Постановление Администрации Тамбовской области от 12.05.2014 № 521

деятельности                                                                   образовательных
образовательных                                                                организаций системы
организаций системы                                                            профессионального
профессионального                                                              обучения и среднего
обучения и среднего                                                            профессионального
профессионального                                                              образования, их
образования, их                                                                руководителей и
руководителей и                                                                основных категорий
основных категорий                                                             работников
работников
----------------------------------------------------------------------------------------------------

 V. Изменения в сфере высшего образования, направленные на повышение
  эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с
              этапами перехода к эффективному контракту

                       1. Основные направления

     Региональная  система  высшего  образования  Тамбовской   области
представлена одной организацией - Тамбовским областным государственным
бюджетным  образовательным   учреждением   высшего   профессионального
образования  "Тамбовский   государственный   музыкально-педагогический
институт  им.  С.В.Рахманинова"  (далее  -  ТОГБОУ   ВПО   "Тамбовский
государственный      музыкально-педагогический      институт       им.
С.В.Рахманинова").
     Учреждение готовит специалистов в сфере культуры  и  искусства  и
реализует образовательные программы от  отделения  ранне-эстетического
образования, для детей с 3 лет, до поствузовских  программ  подготовки
аспирантов  и  программ  переподготовки   специалистов   и   повышения
квалификации кадров культуры и искусства. Это один из  немногих  вузов
художественного образования страны, в котором осуществлен  переход  на
двухуровневую  систему  "бакалавриат  -  магистратура".  В   указанном
учреждении проведена оптимизация перечня специальностей  для  отрасли,
главной задачей которой являлась  ликвидация  дубляжа  специальностей,
востребованность выпускников  и  преемственность  программ  в  системе
непрерывного образования.
     Основными направлениями  деятельности  в  данной  сфере  являются
следующие.
     Совершенствование   структуры   государственных   образовательных
организаций высшего образования, которое включает в себя:
     участие в  ежегодном  мониторинге  эффективности  образовательных
организаций высшего образования;
     разработку, утверждение и реализацию программы  совершенствования
структуры   государственных   образовательных   организаций    высшего
образования;
     модернизацию    системы     лицензирования     и     аккредитации
образовательных программ в системе высшего образования.
     Совершенствование структуры образовательных программ  включает  в
себя:
     введение прикладного бакалавриата в высшем образовании;
     обеспечение высокого качества программ магистратуры;
     создание  новой  модели  аспирантуры  на   базе   образовательных
организаций высшего     образования,     активно     участвующих     в
научно-исследовательской работе.
     Инструменты оценки качества и образовательной  политики  в  сфере
высшего образования включают в себя:
     создание системы оценки качества подготовки бакалавров;
     переход на новые принципы распределения контрольных  цифр  приема
граждан, обучающихся за счет средств областного бюджета;
     введение нормативного подушевого  финансирования  образовательных
организаций высшего образования.
     Развитие кадрового  потенциала  высшего  образования  включает  в
себя:
     проведение    аттестации     научно-педагогических     работников
организаций  высшего  образования  с  последующим  переводом   их   на
эффективный контракт;
     разработку  и  внедрение  механизмов  эффективного  контракта   с
научно-педагогическими работниками образовательных организаций высшего
образования;
     разработку  и  внедрение  механизмов  эффективного  контракта   с
руководителями образовательных организаций высшего образования в части
установления взаимосвязи между показателями  качества  предоставляемых
услуг  и  эффективностью  деятельности  руководителя   образовательной
организации системы высшего образования;
     информационное   и    мониторинговое    сопровождение    введения
эффективного контракта.

                       2. Ожидаемые результаты

     Услуги ТОГБОУ       ВПО        "Тамбовский        государственный
музыкально-педагогический    институт   им.   С.В.Рахманинова"   будут
ориентированы  на  удовлетворение  потребности  в  обеспечении   сферы
культуры высококвалифицированными кадрами.
     Повысится  уровень  мотивации  научных  и   научно-педагогических
кадров в рамках перехода к эффективному контракту.  Будут  реализованы
новые финансово-экономические механизмы, обеспечивающие конкуренцию  и
повышение качества высшего образования.
     Финансовое  обеспечение  Плана  мероприятий  ("дорожной   карты")
Тамбовской области, направленных на повышение эффективности и качества
услуг в сфере высшего образования, соотнесенных с этапами  перехода  к
эффективному контракту, отражено  в  приложении  к  Плану  мероприятий
("дорожная карта") Тамбовской области "Изменения в отраслях социальной
сферы, направленные на повышение эффективности образования".

