Закон Тамбовской области от 31.10.2006 № 103-З

 


                          ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                              З А К О Н

                                     Утратил силу - Закон Тамбовской
                                    области от 05.12.2007 г. N 317-З

                    Об областной целевой программе
            "Развитие кредитной потребительской кооперации
                в системе агропромышленного комплекса
                Тамбовской области на 2006-2009 годы"

   (В редакции Закона Тамбовской области от 04.06.2007 г. N 216-З)

     Принят Тамбовской областной Думой            28 октября 2006 года

     Статья 1

     Утвердить областную   целевую   программу   "Развитие   кредитной
потребительской  кооперации  в  системе  агропромышленного   комплекса
Тамбовской области на 2006-2009 годы" согласно приложению.

     Статья 2

     Настоящий Закон   вступает   в   силу  со  дня  его  официального
опубликования.


     Глава администрации
     области          О.И.Бетин

     г. Тамбов
     31 октября 2006 года
     N 103-З


                                       Утверждена
                      Законом Тамбовской области "Об областной целевой
                      программе "Развитие кредитной потребительской
                      кооперации в системе агропромышленного комплекса
                      Тамбовской области на 2006-2009 годы"
                                                      
                     Областная целевая программа
            "Развитие кредитной потребительской кооперации 
                в системе агропромышленного комплекса
                Тамбовской области на 2006-2009 годы"

   (В редакции Закона Тамбовской области от 04.06.2007 г. N 216-З)

                          Паспорт Программы

Наименование       Областная целевая программа "Развитие кредитной
Программы          потребительской кооперации в системе
                   агропромышленного комплекса Тамбовской области на
                   2006-2009 годы"

Основание для      Постановление администрации Тамбовской области
разработки         от 12.04.2006 N 364
Программы

Государственный    Администрация Тамбовской области
заказчик
Программы

Основные цели      Привлечение инвестиций в сельское хозяйство области
Программы          и улучшение финансового обеспечения
                   сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также
                   развитие малых форм бизнеса и личных подворий в
                   агропромышленном секторе экономики

Задачи Программы   Создание устойчивой и стабильно развивающейся сети
                   сельскохозяйственных кредитных потребительских
                   кооперативов по кредитованию сельскохозяйственных
                   товаропроизводителей - личных подсобных хозяйств
                   (далее - ЛПХ), крестьянских (фермерских) хозяйств
                   (далее -  КФХ);
                   создание условий для привлечения инвестиций в
                   развитие малых форм хозяйствования в
                   агропромышленном секторе экономики области;
                   расширение спектра финансовых услуг,
                   предоставляемых малым формам хозяйствования;
                   обеспечение доступности для малых форм
                   хозяйствования кредитных ресурсов финансовых
                   организаций

Основные           Содействие созданию в области сельскохозяйственных
мероприятия        кредитных потребительских кооперативов;
Программы          создание и развитие в области двухуровневой системы
                   сельскохозяйственных кредитных потребительских
                   кооперативов;
                   организация подготовки и повышения квалификации
                   кадров для сельскохозяйственных кредитных
                   потребительских кооперативов;
                   организация информационного обеспечения
                   кооперативов

Этапы реализации   I этап - 2006-2007 годы - содействие созданию
Программы          областного сельскохозяйственного кредитного
                   потребительского кооператива, становление
                   сельскохозяйственных  кредитных потребительских
                   кооперативов (далее по тексту - СКПК)  в
                   муниципальных районах, открытие представительств
                   кооперативов в сельских поселениях;
                   II этап - 2008-2009 годы решение вопросов
                   развития созданных СКПК, образование новых
                   кооперативов, дополнительных представительств СКПК
                   в сельских поселениях, привлечение вкладов
                   физических и юридических лиц для их последующего
                   использования в качестве займов членам СКПК

Исполнители        Управление сельского хозяйства Тамбовской области,
мероприятий        управление экономической политики администрации
Программы          Тамбовской области, финансовое управление
                   Тамбовской области, органы местного самоуправления

Объемы             Общий объем финансирования Программы в 2006-2009
и источники        годах составит 532,3 млн. рублей в том числе:
финансирования     средства федерального бюджета - 52,7 млн. рублей;
Программы          средства областного бюджета - 17,6 млн. рублей;
                   внебюджетные средства - 462,0 млн. рублей

Индикаторы оценки  Объем оборотных средств кредитных кооперативов;
эффективности      объем займов к уровню прошлого года;
Программы          число пайщиков в кредитных кооперативах;
                   объем кредитов в динамике;
                   количество заемщиков из числа представителей малых
                   форм хозяйствования;
                   рост производства сельскохозяйственной продукции;
                   доля работников кооперативов, имеющих сертификат
                   повышения квалификации в общей численности
                   работников

