Расширенный поиск
Решение Думы г. Тамбова от 23.05.2012 № 583ГОРОДСКОЙ ОКРУГ - ГОРОД ТАМБОВ ТАМБОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА Пятый созыв Двадцать девятое внеочередное заседание РЕШЕНИЕ 23.05.2012 N 583 Об отчете о результатах деятельности главы Администрации города Тамбова и деятельности Администрации города Тамбова за 2011 год Рассмотрев представленный главой Администрации города Тамбова отчет, и в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Тамбова, с учетом рекомендаций комитетов Тамбовской городской Думы пятого созыва по местному самоуправлению и защите прав граждан, по социально-экономическому развитию и бюджету, по муниципальной собственности и развитию предпринимательства, по городскому хозяйству, по безопасности и противодействию коррупции, Тамбовская городская Дума решила: 1. Утвердить прилагаемый отчет о результатах деятельности главы Администрации города Тамбова и деятельности Администрации города Тамбова за 2011 год. 2. Решение вступает в силу после принятия и подлежит официальному опубликованию. Глава города Тамбова А.В.Кондратьев УТВЕРЖДЕН решением Тамбовской городской Думы от 23.05.2012 N 583 Отчет о результатах деятельности главы Администрации города и деятельности Администрации города Тамбова за 2011 год I. Информация о решении вопросов местного значения 1. БЮДЖЕТ И ФИНАНСЫ Минувший 2011 год позволил сделать определенные шаги на пути дальнейшего социально - экономического развития города Тамбова. Этот вывод подтверждают основные итоги исполнения бюджета городского округа - город Тамбов за 2011 год. По доходам бюджет городского округа - город Тамбов за 2011 год исполнен в сумме 4676,7 млн. рублей, в том числе по собственным налоговым и неналоговым доходам - в сумме 2786,7 млн. рублей. По сравнению с 2010 годом поступления снизились на 336,9 млн. рублей или на 6,7% в результате сокращения безвозмездных поступлений, а по собственным налоговым и неналоговым доходам - возросли на 307,1 млн. рублей или на 12,4%. По налоговым платежам, которые составляют 66% собственных доходов городского бюджета, прирост к уровню прошлого года составил 14,2% или 228 млн. рублей. Наибольший рост по отношению к 2010 году достигнут по земельному налогу - на 47,6% или на 165,5 млн. рублей. Положительную роль в существенном росте поступлений налога сыграло принятие в 2010 году городской Думой ставок налога, разработанных и предложенных Администрацией города Тамбова. С целью дальнейшего повышения роли земельного налога в доходной базе городского бюджета в 2011 году Администрацией также был подготовлен проект решения, предусматривающий рост размеров ставок земельного налога по отдельным категориям земельных участков и на очередной налоговый период, который трижды вносился на рассмотрение Тамбовской городской Думы. Однако вопрос на заседание Думы так и не был внесен. Еще одним из приоритетов в работе в вопросах увеличения собственных доходов городского бюджета являлась работа по привлечению к налогообложению собственников жилых помещений многоквартирных домов в отношении земельных участков, входящих в состав общего имущества многоквартирных домов. В 2011 году это позволило обеспечить прирост поступлений только по физическим лицам на сумму более 35 млн. рублей. В рамках проведения разъяснительной работы в истекшем году по вопросам исчисления земельного налога было дано 144 разъяснения. Необходимо отметить, что на фоне роста поступлений земельного налога снижаются объемы платежей от аренды и продажи земельных участков. Так, поступления арендной платы за землю сократились на 6,5 млн. рублей или на 4,3%, доходов от продажи земли - на 2,7 млн. рублей или на 10,7%. Наметившаяся тенденция снижения поступлений неналоговых доходов за использование земли ожидается и в последующие годы. По единому налогу на вмененный доход рост поступлений составил 10,2% или 24,6 млн. рублей. Определенный положительный результат, повлиявший на прирост поступлений, дала совместная деятельность, осуществляемая органами Администрации города и инспекцией ФНС России по г. Тамбову в рамках реализации Плана совместных мероприятий, разработчиком и координатором которых выступает комитет финансов. По налогу на доходы физических лиц поступления возросли на 9% или на 78 млн. рублей. Определенный прирост поступлений обеспечен проведенной совместной с налоговым органом работой по легализации заработной платы, а также работой, направленной на привлечение к уплате налога иногородних организаций, осуществляющих деятельность на территории города Тамбова. По отдельным видам налоговых доходов произошло снижение поступлений, что связано с изменениями в законодательной базе. Так, незначительно - на 3,4 млн. рублей или на 3,6% уменьшились поступления государственной пошлины в связи с отменой обязательного прохождения очередного государственного технического осмотра автомототранспортных средств во второй половине 2011 года. В результате в городском бюджете сократились поступления государственной пошлины за выдачу талона о прохождении государственного технического осмотра. По неналоговым доходам, составляющим 34% собственных доходов, по отношению к уровню 2010 года прирост поступлений составил 79,3 млн. рублей или 9,1%. Рост поступлений наблюдается по следующим неналоговым доходам: по штрафным санкциям - на 35% или на 20,1 млн. рублей; по плате за негативное воздействие на окружающую среду - на 24,8% или на 3,7 млн. рублей; по плате за наем жилых помещений - на 25,5% или на 0,9 млн. рублей; по доходам от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности - на 9% или на 18,7 млн. рублей. В 2011 году в городе действовала Программа мероприятий, направленных на обеспечение сбалансированности бюджета городского округа - город Тамбов, разработанная на 2 года. Эффект от проведенных в прошлом году мероприятий составил по мобилизации доходов 162,2 млн. рублей, по оптимизации расходов - 55,2 млн. рублей. Наиболее значимый экономический эффект получен в результате деятельности комиссии по укреплению налоговой и бюджетной дисциплины, созданной еще в 2006 году. За 2011 год на заседаниях комиссии, проводимых ежемесячно, рассмотрено состояние платежной дисциплины 168 недоимщиков. В результате проведенной комиссией работы погашена недоимка в консолидированный бюджет Тамбовской области на сумму 100,4 млн. рублей, что больше по сравнению с 2010 годом на 34,4 млн. рублей или на 52%. На городской бюджет приходится около трети учтенной суммы или 29,2 млн. рублей. Информация о должниках городского бюджета размещается на сайте Администрации города и ежемесячно обновляется органами Администрации. По расходам бюджет городского округа - город Тамбов за 2011 год исполнен в сумме 5011,4 млн. рублей, в том числе 738,6 млн. рублей - бюджетные инвестиции, связанные с увеличением стоимости основных средств. По сравнению с 2010 годом объем расходов снизился на 127,1 млн. рублей или на 2,5%, при этом по капиталовложениям снижение составило 302,4 млн. рублей или 29,0%. Наибольшая доля расходов (39,6%) приходится на жилищно-коммунальное хозяйство, здесь же сосредоточена основная доля капиталовложений (около 68,7%). Расходы на образование составили 35,2% от общей суммы расходов, на социальную политику, культуру и кинематографию, здравоохранение, средства массовой информации и физическую культуру и спорт - 14,5%, на общегосударственные вопросы - 6,6%. В 2011 году в ходе исполнения расходной части бюджета особое внимание уделялось оптимизации бюджетных расходов при сохранении уровня финансового обеспечения функционирования учреждений бюджетной сферы и городского хозяйства, инвестиционной деятельности и других важнейших направлений, а также безусловному выполнению принятых ранее долговых обязательств. Обеспечено своевременное и полное финансирование расходов по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы, городского хозяйства, теплоэнергетическим ресурсам, а также расходов социального характера. На выплату зарплаты в 2011 году было направлено 1819,9 млн. рублей, на оплату поставщикам коммунальных услуг - 290,4 млн. рублей, на социальные выплаты - 78,5 млн. рублей, на капитальный ремонт жилого фонда - 127,6 млн. рублей, на благоустройство города - 1351,5 млн. рублей. По сравнению с 2010 годом рост расходов на заработную плату составил 248,8 млн. рублей или 15,8%, по ТЭР - 10,6 млн. рублей или 3,8%. В истекшем году был организован и осуществлен целый комплекс мероприятий, позволивший обеспечить условия, необходимые для получения финансовой поддержки из вышестоящих бюджетов в общей сумме 1177,9 млн. рублей на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, на капитальный ремонт автомобильных дорог и путепроводов, ремонт дворовых территорий, на строительство сооружений и сетей инженерной инфраструктуры в микрорайоне "Московский", ТСЖ "Радужный", в поселке Северный, на строительство нового путепровода по улице Магистральной, на строительство детского сада в микрорайоне "Московский", на безопасность дорожного движения. Муниципальный долг по состоянию на 01.01.2012 составил 1175,7 млн. рублей. В структуру муниципального долга входят кредиты кредитных организаций в сумме 892,6 млн. рублей, кредит федерального бюджета в виде субзайма МБРР в сумме 4883,9 тыс. долларов США или по курсу валюты 152,4 млн. рублей и бюджетный кредит, предоставленный из областного бюджета в сумме 130,8 млн. рублей для строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения. Внутренние заимствования в 2011 году осуществлялись в соответствии с программой муниципальных заимствований. Отбор кредитных организаций на оказание услуг по предоставлению кредитных ресурсов на финансирование дефицита и долговых обязательств городского бюджета осуществлялся на проводимых аукционах. В результате проведения 4 аукционов были заключены муниципальные контракты на общую сумму 842,6 млн. рублей. Расходы на обслуживание муниципального долга, утвержденные в объеме 79,2 млн. рублей, в результате конкурсного отбора кредитных организаций и проведения работы по вопросу рефинансирования были сокращены до 58,6 млн. рублей и составили 1,3% от расходов бюджета (за исключением объема субвенций, предоставленных из вышестоящих бюджетов). В нашем городе, также как и во всей стране, начиная с 2012 года в бюджетной политике осуществлен переход от сметного финансирования к финансированию путем предоставления субсидий на выполнение муниципальных заданий. В городе Тамбове проведен целый комплекс мероприятий как нормотворческого, так и организационного характера, которые позволили совершенно по-новому сформировать расходы бюджета на текущий год, а именно - в виде субсидий на выполнение устанавливаемых учредителем заданий. В рамках общегосударственной политики перехода на программно- целевой метод финансирования при составлении бюджета на 2012-2014 годы значительно увеличена доля бюджетных средств, направляемых на финансирование как городских, так и ведомственных программ. В бюджете на текущий год удельный вес программных расходов составляет почти 70%, что стало возможным благодаря разработке и утверждению главными распорядителями бюджетных средств новых целевых и ведомственных программ. В результате, если год назад в проекте бюджета на прошедший год были учтены расходы на реализацию лишь 12 городских программ, то в бюджете 2012 года предусмотрено финансирование уже 14 целевых и 6 ведомственных программ, что позволит более разумно, с прицелом на конечный результат, расходовать бюджетные средства. 1.1. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности. На 01.01.2012 в Реестре муниципального имущества города Тамбова числится 38868 объектов общей стоимостью 24,5 млрд. руб., из них в муниципальной казне города находятся 23060 объектов или 59% балансовой стоимостью 19,3 млрд. руб. За отчетный год в муниципальную казну принято основных средств на общую сумму 469 млн. руб., в том числе из областного бюджета - на 5,5 млн. руб., прочие поступления - 463,5 млн. руб. (передача имущества из хозяйственного ведения, оперативного управления; бесхозяйное, неучтенное имущество и т. д.). Выбыло из муниципальной казны основных средств на сумму 144,6 млн. руб., в том числе передано в федеральную и областную собственность - на 4,0 млн. руб., в оперативное управление и хозяйственное ведение объектов - на 61,5 млн. руб., выбыло по продаже - на 79,1 млн. руб., выбыло по списанию - на 41,2 млн. руб. Проведена работа по включению в Реестр муниципального имущества города Тамбова и состав имущества муниципальной казны как неучтенных 21 объекта инженерной инфраструктуры. Подготовлено 18 исполнительных схем, проведена техническая инвентаризация 22 объектов, оценено 84 объекта. Организована работа по включению в состав муниципальной собственности 6 жилых помещений в качестве выморочного имущества и 2 жилых помещений в качестве бесхозяйного имущества. В 2011 году для оформления прав собственности городского округа - город Тамбов на муниципальное имущество проведена следующая работа: проинвентаризировано 263 объекта недвижимости, что на 82 объекта или на 31% больше, чем в 2010 году; получено 41 техническое заключение о возможности дальнейшей эксплуатации муниципальных объектов после перепланировок (2010 г. - 64); получено 15 охранных обязательств на объекты недвижимости, являющиеся объектами культурного наследия (2010 г. - 3). В 2011 году организована оценка рыночной стоимости 176 объектов (в 2010 году - 119 объектов) и оценка арендной платы 240 объектов. В отчетном периоде в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области проведена работа по 400 объектам недвижимости, что в 1,2 раза больше, чем в 2011 году. Приватизация муниципального имущества. По состоянию на 01.01.2012 года заключено 70 договоров купли-продажи муниципального имущества на общую площадь 17594,4 кв. м. Количество заключенных договоров в сравнении с 2010 годом снизилось на 3 договора за счет уменьшения совершенных сделок по продаже имущества с предоставлением преимущественного права выкупа (2010 г. - 36 сделок, 2011 г. - 22). Структура сделок купли-продажи муниципального имущества в отчетном периоде сложилась следующим образом: 18 объектов продано на аукционе; 14 объектов продано посредством публичного предложения; 8 объектов продано без объявления цены; 8 объектов продано по решению Арбитражного суда Тамбовской области; 22 объекта выкуплено арендаторами в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ. Рыночная стоимость проданных объектов составила 230,4 млн. руб. По состоянию на 01.01.2012 действуют 10 договоров хозяйственного ведения, заключенных с муниципальными унитарными предприятиями, 120 договоров оперативного управления, 575 договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций. Договорные отношения по использованию объектов муниципального нежилого фонда. По состоянию на 01.01.2012 действуют 378 договоров аренды на использование объектов муниципального нежилого фонда. В сравнении с 2010 г. их количество снизилось на 23% за счет приватизации арендуемого имущества. В отчетном периоде заключено и перезаключено 259 договоров аренды муниципального нежилого фонда. Действующих договоров безвозмездного пользования муниципальными нежилыми помещениями 44, в том числе заключено в 2011 году 13 договоров. Проведено 29 проверок выполнения условий договора аренды на пользование муниципальными нежилыми помещениями. В 2011 году разработан Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности городского округа - город Тамбов и предназначенных для сдачи в аренду" (утвержден постановлением Администрации города Тамбова от 31.08.2011 N 6291). За 2011 год организовано 5 конкурсов на право заключения договоров аренды муниципального имущества, объявлено 35 аукционов. Прогнозируемая сумма поступлений (без учета НДС) в бюджет городского округа - город Тамбов от арендной платы по аукционам и конкурсам составляет 13,2 млн. руб. в год (без НДС). Доходы от использования и приватизации муниципального имущества. За 2011 год в бюджет городского округа - город Тамбов поступило доходов от использования и приватизации муниципального имущества в сумме 462 808,5 тыс. руб. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества 2011 года по отношению к 2010 году составили 109,5%. Следует отметить, что в отчетном году доходы от использования и приватизации муниципального имущества составляют: 48,7% от всех неналоговых доходов городского бюджета; 16,6% от собственных доходов городского бюджета. Структура поступлений сложилась следующим образом: доходы от приватизации - 57% (262,6 млн. руб.); доходы от сдачи в аренду - 40% (184,6 млн. руб.); прочие доходы (отчисления части прибыли МУП, плата за размещение рекламных конструкций, дивиденды по акциям, плата за наем) - 3% (13,9 млн. руб.). Недоимка в городской бюджет. По состоянию на 01.01.2012 недоимка в городской бюджет по платежам за использование и приватизацию муниципального имущества составила 53,8 млн. руб. и по сравнению с предыдущим годом сократилась на 15,5 млн. руб. или на 25%. Структура недоимки за использование муниципального имущества: задолженность МУП "Тамбовгортранс" - 19%; задолженность ОАО "Тамбовские коммунальные системы" - 32%; задолженность других арендаторов - 29%; задолженность по платежам за размещение, содержание, эксплуатацию рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности и отчислениям за использование муниципального имущества - 11%; задолженность по платежам от приватизации имущества в рассрочку - 9%. Недоимка по арендной плате составила 43,1 млн. руб., по платежам за размещение, содержание, эксплуатацию рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности - 5,7 млн. руб., что на 2,0 млн. руб. больше, чем в 2010 году. Вопрос о взыскании задолженности с неплательщиков рассматривается в Арбитражном суде Тамбовской области, по большей части договоров имеются решения суда. Недоимка от приватизации имущества в рассрочку составила 5,0 млн. руб. и сложилась, главным образом, за счет неплатежей ООО "Горизонт", которое приобрело в 2009 году объект по ул. Ново-Лагерная, 72 в рассрочку на 5 лет, а оплатило только один месячный платеж. В настоящее время вопрос по взысканию данной задолженности решается в Арбитражном суде Тамбовской области. Недоимка за использование муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения, составила 76,2 тыс. руб. и уменьшилась в 10 раз за счет погашения задолженности МУП "Единый расчетный центр". В целях сокращения недоимки и повышения собираемости в городской бюджет доходов от использования муниципального имущества принимались следующие меры: направлено арендаторам 231 требование о нарушении условий договоров на сумму 19,0 млн. руб. В результате оплачено 2 млн. руб. или 10% от предъявленной суммы; на 12 заседаниях комиссии по укреплению налоговой и бюджетной дисциплины заслушаны 44 должника по платежам за использование муниципального имущества. В результате в бюджет поступило 400,2 тыс. руб.; подготовлено 200 претензий-предупреждений на сумму 17,4 млн. руб. и 191 исковое заявление в Арбитражный суд Тамбовской области о взыскании 29,9 млн. руб. В добровольном порядке оплачено 1,6 млн. руб.; проведено 159 сверок расчетов по платежам за использование муниципального имущества с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями; списано безнадежной задолженности в городской бюджет на 47,5 млн. руб. Всего в результате проведенных мероприятий в добровольном порядке оплачена задолженность в размере 4 млн. руб. Контроль за использованием и сохранностью помещений муниципального нежилого фонда. В результате проведенных проверок технического состояния на объектах муниципального нежилого фонда выдано 21 предписание о проведении ремонтных работ. Общестроительные работы выполнены на 17 объектах. За отчетный период в судебных инстанциях по защите прав и интересов городского округа - город Тамбов в сфере имущественных отношений принято участие в 1878 судебных заседаниях. Судебными органами рассмотрено 359 исков (2010 г. - 273), в том числе: принято в пользу Администрации - 271 решение суда (75%); прекращено производство в связи с оплатой задолженности в добровольном порядке, а также заключением мировых соглашений по 78 искам (22%); принято 10 решений об отказе в удовлетворении требований Администрации (3%). За отчетный период в подразделения судебных приставов города направлено 257 исполнительных листов на общую сумму 11,9 млн. руб., произведено взыскание по 67 исполнительным листам на общую сумму 6,7 млн. руб. Неисполнение судебных решений связано с работой судебных приставов-исполнителей, в связи с чем подано 30 жалоб на их действия. 1.2. Информация о деятельности муниципальных унитарных предприятий города Тамбова. На 1 января 2012 года финансово-экономическую деятельность осуществляли 11 муниципальных унитарных предприятий: муниципальное унитарное предприятие "Тамбовинвестсервис"; муниципальное унитарное предприятие "Ритуал"; муниципальное унитарное предприятие "Аптека N 3"; муниципальное унитарное предприятие "Аптека N 167"; муниципальное унитарное предприятие "Аптека N 182"; муниципальное унитарное предприятие "Тамбовгортранс"; муниципальное унитарное предприятие "Единый расчетный центр"; муниципальное унитарное предприятие "Тамбовский центральный рынок"; муниципальное унитарное предприятие "Школьник"; муниципальное унитарное предприятие "Тамбов-недвижимость"; муниципальное унитарное предприятие жилищного строительства "Тамбовстрой". Однако на сегодняшний день практически завершена хозяйственная деятельность муниципального унитарного предприятия жилищного строительства "Тамбовстрой". По информации предприятия по состоянию на март 2012 года осуществляется строительство 3 последних жилых домов, фактический срок ввода в эксплуатацию - май - июль текущего года. В работе 11 предприятий занято 1685 чел. По сравнению с прошлым годом численность увеличилась на 192 чел. (13%). Средняя заработная плата работника составляет 15,3 тыс. руб. В целом за 2011 год действующими муниципальными предприятиями получено выручки от продажи товаров, продукции, работ, услуг в сумме 2190334 тыс. руб. (приложение). На сегодняшний день наиболее крупным предприятием является муниципальное унитарное предприятие "Тамбовинвестсервис", доля полученной им выручки составляет 72% от общего объема выручки, полученной муниципальными унитарными предприятиями за 2011 год. В сравнении с предыдущим годом выручка от продажи товаров, продукции, работ, услуг муниципальных унитарных предприятий увеличилась на 224067 тыс. руб. или на 11%. За отчетный период муниципальными унитарными предприятиями получен убыток от продаж в сумме 26365 тыс. руб. только из-за муниципального унитарного предприятия "Тамбовгортранс". За 2010 год предприятиями была получена прибыль в размере 4169 тыс. руб. После уплаты налогов и других обязательных платежей в целом финансовый результат муниципальных унитарных предприятий за 2011 год составил убытки в сумме 25872 тыс. руб. за счет получения убытка от хозяйственной деятельности четырех предприятий: муниципального унитарного предприятия "Тамбовгортранс", муниципального унитарного предприятия "Тамбовский центральный рынок", муниципального унитарного предприятия жилищного строительства "Тамбовстрой", муниципального унитарного предприятия "Тамбовинвестсервис". За 2011 год муниципальным унитарным предприятиям начислены отчисления части прибыли за использование имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения в сумме 1677 тыс. руб., что на 1 766 тыс. руб. (49%) меньше по сравнению с прошлым годом. Снижение отчислений вызвано следующими факторами: уменьшением чистой прибыли муниципального унитарного предприятия "Единый расчетный центр" на 60%, муниципального унитарного предприятия "Тамбов-недвижимость" - на 41%, муниципального унитарного предприятия "Аптека N 3" - на 40%, муниципального унитарного предприятия "Аптека N 167" - на 21%; получением убытков от финансово-хозяйственной деятельности муниципального унитарного предприятия "Тамбовский центральный рынок". В 2011 году в соответствии с решением Тамбовской городской Думы от 24.11.2010 N 50 от уплаты отчислений за использование муниципального имущества освобождены три предприятия: муниципальное унитарное предприятие "Тамбовинвестсервис", муниципальное унитарное предприятие "Школьник", муниципальное унитарное предприятие "Тамбовгортранс". В 2011 году кредитными средствами банков воспользовалось одно муниципальное предприятие - муниципальное унитарное предприятие "Тамбовинвестсервис". Предприятие использовало 9 кредитов на общую сумму 200 млн. руб., из них 6 оплачены полностью в установленные