|
Расширенный поиск
Закон Тамбовской области от 29.10.2003 № 164-Знаглядно- иллюстративными и другими пособиями 2.7 Проведение опытно- 2004 Тамбовский экспериментальной 2005 областной работы по актуальным 2006 институт проблемам обновления 2007 повышения содержания 2008 квалификации образования в работников начальной школе: образования - Реализация принципов развивающего обучения в УМК "Школа России" - Организация жизнедеятельности воспитанников и обучающихся в открытой социально- педагогической среде прогимназии - Сохранение и развитие индивидуальности ребенка на основе здоровьесберегающих образовательных технологий и координации программ дошкольного и начального образования 2.8 Внедрение учебных 2004 Управление предметов 2005 образования "Иностранный язык" и 2006 Тамбовской "Информатика" в курс 2007 области начальной школы 2008 Тамбовский областной институт повышения квалификации работников образования 2.9. Проведение предметных олимпиад, творческих конкурсов, научно- практических конференций школьников регионального, всероссийского и международного уровня 3. Научно-методическое и информационное обеспечение совершенствования структуры и содержания общего образования 3.1 Организация работы 2004 Управление образовательных 2005 образования учреждений, 2006 Тамбовской участвующих в 2007 области федеральном 2008 эксперименте по совершенствованию структуры и содержания общего образования 3.2 Разработка и издание 2004 1600 1200 400,0 Управление учебников, учебных 2005 1950 1400 550,0 образования пособий, методических 2006 2370 1700 670,0 Тамбовской материалов: 2007 2800 2000 800,0 области - по предметам 2008 3360 2400 960,0 Тамбовский национально- областной регионального институт компонента базисного повышения учебного плана; квалификации - для профильного и работников предпрофильного образования обучения в общеобразовательных учреждениях 3.3 Проведение конкурса 2004 Управление на создание учебников 2005 образования для реализации Тамбовской национально- области регионального компонента государственного образовательного стандарта общего образования 3.4 Проведение конкурса 2004 20,0 20,0 Управление программ по проблеме 2005 25,0 25,0 образования "Образование и 2006 30,0 30,0 Тамбовской здоровье" 2007 35,0 35,0 области 2008 40,0 40,0 3.5 Создание 2004 115,0 100,0 15,0 Управление региональной 2005 145,0 120,0 25,0 образования информационной 2006 180,0 150,0 30,0 Тамбовской системы учебного 2007 215,0 180,0 35,0 области книгоиздания на базе 2008 260,0 220,0 40,0 областного информационно- ресурсного центра 3.6 Создание рубрики в 2004 50,0 40,0 5,0 Тамбовский областном Банке 2005 60,0 50,0 10,0 областной педагогической 2006 70,0 60,0 10,0 институт информации "Школа в 2007 120,0 110,0 10,0 повышения условиях 2008 150,0 140,0 10,0 квалификации совершенствования работников структуры и образования содержания образования" 3.7 Информационная 2004 Управление поддержка единого 2005 образования государственного 2006 Тамбовской экзамена 2007 области 2008 3.8 Создание 2004 Тамбовский регионального 2005 областной отделения учебно- 2006 институт методического центра 2007 повышения "Школа 2100" 2008 квалификации работников образования 3.9 Развитие системы 2004 Управление открытого образования 2005 образования на всех уровнях с 2006 Тамбовской привлечением ресурсов 2007 области Интернет и учебного 2008 Тамбовский телевидения областной институт повышения квалификации работников образования 3.10 Разработка и 2004 Управление реализация проекта 2005 образования "Школьная библиотека 2006 Тамбовской и медиатека" 2007 области 2008 Тамбовский областной институт повышения квалификации работников образования 4. Обновление содержания профессиональной подготовки обучающихся 4.1 Маркетинг 2004 Управление отраслей хозяйства и 2005 образования рынка труда для 2006 Тамбовской определения 2007 области востребованности 2008 выпускников школ и среднесрочных перспектив потребности области в кадрах 4.2 Разработка 2004 Управление муниципальных 2005 образования программ модернизации Тамбовской профессиональной области подготовки учащихся на 2005-2008 годы с учетом потребностей территориальных рынков труда 4.3 Организация и 2004 Управление проведение ежегодного 2005 образования конкурса 2006 Тамбовской предпринимательских 2007 области проектов среди 2008 педагогов и учащихся 4.4 Отработка 2004 Управление различных моделей 2005 образования интеграции общего, 2006 Тамбовской начального, среднего, 2007 области и высшего 2008 профессионального образования 4.5 Разработка 2004 Управление механизмов 2005 образования взаимодействия и Тамбовской интеграции области профессионального Тамбовский образования с областной профильной школой институт области повышения квалификации работников образования 4.6 Отработка системы 2004 75,0 50,0 25,0 Управление профориентационной 2005 75,0 60,0 30,0 образования работы и 2006 100,0 75,0 35,0 Тамбовской допрофессиональной 2007 125,0 115,0 45,0 области подготовки на базе 2008 125,0 140,0 55,0 Тамбовский учреждений областной профессионального институт образования с повышения учащимися квалификации общеобразовательных работников школ образования 4.7 Формирование 2004 Управление многофункциональных 2005 образования программно-отраслевых 2006 Тамбовской комплексов 2007 области непрерывного 2008 Тамбовский профессионального областной образования институт повышения квалификации работников образования 4.8 Разработка 2004 Управление механизма стажировок 2005 образования и практического Тамбовской обучения учащихся на области базе профильных предприятий и организаций 4.9 Расширение на 2004 650,0 400,0 250,0 Управление базе учреждений 2005 780,0 480,0 300,0 образования образования учебно- 2006 940,0 580,0 360,0 Тамбовской производственных 2007 1100,0 670,0 430,0 области структур 2008 1330,0 810,0 520,0 4.10 Отработка на базе 2004 75,0 50,0 25,0 Управление образовательных 2005 90,0 60,0 30,0 образования учреждений 2006 110,0 75,0 35,0 Тамбовской экспериментальной 2007 160,0 115,0 45,0 области модели социального 2008 195,0 140,0 55,0 производства и его взаимодействия с бывшими базовыми предприятиями ---------------------------------------------------------------------------------------------------- 3.3. Паспорт областной целевой подпрограммы "Сельская школа" Наименование Подпрограмма "Сельская школа" подпрограммы Государственный Администрация Тамбовской области заказчик подпрограммы Основание для Конституция Российской Федерации. разработки подпрограммы Закон Российской Федерации "Об образовании". Концепция модернизации Российского образования. Постановление Правительства РФ от 17 декабря 2001 г. N 871 "О реструктуризации сети общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности". Закон Тамбовской области "Об образовании". Основные разработчики Управление образования Тамбовской области подпрограммы Тамбовский областной институт повышения квалификации работников образования Муниципальные органы управления образованием Тамбовской области Цели и задачи Создание необходимых условий для подпрограммы обеспечения государственных гарантий доступности качественного общего образования для обучающихся в сельских школах. Обеспечение максимальной выживаемости общеобразовательных учреждений за счет повышения экономической эффективности их функционирования. Создание условий для устойчивого развития общего образования на основе модернизации содержания общего образования в соответствии с Концепцией модернизации Российского образования. Выравнивание условий для получения сельскими детьми полноценного образования путем создания наряду с традиционными гибких форм дошкольного, дополнительного, начального профессионального образования в структуре общеобразовательной школы. Обеспечение доступа сельских школьников к качественным знаниям за счет компьютеризации учебного процесса, использования дистанционных методов обучения, обеспечения транспортной доставки учащихся в базовые школы, интеграции общеобразовательной школы с учреждениями дошкольного, дополнительного, начального, среднего, высшего профессионального образования. Усиление взаимосвязей общеобразовательного учреждения с окружающим социумом. Повышение престижа учителя, стимулирование его деятельности, модернизация системы подготовки и переподготовки кадров для общеобразовательных учреждений села. Основные направления Нормативно-правовое обеспечение процесса подпрограммы реструктуризации, разработка новых нормативных актов, методик расчетов финансово-материальной базы общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности. Создание сети базовых сельских школ, обеспечивающих более высокое качество