3. Основные количественные характеристики системы высшего образования

-----------------------------------------------------------------------------------------------
                     |  Единица  |  2012  |  2013  |  2014  |  2015  |  2016  |  2017  |  2018
                     | измерения |  год   |  год   |  год   |  год   |  год   |  год   |  год
-----------------------------------------------------------------------------------------------
1. Численность         Человек     131956   125358   119717   114928   110906   111255   109030
молодежи в
возрасте 17 - 25 лет

2. Число               Единиц           0        0        0        0        0        0        0
образовательных
организаций
высшего
образования,
имеющих признаки
неэффективности

3. Численность         Человек        403      420      420      420      420      420      420
обучающихся по
программам
высшего
образования - всего:

из них численность     Человек        236      240      240      240      240      240      240
обучающихся по
программам
высшего
образования,
приведенная к
очной форме
обучения

4. Численность         Человек        4,0      3,9      4,0     3,53     3,62      4,2      4,3
студентов,
обучающихся по
программам
высшего
образования
(бакалавриат,
специалитет,
магистратура), в
расчете на одного
сотрудника
профессорско-
преподавательского
состава<*>  (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
от 04.08.2015 № 849; от 27.10.2016 № 1254)

5. Доля работников     Человек         38       37       36       35       34       33       32
административно-
управленческого и
вспомогательного
персонала в общей
численности
работников
высшего
образования

6. Численность         Человек          4        4        5        5        6        6        6
студентов,
обучающихся по
образовательным
программам
высшего
образования -
программам
бакалавриата,
программам
специалитета,
программам
магистратуры, в
расчете на одного
работника
профессорско-
преподавательского
состава

7. Доля научно-        Процентов        0        0       70      100      100      100      100
педагогических
работников, с
которыми заключен
эффективный
контракт, в общей
численности
научно-
педагогических
работников
-----------------------------------------------------------------------------------------------

__________
<*> Расчет численности обучающихся по программам высшего образования в
расчете  на  1  преподавателя произведен с учетом фактических данных о
численности указанных работников в соответствии с данными федерального
статистического  наблюдения  по форме ВПО-1 (списочная численность без
учета внешних совместителей) по ТОГБОУ ВПО "Тамбовский государственный
музыкально-педагогический  институт  им.  С.В.Рахманинова"  и прогнозе
численности на период 2014-2018 годы,  а также с  учетом  приведенного
контингента  обучающихся  по программам высшего образования по данными
федерального статистического наблюдения по форме ВПО-1.

  4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере
 высшего образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному
                              контракту

--------------------------------------------------------------------------------
     Наименование        |   Ответственные    |   Сроки     |    Показатели,
      мероприятия        |    исполнители     | реализации  |    результаты
--------------------------------------------------------------------------------
1. Совершенствование  структуры  и  сети   высшего   профессионального
образования

1.1. Приведение           Управление            2014-        Сокращение числа
образовательных           культуры и            2015 годы    образовательных
программ и условий        архивного дела                     программ, имеющих
организации               области,                           признаки
образовательного          ТОГБОУ ВПО                         неэффективной
процесса в                "Тамбовский                        деятельности
соответствие с            государственный
модернизированными        музыкально-
требованиями к            педагогический
лицензированию и          институт им.
аккредитации              С.В.Рахманинова"
образовательных
программ в системе
высшего образования

2. Совершенствование структуры образовательных программ

2.1. Введение                                                Удельный вес
прикладного                                                  численности
бакалавриата в                                               обучающихся по
высшем образовании,                                          программам
в том числе:                                                 прикладного
                                                             бакалавриата в
                                                             общей численности
                                                             обучающихся по
                                                             программам
                                                             высшего
                                                             образования

внедрение                 ТОГБОУ ВПО            2015-        Нормативный
образовательных           "Тамбовский           2018 годы    правовой акт о
программ прикладного      государственный                    внедрении
бакалавриата в ТОГБУ      музыкально-                        образовательных
ВПО "Тамбовский           педагогический                     программ
государственный           институт им.                       прикладного
музыкально-               С.В.Рахманинова"                   бакалавриата в
педагогический                                               ТОГБУ ВПО
институт им.                                                 "Тамбовский
С.В.Рахманинова"                                             государственный
                                                             музыкально-
                                                             педагогический
                                                             институт им.
                                                             С.В.Рахманинова"

2.2. Обеспечение                                             Удельный вес
высокого качества                                            численности
программ                                                     обучающихся по
магистратуры                                                 программам
                                                             прикладного
                                                             бакалавриата в
                                                             общей численности
                                                             обучающихся по
                                                             программам
                                                             высшего
                                                             образования

приведение                ТОГБОУ ВПО            2014-        Нормативный
образовательных           "Тамбовский           2015 годы    правовой акт о
программ подготовки       государственный                    приведении
магистров в               музыкально-                        образовательных
соответствие с новыми     педагогический                     программ
требованиями к            институт им.                       подготовки
названным                 С.В.Рахманинова"                   магистров в
программам                                                   соответствие с
                                                             новыми
                                                             требованиями к
                                                             названным
                                                             программам

3. Повышение результативности деятельности образовательных организаций
высшего образования с учетом их специализации

