|
Расширенный поиск
Закон Тамбовской области от 05.12.2007 № 317-ЗТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ З А К О Н Утратил силу - Закон Тамбовской области от 18.12.2008 г. N 477-З О программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2008-2012 годы (В редакции Законов Тамбовской области от 03.04.2008 г. N 359-З; от 05.06.2008 г. N 388-З; от 25.07.2008 г. N 421-З; от 06.10.2008 г. N 436-З; от 10.11.2008 г. N 456-З; от 01.12.2008 г. N 471-З) Принят Тамбовской областной Думой 30 ноября 2007 года Статья 1 Утвердить программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2008-2012 годы (прилагается). Статья 2 Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего Закона: 1) Закон Тамбовской области от 31 октября 2006 года N 103-З "Об областной целевой программе "Развитие кредитной потребительской кооперации в системе агропромышленного комплекса Тамбовской области на 2006-2009 годы" (газета "Тамбовская жизнь", 2006, 10 ноября); 2) Закон Тамбовской области от 24 ноября 2006 года N 122-З "Об областной целевой программе "Развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов Тамбовской области на 2006-2009 годы" (газета "Тамбовская жизнь", 2006, 8 декабря); 3) Закон Тамбовской области от 3 апреля 2007 года N 172-З "Об областной целевой программе "Развитие сельского хозяйства Тамбовской области на 2007-2010 годы" (газета "Тамбовская жизнь", 2007, 10 апреля); 4) Закон Тамбовской области от 4 июня 2007 года N 216-З "О внесении изменений в областную целевую программу "Развитие кредитной потребительской кооперации в системе агропромышленного комплекса Тамбовской области на 2006-2009 годы" (газета "Тамбовская жизнь", 2007, 14 июня); 5) Закон Тамбовской области от 4 июня 2007 года N 217-З "О внесении изменений в областную целевую программу "Развитие сельского хозяйства Тамбовской области на 2007-2010 годы" (газета "Тамбовская жизнь", 2007, 8 июня); 6) Закон Тамбовской области от 23 июля 2007 года N 254-З "О внесении изменений в областную целевую программу "Развитие сельского хозяйства Тамбовской области на 2007-2010 годы" (газета "Тамбовская жизнь", 2007, 1 августа). Статья 3 Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года. Глава администрации области О.И.Бетин г. Тамбов 05 декабря 2007 года N 317-З УТВЕРЖДЕНА Законом Тамбовской области "О программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2008-2012 годы " П Р О Г Р А М М А развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2008-2012 годы (В редакции Законов Тамбовской области от 03.04.2008 г. N 359-З; от 05.06.2008 г. N 388-З; от 25.07.2008 г. N 421-З; от 06.10.2008 г. N 436-З; от 01.12.2008 г. N 471-З) Паспорт Программы Наименование - Программа развития сельского Программы хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2008-2012 годы (далее - Программа) Заказчик Программы - Администрация Тамбовской области Разработчик - Управление сельского хозяйства Программы Тамбовской области Цели Программы - целями Программы являются: устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения; повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе повышения финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, а также на основе ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства; сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов Задачи Программы - основными задачами Программы являются: создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий; улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства; обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства; повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства; совершенствование механизмов регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Сроки реализации - 2008-2012 годы Программы Объемы и источники - объем финансирования Программы финансирования в 2008-2012 годах составляет: за счет средств федерального бюджета - 7,61 млрд. рублей (2008 год - 1,15 млрд. рублей, 2009 год - 1,35 млрд. рублей, 2010 год - 1,51 млрд. рублей, 2011 год -1,71 млрд. рублей, 2012 год - 1,89 млрд. рублей); за счет средств областного бюджета - 5,41 млрд. рублей (2008 год - 0,91 млрд. рублей, 2009 год - 0,99 млрд. рублей, 2010 год - 1,02 млрд. рублей, 2011 год - 1,19 млрд. рублей, 2012 год - 1,30 млрд. рублей). За счет средств внебюджетных источников предусматривается привлечь в 2008-2012 годах 2,51 млрд. рублей Исполнители управление сельского хозяйства области, Программы комитет по управлению имуществом области, Тамбовское областное государственное унитарное предприятие "Тамбовская управляющая компания", сельскохозяйственные товаропроизводители области (Дополнен - Закон Тамбовской области от 05.06.2008 г. N 388-З) I. Постановка проблемы и необходимость разработки программных мероприятий Программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2008-2012 годы (далее - Программа) разработана в соответствии со статьей 8 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства" и государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы. Программа определяет цели, задачи и основные направления развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности. Экономический рост в сельском хозяйстве области продолжается последние 8 лет. С 1999 по 2006 год объем производства продукции сельского хозяйства увеличился на 43,6 процента. Однако объем производства основных видов сельскохозяйственной продукции (кроме сахарной свеклы и зерна) не обеспечивает в полной мере потребности перерабатывающей промышленности. В результате предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности используют импортное сырье, объем поставок которого растет быстрее, чем внутреннее производство. В растениеводстве уровень производства 1990 года по основным видам достигнут за последние годы, но в животноводстве к настоящему времени он не восстановлен, а в отдельных районах продолжает снижаться. Между тем по мере роста доходов населения увеличивается спрос на мясо-молочную продукцию. Замедление экономического роста в сельском хозяйстве, отсутствие условий для альтернативной занятости на селе, сложившийся низкий уровень развития социальной и инженерной инфраструктуры обусловили обострение социальных проблем села. Еще есть значительная часть сельских жителей, имеющих средний денежный доход ниже прожиточного уровня. Основными причинами относительно медленного развития отрасли сельского хозяйства являются: низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и воспроизводства природно-экологического потенциала; неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства, прежде всего неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, готовой продукции; сложности, связанные с оформлением земельных участков, выделяемых в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения; финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, накопленной декапитализацией, недостаточным притоком частных инвестиций на развитие отрасли, слабым развитием страхования при производстве сельскохозяйственной продукции; дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности. В этих обстоятельствах создание условий для устойчивого развития сельских территорий, ускорения темпов роста объемов сельскохозяйственного производства на основе повышения его конкурентоспособности становится приоритетным направлением аграрной экономической политики. Динамичное и эффективное развитие сельского хозяйства должно стать не только общеэкономической предпосылкой успешного решения большинства накопленных в отрасли производственных, финансовых, социальных проблем, но и способом системного согласования установок на удвоение валового внутреннего продукта, сокращение бедности и повышение продовольственной безопасности страны и области, то есть должно обеспечить успешную реализацию всего комплекса целей социально-экономического развития в рассматриваемой перспективе. II. Цели Программы и прогноз развития сельского хозяйства на 2008-2012 годы Целями Программы на 5-летний период являются: устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения; повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, а также на основе ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства; сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов. Для достижения этих целей необходимо решение основных задач в рамках следующих направлений: создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий и обеспечение улучшения к 2012 году жилищных условий в сельской местности (увеличение ввода и приобретения жилья в 1,8 раза по отношению к 2006 году); повышение обеспеченности сельского населения питьевой водой до 66 процентов, а уровня газификации домов природным газом - до 65 процентов за счет восстановления и наращивания потенциала социальной и инженерной инфраструктуры села, улучшения кадрового и информационного обеспечения отрасли; улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства путем сохранения и поддержания почвенного плодородия, создания системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства, создание сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов; обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства, прежде всего животноводства, на основе доведения удельного веса племенного скота в общем объеме поголовья сельскохозяйственных животных до 13,5 процентов, а также на основе доведения удельного веса площади, засеваемой элитными семенами в общей площади посева, до 15 процентов (научно обоснованная норма); повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства за счет мер по расширению доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам на льготных условиях и повышению удельного веса застрахованных площадей посевов в общей площади до 25 процентов. В результате реализации Программы базовые показатели социально-экономического развития сельского хозяйства должны существенно улучшиться. Их динамика приведена в приложениях 1, 2. Условия достижения прогнозных показателей развития сельского хозяйства в 2008-2012 годах и оценка негативных факторов и социально-экономических проблем характеризуются следующими тенденциями. Производство продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств к 2012 году (в сопоставимой оценке) должно вырасти по отношению к 2006 году на 54 процента. В 2008-2010 годах прогнозируется ежегодное увеличение темпов роста производства продукции сельского хозяйства, а в 2011-2012 годах - их стабилизация. Среднегодовой рост объема продукции