|
Расширенный поиск
Закон Тамбовской области от 03.04.2007 № 172-ЗТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ З А К О Н Утратил силу с 1 января 2008 года - Закон Тамбовской области от 05.12.2007 г. N 317-З Об областной целевой программе "Развитие сельского хозяйства Тамбовской области на 2007-2010 годы" (В редакции Законов Тамбовской области от 04.06.2007 г. N 217-З; от 23.07.2007 г. N 254-З; от 05.12.2007 г. N 318-З) Принят Тамбовской областной Думой 28 марта 2007 года Статья 1 Утвердить областную целевую программу "Развитие сельского хозяйства Тамбовской области на 2007-2010 годы" (прилагается). Статья 2 Признать утратившими силу: 1) Закон Тамбовской области от 28 ноября 2003 года N 178-З "О Программе восстановления и развития семеноводства в хозяйствах Тамбовской области на 2004-2008 годы" (газета "Тамбовская жизнь", 2003, 16 декабря); 2) Закон Тамбовской области от 30 марта 2005 года N 312-З "О внесении изменений в Программу восстановления и развития семеноводства в хозяйствах Тамбовской области на 2004-2008 годы" (газета "Тамбовская жизнь", 2005, 16 апреля); 3) Закон Тамбовской области от 13 декабря 2005 года N 411-З "О внесении изменений в Программу восстановления и развития семеноводства в хозяйствах Тамбовской области на 2004-2008 годы" (газета "Тамбовская жизнь", 2005, 20 декабря); 4) Закон Тамбовской области от 23 мая 2006 года N 44-З "О внесении изменений в Программу восстановления и развития семеноводства в хозяйствах Тамбовской области на 2004-2008 годы" (газета "Тамбовская жизнь", 2006, 31 мая); 5) Закон Тамбовской области от 27 октября 2004 года N 245-З "Об областной целевой программе "Государственная поддержка развития страхования урожая сельскохозяйственных культур в Тамбовской области на 2005-2007 годы" (газета "Тамбовская жизнь", 2004, 12 ноября). Статья 3 Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Глава администрации области О.И.Бетин г. Тамбов 03 апреля 2007 года N 172-З Утверждена Законом Тамбовской области "Об областной целевой программе "Развитие сельского хозяйства Тамбовской области на 2007-2010 годы" от 03.04.2007 года N 172-З ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2007-2010 ГОДЫ" (В редакции Законов Тамбовской области от 04.06.2007 г. N 217-З; от 23.07.2007 г. N 254-З; от 05.12.2007 г. N 318-З) Паспорт Программы Наименование Областная целевая программа "Развитие Программы сельского хозяйства Тамбовской области на 2007-2010 годы" (далее - Программа) Основание для Федеральный закон от 29.12.2006 N 264-ФЗ разработки Программы "О развитии сельского хозяйства", Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы), утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.01.2006 N 38-р Заказчик Программы Администрация Тамбовской области Разработчик Управление сельского хозяйства Программы Тамбовской области Основная цель, задачи Создание необходимых условий для и сроки реализации устойчивого и эффективного Программы функционирования отрасли. Обеспечение продовольственной безопасности населения на основе ускоренного развития и повышения эффективности сельскохозяйственного производства, внедрения прогрессивных технологий и новой техники. Программа реализуется в 2007-2010 годах Основные направления В рамках Программы реализуются Программы подпрограммы по следующим основным направлениям: Развитие растениеводства в Тамбовской области на 2007-2010 годы: производство основных видов продукции растениеводства; сохранение и восстановление плодородия почв; развитие семеноводства; развитие интенсивного садоводства; страхование урожая сельскохозяйственных культур. Развитие животноводства в Тамбовской области на 2007-2010 годы: государственная поддержка животноводства (национальный проект); свиноводство; молочное скотоводство; птицеводство; овцеводство; рыбоводство. Развитие сельских территорий области "Поселения XXI века - Тамбов". Подготовка кадров для агропромышленного комплекса Тамбовской области на 2007-2010 годы Поддержка финансово устойчивых сельскохозяйственных товаропроизводителей Тамбовской области на 2007-2010 годы (Дополнен - Закон Тамбовской области от 04.06.2007 г. N 217-З) Индикаторы оценки Объем производства основных видов эффективности сельскохозяйственной продукции Программы Рентабельность производства сельскохозяйственной продукции Уровень занятости сельского населения Размер заработной платы работников сельского хозяйства Поступления налоговых платежей в бюджет и внебюджетные фонды Объем и источники Федеральный бюджет, млн. рублей финансирования всего - 148,8 Программы в том числе: 2007 год - 34,0 2008 год - 35,5 2009 год - 39,5 2010 год - 39,8 Областной бюджет, млн. рублей всего - 896,2 в том числе: 2007 год - 188,1 2008 год - 268,6 2009 год - 212,1 2010 год - 227,4 Внебюджетные источники, млн. рублей всего - 28088,1 в том числе: 2007 год - 9860,2 2008 год - 7206,8 2009 год - 5434,3 2010 год - 5586,8 (В редакции Законов Тамбовской области от 04.06.2007 г. N 217-З; от 23.07.2007 г. N 254-З; от 05.12.2007 г. N 318-З) Исполнители Управление сельского хозяйства Программы Тамбовской области, Тамбовское областное государственное унитарное предприятие "Тамбовская управляющая компания", органы местного самоуправления, сельскохозяйственные товаропроизводители, Комитет по управлению имуществом Тамбовской области (В редакции Закона Тамбовской области от 05.12.2007 г. N 318-З) Ожидаемые результаты В 2010 году ожидается произвести, тыс. реализации Программы тонн: зерна - 3000 в т. ч. продовольственной пшеницы - 1300 пивоваренного ячменя - 200 сахарной свеклы - 4250 подсолнечника - 260 рапса - 20 (Дополнен - Закон Тамбовской области от 04.06.2007 г. N 217-З) картофеля - 775 плодов и ягод - 68 мяса (в живом весе) - 160 молока - 330 яиц всех видов, млн. штук - 380 товарной рыбы, тонн - 1480 Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить население области сельскохозяйственной продукцией высокого качества, повысить налоговые платежи сельхозпредприятий на 50 процентов Организация контроля Администрация области, за выполнением Тамбовская областная Дума Программы I. Положение дел в сельском хозяйстве Тамбовской области и необходимость разработки Программы Положение дел в отрасли, несмотря на принимаемые меры, способствующие росту объема производства валовой продукции во всех категориях хозяйств, остается сложным. В 2005 году индекс роста физического объема произведенной продукции составил в целом по сельскому хозяйству 110 процентов, в том числе растениеводству - 117,8 процентов, животноводству - 95,4 процента. Прирост в растениеводстве получен в основном за счет роста производства зерна, сахарной свеклы, подсолнечника и картофеля. При недостатке оборотных средств, слабом развитии производственной базы, ухудшающейся демографической обстановке на селе, сокращении социальных условий жизни населения, достичь наращивания производства продукции крайне сложно. Возможности снижать себестоимость продукции сельского хозяйства в условиях неограниченного роста цен на все виды промышленных товаров, газ, нефтепродукты, электроэнергию у большинства сельскохозяйственных товаропроизводителей нет. Растет задолженность по обязательствам. Она достигла в сельхозпредприятиях на 1 января 2006 года 7,3 млрд. руб. Сельхозпредприятия, реализовав в 2005 году на 130 тыс. тонн (17,5%) зерна больше, получили лишь 52 млн. руб. прибыли, что в 10 раз меньше, чем в предыдущем году. Рентабельность производства зерна составила менее 3 процентов. Среднемесячная зарплата в 2005 году в сельском хозяйстве составила 2735 руб., это в 1,83 раза меньше чем в среднем по области. Без возмещения селу потерь и существенной поддержки в сложившихся условиях устойчивого развития села не достичь. Выделяемые средства из федерального и областного бюджетов оказывают недостаточное влияние на укрепление экономики сельхозтоваропроизводителей. В целях создания необходимых условий для устойчивого и эффективного функционирования сельского хозяйства, развития конкурентоспособного сельскохозяйственного сектора подготовлена целевая программа "Развитие сельского хозяйства Тамбовской области на 2007-2010 годы". II. Цели и задачи реализации Программы развития сельского хозяйства Тамбовской области Главная цель Программы - создание необходимых условий для устойчивого и эффективного функционирования отрасли. Основными задачами Программы являются: обеспечение продовольственной безопасности населения на основе интенсивного развития и повышения эффективности производства сельхозпродукции, внедрение передовых технологий; удовлетворение потребностей населения области в продуктах питания, перерабатывающей промышленности - в сырье; повышение уровня занятости на селе; обеспечение условий для эффективного использования земли и вовлечения ее в хозяйственный оборот; создание условий для восстановления животноводства в области, обеспечение роста поголовья скота и производства продукции; улучшение финансового состояния сельхозтоваропроизводителей, повышение рентабельности производства; внедрение перспективных ресурсосберегающих технологий выращивания сельскохозяйственных культур и содержания скота и птицы, интенсификация производства; улучшение кормопроизводства с целью обеспечения животноводства в полном объеме полноценными кормами собственного производства; совершенствование селекционно-племенной работы; стимулирование развития кооперации и интеграции хозяйств всех форм собственности при производстве, переработке, сбыте сельскохозяйственной продукции, агросервисном обслуживании, торговле и кредитовании; создание условий для повышения технического оснащения агропромышленного комплекса (далее - АПК) области посредством использования возможностей лизинга и дилерских центров по реализации техники и запчастей; использование имеющихся экономических рычагов государственного регулирования продовольственного рынка как важнейшего фактора повышения эффективности сельскохозяйственного производства; привлечение инвесторов в экономику аграрного сектора и определение наиболее эффективных направлений использования всех экономических ресурсов; подготовка квалифицированных кадров для АПК области; страхование сельскохозяйственных культур; формирование взаимовыгодных производственно-экономических отношений (связей) предприятий перерабатывающей промышленности с поставщиками сырья. III. Система программных мероприятий Программа состоит из 5 подпрограмм: (В редакции Закона Тамбовской области от 04.06.2007 г. N 217-З) 1. "Развитие растениеводства в Тамбовской области на 2007-2010 годы"; 2. "Развитие животноводства в Тамбовской области на 2007-2010 годы"; 3. "Поселения XXI века - Тамбов"; 4. "Подготовка кадров для агропромышленного комплекса Тамбовской области на 2007-2010 годы" 5. Поддержка финансово устойчивых сельскохозяйственных товаропроизводителей Тамбовской области на 2007-2010 годы. (Дополнен - Закон Тамбовской области от 04.06.2007 г. N 217-З) 1. Подпрограмма "Развитие растениеводства в Тамбовской области на 