3.1. Утверждение и        Управление            2013-        Программа
реализация программы      культуры и            2014 годы    стратегического
стратегического           архивного дела                     развития
развития                  области,                           образовательной
образовательной           ТОГБОУ ВПО                         организации
организации высшего       "Тамбовский                        высшего
образования ТОГБОУ        государственный                    образования
ВПО "Тамбовский           музыкально-                        ТОГБОУ ВПО
государственный           педагогический                     "Тамбовский
музыкально-               институт им.                       государственный
педагогический            С.В.Рахманинова"                   музыкально-
институт им.                                                 педагогический
С.В.Рахманинова"                                             институт им.
                                                             С.В.Рахманинова"

4. Инструменты  оценки  качества  и  образовательной  политики в сфере
высшего образования

4.1. Создание системы                                        Удельный вес
оценки качества                                              численности лиц,
подготовки                                                   принятых на
бакалавров, в том                                            обучение по
числе:                                                       программам
                                                             прикладного
                                                             бакалавриата в
                                                             общей численности
                                                             принятых на
                                                             обучение по
                                                             программам
                                                             высшего
                                                             образования -
                                                             бакалавриата

введение                  Управление            2017 -       Нормативный
апробированной            культуры и            2018 годы    правовой акт о
модели системы            архивного дела                     введении
оценки качества           области,                           апробированной
подготовки бакалавров     ТОГБОУ ВПО                         системы оценки
в штатный режим           "Тамбовский                        качества подготовки
                          государственный                    бакалавров в
                          музыкально-                        штатный режим
                          педагогический
                          институт им
                          С.В.Рахманинова"

4.2. Переход на новые     Управление                         Удельный вес
принципы                  культуры и                         организаций
распределения             архивного дела                     высшего
контрольных цифр          области, ТОГБОУ                    образования во
приема граждан на         ВПО "Тамбовский                    внутренних затратах
обучение по               государственный                    на исследования и
образовательным           музыкально-                        разработки
программам высшего        педагогический
образования за счет       институт им.
средств областного        С.В.Рахманинова"
бюджета, в том числе:

формирование новых        -"-                   2014 год     Нормативный
принципов                                                    правовой акт об
распределения                                                установлении
контрольных цифр                                             принципов
приема граждан за                                            распределения
счет средств                                                 контрольных цифр
областного бюджета                                           приема граждан за
на обучение по                                               счет средств
образовательным                                              областного бюджета
программам высшего                                           на обучение по
образования                                                  образовательным
                                                             программам
                                                             высшего
                                                             образования и их
                                                             пилотной апробации

реализация новых          -"-                   2015-        Нормативный
принципов                                       2018 годы    правовой акт об
распределения                                                установлении
контрольных цифр                                             контрольных цифр
приема граждан за                                            приема граждан за
счет средств                                                 счет средств
областного бюджета                                           областного бюджета
на обучение по                                               на обучение по
образовательным                                              образовательным
программам высшего                                           программам
образования в                                                высшего
штатном режиме                                               образования в
                                                             штатном режиме

4.3. Введение                                                Удельный вес
нормативного                                                 организаций
подушевого                                                   высшего
финансирования                                               образования во
образовательных                                              внутренних затратах
программ высшего                                             на исследования и
образования                                                  разработки

разработка методики       Управление            2014-        Наличие
определения               культуры и            2015 годы    разработанной
нормативных затрат на     архивного дела                     методики
оказание                  области,
государственных услуг     ТОГБОУ ВПО
по реализации             "Тамбовский
имеющих                   государственный
государственную           музыкально-
аккредитацию              педагогический
образовательных           институт им.
программ высшего          С.В.Рахманинова"
образования по
специальностям и
направлениям
подготовки

4.4. Проведение           Управление            2014 год     Доля научно-
аттестации научно-        культуры и                         педагогических
педагогических            архивного дела                     работников,
работников                области                            прошедших
организаций высшего                                          процедуры
образования с                                                аттестацию в
последующим                                                  соответствующем
переводом их на                                              году
эффективный контракт

4.5. Осуществление        Управление            2014-        Отношение средней
мероприятий,              культуры и            2018 годы    заработной платы
направленных на           архивного дела                     профессорско-
оптимизацию расходов      области,                           преподавательского
на оплату труда           ТОГБОУ ВПО                         состава
вспомогательного,         "Тамбовский                        образовательных
административно-          государственный                    организаций
управленческого           музыкально-                        высшего
персонала:                педагогический                     образования к
                          институт им.                       средней заработной
                          С.В.Рахманинова"                   плате в Тамбовской
                                                             области
                                                             (начиная с итогов
                                                             2015 года – к
                                                             среднемесячному
                                                             доходу от трудовой
                                                             деятельности в
                                                             Тамбовской
                                                             области);
                                                             доля работников
                                                             административно-
                                                             управленческого и
                                                             вспомогательного
                                                             персонала в общей
                                                             численности
                                                             работников
                                                             организаций
                                                             высшего
                                                             образования;
                                                             численность
                                                             студентов,
                                                             обучающихся по
                                                             образовательным
                                                             программам высшего
                                                             образования -
                                                             программам
                                                             бакалавриата,
                                                             программам
                                                             специалитета,
                                                             программам
                                                             магистратуры, в
                                                             расчете на одного
                                                             работника
                                                             профессорско-
                                                             преподавательского
                                                             состава