Ожидаемые          Создание устойчивой двухуровневой системы СКПК с
результаты         численностью пайщиков не менее 3410 физических и
реализации         юридических лиц;
Программы          создание СКПК в каждом муниципальном районе
                   области;
                   увеличение объема кредитования до 462,0 млн.
                   рублей;
                   в том числе: 2006 г. - 87,5 млн. рублей;
                                2007 г. - 87,5 млн. рублей;
                                2008 г. - 129,0 млн. рублей;
                                2009 г. - 158,0 млн. рублей;
                   организация подготовки кадров для кредитных
                   кооперативов и повышения их квалификации в
                   количестве 564 человека;
                   увеличение суммы паевого фонда до 6600,0
                   тыс. рублей

Организация        Администрация Тамбовской области
управления и       Тамбовская областная Дума
контроль
за реализацией 
Программы

          1. Обоснование необходимости разработки Программы

     Деятельность агропромышленного комплекса является важным фактором
стабильности социально-экономического  положения  области,  внутренним
потенциалом ее качественного роста.
     На долю  агропромышленного  комплекса  приходится  15,8  процента
валового  внутреннего  продукта.  По  состоянию  на  01.01.2006 г.  на
сельской территории области проживало  479,4  тысячи  человек  -  42,4
процента  от общей численности всего населения области,  в том числе в
сельскохозяйственном производстве занято 41,8  тысяч  человек  -  24,3
процента от общей численности работающих.
     Агропромышленный комплекс области  включает  451  функционирующее
сельскохозяйственное   предприятие,   3005   КФХ,  75  предприятий  по
переработке сельскохозяйственного сырья.
     Меры экономической         поддержки         сельскохозяйственных
товаропроизводителей,   осуществляемые    Правительством    Российской
Федерации, органами государственной власти области и органами местного
самоуправления,  уменьшают отрицательное  воздействие  неблагоприятных
условий   на   развитие   сельскохозяйственного  производства,  но  их
недостаточно.
     Из-за неэквивалентного межотраслевого обмена сельскохозяйственные
организации испытывают хронический недостаток средств,  ухудшается  их
материально-техническая база,  плодородие сельскохозяйственных угодий.
Заработная плата работников сельского хозяйства более чем в  1,8  раза
ниже, чем в среднем по области.
     Недоступность кредитных   ресурсов    долгое    время    являлась
сдерживающим фактором для развития фермерских хозяйств, а также личных
подсобных   хозяйств   населения,   имеющих   мелкотоварный   характер
производства.
     Но и в этих условиях доля валовой продукции сельского  хозяйства,
производимой  в  личных  подсобных  хозяйствах  граждан  и  фермерских
хозяйствах,  составляет 58 процентов  от  общего  ее  производства  по
области.  Общая численность ЛПХ составляла на начало года 260 тысяч. В
2005 году в личных подворьях произведено 49 процентов всей  продукции,
в том числе мяса - 83 процента,  молока - 71, овощей - 92, картофеля -
99 процентов.  А в стоимости потребленных продуктов питания  населения
региона  этот сектор занимает 30 процентов.  На селе лишь один человек
из   15   проживающих   в   трудоспособном   возрасте    работает    в
сельхозпредприятиях,  остальные в качестве источника доходов и средств
существования имеют личные подсобные хозяйства, поэтому развитие этого
сектора в сельском хозяйстве необходимо значительно ускорить.
     В рамках областного проекта "Поселения XXI века" ведущую  роль  в
производственно-экономической    организации    устойчивого   развития
сельских  территорий,   наряду   с   крупными   и   средними   формами
хозяйствования,   занимает  мелкотоварное  производство  и  вовлечение
населения в кооперативные формы хозяйствования, начиная от кредитных и
заканчивая производственными формам кооперации.
     За 2005 год на развитие ЛПХ выдано 508  кредитов  на  сумму  53,6
млн.  рублей  или  менее  0,2 процента от кредитов,  выданных всего по
области,  и  1,8  процента   от   кредитов,   выданных   на   развитие
сельскохозяйственного производства.
     В целях повышения  эффективности  работы,  улучшения  финансового
обеспечения  малых  форм  хозяйствования и личных подворий в области в
течение 2005 года созданы 2 кредитных кооператива, паевой фонд которых
составил  310,0  тыс.  рублей.  В  течение года ими выдано 34 займа на
сумму 1,8 млн. рублей.
     По состоянию  на  1  июня 2006 года в области зарегистрировано 18
СКПК:   в   Инжавинском,   Кирсановском,   Мичуринском,    Моршанском,
Мордовском,  Никифоровском,  Первомайском,  Пичаевском, Рассказовском,
Ржаксинском,  Сампурском,   Староюрьевском,   Тамбовском,   Уваровском
районах,  городе  Тамбове.  Ими  выдано  57  займов на сумму 15,0 млн.
рублей,  что говорит о положительной  динамике  движения  по  созданию
СКПК.  Созданным кооперативам выделено 15 млн.  рублей кредита. Однако
недостаток залоговых средств существенно сдерживает рост кредитования.