2007-2010 годы" 1) Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами В Тамбовской области функционирует 457 коллективных сельскохозяйственных организаций, имеется 3,0 тысячи крестьянских (фермерских) хозяйств и 274 тысячи личных подсобных хозяйств граждан, за которыми закреплено 2130 тысяч гектаров пахотных земель, из которых около 300 тыс. га временно не обрабатываются. За последние 15 лет сократилась площадь посевов, численность поголовья скота и птицы. Диспаритет цен ослабил экономику отрасли, не обеспечивается расширенное воспроизводство. Происходит упрощение технологий возделывания сельскохозяйственных культур, снижение технической оснащенности АПК. Техническая оснащенность снизилась в 2,8 раза, в том числе численность тракторов сократилась в 2,3 раза, зерноуборочных комбайнов - в 2,7 раза, сеялок - в 3,3 раза, что ведет к невыполнению части предусмотренных технологиями операций, увеличению сроков проведения полевых работ, недобору урожая. По сравнению с 1990 годом объемы внесения минеральных удобрений на один гектар посева снизились в 7 раз (108 кг/га и 16 кг/га), органических - в 13 раз. Объемы известкования сократились в 10 раз. Площадь орошаемых земель уменьшилась почти в 3 раза. В 2001-2005 годах производство зерна уменьшилось по сравнению с 1986-1990 годами на 30 процентов, сахарной свеклы на 46 процентов. Однако с 2000 года в области, благодаря принимаемым мерам, достигнута положительная тенденция роста производства продукции растениеводства. Несмотря на рост производства в условиях резкого увеличения стоимости материально-технических ресурсов и услуг темпы повышения себестоимости продукции оказались выше темпов роста реализационных цен, в итоге рентабельность производства снизилась. В 2004 году рентабельность продукции растениеводства составляла 29 процентов, в 2005 году она снизилась до 17 процентов. Сложившаяся ситуация требует принятия дополнительных мер по улучшению использования земли, повышению плодородия почв и урожайности сельскохозяйственных культур. 2) Цели, задачи, сроки реализации подпрограммы Цель подпрограммы - повышение плодородия почв, развитие отрасли растениеводства, удовлетворение потребности населения в продуктах питания. Реализация поставленной цели включает решение следующих задач: увеличение производства основных видов сельскохозяйственной продукции, полное удовлетворение потребностей в сырье для перерабатывающей промышленности; проведение мероприятий, направленных на финансовое оздоровление отрасли; обеспечение условий для эффективного использования земли, вовлечению ее в хозяйственный оборот; повышение технического оснащения сельскохозяйственных товаропроизводителей; внедрение прогрессивных технологий и высокопродуктивных сортов; повышение урожайности сельскохозяйственных культур, рост рентабельности производства продукции. 3) Система программных мероприятий Система программных мероприятий включает в себя принятие мер по увеличению производства продукции растениеводства. Производство продукции растениеводства Производство зерна, сахарной свеклы, масличных культур (подсолнечника и рапса) будет сосредоточено в основном в крупных сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах; производство картофеля, овощей, ягод, плодов - в личных подсобных хозяйствах и в специализированных садоводческих хозяйствах. Производство будет осуществляться за счет выполнения мероприятий по: - внедрению новых прогрессивных технологий выращивания сельскохозяйственных культур; - расширению посевов основных сельскохозяйственных культур высокопродуктивными сортами и гибридами; - эффективному использованию минеральных удобрений, с учетом агрохимических характеристик почв; - применению химических средств защиты растений; - проведению работ по снижению степени кислотности почв; - реконструкции оросительных и осушительных систем. Объемы работ и размер финансовой поддержки в растениеводстве указан в приложениях 2 и 3. Зерновое хозяйство На перспективу в составе сельскохозяйственного производства зерновое хозяйство будет занимать ведущее место. Общий объем производства зерна в 2010 году намечается довести до 3 млн. тонн, что к уровню 2006 года составит 182 процента. Наибольший удельный вес в валовом производстве зерна составит продовольственная пшеница, пивоваренный и кормовой ячмень. Планируется значительно увеличить посевные площади гороха, гречихи и таких энергетических культур как кукуруза на зерно и соя. На прогнозируемый период площади под озимыми культурами возрастут по отношению к 2005 году на 30 тысяч гектаров, увеличится производство пивоваренного ячменя, спрос на который на рынке зерна растет. По интенсивной технологии в 2010 году будет возделываться пшеница на площади 325 тысяч гектаров, пивоваренный ячмень - на 80 тысяч гектаров, это позволит получить 1,3 млн. тонн зерна продовольственной пшеницы, 200 тыс. тонн пивоваренного ячменя. Тамбовская область обладает большими резервами для роста производства зерна и привлечения инвестиций в эту отрасль. В 2006 году временно не использовалось почти 300 тысяч гектаров пахотных земель. Особенно большие площади их находятся в Бондарском, Мичуринском, Моршанском, Никифоровском, Первомайском, Петровском, Пичаевском, Сосновском, Староюрьевском, Тамбовском районах. В 2007-2010 годах намечается вовлечь их в оборот, для чего предусматривается: - создание на этих землях высокотехнологичных, высокомеханизированных предприятий на основе использования частного капитала; - передача в аренду паевых земель и паевого имущества крупным сельскохозяйственным предприятиям с различной формой собственности, а также крестьянским (фермерским) хозяйствам; - создание на уровне муниципальных образований сельскохозяйственных обслуживающих потребительских кооперативов, агрофирм в целях использования объединенного капитала для вовлечения неиспользованных земель в сельскохозяйственный оборот. Свеклосахарное производство В 2006 году посевы сахарной свеклы были размещены на площади 90,1 тыс. га, что на 29 тыс. га больше уровня 2005 года. Валовой сбор сахарной свеклы составил 2,75 млн. тонн. С увеличением перерабатывающих мощностей сахарных заводов в 2010 году до 4,2 млн. тонн, посевы сахарной свеклы планируется довести до 100-120 тыс. га. На всей площади посевы будут возделываться без затрат ручного труда. Производство масличных культур Производство масличных культур представлено двумя основными культурами: подсолнечником и рапсом. Севообороты насыщены подсолнечником, поэтому увеличение посевных площадей до 2010 года не ожидается. Намечены меры по росту урожайности. Рапсовое масло, благодаря высокому уровню биологической энергии, пригодно для производства биотоплива. Биодизельное топливо из семян рапса может быть применено в любой сельскохозяйственной организации. Сельскохозяйственными товаропроизводителями области ежегодно на выполнение всех видов сельскохозяйственных работ расходуется 120,5 тыс. тонн дизельного топлива, 40,5 тыс. тонн бензина и 8 тыс. тонн масел, что, учитывая постоянное удорожание ГСМ, сильно влияет на экономику хозяйств, поэтому процесс более глубокой переработки рапсового масла, с получением из него метанолизированного топлива, экономически выгоден всем. В 2007 году совместно ОАО "Кристалл" (г. Кирсанов), ОАО "НАВТОП" (г. Москва), ВИИТиН планируется завершить программу испытаний опытного трактора, работающего на биодизельном топливе в полевых условиях, и результаты испытаний направить сельскохозяйственным товаропроизводителям. В 2007-2010 годах согласно договоренности с представителями компании ОАО "НАВТОП" намечается: усилить работу по поставкам семян рапса и приспособлений к зерноуборочным комбайнам для уборки рапса в хозяйствах области; проработать вопрос создания на базе ОАО "Птицефабрика "Иловайская" Первомайского района завода по глубокой переработке семян рапса; развернуть среди сельскохозяйственных товаропроизводителей работу по наращиванию производства рапса и доведения посевных площадей до 10-20 тыс. га. Финансирование мероприятий по производству биодизельного топлива необходимо предусмотреть за счет средств по программе развития перерабатывающей промышленности. Производство картофеля и овощей В настоящее время 96-98 процентов посевных площадей и соответственно валового производства картофеля и овощей сосредоточены в личных подсобных хозяйствах граждан. Основная задача - создание условий для эффективного развития личных подсобных хозяйств, а также торгово-закупочных кооперативов (объединений) с современной базой для длительного хранения и переработкой продукции на основе современных новейших технологий. Сельхозтоваропроизводителям области предусматривается возмещать из областного бюджета часть стоимости электроэнергии, используемой на орошение овощных, плодовых и ягодных культур. Развитие интенсивного товарного садоводства За последние годы в отрасли садоводства наметилась тенденция к снижению производства плодов и ягод. Ежегодно сокращаются площади под многолетними насаждениями. За период с 2000 по 2005 год площади под садами сократились на 1793 га (23%). Из-за отсутствия финансовых средств в хозяйствах медленными темпами идет обновление садов. В недостаточных объемах проводится закладка новых многолетних насаждений интенсивного типа. Неблагоприятные климатические условия привели к вымерзанию садов, снижению урожаев. Для обеспечения населения области плодами и ягодами, а также перерабатывающей промышленности и других потребителей сырьем в специализированных хозяйствах намечается довести валовой сбор плодово-ягодной продукции в 2010 году - до 30-35 тыс. тонн. Основные направления интенсификации садоводства: перевод отрасли на новые высокоинтенсивные типы садов на слаборослых подвоях. Садоводческие хозяйства области намечают ежегодно закладывать таких садов и ягодников на площади 300 гектаров, из них на 100 га - садов интенсивного типа. Срок окупаемости таких садов составляет 4-6 лет; внедрение энергосберегающих, экологически безопасных технологий, обработки и хранения плодово-ягодной продукции с использованием искусственного холода и регулируемой атмосферы, в том числе на основе высокоазотных газов из природных запасов, позволяющих снизить потребление энергии на 30-50%, а потери плодово-ягодной продукции - в 2-5 раз, а также по технологии быстрого охлаждения и хранения плодов в замкнутом объеме. (В редакции Закона Тамбовской области от 04.06.2007 г. N 217-З) Специализированные хозяйства области намечают провести мероприятия по реконструкции и модернизации имеющихся плодохранилищ на 1,7 тыс. тонн для хранения фруктов в регулируемой атмосфере. (В редакции Закона Тамбовской области от 04.06.2007 г. N 217-З) Ежегодно намечается проводить раскорчевку погибших в 2006 году садов на площади 300 гектаров и в дальнейшем готовить эти площади для закладки садов на слаборослых подвоях. На эти цели ежегодно планируется направлять 13,7 млн. рублей. В рамках софинансирования работ по закладке садов и уходным работам за молодыми многолетними насаждениями ежегодно будет выделяться садоводческим хозяйствам 13,3 млн. рублей. Планируется также возмещение 1/3 затрат на уплату процентов по кредитам, полученным садоводческими хозяйствами на закладку садов, приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования, а также 100% возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на реконструкцию и модернизацию плодохранилищ. (В редакции Закона Тамбовской области от 04.06.2007 г. N 217-З) Мероприятия по поддержке садоводства представлены в приложении 4. Реализация этих мероприятий позволит вновь создать до 700 рабочих мест. Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Тамбовской области Основным условием обеспечения стабильного развития агропромышленного комплекса Тамбовской области и важнейшим источником расширения сельскохозяйственного производства является сохранение, воспроизводство и рациональное использование плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Плодородие почв во взаимодействии с другими природными факторами составляет основу производительной силы земли, влияющей на эффективность производства сельскохозяйственной продукции, и ее себестоимость. Анализ состояния качества земель за предыдущие годы дает основание говорить о снижении плодородия почв. Есть территории, где имели место: сокращение общей площади сельскохозяйственных угодий; уменьшение использования орошаемых и осушаемых земель, ухудшение их мелиоративного состояния; нарастание отрицательного баланса гумуса; увеличение площадей с сильно кислыми почвами; интенсивное заболачивание и подтопление земель. В соответствии с основными направлениями агропродовольственной политики Правительства Российской Федерации на 2001-2010 годы, одобренными на заседании Правительства Российской Федерации 27.07.2000 (протокол N 25), подпрограмма предусматривает оказание государственной поддержки организациям АПК области, осуществляющим эффективное использование земли и повышение плодородия почв, в том числе: агрохимические мероприятия; применение минеральных и органических удобрений, включая сидеральные культуры; гидромелиоративные, культуртехнические и противоэрозионные мероприятия; агрохимическое и эколого-токсикологическое обследование почв; применение химических средств защиты растений. Агрохимические мероприятия Одним из важных показателей плодородия почв является степень их кислотности и обеспеченность подвижной формой фосфора. В настоящее время известкования требуют около 1,4 млн. гектаров пахотных земель. В первую очередь необходимо провести известкование 477 тысяч гектаров средне и сильнокислых почв. Для стабилизации почвенной кислотности ежегодно необходимо проводить работы по известкованию кислых почв на площади 80-90 тысяч гектаров. Дальнейшая интенсификация производства основных видов сельскохозяйственной продукции потребует увеличения объемов известкования. Применение минеральных удобрений Потребность в минеральных удобрениях в семь-десять раз превышает то количество, которое применяется в настоящее время. В современных экономических условиях сельскохозяйственные предприятия пока не могут приобретать необходимое количество минеральных удобрений, но без роста их применения дальнейшее наращивание объемов производства сельскохозяйственной продукции невозможно. Высокую эффективность минеральные удобрения имеют на выращивании озимых культур, сахарной свеклы, подсолнечника, кормовых культур в виде подкормок и основного внесения. Для получения качественной продукции необходимо сбалансированное применение азотных, фосфорных и калийных удобрений. К 2010 году планируется довести объемы применения минеральных удобрений до 43,7 тысяч тонн действующего вещества. При освоении новых технологий выращивания сельскохозяйственных культур внесение минеральных удобрений при посеве удваивает их отдачу. Биологизация земледелия и применение органических удобрений В ближайшей перспективе одним из реальных и экономически выгодных путей, обеспечивающих сохранение плодородия почв и увеличение производства сельскохозяйственной продукции, наряду с применением средств химизации, станет биологизации земледелия, которая предполагает, помимо более полного использования всех ресурсов традиционных органических удобрений, внедрение сидеральных паров, организацию запашки измельченной соломы, использование многолетних бобовых трав и зернобобовых культур. Кроме этого, сидераты позволяют успешно бороться с эрозией почв, болезнями и вредителями растений и сорняками. В связи с резким сокращением поголовья скота снизились объемы производства навоза, поэтому подпрограммой предусмотрено к 2010 году довести объем использования измельченной соломы до 592,3 тысяч тонн, площади сидеральных паров - до 6,8 тысяч гектаров, использование многолетних бобовых трав и зернобобовых культур как дополнительного источника органического вещества и биологического азота в почве, до 6,1 тысяч гектаров. Гидромелиоративные и противоэрозионные мероприятия На орошаемых и осушенных землях активизируются все биологические процессы: накапливаются фитомасса и растительные остатки, усиливается деятельность микроорганизмов, улучшается водно-воздушный режим. На этих землях обеспечивается наибольшая эффективность применения удобрений. По состоянию на 1 января 2006 года в Тамбовской области имелось 42,3 тысячи гектаров орошаемых и около 8,7 тысяч гектаров осушаемых земель. Все мелиоративные системы построены до 1990 года. Ремонтно-эксплуатационные работы участков, находящихся в областной собственности и собственности сельхозорганизаций, позволят эффективно использовать 8,0 тысяч гектаров орошаемых и 2,6 тысяч гектаров осушаемых земель. В первоочередном порядке предусматривается поддержка в восстановлении мелиоративной сети и поливной техники сельхозпредприятиям, эффективно обрабатывающим мелиорированные земли. Основной задачей на 2007-2010 годы является реконструкция, ремонт и надежная эксплуатация существующих востребованных оросительных систем, увеличение поливаемой площади. С учетом возможностей финансирования, реконструкция и восстановление оросительных систем намечены на площади 185 гектаров, осушительных - на площади 100 гектаров, противоэрозионные мероприятия - на 2 объектах, включая строительство и замену существующих магистральных и распределительных водоводов. Для проведения гидромелиоративных мероприятий необходимо детальное обследование гидромелиоративного и агротехнического состояния орошаемых и осушенных земель. Задачами обследования являются: определение гидромелиоративного и агротехнического состояния мелиорируемых земель; разработка перспективного плана первоочередного и своевременного ремонта мелиоративных систем; оценка использования мелиорированных земель. Перечень объектов по проведению гидромелиоративных и противоэрозионных мероприятий составляется государственным заказчиком подпрограммы на основании письменных заявок землепользователей. Агрохимическое и эколого-токсикологическое обследование почв Проведение комплекса агротехнических, агрохимических, гидромелиоративных, фитосанитарных, противоэрозионных и культуртехнических мероприятий требует объективной и постоянно обновляемой информации о состоянии почвенного плодородия, которая является частью общего мониторинга состояния почв. В соответствии со статьями 7, 15, 16 Федерального Закона от 16.07.1998 N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" сбор и обобщение результатов почвенного, агрохимического, фитосанитарного и эколого-токсикологического обследования земель является составной частью государственного мониторинга земель. Результаты обследования служат базой для разработки проектно-сметной документации по применению всех видов удобрений и мелиорантов. Необходимо обеспечить четырех-пятилетний цикл агрохимического мониторинга для пашни и трех-пятилетний цикл для орошаемых земель. Агрохимические мероприятия Согласно технологии выращивания сельскохозяйственных культур на мероприятия по защите посевов от болезней и вредителей сельскохозяйственных культур, борьбе с сорной растительностью требуется ежегодно 245-250 миллионов рублей. Необходимость применения средств химической и биологической защиты растений определяется после проведения фитосанитарного мониторинга, который осуществляется федеральным государственным учреждением "Федеральная государственная территориальная станция защиты растений в Тамбовской области". Фитосанитарные меры разрабатываются и применяются на основе научных данных, а также с учетом соответствующих международных стандартов, рекомендаций и других документов в целях соблюдения необходимого уровня фитосанитарной защиты, которая определяется с учетом степени фактического научно-обоснованного риска и экономического ущерба, а также необходимости сведения к минимуму воздействия вредителей или заболеваний на окружающую среду. В целях поддержки сельхозтоваропроизводителей предусматривается субсидирование части затрат на приобретение химических средств защиты растений (приложение 3). Развитие семеноводства сельскохозяйственных культур Создание современной высокотехнологичной системы семеноводства обеспечит наибольшую отдачу в работе по почвенному плодородию и позволит увеличить урожайность сельскохозяйственных культур на 20-40 процентов. План мероприятий по развитию семеноводства на 2007-2010 годы: организация производства семян на основе прогрессивных технологий, достижений науки и передового опыта для ежегодного обеспечения ими сельхозтоваропроизводителей области семенами в полном объеме; обеспечение своевременного проведения сортосмены и сортообновления; выявление новых, более продуктивных, сортов в соответствии с Законом Российской Федерации от 06.08.1993 N 5605-1 "О селекционных достижениях" и Федеральным законом от 17.12.1997 N 149-ФЗ "О семеноводстве". Мероприятия по поддержке семеноводства представлены в приложении 5. Экономия средств областного бюджета по приобретаемым семенам одних культур направляется на приобретение семян других. Схема семеноводства сельскохозяйственных культур реализуется следующим образом: оригинальные и элитные семена сельскохозяйственных растений производят оригинаторы сортов и специализированные элитопроизводящие учреждения области; размножение репродукционных и производство товарных семян ведется в каждой сельхозорганизации на семенных участках. Научно-обоснованное формирование сортовых ресурсов осуществляется на основании конкурсного испытания новых сортов на государственных сортоиспытательных участках, производственного испытания выделяющихся сортов, контрольного испытания сортов, допущенных к использованию в производстве. Для решения этой задачи в области проводится зональное испытание сортов. Ежегодно вносятся предложения в ФГУ "Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений" с указанием перечня сортов, рекомендованных к использованию в Тамбовской области. Технологическое обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей Тамбовской области Для интенсивного развития растениеводства в порядке софинансирования из областного бюджета предлагается выделить сельхозтоваропроизводителям субсидии на приобретение дизельного топлива для проведения сезонных сельскохозяйственных работ в 2007-2010 годах в объеме 22,7 млн. рублей, в том числе: 2007 год - 4,9 млн. рублей; 2008 год - 5,4 млн. рублей; 2009 год - 5,9 млн. рублей; 2010 год - 6,5 млн. рублей. Развитие страхования урожая сельскохозяйственных культур Целью страхования является обеспечение защиты экономических интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей от опасных для сельскохозяйственного производства гидрометеорологических явлений (стихийных бедствий), приведших к недобору урожая. В соответствии с Федеральным законом N 264-ФЗ от 29.12.2006 "О развитии сельского хозяйства" для эффективной реализации страховых услуг необходимо выделение из федерального и областного бюджетов финансовых средств в следующих объемах. млн. рублей ---------------------------------------------------------------------- Годы | Сумма | Компенсации из бюджета | страхового |---------------------------------------- | взноса | областного | федерального ---------------------------------------------------------------------- 2007 230 1 115 (В редакции Закона Тамбовской области от 04.06.2007 г. N 217-З) 2008 240 7 120 2009 250 8 125 2010 260 9 130 ---------------------------------------------------------------------- Компенсации страховых взносов по заключенным договорам страхования будут составлять 50 процентов из средств федерального бюджета и до 25 процентов из областного. 