знаний обучающихся, желающих получить среднее и высшее профессиональное образование. Создание ресурсных центров и систем дистанционного обучения в сельских районах с неразвитой транспортной сетью, расширение использования информационных технологий при обучении сельских школьников. Создание комплексов, объединяющих общеобразовательные учреждения с образовательными учреждениями начального профессионального и среднего профессионального образования, учреждениями дошкольного и дополнительного образования, а также объектами социальной сферы, расположенными в сельской местности. Преобразование малочисленных начальных общеобразовательных школ в филиалы общеобразовательных учреждений основного или среднего (полного) общего образования. Разработка научно-методических рекомендаций по проведению реструктуризации сети сельских школ, экспериментальной апробации различных моделей реструктуризации на основе концентрации и кооперации разноуровневых общеобразовательных учреждений. Кадровое обеспечение, оптимизация штатных расписаний школ. Взаимодействие с государственными учреждениями, учебными заведениями и общественными организациями, заинтересованными в совершенствовании деятельности общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности. Сроки реализации 2004-2008 годы подпрограммы Объем и источники Объем финансирования (тыс. руб.) за счет финансирования средств: подпрограммы федерального бюджета по годам: 2004 г. - 2000,0 2005 г. - 4000,0 2006 г. - 4000,0 2007 г. - 4000,0 2008 г. - 3810,0 областного бюджета по годам: 2004 г. - 1000,0 2005 г. - 6000,0 2006 г. - 6000,0 2007 г. - 4000,0 2008 г. - 2190,0 местного бюджета по годам: 2004 г. - 200,0 2005 г. - 1000,0 2006 г. - 1500,0 2007 г. - 1000,0 2008 г. - 500,0 внебюджетные средства: 2004 г. - 50,0 2005 г. - 100,0 2006 г. - 250,0 2007 г. - 250,0 2008 г. - 50,0 Ожидаемые конечные результаты Качественные апробация различных моделей показатели: реструктуризации, анализ ее результатов; отработка, отбор наиболее отвечающих особенностям региона моделей реструктуризации сети общеобразовательных учреждений; увеличение разнообразия сети за счет дифференциации образовательных учреждений по типам и видам, а также их интеграции в образовательные комплексы, объединения; повышение качества образовательных услуг для сельских школьников; расширение выбора образовательных услуг, вариативность обучения; оптимизация экономического обеспечения образовательного процесса; повышение эффективности затрат на содержание сети общеобразовательных учреждений; повышение качества организации и результатов обучения сельских школьников; улучшение контактов всех заинтересованных ведомств в сохранении и развитии сельской школы и населенных пунктов, где они расположены; создание системы переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров, способных эффективно использовать современные технологии обучения, достижения педагогической, психологической наук; развитие научно-исследовательской и экспериментальной деятельности, связанной с проблемами сельской школы. Количественные экспериментальная апробация 9 базовых показатели: моделей реструктуризации сельской школы, рекомендованных Концепцией реструктуризации сети общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности Российской Федерации и их региональных вариантов; структурно-содержательная модернизация деятельности не менее 55% общеобразовательных учреждений области, расположенных в сельской местности; создание сети базовых сельских школ, обеспечивающих более высокое качество знаний обучающихся, желающих получить среднее профессиональное образование и высшее профессиональное образование на основе 70 территориальных школьных объединений, профильных школ и профильных классов; создание 30 ресурсных центров и систем дистанционного обучения в сельских районах и городах области в образовательных учреждениях, при муниципальных органах управления образованием; создание не менее 40 комплексов, объединяющих общеобразовательные учреждения с образовательными учреждениями начального профессионального, среднего и высшего профессионального образования, учреждениями дополнительного образования, а также объектами социальной сферы, расположенными в сельской местности; преобразование 80 малочисленных начальных общеобразовательных школ в филиалы общеобразовательных учреждений основного или среднего (полного) общего образования; повышение квалификации и переподготовка 12 тысяч человек педагогических работников сельских школ; внедрение в обучение развивающих методик и современных педагогических технологий и учебно-методических комплексов нового поколения; учебников нового поколения (Плешаков, "Мир вокруг нас"; О.С.Габриелян, "Химия"; Г.М.Дорофеев, "Математика"; О.Б.Марьина, "Литература" 8-9 кл.; В.Н.Касьянов, "Физика"); компьютеризация информационной службы всех библиотек, расположенных в базовых общеобразовательных учреждениях области, находящихся в сельской местности; улучшение подвоза школьников во все базовые школы за счет приобретения автобусов по ФЦП "Школьный автобус", а также за счет средств областного и местных бюджетов; поставка учебного, спортивного оборудования в 70% школ сельской местности; ввод новых, реконструкция действующих школ на 2450 учебных мест, расположенных в сельской местности; разработка нормативного и методического обеспечения процесса реструктуризации сельской школы области, издание 15 рекомендаций, 10 сборников по проблемам сельской школы. Контроль за исполнением Администрация Тамбовской области подпрограммы Областная Дума 3.3.1. Пояснительная записка к подпрограмме "Сельская школа" Общие положения Подпрограмма "Сельская школа": является целевым и комплексным документом, включающим систему материально-технических, организационных, научно-исследовательских мероприятий и локальных проектов, направленных на повышение качества и доступности образовательных услуг для сельских школьников; определяет основные направления реструктуризации сети общеобразовательных учреждений области, расположенных в сельской местности, на период 2004-2010 годы; интегрирует усилия представителей образования, здравоохранения, науки, культуры, органов местного самоуправления вокруг проблем сохранения и развития общеобразовательных учреждений области, расположенных в сельской местности; обеспечивает координацию, последовательное развитие процессов, направленных на системную структурно-содержательную реструктуризацию деятельности сельской школы, как фактора, необходимого для устойчивого развития областной системы образования и реформирования аграрного сектора экономики области. В основу подпрограммы положен один из главных приоритетов Концепции модернизации Российского образования - обеспечение государственных гарантий доступности качественного образования. Осуществление реструктуризации сети общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности Тамбовской области, базируется на: реализации политики, направленной на получение всеми гражданами страны полноценного, качественного, бесплатного начального, основного и среднего (полного) общего образования, независимо от места проживания, на объединение усилий всех социальных институтов области в процессе осуществления различных совместных проектов; разработке и развитии нормативно-правовой, материально-технической, кадровой и учебно-методической базы сельской общеобразовательной школы; принципах взаимосвязи и взаимообусловленности существующих образовательных систем с социокультурной средой; необходимости перевода образовательных учреждений, расположенных в сельской местности области, из режима функционирования в режим развития и самореализации; оптимизации областной системы образования за счет более эффективного использования материально-технических, кадровых, финансовых и управленческих ресурсов общеобразовательных учреждений на основе их концентрации и кооперации. Обоснование актуальности проблемы, анализ исходного состояния Развитие образования на селе - одна из самых актуальных для области проблем. В образовательном пространстве Российской Федерации сельская школа составляет 69,2% всех общеобразовательных учреждений страны. В Тамбовской области процент школ, расположенных в сельской местности - 81,2%. В них обучаются 40,6% всех школьников. Возникла острая необходимость включения потенциала сельской школы в процесс реформ на селе. Сегодня сельская школа остро нуждается в государственной помощи и поддержке, в серьезных преобразованиях. Современная жизнь предъявляет к ее выпускникам качественно иные требования. Далеко не каждая сельская школа в состоянии дать своим выпускникам необходимый сегодня уровень знаний. Для функционирующей сельской школы области характерны малая наполняемость классов, отсутствие параллелей, многопредметность в работе учителя. В начальном звене не редкостью стало наличие одного класса-комплекта, где проходят одновременные занятия учащихся двух, а порой и трех классов. В области в сельской местности работают 128 начальных, 259 основных и 295 средних школ, в которых обучаются 57743 школьника. Из общего числа школ 420 (61,6%) являются малочисленными и малокомплектными. В связи с недостаточным выделением финансовых средств на содержание, эксплуатацию зданий материально-техническая база сельских школ обновляется крайне неудовлетворительно. 