             2. Цели, задачи и этапы реализации Программы

     Основными целями Программы являются:
     привлечение инвестиций  в  сельское хозяйство области и улучшение
финансового обеспечения сельскохозяйственных  товаропроизводителей,  а
также развитие малых форм бизнеса и личных подворий в агропромышленном
секторе экономики.
     Задачами Программы являются:
     создание устойчивой  и  стабильно  развивающейся  сети  СКПК   по
кредитованию сельскохозяйственных товаропроизводителей - ЛПХ и КФХ;
     создание условий для привлечения инвестиций в развитие малых форм
хозяйствования в агропромышленном секторе экономики области;
     расширение спектра финансовых услуг, предоставляемых малым формам
хозяйствования;
     обеспечение доступности для малых форм  хозяйствования  кредитных
ресурсов финансовых организаций.
     Срок реализации Программы 2006-2009 годы.
     На I  этапе (2006-2007 годы) решаются вопросы содействия созданию
областного СКПК, становления СКПК в муниципальных районах, открытия их
представительств в сельских поселениях.
     На II этапе (2008-2009) годы решаются вопросы развития  созданных
СКПК,  образования новых кооперативов, дополнительных представительств
СКПК  в  сельских  поселениях,  привлечения   вкладов   физических   и
юридических  лиц  для  их последующего использования в качестве займов
членам СКПК.

                  3. Система программных мероприятий

     В Программу   включены   мероприятия,    охватывающие    основные
направления   государственной  поддержки  создания  и  развития  СКПК,
формирования условий для привлечения дополнительных заемных средств, в
том числе кредитных ресурсов банков, организации подготовки кадров для
СКПК, информационного обеспечения деятельности кооперативов.
     
     3.1.     Содействие     созданию    и    развитию    в    области
сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов         (В
редакции Закона Тамбовской области от 04.06.2007 г. N 216-З)
 
     Цель мероприятий  этого раздела Программы - содействие созданию и
организации деятельности сети СКПК первого уровня  в  агропромышленном
комплексе области,  привлечению паевых взносов членов кооперативов,  а
также заемных средств на  поддержку  и  развитие  сельскохозяйственных
товаропроизводителей области (Приложения 1, 2).
     Программой планируется оказать финансовую  поддержку  созданию  и
развитию    двухуровневой   системы   сельскохозяйственной   кредитной
потребительской кооперации.
     Финансовые средства будут направлены на создание областного СКПК,
создание    и    развитие   СКПК   в   городах   (районах),   открытие
представительств СКПК в сельских поселениях, субсидирование процентных
ставок  по привлекаемым займам, страхование личных сбережений граждан,
пайщиков   в   обществе  взаимного  страхования,  гарантий  по  взятым
кредитам.
     На развитие и первоначальное обустройство СКПК  предусматривается
оказание безвозмездной финансовой помощи в размере до 150 тысяч рублей
единовременно на один кооператив.
     (В редакции Закона Тамбовской области от 04.06.2007 г. N 216-З)
     Главной задачей работы  представительств  в  сельских  поселениях
является  взаимодействие  с  главами  поселений по привлечению средств
населения в кооперативы в  виде  вкладов  и  использование  авторитета
администраций   сельских   поселений,   как  основного  инструмента  в
содействии реализации Программы.  Такое взаимодействие послужит  росту
числа членов кооперативов, увеличению их ресурсной базы.
     
     3.2. Содействие       развитию       Тамбовского       областного
сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива

     Цель мероприятий - расширение видов и повышение  качества  услуг,
оказываемых СКПК первого уровня.
     Программой предусмотрено   создание   в   структуре   Тамбовского
областного СКПК консультационной и юридической служб,  предоставляющих
соответствующие услуги СКПК первого уровня,  по привлечению вкладов  и
выдаче займов, оформлению договоров залога, оценке имущества и рисков,
иных вкладов, услуг по кредитованию и сбережению паевых взносов.
 
     3.3. Организация подготовки и повышения квалификации  кадров  для
кредитных потребительских кооперативов

     Цель мероприятий   -   содействие   по   подготовке   кадров  для
обеспечения устойчивой и эффективной работы СКПК (Приложение 3).
     При отборе  кандидатов  для  работы  в  сети сельскохозяйственной
кредитной  потребительской  кооперации  ощущается  незнание  специфики
работы  кредитной  потребительской  кооперации.  В  рамках мероприятий
предусматривается  организация  обучения  564  членов  и   сотрудников
кооперативов.
     Обучение будет проводиться на  курсах,  организуемых  управлением
сельского хозяйства области. Выбор образовательных учреждений для этих
целей будет осуществляться на конкурсной  основе.  Намечено  направить
специалистов для обучения в кооперативы других регионов.
     Повышение квалификации кадров планируется осуществлять  также  на
семинарах,  организуемых  и проводимых управлением сельского хозяйства
области.
   