дифференциация            Управление            2014-        Нормативные
оплаты труда              образования и науки   2018 годы    правовые акты,
вспомогательного,         области, органы                    обеспечивающие
административно-          местного                           дифференциацию
управленческого           самоуправления с                   оплаты труда
персонала, исходя из      участием                           работников
предельной доли           руководителей
расходов на оплату их     сферы
труда в общем фонде       профессионального
оплаты труда              образования
организации не более
40%

оптимизация               -"-                   2014-        Нормативные
численности по                                  2018 годы    правовые акты,
отдельным категориям                                         обеспечивающие
педагогических                                               меры по
работников,                                                  оптимизации
определенных указами                                         численности
Президента
Российской
Федерации, с учетом
увеличения
производительности
труда и проводимых
институциональных
изменений
(В    редакции    Постановления   Администрации   Тамбовской   области
от 23.12.2016 № 1498)

5. Развитие кадрового потенциала высшего профессионального образования

5.1. Разработка и                                            Отношение средней
внедрение механизмов                                         заработной платы
эффективного                                                 профессорско-
контракта с научно-                                          преподавательского
педагогическими                                              состава
работниками ТОГБОУ                                           образовательных
ВПО "Тамбовский                                              организаций
государственный                                              высшего
музыкально-                                                  образования к
педагогический                                               средней заработной
институт им.                                                 плате в Тамбовской
С.В.Рахманинова":                                            области
                                                             (начиная с итогов
                                                             2015 года – к
                                                             среднемесячному
                                                             доходу от трудовой
                                                             деятельности в
                                                             Тамбовской
                                                             области);

поэтапное повышение       Управление            2013-        Нормативный
заработной платы          культуры и            2018 годы    правовой акт о
профессорско-             архивного дела                     поэтапном
преподавательского        области,                           повышении
состава ТОГБОУ ВПО        ТОГБОУ ВПО                         заработной платы
"Тамбовский               "Тамбовский                        профессорско-
государственный           государственный                    преподавательского
музыкально-               музыкально-                        состава ТОГБОУ
педагогический            педагогический                     ВПО "Тамбовский
институт им.              институт им.                       государственный
С.В.Рахманинова"          С.В.Рахманинова"                   музыкально-
                                                             педагогический
                                                             институт им.
                                                             С.В.Рахманинова"

разработка и              -"-                   2013-        Методические
апробация моделей                               2014 годы    рекомендации по
эффективного                                                 внедрению
контракта в ТОГБОУ                                           апробированных
ВПО "Тамбовский                                              моделей
государственный                                              "эффективного
музыкально-                                                  контракта" в
педагогический                                               ТОГБОУ ВПО
институт им.                                                 "Тамбовский
С.В.Рахманинова"                                             государственный
                                                             музыкально-
внедрение моделей         -"-                   2015-        педагогический
эффективного                                    2016 годы    институт им.
контракта в ТОГБОУ                                           С.В.Рахманинова"
ВПО "Тамбовский
государственный
музыкально-
педагогический
институт им.
С.В.Рахманинова"

внедрение систем          Управление            2015-        Приведение норм
нормирования труда в      культуры и            2018 годы    труда в
ТОГБОУ ВПО                архивного                          соответствие с
"Тамбовский               дела области,                      установленными
государственный           руководители                       требованиями
музыкально-               сферы
педагогический            профессионального
институт им.              образования
С.В.Рахманинова" с
учетом методических
рекомендаций,
утвержденных
приказами
Министерства труда и
социальной защиты
Российской Федерации
от 31 мая 2013 г. N 235
"Об утверждении
методических
рекомендаций для
федеральных органов
исполнительной
власти по разработке
типовых отраслевых
норм труда" и от 30
сентября 2013 г. N 504
"Об утверждении
методических
рекомендаций по
разработке систем
нормирования труда в
государственных
(муниципальных)
учреждениях"

планирование              -"-                   2013-        Закон области об
дополнительных                                  2018 годы    областном бюджете
расходов областного                                          на текущий
бюджета на                                                   финансовый год и
повышение оплаты                                             на плановый
труда педагогических                                         период;
работников ТОГБУ                                             Государственная
ВПО                                                          программа области
"Государственный                                             "Развитие
музыкально-                                                  образования
педагогический                                               Тамбовской
институт им.                                                 области" на
С.В.Рахманинова" в                                           2013-2020 годы
соответствии с Указом
Президента
Российской Федерации
от 07 мая 2012 г. N 597
"О мероприятиях по
реализации
государственной
социальной политики";
(В    редакции    Постановления   Администрации   Тамбовской   области
от 23.12.2016 № 1498)