18 зданий школ являются аварийными. Остро стоит проблема с обеспеченностью образовательных учреждений классно-лабораторным оборудованием, учебно-наглядными пособиями, техническими средствами обучения и специализированной мебелью. Нуждаются в усовершенствовании механизмы финансирования сельской школы, необходима разработка и внедрение в жизнь конкретных мероприятий по переходу к нормативному финансированию сельской школы. Начатый в 2002 году в стране эксперимент по реструктуризации сети общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности Российской Федерации, на основе утвержденной Постановлением Правительства от 17.12.2001 N 871 Концепцией, обозначил цели долгосрочного развития образования на селе и пути их достижения, создания условий для обеспечения доступности и высокого качества общего образования на селе. Тамбовская сельская школа обладает достаточным инновационным потенциалом, чтобы включиться в апробацию новых моделей функционирования общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности, путем приоритетного финансирования и материальной поддержки тех образовательных учреждений, которые включатся в эксперимент, за счет средств и ресурсов соответствующих Федеральных целевых программ, концентрации возможностей областного и местных бюджетов. В школах сельской местности в последние годы функционируют профильные классы (94 класса), классы с углубленным изучением отдельных общеобразовательных предметов (17 классов). Учащиеся 63 начальных классов обучаются по различным системам развивающего обучения (Л.В.Занкова, Д.В.Эльконина - В.В.Давыдова и др.). В начальной школе внедряются вариативные системы обучения, новые учебно-методические комплекты: "Начальная школа 2100" под редакцией Бунеева, "Начальная школа XXI века" под редакцией Виноградовой Н.Ф. и др. Постановлением администрации области с 1995 года функционирует лицей с интернатом для одаренных детей из сельской местности при Тамбовском государственном техническом университете, в котором обучаются около 100 школьников. В г. Мичуринске работает аналогичный лицей, поддерживающий тесные контакты с Мичуринским государственным аграрным университетом. Для одаренных детей администрацией области учреждены именные стипендии и гранты. По Федеральной целевой программе "Развитие единой информационной общеобразовательной среды" для всех основных и средних сельских школ области (554 школы) было поставлено компьютерного оборудования на сумму 23 млн. рублей. Осуществляется поставка для малокомплектных сельских школ области комплектов лабораторного оборудования для кабинетов химии, физики, биологии на сумму 6 млн. рублей за счет средств федерального бюджета. Планируется поставка спортивного инвентаря и оборудования на сумму 3,8 млн. рублей, поступили комплекты художественной классической литературы из 100 книг на сумму 2 млн. рублей за счет средств федерального бюджета. В рамках подготовки к реструктуризации сельских малочисленных школ институтом повышения квалификации работников образования области начата работа по переподготовке кадров по дополнительным профессиональным образовательным программам: "Менеджмент в образовании", "Технология и предпринимательство"; "Социальная работа в системе образования"; "Эколог-валеолог ДОУ", "Практический психолог". Имеется морально-психологическая готовность органов местного самоуправления, муниципальных органов управления образованием, педагогической и родительской общественности к осуществлению назревших преобразований. Разработаны проекты реструктуризации общеобразовательных учреждений всеми сельскими районами области. Принятие подпрограммы реструктуризации сельской школы будет способствовать решению таких проблем, как обновление устаревшей материально-технической базы, улучшение финансовой обеспеченности сельской школы, пополнение транспортных средств для организации подвоза обучающихся к базовых школам, повышение качества образования сельских детей, внедрение механизма нормативного бюджетного финансирования. Цели и задачи подпрограммы Обеспечение максимальной выживаемости школ за счет повышения экономической эффективности их функционирования, участия частных структур в их финансировании, развития форм самообеспечения (подсобные хозяйства, оказание дополнительных платных образовательных услуг и др.); выравнивание условий для получения сельскими детьми полноценного образования путем создания наряду с традиционными гибких форм дошкольного, дополнительного, начального профессионального образования в структуре школы; обеспечение доступа сельских школьников к качественным знаниям за счет использования дистанционных методов обучения, организации доставки учащихся в базовые школы, интеграции школы с учреждениями дошкольного, дополнительного, начального, среднего, высшего профессионального образования; создание условий для всесторонней подготовки учащихся к самостоятельной жизни и сельскохозяйственному труду, жизненному и профессиональному самоопределению на основе усиления взаимосвязей общеобразовательного учреждения и производственных структур, обеспечения внебюджетного финансирования и предпрофессиональной специализации школ; повышение престижа работы сельского учителя на основе стимулирования его деятельности, модернизации системы подготовки и переподготовки кадров для образовательных учреждений села; стимулирование кооперационных связей между общеобразовательными учреждениями с целью эффективного использования внутренних ресурсов. Ожидаемые результаты Качественные показатели: - апробация различных моделей реструктуризации, анализ ее результатов; - отработка, отбор наиболее отвечающих особенностям региона моделей реструктуризации сети общеобразовательных учреждений; - увеличение разнообразия сети за счет дифференциации образовательных учреждений по типам и видам, а также их интеграции в образовательные комплексы, объединения; - повышение качества образовательных услуг для сельских школьников; - расширение выбора образовательных услуг, вариативность обучения; - оптимизация экономического обеспечения образовательного процесса; - повышение эффективности затрат на содержание сети общеобразовательных учреждений; - повышение качества обучения сельских школьников; - объединение усилий всех заинтересованных ведомств в сохранении и развитии сельской школы и населенных пунктов, где они расположены; - создание системы переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров, способных эффективно использовать современные технологии обучения, достижения педагогической, психологической наук; - развитие научно-исследовательской и экспериментальной деятельности, связанной с проблемами сельской школы, в Вузах и общеобразовательных учреждениях области. Количественные показатели: - экспериментальная апробация 9 базовых моделей реструктуризации сельской школы, рекомендованных Концепцией реструктуризации сети общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности Российской Федерации и их региональных вариантов; - структурно-содержательная модернизация деятельности не менее 55% общеобразовательных учреждений области, расположенных в сельской местности; - создание сети базовых сельских школ, обеспечивающих более высокое качество знаний обучающихся, желающих получить среднее профессиональное и высшее профессиональное образование на базе 70 территориальных школьных объединений, профильных школ и профильных классов; - создание 30 ресурсных центров и систем дистанционного обучения на базе образовательных учреждений, муниципальных органов управления образованием в сельских районах и городах области; - создание не менее 40 комплексов, объединяющих общеобразовательные учреждения с образовательными учреждениями начального профессионального, среднего и высшего профессионального образования, учреждениями дополнительного образования, а также объектами социальной сферы, расположенными в сельской местности; - преобразование 80 малочисленных начальных общеобразовательных школ в филиалы общеобразовательных учреждений основного или среднего (полного) общего образования; - повышение квалификации и переподготовка 12 тысяч педагогических работников сельских школ; - внедрение в обучение развивающих методик и современных педагогических технологий (ТУР-технология, адаптивная система обучения, модульная технология, разноуровневая и т.