     3.4. Информационное обеспечение деятельности сельскохозяйственных
кредитных потребительских кооперативов

     Цель мероприятий   -   организация   информационного  обеспечения
текущей деятельности СКПК (Приложение 1).
     Для информационного    обеспечения    кооперативов   и   пайщиков
предусматривается  организация  выпуска   справочной   и   нормативной
методической  литературы.  Планируется подготовка информации о текущей
деятельности областного СКПК для  органов  местного  самоуправления  и
кредитных  кооперативов  первого  уровня.  Для популяризации в области
сельскохозяйственной  кредитной   потребительской   кооперации   будут
разработаны  и  изданы  рекламные  материалы  и буклеты о деятельности
СКПК,  разработаны компьютерные программы,  будет сформирована  единая
информационная сеть,  объединяющая все СКПК области.  С помощью единой
информационной сети будут созданы базы  данных  о  пайщиках,  размерах
паевых  взносов,  о направлении их использования и др.  Эта информация
будет использована органами государственной власти области и областным
СКПК  при  принятии  решений  об  оказании государственной (областной)
поддержки вышеуказанным кооперативам,  поддержки из фондов  областного
кооператива   и   обеспечении   контроля   за   их   деятельностью   и
использованием получаемых ими бюджетных средств.
     Базы данных, содержащие нормативную правовую информацию, позволят
СКПК  осуществлять  свою  деятельность   в   полном   соответствии   с
действующим   законодательством,   своевременно   реагировать  на  его
изменения.
     
                   4. Механизм реализации Программы

     Программа реализуется в соответствии  с  Федеральным  законом  "О
сельскохозяйственной кооперации" и иными нормативными правовыми актами
Российской  Федерации,  Законом  Тамбовской   области   "О   Программе
Тамбовской области "Реализация национального проекта по развитию АПК в
Тамбовской области на 2006-2007 годы",  законом Тамбовской области  об
областном  бюджете  на  очередной  финансовый год и иными нормативными
правовыми актами области.
     Цели, задачи   и  основные  мероприятия  Программы  определены  в
соответствии   с   приоритетами   социально-экономического    развития
Российской  Федерации  и  Тамбовской  области на среднесрочный период,
основными направлениями национального проекта "Развитие АПК".
     Перспективы развития  кредитной кооперации рекомендуется отразить
в   программах    комплексного    социально-экономического    развития
муниципальных образований на среднесрочную перспективу.
     Развитие системы сельскохозяйственной  кредитной  потребительской
кооперации  в  Тамбовской области,  намеченное Программой,  управление
сельского  хозяйства  области  осуществляет  при  участии  Тамбовского
областного СКПК (кооператива второго уровня), СКПК первого уровня.
     Каждый уровень     системы     сельскохозяйственной     кредитной
потребительской    кооперации   имеет   свои   функции,   определенные
законодательством и уставами СКПК.
     1. Областной   уровень   представлен  Тамбовским  областным  СКПК
(кооператив второго уровня).
     Основные функции Тамбовского областного СКПК:
     привлечение в   систему   СКПК   области   заемных   средств    и
распределение их по кооперативам первого уровня;
     перераспределение временно  свободных  денежных  средств   внутри
системы сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов;
     предоставление займов  кооперативам  первого  уровня   в   случае
недостаточности собственных средств;
     создание резервного фонда;
     создание целевого фонда развития СКПК;
     создание фонда поддержки и гарантий СКПК;
     оказание информационно-консультационной    помощи    кооперативам
первого уровня,  а также инициативным группам  по  созданию  кредитных
кооперативов и их представительств;
     организация подготовки кадров для кооперативов первого уровня; 
     разработка внутренних    обязательных   положений   для   системы
нормативов по кредитованию, ликвидности, оптимизации рисков;
     представление интересов кооперативов первого уровня в федеральных
структурах общенациональной системы кредитной кооперации.
     2. Муниципальный   уровень   планируется  представить  юридически
самостоятельными СКПК (кооперативы первого уровня) в городах (районах)
и представительствами СКПК в сельских поселениях.
     Основные функции СКПК первого уровня:
     привлечение пайщиков в систему кредитной кооперации;
     привлечение средств пайщиков для сбережения и кредитования;
     открытие представительств и филиалов в крупных населенных пунктах
муниципальных образований области;
     выдача займов членам кооператива;
     создание резервного фонда в размере  не  менее  10  процентов  от
паевого фонда.
     Программой предусмотрено   увеличение    объема    финансирования
пайщиков   за  счет  привлечения  в  установленном  порядке  кредитных
ресурсов коммерческих банков под государственные  гарантии  области  в
сумме 462,0 млн. рублей.
     Предоставление государственной   поддержки   за   счет    средств
областного  бюджета  будет  осуществляться  в  соответствии  с законом
Тамбовской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
     Субсидирование процентной   ставки  по  полученным  займам  будет
производиться в соответствии с действующим законодательством.
     