сельского хозяйства за 5-летний период составит 9 процентов. Рост продукции животноводства будет обеспечен в основном на основе создания принципиально новой технологической базы, использования современного технологического оборудования для модернизации животноводческих ферм, а также за счет наращивания генетического потенциала продуктивности животных и ускоренного создания соответствующей кормовой базы. Положительное влияние на рост объемов производства продукции сельского хозяйства окажет увеличение инвестиций. В 2008-2012 годах рост инвестиций в сельское хозяйство должен продолжиться и их объем достигнет в 2012 году 3,8 млрд. рублей. Наиболее значимые инвестиционные проекты приведены в Приложении 3. В первые годы реализации Программы обеспеченность сельскохозяйственных товаропроизводителей некоторыми видами техники будет снижаться за счет опережающего выбытия устаревшей техники. Стабилизация обеспеченности основными видами техники намечается в отношении комбайнов к 2010 году, а в отношении тракторов - к 2011 году. В сельское хозяйство будет поступать более энергонасыщенная и ресурсосберегающая техника. Всего за период реализации Программы будет приобретено более 1450 штук тракторов и 790 штук зерноуборочных комбайнов. Обновление парка с учетом списания этой техники составит по тракторам 3 процента, по зерноуборочным комбайнам - 5 процентов (к уровню 2006 года). Доходы работников сельскохозяйственных организаций к 2012 году должны повыситься относительно 2006 года в 2 раза. Основными условиями достижения прогнозируемых темпов роста социально-экономического развития сельского хозяйства на 2008 год и на период до 2012 года являются: развитие направлений, определенных приоритетным национальным проектом "Развитие агропромышленного комплекса Тамбовской области", связанное с выделением средств на их реализацию, предусмотренных Программой; развитие кормовой базы на основе производства культур, обеспечивающих кормопроизводство белком, которое позволит существенно уменьшить зависимость наращивания производства продукции животноводства и птицеводства от импортных закупок белковых компонентов; ускоренный переход к использованию новых высокопроизводительных и ресурсосберегающих технологий; улучшение финансового положения сельскохозяйственных товаропроизводителей и их материально-технической базы; повышение платежеспособности сельскохозяйственных товаропроизводителей; повышение производительности труда на основе стимулирования к использованию современных технологий, совершенствование организации производства, а также организации труда и управления; создание условий сельскохозяйственным и другим товаропроизводителям агропромышленного комплекса для инвестирования в модернизацию и техническое перевооружение производства. Вместе с тем наращиванию прогнозируемых темпов роста социально-экономического развития сельского хозяйства на 2008 год и до 2012 года могут помешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в аграрном секторе социально-экономических проблем. К основным рискам относятся следующие: макроэкономические риски, обусловленные ухудшением внутренней и внешней конъюнктуры мировых цен на отдельные товары российского экспорта и снижением возможности достижения целей по развитию агропромышленного комплекса, снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности и кризисом банковской системы, которые не позволят интенсифицировать развитие агропромышленного комплекса и усилят зависимость развития отрасли от государственных инвестиций. В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на продукцию агропромышленного комплекса, а также могут сократиться реальные доходы сельского населения; природно-климатические риски, обусловленные тем, что сельское хозяйство относится к отраслям, в значительной степени зависящим от погодно-климатических условий, а также тем, что колебания погодных условий оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур, объемы их производства и на обеспеченность животноводства кормовыми ресурсами, которые могут существенно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей. Зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условий также снижает ее инвестиционную привлекательность; социальные риски, обусловленные возможностью консервации или усиления социальной непривлекательности сельской местности и увеличения разрыва между уровнями жизни в городе и на селе, которые создадут серьезную угрозу демографического кризиса в сельской местности и спровоцируют нехватку трудоспособного населения, а также поставят под угрозу срыва реализацию программ развития аграрного сектора; изменением конъюнктуры международной торговли сельскохозяйственной продукцией (это может сказаться на результатах сельскохозяйственной деятельности), существенным возрастанием конкуренции в результате вступления России во Всемирную торговую организацию и усилением ограничения по принятию различных мер аграрной политики, в том числе по внутренней поддержке сельского хозяйства, тарифному квотированию и уровню таможенных пошлин; законодательные риски, выражающиеся в недостаточном совершенстве законодательной базы по регулированию сельскохозяйственной деятельности и сложности реализации оформления прав собственности на землю. При этом сложности юридического оформления права собственности на земельные участки ограничивают возможность сельскохозяйственным организациям использовать землю в качестве предмета залога и не позволяют сельскохозяйственным товаропроизводителям привлекать финансовые ресурсы на реальных рыночных условиях. III. Устойчивое развитие сельских территорий Одним из направлений устойчивого развития сельских территорий является повышение уровня и качества жизни сельского населения, которое включает в себя: мероприятия по повышению уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских поселений; мероприятия поддержки комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов. Повышение уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских поселений Целью осуществления мероприятий по развитию социальной инфраструктуры села является повышение уровня и качества жизни сельского населения, а также создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач: улучшение жилищных условий сельского населения, в том числе с использованием механизма ипотечного кредитования; повышение уровня и качества инженерного обустройства сельских поселений; развитие социальной инфраструктуры села. Реализация и финансирование мероприятий по развитию социальной и инженерной инфраструктуры села осуществляется и будет осуществляться в рамках областной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года", утвержденной Законом Тамбовской области от 30 ноября 2004 г. N 264-З, учитывая предполагаемое продолжение программных мероприятий до 2012 года включительно. Финансирование мероприятий по развитию социальной и инженерной инфраструктуры села будет осуществляться на основе принципа софинансирования за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и внебюджетных источников. Средства государственной поддержки за счет бюджетов различных уровней бюджетной системы Российской Федерации предоставляются гражданам, проживающим в сельской местности, молодым семьям и молодым специалистам на условиях и в порядке, которые предусмотрены Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2006 года N 250 "О порядке предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности". Поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов Целями осуществления мероприятий поддержки комплексной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов являются повышение уровня комфортности и привлекательности проживания в сельской местности, а также рост инвестиционной активности в социально-экономическом развитии сельских территорий. Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач: обеспечение благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов; повышение уровня архитектурно-планировочных решений массовой жилищной застройки и объектов социальной инфраструктуры; распространение передового опыта комплексной компактной застройки сельских поселений. Предполагается реализовать проекты комплексной компактной застройки сельских поселений за 2009-2011 годы в 4-х населенных пунктах с учетом разработанных проектов устойчивого развития сельской территории области "Поселения XXI века - Тамбов". Реализацию проектов комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках мероприятий Программы предполагается осуществлять на основе конкурсного отбора. В состав проекта комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений предполагается включать объекты: инженерной подготовки строительной площадки массовой жилищной застройки, озеленения, уличных дорог и тротуаров; социальной и культурно-бытовой сферы, необходимые для обслуживания населения, проживающего на территории компактной застройки. IV. Создание общих условий функционирования сельского хозяйства Несмотря на неэквивалентность в товарообмене продукции сельского хозяйства и промышленности, сельское хозяйство остается интегрированным в экономику области и занимает значительное место по территории, трудовому и производственному ресурсам. Формируя значительный объем финансовых потоков, сельскохозяйственное производство играет важную роль в экономике области. Однако уровень притока инвестиционных ресурсов в сельскохозяйственное производство следует повышать. В основном это связано с тем, что сельское хозяйство - отрасль экономики, подверженная большему количеству рисков, чем промышленность или сфера услуг, что сказывается на уровне инвестиционной привлекательности. С целью повышения инвестиционной привлекательности предпринимаются меры по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных организаций, улучшению состояния почв, а также повышению их плодородия. Для эффективного функционирования сельского хозяйства необходимо осуществлять мероприятия по созданию общих условий функционирования сельского хозяйства, в том числе поддержке почвенного плодородия, разработке технических регламентов, определяющих требования к основным и оборотным средствам сельскохозяйственного производства и готовой продукции, созданию единой системы информационного обеспечения агропромышленного комплекса, обеспечению отрасли квалифицированными кадрами и проведению научных исследований по приоритетным направлениям отрасли сельского хозяйства, финансовой поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей. (Дополнен - Закон Тамбовской области от 03.04.2008 г. N 359-З) Поддержание почвенного плодородия Целями осуществления мероприятий по поддержанию почвенного плодородия являются сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов, а также создание условий для увеличения объемов производства высококачественной сельскохозяйственной продукции на основе восстановления и повышения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения при выполнении комплекса гидромелиоративных, культуртехнических, агрохимических, агролесомелиоративных, водохозяйственных и организационных мероприятий с использованием современных достижений науки и техники. Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач: систематическое воспроизводство и повышение природного плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения; защита земель от затопления и подтопления, водной эрозии и воздействия других негативных техногенных факторов; сохранение и поддержание агроландшафтов в системе сельскохозяйственного производства, охрана сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии; внесение минеральных удобрений; организация мониторинга плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и формирование информационной базы данных по плодородию почв. Мероприятия по поддержанию почвенного плодородия реализуются в рамках федеральной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. N 99, учитывая при этом предполагаемое продолжение программных мероприятий до 2012 года включительно и настоящей программой. Программами предусматриваются как прямое выделение государственных инвестиций на строительство, реконструкцию и восстановление объектов мелиорации и проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, так и оказание государственной поддержки в отношении отдельных предусмотренных мероприятий. Финансирование агрохимической мелиорации почв (известкование и фосфоритование), мелиоративных мероприятий на рыбохозяйственных водоемах, на реконструкцию и восстановление мелиоративных систем и другие мероприятия предполагается осуществлять в виде субсидий из областного бюджета: на агрохимическую мелиорацию почв (известкование, фосфоритование) - в размере 50 процентов от фактических затрат при наличии проектно-сметной документации; на мелиоративные мероприятия на рыбохозяйственных водоемах - в размере 75 процентов от фактических затрат при наличии проектно-сметной документации; на реконструкцию и восстановление мелиоративных систем - в размере 75 процентов от фактических затрат при наличии проектно-сметной документации. (В редакции Закона Тамбовской области от 03.04.2008 г. N 359-З) Субсидии за счет средств федерального бюджета предполагается предоставлять бюджетам субъектов Российской Федерации на приобретение минеральных удобрений сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) при условии долевого финансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации. Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке на 1 гектар посевных площадей, установленной исходя из возмещения за счет средств федерального бюджета не более 30 процентов затрат на указанные цели. Размер средств бюджета области должен составлять не менее 30 процентов объема средств, предоставляемых на эти цели за счет средств федерального бюджета. Создание системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства области Целями осуществления мероприятий по созданию системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства являются участие в создании системы государственного информационного обеспечения сельского хозяйства (далее - система информационного обеспечения) на основе формирования государственных информационных ресурсов и предоставление государственных услуг по информационному обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей области. Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач: формирование государственных информационных ресурсов в сфере сельского хозяйства и обеспечение доступа к ним органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса и населения; обеспечение предоставления государственных услуг по информационному обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей всех форм собственности на основе развития информационно-телекоммуникационной системы агропромышленного комплекса России и области, автоматизированной информационной системы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, системы информации о рынках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и системы дистанционного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения с учетом перехода на отечественное оборудование дистанционного зондирования земли в рамках системы информационного обеспечения в области. В рамках мероприятий по отработке и опытной эксплуатации, а также внедрению системы информационного обеспечения будет производиться: ввод в эксплуатацию системы информационного обеспечения и ее подсистем; подключение подсистем системы информационного обеспечения в области к телекоммуникационным каналам Российской Федерации. Указанные мероприятия по организации функционирования системы информационного обеспечения должны финансироваться в рамках мероприятий Программы. Оказание консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям и переподготовка специалистов для сельского хозяйства Целями осуществления мероприятий по оказанию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям, переподготовке специалистов для сельского хозяйства являются расширение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения к консультационным услугам, а также повышение качества переподготовки и квалификации специалистов для сельского хозяйства. Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач: развитие на областном уровне учебно-методического центра по оказанию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям; интеграция учебно-методических центров с системой информационного обеспечения; обеспечение переподготовки специалистов для сельского хозяйства с учетом современных экологически чистых энергосберегающих высокоэффективных технологий и оказание консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям и населению. Развитие учебно-методических центров предусматривается осуществлять путем реализации следующих мероприятий: квалифицированное предоставление консультационной помощи, в том числе при оформлении кредитов, по которым предоставляются субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации; методическая работа учебно-методических центров; подготовка специалистов по оказанию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям; мониторинг, маркетинг и публикация материалов для распространения опыта консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям; интеграция консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям с системой информационного обеспечения, в том числе доступ к государственным информационным ресурсам в области сельского хозяйства и участие в их формировании. Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации До настоящего времени в развитии малых форм хозяйствования имеют место проблемы, заключающиеся в недостаточном доступе их к кредитным ресурсам, рынкам снабжения и сбыта, услугам по переработке продукции, обработке земельных участков и т. д. В настоящее время в области нет структуры, ведущей закупку и реализацию сельскохозяйственной продукции в достаточном объеме на договорной основе. Одним из направлений, позволяющим изменить сложившееся положение, является создание сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов, берущих на себя функции по закупке, переработке, сбыту сельскохозяйственной продукции, произведенной членами кооператива, а также снабжению материально-техническими ресурсами, кредитованию в зависимости от выбранного направления деятельности. Целями мероприятий по развитию сельскохозяйственной потребительской кооперации является содействие созданию и организации деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов (далее - кооперативов) разных видов, формирование системы финансовой поддержки малых форм хозяйствования за счет бюджетных средств, привлечения паевых взносов членов кооператива, а также заемных средств, обеспечение доступности малых форм хозяйствования к рынкам снабжения и сбыта, переработке продукции. Кроме того, за счет средств областного бюджета предусматривается реализация мероприятий по подготовке кадров и повышения их квалификации, а также по информационному обеспечению деятельности кооперативов. В качестве безвозмездной финансовой поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов (далее - кооперативы), включая сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы, созданных в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", зарегистрировавших свою деятельность в 2005 году и последующие годы, из средств областного бюджета выделяются денежные средства в размере (ставке) по 100 тыс. рублей каждому кооперативу. Безвозмездная финансовая поддержка кооперативу оказывается один раз. Срок выплаты безвозмездной финансовой поддержки не зависит от срока регистрации деятельности кооператива. Условием для выплаты безвозмездной финансовой поддержки кооперативу является выручка от продажи товаров, работ и оказания услуг, отраженных в формах отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса, утвержденных приказами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. Предусматривается предоставление государственной гарантии Тамбовской области кооперативам при получении кредитов в коммерческих банках в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Тамбовской области. (В редакции Законов Тамбовской области от 03.04.2008 г. N 359-З; от 06.10.2008 г. N 436-З) Предусматривается принять меры по эффективной работе созданных потребительских кредитных кооперативов второго уровня, их всестороннему взаимодействию с кооперативами первого уровня, а также активному участию в образовании новых потребительских кооперативов. При отборе кандидатов для работы в сети сельскохозяйственной потребительской кооперации ощущается незнание специфики работы потребительской кооперации. В рамках мероприятий предусматривается организация обучения, переподготовки 500 членов и сотрудников кооперативов, представителей инициативных групп по созданию кооперативов, а также резерва председателей и специалистов кооперативов. Выбор образовательных учреждений для этих целей будет осуществляться на конкурсной