сроки. До настоящего времени 3 кредита остаются непогашенными: кредит в акционерном коммерческом банке "Тамбовкредитпромбанк" (открытое акционерное общество) в сумме 20000 тыс. руб. сроком погашения не более 730 дней, с уплатой за пользование кредитом 10% годовых, ежемесячной платой за ведение ссудного счета 0,7% годовых и единовременной платой за открытие счета 0,7% от размера предоставляемого кредита (решение Тамбовской городской Думы от 29.06.2011 N 339, срок погашения до 01.11.2013). В качестве обеспечения возврата кредита и процентов используется залог недвижимого имущества, принадлежащего на праве хозяйственного ведения предприятию - бани литер А, назначение: нежилое, площадь: общая 4941,7 кв. м, инвентарный номер: 12805/329, этажность: 2, тех. этаж, подземная этажность: 1, расположенной по адресу: Тамбовская область, город Тамбов, ул. им. Юрия Гагарина, дом 19а, первоначальной стоимостью 28531604 рубля; кредит в форме - кредитной линии в сумме не более 30000 тыс. руб. в банке ВТБ сроком погашения не более 365 дней с уплатой за пользование кредитом не более 10,5% годовых, комиссии за обязательство 0,95% годовых и комиссии за выдачу кредита 0,8% от размера предоставляемого кредита (решение Тамбовской городской Думы от 27.07.2011 N 366, срок погашения до 01.10.2012). С даты получения до 29 февраля 2012 года данный кредит предоставлялся без обеспечения обязательств МУП "Тамбовинвестсервис" (бланковый). С 1 марта 2012 года данный кредит обеспечивается муниципальной гарантией; кредит в коммерческом банке "Регионально-отраслевой Специализированный Автопромышленный банк" в сумме не более 30000 тыс. руб. сроком погашения не более 3 лет с уплатой процентов за пользование кредитом не более 11% годовых и единовременной комиссией за открытие ссудного счета в размере не более 0,5% от суммы кредита (решение Тамбовской городской Думы от 28.09.2011 N 404, срок погашения до 01.12.2014). Основным обеспечением данного кредита выступает залог недвижимого имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия - производственной базы по ул. Делегатской, д. 20 "в". До 31.12.2011 предоставлялась муниципальная гарантия. Данные кредиты предоставлены предприятию с целью погашения задолженности перед ресурсоснабжающими организациями. Источником погашения обязательств по кредитному договору установлены средства муниципального унитарного предприятия "Тамбовинвестсервис". 1.3. Управление и распоряжение земельными участками, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля. В 2011 году по заявлениям физических и юридических лиц оформлено: в частную собственность (бесплатно) земельных участков общей площадью 14,14 гектара (что составляет 0,15% от общей площади 9132 гектара земель города); за плату - 31,47 гектаров (0,34% от общей площади); на праве постоянного (бессрочного) пользования земельных участков общей площадью 9,4 гектара (что составляет 0,10% от общей площади); на праве аренды оформлено земельных участков общей площадью 15,54 гектара (что составляет 0,17% от общей площади города). Уменьшаются площади земель, предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, гражданам под индивидуальное жилищное строительство, индивидуальное гаражное строительство, для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства. При этом увеличиваются площади земельных участков, находящихся в частной собственности. Это, прежде всего, связано с реализацией прав граждан в соответствии с "дачной амнистией", а также в силу статьи 3 Федерального Закона РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", возлагающей обязанности на юридических лиц переоформить выше перечисленные права пользования земельными участками на право аренды либо собственности. В настоящее время земли города Тамбова распределяются по правам пользования следующим образом: в частной собственности находятся земли общей площадью 1581,81 га, в постоянном (бессрочном) пользовании - 4216,14 га городских земель, в пожизненном наследуемом владении - 2060 га, на праве аренды - 440,0 га. Проведенный анализ по разграничению прав на землю показывает, что право собственности Российской Федерации зарегистрировано на земельные участки общей площадью 1475,11 гектар (16,15%) субъекта РФ - Тамбовской области - 77,35 гектаров (0,85% от общей площади) муниципального образования - город Тамбов - 372,24 гектара (4,08% от общей площади). В течение отчетного года подготовлено и утверждено главой Администрации города Тамбова 1898 постановлений, из которых: 372 - в отношении земельных участков под домовладениями; 1097 - в отношении земельных участков под гаражами; 96 - по садовым земельным участкам; 166 - в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица; 2 - в отношении земельных участков, предоставленных ГСК; 1 - в отношении земельных участков, предоставленных на праве аренды садоводческим некоммерческим организациям; 1 - об утверждении плана-графика по проведению работ по землеустройству; 14 - о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования; 134 - о внесении изменений в ранее принятые постановления; 12 - об утверждении начальной цены продажи права на заключение договора аренды земельных участков под строительство; 1 - о резервировании земельных участков и частей участков для муниципальных нужд; 2 - об изъятии земельных участков для муниципальных нужд. В рассматриваемый период разработано 3 административных регламента о предоставлении муниципальных услуг в городе Тамбове на базе ТОГУК "Многофункциональный центр предоставления услуг населению". На 21-ой встрече с населением города разъяснялись правовые нормы земельного законодательства. В истекшем году оформлено 1488 договора купли-продажи земельных участков на общую площадь 45,33 гектаров, по исполнению которых в бюджет города поступило 28791, 9 тыс. руб. Инициировано и направлено материалов для проведения аукциона по продаже права аренды на 19 земельных участков. По итогам проведенных аукционов в бюджет городского округа - город Тамбов поступило 24032, 0 тыс. руб. Также, на основании обращений граждан и юридических лиц, в 2011 году в рамках взаимодействия с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области проведена работа по уточнению и постановке на кадастровый учет в отношении 329 земельных участков. Заключено 904 договора аренды земельных участков в г. Тамбове на общую площадь 1,56 га. Кроме того, подготовлены к пересмотру и утверждены решением Тамбовской городской Думы проценты для определения размера арендной платы за использование земельных участков на 2012 год. Проведено обследование 359 объектов торговли. В целях обеспечения выполнения плановых назначений в доход городского бюджета арендной платы за землю ежемесячно проводился анализ поступления в бюджет по администрируемым видам платежей, а также, сверки расчетов по арендной плате за землю с арендаторами. В 2011 году поступления арендной платы за землю в городской бюджет составили 144222, 0 тыс. руб., годовой план поступлений выполнен на 100,5%. В целях повышения платежной дисциплины арендаторов рассмотрено на заседаниях комиссии с участием пользователей земельных участков 80 материалов. В соответствии с принятыми решениями комиссии 72 арендатора в добровольном порядке погасили задолженность на общую сумму 3951, 6 тыс. руб. Подготовлено материалов по списанию безнадежной к взысканию задолженности по арендной плате на общую сумму 15776 тыс. руб. За период с 01.01.2011 по 31.12.2011 в целях осуществления муниципального земельного контроля проведено 526 проверок использования объектов. Из них - 154 плановых и 372 внеплановых проверок. По результатам проверок выявлено 1676 нарушений действующего законодательства. По 139 субъектам, самовольно занявшим земельные участки, материалы направлены в Управление Росреестра для принятия мер административного воздействия. В результате работы муниципального контроля арендаторами в добровольном порядке погашена задолженность по арендной плате за землю на общую сумму 7095,99 тыс. руб. Также проводились совместные проверки с правоохранительными органами г. Тамбова и управлением Росприроднадзора по Тамбовской области. С целью выявления лиц, допустивших нарушение, и принятия в отношении них мер воздействия по 77 фактам нарушений, информация направлена в Управление внутренних дел по городу Тамбову. За истекший период предъявлено в судебные органы 313 исковых заявлений, из них: 154 заявления о взыскании задолженности на сумму 36449,634 тыс. руб., из которых по 140 заявлениям удовлетворено требований на сумму 30288,878 тыс. руб., в том числе 4 заявления о включении в реестр требований кредиторов - на сумму 1886,535 тыс. руб. по 4 искам отказано в удовлетворении заявленных требований на сумму 200,698 т. руб. в связи с истечением сроков исковой давности; по 2 искам утверждено мировое соглашение на сумму 3378,538 тыс. руб.; по 8 искам судом прекращено производство в связи с добровольной оплатой задолженности ответчиком на сумму 5382,745 тыс. руб.; в отношении 1 земельного участка производство прекращено в связи с неподведомственностью. Подано 152 иска об освобождении и возврате земельных участков, из которых по 70 - требования удовлетворены, по 17 - производство прекращено. Направлено в подразделение судебных приставов города 148 исполнительных листов на общую сумму 16800,612 тыс. руб. Произведено взысканий по 35 исполнительным листам на общую сумму 7095,995 тыс. руб., освобождено 10 земельных участков. 1.4. Осуществление муниципального контроля проведения муниципальных лотерей. Администрация города Тамбова осуществляет контроль за организацией и проведением лотерей на территории города Тамбова в соответствии с Федеральным законом от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях", решением Тамбовской городской Думы от 28.04.2005 N 688 "О регулировании отношений в области организации и проведения муниципальных лотерей". В 2011 году на территории города Тамбова муниципальные лотереи не проводились. За отчетный период была проведена уведомительная регистрация трех стимулирующих лотерей (ЗАО "Корпорация ГРИНН" "Гипермаркет ЛИНИЯ"). В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в настоящее время Администрацией города Тамбова внесен на рассмотрение Тамбовской городской Думы проект решения "О внесении изменений в решение Тамбовской городской Думы от 28.04.2005 N 688 "О регулировании отношений в области организации и проведения муниципальных лотерей", в котором Порядок осуществления контроля за проведением муниципальных лотерей на территории города Тамбова изложен в новой редакции. 2. СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА УСЛУГАМИ СВЯЗИ, ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ, ТОРГОВЛИ И БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ В 2011 году потребительский рынок города продолжал развиваться за счет реализации инвестиционных проектов по строительству новых объектов торговли и реконструкции имеющихся. В городе функционируют 34 крупных торговых объекта с современными формами и методами обслуживания и широким спектром дополнительных услуг (кинотеатры, химчистки, парикмахерские, косметические салоны, детские комнаты и др.). Обеспеченность жителей города торговыми площадями достигла 761,8 кв. м на 1 тыс. жителей при нормативе минимальной обеспеченности населения 725 кв. м, в том числе по продаже продовольственных товаров - 213,3 кв. м (при нормативе 221 кв. м) и по продаже непродовольственных товаров - 549,5 кв. м (при нормативе 504 кв. м). В развитии потребительского рынка города важную роль играет внедрение современных форм обслуживания. Одна из них - покупка товаров через Интернет-магазины - с каждым годом завоевывает все большую популярность среди населения. На территории города в настоящее время работает 13 рынков, из них: 3 - универсальных, 10 - специализированных, в т. ч. 8 продовольственных. Планируется строительство зоорынка по ул. Бастионной, 71. На рынках города для торгующих оборудовано 4 080 торговых мест, на момент проверки в конце отчетного периода фактически использовалось 2861 торговое место. Для продажи сельскохозяйственной продукции на городских рынках выделено 951 торговое место, что составляет 23,3% от общего количества мест. В целях расширения рынка продажи сельскохозяйственной продукции, организации для тамбовских сельхозпроизводителей прямого канала сбыта своих товаров, стабилизации цен на продукты питания в городе в 2012 году планируется строительство сельскохозяйственного рынка. В 2011 году проведена I-я Международная Покровская ярмарка, в которой приняли участие более 306 представителей Тамбовской области, 14 регионов России и дальнего зарубежья - гости из Франции, Азербайджана и Греции. Выручка от продажи товаров на ярмарке составила около 13,7 млн. руб. В 2011 году достаточно стабильно функционировала отрасль общественного питания. На начало года сеть представлена 289 предприятиями на 18680 посадочных мест, в т. ч. общедоступных предприятий 207 на 8737 посадочных мест, из них 10 столовых, 9 ресторанов и баров, 91 кафе и 85 закусочных, 12 буфетов. В отчетном году открыты 14 кафе, 1 ресторан, 3 бара и 2 закусочные общей площадью 4770 кв. м на 1065 посадочных мест. Все чаще вновь открывающиеся объекты - это современные предприятия общественного питания, устанавливающие новый уровень обслуживания и производства продукции. Несмотря на позитивную динамику развития отрасли остро стоит проблема досуга населения в учреждениях общественного питания. Многие горожане жалуются на малое количество заведений общественного питания с организацией досуга для граждан среднего возраста. В весенне-летний период была сформирована сеть предприятий общественного питания летнего типа из 75 предприятий. В городе стабильно развивается сфера услуг. Бытовые услуги населению города по состоянию на 01.01.2012 оказывают 1148 предприятий различной формы собственности, в которых работает 5,2 тыс. человек. В деятельности предприятий бытового обслуживания населения отмечается тенденция внедрения новых видов услуг, новых технологий, улучшения качества, сокращения сроков исполнения. Предприятия бытового обслуживания проводят различные акции по снижению цены предоставляемых услуг в целях привлекательности и доступности услуг. Многие предприятия предоставляют скидки участникам, ветеранам, инвалидам Великой Отечественной войны. Большое место в отчетном периоде занимали вопросы обеспечения действующего законодательства, регулирующего деятельность игорных заведений. В результате проведенной работы из 49 таких объектов, работавших на территории города на 01.01.2011, за прошедший год закрылось 35 объектов. Существенное внимание уделялось вопросам защиты прав потребителей, количество обращений которых снизилось. За год рассмотрено 4590 заявлений потребителей, что на 16,5% меньше, чем в 2010 году. Основная проблема на потребительском рынке - это низкое качество непродовольственных товаров (бытовой техники, сотовых телефонов) и некачественное оказание услуг, в основном жилищно- коммунальных. В результате работы с предприятиями-нарушителями возмещено потребителям в добровольном порядке 3 млн. 166 тыс. руб. В прошедшем году в городе продолжалась работа по реализации мероприятий в рамках модернизации и внедрения IT-технологий в различных сферах жизнедеятельности. Стремительный рост роли Интернета как доступного источника получения информации повышает значимость официальных Интернет-ресурсов органов местного самоуправления. Свидетельством тому является неуклонный рост популярности официального Интернет-Портала Администрации города. Так в 2011 году число уникальных посетителей портала составило 162 тысячи. Объем загруженной пользователями информации с портала составил 15 Гб. Для расширения возможности прямого обращения граждан к главе городской Администрации введен в эксплуатацию неофициальный сайт главы Администрации города. В целях освещения мероприятий по проведению I-й Международной Покровской ярмарки в городе создан специализированный многоязыковой сайт с ярким ярмарочным дизайном. Внедрение инноваций в 2011 году коснулось и городской инфраструктуры. Поддержав инициативу Администрации города, ОАО "Ростелеком" совместно со Сбербанком России выступили инвесторами проекта "Умная остановка". В 2011 году установлено 6 инновационных остановочных павильонов. Павильоны, кроме основного назначения, предоставляют гражданам услуги банкомата, терминала проведения электронных платежей, доступ к сайту Государственных и муниципальных услуг, бесплатный Wi-Fi доступ к сети Интернет, табло с прогнозом прибытия пассажирского транспорта в реальном времени. Безопасность граждан на остановке обеспечивает система видеонаблюдения. В 2012 году в городе будет установлено порядка 30 таких павильонов. Работа в сфере малого и среднего предпринимательства. Деятельность по развитию малого бизнеса осуществлялась в соответствии с Программой развития малого и среднего предпринимательства в городе Тамбове на 2009-2011 годы, утвержденной постановлением Администрации города Тамбова от 04.08.2009 N 5887 (с изменениями). По данным Тамбовстата на 01.01.2012 в городе зарегистрировано 8618 индивидуальных предпринимателей. По данным налоговой инспекции по г. Тамбову количество юридических лиц - субъектов малого и среднего предпринимательства на 01.10.2011 составляет 4404 единицы. В 2011 году сумма поступлений от таких субъектов от уплаты налога на совокупный доход (ЕНВД и единый сельскохозяйственный налог) в бюджет города составила 266,7 млн. руб., что на 24,8 млн. руб. или на 10,2% больше поступлений аналогичного периода прошлого года. В соответствии с программой осуществляется информационная и консультационная поддержка малого и среднего предпринимательства, обеспечиваются условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции. В работе с предпринимательством акцент делается на развитие производства и инноваций. В целях популяризации предпринимательства, распространения передового опыта в 2011 году проведены: торжественная встреча главы Администрации города Тамбова А.Ф.Боброва с работниками торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, посвященная профессиональному празднику - Дню работников торговли, бытового обслуживания населения и жилищно-коммунального хозяйства - с награждением ее лучших представителей (18.03.2011); встреча главы Администрации города Тамбова А.Ф.Боброва с представителями малого и среднего предпринимательства (13.05.2011); конкурс "Лучший предприниматель года - 2010" (апрель); выставка-конкурс фоторабот "Любимый Тамбов в моем сердце", посвященная 375-летию города Тамбова (май-июнь); семинар с руководителями предприятий торговли, общественного питания и предпринимателями по вопросам внесения изменений в действующее законодательство (16.09.2011); конкурс на лучшего участника I-й Международной Покровской ярмарки в городе Тамбове; смотр-конкурс на лучшее новогоднее оформление предприятий потребительского рынка города. На реализацию городской целевой программы развития малого и среднего предпринимательства в городе Тамбове на 2009-2011 годы в 2011 году израсходованы средства городского бюджета в сумме 182,8 тыс. руб. В течение года осуществлялось взаимодействие с организациями, образующими инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства. В том числе, специалисты Администрации участвовали в заседаниях: экспертной комиссии при Тамбовском областном государственном казенном учреждении "Центр занятости населения г. Тамбова" по рассмотрению заявок и бизнес-планов безработных граждан, желающих открыть собственное дело; комиссии по укреплению налоговой и бюджетной дисциплины; комиссии по легализации объектов налогообложения при ИФНС по г. Тамбову. Проводилась разъяснительная работа с недоимщиками по уплате единого налога на вмененный доход и с работодателями по доведению среднемесячной заработной платы работникам до среднеотраслевой по области и правильному отражению ее в бухгалтерском учете. 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА Общий объем финансирования в 2011 году на выполнение поставленных задач для городского хозяйства составил 1301,5 млн. руб., что на 33% больше предыдущего года (977,9 млн. руб. - 2010 год), в том числе: из федерального бюджета - 137,19 млн. руб.; из областного бюджета - 228,67 млн. руб.; из городского бюджета - 935,61 млн. руб., в том числе а городские целевые программы: "Природоохранные мероприятия в городе Тамбове на 2010-2012 годы" - 12,2 млн. руб.; "Повышение безопасности дорожного движения в городе Тамбове на 2010-2014 годы" - 11,5 млн. руб. В рамках доведенных лимитов бюджетных обязательств в 2011 году: комитетом городского хозяйства было заключено 18 муниципальных контрактов (11 - 2010 год) на сумму 31,6 млн. руб. и 43 договора на сумму 2,8 млн. руб.; МКУ "Дирекция городских дорог" было заключено 63 контракта (88 - 2010 год) на сумму 1024,9 млн. руб. и 451 договор на сумму 24,5 млн. руб.; МБУ "Дирекция благоустройства и озеленения" было заключено 95 договоров по результатам проведенных торгов (74 - 2010 год) на сумму 83,7 млн. руб. и заключено 327 договоров на сумму 83,9 млн. руб.; МБУ "Спецдорсервис" было заключено 38 договоров по результатам проведенных торгов на сумму 57,9 млн. руб. и 324 договора на сумму 8,5 млн. руб.; МБУ "Пассажирские перевозки" заключен 1 договор по результатам проведенных торгов на сумму 0,7 млн. руб. и 162 договора на сумму 1,1 млн. руб.; МБУ "Аварийно-спасательная служба" было заключено 55 договоров на сумму 0,9 млн. руб. Обеспечение надлежащего санитарного состояния городских территорий. На территории города в прошедшем году дополнительно установлено 134 контейнера (95 контейнеров - 2010 год) и 125 бункеров - накопителей (14 бункеров-накопителей - 2010 год). За отчетный период установлено 7 заглубленных контейнеров (3 заглубленных контейнера - 2010 год). В отчетном году комиссией проведена инвентаризация контейнеров и контейнерных площадок на территории города с составлением соответствующего акта их технического состояния. Проведенный анализ санитарного состояния городских территорий показал, что организация сбора и вывоза твердых бытовых отходов в настоящее время не удовлетворяет санитарным правилам. Это связано со следующими объективными причинами: совмещенность контейнерных площадок (многоквартирный жилой фонд с индивидуальным); несоблюдение графика вывоза мусора; требуется замена старых контейнеров на новые; значительное изменение морфологического состава ТБО; необходимо провести работы по оборудованию контейнерных площадок. В 2011 году было проведено 776 рейдов по контролю за санитарным состоянием городских территорий. В ходе рейдовых мероприятий проводилась разъяснительная работа с населением по вопросу соблюдения Правил благоустройства и содержания территории городского округа - город Тамбов с выдачей 377 уведомлений об устранении выявленных нарушений. Как результат проводимой работы по контролю за обеспечением чистоты и порядка городских территорий следует отметить, что в 2011 году выявлено и ликвидировано 208 несанкционированных свалок мусора. Всего с территории города Тамбова в 2011 году вывезено 765,485 м3 и 28,795 тонн мусора. В организации переданы 1023 телефонограммы по вопросам наведения порядка на городских территориях (уборка и вывоз мусора, листвы, снега, сколотого льда и др.). В течение прошедшего года было принято участие в работе 212 комиссий по определению мест сбора ТБО и КГО, переносу, установке контейнеров и контейнерных площадок. С целью наведения санитарного порядка на городских территориях было отловлено 3152 безнадзорных животных. Развитие улично-дорожной сети города Тамбова. Строительство и реконструкция дорог. В 2011 году производились работы по строительству дорог общей площадью 5,041 тыс. м2 на сумму 19,8 млн. руб., в том числе: ул. Победы (0,452 тыс. м2) с выполнением на 3,7 млн. руб. за счет городского бюджета; ул. Ореховая (озеленение) с выполнением на 0,9 млн. руб. за счет городского бюджета; ул. Агапкина, ул. Северо-Западная (4,589 тыс. м2) с выполнением на 15,2 млн. руб. за счет средств областного бюджета. Кроме того, были выполнены работы по реконструкции проезжей части дорог, в том числе и уширению: проезжей части ул. Пролетарской на пересечении с ул. Кавалерийской (0,716 тыс. м2) с выполнением на 1,8 млн. руб.; проезжей части ул. Мичуринской на пересечении с ул. Пролетарской (0,322 тыс. м2) с выполнением на 1,2 млн. руб.; реконструкции путепровода на ул. Магистральной со строительством водопроводной трубы с выполнением на 88,7 млн. руб. Всего по строительству и реконструкции городских дорог в 2011 году было выполнено работ на сумму 111,5 