                  5. Ресурсное обеспечение Программы

     В соответствии с прогнозом общий объем  финансирования  Программы
составит 532,3 млн. рублей (Приложение 4).
     Из них:
     средства областного   бюджета   на   безвозвратной   основе   для
содействия созданию Тамбовского областного СКПК - 5 млн. руб.;
     субсидии из  федерального бюджета - 20,0 млн.  руб.  и областного
бюджета - 1,0 млн. руб. на возмещение части затрат на уплату процентов
по  займам,  полученным в сельскохозяйственных кредитных кооперативах,
из расчета  100  процентного  субсидирования  ставки  рефинансирования
(учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации (95 процентов
компенсирует  федеральный  бюджет  и  5  процентов  областной)   -   в
соответствии с Программой Тамбовской области "Реализация национального
проекта по развитию АПК  в  Тамбовской  области  на  2006-2007  годы".
Дополнительно  на  эти  цели прогнозируется использовать в 2008 и 2009
годах  средств  областного  бюджета  -  1,6   млн.   рублей,   средств
федерального бюджета - 32,7 млн. рублей;
     на подготовку и повышение кадров  для  кредитных  потребительских
кооперативов - 0,9 млн. рублей;
     долгосрочные займы из средств Фонда развития  сельской  кредитной
кооперации - 15,0 млн. рублей;
     долгосрочные займы из фонда "Российский фермер" - 13 млн. рублей;
     кредиты коммерческих банков - 434,0 млн. рублей.
     Кроме того,  для привлечения кредитов кооперативами  используются
государственные  гарантии  Тамбовской области,  заложенные в областном
бюджете в объеме 100 млн.  рублей,  выделяемых на конкурсной основе, в
том числе:
     2006 год - 23 млн. рублей.
     2007 год - 33 млн. рублей.
     2008 год - 23 млн. рублей.
     2009 год - 21 млн. рублей.
     В целях   обеспечения   более   широкого   доступа   малых   форм
хозяйствования,  кредитных  потребительских  кооперативов  к кредитным
ресурсам банков будут использоваться залоговые фонды.
     Финансирование  создания,  развития  СКПК, подготовки и повышения
квалификации  кадров, информационной деятельности будет осуществляться
в порядке, утвержденном администрацией Тамбовской области. (Дополнен -
Закон Тамбовской области от 04.06.2007 г. N 216-З)

             6. Индикаторы оценки эффективности Программы

     Индикаторами оценки эффективности Программы являются:
     объем оборотных средств кредитных кооперативов;
     объем займов к уровню прошлого года;
     число пайщиков в кредитных кооперативах;
     объем кредитов в динамике;
     количество заемщиков   из   числа   представителей   малых   форм
хозяйствования;
     рост производства сельскохозяйственной продукции;
     процент работников в  кооперативах  с  полученными  сертификатами
(дипломами) к общей численности работников.

                  7. Ожидаемые результаты Программы

     Эффективность функционирования   сельскохозяйственной   кредитной
потребительской кооперации достигается за счет:
     создания и развития в области двухуровневой системы СКПК;
     финансовой поддержки развития СКПК;
     организации повышения квалификации и подготовки кадров для СКПК;
     формирования фонда  поддержки  и  гарантий,  резервного  фонда  и
целевого фонда развития СКПК;
     создания информационно-консультационной   службы   в    структуре
Тамбовского областного СКПК;
     обеспечения возврата заемных средств.
     В результате  реализации  мероприятий  Программы  в каждом районе
области будет создано от  1  до  3  СКПК  (всего  к  2010  году  -  56
кооперативов).
     В 2009 году в области численность  пайщиков  СКПК  составит  3410
юридических  и физических лиц,  объем кредитования за период 2006-2009
годов превысит 462,0 млн. рублей.
     За счет  лучшего  финансового  обеспечения  КФХ  и ЛПХ намечается
увеличить объем произведенной ими  сельскохозяйственной  продукции  на
3-3,5 процента в год.

    8. Организация управления и контроль за реализацией Программы

     Комплексное управление  Программой  осуществляет в соответствии с
действующим законодательством,  государственный заказчик  Программы  -
администрация  Тамбовской  области.  Оперативное управление Программой
осуществляет управление сельского хозяйства области,  которое уточняет
показатели и затраты по программным мероприятиям,  механизм реализации
Программы и состав исполнителей.
     Контроль за   реализацией   Программы   осуществляет   Тамбовская
областная Дума.