д.); - учебников нового поколения, современных учебно-методических комплектов; - компьютеризация библиотек, расположенных в базовых общеобразовательных учреждениях области, находящихся в сельской местности; - улучшение подвоза школьников во все базовые школы за счет приобретения автобусов по ФЦП "Школьный автобус", а также за счет средств областного и местных бюджетов; - поставка учебного, спортивного оборудования в 70% школ сельской местности; - ввод новых, реконструкция действующих школ на 2450 учебных мест, расположенных в сельской местности; - разработка нормативного и методического обеспечения реструктуризации сельской школы области, издание 15 рекомендаций, 10 сборников по проблемам сельской школы. Механизм реализации подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения Реализацию подпрограммы обеспечивают: Управление образования Тамбовской области; Тамбовский областной институт повышения квалификации работников образования; органы местного самоуправления; муниципальные органы управления образованием. Областная Дума осуществляет контроль, а координацию работы по реализации программы обеспечивает Управление образования. Механизм реализации подпрограммы Создание координационного совета программы, который: определяет промежуточные результаты реализации подпрограммы; производит оценку объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы; рассматривает вопросы выделения бюджетных средств исполнителям проектов и осуществляет контроль за их целевым и эффективным использованием; организует в установленном порядке конкурсы и экспертизу проектов по подпрограмме; организует приемку завершенных работ по подпрограмме. Приобретение оборудования и инвентаря для учреждений образования производится у фирм-поставщиков на конкурсной основе по фактически действующим ценам. Объемы финансирования за счет средств областного бюджета будут ежегодно уточняться, исходя из возможностей областного бюджета соответствующего года. Проектный подход Финансирование общеобразовательных учреждений на реализацию мероприятий данной подпрограммы будет осуществляться через проектную деятельность и организацию конкурсов. Каждое общеобразовательное учреждение может принять участие в реализации данной подпрограммы посредством разработки собственных соответствующих проектов. 3.3.2. Мероприятия подпрограммы ---------------------------------------------------------------------------------------------------- N | Наименование |Этапы и |Сведения об объемах, источниках, формах и | п/п| мероприятий |сроки их |механизмах привлечения финансовых, трудовых и | | |выпол- |материальных ресурсов для реализации программы | | |нения |------------------------------------------------|Исполнители | | |Объем | Источники финансирования | | | |финан- |--------------------------------------| | | |сирования|Феде- |Областной|Местные |Внебюджет-| | | |(тыс. |ральный |бюджет |бюджеты |ные | | | |руб.) |бюджет | | |средства | ---------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Создание нормативно-правовой базы реструктуризации образовательных учреждений 1.1 Разработка и Управление издание: образования - Подпрограммы Январь, 20,0 10,0 10,0 области, "Реструктуризация 2004 г. Тамбовский сети областной образовательных институт учреждений, повышения расположенных в квалификации сельской местности работников Тамбовской образования области" на 2004- (ТОИПКРО) 2008 гг." областной программы "Модернизация образования Тамбовской области на 2004-2008 гг." - Положения об Январь, 5,0 5,0 основных 2004 год направлениях реструктурирования сети образовательных учреждений, расположенных в сельской местности. - Примерных Управление рекомендаций об образования основных моделях, области вариантах ТОИПКРО реструктурирования сети сельских образовательных учреждений: I этап: 2004 г. 30,0 20,0 10,0 II этап: 2005 г. 15,0 10,0 5,0 III этап: 2006 г. 5,0 5,0 - Положения об 2004 г. Управление областной образования экспериментальной области, площадке по ТОИПКРО апробации моделей реструктурирования сети сельских образовательных учреждений - Примерной 2004 г. Управление программы образования реструктуризации области, школ сельского ТОИПКРО района 1.2 Разработка и 2004 г. 15,0 10,0 5,0 Управление издание пакета образования документов по области правовому обеспечению реструктуризации образовательного учреждения (изменения в устав, записи в трудовой книги, проект постановления районной администрации, и т.д.) 2. Научно-методическое и информационное обеспечение реструктуризации сети сельских школ 2.1 Разработка 2004 г. 15,0 10,0 5,0 ТОИПКРО комплекта примерных образовательный программ: "Технологическая подготовка школьников к сельскохозяйственному труду" - "Сельскохозяйственные технологии" - "Крестьянское подворье" - "Хранение и переработка сельскохозяйственных продуктов" - "Электротехнические устройства в быту. Электротехника и электроника" - "Сельский дом: строительство, оборудование ремонт", - "Сельский дом. Домашнее хозяйство" - "Тракторы" - "Сельскохозяйственные машины, технология механизированных работ" 2.2 Организация 2004 г. 45,0 40,0 5,0 Управление постоянно 2005 г. 90,0 60,0 30,0 образования действующих 2006 г. 90,0 60,0 30,0 области, информационно- 2007 г. 90,0 60,0 30,0 ТОИПКРО обучающих курсов, 2008 г. 90,0 60,0 30,0 семинаров по проблемам оптимизации сети сельских образовательных учреждений, психолого- педагогической поддержки учебно- воспитательного процесса и управленческой деятельности сельской школы 2.3 Проведение 2004 г. 20,0 15,0 5,0 Управление областных научно- 2005 г. 15,0 15,0 образования практических и 2006 г. 20,0 20,0 области, межрегиональных 2008 г. 25,0 25,0 ТОИПКРО конференций по проблеме: "Региональные особенности внедрения моделей реструктуризации сети образовательных учреждений в сельской местности" 2.4 Организация опытно- 2004 г. 110,0 100,0 10,0 ТОИПКРО экспериментальной 2005 г. 180,0 180,0 работы по 2006 г. 180,0 180,0 проблемам сельской 2007 г. 180,0 180,0 школы 2008 г. 180,0 180,0 2.5 Создание лаборатории 2004 г. 20,0 20,0 Управление по проблемам 2005 г. 30,0 30,0 образования малочисленной школы 2006 г. 30,0 30,0 области, при ИПКРО и 2007 г. 30,0 30,0 ТОИПКРО муниципальных 2008 г. 30,0 30,0 отделах образования (В редакции Закона Тамбовской области от 13.12.2005 г. N 412-З) 2.6 Создание рубрики 2004 г. Управление "Образование в 2005 г. образования сельской школе" в 2006 г. области, областном банке 2007 г. ТОИПКРО педагогической 2008 г. информации и передового педагогического опыта 2.7 Проведение 2004 г. 15,0 15,0 Управление социологических 2005 г. 20,0 20,0 образования мониторинговых 2006 г. 20,0 20,0 области, исследований среди 2007 г. 20,0 20,0 ТОИПКРО учителей, 2008 г. 20,0 20,0 учащихся, родителей сельских школ 2.8 Издание 2004 г. 10,0 10,0 Управление методических 2005 г. 50,0 50,0 образования рекомендаций, 2006 г. 50,0 50,0 области, пособий, программ 2007 г. 50,0 50,0 ТОИПКРО элективных курсов 2008 г. 50,0 50,0 для сельской школы 2.9 Издание серии брошюр, Управление раскрывающих опыт образования работы малочисленных области, школ области: ТОИПКРО - "Практика работы 2004 г. 20,0 20,0 по управлению сельской школой"; - "Роль 2005 г. 20,0 20,0 информационных технологий в обеспечении и методической поддержке управленческого и образовательного процесса в сельской школе"; - "Создание условий 2006 г. 15,0 15,0 для вариативного образования школьников" и т.