4) Финансовое и ресурсное обеспечение подпрограммы Государственная поддержка сельскохозяйственных предприятий области в 2007-2010 годах будет ориентирована на выполнение мероприятий, которые указаны в подпрограмме. Используя финансовые ресурсы областного бюджета, настоящей подпрограммой решается задача привлечения в растениеводство области внебюджетных средств и средств федерального бюджета по принципу софинансирования по ряду важнейших направлений. При недоиспользовании средств по одним мероприятиям управление сельского хозяйства области может перераспределять оставшиеся финансовые средства под фактическое выполнение по другим мероприятиям в рамках подпрограммы. Финансирование мероприятий подпрограммы "Развитие растениеводства в Тамбовской области на 2007-2010 годы" (В редакции Закона Тамбовской области от 04.06.2007 г. N 217-З) млн. рублей ---------------------------------------------------------------------- Источники |Всего | в том числе (прогноз) финансирования |(прогноз)|------------------------------------ | |2007 год|2008 год|2009 год|2010 год ---------------------------------------------------------------------- Федеральный бюджет 102,4 23,1 24,6 27,2 27,5 Областной бюджет 318,2 64,1 79,5 84,4 90,2 Внебюджетные 7302,4 2087,5 2021,4 1729,2 1464,3 источники Итого 7723,0 2174,7 2125,5 1840,8 1582,0 ---------------------------------------------------------------------- Объем расходов на выполнение подпрограммы устанавливается при формировании областного бюджета на очередной финансовый год. Условиями получения государственной поддержки является соответствие целям настоящей подпрограммы и выполнение субъектом (получателем) государственной поддержки всех требований законодательства. Организационно-правовая форма сельскохозяйственного товаропроизводителя, состав его участников, занимаемая доля рынка не может являться основанием для отказа в государственной поддержке, за исключением случаев, установленных законодательством. 5) Механизм реализации мероприятий подпрограммы и организация управления Реализация мероприятий представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей конкретных мероприятий, организаций АПК области. Распределение объемов областного бюджета на финансирование мероприятий подпрограммы ежегодно осуществляется в установленном порядке. Управление реализацией подпрограммы осуществляет государственный заказчик. Контроль за реализацией подпрограммы осуществляется в установленном порядке. Управление сельского хозяйства области разрабатывает и доводит до организаций АПК области формы отчетных документов, подтверждающих выполнение программных мероприятий. Выплата субсидий, компенсации части затрат и оплата за выполненные мероприятия, согласно проектно-сметной документации и договоров, из областного бюджета сельхозтоваропроизводителям, учреждениям и организациям производится в утвержденном администрацией области порядке. 6) Оценка эффективности социально-экономических результатов подпрограммы Ожидаемый результат от реализации мероприятий подпрограммы - увеличение производства продукции растениеводства в 2007-2010 годах (приложение 1). Целевые индикаторы оценки эффективности подпрограммы ---------------------------------------------------------------------- Наименование |Ед. | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год показателей |измерен.| | | | ---------------------------------------------------------------------- Производство: зерна тыс. 2000 2200 2700 3000 тонн сахарной свеклы -*- 2600 3050 3050 4250 Урожайность: зерновых ц/га 23 25 28 30 сахарной свеклы ц/га 310 315 340 350 Уровень % 24 26 30 35 рентабельности ---------------------------------------------------------------------- Экономический эффект от реализации подпрограммы будет выражен ростом прибыли сельскохозяйственных товаропроизводителей и увеличением удельного веса налоговых платежей в общем объеме бюджета области. Социальная значимость развития отрасли растениеводства проявится в повышении занятости сельского населения и увеличении среднего уровня заработной платы работников, занятых в растениеводстве, обеспечении перерабатывающих предприятий сырьем собственного производства. 2. Подпрограмма "Развитие животноводства в Тамбовской области на 2007-2010 годы" 1) Состояние животноводства Положение дел в животноводстве области остается сложным. Продолжающийся рост цен на энергоресурсы, локальный монополизм перерабатывающей промышленности, экстенсивные технологии производства молока, мяса, кормов, большая изношенность основных фондов, другие негативные явления сдерживают развитие отрасли. В 2006 году во всех категориях хозяйств произведено 87,1 тыс. тонн скота и птицы в живом весе, что на 1,5 процента больше 2005 года, молока - 280,9 тыс. тонн, на уровне прошлого года, яиц - 286,1 млн. штук, что меньше уровня предыдущего года на 14,9 процента. Доля производства продукции хозяйств населения и крестьянских (фермерских) хозяйств продолжает расти и составляет по мясу - 83,3 процента, молоку - 75,3 процента. Основными производителями яиц являются сельхозорганизации, их доля составляет 56,2 процента. На 1 января 2007 года численность поголовья крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств составила 181,6 тыс. голов, в том числе коров - 74,5 тыс. голов, свиней - 224,6 тыс. голов, овец - 57,3 тыс. голов. Только за последние 5 лет поголовье крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств сократилось на 78,9 тыс. голов, коров на 46,0 тыс. голов, свиней на 30,0 тыс. голов. В большей мере снижение происходит в общественном секторе. Нет заметного роста численности поголовья крупного рогатого скота и свиней и в личных подсобных хозяйствах, а дойное стадо с 2001 года сократилось на 14,5 тысяч голов. Менее одной тысячи коров в общественном секторе имеют 13 районов, а в Первомайском районе полностью ликвидировано животноводство. Всего в области осталось 133 свинофермы и 155 молочно-товарных ферм. Численность овец в сельскохозяйственных предприятиях составила 5,1 тыс. голов. Основными причинами снижения производства продукции, численности поголовья является незаинтересованность сельхозтоваропроизводителей в получении молока, мяса в связи с высокими затратами на их производство, нестабильностью рынка и цен на продукцию животноводства, продолжающийся диспаритет цен не в пользу товаропроизводителей. Даже в передовых хозяйствах области за последние годы наблюдается рост себестоимости продукции, несмотря на повышение продуктивности скота. В 2006 году в большинстве сельскохозяйственных предприятий области себестоимость молока сложилась выше цены его реализации. Убыток от реализации молока составил 11,0 млн. руб. Остается убыточным и производство мяса. Развитие животноводства намечается осуществить за счет внедрения интенсивных технологий производства и переработки продукции, обновления основных средств, приобретения высокопродуктивного племенного скота, дополнительных вложений в производство (кредиты, инвестиции, собственные средства). В результате реализации Программ по селекционно-племенной работе и воспроизводству стада молочно-мясного скотоводства и финансовой поддержке свиноводства продуктивность коров увеличилась в 2006 году на 429 килограммов и составила 3096 килограммов. Поголовье свиней увеличилось на 11,5 процента, в базовых хозяйствах сохранилось маточное поголовье, населению продано на выращивание и откорм 56 тысяч голов поросят. Поддержка рыбоводства позволила увеличить выращивание рыбопосадочного материала и реализовать на рынках области 706 тонн товарной рыбы. В птицеводстве компенсация затрат за приобретение племенного яйца и племенного молодняка способствовала обновлению родительского стада гибридных форм кур. Главными направлениями развития животноводства на предстоящий период является сохранение численности поголовья всех видов скота, а в перспективе - рост не только в общественном секторе, но и в хозяйствах населения. Наращивание объемов производства молока, мяса, другой продукции, повышение продуктивности животных, снижение затрат на продукцию на основе научно-обоснованного кормления, улучшения условий содержания, эффективного использования кормовых ресурсов. Производство свинины в общественных хозяйствах будет развиваться преимущественно на фермах с законченным циклом на собственных кормах. Основной ориентир при этом будет направлен на приготовление полноценных комбикормов и кормосмесей с использованием обогатительных добавок. Индивидуальный сектор, наряду с развитием собственной репродукции, большую часть поголовья и кормов получит из коллективных хозяйств. В молочном скотоводстве 47 процентов коллективных хозяйств имеют численность коров менее 100 голов, поэтому для обеспечения современных технологических параметров рекомендуется увеличить поголовье на фермах до 200 голов, а также внедрить комплексную механизацию и автоматизацию животноводческих процессов. Рост производства яиц планируется за счет расширения мощностей существующих птицефабрик и повышения яйценоскости кур-несушек. Будет продолжена работа по восстановлению бройлерного птицеводства. Намечен комплекс мер по восстановлению овцеводства, строительству кошар шатрового типа на 200 и 300 голов овец. Восстановление и развитие животноводства требуют привлечения целевых средств из федерального, областного и местных бюджетов, других источников финансирования. 