                                           Приложение 1
                               к областной целевой программе "Развитие
                               кредитной потребительской кооперации
                               в системе агропромышленного комплекса
                               Тамбовской области на 2006-2009 годы"
                                                                    
               Перечень основных мероприятий Программы

   (В редакции Закона Тамбовской области от 04.06.2007 г. N 216-З)

----------------------------------------------------------------------------------------------------
NN|Раздел Программы,|Источники     |      Финансовые затраты, |Исполнители|Индикаторы  |Ожидаемый
  |наименование     |финансирования|           млн. руб.      |программных|результатив-|социально-
  |мероприятия      |              |--------------------------|мероприятий|ности       |экономи-
  |                 |              |Всего|2006|2007|Прогноз   |           |            |ческий
  |                 |              |     |год |год |----------|           |            |эффект
  |                 |              |     |    |    |2008|2009 |           |            |
  |                 |              |     |    |    |год |год  |           |            |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
     1.  Содействие созданию и развитию в области сельскохозяйственных
кредитных потребительских кооперативов (В  редакции  Закона Тамбовской
области от 04.06.2007 г. N 216-З)

1  Оказание          Областной       8,2   3,5  1,5   2,0   1,2  Управление  Объемы      Увеличение
   единовременной    бюджет                                      сельского   займов      объемов
   безвозмездной                                                 хозяйства   к уровню    кредитова-
   финансовой                                                    области     прошлого    ния до
   помощи                                                                    года        462,0 млн.
   сельскохозяйственным                                                                  руб.,
   кредитным                                                                             создание
   потребительским                                                                       дополни-
   кооперативам на                                                                       тельных
   развитие и                                                                            250 рабочих
   первоначальное                                                                        мест
   обустройство в
   размере до 150
   тыс. рублей на один
   кооператив, созданным 
   в 2006 году и 
   последующие годы
     (В редакции Закона Тамбовской области от 04.06.2007 г. N 216-З)

2  Предоставление    Федеральный    30,5     -    -  13,6  16,9  Управление  Количество  Увеличение
   субсидий          бюджет                                      сельского   заемщиков   количества
   субъектам                                                     хозяйства   из числа    пайщиков,
   малого            Областной       1,6     -    -   0,7   0,9  области     КФХ и ЛПХ   заемщиков
   предприниматель-  бюджет                                                  в динамике  до 5 тыс.
   ства, включая                                                                         человек
   КФХ и ЛПХ,
   получившим
   займы в
   сельскохозяй-
   ственных
   кредитных
   потребительских
   кооперативах

3  Увеличение        Кредиты       406,0  75,0 74,5 112,5 144,0  Кредитные   Объем       Рост произ-
   объемов           банков                                      организации сельскохо-  водства
   кредитования                                                              зяйствен-   сельскохо-
                                                                             ной         зяйственной
                                                                             продукции   продукции в
                                                                             к уровню    малых фор-
                                                                             2005 года   мах хозяй-
                                                                                         ствования
                                                                                         на 3-3,5
                                                                                         процента
                                                                                         ежегодно

4   Реализация       Кредиты        28,0  12,5  5,0   6,5   4,0  Кооперативы,            Привлечение
    инвестиционных   банков                                      кредитные               инвестиций
    проектов                                                     организации             деятель-
                                                                                         ности
    Всего по                       474,3  91,0 81,0 135,3 167,0                          коопера-
    разделу:                                                                             тивов

    в том числе:     Средства        9,8   3,5  1,5   2,7   2,0
                     областного
                     бюджета
                     Внебюджетные  434,0  87,5 79,5 119,5 148,0
                     средства

5   Предоставление   Гарантии      100,0  23,0 33,0  23,0  21,0  Финансовое  Объем       Привлечение
    гарантий         областного                                  управление  кредитов    дополни-
    областного       бюджета (в                                  области     в динамике  тельных
    бюджета по       случае                                                              заемных
    взятым           признания                                                           средств ко-
    кредитам банка   победителем                                                         оперативам
                     на конкурсе                                                         в объеме
                     по                                                                  100 млн.
                     предоставле-                                                        руб.
                     нию                                                                 ежегодно
                     государствен-
                     ных
                     гарантий)

2. Содействие развитию двухуровневой системы сельскохозяйственной кредитной
                      потребительской кооперации

1   Создание         Областной       5,0   5,0                   Управление  Объем       Привлечение
    областного       бюджет                                      сельского   оборотных   в систему
    сельскохо-                                                   хозяйства   средств     сельскохо-
    зяйствен-                                                    области,                зяйственных
    ного                                                         управление              кредитных
    кредитного                                                   экономии-               потреби-
    потребитель-                                                 ческой                  тельских
    ского                                                        политики                кооперати-
    кооператива                                                  админи-                 вов 1
                                                                 страции                 уровня в
                                                                 области,                количестве
                                                                 финансовое              не менее 56
                                                                 управление              в целом по
                                                                 области                 области