5.2. Разработка и                                            Отношение средней
внедрение механизмов                                         заработной платы
эффективного                                                 профессорско-
контракта с                                                  преподавательского
руководителем                                                состава
ТОГБОУ ВПО                                                   образовательных
"Тамбовский                                                  организаций
государственный                                              высшего
музыкально-                                                  образования к
педагогический                                               средней заработной
институт им.                                                 плате в Тамбовской
С.В.Рахманинова":                                            области
                                                             (начиная с итогов
                                                             2015 года – к
                                                             среднемесячному
                                                             доходу от трудовой
                                                             деятельности в
                                                             Тамбовской
                                                             области);

разработка и              Управление            2013-        Нормативные
утверждение               культуры и            2014 годы    правовые акты по
нормативного              архивного дела                     стимулированию
правового акта по         области                            руководителя
стимулированию                                               ТОГБОУ ВПО
руководителя                                                 "Тамбовский
ТОГБОУ ВПО                                                   государственный
"Тамбовский                                                  музыкально-
государственный                                              педагогический
музыкально-                                                  институт им.
педагогический                                               С.В.Рахманинова"
институт им.
С.В.Рахманинова",
направленного на
установление
взаимосвязи между
показателями качества
предоставляемых
государственных услуг
и эффективностью его
деятельности (в том
числе по результатам
независимой оценки)

проведение работы по      -"-                   2013-        Трудовой договор с
заключению трудового                            2018 годы    руководителем
договора с                                                   ТОГБОУ ВПО
руководителем                                                "Тамбовский
ТОГБОУ ВПО                                                   государственный
"Тамбовский                                                  музыкально -
государственный                                              педагогический
музыкально-                                                  институт им.
педагогический                                               С.В.Рахманинова" в
институт им.                                                 соответствии с
С.В.Рахманинова" в                                           утвержденной
соответствии с                                               формой договор
утвержденной формой
договора
(В    редакции    Постановления   Администрации   Тамбовской   области
от 23.12.2016 № 1498)

5.3. Информационное                                          Отношение средней
и мониторинговое                                             заработной платы
сопровождение                                                профессорско-
введения                                                     преподавательского
эффективного                                                 состава
контракта:                                                   образовательных
                                                             организаций
                                                             высшего
                                                             образования к
                                                             средней заработной
                                                             плате в регионе

информационное            Управление            2013-        План мероприятий
сопровождение             культуры и            2018 годы    по работе со
мероприятий по            архивного дела                     средствами массовой
введению                  области,                           информации по
эффективного              ТОГБОУ ВПО                         введению
контракта в ТОГБОУ        "Тамбовский                        эффективного
ВПО "Тамбовский           государственный                    контракта
государственный           музыкально-
музыкально-               педагогический
педагогический            институт
институт им.              им.
С.В.Рахманинова"          С.В.Рахманинова"
(организация
проведения
разъяснительной
работы в трудовых
коллективах,
публикации в
средствах массовой
информации,
проведение семинаров
и другие мероприятия)

организация сбора и       -"-                   2015 и       Информация о
систематизации                                  2017 годы    введении
информации в                                                 эффективного
соответствии с                                               контракта
федеральным
регламентом
(инструментарием)
мониторинга влияния
внедрения
эффективного
контракта на качество
образовательных услуг;
описание практики
внедрения
эффективного
контракта
--------------------------------------------------------------------------------

    5. Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере высшего
     образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

-------------------------------------------------------------------------------------------------
                   |  Единица  | 2013  | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 |      Результаты
                   | измерения |  год  | год  | год  | год  | год  | год  |
-------------------------------------------------------------------------------------------------
1. Удельный вес      Процентов     2,0   10,2   15,1   20,1   25,1     30   Обеспечение
численности                                                                 подготовки
обучающихся по                                                              специалистов,
программам                                                                  владеющих
прикладного                                                                 знаниями в
бакалавриата в                                                              определенной
общей                                                                       предметной области
численности
обучающихся по
программам
высшего
образования

2. Отношение         Процентов   109,5  126,7  133,9    129    180    200   Средняя заработная
среднемесячной                                                              плата профессорско-
заработной платы                                                            преподавательского
профессорско-                                                               состава ТОГБУ ВПО
преподавательского                                                          "Тамбовский
состава                                                                     государственный
государственных                                                             музыкально -
образовательных                                                             педагогический
организаций                                                                 институт
высшего                                                                     им.
профессионального                                                           С.В.Рахманинова"
образования к                                                               превысит 
среднемесячной                                                              среднемесячный
заработной плате                                                            доход от трудовой
в Тамбовской                                                                деятельности в
области                                                                     Тамбовской области
(начиная с                                                                  к 2018 году в 2 раза
итогов 2015
года – к
среднемесячному
доходу от трудовой       
деятельности в
Тамбовской области)
(В  редакции  Постановлений  Администрации Тамбовской области
от 28.04.2015 № 420; от 27.10.2016 № 1254;
от 23.12.2016 № 1498)