д. 2.10 Разработка модели 2004 г. 15,0 15,0 Управление полипредметных 2005 г. 20,0 20,0 образования кабинетов: 2006 г. 20,0 20,0 области, - химия-физика- ТОИПКРО биология; - география- литература- история 2.11 Разработка 2006 г. 100,0 100,0 Управление образцов образования многопрофильного области оборудования 2.12 Проведение 2004 г. 15,0 15,0 Управление областной выставки 2005 г. 20,0 20,0 образования "Сельская школа: 2006 г. 20,0 20,0 области, опыт, проблемы, 2007 г. 20,0 20,0 ТОИПКРО находки" 2008 г. 20,0 20,0 2.13 Создание 2005 г. 150,0 150,0 ТОИПКРО информационного сайта "Образование в сельской школе" 3. Создание сети базовых сельских школ 3.1 Открытие филиалов Управление образовательного образования учреждения области основного общего образования в других населенных пунктах для обучения в них учащихся начальных классов и 5-6 классов, проживающих в этих населенных пунктах 2004 г. 560,0 400,0 60,0 100,0 8 экспериментальных площадок в 3-х районах 3.2 Открытие филиалов Управление общеобразовательных образования учреждений области основного и среднего (полного) общего образования в других населенных пунктах для обучения в них учащихся 1-6 классов или 5-6 классов 6 экспериментальных 2004 г. 784,0 400,0 384,0 школьных площадок в 2005 г. 1240,0 340,0 900,0 3 районах 19 экспериментальных 2006 г. 1000,0 500,0 500,0 площадок в 11 районах 31 экспериментальная 2007 г. 690,0 500,0 190,0 площадка в 13 районах 49 экспериментальных 2008 г. 1395,0 500,0 895,0 площадок в 13 районах 3.3 Открытие Управление территориального образования школьного области объединения с центром в средней общеобразовательной 2005 г. 1500,0 500 1000,0 школе 2006 г. 2000,0 1000 1000,0 3 объединения в 3- 2007 г. 1740,0 1040 700,0 х районах 12 объединения в 3- х районах 19 объединений в 6- и районах 34 объединений в 8- и районах 3.4 Создание Управление инновационных образования образовательных области учреждений на базе средних (полных) общеобразовательных 2005 г. 1550,0 500,0 850,0 200,0 школ (ИОО) 2006 г. 590,0 90,0 500,0 1 инновационное 2007 г. 300,0 300,0 учреждение 3 инновационных учреждения в 3-х районах 3.5 Создание Управление пришкольных образования интернатов при области средних (полных) общеобразовательных 2005 г. 1600,0 1000,0 500,0 100,0 школах 2006 г. 1310,0 500 1010,0 1 экспериментальная 2007 г. 900,0 650,0 250,0 площадка 2008 г. 900,0 650,0 250,0 6 учреждений в 3-х районах 4. Создание центров и систем дистанционного обучения в сельских школах 4.1 Открытие ресурсных Администрация, информационных органы центров на базе управления общеобразовательных образованием школ или при районов, муниципальных управление органах управления образования образованием: области 6 центров в 6 районах 2004 г. 1021,0 1000,0 21,0 12 центров в 12 2005 г. 2000,0 1100,0 800,0 100,0 районах 18 центров в 18 2006 г. 1170,0 1000,0 170,0 районах 24 центра в 23 2007 г. 1300,0 1000,0 250,0 50,0 районах 30 центров в 23 2008 г. 2050,0 2000,0 50,0 районах и городах 4.2 Создание на базе 2004 г. 50,0 50,0 Управление лицея N 6 2005 г. 95,0 50,0 45,0 образования г. Тамбова 2006 г. 150,0 100,0 50,0 области, ИПКРО "Виртуального лицея" - областного компьютерного консультационно- методического центра 4.3 Приоритетное 2008 г. 190,0 190,0 Управление осуществление образования образования области мероприятий по области информатизации учебно-воспитательного процесса в сельских общеобразовательных учреждениях, предусмотренных договорами Тамбовской области с Минобразованием РФ по участию в соответствующих ФЦП 5. Создание комплексов, объединяющих общеобразовательные учреждения, с образовательными учреждениями профессионального образования, учреждениями дополнительного образования и социальной сферы, расположенными на селе 5.1 Экспериментальная апробация моделей: - Общеобразовательной основной школы, реализующей дополнительные образовательные программы и образовательные программы дошкольного образования 4 экспериментальные 2005 г. 565,0 200,0 215,0 100,0 50,0 Образовательные школьные площадки учреждения, в 4-х районах администрация и - 13 2006 г. 1145,0 650,0 450,0 45,0 органы экспериментальных управления школьных площадок 2007 г. 850,0 250,0 500,0 100,0 образованием в 8 районах районов, - 15 2008 г. 600,0 100,0 450,0 50,0 управление экспериментальных образования школьных площадок области в 8 районах 5.2 Сельского Образовательные социокультурного учреждения, комплекса администрация и 3 комплекса в 3-х 2005 г. 435,0 100,0 355,0 органы районах управления 31 комплекс в 7 2006 г. 1455,0 1000,0 300,0 155,0 образованием районах районов, 46 комплексов в 11 2007 г. 1750,0 500,0 1000,0 150,0 100,0 управление районах образования 55 комплексов в 13 2008 г. 1000,0 500,0 500,0 области районах 5.3 Начальная школа- 2004 г. 70,0 50,0 10,0 10,0 Образовательные приют учреждения, 1 экспериментальная администрация и площадка органы управления образованием районов, управление образования области 5.4 Начальная школа- 2006 г. 100,0 100,0 Образовательные библиотека учреждения, 1 экспериментальная администрация и площадка органы управления образованием районов, управление образования области 5.5 Школы полного дня Образовательные 1 школа в 1 районе 2004 г. 100,0 50,0 30,0 20,0 учреждения, 8 школ в 8 районах 2005 г. 500,0 200,0 300,0 администрация и 12 школ в 12 2006 г. 850,0 200,0 300,0 300,0 50,0 органы районах 2007 г. 300,0 300,0 50,0 управления образованием районов, управление образования области 5.6 Создание на базе Образовательные средней учреждения, общеобразовательной администрация и школы филиалов органы учреждений управления начального образованием профессионального районов, образования управление 2 экспериментальные 2004 г. 290 100,0 140,0 50,0 образования школьные площадки 2005 г. 200 100,0 50,0 50,0 области в 2-х районах 5.7 Реализация средней Образовательные (полной) учреждения, общеобразовательной администрация и школой органы образовательных управления программ 2004 г. 70,0 70,0 образованием дошкольного 2005 г. 95,0 50,0 45,0 районов, образования управление 6 экспериментальных образования школьных площадок области в 3 районах 6. Преобразование малочисленной начальной школы 6.1 Преобразование Образовательные начальной учреждения, общеобразовательной администрация и школы с органы контингентом управления учащихся до 10 образованием человек в филиал районов, основной или управление средней (полной) образования общеобразовательной области школы 8 экспериментальных 2005 г. 90,0 90,0 школьных площадок в 4-х районах 31 экспериментальная 2006 г. 380,0 180,0 200,0 школьная площадка в 13 районах 46 экспериментальных 2007 г. 280,0 180,0 100,0 школьных площадок в 14 районах 6.2 Реструктуризация Образовательные начальных учреждения, общеобразовательных администрация и школ: органы а) в филиалы управления основных образованием общеобразовательных районов, школ для управление обучения учащихся образования начальной школы области или 1-6 классов б) предоставления помещений для филиала средней школы 6 экспериментальных 2005 г. 500,0 500,0 школьных площадок в 3-х районах 43 экспериментальные 2006 г. 700,0 500,0 200,0 школьные площадки в 14 районах 57 экспериментальных 2007 г. 700,0 500,0 200,0 школьных площадок в 15 районах 6.3 Реструктуризация Образовательные начальной учреждения, общеобразовательной администрация и школы с органы контингентом управления обучающихся от 10 образованием человек в детский районов, сад - начальную управление школу образования 2 учреждения 2005 г. 50,0 50,0 области 4 учреждения в 4 2006 г. 100,0 100,0 районах 8 учреждений в 5 районах 6.4 Реструктуризация Образовательные начальной школы в учреждения, начальную школу - администрация и учительский дом органы - начальная школа- 2005 г. 50,0 50,0 управления библиотека образованием 3 экспериментальные 2006 г. 50,0 50,0 районов, школьные площадки управление в 3 районах образования области ---------------------------------------------------------------------------------------------------- 3.4. Паспорт областной целевой подпрограммы "Социальная защита детей, требующих особой заботы на 2004-2006 гг." Наименование Областная целевая подпрограмма "Социальная подпрограммы защита детей, требующих особой заботы на 2004-2006 гг." Государственный Администрация Тамбовской области заказчик подпрограммы Основание для Федеральный закон Российской Федерации от разработки 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных подпрограммы гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Федеральный закон Российской Федерации от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Закон Тамбовской области от 26.04.2000 г. N 112-З "О социальных гарантиях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Закон Тамбовской области от 13.04.2001 г. N 178-З "Об областной целевой программе "Социальная поддержка инвалидов на 2001-2005 годы" Указ Президента Российской Федерации от 2.10.1992 г. N 1157 "О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов" Основные разработчики Управление образования Тамбовской области подпрограммы Цели подпрограммы Разработка устойчивого механизма, обеспечивающего социальную защищенность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, их нормальную жизнь, учебу, развитие, качественную профессиональную подготовку и трудоустройство. Создание условий для комплексного решения проблем детей с ограниченными возможностями здоровья, обеспечение их права на реабилитацию, развитие и образование. Задачи подпрограммы Перестройка отношения общества к детям-инвалидам. Создание правовых и экономических условий