2   Техническое      Федеральный    28,0        8,0  10,0  10,0  Кооперативы Объемы      Повышение
    оснащение        фонд                                                    средств     уровня
    сельскохо-       развития                                                в динамике  материаль-
    зяйственных      сельской                                                            но-техни-
    кредитных        кредитной                                                           ческой
    потребительских  кооперации,                                                         базы сель-
    кооперативов     фонд                                                                скохо-
                     "Российский                                                         зяйственных
                     фермер"                                                             кредитных
                     (прогноз)                                                           потреби-
                                                                                         тельских
    Всего по                        33,0   5,0  8,0  10,0  10,0                          кооперати-
    разделу:                                                                             вов

3. Организация подготовки и повышения квалификации кадров для кредитных
                     потребительских кооперативов

1   Организация      Областной       0,9   0,1  0,1   0,3   0,4  Управление  Число       Обеспечение
    обучения         бюджет                                      сельского   работников  устойчивой
    членов и                                                     хозяйства   в коопера-  работы коо-
    сотрудников                                                  области,    тивах с     перативов,
    кооперативов                                                 учреждения  получением  повышение
                                                                 образования сертифи-    эффективной
    Всего по                         0,9   0,1  0,1   0,3   0,4              катов       их деятель-
    разделу:                                                                 (дипломов)  ности

4. Информационное обеспечение деятельности сельскохозяйственных кредитных
                     потребительских кооперативов

1   Формирование     Областной       1,5   0,4  0,3   0,4   0,4  Управление  Время,      Оператив-
    единой           бюджет                                      сельского   потраченное ность при
    информационной                                               хозяйства   на поиск    обмене
    сети                                                         области     информации  опытом,
    сельскохо-                                                                           сокращение
    зяйственных                                                                          времени
    кредитных                                                                            поиска
    потребитель-                                                                         информации
    ских
    кооперативов

2   Организация      Областной       0,4   0,1  0,1   0,1   0,1  Управление  Количество  Повышение
    выпуска          бюджет                                      сельского   подготов-   эффектив-
    нормативной                                                  хозяйства   ленных и    ности, со-
    методической                                                 области     направлен-  вершенство-
    литературы,                                                              ных         вание фи-
    подготовка                                                               коопера-    нансовой
    информации для                                                           тивам       деятельнос-
    органов                                                                  рекоменда-  ти коопера-
    местного                                                                 ций         тивов
    самоуправления
    и кредитных
    кооперативов

    Всего по                         1,9   0,5  0,4   0,5   0,5
    разделу:
----------------------------------------------------------------------------------------------------


                                           Приложение 2
                               к областной целевой программе "Развитие
                               кредитной потребительской кооперации
                               в системе агропромышленного комплекса
                               Тамбовской области на 2006-2009 годы"

       Создание сельскохозяйственных кредитных потребительских
                 кооперативов и представительств СКПК
                                        
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Наименование  | 2005 год |     2006 год     |     2007 год     |     2008 год     |     2009 год     |Всего
районов,      |----------|------------------|------------------|------------------|------------------|коли-
городов       |СКПК|число|ко- |число|кол-во |ко- |число|кол-во |ко- |число|кол-во |ко- |число|кол-во |чество                                                                            коли
              |    |пай- |ли- |пай- |пред-  |ли- |пай- |пред-  |ли- |пай- |пред-  |ли- |пай- |пред-  |СКПК                                                                                   чест
              |    |щиков|чес-|щиков|стави- |чес-|щиков|стави- |чес-|щиков|стави- |чес-|щиков|стави- |                                                                                    во
              |    |     |тво |     |тельств|тво |     |тельств|тво |     |тельств|тво |     |тельств|
              |    |     |СКПК|     |       |СКПК|     |       |СКПК|     |       |СКПК|     |       |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Бондарский       -      -    1    42      2     -     -      -    1     85      2     -     -      -     2
Гавриловский     -      -    1    45      3     -     -      -    1    100      3     1   130      3     3
Жердевский       -      -    1    12      2     -     -      -    1     50      1     -     -      -     2
Знаменский       -      -    1    40      1     -     -      -    1     65      2     -     -      -     2
Инжавинский      -      -    1    35      3     1    50      4    -      -      -     1    85      2     3
Кирсановский     -      -    1    55      2     1    45      2    -      -      -     -     -      -     2
Мичуринский      -      -    1    72      1     1    60      3    -      -      -     1    70      2     3
Мордовский       -      -    1    45      1     -     -      -    1     75      2     -     -      -     2
Моршанский       -      -    2    25      3     1    65      3    -      -      -     1    90      3     4
Мучкапский       -      -    1    40      1     -     -      -    1    110     22     -     -      -     2
Никифоровский    -      -    1    42      1     -     -      -    1    115     33     -     -      -     2
Первомайский     -      -    1    53      1     -     -      -    1    100     33     -     -      -     2
Петровский       -      -    1    72      2     1    75      4    -      -      -     1    85      3     3
Пичаевский       -      -    1    45      1     -     -      -    1     70      2     -     -      -     2
Рассказовский    -      -    1    45      2     1    45      2    -      -      -     1    75      2     3
Ржаксинский      -      -    1    75      1     -     -      -    1     85      3     -     -      -     2
Сампурский       -      -    1    58      2     1    50      2    -      -      -     -     -      -     2
Сосновский       -      -    1    72      2     1    50      2    -      -      -     1    60      2     3
Староюрьевский   -      -    1    80      3     1    40      2    -      -      -     1    95      2     3
Тамбовский       -      -    1    40      1     1    65      2    -      -      -     -     -      -     2
Токаревский      1     50    -     -      2     -     -      -    1     90      1     -     -      -     2
Уваровский       -      -    1    42      1     -     -      -    1     80      2     -     -      -     2
Уметский         -      -    1    45      1     -     -      -    1     70      2     -     -      -     2
г. Тамбов        1     20    -     -      2     -     -      -    -      -      -     -     -      -     1