млн. руб., в том числе за счет средств областного бюджета - 22,23 млн. руб. Ремонт проезжей части дорог. В 2011 году из федерального бюджета было выделено 72,045 млн. руб., которые направлены на ремонт трех путепроводов в городе Тамбове, в том числе: ремонт покрытия проезжей части путепровода по ул. Октябрьской с подходами (24,074 тыс. м2) с выполнением на 24,3 млн. руб., из федерального бюджета - 23,14 млн. руб., софинансирование городского бюджета составляет 1,2 млн. руб.; ремонт покрытия проезжей части путепровода по ул. Лермонтовской с подходами (21,694 тыс. м2) с выполнением на 17,7 млн. руб., из федерального бюджета - 16,8 млн. руб., софинансирование городского бюджета составляет 0,9 млн. руб.; ремонт путепровода через железнодорожные пути по ул. Астраханской с выполнением на 33,8 млн. руб., из федерального бюджета - 32,1 млн. руб., софинансирование городского бюджета составляет 1,7 млн. руб. Работы по Астраханскому путепроводу в 2012 году будут продолжены. Завершен ремонт городских улиц: ул. Добролюбова (0,564 тыс. м2) с выполнением на 0,5 млн. руб.; ул. Широкой (0,189 тыс. м2) с выполнением на 0,3 млн. руб.; ул. М. Горького (0,95 тыс. м2) с выполнением на 0,9 млн. руб.; ул. Л. Чайкиной (0,689 тыс. м2) с выполнением на 0,7 млн. руб.; ул. Пушкарской (0,175 тыс. м2) с выполнением на 0,2 млн. руб.; ул. Степной (0,06 тыс. м2) с выполнением на 0,1 млн. руб.; ул. Карла Маркса от ул. Астраханской до ул. М. Горького, (6,17 тыс. м2) с выполнением на 14,8 млн. руб.; ул. Коммунальной от ул. Пролетарской до ул. Елецкой (озеленение) с выполнением 1,3 млн. руб.; автодороги и тротуаров по ул. 2-й Высотной на участке от ул. Н. Вирты до ул. Карла Маркса (1,326 тыс. м2) с выполнением на 1,7 млн. руб.; тротуаров по ул. Никифоровской от ул. Мичуринской до ул. Михайлова (0,341 тыс. м2) с выполнением на 0,5 млн. руб.; тротуаров по ул. Интернациональной (1,078 тыс. м2) с выполнением на 0,6 млн. руб.; укладка тротуарной плитки по ул. Интернациональной с выполнением на сумму 0,07 тыс. руб. Были продолжены работы по ремонту асфальтированного покрытия площади Ленина и ул. Интернациональной от ул. Советской до пл. Ленина, (0,26 тыс. м2) с выполнением на 1,5 млн. руб. Произведен ремонт автомобильной дороги по ул. Лермонтовской (на примыкании с ул. Дорожной) (4,48 тыс. м2) с выполнением на 4,1 млн. руб., из областного бюджета на эти цели выделено 4,0 млн. руб., из средств городского бюджета - 0,1 млн. руб. Ремонт городских дорог был выполнен на площади 48,5 тыс. м2 на общую сумму 91,2 млн. руб. Капитальный ремонт проезжей части дорог. В 2011 году завершен капитальный ремонт на следующих улицах: ул. Гастелло (15,033 тыс. м2) с выполнением на 14,6 млн. руб.; ул. Урожайной (2,516 тыс. м2) с выполнением на 9,7 млн. руб.; ул. Студенецкой набережной от ул. Советской до ул. Пролетарской (13,968 тыс. м2) с выполнением на 27,6 млн. руб. Ведутся работы по капитальному ремонту ул. Карла Маркса от пл. Ленина до ул. Пролетарской (32,100 тыс. м2) с выполнением на 195,5 млн. руб., из областного бюджета на эти цели выделено 189,7 млн. руб., за счет городского бюджета - 5,6 млн. руб. Работы будут окончены в 2012 году. Всего капитальный ремонт дорог города Тамбова в 2011 году был выполнен на площади 63,6 тыс. м2, что в 1,1 раза больше, чем в 2010 году (2010 год - 58,8 тыс. м2) с выполнением на сумму 247,4 млн. руб. Природоохранные мероприятия. В рамках городской целевой программы "Природоохранные мероприятия в г. Тамбове на 2010-2012 годы" выполнены мероприятия на сумму 4584,097 тыс. руб., в том числе: осуществлены проектные работы по строительству ливневых канализаций на сумму 1421,605 тыс. руб.; выполнено строительство ливневой канализации по Моршанскому шоссе на сумму 1724,011 тыс. руб.; выполнены водоотводные мероприятия от ост. "Заводская" по Моршанскому шоссе на сумму 179,076 тыс. руб.; выполнены работы по прочистке ливневой канализации на сумму 962,993 тыс. руб.; осуществлена рекультивация полигона захоронения илового осадка в микрорайоне "Северный" на сумму 288,412 тыс. руб.; выполнены мероприятия в области обращения с отходами производства и выбросами на сумму 8,0 тыс. руб. Осуществление контроля эксплуатации и содержания городских улиц. Функция эксплуатации и содержания городских дорог и тротуаров возложена в соответствии с Уставом учреждения на МБУ "Спецдорсервис". Уборка городских территорий осуществлялась в течение 2011 года сотрудниками учреждения в 2 смены с привлечением необходимого количества специализированной техники. Ежедневно на улицы города выходило более 200 уборщиков территорий и до 100 единиц самосвальной, дорожной и уборочной техники. На очистке прибордюрной части дорог занято до 6 бригад. С площадок сбора крупногабаритных отходов, несанкционированных свалок вывезено мусора в количестве 50,8 тыс. м3, что на 60% больше уровня прошлого года. Вывоз крупногабаритных отходов составил 8,4 тыс. м3, что в 4 раза больше показателей 2010 года. В целях обеспечения безопасности дорожного движения, сохранения жизни и здоровья участников дорожного движения в зимний период и своевременного принятия мер по предупреждению образования снежного наката, наледи и гололеда в муниципальном бюджетном учреждении "Спецдорсервис" в течение 2011 года и с началом 2012 года организовано круглосуточное дежурство специальной техники: пескоразбрасыватели - 18 ед., шнекороторы - 2 ед., погрузчики - 15 ед., автогрейдеры - 6 ед., техника для вывоза снега - 37 ед. В зимний период 2011 года с территорий города Тамбова было вывезено снега в количестве 212 тыс. м3, что на 23% больше показателя 2010 года. В целях недопущения образования наледи, скользкости и предупреждения травматизма граждан заготавливается 15% песко-соляная смесь для обработки дорог и тротуаров. На зимний период 2011-2012 годов для приготовления 15% песко-соляной смеси были заключены муниципальные контракты на поставку технической соли в количестве 3,2 тыс. тонн, песка в количестве 22 тыс. м3 и противогололедных реагентов в количестве 200 тонн. Объем заготовленной песко-соляной смеси составил 1450 тонн. В истекшем году был очищен 901 дождеприемный и смотровой колодцы (659 - 2010 год), отремонтировано 26 колодцев (79 - 2010 год), произведена замена 15 решеток (14 - 2010 год), установлена 81 урна (37 - 2010 год), выполнен ремонт 63 остановочных павильонов с использованием поликарбоната (52 - 2010 год). Работа в данном направлении будет продолжена комитетом городского хозяйства Администрации города Тамбова в течение 2012 года. Совершенствование условий безопасного движения транспорта и пешеходов в областном центре. Условия дорожного движения на городских территориях постоянно усложняются. Улично-дорожная сеть областного центра уже исчерпала резервы пропускной способности и находится в условиях создания аварийных ситуаций при пропуске транспортных и пешеходных потоков. По сравнению с аналогичным периодом 2010 года общее количество дорожно-транспортных происшествий снизилось на 17 случаев или на 3%. Однако, количество погибших при ДТП увеличилось на 10 человек или на 83,3%, а количество раненых снизилось на 76 или на 9,7%. Количество дорожно-транспортных происшествий из-за нарушений правил дорожного движения пешеходами составило 88 случаев, что ниже показателя 2010 года на 12,9%. Данные показывают положительную тенденцию работы в части обустройства улично-дорожной сети города Тамбова техническими средствами организации дорожного движения (установка новых светофорных объектов, пешеходных перильных ограждений и др.). Для повышения безопасности дорожного движения в городе Тамбове постановлением администрации города Тамбова от 25.01.2011 N 425 утверждена городская целевая Программа "Повышение безопасности дорожного движения в городе Тамбове на 2010-2014 годы". В целях повышения безопасности дорожного движения в городе Тамбове в 2011 году были выполнены следующие мероприятия: 1. Установлено 9 светофорных объектов (3 - 2010 год) на следующих перекрестках: ул. Советская - ул. Комсомольская; ул. Чичерина - ул. Ореховая; ул. Карла Маркса - ул. Астраханская; ул. Карла Маркса - ул. Кронштадтская; ул. Карла Маркса - ул. А. Бебеля; ул. Карла Маркса - ул. Куйбышева; ул. Карла Маркса - ул. Пензенская; ул. Карла Маркса - ул. Пушкарская; ул. Астраханская - выезд с Нефтебазы. 2. Установлены пешеходные перильные ограждения: ул. Карла Маркса - ул. Астраханская; ул. Карла Маркса - ул. Кронштадтская; ул. Карла Маркса - ул. А.Бебеля; ул. Студенецкая набережная от ул. Базарной до ул. Пролетарской; ул. Карла Маркса от ул. Интернациональной до ул. Октябрьской; ул. Интернациональная от ул. Советской до пл. Ленина; ул. Гастелло; ул. Урожайная. Общая протяженность пешеходных перильных ограждений, установленных в 2011 году, составила 3497 п/м (270 п/м - 2010 год). В 2011 году нанесена горизонтальная дорожная разметка на улицах областного центра общей площадью 25094 м2. Заменено и установлено на улично-дорожной сети города Тамбова 215 дорожных знаков (140 - 2010 год). Транспортное обслуживание населения в областном центре. С целью обеспечения потребности населения в транспортном обслуживании, постановлением Администрации города Тамбова 18.08.2008 N 6178 "Об утверждении маршрутной сети города Тамбова" утверждена маршрутная сеть в городе Тамбове с ежедневным выходом на линию пассажирского транспорта в количестве 362 единиц (376 - 2010 год), из них: 228 единиц автобусов; 84 единицы автобусов малой вместимости; 50 единиц троллейбусов. В данной маршрутной сети города Тамбова существует: 76 маршрутов для городского пассажирского транспорта, из них: 12 маршрутов - троллейбусных; 64 маршрута - автобусных, из них: 48 маршрутов - для автобусов большой и средней вместимости; 16 маршрутов - для автобусов малой вместимости (газель). В 2011 году сотрудниками МБУ "Пассажирские перевозки" был разработан проект конкурсной документации на проведение нового открытого конкурса на право предоставления услуг населению по осуществлению перевозок пассажиров и багажа наземным пассажирским транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок на территории городского округа - город Тамбов, в том числе проекта договора конкурса на право предоставления услуг населению по осуществлению перевозок пассажиров и багажа наземным пассажирским транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок на территории городского округа - город Тамбов. В течение 2010-2011 годов проводилось обследование пассажирских потоков по городским маршрутам с привлечением студентов Тамбовского государственного технического университета. В 2011 году организованы новые маршруты и подготовлены паспорта маршрутов: N 8-б "ТИХМ - Динамо - Балашовская" в количестве 1 автобуса малой вместимости; N 33-б " Полынковское кл. - Динамо - Балашовская" в количестве 1 автобуса малой вместимости; N 60 "Чичерина - Московская - Ц.