3. Удельный вес      Процентов      15     15     15     15     20     20   Численность
численности                                                                 молодых педагогов
профессорско-                                                               из числа
преподавательского                                                          профессорско-
состава в                                                                   преподавательского
возрасте до 30 лет                                                          состава в возрасте до
в общей                                                                     30 лет будет
численности                                                                 составлять не менее
профессорско-                                                               20% общей
преподавательского                                                          численности
состава                                                                     профессорско-
организаций                                                                 преподавательского
высшего                                                                     состава к 2018 году
образования
-------------------------------------------------------------------------------------------------

     VI. Изменения в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся
  без попечения родителей, направленные на повышение эффективности и
    качества услуг в данной сфере, соотнесенные с этапами перехода
                       к эффективному контракту

                       1. Основные направления

     Профилактика социального сиротства включает в себя:
     организацию  коррекционной  работы  с  семьями,  находящимися   в
социально опасном положении, в  целях  предупреждения  случаев  утраты
детьми родительского попечения и изъятия детей из семьи;
     реализацию технологии раннего  выявления  и  сопровождения  семей
группы риска по социальному  сиротству  с  целью  их  реабилитации  на
ранней стадии неблагополучия;
     развитие спектра предоставляемых профилактических услуг  детям  и
семьям с детьми;
     обеспечение приоритета семейного  жизнеустройства  детей-сирот  и
детей, оставшихся без попечения родителей;
     совершенствование   системы   сопровождения   замещающих   семей,
избежание риска возврата ребенка из замещающей семьи в организации для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
     совершенствование   системы   профессиональной    подготовки    и
сопровождения  специалистов,   работающих   в   системе   профилактики
социального сиротства и жестокого обращения с детьми.
     Реализация   мероприятий,    направленных    на    реформирование
организаций  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся   без   попечения
родителей, включает в себя:
     создание в организациях для детей-сирот и детей,  оставшихся  без
попечения родителей, условий, приближенных к семейным;
     создание и совершенствование на базе организаций для  детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения  родителей,  деятельности  служб  по
поддержке семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
     совершенствование  деятельности  по   постинтернатной   адаптации
выпускников  организаций  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей;
     создание условий для  повышения  профессиональной  компетентности
педагогических  работников  организаций  для  детей-сирот   и   детей,
оставшихся без попечения родителей.
     Введение эффективного контракта  в  сфере  защиты  детей-сирот  и
детей, оставшихся без попечения родителей, включает в себя:
     разработку  и  внедрение  механизмов  эффективного  контракта   с
педагогическими  работниками  организаций  для  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей;
     разработку  и  внедрение  механизмов  эффективного  контракта   с
руководителями организаций для детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения  родителей,   в   части   установления   взаимосвязи   между
показателями  качества  предоставляемых  организацией  государственных
услуг  и  эффективностью  деятельности  руководителя  организации  для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
     информационное   и    мониторинговое    сопровождение    введения
эффективного контракта.

                       2. Ожидаемые результаты

     Реализация мероприятий, направленных на профилактику  социального
сиротства, предусматривает:
     обеспечение права каждого ребенка жить и воспитываться в семье;
     повышение качества и эффективности предоставляемых услуг детям  и
семьям с детьми;
     кадровое обеспечение деятельности в сфере охраны прав детства;
     обеспечение личных и  имущественных  прав  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей.
     Реализация Плана мероприятий "дорожной карты" позволит:
     уменьшить число детей, оставшихся без попечения родителей;
     снизить количество детей-сирот и детей, оставшихся без  попечения
родителей, находящихся под надзором в организациях для  детей-сирот  и
детей, оставшихся без попечения родителей;
     улучшить условия жизнедеятельности воспитанников организаций  для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
     увеличить удельный вес выпускников организаций для детей-сирот  и
детей, оставшихся без попечения  родителей,  продолживших  обучение  в
профессиональных образовательных организациях;
     повысить квалификацию педагогических работников  организаций  для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
     Финансовое обеспечение мероприятий  "дорожной  карты"  Тамбовской
области, направленных на повышение эффективности и  качества  услуг  в
сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения  родителей,
отражено  в  приложении  к  Плану   мероприятий   ("дорожная   карта")
Тамбовской   области   "Изменения   в   отраслях   социальной   сферы,
направленные на повышение эффективности образования".

     3. Основные количественные характеристики системы подготовки
работников, работающих в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся
                       без попечения родителей

--------------------------------------------------------------------------------------
                  |   Единица    | 2012  | 2013  | 2014 | 2015  | 2016 | 2017  | 2018
                  |  измерения   |  год  |  год  | год  |  год  | год  |  год  |  год
--------------------------------------------------------------------------------------
1. Численность      Тыс. человек   0,364   0,349   0,34   0,335   0,33   0,325   0,320
педагогических
работников в
организациях для
детей-сирот и
детей, оставшихся
без попечения
родителей<*>

2. Численность      Тыс. человек   0,789   0,752   0,74    0,73   0,72    0,71   0,702
детей-сирот и
детей, оставшихся
без попечения
родителей,
находящихся в
организациях

3. Численность      Человек         2,16    2,15   2,18    2,18   2,18    2,18    2,19
детей-сирот и
детей, оставшихся
без попечения
родителей, в
организациях, в
расчете на 1
педагогического
работника
--------------------------------------------------------------------------------------

__________
<*> Данные   о   численности  педагогических  работников  в  областных
организациях  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без   попечения
родителей,  сформированы  c  учетом  фактических  данных о численности
указанных   работников   в   соответствии   с   формой    федерального
статистического  наблюдения  "ЗП-соц" (списочная численность без учета
внешних совместителей) и  прогнозе  численности  на  период  2014-2018
годы.