Итого            2     70   23  1080     41    10   545     26   13   1095    108     8   690     19    56
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------


                                           Приложение 3
                               к областной целевой программе "Развитие
                               кредитной потребительской кооперации
                               в системе агропромышленного комплекса
                               Тамбовской области на 2006-2009 годы"

         Подготовка кадров для сельскохозяйственных кредитных
                     потребительских кооперативов
                                      
----------------------------------------------------------------------
 N |Наименование    |Количество специалистов, направляемых на обучение
п/п|района          |-------------------------------------------------
   |                | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |       Всего
   |                | год  | год  | год  | год  |
----------------------------------------------------------------------
 1   Бондарский         2     4      6       8             20
 2   Гавриловский       2     4      6       8             20
 3   Жердевский         4     6      8      10             28
 4   Знаменский         2     6      8      10             26
 5   Инжавинский        2     6      8      10             26
 6   Кирсановский       4     6      8      10             28
 7   Мичуринский        4     4      6       8             22
 8   Мордовский         2     6      8      10             26
 9   Моршанский         2     4      6       8             20
10   Мучкапский         4     4      6       8             22
11   Никифоровский      4     6      8      10             28
12   Первомайский       2     4      6       8             20
13   Петровский         2     6      8      10             26
14   Пичаевский         2     4      6       8             20
15   Рассказовский      4     4      6       8             22
16   Ржаксинский        4     6      8      10             28
17   Сампурский         4     4      6       8             22
18   Сосновский         4     6      8      10             28
19   Староюрьевский     4     6      8      10             28
20   Тамбовский         4     6      8      10             28
21   Токаревский        4     6      8      10             28
22   Уваровский         4     4      6       8             22
23   Уметский           2     4      6       8             20

     ИТОГО             72   122    162     208            564
----------------------------------------------------------------------
                                      

                                           Приложение 4
                               к областной целевой программе "Развитие
                               кредитной потребительской кооперации
                               в системе агропромышленного комплекса
                               Тамбовской области на 2006-2009 годы"

             Объемы и источники финансирования Программы

                                                           (млн. руб.)
----------------------------------------------------------------------
    Показатели        | Итого | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | % к итогу
                      |       | год  | год  | год  | год  |
                      |       |      |      |-------------|
                      |       |      |      |   Прогноз   |
                      |       |      |      |             |
----------------------------------------------------------------------
Общий объем              532,3  106,6   99,5  147,2  179,0    100,0
финансирования

Средства федерального     52,7   10,0   10,0   14,7   18,0      9,4
бюджета на
безвозвратной основе
на субсидирование
процентных ставок по
кредитам и займам:

в том числе в             20,0   10,0   10,0      -      -
соответствии с Законом
Тамбовской области от
28.04.2006 N 31-З

Средства                  17,6    9,1    2,0    3,5    3,0      3,3
областного
бюджета:

из них на                  1,6      -      -    0,7    0,9
безвозвратной основе
на субсидирование
процентных ставок
займам членам
кредитных кооперативов

Привлечение заемных      462,0   87,5   87,5  129,0  158,0     82,3
средств

в том числе:             434,0   87,5   79,5  119,0  148,0
кредитов коммерческих
банков
из них:

на развитие               28,0   12,5    5,0    6,5    4,0
инвестиционных
проектов
долгосрочных займов       28,0      -    8,0   10,0   10,0
фондов
федерального уровня
из них:                   15,0           3,0    6,0    6,0
средства фонда
развития сельской
кредитной кооперации
средства фонда            13,0           5,0    4,0    4,0
"Российский фермер"
----------------------------------------------------------------------