по обеспечению социальных гарантий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Развитие семейных форм воспитания детей, оставшихся без попечения родителей. Сроки реализации 2004-2006 годы Подпрограммы Основные Предупреждение социального сиротства. направления Совершенствование процесса социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подготовка их к самостоятельной жизни. Исполнители Управление образования Тамбовской области подпрограммы Объем и источники Объем финансирования (тыс. рублей) финансирования за счет средств: подпрограммы областного бюджета: 2004 г. - 2015,0 2005 г. - 2015,0 2006 г. - 2015,0 местных бюджетов: 2004 г. - 1100,0 2005 г. - 1300,0 2006 г. - 1400,0 Ожидаемые Качественные показатели. конечные результаты Улучшение физического и психического здоровья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Улучшение условий их содержания, воспитания и образования в интернатных учреждениях. Повышение качества психолого-медико- педагогической, социальной и трудовой реабилитации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов. Развитие новых форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Улучшение условий жизни детей с ограниченными возможностями. Контроль за Областная Дума исполнением подпрограммы 3.4.1. Пояснительная записка к подпрограмме "Социальная защита детей, требующих особой заботы на 2004-2006 гг." Введение Основанием для разработки подпрограммы являются: Федеральный закон Российской Федерации от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"; Федеральный закон Российской Федерации от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; Закон Тамбовской области от 26.04.2000 г. N 112-З "О социальных гарантиях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"; Закон Тамбовской области от 13.04.2001 г. N 178-З "Об областной целевой программе "Социальная поддержка инвалидов на 2001-2005 годы"; Указ Президента Российской Федерации от 02.10.1992 N 1157 "О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов". Обоснование актуальности проблемы Сложившаяся социально-экономическая ситуация в России приводит к росту числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Число их в последние годы остается стабильно высоким и в Тамбовской области: в 2000 году было выявлено 868 детей; в 2001 году - 889; в 2002 году - 865. Всего по Тамбовской области учтено детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 5171 человек, из них находятся под опекой (попечительством) - 2714, усыновлены - 850, воспитываются в интернатных учреждениях - 1568, в приемных семьях - 39 (данные на 01.01.2003 г.). Увеличение числа детей, оставшихся без попечения родителей, неизбежно ведет к увеличению числа учреждений для такой категории детей. В области создана система государственных и муниципальных учреждений, обеспечивающих социальную помощь и поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Функционируют 36 интернатных образовательных учреждений, в которых обучаются и воспитываются 3642 ребенка, в том числе 426 детей-инвалидов. Из них 18 учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: 11 детских домов; 2 детских дома-школы; 2 центра психолого-медико-социального сопровождения; Центр развития ребенка - детский сад; 2 школы-интерната. Четыре детских дома и одна школа-интернат имеют коррекционное направление. Кроме учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, действуют также: 11 специальных (коррекционных) школ-интернатов для детей с отклонениями в развитии: для глухих и слабослышащих, для слепых и слабовидящих, с нарушением речи, имеющих заболевание опорно-двигательного аппарата, с нарушением интеллекта; 7 школ-интернатов общего типа, в том числе 1 - санаторная, в которой воспитываются дети как с нормой, так и с задержкой психического развития. В учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целом соблюдается нормативно-правовая основа обучения и воспитания несовершеннолетних. Однако материально-техническая база данных учреждений нуждается в укреплении и пополнении. Из-за недостаточности финансирования нарушаются нормы обеспечения воспитанников одеждой, обувью, мягким инвентарем, не соблюдаются натуральные нормы питания, недостаточно медикаментов для планового оздоровления детей, страдающих хронической патологией. Существуют проблемы обеспечения жильем и работой выпускников детских домов и школ-интернатов, их устройства в учреждения высшего профессионального образования. Результатом проживания ребенка в условиях интернатного учреждения является его неготовность к самостоятельной жизни, к поиску работы и ее сохранению в условиях безработицы, неумение организовать свой быт, досуг, создать и сохранить свою семью. В области продолжает оставаться высоким количество детей, лишившихся родительского попечения. Большинство из них (от 67 до 70%) передается на воспитание в семью: под опеку, попечительство, приемные семьи, на усыновление. Таким образом, в области очевиден приоритет семейного устройства детей данной категории. В региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, находится информация на 1545 детей. В девяти приемных семьях, созданных на территориях Знаменского, Кирсановского, Никифоровского районов, г. Моршанска, Октябрьского и Ленинского районов г. Тамбова, воспитываются 39 детей. Но ограниченные финансовые возможности муниципальных бюджетов не позволяют производить выплаты на подопечных детей в полном объеме и регулярно, это один из факторов, который сдерживает рост приемных семей. Кроме детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в регионе имеется другая категория детей, также требующая особого внимания и заботы - дети-инвалиды. Принципиальным вопросом является ориентация общества на большую поддержку детей-инвалидов по сравнению с обычными детьми. Областная психолого-медико-педагогическая комиссия, являющаяся структурным подразделением управления образования области, проводит определенную работу по обслуживанию детей и подростков с целью выявления особенностей их развития, оказывает консультативную помощь различным категориям граждан по вопросам воспитания и обучения детей с ограниченными возможностями здоровья. Вместе с тем имеет место проблема ранней диагностики дефекта развития ребенка. Цели и задачи Развитие семейных форм воспитания детей, оставшихся без попечения родителей. Создание правовых и экономических условий по обеспечению социальных гарантий детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Перестройка отношения общества к детям-инвалидам, реализация мероприятий, направленных на адаптацию их в жизнь. Предполагаемые результаты Улучшение физического и психического здоровья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Улучшение условий их содержания, воспитания и образования в интернатных учреждениях. Повышение качества психолого-медико-педагогической, социальной трудовой реабилитации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов. Оптимизация новых форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Улучшение жизни детей с ограниченными возможностями здоровья, а также расширение границы образовательного пространства будет способствовать более полноценной реабилитации детей-инвалидов, дальнейшей интеграции их в обществе. Оценка эффективности подпрограммы Своевременное выявление детей, нуждающихся в помощи государства. Увеличение числа переданных на воспитание в семьи граждан детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Улучшение качества жизни детей в интернатных учреждениях. 