4. Мероприятия по повышению эффективности и качества  в  сфере  защиты
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,  соотнесенные
             с этапами перехода к эффективному контракту

------------------------------------------------------------------------
   Наименование     |  Ответственные   |   Сроки    |    Показатели,
    мероприятия     |   исполнители    | реализации |     результаты
------------------------------------------------------------------------
1. Профилактика  социального  сиротства,   организация   коррекционной
работы с семьями,  находящимися в социально опасном положении, в целях
предупреждения случаев утраты детьми родительского попечения и изъятия
детей из семьи

1.1. Реализация       Управление         2014-        Повышение
Концепции             образования        2016 годы    уровня
создания              и науки области,                благополучия
социального           управление                      детей и семей с
кластера              социального                     детьми
"Региональная         развития
инновационная         области,
система защиты        управление
детства Тамбовской    здравоохранения
области"              области

1.2. Разработка и     -"-                2014-        Повышение
издание                                  2018 годы    профессиональной
специальной                                           компетенции
литературы                                            специалистов,
(методических                                         работающих в
рекомендаций,                                         сфере
сборников,                                            профилактики
пособий) для                                          социального
обеспечения                                           сиротства
деятельности
специалистов по
вопросам
профилактики
социального
сиротства,
семейного
устройства и
жестокого
обращения с детьми

1.3. Апробация        -"-                2014-        Повышение
проектов                                 2016 годы    качества
стандартов по                                         реализации услуги
направлению
"раннее выявление
и работа со
случаем",
разработанных
Национальным
фондом защиты
детей от жестокого
обращения

1.4.                  -"-                             Уменьшение числа
Распространение                                       детей,
профилактических                                      находящихся в
услуг для детей и                                     социально
семей с детьми на                                     опасном
всей территории                                       положении
области

1.5. Разработка       -"-                2014 год     Уменьшение числа
целевых                                               детей, родителей
показателей для                                       которых лишены
оценки состояния                                      родительских прав
социального
сиротства на
территории области

2. Реформирование организаций для детей-сирот и детей,  оставшихся без
попечения  родителей,  в  целях  создания  благоприятных  условий  для
воспитания  находящихся  в  них детей,  а также использования ресурсов
этих организаций в деятельности по семейному устройству  и  социальной
адаптации детей-сирот

2.1. Укрепление       Управление         2014-        Создание
материально-          образования        2016 годы    комфортных
технической базы      и науки области,                условий,
организаций для       управление                      максимально
детей-сирот и         социального                     приближенных к
детей, оставшихся     развития                        домашним
без попечения         области,
родителей, с целью    управление
создания условий,     здравоохранения
приближенных к        области
семейным

2.2. Развитие на      -"-                2014 год     Индивидуальное
базе организаций                                      сопровождение
для детей-сирот и                                     семей, попавших в
детей, оставшихся                                     кризисную
без попечения                                         ситуацию,
родителей,                                            предотвращение
инфраструктуры                                        социального
для оказания                                          сиротства
комплекса услуг
семьям и детям,
находящимся в
трудной жизненной
ситуации

2.3. Разработка и     Управление         2015-        Повышение
внедрение             образования        2018 годы    уровня социальной
программы             и науки области,                адаптации
подготовки            управление                      воспитанников и
воспитанников         социального                     выпускников
организаций для       развития                        организаций для
детей-сирот и         области,                        детей-сирот и
детей, оставшихся     управление                      детей, оставшихся
без попечения         здравоохранения                 без попечения
родителей, к          области,                        родителей,
самостоятельной       руководители                    профилактика
жизни и их            организаций для                 "наследственного"
постинтернатной       детей-сирот и                   социального
адаптации             детей,                          сиротства и
                      оставшихся без                  семейного
                      попечения                       неблагополучия
                      родителей

2.4. Организация      Институт           2014-        Обеспечение
курсов повышения      повышения          2018 годы    организаций для
квалификации          квалификации                    детей-сирот и
педагогических        работников                      детей, оставшихся
работников            образования                     без попечения
организаций для                                       родителей
детей-сирот и                                         высококвалифици-
детей, оставшихся                                     рованными
без попечения                                         кадрами
родителей.