рынок" в количестве 5 автобусов большой вместимости. Контроль за работой городского пассажирского транспорта осуществляют 4 специалиста МБУ "Пассажирские перевозки", которые работают круглосуточно; 21 специалист работает посменно и осуществляет контроль за работой пассажирского транспорта на основе программного комплекса М2М City Bus. Ежедневно на контроле находится в среднем 260 автобусов и 50 троллейбусов. В период 2011 года по данным спутниковой системы ГЛОНАСС, полученным при помощи программного комплекса М2М City Bus, по выявленным нарушениям в работе городского пассажирского транспорта (изменение утвержденной схемы движения и невыполнение утвержденного расписания движения) были направлены претензии в фирмы и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозку пассажиров в городе Тамбове. Технической группой, состоящей из 3 ведущих специалистов по обслуживанию навигационного оборудования отдела мониторинга движения пассажирского транспорта, была проведена инвентаризация 364 комплектов спутникового навигационного оборудования, установленного на пассажирские транспортные средства, осуществляющие перевозку пассажиров на регулярных маршрутах города Тамбова. В период проведения инвентаризации было выявлено более 100 фактов умышленного выведения навигационного оборудования из рабочего состояния и выявлено более 30 случаев выхода бортового навигационного оборудования из строя по техническим причинам. В 2011 году комплекты спутниковой навигационной системы были установлены на 33 новых троллейбуса МУП "Тамбовгортранс". На 01.01.2012 парк автобусов большой вместимости, троллейбусов и автобусов малой вместимости (типа "Газель") оборудованы навигационным оборудованием на 100%, с учетом 15% резерва - 436 единиц, из них: муниципальный транспорт - 90 ед.; коммерческий транспорт: автобусы большой вместимости - 261 ед.; автобусы малой вместимости (типа "Газель") - 85 ед. Совместно с УВД по Тамбовской области в начале 2011 года была внедрена программа, позволяющая посредством программного комплекса М2М City Bus и спутникового навигационного оборудования, установленного на пассажирские транспортные средства, обнаружить в городе транспортное средство, находящееся в розыске, и при помощи тревожной кнопки передать сигнал об обнаружении на пульт дежурного УВД. В марте 2011 года организован Интернет-сервис, обеспечивающий предоставление информации гражданам о времени прибытия пассажирского транспортного средства на остановочные пункты города Тамбова в реальном времени. Также в рамках проекта "Умная остановка" 7 остановочных павильонов города Тамбова были оборудованы электронными табло, на которых отображается информация о времени прибытия транспортного средства на данный остановочный пункт. Инвестиционным партнером для достижения доступности предоставления информационных услуг населению и для обеспечения проекта безналичной системы оплаты проезда на остановочных пунктах стал ОАО "Сбербанк" по программе "Умная остановка". На территории областного центра в течение года было установлено 5 новых остановочных павильонов ОАО "Сбербанк": 1) остановка "3-я больница" (ул. Карла Маркса); 2) остановка "Драмтеатр" (ул. Интернациональная); 3) остановка "Университет им. Державина" (ул. Советская); 4) остановка "Октябрьская" (ул. Карла Маркса); 5) остановка "Московская" (ул. Карла Маркса). Кроме этого, при участии ОАО КБ "Интеркапитал-Банк" были установлены 2 новых остановочных павильона (остановка "Парк культуры" по обе стороны ул. Советской). Всего на территории города было установлено 12 новых остановочных павильонов. В рамках внедрения безналичной системы оплаты проезда, предусмотренной городской целевой Программой "Модернизация предоставления услуг пассажирского транспорта в городе Тамбове на 2012-2014 годы" (утвержденной постановлением Администрации города Тамбова от 13.07.2011 N 5007), в 2012-2014 годах планируется бюджетное финансирование проекта в сумме 6379,20 тыс. руб. и инвестиционное финансирование в сумме 29675,80 тыс. руб. Для этих целей проведен ряд мероприятий по внедрению автоматизированной системы оплаты проезда на городском транспорте, в частности: в рамках реализации данного проекта совместно с МУП "Тамбовгортранс" и представителями компаний-разработчиков были проведены "пилотные" проекты; сотрудниками МБУ "Пассажирские перевозки" совместно с сотрудниками комитета по экономике Администрации города Тамбова была организована поездка в г. Екатеринбург для ознакомления с опытом работы автоматизированной системы оплаты проезда, успешно реализованной в данном регионе, а также с целью подготовки и сбора информации по внедрению данной системы в городе Тамбове; при составлении технического задания были рассмотрены предложения комитета по экономике, комитета социальной защиты населения, комитета по информатизации и связи, правового управления Администрации города, МУП "Тамбовгортранс". На данном этапе, техническое задание подготовлено и согласовано с участниками рабочей группы. В 2011 году произведена замена 63 автобусов большой вместимости и 8 автобусов малой вместимости. Городской троллейбусный парк обновлен пятью низкопольными троллейбусами, позволяющими перевозить категорию граждан с ограниченными способностями к передвижению (31,67 млн. руб.). Для обеспечения комфортабельности перевозки пассажиров, уменьшения затрат на текущую эксплуатацию транспортных средств, увеличение безопасности перевозок и улучшение качества обслуживания пассажиров мы имеем следующие показатели: ---------------------------------------------------------------------- Возраст и вид автобусов по | 2010 год | 2011 год вместимости | | ---------------------------------------------------------------------- возраст автобусов большой и средней 81% 40% вместимости, осуществляющих от всего парка от всего парка пассажирские перевозки в городе Тамбове, превышающий порог 20 лет возраст автобусов малой вместимости 70% 55% старше 5 лет от всего парка от всего парка возраст автобусов большой и средней 5% 15% вместимости, осуществляющих от всего парка от всего парка пассажирские перевозки в городе Тамбове, не старше 10 лет ---------------------------------------------------------------------- В период 2011 года по данным спутниковой системы ГЛОНАСС, полученным при помощи программного комплекса М2М City Bus, по выявленным нарушениям в работе городского пассажирского транспорта (изменение утвержденной схемы движения и невыполнение утвержденного расписания движения) были направлены претензии в фирмы и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозку пассажиров в городе Тамбове: простое товарищество маршрута N 8 - 4; ООО "Транзит 68" и ООО "Транзит 68/18" - 5; ООО "Транзит 68/52" - 6; ООО "Энергоремонт Авто" - 1; ООО "Автотранспортная компания" - 3; ООО "ЮНЭКС плюс" - 2; ООО "Автовокзал Сервис плюс" - 1; ООО "Малая автобусная компания" - 1; МУП "Тамбовгортранс" - 1. Благоустройство и озеленение городских территорий. В течение отчетного года Администрацией города были заключены 8 договоров и 7 муниципальных контрактов на выполнение работ по благоустройству и праздничному оформлению городских территорий. Затраты на эти цели составили в 2011 году 14998 470 рублей. Наиболее значимыми работами по благоустройству городских территорий были мероприятия, связанные с подготовкой и проведением юбилейных торжеств, связанных с 375-летием со дня основания города Тамбова и 66-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. В соответствии с заключенными муниципальными контрактами в 2011 году были выполнены следующие работы: реконструкция городской Доски Почета; строительство памятного знака Почетным гражданам города Тамбова; работы по ремонту заборов на улицах города Тамбова; работы по праздничному оформлению территории города Тамбова к Покровской ярмарке, посвященной 375-летию основания г. Тамбова, и другим городским ярмаркам; работы по праздничному оформлению опор уличного освещения города Тамбова световыми декоративными конструкциями; работы по изготовлению и оформлению праздничными световыми элементами территории города Тамбова; оформление территории города Тамбова к новогодним праздникам. По договорам поставки и подряда в 2011 году выполнялись: праздничное оформление городских территорий города Тамбова; проектные работы по объекту городская Доска Почета; работы по оформлению кадастровой документации на земельный участок под городской Доской Почета; поставка флагов для оформления городских территорий; работы по устройству металлического ограждения на въезде в город Тамбов со стороны Рассказовского шоссе. Наибольший объем работ по благоустройству и оформлению городских территорий традиционно был выполнен к праздникам 9 мая, 12 июня и 31 декабря. К этим датам были оформлены основные площади города, места массовых мероприятий, маршруты движения праздничных колонн. На улицах города в 2011 году появились новые световые декоративные элементы: трехцветные гирлянды на ул. Интернациональной; световые декоративные элементы на опорах уличного освещения по ул. Карла Маркса; светящиеся гербы Российской Федерации на улице Советской и гербы города Тамбова на улицах Киквидзе и Советской; световые декоративные элементы в виде цветка на ул. Мичуринской; к Новому году на Комсомольской площади был смонтирован световой фонтан. В 2011 году силами МБУ "Дирекция благоустройства и озеленения" на территории города активно проводилось удаление старых и больных деревьев, количество которых существенно возросло после аномально засушливого лета 2010 года. В течение года было удалено 4641 аварийное и сухостойное дерево, проведена санитарно-омолаживающая обрезка 860 насаждений. Для восстановления погибших посадок и повышения уровня озеленения территории города в отчетном году было высажено 2640 деревьев и 2 942 саженца кустарников. Наряду с декоративными сортами деревьев и кустарников высаживались саженцы плодовых деревьев (яблоня, вишня, алыча). Из 2640 высаженных саженцев деревьев 845 - это плодовые деревья. Активно проводились работы по улучшению качества газонов на территории города. В течение года произведен посев газонов на площади 11237 кв. м в скверах: им. В.И.Ленина, им. Петрова, "Успение", "Сочи", на улицах города: Набережной, Пензенской (у Дома молодежи), Интернациональной (у Дворца бракосочетания), Карла Маркса, Рахманинова, Сергеева-Ценского. Выполнена укладка рулонного газона на 11200 кв. м по ул. Интернациональной. В течение весенне-летнего периода широко применялось оформление территории города цветниками, ландшафтно-декоративными композициями, различными формами вертикального озеленения. Общая площадь цветников составила 18,6 тыс. кв. м. В период майских праздников в городе цвело более 246 тысяч тюльпанов. Ко Дню Победы были установлены 79 цветочных кашпо в сквере им. В.И.Ленина. Улица Коммунальная была оформлена 112 кашпо и 16 мобильными деревьями. На улицах города были установлены цветочные вазоны - 221 шт., на опорах электроосвещения по улицам Советской и Интернациональной было размещено 126 подвесных вазонов с цветами. Для высадки в городские цветники и клумбы в теплицах МБУ "Дирекция благоустройства и озеленения" было выращено более 2,8 миллионов штук цветочной рассады. Осенью в скверах: им. З.Космодемьянской, им. В.С.Петрова, им. В.И.Ленина, им. Мичурина, у Вечного огня и танка "Тамбовский колхозник", в парке Победы, на улице Гастелло и на бульваре Энтузиастов высажено 254400 луковиц тюльпанов 9 сортов. Вместе с цветниками в 2011 году территорию города традиционно украсили малые архитектурные формы, как уже применявшиеся ранее, так и новые малые архитектурные формы: "Кувшин" в Парке Победы, "Чашечка и чайник" в сквере у ДК "Мир", "Черепахи" в сквере у ТД "Континент", "Листочки" в сквере "Рябинка", "Ваза и лепестки" на ул. Интернациональной у ж/д вокзала, шары на подставке по ул. Советской у моста через реку Студенец, ротонда на ул. Набережной. В течение года проводились работы по обслуживанию 17 фонтанов. В весенне-летний период обеспечивались их работоспособность и содержание. На зимний период была выполнена консервация насосного оборудования, чаши десяти фонтанов накрывались и оборудовались новогодней подсветкой. Были организованы работы по подготовке к купальному сезону и содержанию 9 городских пляжных зон и двух зон отдыха у воды. На пляжные зоны к купальному сезону было завезено 570 куб. м. песка, произведена очистка прибрежных зон пляжей от поросли камыша, осуществлен покос сорной растительности. Проведено обследование и очистка дна в границах пляжных зон водолазами. Отремонтированы и покрашены все малые архитектурные формы из оборудования пляжей (кабины для переодевания, шезлонги, скамейки, урны и пр.). Двумя новыми детскими купальнями были оборудованы пляжные зоны в районе кафе "Парус", новыми павильонами для дежурных спасателей и медицинского персонала оборудованы две пляжные зоны в районе парка "Дружбы" и у "Кривого" моста. Для удобства горожан и соблюдения санитарных норм были арендованы и размещены на пляжах в течение всего купального сезона 10 кабин биотуалетов, установлены 18 контейнеров для сбора мусора, 22 урны. На всех пляжных зонах были установлены информационные щиты с правилами поведения на воде. В зимний период года службой озеленения муниципального бюджетного учреждения "Дирекция благоустройства и озеленения" на территории городских парков и скверов осуществлялась очистка дорожек от снега, проводился комплекс противогололедных мероприятий, выполнялись работы по санитарной и формовочной обрезке деревьев. Была произведена заливка 3 катков (у Дворца спорта "Кристалл", в сквере по ул. Сенько, в парке Победы). Особое внимание было уделено подготовке территорий скверов, парков, мест проведения массовых мероприятий к праздникам Нового года, Рождества Христова, Крещения. Для обеспечения