3.4.2. Мероприятия подпрограммы ---------------------------------------------------------------------------------------------------- N | Название |Этапы и |Сведения об объемах, источниках, формах и | п/п| мероприятий |сроки их |механизмах привлечения финансовых, трудовых и | | |выполне- |материальных ресурсов для реализации программы| | |ния |----------------------------------------------|Исполнители | | |Объем | Источники финансирования | | | |финанси-|-------------------------------------| | | |рования |Феде- |Областной |Местные | | | |(тыс. |ральный |бюджет |бюджеты | | | |руб.) |бюджет | | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Предупреждение социального сиротства 1.1 Дальнейшее Управление формирование образования регионального 2002- области, банка данных о 2006 г. органы детях-сиротах и местного детях, оставшихся самоуправле- без попечения ния родителей 1.2 Осуществление Управление профилактики образования социального области, сиротства и органы оказание помощи 2004- местного неблагополучным 2006 г. самоуправле- семьям и детям из ния этих семей: выявление семей "группы риска", временное устройство детей из семей "группы риска" в приюты, центры социальной помощи семье и детям 1.3 Организация Управление системы образования социального 2004- области, патроната над 2006 г. органы детьми, местного находящимися в самоуправления трудной жизненной ситуации 1.4 Развитие системы 2004 г. 1300,0 1000,0 300,0 Управление приемных семей 2005 г. 1500,0 100,0 500,0 образования 2006 г. 1600,0 100,0 600,0 области, органы местного самоуправления 1.5 Создание системы 2004 г. 5,0 5,0 Управление информационного образования обеспечения детей- области, сирот и детей, 2005 г. 5,0 5,0 органы оставшихся без местного попечения 2006 г. 5,0 5,0 самоуправления, родителей, по руководители вопросам интернатных профориентации и учреждений занятости 2. Совершенствование процесса социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и подготовка их к самостоятельной жизни 2.1 Реализация Управление мероприятий образования по предоставлению области, льгот и социальных руководители гарантий 2004- интернатных в соответствии 2006 г. учреждений с законодательством Российской Федерации и Тамбовской области (В редакции Закона Тамбовской области от 13.12.2005 г. N 412-З) 2.2 Обеспечение детей- Управление сирот и детей, образования оставшихся без 2004 г. 1800,0 1000,0 800,0 области, попечения органы родителей, 2005 г. 1800,0 1000,0 800,0 местного обучающихся в самоуправления, образовательных 2006 г. 1800,0 1000,0 800,0 руководители учреждениях всех интернатных типов и видов, учреждений администрацией данных учреждений бесплатным проездом на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте 2.3 Продолжение Органы создания местного резервного 2004 г. самоуправления (местного) жилого фонда для 2005 г. обеспечения жилой площадью детей- 2006 г. сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с требованиями законодательства РФ 2.4 Организация Управление ежегодных образования семинаров для области специалистов по охране прав детства 2004- муниципальных 2006 гг. органов управления образованием по вопросам социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Оказание методической помощи учреждениям, занимающимся реабилитацией детей с ограниченными возможностями здоровья 2.5 Осуществление Управление диагностики 2004- образования отклонений в 2006 г. области развитии детей- сирот 2.6 Подготовка Управление методических 2004 г. 10,0 10,0 образования рекомендаций по области, структурной 2005 г. 10,0 10,0 Тамбовский организации и областной оптимизации 2006 г. 10,0 10,0 институт учебно- повышения воспитательного квалификации процесса работников общеобразовательных образования учреждений для больных детей и детей-инвалидов 2.7 Разработка Управление нормативных образования правовых 2004- области документов по 2006 г. патронатному воспитанию детей, оставшихся без попечения родителей 2.8 Осуществление Управление системы мер по: образования обеспечению области, защиты прав, органы охраны жизни и 2004- местного здоровья детей, 2006 г. самоуправления защиты их от всех форм дискриминации; повышению ответственности педагогических работников образовательных учреждений, родителей (законных представителей) за обучение, воспитание, охрану жизни и здоровья детей; обеспечению защиты личных и имущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей), обучающихся в образовательных учреждениях всех уровней 2.9 Разработка и Управление реализация мер по образования социализации области, детей-сирот и 2004- руководители детей, оставшихся 2006 г. образовательных без попечения учреждений родителей, а также выпускников коррекционных интернатов ИТОГО 2004 г. 3115,0 2015,0 1100,0 2005 г. 3315,0 2015,0 1300,0 2006 г. 3415,0 2015,0 1400,0 ---------------------------------------------------------------------------------------------------- Всего по подпрограмме 9845,0 6045,0 3800,0 ---------------------------------------------------------------------------------------------------- 3.5. Паспорт областной целевой подпрограммы "Дополнительное образование и воспитание детей и молодежи на 2004-2006 гг. " Наименование "Дополнительное образование и воспитание подпрограммы детей и молодежи на 2004-2006 гг." Государственный Администрация области заказчик подпрограммы Основание для Закон "Об утверждении Федеральной программы разработки развития образования" от 10.04.2000 N 51-ФЗ; подпрограммы приказ Минобразования России от 25.01.2002 N 193 "О реализации решения коллегии Минобразования России от 25.12.2001 N 19/2 "Об итогах реализации программы развития воспитания в системе образования России на 1999-2001 годы и об основных направлениях развития воспитания в системе образования на 2002-2004 годы"; "Межведомственная программа развития системы дополнительного образования детей на 2002-2005 годы" Разработчик Управление образования Тамбовской области, подпрограммы Тамбовский областной Дворец творчества детей и молодежи Цель подпрограммы Создание условий для полноценного развития развития личности на основе интеграции образовательного и социокультурного пространства Задачи подпрограммы Обеспечение доступности дополнительного образования для детей всех социальных и возрастных групп в соответствии с их интересами, склонностями и характером образовательных потребностей Культивирование разнообразных видов детского творчества Социально-психологическая поддержка личностного, гражданского и этнокультурного развития ребенка в процессе получения общего и дополнительного образования Создание единого образовательного пространства на основе интеграции программ дополнительного образования детей Развитие вариативных форм совместной деятельности взрослых и детей в целостном образовательном процессе Пропаганда и популяризация идей гуманистического и демократического воспитания детей Сроки реализации 2004-2006 годы Перечень основных Развитие нормативно-правовой базы разделов подпрограммы Сохранение и расширение сети учреждений дополнительного образования детей, обеспечение его доступности Научно-методическое обеспечение образовательно-воспитательного процесса Кадровое обеспечение Программно-методическое и информационное обеспечение образовательно-воспитательного процесса Материально-техническое обеспечение учреждений дополнительного образования Исполнители Управление образования Тамбовской области, подпрограммы Тамбовский областной институт повышения квалификации работников образования, муниципальные органы управления образованием Объемы и источники Объем финансирования (тыс. руб.) за счет финансирования средств: федерального бюджета по годам: 2004 г. - 7000,0 2005 г. - 10000,0 2006 г. - 12000,0 областного бюджета по годам: 2004 г. - 4809,0 2005 г. - 8415,0 2006 г. - 10630,0 местных бюджетов по годам: 2004 г. - 1942,0 2005 г. - 1320,0 2006 г. - 1340,0 внебюджетные средства: 2004 г. - 62,0 2005 г. - 43,0 2006 г. - 37,0 Ожидаемые конечные Расширение возможностей для творческого результаты развития личности ребенка, реализация его интересов за счет увеличения видов деятельности, расширения спектра предлагаемых образовательных услуг в сети учреждений дополнительного образования детей Увеличение количества детей и подростков, занимающихся в учреждениях дополнительного образования до 50%, что сократит рост безнадзорности и беспризорности, правонарушений среди несовершеннолетних Повышение роли дополнительного образования детей в деятельности образовательных учреждений всех типов и видов Обеспечение финансирования учреждений дополнительного образования детей согласно нормативам Приведение деятельности учреждений дополнительного образования детей в соответствие с обновленной нормативно-правовой базой Распространение инновационного опыта работы учреждений дополнительного образования детей Укрепление здоровья детей, формирование здорового образа жизни Контроль за Областная Дума исполнением подпрограммы 3.5.1. Пояснительная записка к подпрограмме "Дополнительное образование и воспитание детей и молодежи на 2004-2006 годы" Введение Подпрограмма развития дополнительного образования и воспитания детей и молодежи Тамбовской области разработана с учетом положений Законов РФ и Тамбовской области "Об образовании", "Межведомственной программы развития системы дополнительного образования детей на 2004-2006 годы" Министерства образования РФ, а также в соответствии с решением коллегии Управления образования Тамбовской области от 22 апреля 2002 года. Подпрограмма направлена на решение важнейшей задачи, стоящей перед учреждениями дополнительного образования детей, - создание условий для социального и профессионального самоопределения детей и молодежи, развитие их творческих способностей. Цель подпрограммы: Создание условий для полноценного развития личности на основе интеграции образовательного и социокультурного пространства. Задачи подпрограммы: - обеспечение доступности дополнительного образования для детей всех социальных и возрастных групп в соответствии с их интересами, склонностями и характером образовательных потребностей; - культивирование разнообразных видов детского творчества; - социально-психологическая поддержка личностного, гражданского и этнокультурного развития ребенка в процессе общего и дополнительного образования детей; - создание единого образовательного пространства на основе интеграции программ дополнительного образования детей; - развитие вариативных форм совместной деятельности взрослых и детей в целостном образовательном процессе; - пропаганда и популяризация идей гуманистического и демократического воспитания детей. Реализация подпрограммы призвана способствовать: - обеспечению доступности и расширению возможностей свободного выбора форм дополнительного образования детей; - усилению роли дополнительного образования детей как важнейшей составляющей единого образовательного пространства; - интеграции основного общего и дополнительного образования в условиях реформирования структуры и содержания общего образования; - распространению инновационного опыта работы учреждений дополнительного образования детей; - приведению деятельности учреждений дополнительного образования детей в соответствие с обновляющейся нормативной правовой базой. Состояние и проблемы системы дополнительного образования детей По состоянию на 01.01.2003 в Тамбовской области функционируют 85 учреждений дополнительного образования детей в системе образования; 50 - в сфере культуры; более 500 детских общественных организаций. В 85 учреждениях дополнительного образования детей системы образования занимаются 60 тысяч 688 детей, что составляет 42,6% от общего числа обучающихся (по Российской Федерации - 38,7%). За последнее десятилетие органам исполнительной власти области удалось не только сохранить сеть учреждений дополнительного образования детей, но и расширить ее. По направлениям и профилям деятельности учреждения дополнительного образования области разнообразны: ---------------------------------------------------------------------- Название учреждения | Кол-во | Кол-во | учрежд. | детей ---------------------------------------------------------------------- Дворец творчества детей и молодежи, Центры и 30 29722 Дома детского и юношеского творчества Станции юных туристов 5 3080 Учреждения эколого-биологической 10 8208 направленности и технического творчества Детские юношеские спортивные школы 35 18945 Другие 5 733 ---------------------------------------------------------------------- Всего: 85 60688 ---------------------------------------------------------------------- В областной системе образования дополнительное образование детей рассматривается как составляющая единого образовательного процесса в рамках общего среднего образования и является бесплатным для обучающихся. Большую часть сети системы дополнительного образования детей составляют дома и центры детского и юношеского творчества - 41%; детско-юношеские спортивные школы - 41%; учреждения эколого-биологического, технического направления - 11,8%; туристско-краеведческого направления - 5,9%. В системе дополнительного образования детей есть учреждения, обеспечивающие музыкальное, художественно-эстетическое развитие детей (5,9%). Это Новотомниковская школа искусств Моршанского района, Центр театрального искусства "Кристалл" г. Моршанска, лицей "Восхождение" г. Тамбова, детская художественная школа г. Мичуринска, В гг. Тамбове, Мичуринске, Моршанске, Уварово, Котовске, Инжавинском районе созданы практически все перечисленные виды учреждений дополнительного образования детей. Все учреждения дополнительного образования детей имеют лицензии и нормативные документы, необходимые для ведения образовательной деятельности. Улучшилось учебно-методическое обеспечение образовательного процесса. Растет сеть кружков и объединений дополнительного образования детей в основных и средних общеобразовательных школах области: создано 314 кружков технического творчества (4836 детей), 358 - эколого-биологических (5586 детей), туристско-краеведческих - 305 (4833 школьника), спортивных - 954 (10069 детей), художественных - 1565 (28489 детей), других видов - 1089 (18298 человек). Всего в 4585 кружках занимаются 81111 школьников (57%). В области 1062 педагога дополнительного образования детей, 602 тренера-преподавателя. Более 75% педагогов учреждений дополнительного образования детей имеют высшее педагогическое и техническое образование, около 33,3% аттестованы на высшую и первую категории. За последние 5 лет 13 педагогов дополнительного образования награждены грамотами Министерства образования РФ, 24 значком "Почетный работник общего образования РФ", 1 педагогу дополнительного образования детей присвоено звание "Заслуженный учитель РФ". Материальная база учреждений дополнительного образования детей включает: 4 библиотеки, 21 зрительный (актовый, лекционный) зал, 6 выставочных залов, 8 музеев, 4 стадиона, 5 футбольных полей, 3 плавательных бассейна, 2 тира, 14 лыжных баз, 1 конно-спортивую базу, 35 спортивных залов, 30 учебно-опытных земельных участков. Однако в организации дополнительного образования детей области есть ряд недостатков, нерешенных проблем, снижающих эффективность работы. Серьезная проблема, сдерживающая развитие системы дополнительного образования детей, - недостаточное из года в год бюджетное финансирование. Особую тревогу вызывает материально-техническое состояние зданий, в которых находятся учреждения дополнительного образования детей. В системе культуры более 5%, в системе образования 54% учреждений требуют капитального ремонта. К сожалению, узким местом в инфраструктуре дополнительного образования детей области продолжает оставаться такое материалоемкое направление, как детское техническое творчество. За последние 10 лет количество кружков технического творчества сократилось на 20%. Очень серьезной проблемой является и то, что основным контингентом учреждений дополнительного образования детей остается младший и средний школьный возраст, что негативно сказывается на занятости старшеклассников, росте правонарушений и безнадзорности. Отсутствие финансирования на приобретение средств обучения в учреждениях дополнительного образования вынуждает привлекать денежные средства родителей и спонсоров, что составляет по различным видам образовательной деятельности от 20 до 40% затрат на образовательный процесс. И это одна из наиболее серьезных проблем, угрожающих устойчивости системы дополнительного образования детей, поскольку связана с его доступностью. Существует ряд кадровых проблем, не позволяющих системе развиваться более эффективно. Медленно происходит укрепление научного потенциала учреждений дополнительного образования детей. Сегодня в учреждениях дополнительного образования работают только 3 кандидата наук, 1 из педагогов дополнительного образования детей готовится к защите диссертации. Недостаточно активно идет процесс привлечения к работе в учреждениях дополнительного образования детей социальных педагогов и педагогов-психологов. В настоящее время в учреждениях дополнительного образования детей работают лишь 4 социальных педагога, 14 педагогов-психологов. Координация и контроль реализации Координация и контроль реализации подпрограммы возлагается на координационный Совет, создаваемый приказом Управления образования, в который входят представители Управления образования, областных учреждений дополнительного образования детей, общественных организаций, фонда финансовой поддержки подпрограммы. Координационный совет подпрограммы: - анализирует ход реализации подпрограммы, вносит предложения по его корректировке и финансированию; - вносит предложения для поощрения отличившихся работников муниципальных органов управления образованием и учреждений дополнительного образования детей, добившихся высоких показателей в ходе реализации подпрограммы, а также активных спонсоров, председателей благотворительных фондов, руководителей движений, партий, оказавших материальную поддержку. 3.5.2. Мероприятия подпрограммы ---------------------------------------------------------------------------------------------------- | | |Сведения об объемах, источниках, формах и механизмах | Название мероприятий |Этапы и |привлечения финансовых, трудовых и материальных ресурсов для | |сроки их |реализации программы | |выполне- |------------------------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