2) Цель и основные задачи подпрограммы: Цель подпрограммы - устойчивое развитие всех отраслей животноводства. Основными задачами являются: увеличение производства продукции; удовлетворение потребности населения области в молочных, мясных и других продуктах питания; повышение уровня занятости населения; обеспечение роста поголовья скота; стабилизация и улучшение финансового состояния сельхозтоваропроизводителей, преодоление убыточности; внедрение перспективных ресурсосберегающих технологий содержания скота и птицы, интенсификация производства; улучшение кормопроизводства с целью обеспечения поголовья в полном объеме полноценными кормами собственного производства; совершенствование селекционно-племенной работы и воспроизводства стада, направленные на повышение продуктивности всех видов скота и птицы. 3) Система программных мероприятий Мероприятия к подпрограмме "Развитие животноводства в Тамбовской области на 2007-2010 годы" (В редакции Закона Тамбовской области от 04.06.2007 г. N 217-З) ---------------------------------------------------------------------- NN | Наименование |Затраты на |Критерии | Ожидаемые п/п| проектов |реализацию (по |оценки | результаты | |годам и |(промежуточные | (целевые | |источникам |результаты по | параметры к | |финансирования),|годам, | концу 2010 | |млн. рублей |измеряемые при | года) | | |помощи | | | |индикаторов, | | | |характеризующих| | | |социально- | | | |экономическое | | | |развитие | | | |области) | ---------------------------------------------------------------------- 1 Строительство 2007 год: Объем Создание 13 свиноводческого всего по производства рабочих мест. комплекса в проекту - свинины: Рентабельность ОАО 79,0; из них 2008 год - 378 отрасли после "Бондариагро- внебюджетные т; освоения 18 промхимия", источники 79,0 2009 год - 378 процентов, Бондарский т ; увеличение район 2010 год - 550 объема т производства мяса на территории района и создание предпосылок для развития животноводства, увеличение налоговых платежей в бюджеты всех уровней 2 Строительство 2007 год: Реализация Производственная свинокомплекса всего по свинины (живой мощность 12500 в ООО проекту - вес): тонн свинины в "Тамбовмясо- 1200,0, из них 2007 год - год, две фермы пром", внебюджетные 12500,0 т; откорма по 18000 Гавриловский источники - 2008 год - свиней каждая. район 1200,0 12500,0 т; Создание 200 2009 год - рабочих мест. 12500,0 т; Рентабельность 2010 год - свинины после 12500,0 т освоения комплекса 28%. Репродукция - 4800 свиноматок. Доращивание - 17100 поросят 3 Строительство, 2007 год: Объем Социальный реконструкция всего по производства эффект - и модернизация проекту - свинины: 2007 создание 30 свиноводческих 23,6, из них год - 0,3 тыс. рабочих мест, комплексов внебюджетные т; 2008 год - бюджетный эффект промышленного источники - 0,9 тыс. т; - 3,8 млн. типа, 23,6, 2008 2009 год - 0,9 рублей налоговых Жердевский год: всего по тыс. т; 2010 поступлений район, д. проекту - год - 0,9 тыс. Вторая 33,0, из них т Федоровка, ООО внебюджетные "Федоровское" источники - 33,0, 2009 год: всего по проекту - 26,1, из них внебюджетные источники - 26,1, 2010 год: всего по проекту - 26,0, из них внебюджетные источники - 26,0 4 Строительство 2007 год: Объем Создание 45 и всего по производства рабочих мест. реконструкция проекту - свинины по Увеличение свиноводческого 70,0, из них проекту 1800 объема комплекса в внебюджетные тонн, 16 тыс. производства ООО "Золотая источники - голов откорма мяса на нива", 70,0 свиней в год: территории Знаменский 2007 - 500; района, рост район 2008 - 800; налоговых 2009 - 1200; платежей в 2010 - 1800 бюджеты всех уровней 5 Реконструкция 2007 год: Объем Создание 20 и всего по производства, рабочих мест. строительство проекту - тонн: Увеличение комплекса по 100,0; из них мяса молока производства выращиванию и внебюджетные 2007 - 170 1400 молока и мяса в откорму источники - 2008 - 207 2184 районе, рост крупного 100,0; 2009 - 207 2184 налоговых рогатого скота 2008 год: 2010 - 207 2184 платежей в на 550 голов в всего по бюджеты всех год в селе проекту - уровней Карай-Пущино 25,0; из них Инжавинский внебюджетные район, источники - И.П. глава КФХ 25,0 Бичахчян В.А. 6 Строительство 2007 год: Объем Проект позволит и всего по производства сохранить 54 реконструкция проекту - свинины: 2007 рабочих места. свиноводческого 50,0, из них год - 558,0 Годовая чистая комплекса в внебюджетные т; 2008 год - прибыль при ЗАО источники - 835,5 т; 2009 полной "Приволье", 50,0, 2008 год - 1092,6 реализации Мичуринский год: всего по т; 2010 год - проекта - 18,4 район проекту - 1092,6 т млн. рублей, 90,7, из них налоговые внебюджетные поступления в источники - бюджеты всех 90,7 уровней составят 4000 тыс. рублей в год, срок окупаемости привлеченных средств - 60 месяцев 7 Строительство 2007 год: Объем Производство свиноводческого всего по производства: 6325 тонн комплекса в проекту - мяса свинины свинины. ООО 127,0, из них (живой вес): Создание 75 "Центральное", внебюджетные 2007 год - рабочих мест. Никифоровский источники - 650,0 т.; 2008 Рентабельность район 127,0, год - 4893,0 22%. 2008 год: т.; 2009 год - Свиноводческий всего по 5844,0 т.; комплекс проекту - 2010 год - мощностью 100 128,0, из них 5844,0 т. тысяч голов в внебюджетные племенного год источники - молодняка 128,0, (живой вес): 2009 год: 2007 год - 2,0 всего по т.; 2008 год - проекту - 20,0 т.; 2009 53,0, из них год - 24,0 т.; внебюджетные 2010 год - источники - 24,0 т. 53,0; 2010 год: всего по проекту - 35,0, из них внебюджетные источники - 35,0 8 Реконструкция 2007 год: Объем Создание свиноводческого всего по производства дополнительно 25 комплекса в проекту - свинины при рабочих мест. ООО 68,5, из них выходе на Увеличение "Никифоров- внебюджетные проектную производства ское", источники - мощность 972 мяса в районе, Никифоровский 68,5 тонны в год: получение район 2007 - 500 т.; прибыли, 2008 - 600 т.; увеличение 2009 - 900 т.; налоговых 2010 - 972 т. отчислений в бюджеты всех уровней 9 Строительство 2007 год: Объем Создание и всего по производства дополнительно 60 реконструкция проекту - 60,0 свинины: рабочих мест, свиноводческого из них 2008 - 500 т.; увеличение о комплекса в внебюджетные 2009 - 2500 производства ООО "Раск", источники - т.; свинины в Рассказовский 60,0; 2010 - 2500 т. области район 2008 год: Реализация всего по племенного проекту - молодняка 140,0, из них свиней: внебюджетные 2008 - 200 источники - голов; 140,0 2009 - 400 голов; 2010 - 400 голов 10 Строительство 2007 год: Объем Создание 97 молочного всего по производства рабочих мест. комплекса на проекту - молока: Увеличение 600 коров в 187,0, из них 2008 - 1601 производства ООО "Ресурс- внебюджетные т.; молока в районе, 2", Сосновский источники - 2009 - 3492 рост заработной район 187,0 т.; платы. Бюджетный 2010 - 3600 т. эффект - 2,2 млн. рублей в год 11 Строительство 2007 год: Объем Ожидаемый молочного всего по производства бюджетный эффект комплекса на проекту - молока при - 25,7 млн. 1200 коров в 282,0, из них выходе на рублей, создание ОАО внебюджетные проектную 43 рабочих мест, "Сампурский источники - мощность 8000 рост заработной молочный 282,0, тонн в год. платы завод", 2008 год: 2008 - 1600 Сампурский всего по т.; район проекту - 2009 - 4000 102,0, из них т.; внебюджетные 2010 - 8000 т. источники - 102,0 12 Строительство 2007 год: Объем Производство 1 и всего по производства тыс. тонн реконструкция проекту - 60,0 свинины и мяса свинины в год. свиноводческого из них молодняка: Увеличение комплекса в внебюджетные 2008 год - по количества ООО источники - 1,0 тыс. т.; рабочих мест на "Зверяевское", 60,0, 2009 год - по 40 единиц. Токаревский 2008 год: 1,0 тыс. т.; Рентабельность - район всего по 2010 год - по 28,6% проекту - 1,0 тыс. т. 40,0, из них внебюджетные источники - 40,0 13 Строительство 2007 год: Объем Создание 151 свиноводческого всего по производства рабочего места. комплекса в проекту - свинины при Увеличение ООО "Сельхоз- 1673,0; из них выходе на производства Инвест", внебюджетные проектную мяса в районе, Тамбовский источники - мощность - общая сумма район 1673,0 11072 тонны в платежей в год бюджеты всех 2008 - 461 т.; уровней за 8 лет 2009 - 5990 составит - 1,5 т.; млрд. рублей 2010 - 11072 т. 14 Строительство 2007 год: Объем Социальный свиноводческого всего по производства эффект, создание комплекса в проекту - свинины при 97 рабочих мест. ООО "Пик- 425,0; из них выходе на Увеличение Агро", внебюджетные проектную производства Тамбовский источники - мощность - мяса в районе, район 425,0; 11800 тонн в общая сумма 2008 год: год: платежей в всего по 2009 - 9372 бюджеты всех проекту - т.; уровней за 8 лет 1255,0, из них 2010 - 11800 составит - 782 внебюджетные т. млн. рублей источники - 1255,0 15 Птицеводческий 2007 год: Реализация Производство в комплекс всего по мяса птицы год 10,7 тыс. "Провиант- проекту - (живой вес): тонн мяса Агро", 403,9, из них 2008 год - бройлеров. Знаменский внебюджетные 5300,0 т.; Создание 150 район источники - 2009 год - новых рабочих 403,9, 8000,0 т.; мест. 2008 год: 2010 год - Рентабельность - всего по про- 10700,0 т. 21%. Платежи в екту - 74,4, бюджеты всех из них уровней - 94 внебюджетные млн. рублей в источники - год 74,4 16 Строительство 2007 год: Реализация Создание на 400 коров всего по молока в 2010 (дополнительно) молочного проекту - году 2500 т. 15 рабочих мест, комплекса в 40,0, из них обеспечение ООО внебюджетные роста отчислений "Авдеевское", источники в бюджет Тамбовский 40,0; 2008 район год: всего по проекту - 20,0; из них внебюджетные источники 20,0 ---------------------------------------------------------------------- Свиноводство Производство свинины будет сосредоточено в хозяйствах разных форм собственности как в общественном, так и в индивидуальном секторе. В 2010 году прогнозируется произвести 102,0 тысяч тонн свинины, что в 2,4 раза больше, чем ожидается в 2006 году. Дальнейшее развитие свиноводства будет осуществляться за счет выполнения мероприятий по: освоению новых прогрессивных технологий; модернизации, строительству, реконструкции животноводческих объектов; внедрению комплексной механизации и автоматизации производственных процессов, связанных с кормлением, содержанием свиней; совершенствованию селекционно-племенной работы, применению межпородного скрещивания с использованием современных зарубежных и отечественных пород; приобретению высококлассного молодняка свиней. Предоставление субсидий сельхозтоваропроизводителям за реализацию населению молодняка свиней будет способствовать восстановлению свиноводства, ликвидации убыточности отрасли, увеличению продажи поросят населению на 20-40 тысяч голов в год, росту производства свинины в хозяйствах населения. Поддержка племенных репродукторов по выращиванию и реализации ремонтного молодняка свиней позволит повысить генетический потенциал маточного поголовья в хозяйствах области. (Дополнен - Закон Тамбовской области от 04.06.2007 г. N 217-З) Молочное скотоводство Развитие молочного скотоводства предусматривает последовательную интенсификацию отрасли. Производство молока в 2010 году составит 330 тысяч тонн, что на 18 процентов выше уровня 2006 года. Реализация прогнозируемых объемов производства продукции молочного животноводства будет определяться за счет мероприятий: внедрения высокоэффективных ресурсосберегающих экологически чистых технологий; улучшения материально-технического обеспечения отрасли за счет приобретения современного оборудования, техники; повышения генетического потенциала разводимых пород скота и на его основе получения максимальной продуктивности животных, к 2010 году надой на корову составит 4000 килограммов, а в племенных хозяйствах 5500-6500 килограммов молока. Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на содержание маточного поголовья дойного стада позволит стабилизировать численность коров и увеличить производство молока. (Дополнен - Закон Тамбовской области от 04.06.2007 г. N 217-З) Предоставление субсидий сельхозтоваропроизводителям за приобретение одной дозы семени племенных быков-производителей в предприятиях по племенной работе позволит не допустить сокращения объемов искусственного осеменения крупного рогатого скота, улучшить воспроизводство стада, повысить племенную ценность поголовья. Выплата субсидий сельхозтоваропроизводителям, крестьянским (фермерским) хозяйствам за покупку племенного молодняка и пользовательных телок позволит регулярно проводить замену маточного стада и стада производителей, исключить вероятность родственного разведения. (В редакции Закона Тамбовской области от 04.06.2007 г. N 217-З) Птицеводство Для развития птицеводства в области необходимо: реконструкция и техническое перевооружение существующих мощностей яичного и мясного направления; увеличение производства яйца к 2010 году до 400 млн. штук, мяса птицы - 18,1 тыс. тонн; совершенствование племенной базы, использование перспективных кроссов; предоставление субсидий птицеводческим предприятиям за приобретение племенного яйца и молодняка птицы позволит обеспечить своевременное обновление маточного стада, улучшить породный состав родительских форм поголовья птицы, обеспечить рост продуктивности поголовья. Овцеводство В овцеводстве планируется: увеличить количество хозяйств, занимающихся овцеводством; совершенствование отечественных пород мясного и мясошерстного направления, обеспечивающих повышение продуктивности. Предоставление субсидий сельхозтоваропроизводителям на приобретение племенного молодняка овец позволит обеспечить рост численности поголовья, улучшить его племенную ценность и увеличить продуктивность животных. Рыбоводство Производство рыбы сосредоточено в основном в специализированных рыбоводных хозяйствах. В 2010 году ожидается произвести 1480 тонн товарной рыбы. Для увеличения объемов производства необходимо: проведение рыбоводно-мелиоративных мероприятий на прудовых площадях; использование водоемов комплексного назначения для организации фермерских и крестьянских рыбоводных хозяйств; улучшение племенной работы в рыбопитомниках по разведению рыбопосадочного материала. Предоставление субсидий рыбоводным хозяйствам за реализованный рыбопосадочный материал позволит компенсировать часть затрат на выращивание рыбопосадочного материала, даст возможность повысить его качество, увеличить производство и продажу товарной рыбы. 4) Финансовое и ресурсное обеспечение подпрограммы Мероприятия, предусмотренные настоящей подпрограммой, осуществляются при финансовой поддержке отрасли из средств федерального, областного бюджетов и внебюджетных источников. При недоиспользовании средств по одним мероприятиям управление сельского хозяйства области может перераспределять оставшиеся финансовые средства под фактическое выполнение по другим мероприятиям в рамках подпрограммы. (Дополнен - Закон Тамбовской области от 04.06.2007 г. N 217-З) Финансирование мероприятий подпрограммы "Развитие животноводства в Тамбовской области на 2007-2010 годы" (В редакции Закона Тамбовской области от 04.06.2007 г. N 217-З) млн. рублей ---------------------------------------------------------------------- Источники | Всего | в том числе: финансирования | (прогноз) | (прогноз) | |-------------------------------------- | |2007 год|2008 год|2009 год| 2010 год ---------------------------------------------------------------------- Федеральный 19,2 4,8 4,8 4,8 4,8 бюджет Областной бюджет 483,2 109,0 116,0 124,4 133,8 Внебюджетные 16010,2 6730,0 4014,1 2452,1 2814,0 источники Итого 16512,6 6843,8 4134,9 2581,3 2952,6 ---------------------------------------------------------------------- Размер субсидий из областного бюджета на поддержку отраслей животноводства указан в приложении 6. 5) Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы Выполнение поставленной цели позволит увеличить производство продукции животноводства. Целевые индикаторы оценки эффективности подпрограммы ---------------------------------------------------------------------- | Ед. | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | измерения | | | | ---------------------------------------------------------------------- Производство: Мясо (в живом тыс. тонн 95 130 140 160 весе) Молоко тыс. тонн 280 300 320 330 Яйцо млн. штук 337 345 370 380 Надой на кг 3600 3700 3800 4000 1 корову (В редакции Закона Тамбовской области от 04.06.2007 г. N 217-З) Уровень рентабельности % -6 -2 +3 +8 ---------------------------------------------------------------------- За счет совершенствования племенных и продуктивных качеств поголовья, улучшения работы по воспроизводству стада, укрепления кормовой базы, а также благоприятных условий рынка, организации труда удой на фуражную корову в сельскохозяйственных предприятиях в 2010 году достигнет в среднем 4000 килограммов, яйценоскость кур-несушек 300 штук, среднесуточные привесы на откорме крупного рогатого скота 900-1000 граммов, свиней 700 граммов. Принимаемые меры позволят хозяйствам снизить себестоимость продукции, вести производство рентабельно. Реализация подпрограммы обеспечит рост поступления налоговых платежей в бюджет и внебюджетные фонды, повышение занятости сельского населения, увеличение заработной платы работников животноводства. Производство продукции на душу населения составит в 2010 году: молока - 320 кг, мяса в убойном весе - 88 кг. Предоставление субвенций муниципальным районам области на адресное товарное кредитование вновь созданных крестьянских (фермерских) хозяйств через районные агентства поддержки малого предпринимательства позволит обеспечить рост поголовья скота. (Дополнен - Закон Тамбовской области от 04.06.2007 г. N 217-З) 6) Механизм реализации подпрограммы Ответственными за реализацию подпрограммы являются управление сельского хозяйства области, администрации районов и сельскохозяйственные товаропроизводители. Управление сельского хозяйства области разрабатывает ежегодно планы работы по выполнению мероприятий, осуществляет организацию, контроль и обеспечение в полном объеме предусмотренных в подпрограмме работ. Выплата субсидий производится в соответствии с порядком финансирования, утвержденным администрацией области. 3. Подпрограмма "Поселения XXI века - Тамбов" 1) Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Решение проблем стабильного развития экономики и благосостояния людей в России определяется устойчивым и комплексным развитием сельских территорий. Устойчивое развитие сельских территорий основывается на решении комплекса проблем, охватывающих не только сельское, но и лесное, водное хозяйства, строительство, туризм, местную промышленность, другие отрасли и виды деятельности, базируется на усилении роли местного самоуправления и широком вовлечении населения в процесс принятия решений. Для этого необходима эффективная власть на местах и развитые общественно-политические институты. Представленный в настоящей Подпрограмме подход рассматривает село не просто как источник продуктов питания и сельскохозяйственного сырья, а как уклад жизни для десятков миллионов наших сограждан. Только такой подход позволит наиболее полно раскрыть человеческий потенциал, мобилизовать собственные силы в сельских районах, то есть создать саморазвивающуюся, экономически эффективную систему современной цивилизации на селе. Для эффективного сочетания различных форм финансовой поддержки села бюджетами всех уровней необходим комплексный территориальный подход, ориентированный на нужды местного населения и включающий в себя национальные проекты в сфере сельского хозяйства, здравоохранения, образования и жилищного строительства; федеральные и областные целевые программы; муниципальные средства; средства населения и частных инвесторов. Взаимодействие этих составляющих в рамках единой программы позволят обеспечить достижение максимального эффекта комплексного и устойчивого развития. Данные положения легли в основу разработки инвестиционного проекта устойчивого развития сельских территорий Тамбовской области "Поселения XXI века - Тамбов". Для разработки инвестиционного проекта устойчивого развития сельских территорий Тамбовской области были выбраны шесть районов области (Мичуринский, Мордовский, Никифоровский, Первомайский, Петровский, Староюрьевский) и проведено их детальное обследование. На основе полученных данных сделана прогнозная оценка основных параметров эффективности проекта по конечным результатам его реализации, а также обозначены проблемы осуществления областных программ в рамках осуществления национального проекта по развитию АПК. Исходя из размеров и расположения участков неиспользуемых земель проектом "Поселения XXI века - Тамбов" предусмотрено создание комплекса крупных животноводческих, птицеводческих и иных предприятий с привлечением так называемых стратегических инвесторов. К тому же, региональное законодательство предусматривает широкий ряд мер по государственной поддержке привлеченных инвестиций, включающий в себя механизмы с предоставлением залога, субсидированием процентных ставок, решения земельных вопросов. Комплексный подход будет способствовать созданию современных высокотехнологичных и эффективных производств работы. В 2007 г. планируется проведение социологического исследования в 9 районах области: Рассказовском, Кирсановском, Инжавинском, Ржаксинском, Сампурском, Знаменском, Тамбовском, Сосновском, Пичаевском; (В редакции Закона Тамбовской области от 04.06.2007 г. N 217-З) в 2008 г. - в 4 районах: Моршанском, Бондарском, Гавриловском, Уметском; в 2009 г. - в 4 районах: Токаревском, Жердевском, Уваровском, Мучкапском. В 2010 г. по итогам проделанной работы за 2006-2009 гг. планируется составление отчета о результатах реализации Подпрограммы с проведением социологического исследования по следующим районам: Староюрьевском, Рассказовском, Жердевском, Гавриловском. В конечном счете, осуществление вышеуказанных мероприятий станет хорошей предпосылкой к переходу от падения к стабилизации сельской экономики, возрождению сельхозпроизводства и налаживанию традиционного для России уклада сельской жизни. 