возможности купания в праздник Крещения Господня (Богоявления) в местах, определенных постановлением Администрации города, были прорублены проруби, изготовлены и установлены деревянные купели и сходни в количестве 5 штук. Подходы к прорубям оборудовались деревянными трапами, устраивалось дополнительное освещение и ограждение. Содержание мест захоронения. На территории города Тамбова расположены три муниципальных общественных кладбища: Воздвиженское, Петропавловское и Полынковское. В 2011 году территории всех кладбищ содержались и обслуживались собственными силами муниципального учреждения "Дирекция благоустройства и озеленения". В течение года с кладбищ города постоянно осуществлялся вывоз мусора, производилась необходимая опиловка деревьев и кустарников, осуществлялся регулярный завоз песка (1626 куб. м). На Полынковском муниципальном общественном кладбище продолжались мероприятия по планировке нового земельного участка под осуществление захоронений. Уличное освещение. В рамках строительства и реконструкции уличного освещения в 2011 году были проведены следующие работы: в рамках реконструкции дороги по ул. Карла Маркса на участке от ул. Интернациональной до ул. Пролетарской и по ул. Студенецкой набережной на участке от ул. Советской до ул. Пролетарской была произведена реконструкция линии уличного освещения; подготовлена техническая документация на строительство линий освещения Совхозного переулка, внутриквартальной территории, прилегающей к школе N 36 и дворовой территории дома N 114 по ул. Мичуринской. Главная проблемы организации уличного освещения состоит в том, что в соответствии с требованиями Федерального закона N 261-ФЗ необходимо увеличение энергоэффективности сетей наружного освещения. Для этого необходимо произвести реконструкцию линий наружного освещения городских сетей с распределением существующей нагрузки по трем фазам. Это позволит в полной мере использовать возможности системы автоматического управления освещением и в ночное время производить пофазное отключение светильников. Таким образом, даже при существующем количестве светильников, экономия электроэнергии составит порядка 1,3 млн. кВт. ч в год на сумму около 4 млн. руб. При проведении энергосберегающих мероприятий экономия возрастет и может составить около 8 млн. руб. в год. 4. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА В СФЕРЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ Приоритетное значение в сфере жилищно-коммунального комплекса имеет работа, направленная на улучшение технического состояния жилищного фонда и инженерных систем, координацию деятельности всех организаций в сфере жилищно-коммунального хозяйства: от ресурсоснабжающих предприятий до управляющих компаний. В сфере организации обеспечения населения тепловой и электрической энергией, газом, водой и водоотведением проводилась следующая работа: проведено 34 комиссионных обследования в рамках контроля за подготовкой объектов инженерной инфраструктуры к осенне-зимнему периоду 2011-2012 годов; для решения проблем с обеспечением жителей качественным горячим водоснабжением и теплоснабжением приняты меры для выполнения филиалом ОАО "Квадра" - "Восточная региональная генерация" и МУП "Тамбовинвестсервис" работ по капитальному ремонту квартальных сетей и восстановлением тепловых сетей после проведения гидравлических испытаний; с целью обеспечения безопасной эксплуатации подготовлены предложения по поэтапному выводу котельных, расположенных в подвальных помещениях, из эксплуатации с последующим устройством мини-блочных котельных или переключением потребителей на теплоснабжение от сетей Тамбовской ТЭЦ; по окончании отопительного периода 2010-2011 годов организована работа по подготовке городского хозяйства к эксплуатации в осенне-зимнем периоде 2011-2012 годов. В 2011 году при подготовке к отопительному периоду осуществлялся контроль: за восстановлением в квартальных тепловых сетях линий рециркуляции горячего водоснабжения от ЦТП-14, 21, 55, 77, 10 и котельных; за выполнением работ по переключению домов N 12 по ул. Комиссара Московского; N 57, 57/6, 57/7 по ул. Дегтярева по горячему водоснабжению к котельной ул. Гастелло, 11; за выполнением МУП "Тамбовинвестсервис" работ по переключению теплоснабжения многоквартирных домов N 65в, корп. 1, 2, 3 по ул. Полынковской и N 2/148, 2/162, 2/166, 2/168 по Стремянному проезду к сетям котельной (3-й Почтовый проезд, д. 12) с выполнением работ по ее реконструкции; за реконструкцией трансформаторных подстанций и линий электроснабжения жилых домов в микрорайоне "Радужный". Проводилась работа по контролю за подготовкой многоквартирных домов к отопительному сезону, за восстановлением основных линий электроснабжения многоквартирных домов, выполненных в настоящее время по временной схеме, контроль за восстановлением в квартальных тепловых сетях линий рециркуляции горячего водоснабжения от центральных тепловых пунктов и котельных, работы по замене теплообменников, ремонту оборудования, монтажу линии циркуляции горячего водоснабжения, замене запорной арматуры, по принятию мер по решению вопроса увеличения теплоснабжающими организациями объемов замены ветхих тепловых сетей. Для обеспечения устойчивого и безаварийного функционирования внутридомовых инженерных систем в домах жилого фонда, управляющими компаниями был проведен большой объем работ: текущий и капитальный ремонт многоквартирных домов, гидрохимическая и гидродинамическая промывка систем отопления, восстановление нарушенной теплоизоляции трубопроводов, ревизия элеваторных узлов, замена запорной арматуры, установка приборов учета и т. д. С целью выявления наиболее слабых и изношенных участков тепловых сетей и предотвращения порывов заполнение квартальных сетей теплоснабжения филиалом ОАО "КВАДРА"-"Восточная региональная генерация" было начато в августе месяце. Управляющие компании заполнение внутридомовых систем проводили значительно позже, так как сроки окончания проводимых ремонтно-восстановительных и профилактических работ не были согласованы с ресурсопоставщиками. На начало заполнения в городе с центральным отоплением насчитывалось 1574 жилых дома (1556 жилых домов в 2010 году). С 1 января 2011 года по 8 февраля 2012 года МБУ "Единая городская центральная диспетчерская служба" зарегистрировано 3263 заявки на проведение аварийно-восстановительных работ по: горячему водоснабжению - 1627; теплоснабжению - 849; теплоснабжению и горячему водоснабжению - 261; холодному водоснабжению - 526. Крупных аварийных ситуаций на инженерных сетях с продолжительными отключениями потребителей за указанный период не зарегистрировано. Оценка состояния жилищного фонда города, его содержания управляющими компаниями и проведение ремонтных работ текущего и капитального характера. Согласно постановлению Администрации города Тамбова от 30.03.2011 N 2046 "Об утверждении план-титула капитального ремонта муниципального жилищного фонда на 2011 год" (с изменениями от 29.12.2011 N 11603) предусмотрено выполнение работ по ремонту муниципального имущества на сумму 27897,5 тыс. руб. с учетом кредиторской задолженности за выполненные работы в 2010 году. Выполнение капитального ремонта муниципального жилищного фонда по муниципальным контрактам за год составило 7348,6 тыс. руб. Следует отметить, что по отдельным объектам муниципальный заказ на выполнение работ по ремонту муниципального жилья, включенного в план-титул, приходилось размещать по несколько раз, так как ни одна подрядная организация не подавала заявки на их ремонт: ремонт в 52 муниципальных квартирах, в том числе в 39 квартирах, расположенных в специализированном доме N 125 по ул. Чичканова; замена витражных окон в холле специализированного помещения в доме N 125 по ул. Чичканова; замена газового оборудования в 14 квартирах. Кроме того, выполнен ряд работ с участием средств бюджета городского округа - город Тамбов в сумме 35408,5 тыс. руб. и средств собственников помещений многоквартирных домов: замена дорогостоящего оборудования лифтов - 3 подъезда; замена лифта по ул. Никифоровской, 22а; капитальный ремонт системы канализации - 6 домов; капитальный ремонт кровли - 8 домов; укрепление фундамента - 1 дом; капитальный ремонт ХВС, ГВС - 8 домов; капитальный ремонт системы отопления - 5 домов; установка общедомовых приборов учета - 12 домов. В целях реализации полномочий по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу в 2011 году проведено 10 заседаний межведомственной комиссии. Обследовано 61 жилое помещение, из которых 4 помещения признаны аварийными, 23 жилых помещения признаны непригодными для проживания. По одному заявлению зафиксирован факт отсутствия строения, по трем заявлениям предложено предоставить в комиссию заключения специализированной организации. Остальные жилые помещения подлежат ремонту. Кроме того, проведено обследование технического состояния 155 жилых помещений по запросам комитета образования, комитета по управлению муниципальным имуществом города, обращениям граждан. Большой объем работ проводится по организации учета граждан, нуждающихся в жилье, предоставлению муниципальных жилых помещений, улучшению жилищных условий горожан. По состоянию на 01.01.2011 в очереди на улучшение жилищных условий состояло 5726 граждан (в 2010 году - 6045). В 2011 году принято на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях 349 семей. В 2011 году различным категориям граждан, состоящим в очереди на улучшение жилищных условий, предоставлены 116 жилых помещения (в 2010 году - 84). В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы" в 2011 году участникам подпрограммы выданы 9 сертификатов. Список граждан - участников подпрограммы, изъявивших желание получить государственные жилищные сертификаты в 2012 году, на 77 семей сформирован и направлен в управление инвестиций Тамбовской области с разбивкой по категориям. В комиссию по работе с государственными жилищными сертификатами администрации Тамбовской области регулярно направляется развернутая информация о гражданах-участниках программы. Сотрудники жилищного комитета принимают участие в заседаниях рабочей группы по работе с ГЖС администрации области. В соответствии с Законом Тамбовской области от 31.03.2009 N 511-З "О предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий" проведена большая работа по подготовке списка ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, который был направлен в управление труда и социального развития администрации Тамбовской области. Сотрудники муниципалитета выезжали по месту жительства очередников указанных категорий граждан с целью разъяснения порядка получения социальной выплаты согласно действующему Закону и проверки жилищных условий, уточнения данных учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В 2011 году социальная выплата для приобретения жилья в собственность была предложена 54 семьям. По сведениям из управления труда и социального развития Тамбовской области в 2011 году 76 ветеранам Великой Отечественной войны, вставшим на учет после 01.03.2005, предоставлена социальная выплата на приобретение жилья за счет субвенций из федерального бюджета на реализацию полномочий по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах". В Администрации города Тамбова на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях состоят 215 ветеранов Великой Отечественной войны. В соответствии с постановлением администрации Тамбовской области от 08.07.2011 N 816 "Об утверждении Порядка обеспечения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилой площадью или предоставления данным лицам социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения" в 2011 году 30 детей-сирот улучшили жилищные условия с помощью социальной выплаты (в 2010 году - 21). Размер социальной выплаты - 747,45 тыс. руб. Всего в 2011 году 291 семья улучшила жилищные условия за счет предоставления муниципального жилья и за счет социальных выплат. О реализации основных целевых программ в 2011 году. 1. Программа капитального ремонта многоквартирных домов в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". Продолжена разъяснительная работа с собственниками помещений многоквартирных домов по условиям включения многоквартирных домов в программу капитального ремонта. По предложениям управляющих организаций был сформирован общий перечень