,3	179,7	30,0	16	693,9
Местная	389,4	-	-	-	-	-

Перевозку пассажиров, в т.ч. и льготных категорий, осуществляет Пеновский филиал муниципального унитарного предприятия "Осташковское АТП". Общая протяженность внутримуниципальных маршрутов составляет 337,7 км. Всего транспортным обслуживанием охвачено 45 населенных пунктов. Имеется 9 социально-значимых автобусных и 8 школьных маршрутов. В пгт Пено для продажи билетов и отправления автобусов имеется автостанция, на маршрутах и на конечных пунктах имеются остановочные павильоны. Негативным моментом является постоянная убыточность организаций транспорта.