2) Цель подпрограммы Целью подпрограммы является формирование саморазвивающейся системы сельских территорий, которая достигается на основе: развития экономически эффективных производств на сельских территориях районов; создания комфортных условий проживания сельского населения на основе развития социально-бытовой сферы. 3) Задачи подпрограммы Задачами подпрограммы являются: увеличение выпуска конкурентоспособной сельскохозяйственной продукции, снижение ее себестоимости; создание новых рабочих мест; создание образца устойчивого развития сельских территорий; развитие чувства собственника у сельских жителей; совершенствование системы управления устойчивым развитием сельских территорий на основе повышения активности населения; повышение уровня агрокультуры и культуры населения; снижение социальной напряженности в обществе; развитие местного самоуправления; мониторинг за целевым использованием кредитных средств, полученных сельхозтоваропроизводителями - участниками подпрограммы, и их своевременный возврат; мониторинг использования бюджетных средств, направленных на реализацию подпрограммы; взаимоувязку договорных отношений между участниками подпрограммы и их правовое сопровождение; координацию работы по выстраиванию сети сельскохозяйственных кооперативов области различной направленности; мониторинг инвестиционной деятельности участников подпрограммы; эффективное управление залоговой областной собственностью и собственностью сельских муниципальных образований (земельного залогового фонда). 4) Мероприятия к подпрограмме "Поселения XXI века - Тамбов" (В редакции Закона Тамбовской области от 04.06.2007 г. N 217-З) ---------------------------------------------------------------------- NN |Наименование |Затраты на |Критерии оценки |Ожидаемые п/п |мероприятий |реализацию (по |(промежуточные |результаты | |годам и |результаты по |(целевые | |источникам |годам, |параметры к | |финансирования),|измеряемые при |концу 2010 | |млн. рублей |помощи |года) | | |индикаторов, | | | |характеризующих | | | |социально- | | | |экономическое | | | |развитие | | | |области) | ---------------------------------------------------------------------- 1 ООО "Терновское" 2007 год: Объем Социальный Производство всего по производства эффект - сельскохозяй- проекту - в среднем за создание 8 новых ственной 81,7, в том год рабочих мест. продукции числе составит: Освоение к 2010 по интенсивной внебюджетные зерно - 8500 г. 30000 га технологии, источники - т.; неиспользуемых Мичуринский 81,7, 2008 подсолнечник земель район год: всего - 1000 т.; по проекту - сахарная 224,7, в том свекла - числе 23500 т.; внебюджетные соя - 600- источники 1200 т. 224,7, 2009 год: всего по проекту - 293,5, в том числе внебюджетные источники - 293,5, 2010 год: всего по проекту - 277,2, в том числе внебюджетные источники - 277,2 2 Закладка 2008 год: Объем Уровень семечкового сада всего по производства рентабельности по интенсивной проекту - плодов: 25% в год. технологии ООО 17,0, в том 2010 год - Налоговые "Сабуровское", числе 800 т. поступления Никифоровский внебюджетные 1 млн. руб. в район источники год. 17,0, Создание 50 2009 год: рабочих мест, всего по увеличение проекту - зарплаты до 4000 5,2, в рублей. том числе Производство и внебюджетные продвиже- источники - ние на рынок 5,2, инновационного 2010 год: продукта всего по проекту - 3,7, в том числе внебюджетные источники - 3,7 3 ООО 2007 год: Объем Социальный "Возрождение" всего по производства эффект - Реконструкция проекту - мяса: 2007 создание 120 свинокомплекса, 60,0, в том год - 120,0 новых рабочих строительство числе т.; 2008 год - мест кормоцеха заемные 160,0 т.; введение в средства - 2009 год - севооборот 60,0 250,0 т.; залежных земель, 2010 год - с. Чернышевка, 600,0 т. Первомайский Зерна: 2007 район год - 2500,0 т.; 2008 год - 6765,0 т.; 2009 год - 7000,0 т.; 2010 год - 7500,0 т. Подсолнечника: 2007 год - 300,0 т.; 2008 год - 223,0 т.; 2009 год - 225,0 т.; 2010 год - 230,0 т. 4 ООО "Змеевская 2007 год: Объем Социальный Нива" всего по производства эффект - восстановление проекту - свеклы: 2007 сохранение 50 агропромышлен- 73,0, в том год - 45000 рабочих мест. ного комплекса числе т., 2008 год - Бюджетный эффект с. Змеевка, внебюджетные 45000 т., 20,0 млн. руб. Первомайский источники - 2009 год - район 73,0 2008 45000 т., год: всего 2010 год - по проекту - 45000 т. 2,0, в том числе внебюджетные источники - 2,0 2009 год: всего по проекту - 2,0, в том числе внебюджетные источники - 2,0, 2010 год: всего по проекту - 2,0, в том числе внебюджетные источники - 2,0 5 Строительство 2007 год: Производство Социальный комплекса для всего по продукции: эффект - производства проекту - 2007 год - создание 7 шлакоблоков и 6,0, в том 78,0 тыс. рабочих мест, пеноблоков, р.п. числе шт.; бюджетный эффект Ржакса, ул. внебюджетные 2008 год - - 0,75 млн. руб. Советская, источники - 90,0 тыс. налоговых Ржаксинский 6,0, 2008 шт.; 2009 год - поступлений район год: всего 90,0 тыс. по проекту - шт. 6,0, в том числе внебюджетные источники - 6,0 6 "Освоение 2007 год: Объем Вовлечение в залежных и всего по производства оборот 25 тыс. неиспользуемых проекту - зерна: га земель ООО 15,0 млн. 2007 год - неиспользуемых "Сосновка-АГРО- руб., в том 70,0 тыс. т.; земель, создание Инвест", числе 2008 год - 200 новых Сосновский район внебюджетные 80,0 тыс. т.; рабочих мест источники - 2009 год - 15,0, 2008 90,0 тыс. т.; год: всего 2010 год - по проекту - 100,0 тыс. т. 15,0, в том Объем числе производства внебюджетные сахарной источники - свеклы: 2007 15,0, год - 30,0 2009 год: тыс. т.; 2008 всего по год - 35,0 проекту - тыс. т.; 10,0, в том 2009 год - числе вне- 40,0 тыс. т.; бюджетные 2010 год - источ- 50,0 тыс. т. ники - 10,0, 2010 год: всего по проекту - 10,0, в том числе внебюджетные источники 10,0 7 ООО "Тамбовские 2008 год: Объем Социальный фермы" молочный всего по производства эффект - 5,76 комплекс, проекту - молока 2010 млн. руб., с. Староюрьево, 50,0, в том год - 6,6 создание 120 Староюрьевский числе тыс. т., рабочих мест. район внебюджетные воспроизводст- Бюджетный эффект источники - во молодняка 4,0 млн. руб. 50,0, 2010 год - 2009 год: 500 голов всего по проекту - 100,0, в том числе внебюджетные источники - 100,0 2010 год: всего по проекту - 100,0, в том числе внебюджетные источники- 100,0 8 Организация 2007 - всего Закладка Создание 192 производства по проекту садов по 285 новых рабочих плодов, ягод и 47,5 млн. га/год. мест. овощей в свежем руб., в т.ч. Закладка садов виде, их федеральный производственной хранение и бюджет - мощностью 1140 реализация, ООО 4,0, га, валовой сбор "Управляющая внебюджетные яблок к 2010 г. компания источники - - 5700 т., к "Мичуринские 43,5; 2008 - 2013 г. - 22080 сады", всего 128,9, т. в год Мичуринский в т.ч. район федеральный бюджет - 4,0, внебюджетные источники - 124,9; 2009 - всего по проекту 55,9, в т.ч. федеральный бюджет - 4,0, внебюджетные источники - 51,9; 2010 - всего по проекту - 66,0, в т.ч. федеральный бюджет - 4,0, внебюджетные источники - 62,0 9 Создание 2007 - всего Объем Создание 50 сельскохозяй- по проекту производства новых рабочих ственного 2,82, в плодов: мест производства в т.ч. 2007 г. - 5 ООО "Снежеток, федеральный тыс. т. восстановление бюджет - 2008 г. - 6 отрасли 2,1, тыс. т. садоводства и внебюджетные 2009 г. - 8 закладка новых источники - тыс. т. перспективных 0,72; 2010 - 10 садов, с. Малый 2008 - всего тыс. т. Снежеток, по проекту Первомайский 2,82, в т.ч. район федеральный бюджет - 2,1, внебюджетные источники - 0,72; 2009 - всего по проекту 4,85, в т.ч. федеральный бюджет - 3,5, внебюджетные источники - 1,35; 2010 - всего по проекту - 4,85, в т.ч. федеральный бюджет - 3,5, внебюджетные источники - 1,35 10 Реконструкция и 2007 год: Объем Создание 15 строительство всего по производства новых рабочих комплекса по проекту - в год: мест производству 86,0, в т.ч. мяса КРС молока, внебюджетные (живой вес)- выращиванию и источники - 209 т.; откорму крупного 86,0 молоко - 2250 рогатого скота в т.; КФХ "Спартак" навоз - 16270 с. Коршуновка, т. Пичаевский район ---------------------------------------------------------------------- 5) Эффективность подпрограммы Реализация подпрограммы обеспечит: создание дополнительно 1,7 тыс. рабочих мест; повышение доходов сельского населения в 2 раза; увеличение производства валовой продукции к уровню 2006 года; вовлечение в оборот дополнительно 80,6 тыс. га неиспользуемых земель области. 6) Организация управления подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения Тамбовское областное государственное унитарное предприятие "Тамбовская управляющая компания" осуществляет координацию, мониторинг и сопровождение Мероприятий (проектов) подпрограммы. В рамках реализации настоящей подпрограммы ТОГУП "Тамбовская управляющая компания" выполняет виды услуг, оговоренных в ее уставе и необходимых для реализации подпрограммы. 7) Ресурсное обеспечение подпрограммы Финансирование мероприятий подпрограммы "Поселения XXI века - Тамбов" (В редакции Закона Тамбовской области от 05.12.2007 г. N 318-З) млн. рублей ---------------------------------------------------------------------- Источники | Всего | в том числе: финансирования | (прогноз) | (прогноз) | |--------------------------------- | | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | | год | год | год | год ---------------------------------------------------------------------- Федеральный бюджет 27,2 6,1 6,1 7,5 7,5 Областной бюджет 86,0 13,0 71,0 1,0 1,0 Внебюджетные источники 1726,4 365,9 440,3 463,9 456,3 Итого 1839,6 385,0 517,4 472,4 464,8 ---------------------------------------------------------------------- 1. Финансирование услуг, предоставляемых ТОГУП "Тамбовская управляющая компания" в рамках подпрограммы "Поселения XXI века - Тамбов" ---------------------------------------------------------------------- Наименование | Источники | Всего, | в том числе: | финансирования | млн. |--------------------------- | | руб. | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | | | г. | г. | г. | г. ---------------------------------------------------------------------- Областной 5,50 2,50 1,00 1,00 1,00 бюджет в том числе: разработка 0,15 0,06 0,03 0,03 0,03 программы исследования: разработка анкеты оплата работы 2,07 0,90 0,39 0,39 0,39 интервьюеров обработка 0,77 0,35 0,14 0,14 0,14 информации составление 0,99 0,45 0,18 0,18 0,18 отчетов по районам составление 0,71 0,35 0,12 0,12 0,12 сводного отчета составление 0,81 0,39 0,14 0,14 0,14 отчета о результатах реализации подпрограммы ---------------------------------------------------------------------- 2. (Утратил силу - Закон Тамбовской области от 05.12.2007 г. N 318-З) 3. Приобретение земельных участков (земельных долей) сельскохозяйственного назначения в государственную собственность