2.5. Организация      Управление         2014-        Повышение
участия               образования и      2018 годы    профессиональной
педагогических        науки области                   компетентности
работников                                            педагогических
организаций для                                       работников
детей-сирот и
детей, оставшихся
без попечения
родителей, в
научно-
практических
семинарах,
конференциях
различного уровня

2.6. Разработка       -"-                2014 год     Уменьшение числа
методических                                          возвратов детей из
рекомендаций по                                       замещающих
сопровождению                                         семей в
замещающих семей                                      организации для
                                                      детей-сирот и
                                                      детей, оставшихся
                                                      без попечения
                                                      родителей

2.7. Организация      -"-                2014 год     Повышение
деятельности                                          уровня социальной
стажировочных                                         адаптации детей-
площадок по                                           сирот и детей,
созданию                                              оставшихся без
эффективных                                           попечения
моделей успешной                                      родителей
социализации
детей-сирот

3. Установление  приемлемого  норматива численности работников органов
опеки  и  попечительства.  Применение  требований  к  профессиональным
знаниям   и   навыкам   работников  органов  опеки  и  попечительства,
необходимым для  исполнения  ими  должностных  обязанностей,  а  также
примерных  дополнительных  профессиональных  программ  для  работников
органов опеки и попечительства

3.1. Исполнение       Управление         2014-        Повышение
норматива             образования и      2018 годы    качества
численности           науки области                   исполнения
работников органов                                    полномочий по
опеки и                                               опеке и
попечительства,                                       попечительству в
установленного                                        отношении
Законом области от                                    несовершеннолетних
27.12.2007 N 334-З                                    граждан
"О наделении
администраций
городских округов,
муниципальных
районов
Тамбовской
области
государственными
полномочиями по
организации и
осуществлению
деятельности по
опеке и
попечительству в
отношении
несовершеннолетних
граждан" (в ред.
от 07.11.2013)

3.2. Разработка и     -"-                2014-        Повышение
реализация                               2018 годы    профессиональной
программ                                              компетентности
повышения                                             работников
квалификации для                                      органов опеки и
специалистов                                          попечительства
органов опеки и
попечительства

4. Введение эффективного контракта в сфере защиты детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей

4.1. Разработка и                        2013-        Отношение
внедрение                                2018 годы    заработной платы
механизмов                                            педагогических
эффективного                                          работников,
контракта в сфере                                     работающих с
защиты детей-сирот                                    детьми-сиротами,
и детей, оставшихся                                   к средней
без попечения                                         заработной плате в
родителей                                             Тамбовской
                                                      области
                                                      (начиная с итогов
                                                      2015 года – к
                                                      среднемесячному
                                                      доходу от трудовой
                                                      деятельности в
                                                      Тамбовской области)

повышение             ТОГОАУ ДПО         2014-        Соответствие
квалификации и        ИПКРО              2018 годы    педагогических
переподготовка                                        работников сферы
педагогических                                        защиты детей-
работников сферы                                      сирот и детей,
защиты детей-сирот                                    оставшихся без
и детей, оставшихся                                   попечения
без попечения                                         родителей,
родителей, в целях                                    требованиям,
обеспечения их                                        установленным
соответствия                                          профессиональными
требованиям,                                          стандартами
установленным
профессиональными
стандартами

внедрение и           Управление         2013-        Утвержденные
последующая           образования        2018 годы    нормативным
актуализация          и науки области,                актом показатели
показателей           управление                      оценки
эффективности         социального                     эффективности
деятельности          развития                        деятельности
педагогических        области,                        педагогических
работников сферы      управление                      работников сферы
защиты детей-сирот    здравоохранения                 защиты детей-
и детей, оставшихся   области,                        сирот и детей,
без попечения         руководители                    оставшихся без
родителей             организаций для                 попечения
                      детей-сирот и                   родителей
                      детей,
                      оставшихся без
                      попечения
                      родителей

заключение            Руководители       2013-        Заключенные
трудовых              сферы защиты       2018 годы    трудовые
договоров             детей-сирот и                   договоры
(дополнительных       детей,                          (дополнительные
соглашений к          оставшихся без                  соглашения к
трудовым              попечения                       трудовым
договорам) с          родителей                       договорам) с
педагогическими                                       педагогическими
работниками сферы                                     работниками
защиты детей-сирот                                    сферы защиты
и детей, оставшихся                                   детей-сирот и
без попечения                                         детей, оставшихся
родителей, в                                          без попечения
соответствии с                                        родителей, в
примерной формой                                      соответствии с
трудового договора                                    примерной
("эффективный                                         формой трудового
контракт"),                                           договора
приведенной в                                         ("эффективный
приложении N 3 к                                      контракт")
Программе
совершенствования
системы оплаты
труда,
утвержденной
распоряжением
Правительства
Российской
Федерации
26.11.2012 N 2190-р

совершенствование     Управление         2014-
(модернизация)        образования        2018 годы
моделей аттестации    и науки области,
педагогических        управление
работников сферы      социального
защиты детей-сирот    развития
и детей, оставшихся   области,
без попечения         управление
родителей, с          здравоохранения
последующим их        области,
переводом на          руководители
эффективный           организаций для
контракт              детей-сирот и