основе. Планируется направить специалистов для обучения в кооперативы других регионов. (В редакции Закона Тамбовской области от 03.04.2008 г. N 359-З) Повышение квалификации кадров планируется осуществлять также на семинарах, организуемых и проводимых управлением сельского хозяйства области. Для информационного обеспечения кооперативов и пайщиков предусматривается организация выпуска справочной и нормативной методической литературы. Планируется подготовка информации о текущей деятельности областных кооперативов второго уровня для органов местного самоуправления и кредитных кооперативов первого уровня. Для популяризации в области сельскохозяйственной потребительской кооперации будут разработаны и изданы рекламные материалы и буклеты о деятельности СКПК, разработаны компьютерные программы, будет сформирована единая информационная сеть, объединяющая все кооперативы области. С помощью единой информационной сети будут созданы базы данных о пайщиках, размерах паевых взносов, о направлении их использования и др. Эта информация будет использована органами государственной власти области и областными кооперативами второго уровня при принятии решений об оказании государственной (областной) поддержки вышеуказанным кооперативам и обеспечении контроля за их деятельностью, а также использованием получаемых ими бюджетных средств. Базы данных, содержащие нормативную правовую информацию, позволят кооперативам осуществлять свою деятельность в полном соответствии с действующим законодательством, своевременно реагировать на его изменения. Финансовая поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей. Целью осуществления мероприятий является повышение уровня технической оснащенности сельскохозяйственных товаропроизводителей, включая крестьянские (фермерские) хозяйства. Субсидии за счет средств областного бюджета предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям области, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, на возмещение части затрат на приобретение в 2008 году с вторичного рынка сельскохозяйственной техники, произведенной в 2002-2003 годах, с рассрочкой оплаты на период 2008-2010 годов, согласно приложению 6 к Программе. Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, предоставляются ежеквартально в размере 42,4 процента от фактически уплаченной суммы (без НДС). Оплата должна осуществляться по срокам, установленным в договоре купли-продажи. Целью осуществления мероприятий является также оказание финансовой поддержки из средств областного бюджета юридическим лицам, независимо от их организационно-правовой формы, крестьянским (фермерским) хозяйствам, осуществляющим свою деятельность на территории Тамбовской области, при юридическом оформлении прав на земельные участки долевой собственности (подготовка документов, проведение землеустроительных работ, осуществление государственного кадастрового учета, регистрация прав на земельные участки сельскохозяйственного назначения, заключение и регистрация договоров аренды земельных участков) для оформления договоров аренды земельных участков, выделенных в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. Субсидии предоставляются на возмещение части затрат в 2008-2012 годах при юридическом оформлении прав на земельные участки долевой собственности в размере 90 процентов фактических затрат на оформление договоров аренды, в том числе на оплату госпошлины, но не более 100 рублей за 1 гектар. (В редакции Закона Тамбовской области от 25.07.2008 г. N 421-З) (Дополнен - Закон Тамбовской области от 03.04.2008 г. N 359-З) Участие союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных товаропроизводителей в формировании государственной аграрной политики Целями осуществления мероприятий по участию союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных товаропроизводителей в формировании государственной аграрной политики являются согласование общественно значимых интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти области и создание условий для нормативного обеспечения производства качественной, безопасной для жизни населения, конкурентоспособной сельскохозяйственной продукции. Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач: участие союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных товаропроизводителей в разработке проектов нормативных правовых актов, целевых программ; обобщение и распространение достижений науки и техники, российского и иностранного инновационного опыта в сфере развития сельского хозяйства, сохранение и поддержание генофонда животных и растений; разработка технических заданий на технические регламенты, определяющие требования по качеству и безопасности продукции, работ и услуг в сельском хозяйстве, необходимые для функционирования системы технического регулирования отрасли; предоставление необходимой информации для формирования и реализации государственной аграрной политики, проведение мониторинга потребительского спроса; реформирование органами государственной власти системы стандартизации в сельском хозяйстве путем организации механизмов разработки и внедрения национальных стандартов, унифицированных в соответствии с международными стандартами, обеспечивающих применение передовых технологий, методов рационального использования ресурсов, а также техническую и информационную совместимость; содействие внедрению систем управления качеством продукции на базе международных стандартов, комплексных программ повышения качества продукции, а также обмену передовым опытом, в том числе проведение конкурсов, смотров, выставок по вопросам обеспечения качества продукции. Союзы (ассоциации) сельскохозяйственных товаропроизводителей на добровольной основе могут представлять предложения по приоритетным направлениям развития научно-исследовательских работ в сфере реализации государственной аграрной политики, разработке технических регламентов, необходимых для функционирования системы технического регулирования отрасли, а также предложения по реформированию системы стандартизации в сельском хозяйстве. Содействие эффективному использованию земель сельскохозяйственного назначения В целях содействия эффективному использованию земель сельскохозяйственного назначения на территории Тамбовской области создаются инвестиционные площадки по реализации сельскохозяйственных проектов и привлечению инвестиций в агропромышленный комплекс области. Для этого осуществляется приобретение в государственную собственность Тамбовской области и в аренду (права аренды) земельных участков (земельных долей) сельскохозяйственного назначения, находящихся в долевой собственности граждан и юридических лиц. Приобретенные в государственную собственность Тамбовской области земельные участки передаются в аренду, а арендованные земельные участки - в субаренду инвесторам, реализующим инвестиционные проекты по строительству животноводческих комплексов (ферм) для производства молока, мяса и яиц. (Подраздел дополнен - Закон Тамбовской области от 25.07.2008 г. N 421-З) V. Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства Задачей развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства является выравнивание возникших диспропорций в агропродовольственном секторе путем поддержки тех производств, которые имеют потенциальные преимущества на внутреннем или мировом рынке, но без государственной поддержки и регулирования не могут в полной мере реализовать этот потенциал. К таким производствам относятся производства с длительным инвестиционным циклом и более высокими требованиями к инфраструктуре. Меры государственной поддержки в 2008-2012 годах направлены на стабилизацию поголовья основных видов сельскохозяйственных животных. Для обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей отечественными племенными животными и сокращения поставок их по импорту необходимо укреплять существующую племенную базу. В 2012 году необходимо обеспечить удельный вес племенного скота в общем поголовье сельскохозяйственных животных до 13,5 процентов. Рост объемов производства продукции животноводства будет способствовать увеличению потребности в продукции растениеводства, используемой на корма животным. Повышение эффективности отрасли растениеводства связано с доступностью сельскохозяйственными товаропроизводителями приобретения качественных семян. Для воспроизводства семенного материала высшей репродукции площадь, засеваемая элитными семенами, должна составить не менее 10-15 процентов общей площади посевов, что обеспечит внедрение новых сортов, адаптированных к природно-климатическим условиям регионов. Развитие подотраслей растениеводства имеет стратегическое значение для реализации высоких потенциальных возможностей региона на внутреннем и мировом рынках. Урожайность зерновых культур в среднем по области в 2008-2012 годах должна вырасти на 50 процентов по сравнению с аналогичным показателем за предшествующий период (2002-2006 годы) и достигнуть 30 центнеров с гектара. Приоритетное развитие животноводства Увеличение производства животноводческой продукции в 2012 году планируется обеспечить на уровне 167 процентов по отношению к 2006 году. Объем производства скота и птицы (в живом весе) в 2012 году достигнет 180 тыс. тонн, что составит к уровню 2006 года более 200 процентов. Производство молока достигнет 350 тыс. тонн, к уровню 2006 года 124 процента. Главными направлениями развития животноводства на предстоящий период является сохранение численности поголовья всех видов скота, а в перспективе - рост поголовья не только в общественном секторе, но и в хозяйствах населения. Наращивание объемов производства молока, мяса, другой продукции, повышение продуктивности животных, снижение затрат на продукцию на основе научно-обоснованного кормления, улучшения условий содержания, эффективного использования кормовых ресурсов. Производство свинины в общественных хозяйствах будет развиваться преимущественно на фермах с законченным циклом на собственных кормах. Основной ориентир при этом будет направлен на приготовление полноценных комбикормов и кормосмесей с использованием обогатительных добавок. Индивидуальный сектор наряду с развитием собственной репродукции большую часть поголовья и кормов получат из коллективных хозяйств. В молочном скотоводстве 47 процентов коллективных хозяйств имеют численность коров менее 100 голов, поэтому для обеспечения современных технологических параметров рекомендуется увеличение поголовья на фермах не менее 200 голов с комплексной механизацией и автоматизацией, а также внедрение малозатратных технологий. Увеличение производства яиц планируется за счет расширения мощностей существующих птицефабрик и повышения яйценоскости кур-несушек. Будет продолжена работа по восстановлению бройлерного птицеводства. Намечен комплекс мер по восстановлению овцеводства. Планируется покупка племенного молодняка овец, повышение продуктивности животных, рост численности поголовья. Поддержка племенного животноводства Целью осуществления мероприятий по поддержке племенного животноводства является формирование племенной базы, обеспечивающей потребность отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале). Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач: увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализация на внутреннем рынке; стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных; стимулирование приобретения высококачественной продукции (материала), отвечающей требованиям мирового рынка. Субсидии за счет средств федерального бюджета предполагается предоставлять бюджетам субъектов Российской Федерации: для сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, у которых племенные животные зарегистрированы в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации: на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных; на содержание племенных быков-производителей в организациях по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, у которых проверено качество потомства или которые находятся на стадии оценки этого качества; на приобретение быков-производителей организациями по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных; для сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств на возмещение части затрат: на приобретение семени быков-производителей, которые улучшают качество потомства; на приобретение племенного молодняка. Указанные субсидии предоставляются из федерального бюджета при условии долевого финансирования за счет средств областного бюджета. Размеры субсидий будут рассчитываться по ставкам, установленным, исходя из возмещения за счет средств федерального бюджета не более 30 процентов затрат на племенное животноводство: на одну условную голову из расчета учтенного племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных и быков-производителей на начало года; на приобретение семени быков-производителей из расчета за одну дозу семени; на приобретение быков-производителей из расчета за один килограмм живой массы; на приобретение племенного молодняка из расчета за один килограмм живой массы. Размер средств из областного бюджета должен составлять не менее 30 процентов объема средств, предоставляемых на эти цели за счет средств федерального бюджета. Субсидии за счет средств областного бюджета предполагается предоставлять: на приобретение племенного молодняка птицы родительских форм, племенного гибридного молодняка птицы; на приобретение племенного яйца финального гибрида и родительских форм; на приобретение племенного молодняка овец. Правила предоставления субсидий утверждаются постановлением администрации области, исходя из средств, определенных в областном бюджете на соответствующий год на эти цели. Реализация мер по поддержке племенного животноводства осуществляется также посредством поставок по лизингу племенного скота и современного оборудования для животноводческих комплексов и ферм. Другие мероприятия поддержки животноводства Основной целью является устойчивое развитие всех отраслей животноводства. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач: увеличение производства продукции; удовлетворение потребности населения области в молочных, мясных и других продуктах питания; обеспечение роста численности поголовья скота и птицы. Субсидии за счет средств областного бюджета предполагается предоставлять сельскохозяйственным предприятиям всех форм собственности, крестьянским (фермерским) хозяйствам: 1) на мероприятия по поддержке свиноводства: на содержание основных свиноматок в базовых хозяйствах; за реализацию населению молодняка свиней; 2) на мероприятия по поддержке молочного скотоводства: на содержание дойного стада при условии сохранения и увеличения численности поголовья коров; за приобретение пользовательных телок; (В редакции Закона Тамбовской области от 03.04.2008 г. N 359-З) на возмещение сельскохозяйственным потребительским кооперативам, созданным в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", и районным агентствам поддержки малого предпринимательства части затрат на закупку молока у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство и крестьянских (фермерских) хозяйств в размере 2,5 рубля за один килограмм сортового молока базисной жирности; (В редакции Закона Тамбовской области от 25.07.2008 г. N 421-З) на возмещение части затрат на закупку молока у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство на территории области, в размере (ставке) 2,5 рубля за один килограмм сортового молока базисной жирности: сельскохозяйственным товаропроизводителям, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, организациям молочной промышленности, независимо от форм собственности; индивидуальным предпринимателям, закупающим молоко и осуществляющим его последующую переработку; (В редакции Закона Тамбовской области от 25.07.2008 г. N 421-З) на возмещение сельскохозяйственным организациям, независимо от форм собственности, крестьянским (фермерским) хозяйствам части затрат за реализованное молоко в июне, июле, августе 2008 года (кроме молока, закупленного у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) в размере (ставке) 1,5 рубля за один килограмм сортового молока базисной жирности, подтвержденное документально; (В редакции Закона Тамбовской области от 25.07.2008 г. N 421-З) гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на содержание коров при условии реализации молока в физическом весе в количестве от одной коровы не менее: январь-март - 400 кг, апрель-июнь - 650 кг, июль-сентябрь - 600 кг, октябрь-ноябрь - 250 кг, в размере 5000 рублей за одну голову в год: (Дополнен - Закон Тамбовской области от 25.07.2008 г. N 421-З) сельскохозяйственным потребительским кооперативам, организациям молочной промышленности, районным агентствам поддержки малого предпринимательства, сельскохозяйственным товаропроизводителям, включая крестьянские (фермерские) хозяйства; (Дополнен - Закон Тамбовской области от 25.07.2008 г. N 421-З) индивидуальным предпринимателям, закупающим молоко и осуществляющим его последующую переработку; (Дополнен - Закон Тамбовской области от 25.07.2008 г. N 421-З) 3) на мероприятия по поддержке рыбоводства: рыбоводным хозяйствам области за реализованный рыбопосадочный материал и реализацию товарной рыбы. 4) на мероприятия по стимулированию роста поголовья скота в крестьянских (фермерских) хозяйствах: предоставление субсидий муниципальным районам области на адресное товарное кредитование крестьянских (фермерских) хозяйств через районные агентства поддержки малого предпринимательства на приобретение маточного поголовья крупного рогатого скота (телок случного возраста, нетелей, коров первой и второй лактаций), баранов, овцематок и ярок для воспроизводства, комбикормов. (В редакции Закона Тамбовской области от 03.04.2008 г. N 359-З) 5) на возмещение части затрат на приобретение новой техники (кроме лизинговых поставок) для заготовки и приготовления кормов, доильного и технологического оборудования для молочно-товарных ферм и комплексов по производству молока в размере 30 процентов их стоимости (без НДС) при условии сохранения и роста валовых объемов производства молока в сравнении с предыдущим годом. Правила предоставления субсидий утверждаются постановлением администрации области, исходя из средств, определенных в областном бюджете на соответствующий год на эти цели. Размеры субсидий распределяются управлением сельского хозяйства области, исходя из количества крестьянских (фермерских) хозяйств, участвующих в реализации мероприятия по стимулированию роста поголовья скота в крестьянских (фермерских) хозяйствах. 6) на компенсацию части затрат на комбикорма по установленной ставке на 1 килограмм свиней и птицы в живом весе, произведенных на убой в первом полугодии 2008 года: - 1 рубль на 1 килограмм свиней; - 0,5 рубля на 1 килограмм птицы. (В редакции Закона Тамбовской области от 06.10.2008 г. N 436-З) Проведение противоэпизоотических мероприятий Целями осуществления мероприятий по проведению противоэпизоотических мероприятий являются предупреждение болезней сельскохозяйственных животных и их лечение, выпуск полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защита населения от болезней, общих для человека и животных. Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач: реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации карантинных и особо опасных болезней сельскохозяйственных животных, включая рыб, на основе осуществления региональных планов ветеринарного обслуживания животноводства; обеспечение лекарственными средствами против ящура, гриппа птиц, бешенства, карантинных и других особо опасных болезней животных на территории области; проведение диагностических исследований, направленных на выявление животных, больных хроническими инфекционными болезнями; совершенствование технологий профилактики и лечения гиподерматоза на основе новых данных о биологии возбудителя с использованием перспективных средств борьбы и внедрение их в практику. Финансирование разработок методов диагностики и новых средств борьбы с карантинными и особо опасными болезнями животных, а также методов защиты от заноса возбудителей с территорий других государств будет осуществляться на основе проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Ведомственной целевой программой Министерства сельского хозяйства Российской Федерации "О неотложных мерах по борьбе с подкожным оводом, профилактике и оздоровлению крупного рогатого скота от гиподерматоза в Российской Федерации на 2008-2010 годы", учитывая при этом предполагаемое продолжение программных мероприятий до 2012 года включительно, предусматривается осуществление мероприятий Программы по борьбе с подкожным оводом, профилактике и оздоровлению крупного рогатого скота от гиподерматоза. Развитие приоритетных отраслей растениеводства В растениеводстве основные меры финансовой поддержки будут направлены на производство высококачественного семенного материала. Поддержка элитного семеноводства Целью осуществляемых мероприятий по поддержке элитного семеноводства является повышение эффективности производства сельскохозяйственных культур на основе обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей высококачественными семенами. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач: увеличение площади, засеваемой элитными семенами, до научно обоснованной нормы исходя из расчета 15 процентов общей площади посевов; обеспечение доступности приобретения элитных семян для производства качественного репродуктивного семенного материала. Субсидии за счет средств федерального бюджета предоставляются на приобретение у российских производителей элитных семян сельскохозяйственных культур. В частности, зерновых, зернобобовых, кукурузы, включая гибриды первого поколения, сои, сахарной свеклы, включая гибриды I поколения, картофеля, подсолнечника, включая гибриды I поколения, клевера и люцерны, сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) при условии долевого финансирования за счет средств областного бюджета. Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке на одну тонну семян, установленной исходя из возмещения за счет средств федерального бюджета не более 30 процентов затрат на указанные цели. Размер средств бюджета области должен составлять не менее 30 процентов объема средств, предоставляемых на эти цели за счет средств федерального бюджета. Правила предоставления субсидий будут утверждаются постановлением администрации области, исходя из средств, определенных в областном бюджете на соответствующий год на эти цели. Производство зерна На перспективу в составе сельскохозяйственного производства зерновое хозяйство будет занимать ведущее место. Общий объем производства зерна в 2012 году намечается довести до 3,1 млн. тонн, что к уровню 2007 года составит 200 процентов. Наибольший удельный вес в валовом производстве зерна составит продовольственная пшеница, пивоваренный и кормовой ячмень. Планируется значительно увеличить посевные площади гороха, гречихи и таких энергетических культур как кукуруза на зерно и соя. По интенсивной технологии в 2012 году будет возделываться озимые культуры на площади 400 тысяч гектаров, пивоваренный ячмень - на 80 тысяч гектаров, это позволит получить 1,5 млн. тонн зерна продовольственного зерна, 200 тыс. тонн пивоваренного ячменя. Тамбовская область обладает большими резервами для роста производства зерна и привлечения инвестиций в эту отрасль. В 2007 году временно не использовалось почти 350 тысяч гектаров пахотных земель. Особенно большие площади их находятся в Бондарском, Мичуринском, Моршанском, Никифоровском, Первомайском, Пичаевском, Сосновском, Староюрьевском, Тамбовском районах. В 2008-2012 годах их намечается вовлечь в оборот, с этой целью предусматривается: - создание на этих землях высокотехнологичных, высокомеханизированных предприятий на основе использования частного капитала; - передача в аренду паевых земель и паевого имущества крупным сельскохозяйственным предприятиям акционерной, коллективной и кооперативной форм собственности, а также крестьянским (фермерским) хозяйствам; - создание на уровне муниципальных образований сельскохозяйственных обслуживающих потребительских кооперативов, агрофирм в целях использования объединенного капитала для вовлечения неиспользованных земель в сельскохозяйственный оборот. Производство сахарной свеклы В 2007 году посевы сахарной свеклы были размещены на площади 93 тыс. га. Валовой сбор ожидается в объеме 2,9 млн. тонн, мощности переработки сахарных заводов пока недостаточны. С увеличением мощностей переработки сахарных заводов в 2012 году до 4,2 млн. тонн, производство сахарной свеклы планируется довести до 4,5 млн. тонн. На всей площади посевы будут возделываться без затрат ручного труда с высевом на конечную густоту. Производство рапса и сурепицы Целью осуществления мероприятий по производству рапса и сурепицы является увеличение производства этих культур в целях обеспечения потребности населения в растительном масле, отрасли животноводства в кормовом белке и перерабатывающей промышленности в сырье. Рапсовое масло, благодаря высокому уровню биологической энергии пригодно для производства биотоплива. Биодизельное топливо из семян рапса может быть применено в любом сельскохозяйственном предприятии. Сельскохозяйственными товаропроизводителями ежегодно на выполнение всех видов сельскохозяйственных работ в области расходуется 120,5 тыс. тонн дизельного топлива, 40,5 тыс. тонн бензина и 8 тыс. тонн масел, что, учитывая постоянное удорожание ГСМ, сильно влияет на экономику хозяйств, поэтому процесс более глубокой переработки рапсового масла, получая из него метанолизированное топливо, экономически выгоден всем. Для достижения поставленной цели и учитывая проект строительства завода по переработке рапса в Первомайском районе необходимо решение следующих задач: увеличение посевных площадей рапса и сурепицы до 36 тыс. гектаров; увеличение валовых сборов семян рапса и сурепицы до 90 тыс. тонн. Субсидии за счет средств федерального бюджета предполагается предоставлять бюджетам субъектов Российской Федерации при условии долевого финансирования за счет средств областного бюджета для сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство): на приобретение элитных семян. Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке на одну тонну семян, установленной исходя из возмещения за счет средств федерального бюджета не более 30 процентов затрат на указанные цели; на приобретение средств химической защиты растений (протравители семян, гербициды, инсектициды). Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке на один гектар посева рапса, установленной исходя из возмещения за счет средств федерального бюджета не более 30 процентов затрат на указанные цели. Размер средств областного бюджета должен составлять не менее 30 процентов объема средств, предоставляемых на эти цели за счет средств федерального бюджета. Кроме того, за счет средств федерального бюджета предполагается предоставлять субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях сельскохозяйственными товаропроизводителями на строительство заводов по переработке масличного сырья. Ведомственной целевой программой Министерства сельского хозяйства Российской Федерации "Развитие производства и переработки рапса в Российской Федерации на 2008-2010 годы", учитывая при этом предполагаемое продолжение программных мероприятий до 2012 года включительно, предусматривается осуществление мероприятий Программы по производству рапса. Поддержка закладки многолетних насаждений и овощеводства Целями осуществления мероприятий по закладке многолетних насаждений являются стимулирование закладки многолетних насаждений с целью обеспечения населения свежей продукцией и перерабатывающей промышленности - сырьем, а также создание условий для развития садоводства. Для достижения поставленных целей необходимо увеличение закладки площадей плодовых насаждений, в том числе садов интенсивного типа, ягодных кустарниковых насаждений, питомников. Субсидии за счет средств федерального бюджета на поддержку закладки и ухода за многолетними насаждениями сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), имеющими площади плодовых насаждений на начало текущего года не менее 50 гектаров, садов интенсивного типа не менее 2 гектаров, питомников - не менее 3 гектаров, ягодных кустарниковых насаждений - не менее 10 гектаров предоставляются при условии долевого финансирования за счет средств областного бюджета. Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке на один гектар на закладку и работ по уходу за многолетними насаждениями до начала периода их товарного плодоношения, установленной исходя из возмещения за счет средств федерального бюджета не более 30 процентов затрат на указанные цели. Размер средств областного бюджета должен составлять не менее 30 процентов объема средств, предоставляемых на эти цели за счет средств федерального бюджета. Субсидии за счет средств областного бюджета предполагается предоставлять: на культуротехнические мероприятия в садоводческих хозяйствах (раскорчевка садов с подготовкой почвы для посадки садов); на мероприятия по агрохимическому обследованию почв, определению глубины залегания грунтовых вод и оценке земель на садопригодность; на мероприятия по разработке технико-экономического обоснования (ТЭО) развития садоводческого хозяйства по производству, хранению и поставке плодово-ягодной продукции; (В редакции Закона Тамбовской области от 03.04.2008 г. N 359-З) на мероприятия по поддержке выращивания овощных культур и земляники (возмещение части стоимости электроэнергии, используемой сельскохозяйственными товаропроизводителями на орошение овощных культур и земляники, приобретение семян овощных культур). Правила предоставления субсидий утверждаются постановлением администрации области, исходя из средств, определенных в областном бюджете на соответствующий год на эти цели. VI. Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства В 2008-2012 годах государственная аграрная политика будет исходить из необходимости: сохранения льготного режима налогообложения сельскохозяйственного производства в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации; проведения финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках Федерального закона "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей" и совершенствования законодательной базы, касающейся финансового оздоровления; развития земельной ипотеки как важнейшего условия обеспечения доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам. За период реализации настоящей Программы предполагается стабилизация финансового положения в сельском хозяйстве. Средняя рентабельность от реализации продукции будет находиться на уровне 30 процентов, а доля убыточных хозяйств не должна превышать 30 процентов. Повышение доступности кредитов Целью осуществления мероприятий по повышению доступности кредитов является повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, и организаций, осуществляющих первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции. Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу привлечения кредитов коммерческих банков и займов сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов сельскохозяйственными организациями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей, и организациями, осуществляющими первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, для пополнения оборотных средств, обновления основных фондов, развития первичной переработки мяса и молока. Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета, областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей (за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств, указанных в подразделе, касающемся повышения финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе), и организациями независимо от организационно-правовой формы, осуществляющими первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, в размере двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу). По указанным кредитам (займам), оформленным после 1 января 2010 г., возмещение части затрат на уплату процентов предполагается осуществлять в пределах двух третьих, но не менее одной второй ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу). Финансирование мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета предполагается осуществлять при условии финансирования из областного бюджета в пределах одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), а по кредитам и займам, оформленным после 1 января 2010 г., в пределах одной второй, но не менее одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа). Субсидии предполагается предоставлять на возмещение части затрат на уплату процентов по следующим видам кредитов (займов): краткосрочные кредиты (займы), предоставляемые на срок до 1 года сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, покупку молодняка сельскохозяйственных животных и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции, а также организациям независимо от организационно-правовой формы, осуществляющим первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, - на закупку российского сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки; инвестиционные кредиты (займы), предоставляемые на срок до 8 лет сельскохозяйственным организациям и организациям независимо от организационно-правовой формы, осуществляющим первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, - на приобретение оборудования (российского и зарубежного производства), оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, племенной продукции (материала), специализированного транспорта, спецтехники и оборудования, на закладку многолетних насаждений, строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства и кормопроизводства, хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, мясохладобоен, пунктов по первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока, включая холодильную обработку и хранение мясной и молочной продукции молокоприемных пунктов, строительство объектов по глубокой переработке высокопротеиновых сельскохозяйственных культур (сои, пшеницы, ржи, кукурузы, рапса, нута). Повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе Целями осуществления мероприятий по повышению финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе является рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой крестьянскими (фермерскими) и личными подсобными хозяйствами, и повышение доходов сельского населения. Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи: обеспечение доступа личных подсобных хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов к кредитам; развитие системы сельскохозяйственной кредитной кооперации; создание и развитие сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов по снабжению, сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции; повышение доходов сельского населения. Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (снабженческими, сбытовыми, перерабатывающими, обслуживающими, в том числе кредитными), созданными в соответствии с Федеральным законом "О сельскохозяйственной кооперации", а также сельскохозяйственными товаропроизводителями на развитие несельскохозяйственных видов деятельности. Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах личными подсобными хозяйствами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, предполагается предоставлять на условиях их финансирования за счет средств областного бюджета в размере не менее 5 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа). Указанные субсидии из федерального бюджета предоставляются в размере не менее 95 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), но не более их фактических затрат по следующим видам кредитов (займов): для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство: на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и животноводческих помещений, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, материалов для теплиц, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 300 тыс. рублей на одно хозяйство; на срок до 5 лет - на приобретение сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственной малогабаритной техники, тракторов мощностью до 100 л. с. и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, грузоперевозящих автомобилей полной массой не более 3,5 тонны, оборудования для животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции, на ремонт, реконструкцию и строительство животноводческих помещений, а также на приобретение газового оборудования и подключение к газовым сетям при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 700 тыс. рублей на одно хозяйство; для крестьянских (фермерских) хозяйств: на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 5 млн. рублей на одно хозяйство; на срок до 8 лет - на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, на приобретение племенных сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства и кормопроизводства, а также на закладку многолетних насаждений, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 10 млн. рублей на одно хозяйство; для сельскохозяйственных потребительских кооперативов: на срок до 2 лет - на приобретение материальных ресурсов для проведения сезонных сельскохозяйственных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, материалов для теплиц, в том числе для поставки их членам кооператива, приобретение российского сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки, закупку сельскохозяйственной продукции, произведенной членами кооператива для ее дальнейшей реализации, а также на организационное обустройство кооператива и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 15 млн. рублей на один кооператив; на срок до 8 лет - на приобретение техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе специализированного транспорта для перевозки комбикормов, инкубационного яйца, цыплят, ремонтного молодняка и родительского стада птицы, тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, приобретение специализированного технологического оборудования, холодильного оборудования, сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), в том числе для поставки их членам кооператива, строительство, реконструкцию и модернизацию складских и производственных помещений, хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, объектов животноводства и кормопроизводства, строительство и реконструкцию сельскохозяйственных рынков, торговых площадок, пунктов по приемке, первичной переработке и хранению молока, мяса, плодоовощной и другой сельскохозяйственной продукции, а также на закладку многолетних насаждений, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 40 млн. рублей на один кооператив. Реализация мер по развитию малых форм хозяйствования на селе будет осуществляться в том числе посредством предоставления кредитов крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам и гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, банками Российской Федерации. Кроме того, государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным личными подсобными хозяйствами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и потребительскими сельскохозяйственными кооперативами в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на срок до 5 лет на развитие несельскохозяйственной деятельности в сельской местности (сельский туризм, сельская торговля, народные промыслы и ремесла, бытовое и социально-культурное обслуживание сельского населения, заготовка и переработка дикорастущих плодов и ягод, лекарственных растений и другого недревесного сырья) в размере 95 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), и 5 процентов из средств областного бюджета, но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу). По указанным кредитам (займам), оформленным после 1 января 2010 г., возмещение части затрат на уплату процентов из федерального бюджета предполагается осуществлять в пределах одной второй ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу). Финансирование мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета предполагается осуществлять на условиях их финансирования из средств областного бюджета в размере не менее 5 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), а по кредитам (займам), оформленным после 1 января 2010 г. - в пределах одной второй ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа). Техническая и технологическая модернизации сельского хозяйства Целью осуществления мероприятий по технической и технологической модернизации сельского хозяйства является техническое и технологическое обновление парка сельскохозяйственной техники. Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу по стимулированию приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин для растениеводства и животноводства. В целях осуществления поддержки мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета предполагается предоставлять субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на приобретение сельскохозяйственной техники российского и зарубежного производства в размере двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу). По указанным кредитам (займам), оформленным после 1 января 2010 г., возмещение части затрат на уплату процентов предполагается осуществлять в размере двух третьих, но не менее одной второй ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу). Финансирование мероприятий Программы из федерального бюджета будет осуществляться на условиях финансирования расходов за счет средств областного бюджета в размере одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), а по кредитам (займам), оформленным после 1 января 2010 г., в пределах одной второй, но не менее одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа). Инвестиционные кредиты на эти цели предполагается предоставлять сроком до 10 лет. Также предусматриваются поставки на условиях лизинга высокотехнологичных комплексов сельскохозяйственных машин и оборудования для внедрения интенсивных агротехнологий. Снижение рисков в сельском хозяйстве Целью осуществления мероприятий по снижению рисков в сельском хозяйстве является снижение рисков потери доходов при производстве сельскохозяйственной продукции в случае наступления неблагоприятных событий природного характера, а также при ценовых колебаниях на промышленную и сельскохозяйственную продукцию. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач: увеличение удельного веса застрахованных посевных площадей в общей посевной площади до 25 процентов; обеспечение устойчивого производства в сельском хозяйстве в условиях роста цен на промышленную продукцию; стабилизация финансово-экономического состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей; повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства. Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для возмещения 40 процентов затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых взносов по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, имеющими лицензию на проведение такого вида страхования. Указанные субсидии будут предоставляться при проведении страхования рисков утраты (гибели) или частичной утраты сельскохозяйственной продукции, в том числе урожая сельскохозяйственных культур (зерновых, масличных, технических, кормовых, бахчевых культур, картофеля и овощей), урожая многолетних насаждений, а также посадок многолетних насаждений (плодовые, ягодные, орехоплодные насаждения) в результате воздействия опасных для производства сельскохозяйственной продукции природных явлений (засуха, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльные и песчаные бури, землетрясение, лавина, сель, половодье и переувлажнение почвы). Финансирование мероприятий Программы из федерального бюджета предполагается осуществлять на условиях финансирования расходов за счет средств областного бюджета, которое должно составлять не менее 10 процентов затрат на уплату страховых взносов по договорам страхования. VII. Регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Регулирование рынка сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия осуществляется с целью повышения конкурентоспособности региональной сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для поддержания доходности отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей. Основными задачами указанного направления является увеличение доли региональной сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на внутреннем рынке, сглаживание сезонных колебаний цен на сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие, а также создание условий для увеличения экспорта сельскохозяйственной продукции и развития товаропроводящей инфраструктуры на внутреннем рынке. За период реализации Программы долю местных продовольственных товаров в товарных ресурсах розничной торговли продовольственными товарами предполагается довести в 2012 году до 85 процентов. Рынок зерна Целью осуществления мероприятий по регулированию рынка зерна является стабилизация рынка зерна и повышение конкурентоспособности зерна, производимого в области на российском рынке. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач: определение перспектив производства наиболее ценных видов зерна, возделывание лучших сортов, производство качественного зерна; увеличение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей. В целях регулирования рынка зерна осуществляется разработка прогнозного баланса спроса и предложения зерна по видам, а также мониторинг цен на зерновом рынке. Предполагается также концентрировать отдельные партии зерна в более крупные для оказания помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям в реализации зерна по экономически выгодным ценам. Совершенствовать систему контроля по определению качества зерна. Рынок мяса Целью осуществления мероприятий по регулированию рынка мяса является повышение конкурентоспособности мясной продукции области для обеспечения импортозамещения на местном рынке. Для достижения поставленной цели необходимо решение задач по повышению качества мясной продукции, а также по поддержанию уровня рентабельности реализации, обеспечивающего инвестиции для расширенного производства мясной продукции. Механизм реализации мероприятий Программы предполагает разработку прогнозного баланса спроса и предложения мяса по видам (говядина, свинина, мясо птицы) в целях оптимального планирования структуры производства и потребления, а также с учетом поддержки производителей мяса с использованием бюджетных средств. Рынок сахара Целью осуществления мероприятий по регулированию рынка сахара является обеспечение дальнейшего роста производства сахара белого из сахарной свеклы до уровня максимального самообеспечения сахаром потребностей внутреннего рынка за счет сокращения зависимости от импортного сахара-сырца, а также создание условий для повышения эффективности функционирования свеклосахарного комплекса и поддержания доходности производителей сахара и свекловичного сырья. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач: обеспечение роста доли сахара, произведенного из российской сахарной свеклы, на внутреннем рынке; создание условий для привлечения инвестиций в свеклосахарный сектор. Механизм реализации мероприятий Программы предполагает разработку прогнозного баланса спроса и предложения сахара в целях оптимального планирования структуры производства и потребления. VIII. Ресурсное обеспечение Программы и основные индикаторы ее реализации Общий объем финансирования Программы в 2008-2012 годах за счет средств федерального, областного бюджетов и внебюджетных источников составит 15,52 млрд. рублей, в том числе: ---------------------------------------------------------------------- Годы | Федеральный | Областной | Внебюджетные | Итого | бюджет | бюджет | источники | ---------------------------------------------------------------------- 2008 1,15 0,91 0,44 2,50 2009 1,35 0,99 0,47 2,81 2010 1,51 1,02 0,50 3,02 2011 1,71 1,19 0,53 3,43 2012 1,89 1,30 0,57 3,76 Всего 7,61 5,41 2,51 15,52 ---------------------------------------------------------------------- Распределение средств федерального бюджета по мероприятиям Программы и годам ее реализации приведены в приложении 4. При недоиспользовании средств по одним мероприятиям управление сельского хозяйства области может перераспределять оставшиеся финансовые средства под фактическое выполнение по другим мероприятиям в рамках программы. Важнейшие индикаторы реализации Программы приведены в приложении 5. IX. Механизм реализации Программы Реализация Программы осуществляется управлением сельского хозяйства Тамбовской области, комитетом по управлению имуществом Тамбовской области, управлением ветеринарии Тамбовской области, Тамбовским областным государственным унитарным предприятием "Тамбовская управляющая компания" и органами местного самоуправления. Муниципальным образованиям районов рекомендуется на основе Программы разработать и утвердить муниципальные программы развития сельского хозяйства и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе заключения управлением сельского хозяйства Тамбовской области (Государственным заказчиком) соглашения о реализации мероприятий Программы с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, которым должны предусматриваться обязательства по финансированию мероприятий Программы за счет средств областного бюджета и привлеченных внебюджетных средств, а также по выполнению исполнительными органами области показателей мероприятий Программы. Управление сельского хозяйства области в свою очередь будет заключать с участниками мероприятий Программы в муниципальных образованиях Тамбовской области соглашения о комплексном участии в Программе, которые должны будут предусматривать предоставление государственной поддержки на приобретение удобрений, семян и современной сельскохозяйственной техники в интересах концентрации и эффективного использования средств федерального и областного бюджетов, направляемых на ресурсное обеспечение Программы, с целью достижения конечных результатов, предусмотренных в программах. Порядок предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета устанавливается Правительством Российской Федерации. X. Мониторинг осуществления Программы и оценка ее эффективности Управление сельского хозяйства Тамбовской области совместно с управлением ветеринарии области ежеквартально обобщает и анализирует статистическую отчетность по реализации Программы и представляет информацию администрации области о ее выполнении. По каждому направлению анализируется выполнение намеченных задач, достижение запланированных показателей (индикаторов) и эффективность использования бюджетных средств. Приложение 1 к программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2008-2012 годы Динамика и прогноз развития сельского хозяйства Тамбовской области на 2008-2012 годы (В редакции Закона Тамбовской области от 03.04.2008 г. N 359-З) ---------------------------------------------------------------------- N | Показатели | Единица | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 п/п| | измерения | год | год | год | год | год ---------------------------------------------------------------------- 1 Индекс В процентах 112,2 106,3 111,5 105,3 103,7 производства к продукции предыдущему сельского году хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) 2 Индекс -"- 117,0 107 111,7 105,1 105,0 производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) 3 Индекс -"- 109,7 105,9 111,3 105,3 102,9 производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) 4 Индекс -"- 113 111,5 110,5 109,4 109,0 физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства 5 Доля собственного производства в формировании ресурсов: мясо и процентов 73,5 77,9 81,5 83,7 85,6 мясопродукты (в пересчете на мясо) молоко и -"- 79,5 80,3 81,0 81,5 82,2 молокопродукты (в пересчете на молоко) 6 Коэффициент обновления основных видов сельскохозяйственной техники в сельскохозяйственных организациях: тракторы процентов 5,2 6,6 8,0 9,2 10,3 комбайны - // - 7,4 8,6 10,4 11,5 13,0 зерноуборочные комбайны - // - 0,7 1,1 2,2 4,0 5,5 кормоуборочные (В редакции Закона Тамбовской области от 03.04.2008 г. N 359-З) 7 Энергообеспечен- л. с. 203 203 205 205 210 ность сельскохозяйственных организаций на 100 га посевной площади (суммарная Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