многоквартирных домов на участие в отборе на проведение капитального ремонта в 2011 году. Постановлениями Администрации города Тамбова были внесены изменения в городскую адресную Программу капитального ремонта многоквартирных домов города Тамбова на 2009-2011 годы. В постоянном режиме проводились консультации управляющими компания и ТСЖ по всем вопросам в рамках программы капитального ремонта многоквартирных домов, в том числе по оформлению документов, предоставлению отчетности, качеству выполняемых работ. На реализацию данной программы в 2011 году было предусмотрено 150360,2 тыс. руб., в том числе из средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 66510,3 тыс. руб., из средств областного бюджета - 18439,2 тыс. руб., из средств бюджета городского округа - город Тамбов - 4509,5 тыс. руб., средства собственников помещений - 60901,2 тыс. руб. За 2011 год выполнение капитального ремонта многоквартирных домов рамках реализации вышеуказанной программы составило 150360,2 тыс. руб., отремонтировано по различным видам 75 многоквартирных домов. Выполнение основных видов капитального ремонта многоквартирных домов, отражено в таблице: ---------------------------------------------------------------------- Виды ремонта | Всего домов в | Выполнено | программе | ---------------------------------------------------------------------- 1. Всего домов 75 75 2. Ремонт крыши 39 39 3. Ремонт системы теплоснабжения 43 43 4. Ремонт системы водоотведения 28 28 5. Ремонт системы холодного водоснабжения 47 47 6. Ремонт системы горячего водоснабжения 26 26 7. Ремонт системы электроснабжения 18 18 8. Ремонт фасада 16 16 9. Установка приборов учета: тепловой энергии; 51 51 электрической энергии; 6 6 ХВС 47 47 ГВС 33 33 ---------------------------------------------------------------------- 2. Программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". В 2011 году в целях реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" проведена работа по формированию перечня аварийных жилых домов для включения в областную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (утверждена постановлением администрации Тамбовской области от 15.04.2011 N 377). В программу включено 20 домов, общая площадь расселяемых жилых помещений 5377 кв. м. В результате реализации программы будет расселено 161 жилое помещение, 466 человек улучшат свои жилищные условия. Общая сумма инвестиций составит 171912,4 тыс. руб. из бюджетов различных уровней. В настоящее время жилые помещения для переселения граждан приобретены и переданы в муниципальную собственность. Переселение граждан в соответствии с условиями программы будет осуществлено в первом полугодии 2012 года. 3. Городская адресная программа "Капитальный ремонт, ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов в 2011 году". В рамках реализации городской адресной программы "Капитальный ремонт, ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов в 2011 году" выполнены работы по благоустройству 99-ти дворовых территорий и 3-х проездов к дворовым территориям многоквартирных домов. Работы выполнены на площади 163337,6 кв. м. Сумма субсидий из федерального и городского бюджетов составила 151674,186 тыс. руб. В 2011 году установлены детские игровые площадки на 80 дворовых территориях. Общая сумма инвестиций составила 18 млн. руб. за счет средств бюджета городского округа - город Тамбов. 4. Городская адресная программа "Капитальный ремонт фасадов многоквартирных домов к 375-летию со дня основания города Тамбова" Новой программой, реализованной в 2011 году, стала городская адресная программа "Капитальный ремонт фасадов многоквартирных домов к 375-летию со дня основания города Тамбова". Данной программой предусматривалось отремонтировать фасады 31 многоквартирного дома на сумму 91628,33 тыс. руб., из них средства бюджета городского округа - город Тамбов - 87048,41 тыс. руб. Акты выполненных работ по ремонту фасадов подписаны по 12 многоквартирным домам, по остальным домам имеются недоделки и акты выполненных работ будут подписаны после устранения всех замечаний. 5. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище". Постановлением Администрации города Тамбова от 29.03.2011 N 2040 утверждена городская целевая программа "Молодежи - доступное жилье" на 2011-2015 годы". В 2011 году признаны участниками подпрограммы 1375 молодых семей (в 2010 - 819), их них: 367 - с 2011 года; 1008 - с даты первоначального участия в программе. На основании приказа управления инвестиций Тамбовской области от 03.08.2011 N 32-О утвержден список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в 2011 году по городу Тамбову в количестве 53 семей. Из расчетной стоимости одного квадратного метра жилья - 23,45 тыс. руб. - определен планируемый размер социальной выплаты в 2011 году. Молодым семьям своевременно были направлены извещения о необходимости обновления документов для получения свидетельства на право получения социальной выплаты. В 2011 году (по списку 2011 года) обновили документы и получили свидетельства на получение социальной выплаты 53 молодых семьи; получили социальную выплату 18 семей. Всего в 2011 году выданы свидетельства на получение социальной выплаты 54 молодым семьям (из них 1 по списку 2010 года), улучшили жилищные условия с помощью социальной выплаты в рамках реализации программы "Молодежи - доступное жилье" 42 семьи (из них: по списку 2010 - 24); (в 2010 году выдано свидетельств молодым семьям 52; получили социальную выплату 103 семьи). Жилые помещения молодыми семьями приобретены: на первичном рынке жилья - 9 семей; на вторичном рынке жилья - 32 семьи; строительство индивидуального жилого дома - 1 семья; в городе Тамбове - 37; в городах и районах Тамбовской области - 5. С использованием ипотечного кредита приобретены 20 жилых помещений. 31 августа 2011 года в Управление инвестиций Тамбовской области направлен список, включивший 221 молодую семью, изъявившую желание получить социальную выплату в 2012 году. По состоянию на 01.01.2012 участниками программы являются 1375 молодых семей. 5. ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО И АРХИТЕКТУРА Одним из основных этапов реализации Генерального плана является разработка и утверждение проекта Правил землепользования и застройки городского округа - город Тамбов. В марте 2011 года проведены публичные слушания по проекту Правил. Каждый житель мог лично представить себе, как будет формироваться его район, насколько кардинальными окажутся перемены вокруг его жилища. Решением Тамбовской городской Думы от 15.12.2011 N 472 утверждены Правила землепользования и застройки городского округа - город Тамбов. В рамках реализации Генерального плана утверждены проекты планировок и проекты межевания следующих территорий: в границах улиц им. генерал-майора В.А.Глазкова, Свободной, Рылеева, Агапкина с учетом корректировки; в границах улиц Мичуринской, Чичерина и существующей застройки; в границах улиц Советской, Набережной, Комсомольской, Ленинградской; в границах улиц Фридриха Энгельса, Карла Маркса, Астраханской, Первомайской. По данным проектам планировки было обеспечено проведение публичных слушаний. Начато многоэтажное строительство в северной части города - в микрорайоне "Уютный". Проведено межевание земельного участка под строительство многоэтажных жилых домов по ул. Агапкина и ул. Свободной. Сформированы и выставлены на аукцион для продажи права на заключение договоров аренды земельных участков под строительство многоквартирных домов 7 земельных участков общей площадью 1,5 га на сумму 31 млн. руб., из которых продано 4 земельных участка под многоэтажное строительство. Неоднократно выставлялись на продажу земельные участки: ул. Киквидзе, 71-г, ул. Киквидзе, 73-в, ул. Киквидзе, 71-в, но до настоящего времени участки не востребованы. Не менее важным для горожан является развитие индивидуального жилищного строительства. В 2011 году под индивидуальное строительство предоставлен 371 земельный участок, в том числе 313 земельных участков льготной категории граждан. Разрешена разработка проектной документации по планировке территории в границах улиц Мичуринской, Январской, городской черты города Тамбова и части территории микрорайона "Северный" в границах улиц Радостной, Веселой, Гиляровского, Архитектурной для дальнейшего индивидуального строительства. Тамбовской городской Думой утверждены названия улиц в новой застройке микрорайона "Северный". Помимо жилищного строительства в городе осуществлялось проектирование и строительство объектов социального, общественного и промышленного назначения. Для создания социальной инфраструктуры разрешено строительство детского сада по ул. Победы, 6-а в микрорайоне "Московский". Ведется разработка разрешительной документации на строительство общеобразовательной школы по ул. Свободной, 4 и двух детских садов по ул. Свободной, 8-а и ул. Свободной, 14-а в микрорайоне "Уютный". Учитывая, что Тамбовская область вошла в число регионов, где планируется реализация образовательного проекта "Школа Сколково", готовятся разрешающие документы на строительство школы по ул. Васильковой, 1, 3 в микрорайоне "Радужное". На территории уже существующей школы планируется возвести дополнительные школьные корпуса, гостиницу, построить научный, спортивный, оздоровительный, досуговый центры. Образовательный комплекс будет рассчитан на две тысячи мест. Это будет инновационное учреждение, в учебном процессе которого должны использоваться самые современные технологии обучения и воспитания. Для создания условий укрепления здоровья горожан путем развития инфраструктуры спорта предоставлены земельные участки под размещение комплекса центра единоборств по ул. Мичуринской,150, лыжного стадиона и лыжной трассы в парке "Дружба", планируется строительство плавательного бассейна по ул. Мичуринской, 211-б рядом с крытым катком в микрорайоне "Московский". Для регулярных занятий физкультурой детей и подростков разрешено оборудование пришкольных стадионов по ул. Астраханской, 159, ул. Сенько, 10, а также планируется строительство спортивного модуля для спортивно-адаптивной школы на базе лицея N 14 по ул. Мичуринской, 112. Для сохранения и расширения возможностей здравоохранения и медицинского обеспечения горожан разрешено строительство хирургического корпуса на территории детской областной больницы по ул. Рылеева, 80, в котором предусмотрено размещение травматологического отделения, хирургического отделения, отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных, реанимационного отделения. В рамках реализации Федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации" предоставлен земельный участок под строительство пожарного депо по ул. Агапкина, 9 в микрорайоне "Уютный", которое будет обслуживать микрорайоны новой застройки: "Московский", "Уютный", "Радужное", "Северный". В западной части города на въезде в город со стороны ул. Киквидзе разрешено строительство гостиничного комплекса по ул. Киквидзе, 110-а, здания автомойки по ул. Киквидзе, 118. По ул. Рассказовской, 36 разрешено строительство здания кафе. Проектом благоустройства предусмотрено мощение тротуарной плиткой, озеленение, устройство фонтана. Еще одно кафе планируется построить по ул. Комсомольской, 12 рядом с существующим кафе "Дебют". В рамках оптимизации судебной системы разрешено строительство здания Арбитражного суда по бульвару Энтузиастов, 1. В Советском районе по ул. Сенько разрешено размещение Храма в честь "Всех святых в земле Тамбовской просиявших", Храма святого великомученика Георгия Победоносца по ул. комиссара Московского, 17, колокольни Лазаревской церкви по ул. Советской, 122. Для решения вопроса по безнадзорным животным в городе выделены две площадки под строительство приюта для собак: в районе ул. Советской, 212 и по ул. Московской (в районе зоопарка ТГУ им. Г.Р.Державина). Проводится работа по переоборудованию производств и строительству объектов промышленного назначения. Для привлечения инвестиций в развитие производства сформированы инвестиционные площадки под строительство завода по производству газобетона по ул. Бастионной, 19, разгрузочного комплекса увлажненных минерально-строительных материалов по ул. Бастионной, 23-в, а также разрешено строительство производственно-технической базы по ул. Волжской, 71б. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|