Тамбовской области. млн. рублей ---------------------------------------------------------------------- N | Наименование мероприятий | Источники | 2007 | 2008 п/п| | финансирования | год | год ---------------------------------------------------------------------- 1 Приобретение земельных уменьшение источников 8,8 0,0 участков (земельных долей) финансирования сельскохозяйственного дефицита областного назначения в государственную бюджета собственность Тамбовской областной бюджет 0,0 64,8 области Итого: 8,8 64,8 2 Оплата мероприятий, областной бюджет 1,7 5,2 осуществляемых ТОГУП "Тамбовская управляющая компания" при приобретении земельных участков (земельных долей) сельскохозяйственного назначения в государственную собственность Тамбовской области Всего: 10,5 70,0 ---------------------------------------------------------------------- (Подпункт в редакции Закона Тамбовской области от 05.12.2007 г. N 318-З) 8) Целевые индикаторы оценки эффективности подпрограммы ---------------------------------------------------------------------- Наименование | Всего | в том числе: показателей | (прогноз) | (прогноз) | |-------------------------------------- | |2007 год|2008 год|2009 год| 2010 год ---------------------------------------------------------------------- Производство, тыс. тонн: зерна (в первичном 565 123 138 147 157 весе) сахарной свеклы 536 118 130 135 153 мяса (живой вес) 46,5 0,4 3,1 14,0 28,1 молока 41,0 1,2 8,0 9,1 22,7 Уровень занятости сельского - 56 59 62 65 населения трудоспособного возраста, % ---------------------------------------------------------------------- 4. Подпрограмма "Подготовка кадров для агропромышленного комплекса Тамбовской области на 2007-2010 годы" 1) Цель и основные задачи подпрограммы Успешное решение вопросов, стоящих перед агропромышленным комплексом области, во многом определяется подготовкой и обеспеченностью предприятий АПК кадрами руководителей, специалистов и рабочих массовых профессий, их квалификацией. В настоящее время в аграрном секторе области отмечается старение кадров. В сельхозпредприятиях постоянно имеются вакантные должности ветработников, агрономов, инженеров, бухгалтеров. Требует своего улучшения работа по повышению образовательного уровня кадров. Поэтому основной задачей в работе с кадрами является подготовка руководителей и специалистов, кадров массовых профессий, повышение их профессионального уровня для работы в рыночных условиях. 2) Система программных мероприятий В целях укрепления предприятий агропромышленного комплекса области кадрами руководителей и специалистов, отвечающих современным требованиям, а также кадрами массовых профессий необходимо в 2007-2010 годах обеспечивать ежегодно: повышение квалификации 700 руководителей и специалистов; в рамках целевой (контрактной) подготовки, финансируемой из средств федерального бюджета, направление на учебу в высшие и средние учебные заведения студентов в количестве: ---------------------------------------------------------------------- Специальность | Всего, чел. | В том числе для малых | | форм хозяйствования ---------------------------------------------------------------------- Агрономия 30 15 Зооветспециалисты 60 30 Инженеры-механики 40 20 Бухгалтеры 30 15 Экономисты 20 10 Менеджеры 20 10 Строители 20 5 Итого 220 105 ---------------------------------------------------------------------- подготовку на базе профессиональных лицеев, профтехучилищ, их филиалов 100 трактористов-машинистов сельскохозяйственного производства на краткосрочных (5-месячных) курсах; переподготовку 100 трактористов-машинистов по допуску к работе на тракторах типа К-700, комбайнах ДОН-1500. 3) Ресурсное обеспечение подпрограммы Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников. млн. рублей ---------------------------------------------------------------------- Наименование мероприятий | Объемы финансирования (прогноз) |---------------------------------------- |2007 год | 2008 год | 2009 год |2010 год ---------------------------------------------------------------------- Повышение квалификации 0,7 0,75 0,8 0,86 руководителей и специалистов Подготовка трактористов- 0,9 0,93 1,02 1,05 машинистов Повышение квалификации 0,35 0,37 0,42 0,43 трактористов-машинистов сельскохозяйственного производства Повышение квалификации 0,05 0,05 0,06 0,6 работников животноводства Итого средств областного бюджета 2,0 2,10 2,3 2,4 Внебюджетные источники 1,8 2,0 2,1 2,2 Всего средств 3,8 4,1 4,4 4,6 ---------------------------------------------------------------------- 4) Оценка эффективности подпрограммы Реализация подпрограммы "Подготовка кадров для агропромышленного комплекса области на 2007-2010 годы" позволит обеспечить предприятия агропромышленного комплекса области квалифицированными кадрами руководителей, специалистов, механизаторов и животноводов. 5) Целевые индикаторы оценки эффективности подпрограммы ---------------------------------------------------------------------- Наименование показателей | Ед. | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | измерен.| год | год | год | год ---------------------------------------------------------------------- Удельный вес руководителей сельскохозяйственных % 67 70 72 75 организаций, повысивших квалификацию или прошедших переподготовку в течение года Удельный вес руководителей и главных специалистов, % 65 70 71 72 имеющих высшее профессиональное образование ---------------------------------------------------------------------- Осуществление подпрограммы позволит расширить площадь зерновых культур, сахарной свеклы и подсолнечника, возделываемых по научной, менее затратной технологии, улучшить работу в животноводстве, повысить технологическую и трудовую дисциплину, эффективнее вести хозяйственную деятельность. Подготовка кадров для агропромышленного комплекса области осуществляется в Мичуринском государственном аграрном университете, в средне-специальных образовательных учреждениях области, в системе начального и дополнительного профессионального образования. Исполнителями мероприятий подпрограммы "Подготовка кадров для агропромышленного комплекса области на 2007-2010 годы" являются: управление сельского хозяйства Тамбовской области, органы местного самоуправления. 5. Подпрограмма "Поддержка финансово-устойчивых сельскохозяйственных товаропроизводителей Тамбовской области на 2007-2010 годы" 1) Содержание проблемы необходимость ее решения В ближайшие годы в области предстоит повысить на 150-200 тыс. га площадь посевов, увеличить численность поголовья скота и птицы. Диспаритет цен ослабил экономику отрасли, не обеспечивается расширенное воспроизводство. В этих условиях повышение экономической эффективности производства финансово устойчивых сельскохозяйственных товаропроизводителей позволит создать условия для присоединения к ним экономически слабых сельскохозяйственных предприятий и на этой основе дополнительно увеличить производство основных видов продукции сельского хозяйства. За счет роста инвестиций в основной капитал укрепить производственную базу сельскохозяйственных предприятий и фермерских хозяйств. 2) Цели и основные задачи подпрограммы Основными целями подпрограммы являются: повышение экономической эффективности производства финансово устойчивых сельскохозяйственных товаропроизводителей; увеличение объемов приобретения высокопроизводительной техники и оборудования, осуществление намеченных проектов по реконструкции, модернизации и новому строительству объектов животноводства; создание экономических условий для присоединения к финансово устойчивым сельхозтоваропроизводителям слабых. Основная задача - содействие сельскохозяйственным товаропроизводителям в получении инвестиционных кредитов банка, представление заемщикам из областного бюджета субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов за полученный кредит. 3) Система подпрограммных мероприятий В подпрограмму включен перечень мероприятий, охватывающих основные направления в работе, способствующие привлечению инвестиционных кредитов на укрепление производственной базы сельхозпредприятий и фермерских хозяйств. В качестве субсидий на возмещение затрат на уплату процентов по всем видам кредитов, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями прошедшими отбор потребуется из областного бюджета на 2007-2010 годы 106,4 млн. руб., в том числе: 2007 год - 23,6 млн. руб. 2008 год - 25,5 млн. руб. 2009 год - 27,5 млн. руб. 2010 год - 29,8 млн. руб. Отбор сельскохозяйственных товаропроизводителей, подлежащих субсидированию из областного бюджета, производится совместной комиссией управления сельского хозяйства, финансового управления области, управления экономической политики администрации области и по согласованию представителей банков по разработанной методике оценки финансово-экономического состояния заемщиков. 4) Механизм реализации подпрограммы Основные мероприятия программы определены в соответствии с приоритетами социально-экономического развития Тамбовской области на 2007-2010 годы. Программой намечается улучшение финансирования сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет привлечения в установленном порядке кредитов банков. Представление государственной поддержки за счет областного бюджета будет осуществляться в соответствии с законом Тамбовской области об областном бюджете на соответствующий год. Субсидирование процентной ставки по кредитам будет производиться в пределах средств, выделяемых законом Тамбовской области на соответствующий год. 5) Ресурсное обеспечение подпрограммы Финансирование мероприятий подпрограммы "Поддержка финансово устойчивых сельскохозяйственных товаропроизводителей Тамбовской области на 2007-2010 годы" млн. рублей ---------------------------------------------------------------------- Источники | Всего | в том числе: (прогноз) финансирования | (прогноз) |-------------------------------- | | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | | год | год | год | год ---------------------------------------------------------------------- Внебюджетные 3041 675 729 787 850 источники, всего в том числе кредиты: долгосрочные 1847 410 443 478 516 краткосрочные 1194 265 286 309 334 ---------------------------------------------------------------------- 6) Ожидаемые результаты подпрограммы Более 30 сельскохозяйственных предприятий и фермерских хозяйств смогут получить за 2007-2010 годы более 3,0 млрд. руб. кредитов и 319 млн. руб. субсидий на возмещение затрат на уплату процентов по ним из федерального и областного бюджетов. В перспективе на базе этих хозяйств будут созданы совместные предприятия путем присоединения к ним экономически слабых хозяйств области. За счет лучшего обеспечения техникой и материальными ресурсами, проведения работ в оптимальные сроки по научным технологиям, увеличить урожайность сельскохозяйственных культур на 10-15%, повысить производительность труда и снизить затраты на производство. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
